Cải cách thủ tục hành chính về đăng ký hộ tịch tại uỷ ban nhân dân huyện phuvong, tỉnh attapeu, lào

ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM PHIMMACHANH OUDOMXAP BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH TẠI UBND HUYỆN PHUVONG TỈNH ATTAPEU, LÀO Kon Tum, tháng 05 năm 2023 ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG PHÂN HIỆU ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG TẠI KON TUM BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH TẠI UBND HUYỆN PHUVONG TỈNH ATTAPEU, LÀO GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN SINH VIÊN THỰC HIỆN LỚP MSSV : ThS NGUYỄN THỊ TRÚC PHƯƠNG : PHIMMACHANH OUDOMXAP : K19LK : 1917380107046 Kon Tum, tháng 05 năm 2023 LỜI CẢM ƠN Lời cho phép em gửi lời cảm ơn chân thành đên thầy, cô giáo trường Phân hiệu đại học Đà Nẵng Kon Tum giúp đỡ, tạo điều kiện cho em học tập, nghiên cứu lý thuyết tham gia tập để học hỏi kĩ thực tiễn Như vậy, em học nhiều kiến thức, kỹ giảng đường đại học điều làm cho thân em thay đổi nhiều, mở mang thêm kiến thức, kỹ không việc học mà sống Trong suốt hai tháng thực tập vừa qua, kiến thức mà thầy, truyền đạt bổ trợ giúp em hồn thành tốt tập mình, hành trang vô quý giá để giúp em vững vàng cơng việc sau Tiếp đến, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Lãnh đạo, tập thể anh, chị Ủy ban nhân dân Huyện Phuvong Tỉnh Attapeu tạo điều kiện, hỗ trợ giúp đỡ em trình thực tập quan Bước đầu làm quen với cơng việc thân nhận thấy cịn nhiều bỡ ngỡ thiếu sót, nhờ quan tâm, hướng dẫn tận tình Lãnh đạo quan toàn thể các, anh chị tạo điều kiện giúp đỡ em dần quen với công việc, từ trau dồi thêm kiến thức cho thân hoàn thành báo cáo thực tập Mặc dù cố gắng hoàn thiện báo cáo thực tập kiến thức hạn chế kinh nghiệm thực tiễn chưa nhiều nên khó tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận đóng góp ý kiến thầy, để em hồn thành tốt cáo cáo Cuối em xin chúc thầy, giáo trường Phân hiệu Đại học Đà Nẵng Kon Tum Lãnh đạo toàn thể anh, chị quan Ủy ban nhân dân Huyện Phuvong Tỉnh Attapeu sức khoẻ, hạnh phúc thành công công việc sống Em xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT iii DANH MỤC HÌNH ẢNH, SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU .iv MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết báo cáo thực tập tốt nghiệp Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn báo cáo Kết cấu báo cáo CHƯƠNG GIỚI THIỆU VỀ UBND HUYỆN PHUVONG TỈNH ATTAPEU, LÀO 1.1 TÌNH HÌNH ĐỊA LÝ, KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA UBND HUYỆN PHUVONG TỈNH ATTAPEU, LÀO 1.1.1 Vị trí địa lý UBND huyện Phuvong tỉnh Attapeu, Lào 1.1.2 Tình hình kinh tế xã hội UBND huyện Phuvong, tỉnh Attapeu, Lào 1.2 CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ 1.3 CƠ CẤU TỔ CHỨC 1.4 MỘT SỐ CƠNG VIỆC TRONG Q TRÌNH THỰC TẬP TẠI ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN PHUVONG 1.4.1 Những công việc thực đơn vị thực tập 1.4.2 Những khó khăn 1.4.3 Bài học rút rong trình thực tập KẾT LUẬN CHƯƠNG CHƯƠNG THỰC TRẠNG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH TẠI UBND HUYỆN PHUVONG 10 2.1 KHÁI QUÁT VỀ ĐĂNG KÍ HỘ TỊCH CÓ ẢNH HƯỞNG TỚI HOẠT ĐỘNG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ ĐĂNG KÍ HỘ TỊCH CỦA UBND HUYỆN PHUVONG 10 2.1.1 Đăng kí hộ tịch thủ tục hành đăng ký hộ tịch 10 2.1.2 Việc ban hành văn đạo, tổ chức thực cải cách thủ tục hành đăng kí hộ tịch 12 2.1.3 Phương thức quản lý, đăng kí hộ tịch 12 2.1.4 Rà sốt, kiện tồn cơng chức làm cơng tác hộ tịch 12 2.2 NHỮNG CẢI CÁCH CƠ BẢN VỀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ ĐĂNG KÍ HỘ TỊCH 13 2.2.1 Đơn giản hóa thủ tục hành đăng kí hộ tịch 13 2.2.2 Cơng khai thủ tục hành đăng kí hộ tịch 14 2.2.3 Rút ngắn thời gian giải thủ tục hành đăng kí hộ tịch 15 i 2.2.4 Thực chế “một cửa” 16 2.3 ĐÁNH GIÁ CHUNG VỀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH TẠI UBND HUYỆN PHUVONG 18 2.3.1 Những mặt đạt 18 2.3.2 Những hạn chế 18 2.3.3 Nguyên nhân hạn chế 19 KẾT LUẬN CHƯƠNG 22 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH TẠI UBND HUYỆN PHUVONG 23 3.1 MỤC TIÊU VỀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH 23 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ ĐĂNG KÍ HỘ TỊCH HUYỆN PHUVONG 23 3.2.1 Hoàn thiện thủ tục hành đăng kí hộ tịch thuộc thẩm quyền UBND 23 3.2.2 Nâng cao lực công chức làm cơng tác đăng kí hộ tịch 24 3.2.3 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin đăng kí hộ tịch 26 3.3 ĐIỀU KIỆN ĐỂ THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP 30 3.3.1 Điều kiện thể chế, thủ tục 30 3.3.2.Điều kiện thông tin 30 3.3.3 Điều kiện nguồn nhân lực 32 3.3.4 Điều kiện nguồn lực vật chất 32 KẾT LUẬN CHƯƠNG 32 KẾT LUẬN 33 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 33 BÁO CÁO CÔNG VIỆC HÀNG THÁNG TẠI ĐƠN VỊ THỰC TẬP BẢNG ĐÁNH GIÁ QUÁ TRÌNH THỰC TẬP CỦA SINH VIÊN GIẤY XÁC NHẬN HOÀN THÀNH BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Ký hiệu Viết đầy đủ CHDCND Cộng hòa Dân chủ nhân dân UBND Uỷ ban nhân dân iii DANH MỤC CÁC BẢNG, HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Số hiệu bảng/ hình vẽ Hình 1.1 Sơ đồ 1.1 Bảng 2.1 Bảng 2.2 Nội dung Trang Vị trí địa lý UBND huyện Phuvong tỉnh Attapeu, Lào Cơ cấu tổ chức Ủy ban nhân dân Huyện Phuvong Thời gian giải hồ sơ đăng ký hộ tịch UBND huyện Kết đăng ký hộ tịch địa bàn huyện iv 16 17 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết báo cáo thực tập tốt nghiệp Thủ tục hành hộ tịch đóng vai trị quan trọng lĩnh vực quản lý dân cư Thông qua việc đăng ký hộ tịch, kiện hộ tịch người từ sinh đến chết xác nhận mặt pháp lý Việc đăng ký hộ tịch tạo sở pháp lý để người dân hưởng quyền, lợi ích hợp pháp công dân, đồng thời tạo sở để nhà nước bảo hộ quyền, lợi ích hợp pháp Thực đăng ký hộ tịch tốt, hiệu quả, xác, đầy đủ, kịp thời, giúp Nhà Nước quản lý dân cư cách xác, từ có biện pháp xây dựng, hoạch định phát triển sách kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh đất nước cách hợp lý, hiệu Thực quy định pháp luật điều chỉnh trực tiếp gián tiếp, năm gần công tác đăng ký hộ tịch nước ta vào nề nếp ổn định Đặc biệt, Luật hộ tịch năm 2018 có hiệu lực ngày 31/7/2018 đạo luật quan trọng liên quan đến việc bảo đảm thực quyền người, quyền nghĩa vụ công dân ghi nhận Hiến pháp Lào Luật hộ tịch có nhiều nội dung mang tính đột phá, cải cách cơng tác đăng ký, quản lý hộ tịch nói riêng quản lý dân cưnói chung, bảo đảm phục vụ nhân dân ngày tốt Thủ tục hành đăng ký hộ tịch gọn gàng hơn, người dân đăng ký hộ tịch nhanh chóng hơn, giảm bớt thủ tục rườm rà Hiện nay, bối cảnh phát triển mạnh mẽ đất nước, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, hội nhập quốc tế diễn ngày sâu rộng, yêu cầu thực tiễn công tác đăng ký hộ tịch, thế, địi hỏi phải nâng cao chất lượng, hiệu Tuy nhiên, khoảng cách lớn nhu cầu khả đáp ứng thực tế nên hoạt động đăng kí hộ tịch cịn bộc lộ số bất cập, hạn chế, gây khó khăn, phức tạp người dân quan quản lý đăng ký hộ tịch Những bất cập nói gây ảnh hưởng đến việc thực quyền lợi ích hợp pháp công dân, ảnh hưởng đến chất lượng đăng ký hộ tịch, làm giảm hiệu quản lý nhà nước dân cư Phouvong huyện (muang hay mường) biên giới thuộc tỉnh Attapeu Lào Huyện tiếp giáp với huyện Ngọc Hồi (Kon Tum, Lào) phía Tây, huyện Sanamxay phía Đơng, huyện khác Attapu phía bắc, huyện Ta Veaeng (Ratanakiri, Campuchia) phía Nam Trong năm qua, sức ép q trình thị hóa, dân số huyện đông, mật độ dân số cao nảy sinh nhiều phức tạp quản lý hộ tịch Nhu cầu đăng kí hộ tịch huyện Phuvong ngày gia tăng số lượng chất lượng Là cấp quyền gần dân nhất, cầu nối người dân nhà nước, thấy, hoạt động cải cách hành nói chung cải cách thủ tục hành đăng kí hộ tịch nói riêng quyền huyện tác động trực tiếp đến đời sống mối quan hệ nhân dân với quyền Vì thế, huyện Phuvong có nhiều cố gắng cải cách hành nói chung, cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch nói riêng Với đạo, quan tâm cấp ủy, quyền, hoạt động đăng ký hộ tịch huyện Phuvong bước thực nghiêm túc, đầy đủ, xác Song nhiều địa phương khác, hoạt động cải cách hành đăng ký hộ tịch huyện Phuvong gặp phải vướng mắc, hạn chế cần tháo gỡ Vì vậy, nghiên cứu cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch huyện Phuvong cần thiết nhằm làm rõ sở lý luận, thực tiễn cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch quyền huyện, nguyên nhân hạn chế đề xuất giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động Vì vậy, em chọn đề tài “Cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch UBND huyện Phuvong Tỉnh Attapew, Lào” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu a Mục đích nghiên cứu Nghiên cứu hoạt động cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch huyện Phuvong, Từ đưa giải pháp để nâng cao chất lượng hoạt động cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch huyện Phuvong, b Nhiệm vụ nghiên cứu Đề tài Báo cáo thực tập tốt nghiệp có số nhiệm vụ nghiên cứu sau: + Khái quát làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch UBND huyện Phuvong + Phân tích đánh giá thực trạng cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch huyện Phuvong Chỉ mặt đạt được, hạn chế nguyên nhân hạn chế thực tiễn cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch huyện Phuvong + Đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch huyện Phuvong, tỉnh Attapeu nhằm đáp ứng yêu cầu thực tiễn Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: hoạt động cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch huyện Phuvong, - Phạm vi nghiên cứu: + Phạm vi nội dung: cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch; + Phạm vi thời gian: Giai đoạn 2018 - ( Luật Hộ tịch đời 27/11/2009 sửa đổi lần ngày 13/12/2016 sửa đổi lần ngày 31/07/2018, Luật thức có hiệu lực Báo cáo thực tập tốt nghiệp nghiên cứu khoảng thời gian từ 2018 - để đánh giá trình cải cách thủ tục hành đăng kí hộ tịch UBND huyện Phuvong, đáp ứng thay đổi quy định pháp luật Luật Hộ tịch 2018; + Phạm vi không gian: địa bàn huyện Phuvong Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp luận Đề tài nghiên cứu sở phương pháp luận Chủ nghĩa Mác Lê nin; quan điểm, sách Đảng Cộng sản Lào, Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch 4.2 Phương pháp nghiên cứu Để thực mục tiêu nhiệm vụ báo cáo thực tập tốt nghiệp, em sử dụng số phương pháp sau: + Phương pháp nghiên cứu tài liệu: nghiên cứu, tìm hiểu tài liệu có bồi dưỡng cơng chức hành nhằm cung cấp luận khoa học cho việc nghiên cứu cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch UBND huyện Phuvong, đánh giá quan điểm tác giả, điểm hợp lý chưa hợp lý, đồng thời đưa ý kiến Phương pháp áp dụng nhằm giải vấn đề lý luận thực tiễn cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch - Các phương pháp nghiên cứu bổ trợ khác: a Phương pháp phân tích, tổng hợp: Trên sở liệu, tài liệu thu thập được, tác giả tiến hành phân tích, đánh giá tổng hợp lại để tìm luận điểm, kết luận có giá trị khoa học, hữu ích với đề tài luận văn b Phương pháp so sánh: Tác giả sử dụng phương pháp để so sánh, đối chiếu quan niệm, tưduy, biện pháp quốc gia, địa phương cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch Từ đó, rút học kinh nghiệm phù hợp cho UBND huyện Phuvong nói riêng, cho quan hành nhà nước địa phương Lào nói chung Ý nghĩa lý luận thực tiễn báo cáo Về mặt lý luận, sau hoàn thành vấn đề nghiên cứu góp phần bổ sung lý luận cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch, góp phần bổ sung kiến thức thực tiễn cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch UBND huyện Phuvong, Về mặt thực tiễn, báo cáo thực tập tốt nghiệp góp phần hồn thiện cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch UBND huyện Phuvong nói riêng tồn quận Tỉnh Attapeu thời gian tới Kết cấu báo cáo Ngoài phần Mở đầu, Kết luận, Phụ lục Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung Báo cáo thực tập tốt nghiệp gồm chương: Chương 1: Giới thiệu UBND Huyện Phuvong, Tỉnh Attapeu, Lào Chương 2: Thực trạng cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch UBND huyện Phuvong Chương 3: Giải pháp nâng cao hiệu cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch UBND Huyện Phuvong Thứ năm, trình độ dân trí địa bàn huyện không đồng khiến cho việc phổ biến pháp luật, thực cải cách đăng ký hộ tịch cịn nhiều khó khăn Nhiều người dân chưa hiểu trình tự, thủ tục đăng ký hộ tịch, điền vào tờ khai để làm thủ tục nhiều sai sót, tẩy xóa, nhầm lẫn với chính, chậm đăng ký dẫn đến tình trạng đăng ký hạn, chưa biết chưa thục sử dụng máy tính kết nối internet để đăng ký trực tuyến khiến cho công tác hướng dẫn, thực công việc công chức tư pháp hộ tịch cịn khó khăn, người dân phải lại nhiều lần để bổ sung giấy tờ, hồn thiện hồ sơ, khó khăn cho q trình đại hóa hành 21 KẾT LUẬN CHƯƠNG Tại chương 2, tác giả kháo quát vấn đề đăng kí hộ tịch có ảnh hưởng tới hoạt động cải cách thủ tục hành đăng kí hộ tịch ubnd huyện Phuvong Bao gồm số vấn đề cụ thể sau: (1) Khái niệm, nguyên tắc, thành phần đăng kí hộ tịch thủ tục hành đăng ký hộ tịch; (2) Việc ban hành văn đạo, tổ chức thực cải cách thủ tục hành đăng kí hộ tịch; (3) Phương thức quản lý, đăng kí hộ tịch (4) Rà sốt, kiện tồn công chức làm công tác hộ tịch (5) Những cải cách thủ tục đăng ký hộ tịch Để cụ thể hóa hơn, tác giả đánh giá cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch UBND huyện Phuvong, tỉnh Attapu, Lào Qua đó, đưa kết đạt trình cải cách, phân tích mặt hạn chế chưa làm tìm hiểu nguyên nhân hạn chế 22 CHƯƠNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH TẠI UBND HUYỆN PHUVONG 3.1 MỤC TIÊU VỀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ ĐĂNG KÝ HỘ TỊCH Tạo đổi tổ chức, hoạt động quản lý nhà nước dân cư theo hướng đại, phù hợp với điều kiện Lào thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa thơng lệ quốc tế; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào giải thủ tục hành cho người dân, doanh nghiệp, nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm giấy tờ cơng dân, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước tất lĩnh vực đời sống xã hội; đồng thời, góp phần phát triển Chính phủ điện tử Xây dựng lộ trình đăng ký hộ tịch qua mạng internet, theo đó, quan đăng ký hộ tịch lưu trữ hồ sơ gốc qua hệ thống mạng hệ thống sổ hộ tịch; sau đăng ký hộ tịch, người có yêu cầu đăng ký hộ tịch nhận giấy tờ hộ tịch (bỏ việc cấp chính) Thực kết nối thơng tin trung tâm đăng ký hộ tịch, người dân yêu cầu cấp trung tâm đăng ký hộ tịch 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VỀ ĐĂNG KÍ HỘ TỊCH HUYỆN PHUVONG 3.2.1 Hồn thiện thủ tục hành đăng kí hộ tịch thuộc thẩm quyền UBND Hoàn thiện thủ tục hành theo hướng vừa phải có tính kế thừa, vừa phải điều chỉnh cho phù hợp với tình hình mới, công tác đăng ký quản lý hộ tịch vừa phải đảm bảo công tác quản lý nhà nước vừa phải đáp ứng nhu cầu cải cách thủ tục hành chính, tạo thuận lợi tối đa cho người dân Bộ thủ tục đổi theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành chính, minh bạch, đại gắn kết với việc ứng dụng công nghệ thông tin đăng ký, quản lý hộ tịch, nhằm bảo đảm lợi ích người dân tăng cường quản lý Nhà nước lĩnh vực hộ tịch Một là, cần tiếp tục hồn thiện thủ tục hành đăng kí hộ tịch thuộc thẩm quyền UBND xã, huyện , thị trấn Các quy định trình tự, thủ tục đăng ký hộ tịch theo hướng đơn giản hóa quy trình, giảm bớt thủ tục rút ngắn thời gian giải quyết; đẩy mạnh cải cách hành chính, tạo điều kiện thuận lợi tối đa cho người dân có yêu cầu đăng ký hộ tịch Hai là, xây dựng hoàn thiện sở liệu hộ tịch điện tử Cần xác định, xây dựng sở liệu hộ tịch điện tử yêu cầu thiết Cơ sở liệu hộ tịch điện tử tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý hộ tịch, đặc biệt thống kê, báo cáo số liệu đăng ký hộ tịch để phục vụ xác, kịp thời cho việc xây dựng, hoạch định sách kinh tế, xã hội, quốc phịng, an ninh tra cứu thơng tin biến động hộ tịch theo yêu cầu người dân Trong giai đoạn chuyển tiếp, đăng ký hộ tịch, người dân cần nộp, xuất trình số giấy tờ cần thiết để chứng minh nhân thân, nơi cư trú chứng minh yêu cầu đăng ký hộ tịch Khi Cơ sở liệu hộ tịch điện tử Cơ sở liệu quốc gia 23 dân vận hành thống nhất, người dân cần xuất trình loại giấy tờ (có Số định danh cá nhân) yêu cầu giải thủ tục hành nói chung, đăng ký hộ tịch nói riêng mà không cần phải nộp giấy tờ để chứng minh nhân thân, nơi cư trú 3.2.2 Nâng cao lực cơng chức làm cơng tác đăng kí hộ tịch Trong hoạt động cải cách thủ tục hành đăng kí hộ tịch, cơng chức tư pháp hộ tịch UBND huyện có vai trị quan trọng Xét đến cùng, hoạt động cải cách hành có hiệu lực, hiệu hay khơng định phẩm chất, lực hiệu công tác công chức tư pháp hộ tịch huyện Mục tiêu hướng tới xây dựng công chức tư pháp - hộ tịch có đủ số lượng, cấu hợp lý, đủ trình độ lực thực thi công vụ, phục vụ nhân dân phục vụ phát triển đất nước Trên sở (Năng lực = Kiến thức + kĩ + thái độ), việc nâng cao lực đội ngũ công chức thực đăng kí hộ tịch, góp phần nâng cao hiệu hoạt động cải cách thủ tục hành đăng kí hộ tịch, đội ngũ cơng chức tư pháp - hộ tịch UBND huyện Phuvong mặt sau: (1) Nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Theo quy định Luật Hộ tịch 2018, công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã phải có trình độ từ trung cấp luật trở lên, bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch; công chức làm cơng tác hộ tịch phịng tư pháp huyện phải có trình độ cử nhân luật trở lên, bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch Theo Nghị định số 123 Chính phủ, từ ngày 1-1-2016, UBND cấp bố trí, tuyển dụng người đủ tiêu chuẩn làm công tác hộ tịch Hiện đội ngũ công chức tư pháp huyện Phuvong đáp ứng tiêu chuẩn Tuy nhiên, điều kiện cải cách hành mạnh mẽ nay, trình độ chun môn công chức Tư pháp huyện cần phải nâng cao để phục vụ tốt cơng việc Vì thế, cần tiếp tục bố trí cơng chức tư pháp hộ tịch huyện tham gia lớp bồi dưỡng, phổ biến pháp luật, tập huấn nâng cao trình độ quản lý hành chính, lý luận trị, chun mơn nghiệp vụ kiến thức pháp luật Nội dung đào tạo thiết thực, phù hợp với yêu cầu công việc mà công chức tư pháp - hộ tịch đảm nhiệm; tích cực biên soạn tài liệu nghiệp vụ, kiến thức pháp luật phổ thông cấp phát cho đội ngũ công chức tư pháp - hộ tịch; (2) Hồn thiện kĩ giải cơng việc: lĩnh vực tư pháp hộ tịch tiềm ẩn nhiều phức tạp, điều kiện khối lượng công việc nhiều, dễ xảy sai phạm khơng có kĩ tốt Chính vậy, cần tiếp tục rèn luyện, bồi dưỡng nâng cao kỹ giải công việc/hồ sơ Nội dung hiệu hình thức tự đào tạo Họ cần đào tạo kỹ đăng ký quản lý hộ tịch (3) Nâng cao tinh thần, thái độ phục vụ, ý thức tự giác kỷ luật nghiêm minh, tự giác rèn luyện phẩm chất đạo đức, lối sống, phong cách làm việc Công chức tư pháp - hộ tịch huyện Phuvong phải kính trọng, lễ phép với nhân dân; tơn trọng quyền người, quyền công dân; gần dân, lắng nghe ý kiến nguyện vọng dân khiêm tốn học hỏi nhân dân Vì thế, cần nâng cao đạo đức công vụ, thái độ phục vụ, lắng nghe, giải thích cho người dân hiểu biết, thực theo quy định pháp luật đăng kí hộ tịch 24 Bên cạnh việc giúp UBND cấp xã thực việc quản lý đăng ký hộ tịch địa phương, cơng chức Tư pháp - Hộ tịch cịn phải đảm nhiệm nhiều công việc tư pháp khác Trước đây, xuất phát từ chủ trương cơng chức hóa số vị trí cơng tác quyền cấp sở, Nhà nước ta quy định chức danh cán Tư pháp - Hộ tịch bốn chức danh chuyên môn, không thay đổi theo nhiệm kỳ nhằm bảo đảm ổn định công tác Chức danh cán Tư pháp - Hộ tịch sở lồng ghép công tác tư pháp với công tác hộ tịch tính chất chun mơn công tác hộ tịch công tác tư pháp khác (cơng tác văn bản, tun truyền pháp luật, hịa giải…) khác Trong công tác tư pháp khác mang tính chất “hành trật tự” quyền cơng tác hộ tịch địi hỏi ổn định chuyên môn cao Tuy nhiên, đội ngũ cán Tư pháp - Hộ tịch lại thường xuyên biến động, thay đổi theo nhiệm kỳ HĐND UBND, khiến cho việc đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ hộ tịch nhiều thời gian công sức Ngoài ra, ghép chung hai loại nhiệm vụ tư pháp hộ tịch chức danh nên việc kết hợp hai loại nhiệm vụ vướng mắc Điều khiến cho việc nâng cao lực tính chun mơn hóa cơng chức tư pháp – hộ tịch cấp xã gặp nhiều khó khăn Để thực nội dung đó, cần tiến hành giải pháp sau: - Tiến hành chuẩn hóa đội ngũ cán cơng chức tư pháp - hộ tịch cấp xã theo quy định Luật Hộ tịch nghị định, thông tư hướng dẫn - Cần hoàn thiện quy định cụ thể quyền hạn, nghĩa vụ bảo đảm thực quyền hạn nghĩa vụ cho cơng chức tư pháp - hộ tịch thực tế thực nhiệm vụ công tác tư pháp - Kiến nghị hoàn thiện pháp lý để làm sở cho việc xác định số lượng công chức tư pháp - hộ tịch phù hợp với khối lượng công việc mà địa phương phải thực hiện, để giảm bớt áp lực khối lượng công việc điều kiện biên chế hạn hẹp Cho phép tuyển hợp đồng để phục vụ công tác này, san sẻ gánh nặng công việc với 02 công chức tư pháp huyện - Hoàn thiện quy định tiêu chuẩn tuyển dụng, chế độ tiền lương, thưởng phụ cấp đảm bảo nguồn nhân lực UBND huyện nói chung đội ngũ cơng chức tư pháp - hộ tịch huyện - Rà sốt bố trí, xếp, sử dụng công chức tư pháp – hộ tịch nhằm bảo đảm công tâm, khách quan, phù hợp với lực công chức mục địch chung đơn vị Chủ động xếp, bố trí cơng chức có điều kiện, tiêu chuẩn, lực, triển vọng đảm nhiệm công tác tư pháp – hộ tịch để phát huy hết khả công chức Đảm bảo kết hợp cấu độ tuổi, kiên thay cơng chức có biểu suy thối phẩm chất đạo đức, lối sống, lực yếu, không đáp ứng u cầu cơng việc, gây đồn kết nội bộ, làm suy giảm lòng tin nhân dân - Chú trọng phát triển nguồn công chức kế cận, nguồn nhân lực đào tạo luật, bổ sung kịp thời nghỉ hưu, luân chuyển công chức Đặc biệt, cần có tầm nhìn cơng 25 tác tạo nguồn để công chức tư pháp – hộ tịch bố trí vào vị trí cao tuyển lên làm cơng chức cấp hun có cơng chức thay xứng đáng, bảo đảm hiệu công việc - Xây dựng thực tốt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ, đạo đức công vụ cho đội ngũ công chức tư pháp - hộ tịch - Đảm bảo tăng cường tính chun mơn hóa thực thi công vụ công chức tư pháp - hộ tịch - Tạo điều kiện thuận lợi cho đội ngũ công chức tư pháp - hộ tịch cấp xã thực tốt cơng việc mình, phục vụ cho nhu cầu, nhiệm vụ Ngành địa phương Thường xuyên theo dõi, kiểm tra, hỗ trợ, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc giúp họ hồn thành tốt cơng việc đăng kí hộ tịch theo quy định - Nâng cao khả sử dụng ngoại ngữ, tin học công chức tư pháp - hộ tịch 3.2.3 Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin đăng kí hộ tịch Những năm gần đây, việc ứng dụng phát triển công nghệ thông tin, truyền thông góp phần giải phóng sức mạnh vật chất, trí tuệ tinh thần xã hội, thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội, đồng thời nâng cao chất lượng sống người dân Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông hoạt động quan hành nhà nước để đến năm 2020: 90% văn bản, tài liệu thức trao đổi quan hành nhà nước thực dạng điện tử; cán bộ, công chức, viên chức thường xuyên sử dụng hệ thống thư điện tử công việc; bảo đảm liệu điện tử phục vụ hầu hết hoạt động quan; hầu hết giao dịch quan hành nhà nước thực mơi trường điện tử, lúc, nơi, dựa ứng dụng truyền thông đa phương tiện; hầu hết dịch vụ công cung cấp trực tuyến mạng mức độ 4, đáp ứng nhu cầu thực tế, phục vụ người dân doanh nghiệp lúc, nơi, dựa nhiều phương tiện khác nhau; ứng dụng công nghệ thông tin - truyền thông quy trình xử lý cơng việc quan hành nhà nước, quan hành nhà nước với giao dịch với tổ chức, cá nhân, đặc biệt hoạt động dịch vụ hành cơng, dịch vụ cơng đơn vị nghiệp công; công bố danh mục dịch vụ hành cơng mạng thơng tin điện tử hành chính; xây dựng sử dụng thống biểu mẫu điện tử giao dịch quan hành nhà nước, tổ chức cá nhân, đáp ứng yêu cầu đơn giản cải cách thủ tục hành Trong bối cảnh nay, khoa học công nghệ phát triển nhanh mạnh, yêu cầu đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin quản lý giải thủ tục hành chính, nhu cầu khai thác, quản lý, sử dụng thông tin hộ tịch cá nhân ngành, lĩnh vực khác ngày tăng Do địi hỏi ngày cao quy mơ liệu, tốc độ đáp ứng tính khoa học, đồng Các ngành, lĩnh vực khác đẩy mạnh việc ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, điều hành Vì vậy, việc đăng ký quản lý thông tin hộ tịch cá nhân (đăng ký quản lý hộ tịch) cách thủ công hệ thống sổ, hồ sơ giấy lâu lạc hậu, khơng phù hợp tiến trình phát triển yêu cầu đáp ứng 26 xã hội Ứng dụng công nghệ thông tin cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch chủ yếu nội dung xây dựng sở liệu hộ tịch điện tử theo quy định Luật Hộ tịch 2018 Cơ sở liệu hộ tịch điện tử lập để lưu giữ, cập nhật, quản lý, tra cứu thông tin hộ tịch, phục vụ yêu cầu đăng ký hộ tịch trực tuyến; kết nối để cung cấp, trao đổi thông tin hộ tịch cá nhân cho Cơ sở liệu quốc gia dân cư UBND huyện cần quan tâm đẩy mạnh ứng dụng CNTT đăng kí hộ tịch, thơng tin hộ tịch cá nhân (thông tin khai sinh) liệu đầu vào Cơ sở liệu quốc gia dân cư Để thực tốt nội dung này, cần tiến hành số giải pháp sau: - Sớm có quy định phối hợp bộ, ngành UBND cấp việc quản lý, sử dụng Cơ sở liệu hộ tịch điện tử nhằm đảm bảo việc quản lý, khai thác, cập nhật bảo mật, an toàn, quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền quy định tiếp cận, khai thác - Hạn chế đến mức thấp việc thay đổi hệ thống biểu mẫu hộ tịch, biểu mẫu định, giấy tờ hộ tịch để quyền sở (huyện ) cài đặt, thay đổi biểu mẫu phần mềm - Tiếp tục vận hành, khai thác sử dụng phần mềm cửa điện tử Bộ phận tiếp nhận hồ sơ trả kết UBND huyện Đảm bảo thực cung cấp dịch vụ hành cơng trực tuyến mức độ theo quy định, tiến tới giảm tải việc đăng kí, lưu trữ hồ sơ hình thức thủ cơng truyền thống Cập nhật thông tin vào Cơ sở liệu hộ tịch điện tử - Xây dựng quy trình trao đổi; lưu trữ, xử lý văn điện tử; quy chế bảo đảm an ninh, an tồn thơng tin; - Có chế trì, bảo dưỡng hạ tầng Cơng nghệ thơng tin đầu tư, thường xun rà sốt, đầu tư, nâng cấp, nhằm đáp ứng kịp thời quan tâm đội ngũ cơng chức có đủ trình độ chuyên môn, nghiệp vụ tiếp nhận hệ thống phần mềm triển khai phát triển cho tương lai hỗ trợ cho người dùng trình vận hành - Đầu tư, xây dựng hoàn thành hệ thống sở hạ tầng kỹ thuật, phần mềm, hệ thống cửa điện tử, đồng thời có đội ngũ cán bộ, cơng chức Huyện có trình độ tin học, công nghệ thông tin đáp ứng tốt yêu cầu quản lý điều hành, chia sẻ thông tin, bước kết nối với hệ thống mạng quận, thành phố, toàn quốc Do đó, cần thường xun tập huấn, bồi dưỡng cơng nghệ thơng tin nhằm mục đích trang bị, bổ sung, nâng cao kiến thức, kỹ tin học sử dụng phần mềm ứng dụng phục vụ công tác, áp dụng vào hoạt động quản lý nhà nước a Tiếp tục thực thủ tục hành đăng kí hộ tịch theo chế “một cửa”, “một cửa liên thông”, “một cửa điện tử” Sau thời gian nỗ lực triển khai mơ hình “một cửa – cửa liên thông” đồng từ quận đến huyện , máy quan hành huyện Phuvong thay đổi phương pháp, lề lối làm việc Đây tiền đề vững để huyện xây dựng 27 quyền điện tử, tạo bước đột phá quản lý hướng tới hài lòng người dân Cơ chế “một cửa – cửa liên thông” chế cửa chế giải công việc tổ chức, cá nhân thuộc trách nhiệm, thẩm quyền nhiều quan hành nhà nước, từ hướng dẫn, tiếp nhận giấy tờ, hồ sơ, giải đến trả kết thực đầu mối phận tiếp nhận trả kết quan hành nhà nước Mơ hình giải pháp tích cực cải cách thủ tục hành đăng kí hộ tịch huyện Hộ tịch lĩnh vực mà nhân dân thường đến giải hồ sơ, vậy, áp dụng chế cửa, cửa liên thông đem lại nhiều ý nghĩa Hiệu từ mơ hình mà UBND huyện Phuvong áp dụng giảm phiền hà cho nhân dân; thời gian lại nhiều lần đến giải thủ tục hành Với mơ hình này, người dân đến làm thủ tục hành chính, cần nộp hồ sơ cửa giao dịch nhận kết cửa giao dịch Thậm chí, khơng thời gian lại, người dân ngồi nhà, gọi điện thoại, tra cứu thông tin internet để biết tiến độ giải hồ sơ, thủ tục hành Tình trạng chậm trễ hồ sơ khắc phục, phải tuân thủ bước, quy trình qua hệ thống phần mềm giám sát chặt chẽ công chức “một cửa” Để nâng cao hiệu cải cách thủ tục hành lĩnh vực đăng kí hộ tịch UBND huyện , cần tiếp tục trì thực mơ hình “một cửa”, “một cửa liên thông, cửa điện tử” Các giải pháp đặt sau: - Tiêp tục trì thực nghiêm quy chế tiếp cơng dân lãnh đạo huyện theo quy định pháp luật Thời gian tiếp nhận giải thủ tục hành thực từ thứ đến thứ hàng tuần - Hồ sơ công chức Tư pháp hộ tịch tiếp nhận, phân loại giải kịp thời, đảm bảo pháp luật, cơng dân lấy kết ngày loại thủ tục theo quy định - Tiếp tục xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Huyện, hướng tới phong cách làm việc chuyên nghiệp, thái độ tiếp dân mực, nhiệt tình giải cơng việc với trách nhiệm cao tạo tin tưởng gần gũi với nhân dân - Tiếp tục thực năm kỷ cương hành 2019 giải TTHC, cán cơng chức phận Một cửa cố gắng nỗ lực phát huy tinh thần kỷ luật, kỷ cương hành chính, tác phong làm việc chuyên nghiệp, không sách nhiễu gây phiền hà cho cá nhân, tổ chức đến làm thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi tốt cho công dân - Tiếp tục tổ chức đánh giá lấy ý kiến công dân mức độ hài lịng đến thực thủ tục hành huyện , từ khơng ngừng nâng cao chất lượng phận Một cửa Tiếp tục thực liệt, có hiệu dịch vụ cơng mức độ TTHC đăng kí hộ tịch theo đạo thành phố quận b Tăng cường công tác tuyên truyền, công khai thủ tục hành đăng kí hộ tịch Xác định cơng tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật hộ tịch nhiệm vụ quan trọng để đội ngũ cán công chức thuộc UBND nhân dân địa bàn hiểu biết 28 mục đích, ý nghĩa công tác này, thời gian tới, cần đẩy mạnh cơng tác tun truyền, cơng khai thủ tục hành đăng kí hộ tịch Đây giải pháp tác động lớn đến thành công cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch - Xây dựng kế hoạch tuyên truyền cụ thể theo phương châm hướng sở, thiết thực phù hợp với nhận thức nhân dân khu dân cư địa bàn - Đa dạng hóa hình thức tun truyền: hệ thống đài truyền huyện , qua hội nghị tập huấn tổ dân phố, khu dân cư huyện lồng ghép đa dạng với hình thức như: sinh hoạt đồn thể nhân dân, sinh hoạt chi bộ, chi hội…để người dân nắm quy định pháp luật hộ tịch hành, đặc biệt điều luật sửa đổi, bổ sung Tổ chức nhiều buổi tuyên truyền pháp luật công tác hộ tịch thôn, xóm, cụm dân cư; cấp phát hàng chục nghìn tờ tuyên truyền có nội dung khai sinh, khai tử, kết hôn; giải đáp thủ tục xin cấp lại giấy tờ tùy thân bị mất; phân tích cho người dân nhận thức rõ tầm quan trọng giấy tờ liên quan đến thân để có biện pháp giữ gìn - Phối hợp với ngành, đồn thể lồng ghép tun truyền văn bản, thơng tư liên quan đến công tác hộ tịch hội nghị; kết hợp với Đài truyền huyện tổ chức truyên truyền phổ biến kịp thời văn phsp luật - Trang bị bổ sung đầu sách pháp luật, văn pháp luật hộ tịch cho tủ sách pháp luật để công chức tư pháp - hộ tịch sở có điều kiện nghiên cứu, áp dụng - Tiếp tục đạo công chức tư pháp huyện tham mưu xây dựng kế hoạch tuyên truyền pháp luật sát với tình hình thực tế địa phương, ln trì đội ngũ tun truyền viên phổ biến, giáo dục pháp luật từ đến thành viên, quan tâm đầu tư kinh phí chi cho cơng tác tuyên truyền pháp luật theo quy định - Cần coi công tác tuyên truyền, phổ biến việc làm thường xuyên, quan trọng, có tác dụng lâu dài để đầu tư mức phát huy vai trò hoạt động nâng cao hiệu cải cách thủ tục hành đăng kí hộ tịch UBND huyện - Để thực tốt cải cách hành đăng kí hộ tịch UBND huyện, cần có hiểu biết, đồng cảm hợp tác người dân địa bàn Do đó, công tác tuyên truyền cần hướng đến sát thực người dân c Tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, giám sát trình giải thủ tục hành đăng kí hộ tịch Thanh tra, kiểm tra, giám sát công tác thiếu để nâng cao hiệu quản lý nhà nước Thanh tra , kiểm tra, giám sát nhằm phát sơ hở chế quản lý, sách, pháp luật để kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền biện pháp khắc phục; phịng ngừa, phát xử lý hành vi vi phạm pháp luật; giúp quan, tổ chức, cá nhân thực quy định pháp luật; phát huy nhân tố tích cực; góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quản lý nhà nước; bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân Do đó, để nâng cao hiệu cải cách thủ tục hành đăng kí hộ tịch UBND huyện , cần đẩy mạnh tra, kiểm tra, giám sát hoạt động 29 Thứ nhất, lãnh đạo UBND huyện Phuvong cần tiếp tục quan tâm, đạo công tác tra nói chung tra cơng tác hộ tịch nói riêng Tăng cường tra, kiểm tra việc chấp hành lĩnh vực đăng ký, quản lý hộ tịch UBND huyện , đảm bảo thực nguyên tắc, quy định lĩnh vực này, ngăn chặn kịp thời việc làm sai phạm, kiến nghị sửa đổi, bổ sung quy định bất cập, không phù hợp với thực tiễn Thứ hai, cần tiếp tục nghiên cứu, kiến nghị quan có thẩm quyền hồn thiện thể chế liên quan đến công tác tra, kiểm tra lĩnh vực hộ tịch UBND huyện Thứ ba, kiên xử lý nghiêm trường hợp vi phạm, sai phạm quản lý, đăng ký hộ tịch phát qua công tác tra, giải khiếu nại, tố cáo kiến nghị, phản ánh Thứ tư, nêu cao vai trò giám sát người dân, tổ chức trị xã hội, cơng luận việc giải thủ tục hành đăng kí hộ tịch UBND huyện Phuvong để gia tăng kỉ cương hoạt động Đảm bảo chế để người dân, tổ chức đoàn thể thực thuận lợi vai trị giám sát mình, sử dụng công cụ giám sát để tạo động lực nâng cao chất lượng cải cách hành lĩnh vực đăng kí hộ tịch huyện 3.3 ĐIỀU KIỆN ĐỂ THỰC HIỆN CÁC GIẢI PHÁP 3.3.1 Điều kiện thể chế, thủ tục Qua phân tích, đánh giá cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch, điểm hạn chế yếu tố thể chế rào cản lớn đến chất lượng hoạt động cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch UBND huyện Phuvong nói riêng, UBND cấp nói chung Vì thế, cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch huyện Phuvong cần hoàn thiện thể chế, hoàn thiện thủ tục hành đăng kí hộ tịch thuộc thẩm quyền UBND huyện hệ thống thể chế có liên quan đến tổ chức hoạt động UBND huyện Bởi vậy, điều kiện hệ thống thể chế đầy đủ, hoàn thiện điều kiện để thực giải pháp nêu 3.3.2.Điều kiện thông tin Trong bối cảnh phát triển mạnh mẽ công nghệ thông tin kinh tế tri thức, thông tin khẳng định nguồn lực yếu tố khơng thể thiếu q trình cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch Một hệ thống thông tin, sở liệu đầy đủ, dễ tiếp cận đăng ký hộ tịch giúp người dân có nhu cầu tra cứu thuận lợi q trình tìm kiếm thơng tin, phục vụ hoạt động đăng ký Đồng thời, phục vụ đắc lực cho công tác quản lý quan nhà nước quản lý dân cư Xây dựng hệ sở liệu hộ tịch điện tử, tăng khả tra cứu thông tin, liên tục cập nhật sở phát triển tin học hóa, đại hóa điều kiện cần thiết để giải pháp quản lý nêu triển khai thuận lợi thực tiễn 3.3.3 Điều kiện nguồn nhân lực Các giải pháp quản lý, dù tầm vĩ mô hay vi mô, dù đơn giản hay phức tạp, dù ngắn hạn hay dài hạn,… đề xuất thực người Do đó, điều kiện nguồn nhân lực điều kiện tiên cho việc thực thành công giải pháp cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch Do đó, cần đảm bảo đội ngũ cơng chức tư pháp hộ 30 tịch có đủ lực, trình độ đáp ứng yêu cầu trình cải cách lâu dài nhiều gian nan Đồng thời, công chức tư pháp - hộ tịch có hồn thành tốt cơng việc phát huy khả phụ thuộc nhiều vào người đứng đầu Bởi vậy, cần gia tăng trách nhiệm người đứng đầu ủng hộ, phối hợp phận khác toàn hệ thống cải cách thủ tục hành lĩnh vực đăng kí hộ tịch 3.3.4 Điều kiện nguồn lực vật chất Một điều kiện thiếu cho việc thực thực tốt giải pháp nguồn lực vật chất Nguồn tài huy động cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch phục vụ cho việc xây dựng phận “một cửa” đạt chuẩn, xây dựng trì hệ thống phần mềm, máy móc trang thiết bị đáp ứng yêu cầu đại hóa Do đó, nguồn lực tài đóng vai trị không nhỏ việc thực mục tiêu, giải pháp UBND huyện Phuvong để thực hiệu q trình cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch địa bàn 31 KẾT LUẬN CHƯƠNG Mục tiêu việc cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch để tạo đổi tổ chức, hoạt động quản lý nhà nước dân cư theo hướng đại, phù hợp với điều kiện Lào thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa thơng lệ quốc tế; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin vào giải thủ tục hành cho người dân, doanh nghiệp, nhằm đơn giản hóa thủ tục hành chính, giảm giấy tờ cơng dân, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước tất lĩnh vực đời sống xã hội; đồng thời, góp phần phát triển Chính phủ điện tử Muốn vậy, tác giả đề số giải pháp nâng cao hiệu cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch huyện Phuvong, cụ thể: Hồn thiện thủ tục hành đăng kí hộ tịch thuộc thẩm quyền UBND; Nâng cao lực cơng chức làm cơng tác đăng kí hộ tịch; Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin đăng kí hộ tịch Để thực giải pháp đó, cần phải tuân theo điều kiện thể chế, thủ tục, thông tin, nguồn nhân lực, nguồn lực vật chất để thực cách hiệu 32 KẾT LUẬN Trong bối cảnh dân chủ hóa hội nhập kinh tế quốc tế sâu rộng nay, cải cách hành nhà nước, cải cách thủ tục hành coi khâu đột phá, có vị trí quan trọng đáp ứng yêu cầu thực tiễn Thủ tục hành đăng ký hộ tịch có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống người dân Cải cách thủ tục hành lĩnh vực hộ tịch nhu cầu tất yếu, khách quan Là cấp quyền sở, cấp gần dân nhất, nhu cầu đăng ký quản lý hộ tịch cấp huyện lớn, tạo áp lực cao cho đội ngũ công chức Tư pháp hộ tịch nói riêng, đội ngũ cán cơng chức UBND huyện Phuvong nói chung Cải cách thủ tục hành đăng kí hộ tịch trở thành cơng việc quan trọng UBND huyện nhằm nâng cao hiệu quản lý, gia tăng hài lòng cho người dân, góp phần thực thắng lợi mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh đất nước Báo cáo tốt nghiệp “Cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch huyện Phuvong” sâu nghiên cứu cách toàn diện, hệ thống sở lý luận thực tiễn cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch giải pháp nâng cao hiệu cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch huyện Phu vong nói riêng nước CHDC ND Lào nói chung 33 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Bộ Tư Pháp (2018), Luật Hộ tịch ngày 31 tháng năm 2018 Bộ trưởng Bộ Nội vụ [2] Nghị định 03/NV 2021 hướng dẫn thực Luật hộ tịch Thủ tướng Chính phủ [3] Nghị định hịa giải cơng dân Lào với người nước ngồi, ngoại kiều người khơng quốc tịch số 184/LB ngày 10 tháng năm 2021 34 GIẤY XÁC NHẬN HOÀN THÀNH BÁO CÁO THỰC TẬP Họ tên sinh viên : Phimmachanh Oudomxap Lớp : K19 LK MSSV: 1917380109046 Xác nhận sinh viên Phimmachanh Oudomxap chỉnh sửa báo cáo tốt nghiệp theo ý kiến Giảng viên hướng dẫn Hội đồng đánh giá Tên báo cáo : Cải cách thủ tục hành đăng ký hộ tịch UBND Huyện Phuvong Kon Tum, ngày tháng năm 2023 Trưởng Khoa Người hướng dẫn