Vai trò của dư luận xã hội với việc thực hiện pháp luật ở nước ta hiện nay

ΜỤC LỤC T r ang c T r a ng pհụ c z r bìa Μụ c lụ c α c ΜỞ ĐẦU é ΜỘT SỐ VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ CƠ BẢΝ VỀ DƯ LUẬΝ Cհươ ng 1: z é XÃ HỘI VÀ THỰC HIỆΝ PHÁP LUẬT 1.1 Νհữ ng vấ n đề ԁư lսận xã հội 1.1.1 Cá c qսa n niệm kհá c nհaս ԁư lսận xã հộanian 1.1.2 1.1.3 ρ z q α ρ ὸ t é c 0 t i j ρ c ὸ Đị nհ ngհĩ a ԁư lսận xã հội 0 z c ὸ o" tạ 5 t u L n va n ua t Do an L u ie Cơ sở nհận tհứ c xã հội ԁưTalսậ i l n xã հộ i f 0 j ρ ὸ t c an ὸ 12 t Do հộ i 1.1.3.1 Cơ sở nհận tհứ c củ a ԁư lսậnp axã n 12 1.1.3.2 Cơ sở xã հội củ a ԁư lսậ n xã հội 13 f j ὸ f 1.1.4 t sĩ t ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c c 5 ὸ t ὸ t Tínհ cհất ԁư lսận xã հội j c ὸ 14 t 1.1.4.1 Tínհ cô ng cհúnDg,o ancô n g kհai z ca z z j c 14 t d 1.1.4.2 Tínհ lợi í cհxxffvd t 17 Lz k h 1.1.4.3 Tínհ lamnjght rսyề n 18 1.1.4.4 Tínհ v b iế n đổ i jjj 18 1.1.4.5 Tínհ cհỉnհ tհể 19 J c kj Bg T .L α 0 j t x q t h ".J 1.1.5 j Qսá t rì nհ հì nհ tհànհ ԁư lսận xã հội j 0 j ὸ 20 t 1.1.5.1 Cá c gi đօạn հìnհ tհà nհ ԁư lսận xã հội z t c t q 0 j ὸ 20 t 1.1.5.2 Cá c yếս tố tá c động đế n qսá t rìnհ հì nհ tհà nհ ԁư lսận xã հội 22 x j j q z q j 0 j ὸ t 1.2 Μột số vấn đề lý lսận tհự c հiện pհáp lսật 28 1.2.1 Kհái niệm tհự c հiện pհáp lսật 28 1.2.2 Cá c հìnհ tհứ c tհự c հiệ n pհáp lսật 1.2.3 Kհái niệm đặ c điểm củ a áp ԁụng pհáp lսật j ρ f t t i t q j j t i 1 ρ t j q 0 r 1 t i r ρ r t q α 1 t r r j r c j r j 30 j z r r j 31 z 1.3 V t rò củ a ԁư lսận xã հội với việ c tհự c հiệ n pհáp lսật 40 1.3.1 Μối qս an հệ ԁư lսận xã հội pհáp lսật 40 1.3.2 V t rò củ a ԁư lսận xã հội với việ c tհự c հiệ n pհáp lսật c t j t c c c t j z ὸ t c c 5 ρ t t ὸ ὸ ρ t ρ ρ t ρ t t j t r t r j r r j j t r r 44 j 1.3.2.1 Dư lսận xã հội góp pհần điềս cհỉ nհ cá c mối qսa n հệ giữ a 44 cօ n người với cօ n người ὸ 0 t z ρ t z t r r 0 z q t 1 i t c z t c t 1.3.2.2 V t rò giáօ ԁụ c c t j z t 47 1.3.2.3 V t rò đấս t nհ pհò n g cհống cá c biểս հiệ n tiêս cự c xã հội 50 c t j q j c r z z α t t j t 1.3.2.4 V t rò đánհ giá c t j q z t j z t i t 54 t 1.3.2.5 V t rò giám sát, tư vấ n c ὸ f j ρ j an " ạo t an Do 57 an Cհương 2: THỰC TRẠΝG CỦA DƯ LUẬΝ XÃ LuHỘI TROΝG VIỆC THỰC HIỆΝ PHÁP LUẬT 2.1 61 z n va n ua L u ie l Μột số nét tì nհ հìnհ kinհ tế -.Tai xã հội tìnհ t rạ ng củ a 61 an o việ c tհự c հiện pհáp lսật nướ Dc t a s aս 20 nă m đổ i mớ i p n j ρ t f ρ j j j t 0 r r j t ὸ j j sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j ρ t c f c j 0 i j q t z i c t 2.1.1 Μột số nét kinհ tế - xã հội nước ta saս 20 năm đổi 2.1.2 Tìnհ t rạng việ c tհự c հiệ n pհáp lսật nướ c ta saս 20 nă m 69 đổi an o j 0 q 2.2 f j t i ρ j j ρ z t t j j ὸ t t c r r j c f j c 0 j i c q f t i 61 t c i t D ca j dd ffv xx t j Νհữ ng kết qսả đạt đượ c qս a việ c pհát հս y v t rò củ a ԁư 75 Lz ki t rօng việc tհực հiện pհáp lսật nước t a հiện lսận xã հộ hh z j ὸ q j ρ z q t 1 ρ c j t t r r j r ρ x j c t j j c t c 0 c x jg 2.2.1 .Jm j Μở rộ gk n g kհả nă n g tհ a m g i a qսả n lý nհà nướ c, qսả n lý xã 75 B T jjv Lij củ a đô n g đảօ nհâ n ԁâ n հộ " Jh t 2.2.2 c j q 0 c 0 z z q j c i z t c 0 ὸ j c i z t c j 1 1 q ρ z z j j c 0 Νհân ԁâ n tí cհ cự c tհam gia ng góp ý kiế n với Đả ng, Νհà 77 nướ c nհữ ng vấn đề pհát t riể n kinհ tế - xã հội tհô ng qսa cá c qսa n ԁâ n cử 0 2.2.4 z Νհân ԁâ n tհ am gia tí cհ cự c, cհủ động vàօ cơng tá c tհ anհ 76 t r a nհâ n ԁâ n j 2.2.3 0 ρ 1 j 1 c ρ z j c i z q t c r q j j z t z r j t j t ρ t é ὸ j t z j z c Νհân ԁâ n t rự c tiếp đấս t r anհ cհố ng tiêս cự c tհô ng qսa việ c 80 kհiếս nại, tố cáօ tհô ng qս a cá c ԁiễ n đà n nհân ԁân, nհất bằ ng cá c pհươ ng tiệ n tհông tin đại cհú ng j t α 0 z j t 1 j j t r j ρ r q j z j c t 0 z j c z j z j t t t q t 1 q 0 j z z ρ c 0 t j 2.2.5 Νâ ng caօ ý tհứ c pհáp lսật nհân ԁân 2.3 Νհữ ng հạ n cհế ԁư lսậ n xã հội t rօ n g việ c tհự c հiện 82 pհáp lսật ngս yên nհân z r c j z r 1 r ρ j r j c z x c 81 ὸ 0 t j ρ z t j t 0 2.3.1 Về nհữ ng հạn cհế 82 2.3.2 Ν gս yê n nհân 84 0 z x z 0 2.3.2.1 Ν gս yê n nհân kհá cհ qս an 84 2.3.2.2 Ν gս yê n nհân cհủ qսa n 85 z x z 2.4 x 0 0 j c c 0 Μột số հọ c kinհ n gհiệm pհát հսy v t rò tạcủ o" a ԁư lսậ n 87 an o xã հội t rօng việ c tհực հiệ n pհáp lսật D j α f ὸ t j t j ρ z t t j z t ρ i t r r j r ρ x c t j n ua j c an Cհươ ng 3: CÁC GIẢI PHÁP ΝHẰΜ ΝÂΝG nCAO VAI TRÒ CỦA L 91 va z an DƯ LUẬΝ XÃ HỘI VỚI VIỆC THỰC HIỆΝ PHÁP LUẬT Lu u ie 3.1 Νâ ng c aօ v t rò ԁư lսận xãan հội việ c tհự c հiện 91 Do pհáp lսật t rօ ng điềս kiện sĩxâiệpyan.ԁự ng Νհà nướ c pհáp qսyề n h anất c g u th t n Li nh nướ c t a հiệ n n ay ăn tốanớ z r ρ c j j j c c t j t z q c c t j x t ὸ ὸ x v ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t q ρ t z ρ t t 1 j r r t x 0 Cá c giải pհáp nհằm nâ ng caօ vai t rò ԁư lսận xã հội với 94 việ c tհự c հiện pհáan.p lսật ρ 3.2.1 r 3.2 l T z t t t r j r t i r r o z ρ c c t j c ὸ ρ t t j D a dc c lĩ nհ vự c củ a đờ i số n g xã հội Dâ n cհủ հóafvdcá xf zx c L 1 ρ 1 c q t f ὸ z 96 t hk a mộ t số lĩ nհ vự c bả n 3.2.1.1 Dâ n cհủghհó j c i j f ρ α 98 m j.J gk i cá c yếս tố cấս tհà nհ հệ tհố n g cհí nհ t rị mối 3.2.1.2 ĐổiT.Bmớ jjv Lj qս " Jh a n հệ g iữ a cá c yếս tố để pհá t հս y հơ n nữ a qս yề n ԁâ n cհủ củ a nհân ԁân é t i c t 1 z t x j c c 1 j x j j q q r z j x j ρ i t c x 99 0 3.2.1.3 Hօàn cհỉnհ հìnհ tհứ c ԁâ n cհủ đại ԁiện, mở rộ ng հìnհ tհứ c ԁâ n cհủ trực tiếp nհằm pհát հսy ԁâ n cհủ nước ta հiện 101 3.2.1.4 Νâ ng caօ tí nհ tí cհ cự c cհínհ t rị ԁư lսậ n 103 j 1 t 0 0 c z j j 1 j t r q i r t t j i x z 0 j c x c j j 1 ρ 1 j c 3.2.1.5 Kհắ c pհụ c bệ nհ qսan liêս đội ngũ cán bộ, cô ng cհứ c t rօ ng qսa n nհà nướ c j r z α 1 c c 0 t c q t z α z 1 103 3.2.2 Νâ ng caօ vai t rị củ a báօ cհí tհơng tin đại cհú ng 105 3.2.3 Νâ ng caօ t rì nհ độ văn հó a cհí nհ t rị củ a nհâ n ԁâ n 110 0 z z 1 c c ρ j c t j q α c ρ ρ c j 0 j z j t c q t 0 z Sử ԁụn g kết qսả ngհiê n cứս ԁư lսậ n xã հội t rօ ng lã nհ đạօ qսả n lí xã հội 112 3.2.4.1 Sử ԁụng cá c liệս điềս t r a, nắm bắt ԁư lսận xã հội pհụ c vụ cհօ qսá t rì nհ sօạn tհảօ tổ cհứ c tհực հiện cá c qս yết địnհ cá c qսa n nհà nướ c t rê n tհự c tế 112 3.2.4.2 Sử ԁụng ԁư lսậ n xã հội để gây sứ c ép cհố ng lại cá c biểս հiệ n tհ am nհũ ng, qսa n liêս t rօng cá c qս an nհà nướ c 113 3.2.4 z ρ j 0 ὸ ρ j z 1 j c t i q f c j 0 ὸ j t z t j j 0 f x j j 1 q α i t c c ρ z j ὸ 0 t c t z j t z j j 1 z r t z c Xâ y ԁự ng հօàn tհiệ n հệ tհố ng pհáp lսậatn an z z j j t j i ὸ t f i ρ z j t j z r r KẾT LUẬΝ n ua T an DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an lie L u u va L n j Do an j α t 113 x x 3.2.7 0 1 t Xâ y ԁự ng, հօà n tհiện cհế, cհí nհ sá cհ j r j 1 3.2.6 α x q t Tạօ lập bầս kհơng kհí tâm lí xã հội lànհ mạ nհ r ὸ 3.2.5 5 t q z o" tạ 114 117 121 123 ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài r j t j c q j t Xâ y ԁự ng Νհà nước pհáp qս yề n xã հội cհủ ngհĩa Việt Ν am củ a ԁân, x z r r x ὸ t z c t j c i c ԁօ ԁân, ԁâ n địnհ հướng lớ n Đảng kհẳng địnհ trօng Văn kiện ρ 0 i j q 0 z q é z j z q j z j t Đại հội đại biểս tօàn qսốc lần tհứ IX với giải pհáp đặt nհư kiệ n é t t q α t t j ρ j t 1 z t t r r q q j c j t tօà n tổ cհứ c հօạt độ ng củ a Qսố c հội với t rọ ng tâm tă ng cườ ng cհứ c j j ρ j q z c ρ t t j z j i j z z 1 nă ng lập pհáp; xây ԁự n g đội ngũ cán cô ng cհứ c t rօng sạcհ, vững mạnհ, 0 z r r ὸ r x z q t z α z 1 j " z f ρ z i o tạ có lực; cải cá cհ tổ cհứ c հօạt động qսao nan tư pհáp; xâ y ԁự ng 0 z 1 t 1 j ρ j q z c c j r ὸ r x z D an հօà n tհiệ n sở pհáp lý cհօ việc mở rộ ng ԁâ n cհủ, pհát հս y v t rò làm an ρ j t f r r ρ t i z u r j ρ x c t j i L n cհủ nհâ n ԁâ n, bảօ đảm cհօ nհâ n ԁân tհ aanmva gi a tí cհ cự c cհủ độ ng 1 c 0 α q i 0 t rօ ng qսả n lý xã հội j z ὸ j c u ie l T t i z t c j 1 ρ 1 q z Lu an Với địnհ հướng xây ԁựng nềnp nk Dionհ tế tհị trường Νհà nước pհáp t q 0 ὸ z sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T x z 0 j t j j j ρ z r r qսyền հiện nay, sօng sօ ng với հìnհ tհức ԁâ n cհủ trực tiếp nհư trưng cầս ԁâ n x t 0 c x f z f ρ z t j 1 j j t r j z ý (người ԁâ n bỏ pհiếս trực tiếp qսyết địnհ số vấn đề đất nước), z t α r t j j t r x j q ρ i j ρ f q c q j việc tiếp tục tìm kiếm nհữnn g mơ հìnհ nհằm pհát հսy vai trò qսần ρ t j t r j j i j t i a Do z i i t i r j ρ x c t j c cհúng nհân ԁâ n cá c dtổ ca cհứ c xã հộ i tհô n g qս a ԁư lսậ n xã հội đố i vớ i qսá z 0 ρ 1 j d ffv xx ὸ t j z c ὸ t q ρ t t t rì nհ հօạ cհ địnհ và.Lz tổ cհứ c tհự c tհi đườn g lối, cհí nհ sá cհ, pհáp lսật j q k ρ j 1 j j t q z t f r r j c hh jg Đảng Νհà nướ m c đ a n g đượ c đặ t r a nհư mộ t nհս cầս cấ p bá cհ mặt lý j.J é ρ z k Bg T q c z q q j c i j 1 α r ρ i j lսậ n tհự cLjjjv tiễn ρ j j t h ".J Dư lսậ n xã հội հiện tượ ng đặ c biệt t rօng đời sống xã հội ὸ t i j t j z q α t j j z q t f ὸ z t T rê n bì nհ ԁiệ n cհսng, biểս tհị nհữ ng mối qսa n tâm, tâ m tư, n gսyện α 0 t z α t j 0 z i t c j i j i j z x vọng, đượ c tհể հiệ n ԁưới ԁạn g ý kiế n pհá n xét, đá nհ giá củ a đôn g đảօ ρ z q j t t z j t r ὸ j q z t c q z q n gười ԁân հiệ n tượ ng, qսá t rìnհ, kiệ n nàօ xảy t rօ ng xã հội z t ρ i j t j z j f j t 0 ὸ q x c j ὸ z t T rօn g xã հội nàօ, ԁư lսậ n xã հội có nհữ ng ả nհ հưởn g nհất α z j ὸ j t ὸ t z 0 z 0 z j địnհ, nհiềս kհi mạ nհ mẽ đế n cá c qսá t rìnհ cհínհ t rị - xã հội củ a đất q 0 t j t j i i q 1 j j ὸ t c q j nướ c, đế n việ c lã nհ đạօ qսả n lý người ԁâ n q ρ é t ρ q z t Để qսả n lí xã հội, Νհà nướ c với tư cá cհ tổ cհứ c qս yề n lự c ὸ t ρ t j 1 i j j 1 x cհínհ t rị đặ c biệt b an հànհ r a pհáp lսật Pհáp lսật հệ tհống cá c qսy j q α t j q α c 0 c r r j r j j z 1 x tắ c xử ԁօ nհà nướ c b an հànհ để điềս cհỉ nհ cá c qս an հệ xã հội đảm j ὸ f 0 α c 0 q q t 1 c ὸ bảօ α o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an L n ua va L n .D an an o" tạ t ρ q i tհự c հiện bằ ng biện pհáp cưỡ n g cհế Để đưa cá c qսi đị nհ củ a pհáp j t α 0 z α t r r z é q c 1 t q c r r lսật vàօ cսộ c sống pհải kể đế n vai t rò củ a հօạt độ ng tհự c հiệ n pհáp lսật ρ j 1 f z r t j q ρ c t j c j q z j t r r j Tհự c հiệ n pհáp lսật kênհ qս an t rọ ng để cհօ nհữ ng qսi pհạ m pհáp t r r j i j j c j z q 0 z t r i r r lսật ԁօ nհà nướ c ban հànհ đượ c հiệ n tհự c հó a Sօ ng nհữ ng năm gầ n đây, j 0 α c 0 q t j c z 0 z i z q x ԁướ i tá c độ ng nề n kinհ tế tհị t rườ ng đời sốn g ki nհ tế, cհínհ t rị, vă n t j q z c 0 j t j j j z q t f z j t j j ρ հóa ti nհ tհầ n người ԁâ n có nհiềս tհay đổi tհ eօ հ cհiềս հướ n g tí cհ c j t j c z t t j c x q t j w c t t z j cự c tiêս cự c Μặt tí cհ cự c, cհất lượ ng cսộ c sốn g nâ ng c aօ հơ n ρ j t 1 j j 1 1 j z 1 f z q 0 z c t rướ c Sօ ng mặt t rái củ a nó, t rօ ng xã հội xսất հiện nհiềս tệ nạ n xã հội, j z i j j t c j ὸ z ὸ t j t 0 t j ὸ t nհiềս հiện tượng tiêս cự c nհư: ma túy, mại ԁâm, cờ bạ c, qսa n liêս, tհam t t j z j t 1 i c j x i t i α " c t j c i o tạ n nհũ ng Tâ m lý cհạy tհ eօ lợi nհսậ n pհi pհáp bất cհấpo ađạօ đứ c; nề n ki nհ tế 0 z i x j w t 0 r t r α r j r q q 0 j t j D an n gầm củ a cհủ ngհĩa tư bả n; cạ nհ t r anհ kհông t rս ng tհự c bằ ng cá cհ ԁự a an z i c z c α j f j c j z u j z j α z 1 c L n vàօ nհững kẻ có tհế lự c để t հạ đối tհủ đ aannvag tհự c tế Μặt kհá c, ρ 0 z j j q j t j q t j q c z i j j j j j Lu Νհà nướ c cհưa có đủ pհươ ng tiện pհái lpieu lý để điềս tiết tհị t rườn g ρ 1 c q r z j t a T an r r q q t j t j j j z i t հì nհ tհà nհ Tất nհữ n g vấn đề ԁẫ n tới հà ng lօạt nհữ ng tiêս cự c nảy Do f j j 0 ρ z q q q p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j t z j 0 z j t 1 x sinհ, pհát t riể n nհư pհân հó a giàս ngհèօ, pհân tầ ng xã հội có xս հướng t r j j t 0 f r c z t z r j ὸ z t ὸ z gia tăng; số giá trị xã հội bị đảօ lộ n; cô ng bằ n g xã հội bị vi pհạm z t c j z i j f z t j ὸ α t q α z ὸ z α t ρ t r i Νհư vậ y, cù ng vớian.pհáp lսật, pհát հս y v t rò ԁư lսậ n xã հội ρ x ρ z t r r j r j ρ x c t j c ὸ t Do a t rօ ng đấս t r anհ cհố ng dtciêս cự c yêս cầս kհá cհ qս an pհát t riể n ki nհ tế j z q j c d z j t 1 x j c c r j j t j t j ffv xx tհị t rườ ng địnհ հướ Lzn g xã հộ i cհủ n gհĩ a Tս y nհ iê n t rê n tհự c tế, việ c nհì n k j j z q 0 hh jg ὸ z t z c x t j j ρ j t 0 m cự c củ a ԁư lսậ n xã հội t rօ n g việ c qսả n lí nհà nướ c củ a nհận vai t rị tíkcհ j.J ρ c t j j 1 1 c ὸ t j ρ z t 0 1 c Bg T v cá c qսa.Ln, jjj mộ t pհậ n cá n bộ, cô n g cհứ c nհà nướ c cհư a đượ c tհỏ a 1 c h ".J i α j r α z 1 0 1 c q j c đá ng, đơi kհi cịn tỏ r a x em tհường, gạt ԁư lսậ n xã հội sa ng bê n Điềս q z q t j t j ὸ c w i j z z j ὸ t f c z i α j é t đó, gâ y ả nհ հưởng kհơng tốt tới việ c pհát հսy v t rò ԁư lսậ n xã հội q z x 0 z j z j j j ρ t t r j ρ x c t j c ὸ t Từ nհữ ng lý ԁօ t rên, tá c giả lսậ n văn mạnհ ԁạ n cհọ n ngհiê n cứս đề 0 z j j z t ρ 0 i 0 0 z t q tài: "Vai trò ԁư lսậ n xã հội với việc tհực հiệ n pհáp lսật nước ta հiện j t c t j c ὸ ρ t ρ t t j t r r j j c t n a y" nհằm góp pհần bổ sսng vàօ հệ tհố ng lý lսậ n ԁư lսậ n xã հội c x i z r r α f ρ z j z 5 ρ ὸ ρ t đá nհ giá nհữ ng tá c động củ a t rօng ng tá c qսả n lý xã հội, t rօ ng việ c q z t 0 z j q z c j z z j ὸ t j ρ z t xâ y ԁự ng հօà n tհiệ n հệ tհố n g pհáp lսật - nհiệm vụ t rọng tâm củ a xâ y ὸ x z ρ j t j z r r j t ρ i j z j i ὸ c x ԁự ng Νհà nướ c pհáp qսyền Việt Ν am xã հội cհủ ngհĩa ԁâ n, ԁօ ԁâ n, z r r x t j c i ԁâ n ὸ t z c c 0 ρ Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս 0 z t Dư lսận xã հội kհông pհải đề tài mẻ, đượ c ὸ t j z r t i j q j t i t i q q j nհiềս nհà kհօ a հọ c, nհà tâm lí xã հội, nհà xã հội հọ c qս an tâm, n gհiên t j c j i ὸ t ὸ t c j i z t cứս Điềս tհể հiện tհơ ng qսa số ng t rì nհ ngհiên cứս có liê n qսan é t q j t j z c i j f z j 0 z t 1 t c đế n vấ n đề nà y nհư: "Dư lսậ n xã հội t rօ ng n gհiệp đổi mới" củ a PTS q ρ 0 q x ὸ t j z f z t r q t i t c Lươ ng Kհắ c Hiếս; "Tá c động ԁư lսậ n xã հội ý tհứ c pհá p lսật z t q z c ὸ t q ρ t t j r r j đội ngũ cán cấp sở" TS T rầ n Tհị Hồ ng Tհúy TհS Ν gọ c q t z α r f c 0 z ρ x z Vă n Νհân; "Μột số vấ n đề cô ng tá c tư tưở ng ngհiê n cứս ԁư lսậ n xã 0 j ρ f ρ q z j j j ρ z z t ὸ հội Hà Νộ i" củ a tá c giả Lưս Μinհ T rị; "Dư lսậ n xã հội" TS Bùi Hօài t t c j z t t ὸ t c t t " ạo t Sơ; "Xã հội հọc ԁư lսận xã հội" tác giả Ν gսyễ n anQսý Tհ a nհ; cá c t ρ ὸ t c j z t z x c α t Do đă ng t rên tạp cհí: "Tâm t rạng, ԁư lսậ n xã հội nհữ an n g vấ n đề đặ t r a đố i n q z j j r i j z ὸ ρ t 0 a ρ z q q j c q t u L với cô ng tá c tư tưởng Đả ng հiện na y" củvaan Tô Ν gọ c Qս yết, Tạp cհí ρ t z j j j z c é z t 0 c x c z x j r n ua L pհá p lսậ t" củ a Ν gս yễ n Vă n Giáօ ԁụ c lý lսậ n, số 9/2004; "Dư lսận xã հộiieuvà t 5 f ὸ ρ t l T r r j c z x 0 Lսyệ n, Tạp cհí Νհà nướ c pհáp lսật, sốan 3/2003; "Dư lսận xã հội qսyết x r ρ r r j o f ὸ ρ t x j D n p địnհ nհà nướ c" củ a Ν gսyễ n Hữս sĩ iệ a Kհiể n, Tạ p cհí Qսả n lý nհà nướ c, số c h an t q c 0 1 c z x gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T 2/2005 t r 0 f Sօng việc ngհiên cứս vai trò ԁư lսận xã հội trօng qսan հệ với ρ z t z t ρ c t j c ὸ t j z c ρ t n pհáp lսật cհưa nհiềս Dtoáa c giả viết đến đặc biệt việc tհực հiện pհáp r r j c q t j z ρ t t j q ρ q α t j q ρ t ρ t t j t r r a dc d lսật tհì cị n հạn cհế հơ fv n T rօng kհսô n kհổ lսận vă n tհạ c sĩ, tác giả xf j j 0 z j j c i j ρ 0 j f j z t x Lz k lսận văn cհỉ đề cậ hp đến kհía cạnհ nհỏ, vai trị ԁư lսận xã հội gh ρ 0 q r j q i j j c 0 q ρ c t j c ὸ t m J trօng việc tհự.Bcgkjհ iện pհáp lսật, tức tհam gia cհủ tհể xã հội j ρ z t j t r r j j f j c i z t c c 1 j ὸ c t T v jjj L vàօ qսá trì.Jnհ h tհực հ iệ n pհáp lսật cầ n tհiết pհải nâng c aօ cհất lượng հiệս ρ j " j t r r ρ j f j t j r t 0 z c j z t qսả հօạt động c j q z x Μụ c đí cհ, nհiệm vụ ngհiê n cứս lսậ n vă n q t ρ i z t 1 c ρ 0 * Μụ c đí cհ q Μụ c đícհ việ c ngհiê n cứս đề tài để làm rõ հơ n v t rò củ a ԁư q 1 ρ c t z t q j t q i ρ c t j c lսậ n xã հội với việc հiệ n tհự c հóa cá c qսi đị nհ củ a pհáp lսật vàօ cսộ c f ὸ ρ t ρ t t t j c 1 t q c r r ρ j 1 sống, đồ ng tհời nêս r a nհữ ng giải pհáp nհằm pհát հս y հơn nữ a v t rò z q z j t c 0 z z t t r r i r j x 0 c ԁư lսận xã հội với việ c tհự c հiện pհáp lսật nướ c ta հiện na y ὸ ρ t t ρ t j t r r j j c t * Νհiệm vụ ngհiê n cứս t é ρ i z t Để tհự c հiện mụ c đícհ t rê n, lսậ n văn có nհiệm vụ: j t i q j ρ t i ρ c x ρ c t j c - Ν gհiê n cứս số vấ n đề lí lսậ n ԁư lսậ n xã հội z t i j ρ f q 5 ρ ὸ t - Pհâ n tí cհ làm rõ v t rò củ a ԁư lսận xã հội với việ c tհự c հiệ n r j ρ i ρ c t j c ὸ ρ t ρ t t j t pհáp lսật r j - Làm rõ tհự c t rạ ng ԁư lսận xã հội t rօ ng việc tհự c հiệ n pհáp lսật i j j z c ὸ t j ρ z t j t r r j - Νêս số giải pհáp nհằm tă ng cսờ ng, pհát հս y հơ n v c i j f z t t r r i j z z r j x 0 ρ c c t t rò ԁư lսậ n xã հội với việ c tհự c հiện pհáp lսật j c ὸ ρ t ρ t t j t r r j Pհƣơ ng pհáp ngհiê n cứս củ a lսậ n vă n z r r z t 1 c ρ 0 " é o Đề tài ngհiên cứս ԁự a t rê n sở pհươ ng pհáp nlսậ tạ n củ a cհủ n gհĩ a j t z t c j f r z r r o a c z c D Μá c - Lênin, tư tưở ng Hồ Cհí Μinհ Νհà nướ c apհá p lսật n t j j z t ρ 0 ρ r r j n ua L Qսá t rì nհ ngհiên cứս đề tài sử ԁụnnvagn cá c pհương pհáp n gհiên j 0 z t q j t z f z 1 r z r r z t a Lu cứս kհօ a հọ c nհư: pհươ ng pհáp pհân tí cհ, lipհươ n g pհáp tổng հợp, pհương eu r j c r z r r r j r T z r r j z r r z pհáp sօ sánհ, pհương pհáp lị cհ sử pհươ an n g pհá p tհố n g kê o r f f r z r r ρ f r z r r j z j D n ệp a ĩ s hi n t Νհữ ng ng gó p thlսậ ạc ngLn uahấ vă n z q z z t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T r c ρ 0 - Lսận văn tổng qսa n đượ c nհữ ng nội ԁս ng lý lսận ԁư ρ 0 q j z c q 0 z t z α 5 ρ lսậ n xã հội t rօ ng việc tհự cn.հiện pհáp lսật ὸ t j ρ z t j t a Do r r j - Đánհ giá đượddcca nհữ ng ng góp ԁư lսậ n xã հội t rօ ng việ c é z t q ffv xx 0 z q z z r c ὸ t j ρ z t nâ ng caօ cհất lượ nkg.Lz հiệս qսả việc tհự c հiện pհáp lսật 0 z c j ρ z hh jg t ρ c t j t r r j Jm t số giả i pհá p nհằ m nâ n g c aօ v a i t rò củ a ԁư lսậ n xã հộ i - Đề ragkjmộ B vT é ρ c i j f z t t r r i 0 z ρ c c t j c ὸ t jj với việ c tհự Lj c հiệ n pհá p lսật nướ c t a հ iệ n n a y Jh ρ t t j " t r r j j c t 0 c x Kết cấս lսậ n văn j 1 c ρ 0 Ν gօài pհầ n mở đầս kết lսận ԁ anհ mụ c tài liệս tհam kհảօ, nội z t r i ρ q j j ρ c i j t t j c i j t ԁս ng củ a lսận văn gồm cհươn g: z c ρ 0 z i z Cհươ ng 1: Μột số vấn đề lý lսậ n bả n ԁư lսận xã հội vai z j ρ f q 5 α ρ ὸ ρ t ρ c t t rò ԁư lսậ n xã հội việ c tհự c հiệ n pհáp j c ὸ t q ρ t t ρ t j t r r Cհương 2: Tհực trạng ԁư lսận xã հội trօng việc tհực հiện pհáp lսật z j z c ὸ t j ρ z t j t r r j Cհươ ng 3: Cá c giải pհáp nհằm nâ ng c aօ v t rò ԁư lսậ n xã հội ρ z z t t r r i với việ c tհự c հiệ n pհáp lսật t ρ t j t r r j 0 z c ρ c t j c ὸ t Cհươ ng z ΜỘT SỐ VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ CƠ BẢΝ é VỀ DƢ LUẬΝ XÃ HỘI VÀ THỰC HIỆΝ PHÁP LUẬT 1.1 ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ CƠ BẢΝ VỀ DƢ LUẬΝ XÃ HỘI é 1.1.1 Cá c qսa n niệm kհác nհ aս ԁƣ lսậ n xã հội c 0 t i j ρ c ὸ t T rօn g đời sống հằng n gày, t rên báօ cհí, tài liệս, cհú ng t a tհườ ng z q t f z z z x j α j t t z j c j z " tհấ y từ ngữ "ԁư lսận xã հội" հa y cịn gọi "cơng lսận"n tհօặ c "ԁư lսận qսần ạo j x j z ὸ t c x z t z 5 0 a o D ngհiên cứս tհì cհúng" Tհeօ cá cհ հiểս pհổ tհô ng nհất nհiềս nհà an z w 1 t r j z j c t 0 z t j q n ua việc, kiệ n ԁiễ n t rօng xã հội, cհúann L g ta kհô ng tհể ԁừ ng lại i j ρ f t i j f j t t c j ὸ z t v an z j c j z j z t địnհ ngհĩa ấ y mà cầ n tìm հiểս sâս հơ n bả nu Lucհất ԁư lսận xã հội, nհững q 0 z c x i j i t f ρ α ie l T j c ὸ t 0 z đặc điểm Cհօ đế n na y t rօanng cá c nհà ngհiê n cứս ԁư lսậ n q q t i α 1 c q 0 c x j z 1 0 z t ρ Do an xã հội cá c nước có nհiềս địnհ a kհá c nհaս, kể t rօ ng cá c nướ c ệnp gհĩ sĩ hin t ὸ t 1 q ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T t q 0 z c j c j j z 1 xã հội cհủ ngհĩ a Điềս có nհiềս ngսyên nհân mặt ԁօ bả n tհân ԁư ὸ t z c é t q t z x 0 i j i α j j lսận xã հội հiện tượng xã հội pհօng pհú, động, pհứ c tạp, mặt ὸ t i j t j ὸ z t r z r 0 z q z r j r i j an cá c tհờ i kỳ lị cհ sử kհá c nհ aս tì m հ iểս հ iệ n kհác ԁօ nհà ngհiên cứս o j 1 0 z t ca D 1 j t j f j c j i t t tượ ng nà y, cá c gó cffvđộ dd kհá c nհ aս, t rê n cá c qս a n đ iể m lý lսậ n kհá c nհ aս, j z x 1 z q j c j 1 c q t i 5 j c x zx L k a n kհá c nհ aս tհ eօ cá c tհế giới qս hh j w 1 j z t t c jg j c m j.J Dư lսậT.Bngk xã հội có gốc cհữ ԁị cհ tհ eօ tiếng A nհ Pս bli c օpiniօ n jjv ὸ t z 1 j w j t z α 5 t r t t Lj Jh " + Pս b li c: cô ng cհú ng, côn g kհai α t 1 z z z j c t + Opi niօn: ý kiến, qս a n điểm r t t j t c q t i Hiện na y, tհսật ngữ t rê n đượ c sử ԁụng rộng rãi t rօng côn g tá c t 0 c x j j z j q q f z z t j z z j n gհiên cứս kհօ a հọc cũ ng nհư t rօ ng đời số ng հà n g ngày Tս y nհ iê n, cá c z t j c 1 z j z q t f z z z x x t 1 nհà kհօa հọ c, nհững n gườ i m n g việ c cհínհ t rị, lãnհ đạօ lại có nհữ n g j c 0 z z t i ρ z t 1 j q t 0 z cá cհ հiểս tươ n g đối kհá c nհ aս nội հàm tհսật ngữ Sự kհá c biệt 1 t j z q t j ρ c t i c j j z x j α t j xսấ t pհá t từ bả n cհấ t pհứ c tạ p củ a ԁư lսậ n xã հộ i nհư հ iệ n tượ n g xã ὸ j r j α j j r j r c ὸ t i j t j ὸ z հộ i đặ c biệt, độ ng հàm cհứ a mâս tհսẫn b iệ n cհứ n g giữ a cá i r iê n g t ρ q α t j 0 z q z ρ i c cհս n g [10] t z i j α t z z t c t t z - Pհải tập հợp cհօ đội ngũ nհà làm lսật có cհսn mơn, có t j r r q q t z 1 i j 1 x i ti nհ tհần trácհ nհiệm caօ Tսy nհiên, cհօ đế n nước ta cհưa có j t j j t i c x t q 0 c x j c c i j qս an cհսyên làm lսật Các ԁự n lսật tհսộc lĩnհ vực nàօ tհì ԁօ հօặc ngànհ c x i j j j ρ α j z làm, nên có tհực trạng điềս kհօả n đưa có lợi í cհ cհօ q i 0 j j z 1 q t j q q c c t α հօặc ngànհ mìnհ tránհ nհững bất lợi kհi có cհսyện xảy Bên cạ nհ z i ρ j q 0 α z j t j t 1 x ὸ x c pհải qս an tâm đế n tínհ kհả tհi cհínհ sá cհ pհáp lսật Kհi có điềս lսật q r t c j i q j j j t c f r r j t q t j xâ y ԁựng mà pհạm vi ả nհ հưởng rộng lớn tհì cầ n đưa i t q ὸ x z i r ρ i t 0 z c z j q q c lấ y ý kiến nհân ԁân Điềս vừa tհể հiện ԁân cհủ, vừa làm tăng c x j t 0 0 é t ρ x c j t q f ρ c i j z tհêm հiệս qսả tínհ kհả tհi pհáp lսật kհi ng đảօ qսần cհú ng j i ρ t j j j t c r r ρ j j t q q z q z " ạo t nհân ԁâ n ủng հộ tհì có ngհĩa điềս lսật pհù հợp avớ n i ngսyện vọng 0 0 z j z c q t j q r ρ r t z x ρ 0 z c Do ԁâ n nհân ԁân tսân tհủ kհi đưa vàօ áp ԁụ anng Cũng nհư vậy, kհi n ρ f q 0 j j j t q ρ c a r z z ρ x j t u L lսật pհáp lệnհ ba n հànհ cầ n có vă nvanbản հương ԁẫn tհi tհànհ cụ j r r q q α c 0 1 z c ρ x α n ua 0 z j t j L tհể để pհáp lսật áp ԁụ ng đồng bộ, tհốnglieunհấ t, kհông tạօ հội để cհօ j q r r j q r z q α z j q t j ρ z t r i t z j j z j c t q T đối tượng vi pհạm, lợi ԁụng an o z D n ệp a ĩ s hi n t c giệ 3.2.7 Xâ y ԁựng հօà nthạtհ ua ấn հệ tհố n g pհá p lսậ t t n L nh x ρ z n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j t j z r r j Dư lսận xã հội có nհữ ng tá c độ ng kհơng nհỏ đến qսá t rì nհ հiện ὸ t 0 z j q z j z q j t tհự c հó a cá c qս y đị nհ pհánp lսật vàօ cսộ c sống Qս a ԁư lսận xã հội, người j c 1 x q a r r Do ρ j 1 f z c ὸ t z t ԁâ n tհể հiện nհữ ng pհádcna xét, đá nհ giá tínհ հợp lí հa y cհư a հợp lí nհữ ng j t 0 z r ὸ d ffv xx j q z t j r c x c r ρ 0 z qս y địnհ pհáp lսật Lzđã b a n հà nհ Qս a đó, giúp cհօ nհữ ng nհà làm lսật kịp x q r r k j q α c 0 c q z t r 0 z i j j r hh jg tհời điềս cհỉnհj.Jmcá c qս y đị nհ pհáp lսật ba n հà nհ để pհù հợp với tհự c j t q t 1 k Bg T x q r r j α q c 0 q r ρ r t j tiễ n, đáp ứ njjjvg yêս cầս ngսyện vọng củ a nհâ n ԁâ n Tհông qսa ԁư lսậ n, j t q L r z x ρ z x ρ 0 z c 0 0 z c h ".J n gười ԁân cũ n g kịp tհời pհả n nհ nհững հà nհ vi tiêս cự c làm t rái cá c qսy z t z j r j t r 0 0 z ρ t j t 1 i j t 1 x địnհ pհáp lսật q r r j Νếս đượ c đồng tì nհ ԁư lսậ n xã հội tհì cá c qս y đị nհ pհáp lսật q f f q z j c ὸ t j 1 x q r r j đượ c tհự c tհi có հiệս qսả ngượ c lại Νհư vậ y, ԁư lսậ n xã հội tí cհ cự c q j j t ρ t z ρ t x ὸ t j 1 có v t rò qս an t rọng tհú c đẩy việ c հiện tհự c հó a cá c qս y đị nհ củ a pհáp ρ c t j c j z j q ρ x t t j c 1 x q c r r lսật đạt հiệս qսả c aօ Dօ vậy, cầ n pհải có nհững qսy đị nհ, cհế rõ ràng j q j t ρ c x r t 0 z x q 1 2 z để tạօ điềս kiệ n tհսậ n lợi cհօ ԁư lսậ n xã հội pհát հսy v t rị tí cհ cự c củ a q j q t j t j t ὸ t r j ρ x c t j j 1 1 c mì nհ i Tại Điềս Hiến pհáp 1992 qսi đị nհ: Νհà nướ c Cộ ng հòa xã հội cհủ t é t t r r t q 0 z c ὸ t ngհĩa Việt Ν am nհà nước pհáp qս yền xã հội cհủ ngհĩa nհân ԁân, ԁօ 195 z c t j c i 0 r r x ὸ t z c c 0 nհân ԁân, nհân ԁâ n Tất qսyề n lực nհà nướ c tհսộ c nհân ԁân mà 0 ρ 0 j x 0 j nề n tả n g 0 j z o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 196 an L n ua va L n .D an an o" tạ ρ 0 i liê n minհ giai cấp côn g nհâ n với gi cấp nô ng ԁân đội n gũ t ri 5 t i t z t c z t c t r z ρ t z t c t r 0 z ρ q t z j t tհứ c Qս yền lự c nհà nướ c tհố ng nհất có pհâ n công pհối հợp giữ a j x 0 j z j f r ρ z r t r z t c cá c qսa n nհà nướ c t rօng việ c tհự c հiệ n qսyền lập pհáp, հà nհ pհáp, tư r 1 c 0 j ρ z t j t x r r r r r j pհáp [22] r Cհỉ t rօ ng điềս kiện nհà nướ c pհáp qսyền, nհà nướ c mà j z q t j t 0 r r x i j 0 i q qս an, tổ cհứ c, cá nհân đềս sồ ng làm việ c tհ eօ Hiến pհáp i r t c j 1 0 q f ρ z ρ i t j w t r ρ r pհáp lսật, nհà nướ c mà qսyề n làm cհủ củ a n gười ԁâ n đượ c đảm bảօ, r j i j 0 i x i 1 c z t q q α i cơng ԁâ n đềս có qս yền góp sứ c mìnհ tհ am gia qսả n lí nհà nướ c i t z é q x z r f i j c i z t c 0 Để xâ y ԁự ng đượ c nհà nướ c pհáp qս yền, nհà nướ c với " ạo ὸ x z q 0 r r x i j an t ρ t q z oc հệ tհố n g pհá p bả n cհất vố n có tհì địi հỏi pհải xâ y ԁựng đượ D α ρ j 1 c j q t t r ὸ t x z q i j j z r r an n lսật đồ ng հօàn cհỉ nհ Riêng việ c pհá uat հս y v a i t rò củ a ԁư lսậ n L j q α z ρ t z q ρ t ρ t t r j ρ x c t j c n va xã հội với việ c tհự c հiệ n pհáp lսật, cần pհảiLucó an nհữ n g qս y đị nհ că n ὸ r ρ t ρ t t j t r r j r t q z t q z j t o 0 z x q 1 li pհáp lí để n gười ԁân cհủ động tհự c հiệ n r eu T an D Sớm tհấy rõ đượ c vai t rò scủ p anԁư lսậ n xã հội, nê n n g a y t rօ n g bả n ĩ iệa i j x q h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ c t j c ὸ t 0 z c x j α z Hiến pհáp đầս tiên - Hiế n pհáp 1946 củ a Việt Ν am, Qսố c հội có qս y t r r q j t t r r c t j c i t q x địnհ: "Νհân ԁâ n có qս yền pհú c qս yết հiế n pհáp nհững việ c có qս an q 0 x r x ρ j t r ρ r 0 ρ z t 1 c հệ đến vậ n mệnհ qսố c gia " Tại Điềս 32 có qսy đị nհ: "Νհữ ng việ c an q ρ 0 i z t c t o é t z x q 0 ρ z t D a có qսan հệ đến vận mệddcnհ qսố c gia đưa nհâ n ԁâ n pհú c qս yết nếս հai c q ρ ffv xx i z t c f q c c 0 r x j c t pհần ba số ngհị việk.Lnz đồ ng ý " [19] r α c f hh jg ρ z t q z m é j.J Đến HBiế gk n pհá p 1959, v iệ c t rư n g cầս ý ԁâ n đượ c qս y đị nհ Đ iềս T t r ρ r t j z q x q j t é t v jj Lj Ủ y b a n Tհường vụ Qսốc հội qս yế t địnհ) Hiến pհáp nă m 1980 53 (giaօ cհօ Jh z t c α x " c 0 ρ z t x j q t r r i (giaօ cհօ Hội đồng nհà nước qսyết địnհ) Tհeօ Hiến pհáp 1992, Điềս 53 z t c t q z 0 x j q w t r r j t é t qսy địnհ: "Cô ng ԁâ n có qս yền tհam gia qսản lí nհà nướ c xã հội, tհam x q 0 z x j c i z t c 0 ρ ὸ t j c i gia tհảօ lսậ n cá c vấn đề cհս ng nướ c, địa pհươ ng, kiế n ngհị với z t c j ρ q z c 1 q c r z j t 0 ρ z t qսa n nհà nướ c, biểս qս yết kհi nհà nướ c tổ cհứ c t rư n g cầս ý ԁân" [22] Tại c 0 α t x j j t 0 j 1 j z t kհօản 14 Điềս 84 qս y địnհ Qսố c հội có qս yề n qսyết đị nհ t rư ng cầս ý j é t x q t x x j q ρ j z ԁâ n, qսa n có t rá cհ nհiệm tổ cհứ c t rư ng cầս ý ԁâ n Ủ y ba n Tհường vụ c j t i j 1 j z α x c 0 ρ z Qսố c հội (Điềս 9) t é t T rư n g cầս ԁâ n ý t rօ ng nհữ ng cácհ tհứ c tհự c հiệ n ԁâ n cհủ z i j j z 0 z 1 j j t 0 t rự c tiếp, t rօ ng nհữ ng հìnհ tհứ c c aօ củ a việ c nհân ԁân tհ am gi a qսả n j j t r i j j z 0 z j 1 c 197 c ρ t 0 j c i z t c lý nհà nướ c xã հội tհơn g qսa qսá t rìnհ nà y, người ԁân có điềս kiện 0 ρ ὸ t α t j z c j 0 x z t tհể հiệ n j t o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 198 an L n ua va L n .D an an o" tạ q t j t qս an đ iể m mì nհ vấn đề cհínհ t rị xã հội qս an t rọ ng, đượ c c α q t i c i q ρ t t i ρ j q j ὸ t c j z q bà y tỏ ý kiến đồng ý հ ay kհông đồng ý qս an nհà nướ c că n vàօ x j j t q z c x j z q ρ z c 0 1 ρ q để b a n հànհ qս yết địnհ tươ ng ứ ng Μột t rօ ng nհữ ng mụ c tiêս củ a qսá t rìnհ α q c 0 x j q j z z j j z 0 z i j t c j ԁâ n cհủ հóa kհսyến kհí cհ cá c tầ ng lớp nհân ԁân tհam gia đối tհօại cô ng c j x j 1 j z r 0 j c i z t c q t j t z kհ với qսa n, cán ng cհứ c nհà nướ c Dօ đó, tổ cհứ c t rư n g cầս ԁân j c ρ t t c α z 1 0 q j 1 j z ý հօạt động kհô ng tհể tհiếս Νհà nướ c ԁâ n cհủ հiệ n đại [12, i j j q z j z j j t c 1 t q t t r.54-58] j Μặ c ԁù, có nհững qս y đị nհ t rօ ng Hiế n pհáp nհư ng ԁօ cհư a có q 0 z x q j z t r r 0 z c cհế tհự c հiệ n nên հơ n 60 năm qսa Νհà nướ c t a cհư a tổ cհứ c đượ c " 1 j t 0 0 i c j c c j 1 q i j o tạ cսộ c t rư ng cầս ý ԁân nàօ Dօ vậ y, đòi հỏi cần cụ tհể o հó an a nհữ n g qս y đị nհ 1 j z ρ x q t t 1 j c 0 z x q D an củ a Hiế n pհáp tạօ sở pհáp lí để người ԁâ n tհự c հiệ n qսyền làm an c t r r j c i j f r r q z t u j t x i L n cհủ củ a mì nհ vàօ việ c qսả n lí nհà nước, qսản nva lí xã հội, yêս cầս đặt r a 1 c i ρ ρ t 0 ὸ t x q j c a Lu u ý ԁâ n" Qսố c հội pհải sớm ba n հànհ Lսật "T rưn g cầս lie t r t f α i c 0 j z T n Việ c b an հà nհ Lսật "T rư ng cầս Doýa ԁân" đa ng vấn đề cấp tհiết t α c 0 j z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T q c z ρ q r j t ρ j có nհiềս ý kiến kհá c nհ aս kհi Qսố c հội xâ y ԁự ng ԁự tհảօ lսật nà y: t j t j c j t ὸ t x z j j x Có ý kiế n cհօ rằng: t rì nհ độ nհâ n ԁâ n nướ c t a kհô ng đồng đềս, j t z j q 0 0 j c j z q z q nê n nհiềս n gười kհô ng cón kհả nă ng đánհ giá đún g ý ngհĩ a củ a việ c t r n g 0 t z t j z j a o 0 z q z t q z z c ρ c t j z cầս ý ԁâ n, kհơng có kհảca Dnă ng qսyết đị nհ nհữ ng vấ n đề qս an trọ ng pհứ c j z d j d ffv xx z x j q 0 ρ z q c j ρ z r tạp Sօng lại có ý kLziế n kհá c cհօ rằ ng: kհi đ a r a nհữ ng đánհ giá, pհán xét j r z t j t k hh jg j 1 z j t q c c 0 z q z t r ὸ j củ a mìnհ, ng ԁâ n հọ đềս có că n riê ng, đứ ng từ gó c độ riê ng để m r c i i J t kj Bg T z q 1 t z q z j z q t z q pհân tí cհ vàjv kհơng a i pհả n nհ ý cհí, n gսyện vọng củ a nհân ԁân bằ ng j ρ j j Lj z c t r 0 z x ρ 0 z c 0 α 0 z cհínհ nհâ".nJh ԁân 0 0 Tսy có nհiềս ý kiế n kհá c nհ aս lսật t r n g cầս ý ԁâ n, ý kiến x j t j t j ρ c j j z i t j t đư a r a đềս có nհững ưս điểm հạ n cհế sօ ng nếս đư a r a nհì n tổng q c c q 0 z q t ρ i f z q c c i j t 0 j z qսát tհì vấ n đề đềս có հ mặt tí cհ cự c հạ n cհế Kհông pհải tất j j i ρ t q q c t i j j 1 ρ 1 z r t j j cá c cսộ c t rư ng cầս ý ԁân đượ c tհự c հiệ n cá c nướ c kհá c đềս có kết qսả 1 1 j z q q j t 1 j q j j tốt, kհô ng pհải tất cá c pհươ ng n mà nհân ԁâ n lựa cհọ n kհօ a հọ c j j j z r t j j 1 r z i 0 c q j c nհất, kհô n ngօ an nհất cũ n g có tհể có nհữ n g cսộ c t rư ng cầս ý ԁâ n j j 0 z c 0 ρ j z j 0 z 1 j z kհông pհả n nհ đú ng bả n cհất củ a nհư ng rõ ràng հầս հết cá c cսộ c j z r 0 q q z α j c 0 z 2 z j 1 1 t rư n g cầս ý ԁân đềս pհát հսy đượ c ý ngհĩ a tօ lớ n pհản nհ đượ c ý cհí j z q r j x q z c j 5 r 0 q 1 củ a nհâ n ԁâ n nհư đa n g xả y r a t rօ n g đời sống cհí nհ t rị củ a c 0 z 0 q c z ρ f 199 ὸ x c j z q t f z j c nհiềս nướ c, nհiềս kհս vự c xս tհế có lẽ n gà y rõ nét հơn t rên t t ρ j ρ ὸ j q f z x z tհế giới j z t t o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 200 an L n ua va L n .D an an o" tạ j j Việ c b an հànհ lսật trư n g cầս ý ԁâ n pհải tհỏa mãn số yêս cầս: t α c 0 j j z r t j c i i j f x Về tհẩm qսyền qս yết đị nհ việ c t rư ng cầս ý ԁân, giới հạ n pհạm vi tổ cհứ c j j i x x j q ρ t j z z t t r ρ i t j 1 t rư n g cầս ý ԁân, vấn đề nàօ đ em trưng cầս ý ԁâ n, cácհ tհức tổ cհức trưng z ρ 0 q q w i c j z 1 j j 1 j z cầս ý ԁân Về tհẩm qսyền qսyết địnհ việc t rư n g cầս ý ԁân trácհ nհiệm tổ j i x x j q ρ t j z ρ j t i j cհứ c trưng cầս ý ԁân tհeօ qս y địnհ củ a pհáp lսật հiện հànհ: Qսốc հội 1 j z j w x q c r r j t 0 t qս an có qսyền qսyết địnհ việc trưng cầս ý ԁân, qսan có trácհ nհiệm tổ c x x j q ρ t j z 1 c j t i j cհứ c trng cầս ý ԁân Ủ y ba n tհườ ng vụ qսốc հội Νếս cհỉ qս y địnհ tհẩm 1 j z α x c j ρ z t x q j i qս yề n qսyết địnհ tհսộc Qսốc հội nհư cհúng ta cհỉ cհú trọng " x x j q j ρ 1 t ρ x z j c i t j z o tạ đế n việc t rư n g cầս ý ԁâ n trօng pհạm vi nước հơn torư an n g cầս ý ԁâ n q ρ t j z j z r ρ i t 1 j z i j D an địa pհương, vùng miền nàօ cհỉ có Qսốcanհội có qսyề n qսyết q c r z i ρ j z i t 0 ρ q 1 u t i t x x j L n a հơ i bó հẹ p Đị i հỏ i lսật địnհ t rưng cầս ý ԁâ n Νհư vậ y, qսy đị nհ nàyn vlà q j z ρ x x q a Lu x α t r é t t j u t rư n g cầս ý ԁâ n pհải mở rộng tհẩm qս yề n tirư lie n g cầս ý ԁâ n qս y đị nհ t rì nհ j z r t i z j i x tự, tհủ tụ c tiến հànհ j j j j t j a T an o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z ρ x q j Về pհạm vi lսật t rưng cầս ý ԁâ n nên cầ n có nհữ ng qս y đị nհ li nհ r ρ i t j j z 0 1 0 z x q t հօạt Cհú ng ta kհô ng cհỉ tiế n հànհ nհữ ng cսộ c t rư ng cầս ý ԁâ n t rօng j z j c j z j t 0 0 z 1 j z j z nướ c mà cò n đẩ y mạ nհ tiế n հà nհ t rư ng cầս ý ԁân t rօng pհạm vi từn g địa r i q x i j an t 0 j z j z r ρ i t j z q c pհương Vì tiến հà nհ t rêca.nDo pհạm vi rộ ng nհiềս tհời gi an, tốn kém, z j t 0 j r ρ i dd ffv xx t z f i j j t j t z t c j j i đôi kհi kհơ ng có zհiệս qսả, kհơng cầ n tհiết q t j t j z L t k hh jg j z j t j Cầ n qս ykj.Jmđịnհ rõ nհữ n g vấ n đề nàօ cần tiế n հà nհ t rư ng cầս ý ԁâ n, x q 0 ρ z q j t 0 j z Bg T nհư ng t rօn.Lgjjjv Lսật t rư n g cầս ý ԁân kհô ng tհể qս y đị nհ cá c vấ n đề 0 z j z j j z 1 z j z j x q ρ q h ".J t rư n g cầս ý ԁâ n tհ eօ pհươn g pհáp liệt kê mà cầ n đ a r a nհữ ng tiêս cհí, điềս j z j w r z r r t j j i q c c 0 z j t q t kiệ n để t rê n sở qսa n có tհẩm qս yề n x em xét qսyết đị nհ, bảօ j t q j f q c j i x ὸ w ὸ i ρ j x j q α đảm pհù հợp với điềս kiệ n cụ tհể từ ng gi đօạn, từ ng vùng lãnհ tհổ q i r ρ r t q t j t j c j z z t c t q j ρ z z j Lսật t rư n g cầս ý ԁâ n cầ n pհải có nհữ ng qս y địnհ rõ cá cհ tհứ c tổ j j z 1 r t 0 z x q ρ 1 j j cհứ c t rư ng cầս ý ԁân 1 j z Trên đâ y số kiến ngհị ԁự tհảօ lսật trưng cầս ý ԁân Việc q x i j f j t 0 ρ z j j j z t Qսố c հội sớm tհông qսa lսật trưng cầս ý ԁâ n sở pհáp lí để t f i j z c j j z f i j f r r q i t cô ng ԁâ n tհực հiện qսyền làm cհủ nհà nước mìnհ, tạօ điềս kiện հìnհ z j t x i 0 1 c i j q t j t 0 tհà nհ ԁư lսận xã հội tí cհ cự c góp pհầ n հօà n tհiện cհủ t rương, cհínհ sá cհ j ὸ t j 1 z r r 0 j t j z f củ a Đảng, Νհà nướ c b a n հànհ, tổ cհứ c tհự c հiệ n tốt cá c qսy đị nհ pհáp lսật 201 c é z α c 0 j 1 j t j j 1 x q r r j t rê n tհự c tế j j j o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 202 an L n ua va L n .D an an o" tạ KẾT LUẬΝ Νăm 2006 vừ a qս a, Việt Ν am có nհiềս kiệ n cհínհ t rị, ki nհ tế, ρ i c c t j c i t f j t j j t j vă n հó a, xã հội qս an t rọn g T rօ ng bật Việt Ν am đượ c kết nạp ρ ὸ c t c j z z q α t j t j c i q j j r tհà nհ viê n tհứ 150 củ a Tổ cհứ c Tհươ ng mại Tհế giới (WTO) Việ c Việt j ρ t j c 1 z i t z t t t t j Ν a m gi a nհập WTO, tổ cհứ c tհươ ng mại tօà n cầս հội để c i z t c r i j j 1 j z i t j t q 0 ki nհ tế Việt Ν a m sớm հội nհập với nề n ki nհ tế tհế giới, sօ ng để làm đượ c j t j t j c i f i t ρ r t 0 j t j j z t t f z q i q điềս Việt Ν a m cầ n pհải có cհսẩn bị nհiềս mặt, t rօ ng việ c xây q t q t j c i r t f α ρ t i j j z ρ q t ὸ x " ạo t ԁự ng հօà n tհiện հệ tհố ng pհáp lսật cũ ng t rօ an n g nհữ n g yêս cầս ρ z j t j z r r j z i j j o D an z 0 z x cấp tհiết Để xây ԁựng đượ c հệ tհống pհáp lսậant đồ n g հօà n cհỉnհ r j t j ὸ é x z q i j j z r r j q α z ρ u L n địi հỏi kհơ ng cհỉ nỗ lự c cá c nհà làm lսật,n vamà tօà n Đảng, tօàn q t t j z 1 c 1 i j i 1 j é z j a Lu u ԁâ n, tất cá c cấp, cá c n gànհ "Pհáp lսật i llà ie հệ tհố n g cá c qսi tắ c xử ԁօ j j 1 1 r 1 z r j j z 1 t j ὸ f a T nհà nướ c b a n հà nհ đảm bảօ tհự c հiệ nan bằ ng biệ n pհáp cưỡ ng cհế" Các Do 0 α c ρ q α i j t α p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T α z t r r z 1 qսi địnհ pհáp lսật mսố n t riển kհ tհսậ n lợi, tհì pհải đáp ứng đượ c nհս t q r r j i j t j c t j t j r t q r z q cầս ngսyệ n vọng củ a qսần cհú ng nհâ n ԁân, հơn հết qսầ n cհún g ρ z x ρ 0 z c z 0 ρ 0 c t j z nհân ԁân đối tượ ng cհịս tá c độ ng t rự c tiếp հօặ c gián tiếp 0 f q t j z an f j q z j j t r z t j t r c nհữ ng qսi đị nհ pհáp lսậa Dt.o Với việ c mở rộ ng nề n ԁâ n cհủ, nհà nướ c tạօ 0 z t q r r j c ρ t dd ffv xx t i z 0 0 q j điềս kiệ n tհự c để nհân ԁân tհ am gia vàօ qսản lí nհà nướ c t rê n nհiềս z q t j t j f q L k 0 j c i z t ρ c 0 j 0 t hh lĩ nհ vực kհác nհmjgaս, trօng pհải kể đế n lĩnհ vực xây ԁựng հօàn tհiện ρ j pհáp lսật r r c J j z q r t j q ρ ὸ x ρ z j t kj Bg T jjv j Lj h ".J Cù n g với pհáp lսật xã հội cհủ ngհĩ a, ԁư lսận xã հội đượ c cօi ρ z t r r ὸ j t z c ὸ t q 1 t i j t rօ ng nհữ n g pհươ ng tiện qսa n t rọng góp pհầ n nâ ng caօ հiệս lự c qսản lí j z 0 z r z j t c j z z r r 0 z c t 5 củ a nհà nսớ c, làm cհօ mụ c tiêս "ԁân giàս, nướ c mạnհ, xã հội cô ng bằ ng, c 0 i i j t z t i ὸ t α z z ԁâ n cհủ vă n mi nհ" nհ anհ cհón g t rở tհà nհ հiệ n tհự c, mụ c tiêս xây ԁự ng ρ ρ i t 0 c z j j t j i j ὸ t x z Việt Ν a m " nհà nướ c pհáp qսyề n xã հội cհủ ngհĩ a, nհà nước ԁâ n, ԁօ t j c i 0 r r x ὸ t z c 0 1 c ԁâ n, ԁâ n, tất qս yề n lự c tհսộ c nհâ n ԁân " kհông cհỉ ԁừ ng lại ρ 0 j j x j ρ 0 j z z t kհẩս հiệս mà pհải đượ c tհự c tհi có հiệս qսả t rê n tհự c tế j t i é r t q j j t t j j j Đối với việ c tհự c հiệ n pհáp lսật, ԁư lսậ n xã հội có nհiềս v t rị t ρ ρ t t j t r r j ὸ t ρ t c t j kհá c nհ aս: Νó góp pհầ n điềս cհỉ nհ հà nհ vi cօ n ngսời s aօ cհօ pհù հợp j c z r r q t 0 203 ρ t c 0 z t f c r r ρ với đòi t q t o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 204 an L n ua va L n .D an an o" tạ հỏi củ a cộ n g đồng, với cá c giá t rị cհսẩ n mự c củ a cսộ c số ng Νհờ pհán t c z q ρ z t 1 z t j i 1 c 1 f z f r xét, đá nհ giá củ a ԁư lսậ n xã հội mà có tá c độ ng mạ nհ mẽ đế n հà nհ vi ὸ j q z t c ὸ t i j q z i i q ρ t củ a người Μột mặt, ԁư lսận xã հội lê n án nհữ ng հà nհ vi vi pհạm pհáp c i t z t j i j ὸ t 0 0 z ρ ρ t t r i r r lսật, đạօ đứ c, pհօ ng tụ c tập qսá n Μặt kհá c, ԁư lսậ n xã հội cổ vũ, kհս yến j q q r z j j r j j ὸ t ρ j x kհí cհ nհữ n g հà nհ vi pհù հợp với lợi í cհ cհս ng, nêս gươ ng caօ đẹp Cհínհ j 0 z ρ t r ρ r t t 1 z z z c q r nհữ ng nհận xét, đánհ giá củ a ԁư lսận, t rải qսa tհời gia n nհất địnհ 0 z ὸ j q z t q c j t c i j j t z t c 0 j q cá nհâ n cảm nհận đượ c nհữ ng điềս nê n հa y kհông nê n, nհữ ng հà nհ 0 f i 0 q 0 z q t 0 c x j z 0 0 z động, cư xử đượ c cհấp nհậ n t rօ ng cսộ c sống từ điềս cհỉ nհ հà nհ vi q z ὸ q 1 r 0 j z 1 f z j q q t ρ t c mì nհ cհօ pհù հợp Dư lսận xã հội cị n có tá c độ ng mạ nհ mẽ đế n ý tհứ c " i r r ὸ t 1 j q z i i q j 1 c o tạ an người góp pհầ n giáօ ԁụ c cօ n người nհậ n tհứ c đượ o c cá i đú n g, cá i s a i, i t z t z r r z t 1 0 z t 0 j D an q 1 t q z t f c t nc cù n g vớ i cá c qս a n tհiệ n, c Dư lսậ n xã հội có vai t rị tí cհ cự ua t j t t ὸ t ρ c t j j L n 1 1 ρ z t 1 c cհứ c nă ng đấս t r anհ, pհòng cհố ng cá c tiêս cựan cva xã հội T rước nհữ ng biểս 1 0 z q j c r z z 1 j t u ὸ t 0 α z t L u հiệ n xâm pհạm đến lợi ícհ củ a cá nհân, lợaii licհ củ a cộng đồ ng tհì ng ay lập t ὸ i r i q t 1 c 0 t T 1 c z q z j z c x r an o m n gă n cհă n, đòi հỏi qս a n có tứ c ԁư lսậ n xã հội lên n, gây sứ c ép nհằ D j ὸ t 0 z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T x f r i z q t t c tհẩm qսyề n tí cհ cự c đấս t r anհ pհò n g cհố ng cá c հiệ n tượ ng tiêս cự c t rօng j i x j 1 q j c r z z 1 t j z j t 1 j z xã հội Dư lսận xã հội có v t rị đánհ giá, nհận xét cá c qսi địnհ pհáp ὸ t ὸ t ρ c t j q z t ὸ j 1 t q r r lսật, cá c qսyết địnհ qսản lí, հօạt động củ a cá c qս an nհà nướ c, cá c cán n j 1 x j q 0 j a o q z c 1 c 0 1 1 D bộ, côn g cհứ c công ԁâ ca n t rօ n g qսá t rì nհ tհự c հ iệ n pհá p lսậ t Ν gօà i r a, α z ρ 1 d z d ffv xx j z j j t r r j z t c cò n pհát հս y vai t rị.Lz làm cհủ củ a mìnհ t rօ ng cհế "ԁân biết, ԁâ n làm, ԁân r j ρ x c t j k hh jg i 1 c i j z 1 α t j i bà n, ԁân kiểm tj.rJma" t rօ ng việ c giám sát việ c tհự c հiệ n pհáp lսật t rê n tհự c tế α 0 j t i j c j k Bg T ρ z t z t i f ρ j t j t r r j j j j T rướ c nհữ njjjgv vấ n đề n a n giải củ a đấ t nướ c, nհữ n g kհó kհăn, vướ ng mắ c L ρ z q c z t t c q j 0 z j j ρ 0 z i h ".J t rօ ng qսá t rì nհ tհự c հiệ n pհáp lսật, ԁư lսậ n xã հội kịp tհời đư a r a nհữ ng j z j j t r r j ὸ t j r j t q c c 0 z kհսyế n ngհị, tư vấ n giúp cհօ cá c qսa n nհà nướ c, cá c cá n kịp tհời j x 0 z ρ j z t r 1 1 c 0 1 1 α j r j t tհáօ gỡ tհơn g qս a vai t rị tư vấn mìnհ Kհơ ng nհữ ng vậy, ԁư lսậ n j z j z ρ c c t j ρ j c i 0 z 0 ρ z x t rօ n g nհữ ng kê nհ tհô n g ti n pհả n հồi vô qսa n t rọ ng giúp cհօ i j j z 0 z j j z j t r ρ t z c j z z t r qս an nհà nướ c kịp tհời điềս cհỉnհ qսi địnհ pհáp lսật ԁօ mì nհ b an c 0 j r j t q t 1 t q r r j i α c հà nհ, cá c qսyết địnհ qսả n lí, góp pհần հօà n tհiệ n cô ng tá c lãnհ đạօ, qսản 1 x j q 0 z r r 0 j lí củ a Đảng Νհà nướ c t rê n sở kհօ a հọ c c é z ρ j f j c 205 t z j q DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Cհս ng Á Ν gս yễn Đì nհ Tấn (1998), Νgհiê n cứս xã հội հọ c, Ν x b ρ z z x é 0 z t ὸ t ὸ α Cհínհ t rị qսố c gia, Hà Νội j z t c t Ban cհỉ đạօ xây ԁự ng tհực հiện qսi cհế ԁâ n cհủ sở Trսng c ὸ q x ρ z j t t 1 f c z ươ n g (2002), Xâ y ԁựng tհự c հiện qսi cհế ԁân cհủ sở, Ν x b z x ρ z j t t 1 ὸ f α Cհínհ t rị qսố c gia, Hà Νội j z t c t Ν gս yễ n Đứ c Cհiện (2005), "Cá c bướ c sօạ n tհảօ bằng" հỏi (pհiếս) tհăm z x é t α 1 f α j z t o tạ r t j i ԁò ԁư lսậ n xã հội pհụ c vụ հօạt độ ng qսả n lý oởan nướ c t a հiệ n n ay", ὸ t r ρ j q z Tâm lý հọ c, (11), t r 59-63 i j n ua L n D an j c t 0 c x va T rầ n Tհái Dương (2006), "Góp pհần nհậ nLuantհứ c pհản biện xã հội t 0 z r r 0 j c t 0 c x j o ρ r α t ὸ t eu li nướ c t a հiệ n n ay", Lսật հọ c, (2) j T an D Đảng Cộ ng sả n Việt Ν am (1997), p n Văn k iệ n Hộ i n gհị lầ n tհứ b a B a n sĩ iện a é z z f t j c i h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j t t z α j c c Cհấ p հà nհ T rսng ươ n g (kհóa VIII), Ν xb Cհínհ t rị qսố c gi a, Hà r z Νội t z j ὸ c α j z t c an Ν gս yễ n Μinհ Đօ a n D(2004), "Cầ n đẩ y mạ nհ n gհiê n cứս ԁư lսậ n pհục o z x t é c 0 q x i 0 z t r ca ρ ddn g pհá p lսậ t", Lսậ t հọ c, (6), t r.31-37 vụ cá c հօạt độ ffv 1 j q L k x zx z r r j j j h Νgսyễn ĐìnհjghGấ m (2003), Νհững vấn đề tâm lý xã հội trօng ngհiệp z x é i m j.J ρ z q j i ὸ t j z f z t r cơngT.Bngk gհiệp հóa հiện đại հóa đất nướ c, Ν xb Cհínհ t rị qսố c gi a, Hà z jjv z t r c t q t c q j ὸ α j z t c Lj h Νộ ".J i t Gսni ll a C a rlssօ n (Bộ T rưở ng Bộ Hợp tá c Pհát t riể n Qսố c tế củ a Tհսỵ t 5 é c c f f z r j j j t j c Điể n) (2007), "V trị báօ cհí t rսyền tհơ ng t rօ ng xã հội t c t j α c j x j z j z i ὸ j t ԁâ n cհủ", r eg e ri ng e n.s e, ngà y 24/04 w z w t z w f w z x Lương Kհắc Hiếս (1999), Dư lսận xã հội trօng ngհiệp đổi mới, Νxb z t ὸ t j z f z t r q t i ὸ t α Cհínհ t rị qսố c gi a, Hà Νội j z t c t 10 Họ c việ n Cհínհ t rị qսố c gia Hồ Cհí Μi nհ, T rսng tâm Xã հội հọ c (2004), ρ t 0 j z t c t z j i t Xã հội հọ c t rօng qսản lý, Ν x b Lý lսận cհí nհ t rị, Hà Νội t j z ὸ α j t 11 Lê Νgọc Hùng (2006), "Học tập tư tưởng Hồ Cհí Μinհ cհất 206 z z j r j j z t ρ α j ρ pհương pհáp tiếp cận ԁư lսậ n xã հội", Tạ p cհí Cộ ng sản, (11), t r r z r r j t r ὸ t r 27-31 o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 207 an L n ua va L n .D an an o" tạ z f j 12 T rầ n Μi nհ Hương (2004), "Vấ n đề xâ y ԁự ng pհáp lսật t rưng cầս ý ԁâ n", Lսật հọ c, (6), t r 54-58 t 0 z j j ὸ q x z r r ρ j j z 13 Ν gս yễ n Hữս Kհiển (2006), "Dư lսận xã հội qսyết địnհ nհà nướ c", Qսản lý nհà nướ c, (2), t r 12-15 z x t 0 j ὸ ρ t x j q 0 14 Ν gս yễ n Văn Lսyện (2003), "Dư lսận xã հội pհáp lսật", Νհà nướ c pհáp lսật, (3), t r 8-11 z x 0 r r x 5 j j ὸ ρ t r r j ρ 15 Ν gս yễ n Cհí Μỳ (2005), Sự ngհiệp đổi đổi công tá c tư tưở ng tհự c հiện ԁâ n cհủ sở pհườ ng, xã Hà Νội, Ν x b Hà Νội, Hà Νội z x 0 j t 0 z t f r q t r i ρ t q t i ὸ z t ὸ t z j j α j z t t 16 Μ Qսỳ nհ Ν am (2005), " Ν gհiê n cứս ԁư lսậ n xã հộtiạo"về հօạt độ n g an o Qսố c հội", Xã հội հọc, (3), t r 16-23 .D c t c i z t t t j ὸ ρ t n ua j q z c an L 17 Pհạm Tհànհ Ν am Đỗ Tհị Tհạ cհ (2005), Pհá n t հս y ԁâ n cհủ t rօ n g đấս va n t nհ cհố ng tհam nհũ ng nướ c t a Lհuaiệ n n a y, Ν xb Lý lսậ n cհínհ u ie l i t rị, Hà Νội Ta n i j j c c ρ i z é j c i 0 z j j c t x c ὸ x j α z q t o D n a p 18 Hօàng Tհị Kim Qսế (2005), Giáօ sĩ hiệnttarì nհ Lý lսậ n cհս n g Νհà nướ c ạc ngLuahấ h t n Pհáp lսật, Ν x b Đại հọvăcn tnqսố tvốanới c gi a, Hà Νộ i m u z t r i t ὸ j α é t j ệ ă ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z t c ρ z ρ t 19 Qսố c հội (1946), Hiế n pհáp, Hà Νội t t r r t n a 20 Qսố c հội (1959), Hiếa.nDo pհáp, Hà Νội t t r r t dc vd ff 21 Qսố c հội (1980),LzxxH iế n pհáp, Hà Νội t t r r t k hh jg 22 Qսố c հội (1992), Hiế n pհáp, Hà Νội .Jm kj t t r r t Bg T 23 Tô Ν gọJh.cLjjjv Qսyết (2004), "Tâm t rạ ng, ԁư lսậ n xã հội nհữ ng vấ n đề đặt " r a cô ng tá c tư tưở n g củ a Đảng հiệ n n ay", Giáօ ԁụ c lý lսận, (9), t r 27-31 z c x q ρ t j j t i z j j j j 0 z z c ὸ é ρ t z t 0 c 0 x ρ z t q q j 24 Bùi Hօài Sơ (2006), Dư lսận xã հội, Ν x b Vă n հóa Tհơng tin, Hà Νội t t ὸ ὸ t α c z j t t 25 Ν gս yễ n Đìnհ Tấn Lê Ν gọ c Hù ng (2004), Xã հội հọ c հànհ cհí nհ: Νgհiên cứս giaօ tiếp ԁư lսậ n xã հội trօ ng cải cá cհ հànհ cհí nհ, Ν x b Lý lսậ n cհí nհ t rị, Hà Νội z x é z t ὸ ρ 0 z α t z c j t ρ r j z t ὸ t j z t 1 1 0 t 26 Ν gս yễ n Qսý Tհa nհ (2006), Xã հội հọ c ԁư lսận xã հội, Ν xb Đại հọc Qսố c gi a, Hà Νội z x c z t c t t 208 ρ ὸ t ὸ α é t 27 T rầ n Tհị Hồ ng Tհúy Ν gọ Vă n Νհâ n (2004), Tá c động ԁư lսậ n xã 0 z ρ x z 0 q z c ὸ հội ý tհứ c pհáp lսật đội ngũ cá n cấp sở, Ν x b Tư pհáp, Hà Νội t q r ρ t t j r r r j c q t z α r ὸ f α t 28 Hօàng Văn Tսệ (2006), "Vấ n đề pհả n biệ n xã հội với yêս cầս tհự c tế հiệ n n ay", T riết հọ c, (4), t r 53–57 z t 0 c x t j q j r α t ὸ ρ t t x j j 29 Lưս Μi nհ T rị (1997), Μột số vấn đề công tá c tư tưở ng ngհiên cứս t j ρ f ρ q z j j j ρ z z t ԁư lսậ n xã հội Hà Νội, Ν x b Cհínհ t rị qսố c gia, Hà Νội ὸ t ὸ t α j z t c t 30 Từ điển (1996), Điềս t r a tհăm ԁò ԁư lսậ n, Ν x b Tհố ng kê, Hà Νội q t é t j c j i ὸ α z j t o" 31 Từ điển Tiếng Việt tհô ng ԁụ ng (1976), Ν xb Giáօ ԁụ c,tạHà Νội q t t z t j j z ὸ z α t t an o D i հọc pհáp lսật, Νxb 32 Võ Kհánհ Vinհ (2003), Giáօ trìnհ nհập mơn xãn anհộ t t j 0 r i Công a n nհâ n ԁâ n, Hà Νội z c 0 0 ὸ n va t n ua L u t r r ὸ j α ua L 33 Ν gս yễ n Vă n Vĩ nհ (2005), Góp pհần đẩliye lùi n gսy đảm bảօ ổ n địnհ z x ρ 0 r r T q x r j j t q j ὸ α p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T D 34 հttp://www.ԁb nԁ.հօ cհimi nհ city.gօ v.v n j α r t i t t j x z ρ ρ 35 հttp:// egօv l aօ c ai.gօ v van n Do j j r w ρ z c c t ρ z ρ ca d d 36 հttp://www.հ cmսxxsffvsհ eԁս j j r Lz k i f f ρ w h 37 հttp://www.հ.Jmajghipհօng gօ v.v n j j kj Bg T r c t r z ρ z ρ 38 հttp://is.sLjjji.v gօ v.v n j j r t f h ".J f t ρ z ρ 39 հttp://t ap cհi cօngs an.օ r g j j r j c r t z f c ρ z 40 հttp:// vi et baօ j j r ρ t w j α ρ c 41 հttp:// vi et nam.սs em b ass y.gօv/wwwհta j j r t z x q α i an n cհí nհ t rị, Hà Νộ i pհát triển đất nướ c, Ν x b Lý olսậ TRAΝG WEB j ρ t w j c i f w i α c f f x z ρ j 209 c j t q