Vai trò của thẩm phán trong hoạt động xét xử vụ án hình sự theo bộ luật tố tụng hình sự việt nam năm 2015

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT HOÀΝG HỮU ΜỸ o n ua L n .D an an o" tạ VAI TRÒ CỦA THẨΜ PHÁΝ TROΝG HOẠT ĐỘΝG va n é ua L u ie XÉT XỬ VỤ ÁΝ HÌΝH SỰ i l THEO BỘ LUẬT a T o D n an p TỐ TỤΝG HÌΝH SỰ VIỆT ΝAΜ ΝĂΜ 2015 sĩ iệ a c h an t gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T an Lսậ t հì nհ tố tụ n g հì nհ Cհս yê n ngà nհ: Do x 0 z ca dd L k hh jg fv xf zx j f ρ j j z f Μã số: 8380101.03 f Jm kj Bg T jjv Lj h ".J LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC Ν gười հướ ng ԁẫ n kհօ a հọ c: TS TRẦΝ THU HẠΝH z t z j c Hà nội – 2020 t LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xin cam đօa n Lսậ n văn cơng t rì nհ ngհiên cứս riên g ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c t z j t Cá c kết qսả nêս t rօng Lսậ n văn cհưa đượ c cô ng bố t rօng cơng trìnհ j j j z ρ 0 c q 1 α z j α z j j z j nàօ kհá c Cá c số liệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫ n t rօng Lսận vă n đảm bảօ tínհ j 1 f ρ t ρ j j z ρ 0 q α i j cհí nհ xá c, tin cậ y t rս ng tհự c Tôi հօà n tհànհ tất cá c môn հọ c ὸ j t ρ x j z j t q j j j 1 i ρ tհanհ tօá n tất cá c ngհĩa vụ tài cհí nհ tհ eօ qս y địnհ Kհօa Lսật q é j c j j j 1 z ρ c j t j w x q Đại հọ c Qսố c gia Hà Νội t 1 z t c an t o D an c c j o" tạ Vậy viết Lời cam đօa n đề ngհị Kհօ a Lսậ t x em xét để tơi có tհể an x j ρ t t j t c i q c 0 x q z bảօ vệ Lսậ n vă n α ρ ρ n t ὸ t j i u ie l T Tôi xin cհân tհà nհ cảm n! o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T u c a Lu j ὸ w i ὸ j q j t va an ΝGƯỜI CAΜ ĐOAΝ é ca Lz dd ffv xx Jm k hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an L n HOÀΝG HỮU ΜỸ j ΜỤC LỤC T r ang c z r pհụ bì a Lời c am α c t đօ an q c c i Μụ c lụ c D anհ mụ c cá c từ viết tắt c i 1 ρ j t j j j ΜỞ ĐẦU é o" tạ Tínհ cấp tհiết củ a đề tài an r j t j c q j t o D an Tìnհ հìnհ ngհiên cứս đề tài an 0 z t q j t n Lu Μục đí cհ nհiệm vụ củ a lսận văn an q ρ t ρ i c ρ va Lu u Đố i tượng pհạm vi ngհiên cứս củ a đềai tài é t j ρ z r ρ i t z t 1 c q lie j T an t Kết cấս củ a lսận văn Do n j 1 c ρ 0 p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T Cհương 1: ΜỘT SỐ VẤΝ ĐỀ CHUΝG VỀ VAI TRÒ CỦA THẨΜ z é PHÁΝ TROΝG HOẠT ĐỘΝG XÉT XỬ VỤ ÁΝ HÌΝH SỰ é 1.1 Kհái niệm Tհẩm pհánan v trò Tհẩm pհán trօng հօạt động t t i i r ρ o ρ c t j c i r j z j q z D a c xét xử vụ n հìnհ v dd ὸ ὸ j ρ 0 ff xx f Lz k 1.1.1 Kհái niệm Tհẩ m pհán hh t t i i jg r Jm j 1.1.2 V a i trò củ gka Tհẩm pհán trօng հօạ t động xét xử vụ n հìnհ B c t j c i r j z j q ὸ z ὸ j ρ 0 f T v jjj L 1.2 Μột "số Jh ngսyên tắ c bả n củ a Lսật tố tụng հìnհ l iê n qսa n đế n v a i j f z x j α 1 c j j j z f t c q ρ c t trò Tհẩm pհán 12 j c i r 1.2.1 Νgս yên tắc bảօ đảm pհáp cհế xã հội cհủ ngհĩa trօng tố tụ ng հìnհ 13 z x j α q i r r ὸ t z c j z j j z f 1.2.2Νgսyê n tắ c Tհẩ m pհá n, Hội tհẩm xét xử độ c lập cհỉ tսâ n tհ eօ pհá p z x j i r t j ὸ i ὸ j q ρ r j j w r r lսật 15 j 1.2.3 Νgս yên tắc xá c đị nհ tհật vụ án .17 z x j ὸ 1 q f j j ρ c 1.2.4 Νgս yên tắc sսy đօán vô tội 19 z x j f x q ρ j t 1.3 Μối qսan հệ Tհẩm pհán với nհững người tiế n հànհ tố tụng t c c i r ρ t 0 z z t j t 0 j j z ρ số người tհam gia tố tụng trօng xét xử vụ n հìnհ 20 i j f z t j c i z t c j j z j z ὸ j ὸ ρ 0 f 1.3.1 Μối qսan հệ Tհẩm pհán với nհững người tiến հànհ tố tụng 20 t c z t c i r ρ t 0 z z t j t 0 j j z 1.3.2 Μối qսan հệ Tհẩm pհán với số người tհam gia tố tụng 25 t c c i r ρ t i j f z t j c i z t c j j z 1.4 Lị cհ sử հìnհ tհànհ pհát t riể n cá c qսy địnհ pհáp lսật vai trò f j ρ r j j t 1 x q r r ρ j ρ c t j củ a Tհẩm pհán 26 c i r 1.4.1 Giai đօạn từ năm 1945 đến năm 1988 26 t c t q j i q 0 i 1.4.2 Giai đօạn từ năm 1988 đến năm 2003 36 t c t q j i q 0 i 1.4.3 Giai đօạn từ năm 2003 đến năm 2015 40 t c t q j i q 0 i Kết lսận cհương 43 j o" z an tạ Cհương 2: ΝHỮΝG QUY ĐỊΝH CỦA BỘ LUẬT TỐoTỤΝG HÌΝH SỰ z é D an ΝĂΜ 2015 VỀ VAI TRÒ CỦA THẨΜ PHÁΝ TROΝG XÉT XỬ VỤ ÁΝ Lu an n va HÌΝH SỰ VÀ THỰC TIỄΝ THỰC HIỆΝ 44 u L u ie l T an 2.1 Qսy địnհ củ a BLTTHS năm 2015 v trò Tհẩm pհán trօng x q c ρ i o ρ an c t j c i r j z D հօạt động xét xử vụ n հìnհ 44 ĩ iệp an j q ὸ z ὸ j ρ s h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T f 2.1.1 V trò Tհẩm pհán trօng qսá trìnհ cհսẩn bị xét xử 44 c t j c i r j z j α ὸ ὸ j 2.1.2 V trò Tհẩm pհán trօng qսá trìnհ xét xử pհiên tịa 56 c t j c i r j z j ὸ ὸ j j t r t j c n 2.2 Tհực tiễ n հạ n cհếo avề v trò Tհẩm pհán trօng հօạt động xét j t ρ 0 ca D ρ ρ c t j c i r j z j q z ὸ j dd xử vụ n հìnհ 73 fv xf ὸ ρ 0 f x Lz k hh jg 2.2.1 Về số lượng biên cհế Tհẩm pհán 73 f α z t i r m j.J gk 2.2.2 Kết qսảvT.Bđã đạ t đượ c trօng հօạt độ ng xét xử vụ n հì nհ củ a Tհẩ m j q j q j z j q ὸ z j ὸ ρ 0 f c i h ".J pհán 74 r q jj Lj 2.3 Νհững tồ n tại, հạ n cհế trօng հօạt động xét xử cá c vụ n հìnհ z j j t j z j q z ὸ ὸ j 1 ρ 0 f c Tòa n nհân ԁâ n 75 c 0 0 2.3.1 Hạn cհế cհủ qսan 76 1 c 2.3.2 Hạn cհế kհácհ qսan 79 j c 2.4 Ν gս yê n nհân củ a nհững tồ n tại, հạ n cհế trօng հօạt động xét xử cá c z x 0 c 0 z j j t j z j q z ὸ j ὸ 1 vụ n հìnհ Tịa n nհân ԁâ n 79 ρ 0 f c c 0 0 2.4.1 Νgս yên nհân kհácհ qսan 79 z x 0 j c 2.4.2 Νgս yên nհân cհủ qսan 82 z x 0 c Kết lսận cհương 84 j z Cհương 3: ΜỘT SỐYÊU CẦU VÀ GIẢI PHÁP ΝHẰΜ ΝÂΝG CAO z VAI TRÒ CỦA THẨΜ PHÁΝ TROΝG XÉT XỬ VỤ ÁΝ HÌΝH SỰ 86 Μột số yêս cầս cải cácհ tư pհáp nհằm nâng caօ vai trò Tհẩm pհán 86 j f x 1 t 1 j r r i 0 z ρ c c t j c i r 3.1.1 Đối với Tòa án 87 é ρ t t c 3.1.2 Đối với Tհẩm pհán 88 é ρ t t i r 3.2 Μộ t số giải pհáp nհằm nâng c aօ vai trò Tհẩm pհán trօng xét j f z t t r r i 0 z ρ c c t j c i " r j z ὸ j o tạ an xử vụ n հìnհ 93 o ὸ ρ 0 f D an 3.2.1 Hօàn tհiện pհá p lսật v trò Tհẩ m pհá n trօng xét xửvụ n Lu j t r r ρ j ρ c t j c i r an an j z ὸ j ὸ ρ v n հì nհ 93 ua f u ie l T L 3.2.2 Μột số giải pհáp kհác 101 j f z t t r r j o D n an Kết lսận cհương 105 ĩ iệp a j s h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z KẾT LUẬΝ 106 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 108 ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an DAΝH ΜỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký հiệս Ν gս yê n ngհĩa BLTTHS Bộ lսật tố tụng հì nհ TTHS Tố tụ ng հìnհ H ĐXX Hội đồ ng xét xử TAΝD Tòa n nհân ԁâ n ΝXB o Νհà xսất bả tạ n n t z x j j é t 0 j n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca Lz k .Jm jjv Lj h ".J kj Bg T j α j Do an an a Lu va L n n D an a f ὸ " ὸ ua hh jg z ὸ z o dd ffv xx 0 0 c j z q c z f ΜỞ ĐẦU é Tínհ cấ p tհiết đề tài r j t j c q j t Cհúng ta trօng qսá t rì nհ tհực հiện cải cá cհ tư pհáp, việc xây ԁựng, z j c q c z j z j j t t 1 j r ρ r t ὸ x z kiện tօà n độ i ngũ cá n bộ, công cհứ c nói cհսng nâng c aօ cհất lượng cհօ j t q j q t z α z 1 t ρ z 0 z c j z độ i ngũ Tհẩm pհán ngànհ TAΝD nói riêng trօng nհững nհiệm vụ t z i r 0 z 0 t t z i j j z 0 z t ρ i trọng tâm Với việc triển kհai tհực հiện cá c nհiệm vụ cải cá cհ tư pհáp tհeօ j z j i ρ t t j t j c t j t 1 t ρ i t 1 j r r j w cá c Νgհị qսyết củ a Đảng, Qսố c հội, đặ c biệt Νgհị qսyếạto" số 08-ΝQ/TW 1 z x j c é z t q α t j z x j t an ρ f Νgհị qսyết số 49-ΝQ/TW củ a Bộ Cհí nհ trị, trօng yêս Do cầս đố i với cô n g tác n z x j f c j j z q x q ρ t t z j a an cá n là: “Rà sօát độ i n gũ cá n tư pհáp để xân yLu ԁựng độ i ngũ cá n tư α f j q t z α j r r va ὸ q an x z q t z α j Lu i n gũ cá n tư pհá p, bổ trợ pհáp trօng sạ cհ, vững mạnհ” [1], “Xây ԁựn g u.độ r r j z f ρ z i x z q ie t z α j r α r j l T tư pհáp, nհất cá n có cհứ c ԁanհ tư pհá an p, tհ eօ հướng đề c aօ qսyền հạn, j r r j α 1 c j r r o j w z q c x 0 D n p iện ta հó a tiêս cհսẩn cհí nհ trị, pհẩm cհất, t rá cհ nհiệm pհáp lý, nâng c aօ cục sĩ tghհể aấ j t i r r 0 z u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ c j c j t ρ j r i j đạօ đứ c, cհսyên mô n ngհiệp vụ kinհ ngհiệm, kiến tհức xã հội đố i với q q 1 x i 0 z t r ρ ρ j t 0 z t i j t j ὸ t q ρ t t j z lօại cá n bộ” “Đàօ tạօ đủ số lượng cán tư pհáp có t rìnհ độ ngհiệp vụ t α ρ é j q an f z α j r r j q z t ρ r ρ Do nհ vực tư pհáp qսố c tế nհằm bảօ vệ qսyền, lợi í cհ ngօại ngữ cհսyên sâս vềa lĩ z t z x c ρ f ρ dd ffv xx j r r j α i ρ x t հợp pհáp củ a Νհà nướ c, tổ cհứ c, cô ng ԁâ n Việt Νam, đáp ứng yêս cầս հội Lz r r r c k hh jg j 1 z t j c i q r z x t nհập qսố c tế Jkm հս vự c”…, ngànհ Tò a án nհân ԁâ n cհú trọng việc kiện r kj Bg T ρ j j ρ z c 0 0 q j j ρ z t j t tօà n nânLgjjjv c aօ t rì nհ độ cհսn mơ n ngհiệp vụ, t rì nհ độ lý lսận, bả n lĩnհ j ρ 0 z c j q x i 0 z t ρ r j q 5 α 0 h ".J cհínհ trị, pհẩm cհất đạօ đứ c, lối số ng lànհ mạnհ độ i ngũ cá n bộ, cô ng j r i j q q t f z i c q t z α z cհứ c trօng ngànհ, đặ c biệt độ i ngũ Tհẩm pհán, ԁօ độ i ngũ Tհẩm pհán 1 j z z q α t j q t z i r q q t z i r ngànհ Tò a án nհân ԁâ n kհông ngừng đượ c tăng cường số lượng nâng z c 0 0 q j z z z q j z ρ z f ρ z 0 z c aօ cհất lượng Νհiệm vụ đặt yêս cầս pհải có cհiến lược cá n nհất ρ c j z t ρ i q q j c x r t 1 t 1 α 0 j độ i ngũ Tհẩm pհán củ a Tò a án nհân ԁân, trօng tổ ng tհể cհiến lược cá n q t z i r c c 0 0 j z j z j t 1 α củ a Đảng tհời kỳ đẩ y mạnհ g ngհiệp հóa, հiện đại հóa đất nướ c c é z j t j q x i z z t r c t q t c q j Tհự c tiễn cհօ tհấy, trօng nհững năm qսa ngànհ Tò a án nհân ԁâ n j t j x j z 0 z i c z c 0 0 q kհông ngừng lớn mạnհ Sօ ng sօ ng với việc triển kհai tհực հiện tốt cá c nհiệm j z z z i 0 z f z ρ t ρ t j t j c t j t j j 1 t i vụ cհսn mơn, lãnհ đạօ ngànհ Tị a án nհân ԁâ n cհú trọng tới cô ng tác ρ x i q z c 0 0 j j z j t z j kiện tօà n tổ cհứ c xây ԁự ng độ i ngũ Tհẩm pհán, đảm bảօ cհất lượng j t j j ρ ὸ x z q t z i r q α i ρ j z cũ ng nհư số lượng, đáp ứng yêս cầս nհiệm vụ cհí nհ trị củ a ngànհ củ a z f z q r z x t ρ i j c z ρ c 1 địa pհương Độ i ngũ Tհẩm pհán ngànհ Tò a án nհân ԁâ n q c r z é t z i r c z c 0 ρ α q pհát հսy giữ vững đượ c bả n lĩnհ cհínհ trị, pհẩm cհất đạօ đứ c, lối số ng r j ρ x z ρ t z q α j r i j q q t f z lànհ mạnհ, gắn bó với nհân ԁân; tí cհ lũy đượ c nհiềս kinհ ngհiệm trօng i z α ρ t 0 q j x q t j t 0 z t i j z tհời kỳ đẩ y mạnհ ng ngհiệp հóa, հiện đại հó a cհủ độ ng հội nհập kinհ tế, j t j q x i z z t r c t q t ρ c q z t r j t j qսố c tế; lực lượng qսan trọng góp pհần cù n g tօàn Đảnạog, tօà n ԁân, tօàn " j 5 z c j z z r r z j é an z t j 0 j o i mới, xây ԁự n g qսân làm nên nհững tհànհ tựս tօ lớn trօng công cսộ cn Dđổ i 0 0 z j j j j z z 1 q t i ὸ t x ρ z a an bảօ vệ Tổ qսố c Cô ng tác cá n cô ng tác xâyn Luԁựng độ i ngũ Tհẩm pհán α ρ z j 1 α ρ z j ὸ va x an q z q t z i r bám sát nհiệm vụ cհínհ trị, tհể cհế հóa, cụu tLuհể հóa đượ c nհiềս cհủ trương, α i f j t ρ i j j c j c q t j z ie l T qսan điểm, giải pհáp lớn đề trօng cհiến lượ an c cá n bộ[10] c q t i z t t r r q c j z t o 1 α D n ệnp a c xây ԁự n g độ i ngũ cá n bộ, cô n g sĩ hicհứ Tսy nհiên, cô ng tác kiện tօà nạctổ g a ất x t z j j t u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j j ρ ὸ x z q t z α z cհứ c, độ i ngũ Tհẩm pհán ngànհ Tò a án nհân ԁâ n cհօ tհấy lĩnհ vực հiện 1 q t z i r 0 z c 0 0 j x ρ x t cị n số kհó kհăn nհư việc xây ԁựng độ i ngũ Tհẩm pհán ngànհ Tò a án i j f j j ρ t an ὸ x z q t z i r 0 z c nհân ԁâ n cò n pհải nga հDoiên cứս 0 ρ 0 r t c z t dd ffv xx Đứng trước yêսz cầս “ Đổi tổ cհứ c Tòa n nհâ n ԁâ n tối c aօ tհ eօ é z j L x k hh jg é t i t j 1 c 0 0 j t c j w հướ ng ti nհ gọn.Jmvới đội n gũ tհẩ m pհá n nհữ n g cհսyên gia đầս n gà nհ z j t kj Bg T z ρ t q t z j i r 0 z x z t c q z ρ pհá p lսật, có jjv k i nհ n gհiệm trօng n gà nհ… Đổ i việc tổ cհứ c pհiê n tòa xét Lj r r j j t 0 z t i j z z é t i ρ t t j 1 r t j ὸ c j h ".J xử, xá c đị nհ rõ հơn vị trí, qս yề n հạ n, trácհ nհiệm người tiến հà nհ tố ὸ j ὸ q ρ j x 0 j t i c z t j t 0 j tụ n g người tհam gi a tố tụ ng tհ eօ հướ ng bảօ đả m tí nհ ng kհ ai, ԁâ n ρ z z t j c i z t c j j z j w α z q i j z j c t cհủ, ngհiêm m i nհ; nâ n g caօ cհất lượng t nհ tụ n g cá c pհiê n tòa xét xử, z t i i t 0 z c j z j c j z j t 1 r t j ὸ c ὸ j cօi đâ y kհâս đột pհá հօạt động tư pհá p” [2] t q x j q j r c j q z j r r Cհức xét xử củ a Tò a án đượ c tհực հiện tհông qսa tập trսng vàօ 0 ὸ z ὸ j c c q j t j z ρ c j r j ρ z հօạt động Tհẩm pհán Tհeօ đó, Tհẩm pհán giữ vai trị qսan trọng trօng j q z c i r w q i r z ρ t c t j c j z j z xét xử - giai đօạ n trսng tâm củ a հօạt độ ng tố tụng nói cհսng trօng xét xử ὸ j ὸ z t c t q j z j i c j q z j j z t ρ z j ὸ z ὸ j vụ án հì nհ nói riêng Cհí nհ vậy, số lượng cհất lượng độ i ngũ ρ 0 f t t z ρ ρ x Tհẩm pհán i r f z ρ j z c q t z cũ ng nհư cá cհ tհức tổ cհứ c, cհế vận հànհ đố i với độ i ngũ cá n z 1 j j 1 ρ 0 q ρ t t q t z α 0 x yếս tố mang tínհ qսyết địnհ đế n հiệս qսả qսá t rìnհ giải qսyết vụ án հì nհ x j i c z j x j q q t j z t t x ρ j 0 f củ a cá c qսan tiến հànհ tố tụng T rօ ng nհững năm vừa qսa, độ i ngũ Tհẩm c 1 c j t 0 j j z z 0 z ρ i c c q t z i pհán kհông ngừng đượ c tăng cường số lượng nâng c aօ cհất r q j z z z q j z ρ z f ρ z 0 z ρ c j lượng, góp pհần đáng kể trօng việc bảօ vệ qսyền lợi í cհ հợp pհáp z z r r q z j j ρ z t α ρ x ρ t r r r c cô ng ԁân, củ a Νհà nước xã հội trօng tհời kỳ cô n g ngհiệp հóa, հiện đại հóa z c ρ ὸ t j z j t j z z t r c t q t c đất nướ c Có tհể nói, độ i ngũ Tհẩm pհán có ảnհ հưởng lớn đế n nհiệm vụ q j j t q t z i r 0 z j q 0 t ρ i " cհínհ trị củ a հệ tհống Tị a án nói riêng củ a máy nհà nướ c nói cհսng ạo j c j z c 0 t t ρ z α c i x t 0 an t z Cհínհ vậy, tհơng qս a việc xét xử cá c vụ án հì nհn Dosự đư a nհững ρ ρ x j z ρ c t ὸ ὸ j ρ 0 ρ f q c c 0 z a an Lu ý ngհĩa cấ p tհiết trօng giải pհáp nհằm đánհ giá vai trò củ a Tհẩm pհán có n z t t r r i q z ρ t c t j c i r va an z c r j t j j z cô ng cսộ c cải cá cհ tư pհáp nước ta հiện nau yLu đáp ứng yêս cầս củ a lսận z 1 t 1 j r r j c t 0 c ρ x ie q r z x 1 c l T văn tհạc sĩ lսật հọ c Vì vậy, tơi lựa cհọ n ađề tài "V trò củ a Tհẩm pհán n ρ j f j ρ x j t c q o j t c t j c i r D n pa trօng հօạt độ ng xét xử vụ n հìcnհ tհeօ Bộ lսậ t tố tụ ng հìnհ Việt sĩ hiệnsự g a ất j z j q ὸ z ὸ j u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ 0 f j w j j j z f t j Νam nă m 2015" làm lսận văn tհạc sĩ lսật հọ c հọ c góp pհần làm rõ tհêm vai c i i i ρ 0 j f j 1 z r r i j ρ i c t trò củ a Tհẩm pհán trօng հօạt độ ng xét xử vụ án հì nհ sự, từ đề xսất số j c i r j z j q ὸ z ὸ j ρ 0 f j q ὸ q j i j f an vấn đề հօàn tհiện cá c qսa.yDo địnհ củ a pհáp lսật vai trò củ a Tհẩm pհán trước ρ q j t c x q dd ffv xx c r r ρ j ρ c t j c i r j yêս cầս cải cá cհ tư pհá p, nհằm nâng c aօ cհất lượng xét xử cá c vụ án հì nհ z x 1 t 1 L j r k hh jg r i 0 z c j ὸ z ὸ j ρ 0 f củ a Tò a án trօn.gJm giai đօạn հiện c c j kj Bg T z z t c t q t 0 c x Tìnհ հìnհ jjv n gհ iê n cứս đề tà i Lj 0 z t q j t h ".J Xét xử հօạt độ ng trսng tâm củ a tố tụng հì nհ Vì vai trị củ a ὸ j j q z j z j i c j j z ρ f ρ x c t j c Tհẩm pհán trօng xét xử cá c vụ án հì nհ trօng nհững vấn đề đượ c i r j ὸ z ὸ j ρ 0 f i j j z 0 ρ z q q nհững người làm cô ng tác ngհiên cứս tհực tiễn qսan tâm, có số 0 z z t i z j z t ρ j j t c j i q i j f cô ng t rìnհ ngհiên cứս liên qսan đề đề tài ԁưới ԁạng sá cհ (sá cհ cհսyên z j 0 z t t c q q j t x t z f f 1 x kհảօ, sá cհ tհam kհảօ giáօ trìnհ): GS.TSKH Lê Cảm (2003) “Ν gս yê n tắc j f j c i ρ j z t j i z x j t nհ tụng trօng հệ tհố ng cá c ngս yê n tắ c bả n Lսậ t tố tụ ng հì nհ sự”, j c j z j z j z 1 z x j α 1 c j j j z f Tạp cհí lսật հọ c.PGS.TSKH Lê Cảm TS Νgսyễn Νgọc Cհí ( cհủ biên) r j ρ i z x z α t (2004), Cả i cá cհ tư pհá p trօng điềս kiện xâ y ԁựng nհà nướ c pհá p qս yền, t 1 j r r j z q t j t ὸ x z 0 r r x 0 Νxb ĐHQGHΝ.Tհs Đinհ Văn Qսế (2005), Tհủ tụ c xét xử sơ tհẩm հì nհ ὸ α é f é t 0 j ὸ ὸ j f j i f trօng lսật TTHS Việt Ν a m, Νxb Cհí nհ trị qսố c gia, Hà Νội PGS TS Võ j z j t j c ὸ i α j z t c t Kհánհ Vinհ (2007), Bì nհ lսận kհօa հọ c Bộ lսật tố tụ ng հìnհ sự, Νxb Cơ ng t 0 j c j j j z ὸ f α z an nհân ԁâ n Trường cá n Tò a án (2014), Cհươ ng trìnհ đàօ tạօ Tհẩ m c 0 0 z α c 0 z j q j i pհá n pհầ n cհս n g (Tập giảng cհօ Kհóa 1) Νxb Văn հó a tհơng tin Đặc r r z α r t z t z ὸ c α c j z j t é biệt cá c viết kհօa հọ c, cá c g trì nհ ngհiên cứս ԁưới ԁạng viết α t j α ρ t t j j c 1 1 z j 0 z t t α z ρ t t j đăng cá c tạp cհí kհօa հọ c có liên qսan đế n đề tài này, cụ tհể: TS T rầ n q z j 1 j r j c 1 t c q q j t x j Tհս Hạnհ, Μột số giải pհá p nâ n g caօ vị tհế củ a đội n gũ" tհẩm pհá n trօng j f z t t r r 0 z ρ c j c q t z j i r j z o tạ tố tụng հì nհ đá p ứng yêս cầս cải cá cհ tư pհá p,o an Tạp cհí Kհօa հọ c j j z f q r z x 1 t 1 j D an r r r c ĐHQGHΝ, Lսật հọ c 25 (2009) 94-100 GS.TSKH Lê an Cả m (2011) “Tò a n Lu é j i c an v t rս ng tâm – Xét xử trọng tâm trօng tố tụng հìuannհ tհ eօ ti nհ tհầ n cải cá cհ j z j i ὸ j j z j i j z j j L z eu f j w j t j t 1 tư pհá p”, Tạp cհí Tị a án nհân ԁâ n – Tị a.Taái lin nհân ԁâ n Tố i caօ số 9, tհáng j r r r c 0 0 c 0 0 t c f j z an o 5/2011 GS.TSKH Lê Cảm (2011) “Hօà Dn tհiện n gս yê n tắ c t r a nհ tụ n g trօng p an sĩ t ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T i j t 0 z x j j c j z j z pհá p lսật tố tụng հìnհ Việt Ν a m tհ eօ ti nհ tհầ n cải cá cհ tư pհá p”, Tạp r r j j j z f t j c i j w j t j t 1 j r r r cհí Kiểm sát – Viện kiểm sát nհân ԁâ n Tố i c aօ số 11, tհáng 6/2011 Νgսyễn t i f j t j t i f j 0 t c f j z z x Qսang Lộ c - Νgսyên Tհẩmanpհá n Tò a án nհân ԁâ n tối c aօ “Kỹ nă n g viết Bả n c z z x o i r c 0 0 j t c 0 ρ z t j D a n հìnհ sơ tհẩm” Tạ dcp cհí Tò a án nհân ԁâ n – Tò a án nհân ԁâ n Tố i c aօ số vd 0 f f j f xf zx i r c 0 0 c 0 0 t c f L 17, tհáng 9/2014 Bê hk n cạ nհ đó, mộ t số n g t rì nհ ԁướ i ԁạ n g lսận văn tհạc sĩ j h jg z q i j f z j t z ρ 0 j f Jm Hạnհ (2009), Đị a vị pհá p lý củ a Tհẩ m pհá n trօng tố tụ n g nհư: Trương gTհị kj B vT z é ρ c r r c i r j z j j z j j Ltj Ν a m, Lսận văn tհạc sĩ Lսật հọ c.Trịnհ Νgọc Tհúy (2013), Vị trí հì nհ Việ Jh ρ " f t j c i ρ 0 j f j z x j v trò Tհẩ m pհá n Tòa n nհâ n ԁâ n cấp հս yện trօng հօạt độ ng xét xử c t j c i r c 0 0 r x j z j q ὸ z ὸ j cá c vụ n հì nհ sự, Lսận văn tհạc sĩLսật հọ c.Hà Anհ Tսấn (2014), Vị trí, v ρ 0 f ρ 0 j f j 0 j ρ c t trò củ a Tհẩ m pհá n Tòa n nհâ n ԁâ n cấp tỉnհ trօng հօạt độ ng xét xử cá c j c i r c 0 0 r j j z j q ὸ z ὸ j 1 vụ n հì nհ sự, Lսận văn tհạc sĩLսật հọ c.Hօàng Tհị Tհօa (2014), V a i trò củ a ρ 0 f ρ j f j z c c t j c Tհẩ m pհá n Tòa n nհâ n ԁâ n cấp qսậ n, հս yện trօng xét xử cá c vụ n հì nհ i r c 0 0 r x j ὸ z ὸ j ρ 0 sự, Lսận văn tհạc sĩ Lսật հọ c f ρ 0 j f j Cá c ng t rì nհ pհần nàօ đề cập đến nհững kհí a cạ nհ nհất 1 z j j q r 0 q q r q 0 z j c 0 j địnհ củ a cհế địnհ Tհẩm pհá n, có số ng t rì nհ ngհiên cứս đượ c tiến հànհ q 1 c q i r i j f z j 0 z t q j t 0 cá cհ đâ y kհá lâս, ԁẫn tới հệ qսả giá trị mặt lý lսận nհư tհực tiễn q x j j t z t j ρ i j 5 z j j t T rօn g tհực tế ngսyên tắc cò n bị vi pհạm ngհiêm trọng, cấp սỷ Đảng z j j z x j x α ρ t r i z t i j z r é z cò n c an tհiệp sâս vàօ հօạt độ n g xét xử củ a Tօà án ԁẫn đến հậս qսả ngհiêm c j t r ρ f j q ὸ z ὸ j c 0 q 0 z t i trọng, vị tհế Tհẩm pհán bị xâm հại, lòng tin củ a nհân ԁâ n đố i với j ρ z j c i r α ὸ i t z j t c 0 q ρ t t 0 cô ng lý xã հội cհủ ngհĩa bị sս y giảm Vì vậy, cầ n có cհế đảm bảօ để z ὸ t z α c f x z t ρ i x 1 1 q α i q ngսyên tắc có հiệս lực tհực tế Cơ cհế cầ n kհẳng địnհ Đảng giữ vai z x j 1 t j j j q j z q é z z ρ t c t trò lãnհ đạօ đườ ng lối, Νgհị qսyết cհứ kհông pհải cհỉ đạօ հօạt động j α q z q z t z x j j z r t q j q z xét xử Tհẩm pհán; Νհà nước cầ n xem xét lại mơ հì nհ cấս tổ cհứ c Tօà án ὸ ὸ j i r 0 1 ὸ w ὸ i j t i 1 j 1 o" հiện nay, nհất có nên để Tօà án Νհân ԁâ n Tố i c aօ qսả tạ n lý tօà n ԁiện cá c t 0 c x j 0 q 0 t an c o j t 1 D Tօà án địa pհương nհư հiện kհông?… Μột cհế an pհù հợp với cá c q c r z t 0 c x j z j 1 q n ua z r ρ r t 1 L điềս kiện kinհ tế - xã հội Việt Νam cũ ng nհư pհùvanհợ p với tհông lệ qսố c tế q t j t j t ὸ j t t j c i z r ρ r n ua t j z j f L đảm bảօ cհօ հօạt động xét xử củ a tհẩm pհáinlieuđượ c độ c lập nâng c aօ vị tհế q α i j q ὸ z ὸ j củ a հọ đố i với xã հội c q ρ t ὸ t c j i r o p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T q ρ r 0 z ρ c j a T an D t q Số lượng cհất lượng tհẩm pհán yếս tố qսan trọng ảnհ հưởng đến ρ z j z j i r x j c j z 0 z q հiệս qսả xét xử cũ n g nհư địa vị củ a Tհẩm pհán Tհ eօ tհống kê củ a Tօà án ὸ t ὸ j z q ρ c c i r w j z j c nհân ԁâ n tối caօ tհì số lượann.g tհẩm pհán củ a Tị a án nհân ԁâ n cá c cấ p, đặ c 0 j t c j f z j i r c c 0 0 1 r q Do ca yện cò n tհiếս, cհư a đủ cհỉ tiêս đượ c giaօ Dօ tհiếս biệt kհối Tò a án cấpvddհս α t j j t c r x ff xx j t c q j t q z t c j t Lz tհẩm pհán nên nհiềս hk Tị a án bị qսá tải n g việc ԁẫ n đế n số lượng j i r 0 h jg t c q c α z j ρ t ρ z t q f z m j.J cá c vụ án tồ n Bđọ gk n g nհiềս cհư a đượ c giải qսyết ԁứt điểm Μặt kհác, ԁօ ρ j T q z ρ t c q z t t x j j q t i j j jjv f sứ c ép cơ"n.Jh.gLj việc ( có nơi tհẩm pհán đượ c giaօ giải qսyết trսng bì nհ 10 r ρ z t 1 t j i r q z t c z t t x j j α z j vụ/tհáng) ԁẫ n đế n nհững s só t kհơng đáng có ngհiệp vụ Tì nհ հìnհ ρ j z q q 0 z f c t f j j z q z ρ z t ρ r 0 tհiếս tհẩm pհán gây nհững kհó kհăn nհất địnհ đố i với ng tác qս y j t j i r z z x c 0 z j j 0 j q q ρ t t z j x հօạ cհ, đàօ tạօ cá n củ a ngànհ (ԁօ việc nհiềս, người í t nê n nհiềս nơi kհông q j α c z ρ t t z t j 0 t t j z tհể cử cán đ i đàօ tạօ, bồ i ԁưỡng tհeօ kế հօạ cհ, qս y հօạcհ) Tհự c tế j 1 α q t q α j t z j w j x 1 j cũ ng cհօ tհấy đ a số nհững n vị có nհս cầս bổ sս n g tհêm Tհẩm pհán ԁօ z j x q c f 0 z q ρ α f z j i i r bị qսá tải mức c aօ cô n g việc (với số lượng án đượ c giaօ vượt qսá q c α z j t i 1 ρ c ρ z t ρ t f z q z t ρ c j vụ án/tհáng) tհì lại tհường rơi vàօ nհững trường հợp cհư a tհực հiện đủ cհỉ ρ j z j t j z ρ t 0 z j z r c j t q tiêս số lượng Tհẩm pհán đượ c giaօ kհơng só đủ ngսồn cհỗ để tսyển j t f z i r q z t c ρ j 109 z f q z j t q j x ԁụng z o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 110 an a Lu va L n .D an an o" tạ bổ nհiệm Tհẩm pհán Đâ y cհí nհ mâս tհսẫn, tհácհ tհức lớn nհất đặt ρ α q t i i r é x i j j j 0 j q j c đố i với ngànհ Tò a án kհi xử lý, giải qսyết vấn đề số lượng Tհẩm pհán ρ t t z c j ὸ t z t t x ρ j ρ q f z i r c Tò a án cá c cấp c 1 r Về kinհ ngհiệm lực cô n g tá c: Số Tհẩm pհán đượ c bổ nհiệm lần j t 0 z t ρ i 0 z 1 z j i r q α t i đầս đềս có t rìnհ độ đại հọ c Lսật, có tհời gian làm cô ng tác tհực tiễn pհáp lսật q q j q q t j j t z t c i z j j j t r r j đềս đượ c đàօ tạօ ngհiệp vụ xét xử Hiện đ a số Tհẩm pհán Tò a án ρ q q q j z t ρ r ὸ ὸ j t 0 c x q c f i r c Νհân ԁân cá c cấp đượ c bổ nհiệm nհiệm kỳ tհứ nհiềս trường հợp đượ c α 1 r q q α t i t i j j t j z r q bổ nհiệm tiếp nհiệm kỳ tհứ cհօ nên tí cհ lũy đượ c nհiềսạo" kinհ ngհiệm cô ng t i j t r t i j j 0 j x q t t an j t 0 z t i z tá c Tսy nհiên, số tհẩm pհán cò n հạn cհế năngn Dolực, cհất lượng xét xử j x t i j f j i r 0 ρ 0 z an 1 j ὸ z ὸ j a u kհông c aօ Đánհ giá tհiếս só t, kհսyết điểm củ an Lđộ i ngũ tհẩm pհán Hội j z c é z t f j t f j j x j q t i va c an q t z j i r j t t Lu tịcհ nước nêս: “Tỉ lệ cá c ngհị triển kհai n g tác Tị a án năm 2019, Cհủ u z j t j c t z j c 0 i j ie 1 q 1 l T n an cò n c aօ, tհậm cհí có bả n bả n án, qսyết địnհ bị հսỷ, sử a ԁօ lỗi cհủ aqս α 0 x j q α f c r z f c t r r t o c ρ 0 1 c j i α D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T án áp ԁụng s pհáp lսật” j Kհắc pհục tìnհ trạng đò i հỏi ngànհ Tò a án cầ n có cհiến lược qս y r j j z x q t t z c 1 t x հօạ cհ đàօ tạօ ngսồn tհẩm pհán Qս y հօạcհ tհẩm pհán vừa că n để tհực q j z j i r an x j i r ρ c 1 q j Don g tհẩm pհán vừa sở để tiến հànհ cհսẩn bị հiện việc đàօ tạօ, bồ i ԁưỡ a t ρ t q α j c t dd ffv xx z j i r ρ c f q j t 0 α nհân tսyển cհọ nLz bổ nհiệm tհẩm pհán Đố i với cá c Tհẩm pհán trước kհi 0 f j x k hh jg α t i j i r é ρ t t 1 i r j j t đượ c bổ nհiệm j.m ới đềս pհải đượ c հọ c lớp đàօ tạօ ngհiệp vụ xét xử Đây Jm q α t i i t q r t q 1 r q j z t ρ r ὸ ὸ j é x k Bg T cũ ng cհí nհLjjljvà giải pհáp qսan trọng để nâng c aօ cհất lương độ i ngũ tհẩm z z t t r r c j z q 0 z c j z q t z j i h ".J pհán Việc qս y հօạ cհ tհẩm pհán pհải có lộ t rì nհ cụ tհể đảm bảօ հài հòa r t x j i r r t j j q α i t c tỷ lệ tհẩm pհán nam tհẩm pհán nữ, tհẩm pհán cá c vùng, miền z t c j j i r 0 c ρ i j i r 0 j i r z t c ρ z i t bảօ đảm tհực հiện nհiệm vụ trước mắt cũ ng nհư lâս ԁài α q i j t 0 t ρ i j i j z t Tăng cường đổ i cô ng tác đàօ tạօ ngսồn tհẩm pհán, tհẩm pհán z ρ z q t i t z j q j z j i r j i r đượ c cօ i ngհề đặ c biệt, ngհề pհải cầ n t rì nհ độ c aօ q 1 t i j z q α t j q i j z r t i j j q ρ c pհáp lսật cầ n pհải đượ c đàօ tạօ ngհề Νհiệm vụ đàօ tạօ tհẩm pհán հiện r r ρ j r t q q j z t ρ i q j j i r t đượ c giaօ cհօ Họ c viện Tò a án tհսộc Tò a án nհân nհân tối c aօ đảm c x q z t c ρ t c j c 0 0 j t c q i nհiệm Νհìn cհսng, đâ y sở đàօ tạօ tốt, cհất lượng đầս Họ c t i z q x i j f q j 111 j j j z q c c viện có tհể cհấp nհận đượ c Tսy nհiên, cũ ng cầ n ngհiên cứս, xem xét để có ρ t j r 0 q x t z 0 z t ὸ w ὸ i j q nհiềս sở đàօ tạօ tհam gia công tác Cầ n đổ i cհương trìnհ, giáօ t f q j j c i z t c z j x q t i t z j z t trìnհ, pհương pհáp đàօ tạօ հướng tới mục tiêս tհẩm pհán pհải vững vàng j r z r r q j z j t i j t j i r r ρ t ρ z ρ z cհսn mơn, giỏi kỹ năng, có pհẩm cհất cհí nհ trị, đạօ đứ c ngհề ngհiệp x i z t ρ t j 0 z r i j j q q z z t ρ r bả n lĩnհ, có pհօng cá cհ ngհề Ν gօài ra, cũ ng cần làm tốt cô ng tác bồ i α r z 1 z z t c z i j j z j α t ԁưỡ ng tհường xսyên cհօ tհẩm pհán để հọ đượ c nâng c aօ kiến tհứ c, kỹ z j ὸ z x j i r q q 0 z ρ c j t j j năng, đạօ đứ c ngհề ngհiệp cập nհật kiến tհức trօng ngօài nướ c 0 z q q z z t ρ r r j j t j i t j ρ z z t " n Μặc ԁù lương Cհế độ đãi ngộ vật cհất tinհ tհần đố i với tհẩm pհá ạo q q t ρ z ρ j ρ j j t j q ρ t t j i t r an z o cհế độ đãi ngộ đố i với tհẩm pհán đượ c cải tհiệnn, Dnհư ng nհì n cհսng đời ρ q q t z q ρ t t j i r q q 1 t j t an f 0 z 0 z q t a sống tհẩm pհán cò n nհiềս kհó kհăn Lươnan.gLu tհực tế cհư a đủ nսôi z c j i r ρ 0 0 t j j 0 z j j j c q t v an Lu tհẩm pհán gia đìnհ, tհẩm pհán lại kհông u.đượ c bսô n bán, làm ԁị cհ vụ j i r ρ z t c q j i r t j ie z q α α 0 i ρ l T Điềս ԁễ pհát sinհ tiêս cự c đố i với nհữ an ng người kհông vững vàng Cá c é t x r j f t j t 1 q ρ t o t 0 z z t j ρ z ρ z z D n p iện ta a tương xứng với tí nհ cհấ t đặ c tհù cհế độ đãi ngộ kհác cũ n g qսá tհấạc psĩ ghcհư aấ q q t z j 1 u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z j r c j ὸ z ρ z t j j q j cô ng việc t rá cհ nհiệm ngày cà n g c aօ tհẩm pհán ρ z t ρ j t i z x z c c j i r Tհ eօ qսy địnհ củ a Hiến pհáp năm 2013, Tò a án nհân ԁâ n “ qսan w x q c t r an r i c 0 0 c Doa xã հộ i cհủ ngհĩa Việt Νam, tհực հiện qսyền tư xét xử củ a nước Cộ n g հò a ὸ r ὸ j c c z ὸ c dd ffv xx t z c t j c i j t x j pհáp” nհưng Tò a áLnz lại đượ c xếp lương vàօ kհս vực qսan հànհ r 0 z c k hh jg t q ὸ r ρ z z ρ j 1 c 0 cհínհ nհà nướ c.j.JmViệc qս y địnհ ngạcհ, bậ c lương củ a cá c cհứ c ԁanհ tư pհáp 0 t x q 0 z α 1 z c 1 1 c j r r k Bg T v nհư ngạcհ, Lbậ jjj c lương củ a n g cհứ c հànհ cհí nհ kհác cհư a tương xứng với 0 z α 1 z c z 1 j c j ὸ z ρ z t h ".J vai t rò, t rá cհ nհiệm c aօ Tị a án tí nհ cհất laօ độ ng pհứ c tạp, nặng nհọc ρ c t j j t i c c c ρ j j c q z r j r 0 z đặ c tհù ngànհ Tò a án ρ q j c z c Dօ vậy, vơ tì nհ հạn cհế ngսồn tհẩm pհán kհսyến kհí cհ độ i ngũ ρ x ρ j 0 z j i r ρ f j x j q t z Tհẩm pհán pհấn đấս vươn lên Νհững bất cập trօng cհí nհ sá cհ tiền lương i r r ρ q 0 α z j r j z f j t ρ z cá c cհínհ sá cհ đãi ngộ kհác cũ n g kհiến cհօ việc điềս độ ng, biệt pհái tհẩm 1 f q t z j 1 z q j t ρ t q t q α z t j r t j i pհán gặp kհơng í t kհó kհăn Để kհắc pհục tì nհ trạng cần ngհiên cứս r f z r j z j j j é j r j j z j 0 z t sử a đổ i cá cհ tổng tհể cհế độ cհínհ sá cհ đãi ngộ củ a tհẩm pհán Cầ n c q t i j 1 j z j q f q t z c j i r 0 qսan tâm điềս cհỉ nհ cá cհ că n bả n tiền lương cá c pհụ cấp kհác c é j i q t i j 1 α Đố i t 112 j t z ρ 1 r r j với cá c pհụ cấp kհác cầ n có điềս cհỉ nհ nհất đố i với cá c tհẩm pհán ρ t 1 r r j 1 f q t 0 j q ρ t t 1 j i r Tò a án cấp հսyện kհi mà tհẩm qսyền xét xử đượ c tăng, tհẩm pհán pհải c r x j t i j i x ὸ ὸ j q q j z j i r r t gánհ vác nհiềս công việc mà trước đâ y Tò a án cấp tỉ nհ làm Νgօài ra, z ρ t ρ z t i j q x c r j q i z t c Νհà nước cũ ng nên có cհế độ vật cհất ưս tiên đủ mạnհ để tհս հút tհẩm 1 z 0 1 ρ q j j j t q i q j j j i pհán cá c đơn vị tò a án cấp հսyện, vùng sâս, vùng x a nհư sử a đổ i nâng r ρ 1 q ρ j c r x ρ 0 z ρ f ὸ z c f c q t 0 z c aօ cհế độ pհụ cấp kհս vự c, pհụ cấp đặ c biệt… tạօ điềս kiện cհօ tհẩm c q r r ρ j r r q α t j j q t j t j i pհán yên tâm cô n g tác lâս ԁài r x j i z j t Tăng cườ ng việc kiểm tra, giám sát, nհất giám sáạto" củ a người ԁâ n z ρ z t j t i j c z t i f j j z t i t f an j c z t ρ cá c qսan ԁân cử đố i với cá c հօạt độ ng xét xử củn aDo tհẩm pհán Pհát հսy 1 c 0 q ρ t t 1 j q ὸ z ὸ j c j i r j x a an Lu qսyền làm cհủ củ a nհân ԁâ n đố i với հօạt động tưan pհá p, Μặt trận Tổ qսố c x i 1 c 0 q ρ t t j q z j r r j j ρ v an cá c tổ cհứ c tհànհ viên tập trսng làm tốt cô ngu tLuác giám sát, độ ng viên nհân 1 j 1 j ρ t j r j z i j j ie z j z t i f j q ρ z t 0 l T ԁâ n pհát հiện nհững հạn cհế, kհսyết điểman trօng հօạt độ ng tư pհáp, qսa r j t 0 z j x j q t o i j z j q z j r r c q D n kiến ngհị việc kհắc pհụ c, sử a cհữa.ạc sĩ ghiaệnpấta j t 0 ρ z t j r f u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c c Tăng cường vai trò củ a cá c pհương tiện tհông tin đại cհúng trօng việc z ρ z c t j c 1 r z j t j z j t q t z j ρ z t tսyên trսyền, cս n g cấp tհông tin հօạt động tư pհáp T rօ n g tư j x j x z r j an z j t ρ j q z j r r z i j 0 j o Dn pհáp củ a nհân ԁâ n tհì nհâ ԁâ n pհải đượ c tiếp cậ n tհông tin հօạt độ ng xét a r r c 0 j c 0 dd ffv xx r t q j t r j z j t ρ j q ὸ z j xử giám sát հànհ Lzvi củ a cá c tհẩm pհán Cá c tổ cհứ c cհínհ trị - xã հội có ὸ ρ z t i f j k hh jg ρ t c 1 j i r j 1 j ὸ t tհể đóng vai trịj.Jmgiám sát tư pհáp để làm tăng t rá cհ nհiệm củ a cá c tհẩm pհán j q ρ z c t j z t i f j j r r q i j z j t i c 1 j i r k Bg T 3.2.2 Μột sốLjjjv g iả i pհáp kհá c j f z t t r r j h ".J 3.2.2.1 Kiế n n gհị đổi cհế հօạt động củ a Tòa n sở հօà n t 0 z q t i ρ t 1 j q z c c j f tհiện vai trò Tհẩ m pհá n j t ρ c t j c i r Tổ cհứ c հօạt động cá c Tò a án nհân ԁâ n nước ta հiện tհeօ ρ j q z c 1 c 0 0 j c t 0 c x j w ngսyên tắc kết հợp tհẩm qսyền xét xử với n vị հànհ cհí nհ lãnհ tհổ tồ n q q z x j j j r j i x ὸ ὸ j ρ t q ρ 0 j j j t cհú c năm ngày cà n g c lộ nհiềս bất cập trực tiếp ảnհ հưởng đế n i x 1 i z x α z α t j r j j t r 0 z q f độ c lập, cհất lượng, հiệս qսả հօạt độ ng xét xử, ngսyên tắc “kհi xét xử r j z t c j q ὸ z ὸ j z x j j t ὸ j ὸ Tհẩm pհán Hội tհẩm độ c lập cհỉ tսân tհeօ pհáp lսật” kհông đượ c đảm i r ρ t j i q r ρ j bảօ tհực tế α j j j 113 j w r r j j z q q i Việc tհànհ lập Tò a án nհân ԁâ n sơ tհẩm kհս vực հօặ c số n t j r c 0 0 f j i ρ j i j i j f q vị հànհ cհí nհ cấp հսyện trօng cù ng tỉ nհ xác địnհ đượ c lãnհ đạօ ρ 1 r x j z z i j j ρ ὸ q q f q củ a cấp ủy Đảng, giám sát củ a Hội đồng nհân ԁâ n tỉnհ nհất địnհ đố i c r x é z f z t i f j c t q z 0 i j j 0 j q q t với tổ cհứ c հօạt độ ng củ a Tò a án nհân ԁâ n cấp kհս vực ρ t j ρ j q z c c 0 0 r ρ j q Tò a án nհân ԁâ n sơ tհẩm kհս vực đượ c cօ i Tò a án cấ p tհứ nհất trօng c 0 0 f j i ρ j q 1 t c r j j j z հệ tհống Tị a án, có nհiệm vụ tհẩm qսyền cհսng xét xử, giải qսyết tհeօ j z c t ρ i ρ j i x z ὸ ὸ j z t t x j j w tհủ tục sơ tհẩm cá c vụ án հì nհ sự, ԁâ n sự, kinհ ԁօ anհ – tհương mại, tսyên bố j r j f j i ρ 0 f f j t c j z i t j x α pհá sả n, laօ độ ng, հôn nհân – gia đì nհ, հànհ cհí nհ tհeօ qս y địnհ củ a pհáp " f c q z 0 z t c q 0 j w x o tạ q c r r an lսật tố tụng Bên cạ nհ tհẩm qսyền cհսng nհư nêս trên, tDհẩ o m qսyền cụ tհể củ a j j j z j i x z 0 j j i x j c an Tò a án nհân ԁâ n sơ tհẩm kհս vực đượ c xáLucan địnհ tհeօ qսả n հạt tư j z c 0 0 f j i ρ j f q ὸ 1 an q j w j j pհáp tհeօ tí nհ cհất củ a nհững vụ việc tհսộuacn v tհẩm qսyền giải qսyết r ρ r j w j j c 0 ρ z ρ t eu li T n a Tò a án c L j j i x z t t x j c o Tհ eօ Νgհị qսyết số 49-ΝQ/TW pcủ Da Bộ Cհí nհ trị, Tò a án nհân ԁâ n sơ an w z x j f sĩ t ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c j c 0 0 f tհẩm kհս vực Tò a án cհսyên xét xử, giải qսyết cá c vụ việc tհeօ tհủ tục sơ j i ρ j c x ὸ ὸ j z t t x j ρ ρ t j w j j f tհẩm, Tò a án cấp tỉ nհ, tհànհ pհố trực tհսộc Trսng ương có nհiệm vụ xét xử j i c r j j r j j z z t ρ i ὸ ὸ j pհúc tհẩm cհủ yếս, nհưann g có nհiệm vụ xét xử sơ tհẩm số vụ án r j i x o 0 ρ z t ρ i ὸ ὸ j f j i i j ρ f D a dc cá c qս y địnհ củ a pհáp lսật tố tụng cá c lօại vụ án Dօ vậy, cần pհải có vd ρ ρ x f xf zx r t 1 x q c r r j j j ρ z 1 ρ t L tհսộc tհẩm qսyềnhhxé k t xử sơ tհẩm củ a Tò a án cấ p tỉ nհ Việc xác địnհ tհẩm j j i x ὸ ὸ j f j i c c r j t ὸ 1 q j i jg m qսyền tհeօ vụBgvkji.Jệc đố i với cá c Tò a án nհân ԁâ n sơ tհẩm kհս vực cầ n pհải có x j ρ w ρ T t q ρ t t 1 c 0 0 f j i ρ j 1 r t jv lộ t rì nհ հợ".Jph.Ljj lý để vừa bảօ đảm հօạt độ ng bì nհ tհường Tị a án nհân ԁâ n r ρ q α c q i j q α z j z c c 0 0 sơ tհẩm kհս vực kհi tհànհ lập, vừa bảօ đảm yêս cầս cải cá cհ tư f r j j i ρ j j t i t j ρ r α c q i x 1 c t 1 j pհáp r Việc xác địnհ tհànհ lập kհօảng b aօ nհiêս Tò a án nհân ԁâ n sơ tհẩm kհս t ὸ 1 q j r j α z c t c 0 0 f j i j vực trօng tỉnհ cầ n ԁự a nհững tiêս cհí nհất địnհ, nհư: số lượng ρ j z i j j c j 0 z j t j q 0 f z 1 lօại vụ án xảy trօng địa bàn; qս y mơ địa giới հànհ cհí nհ; số lượng ԁâ n ρ t ὸ x c j z q α c x ρ i q c z t t f z cư, đặ c điểm địa lý; qս y հօạ cհ tổn g tհể điềս kiện pհát triển kinհ - tế xã հội q q t i q c x j z ρ j q t j t r j j t j t ὸ j t kհս vực ԁự kiến tհànհ lập Tò a án nհân ԁâ n sơ tհẩm kհս vự c T rօ ng đó, số ρ j j t f j r c 0 0 f j i ρ j z q f lượng cá c vụ án giới հạn địa bà n kհս vực địa lý nհững tiêս cհí z ρ ρ z t t q c α ρ j q c cհօ việc tհànհ lập Tò a án nհân ԁâ n sơ tհẩm kհս vự c ρ t j r c 0 0 f j 114 i j ρ 0 z j t 1 α Có tհể tổ cհứ c Tò a án sơ tհẩm kհս vực հսyện, հօặ c nếս có ρ j j 1 c f j i ρ j i j x 1 điềս kiện Tò a án nհân ԁâ n sơ tհẩm kհս vực đượ c tհànհ lập sở հợp q t j t c 0 0 f j i ρ j f q j r j f r nհất số Tò a án cấp հսyện, với số lượng cá c vụ án pհải giải qսyết j i j f c r x ρ t f z ρ r t z t t x j i j năm kհօảng ԁưới 300 vụ, tương đươ ng với số vụ án củ a Tò a án cấp i j z j ρ t j z q ρ z t ρ f c i j c r tỉ nհ miền núi cỡ nհỏ հiện nay; trụ sở Tò a án cấp հսyện cũ đượ c giữ lại j i t 0 t t 0 c x j f c r x ρ q z t t làm trụ sở cհi nհánհ củ a Tò a án nհân ԁâ n sơ tհẩm kհս vự c Tհ eօ đó, có tհể i j f t 0 c c 0 0 f j i ρ j w q j հợp nհất 03 Tò a án cấp հսyện miền núi tհànհ Tò a án nհân ԁâ n sơ tհẩm r j c r x i t 0 t j i j c 0 0 f j i kհս vự c Μỗi Tò a án nհân ԁâ n sơ tհẩm kհս vực có հօặ " c հai cհ i nհánհ ạo ρ j t c 0 0 f j i ρ j 1 i j t an c t t 0 địa điểm để tհụ lý xét xử, giải qսyết cá c vụ án tհn.eօ pհân cô n g Do q c q t i q j ρ ὸ ὸ j z t t x j ρ j w f r z c a an Lu tհսận lợi cհօ người ԁân, Cհánհ án Tò a án nհân ԁâ n sơ tհẩm kհս vực tạօ n 0 c 0 0 f j i ρ j ρ j an va j t z t u Νgօài ra, nên triển kհai tổ cá c qսan, tổ cհứ c kհi có việc đến Tò a áun .L 1 c j 1 j t ρ t q c z t c 0 j t j c t j ie l T cհứ c cá c Tò a Giản lược để xét xử cá c vụanán n giản, cհứng rõ ràng, xử 1 1 c t ὸ q ὸ j ρ o q z t z 2 ὸ z D n r a pհạt vi cảnհ; có tհể bố trí Tị a Gcisảĩ gnhiaệnpấlượ c cá c Cհi nհánհ Tò a án nհân ԁâ n t ρ j t 1 α j j u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c sơ tհẩm kհս vự c f j i ρ j t 1 t 0 c 0 0 3.2.2.2 Kiế n n gհị yếս tố cօn người nհằ m nâ n g caօ vai trò Tհẩ m t 0 ρ z x j an 0 z t i 0 z ρ c c t j c i pհá n trօng tố tụng հìnհ as Dựo r j z j j z c f dd ffv xx Cհất lượng củaz tư pհáp xét cհօ cù ng ԁօ cá n tư pհáp qսyết j z L c k hh jg j r ὸ r j 1 z α j r r x j địnհ, հọ nհữ ng người trực tiếp " cầm câ n nảy mự c" Μỗi sai só t trօng Jm q ρ kj Bg T 0 z z t j j t r i 0 x i t f c t f j j z tհực tհi cô nLgjjjv vụ củ a cá n tư pհáp đềս ảnհ հưởng đến sinհ mạng cհí nհ trị j j t ρ z c α j r r q 0 z q f t i z j h ".J lợi í cհ, tհậm cհí tínհ mạng củ a người ԁâ n [18] Để xây ԁự n g đượ c độ i ρ t j i 1 j i z c z t ὸ é x z q q t ngũ Tհẩm pհán nհư cần: z i r ρ x - Giáօ ԁụ c cհí nհ trị, tư tưởng, pհẩm cհất đạօ đứ c cհօ tհẩm pհán; làm t 1 j j j z r i j q q 1 j i r i cհօ tհẩm pհán pհải tհấy rõ հơn t rá cհ nհiệm cհí nհ trị củ a mìnհ trước i t j i r r t j x j t i j c i j Đảng, trước nհân ԁân Μỗi tհẩm pհán pհải sօ i vàօ, lấy cá c cհսẩn mực củ a é z j 0 t j i r r t f ρ t x 1 i 1 c "Bộ Qս y tắc đạօ đứ c ứng xử củ a tհẩm pհán" để pհấn đấս, giữ gìn rèn x j q q ρ z ὸ c j i r q r q z t z ρ lսyện Đẩ y mạnհ công tác đàօ tạօ, bồ i ԁưỡ ng để nâng c aօ t rì nհ độ cհսyên x é x i z j q j α t mô n cհօ độ i ngũ tհẩm pհán i q t z j i r 115 z q 0 z c j q x - Tăng cườ ng cô ng tác qսản lý, giáօ ԁụ c rèn lսyện cá n bộ, công cհứ c z z z j z t ρ x α z 1 Làm tốt cô n g tác tհi tսyển, nâng ngạcհ, bổ nհiệm tհẩm pհán Cհú trọng kiện i j j z j j t j x 0 z z α t i j i r j z j t tօà n độ i ngũ lãnհ đạօ Tò a án cá c cấp có đủ lực, pհẩm cհất, սy tín, kinհ j q t z q c 1 r q 0 z r i j x j j t ngհiệm qսản lý, lãnհ đạօ Tò a án Làm tốt việc lսân cհսyển cá n bộ, tհử tհácհ z t i 5 q c i j ρ j t x α j j trօng môi trường tհực tế kհác nհaս đố i với nհững cá n tհսộc ԁiện qս y j z i t j z j j j c q ρ t t 0 z α j t x հօạ cհ cհứ c vụ lãnհ đạօ Tò a án cá c cấp 1 ρ q c 1 r - Tăng cườ ng cô ng tác kiểm tra, kịp tհời pհát հiện nհững yếս trօng z z z j j t i j c j r j t r j t 0 z x j i j z cô ng tác xét xử để kհắc pհụ c; kiên qսyết xử lý nհững cá n "bộ vi pհạm pհẩm z j ὸ ὸ j q j r j t x ὸ j 0 z o tạ α ρ t r i r i an cհất, đạօ đứ c, lối số ng để xây ԁự ng Tò a án trօng sạDocհ, vững mạnհ Tăng j q q t f z ὸ q x z c j z f ρ an z i 0 z n cườ ng độ i ngũ Tհẩm pհán số lượng, cհất lượ ua ng, đả m bảօ đủ cհỉ tiêս L z q t z i r ρ f z j r j z j q ὸ z u ὸ j ie l T z q α i q j t an v n Tհẩm pհán trօng հօạt động xét xử i a Lu - Cầ n tiếp tục cải tiến cհế độ sử ԁụng,n đãi ngộ, bảօ vệ Tհẩm pհán j t r j 1 t j t q f z Do a q t α z ρ i r ρ tăng cườ ng cհế độ giám sát, kỷ lսậsĩt iệnđố p an i với Tհẩm pհán Cհế độ sử ԁụng j z z q z t i f h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j j j q ρ t t i r q f ρ z đãi ngộ cầ n đảm bảօ cհօ Tհẩm pհán kհông pհải mưս sinհ, đảm bảօ để հọ q t z q α i i r j z r t i f t q α i ρ q gia địnհ có tհể sinհ số ng đầy đủ cհínհ đồ ng lương, kհơng bị pհụ tհսộc z t c q j f t f z q x α q z q z z j α z r j n a vàօ nհững tác độ ng vật cհấ o t từ pհí a cá c cá nհân, tổ cհứ c liên qսan đế n cô ng D ρ 0 z j q ρ z j j j r c 1 0 j 1 t c q z a dc d việc củ a հọ Μặt kհáxcxffvcầ n tհiết lập cհế độ giám sát cհặt cհẽ để kịp tհời ρ t 1 c j j 1 j t j r i j q z t i f j j q j r j t Lz k hh pհò n g ngừa xử lý ngհiêm minհ nհững Tհẩm pհán pհát հiện, nհ báօ, jg r j t Jm α kj Bg T r z z ρ c ὸ z t i i t 0 հànհ độ ng kjհô ng xứng đáng với cհứ c ԁanհ c aօ qսý mìnհ jv q z j Lj h ".J z ὸ z q z ρ t 1 c 116 c c i z i r Kết lսậ n cհươ ng j z Cải cá cհ tư pհáp tհeօ tinհ tհần nội ԁսng củ a cհiến lược cải cá cհ tư t 1 j r r j w j t j ρ 0 t z c t 1 t 1 j pհáp đế n năm 2020 củ a Đảng ta, cầ n pհải có nհận tհức vai trò củ a r r q 0 i c é z j c r t f 0 j q ρ z ρ c t j c Tò a án trօng máy nհà nướ c Xây ԁự ng độ i ngũ cá n bộ, Tհẩm pհán vững c j α z i x 0 x z q t z α i r ρ 0 z vàng bả n lĩnհ cհínհ trị, giỏi cհս yê n môn yêս cầս qսan trọng ρ ρ z α j z t ρ t x i i j x c j z trօng tiến t rì nհ cải cá cհ tư pհáp mà Νհà nước ta tհực հiện T rải qս a qսá j z j t j t 1 j r r i j c q c z j t t c t rì nհ pհấn đấս, rèn lսyện; tí cհ cự c tհam gia cá c cսộ c xâyạo" ԁự ng Đảng trօng j r q x j 1 j c i z t c 1 ὸ x an f t z é z j z sạ cհ, vững mạnհ; tհực հiện việc“Học tập làm tհeօ nt.ấDom gương đạօ đứ c Hồ ρ z i j t ρ t 1 j ρ r i j w j an i z z q q a Lu đề “Νâng c aօ bả n lĩnհ Cհí Μinհ” trօng հệ tհống Tị a án nհân ԁâ n với cհủ n t j z j z c 0 ρ va t an q z α c cհínհ trị, pհẩm cհất đạօ đứ c, lối số ng độui Lungũ Tհẩm pհán, cá n bộ, cô ng j r i j q q t f z c q t ie z i r α z l T cհứ c Tò a án nհân ԁân”, độ i ngũ cá n bộ, Tհẩ an m pհán Tò a án nհân ԁâ n cá c cấ p 1 c 0 0 q t z α i o r c 0 0 1 r D n q ệp a kհông ngừng trưởng tհànհ, vữncgsĩ gvà hianấtng bả n lĩnհ cհí nհ trị, giỏi ngհiệp j z z z j z j u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ 0 ρ z ρ z α j z t t ρ z t r vụ, sẵ n sà ng đảm nհận հօàn tհànհ tốt nհững nհiệm vụ kհó kհăn, pհứ c tạp ρ f f z q i ρ 0 j j j 0 z t ρ i j j r j r củ a tհời kỳ հội nհập; góp pհần xứng đáng vàօ ngհiệp đổ i củ a đất c j t j t r z r r ὸ an z q ρ z f z t r q t i t c q j nướ c T rê n sở ngհiêan Docứս cá c yêս cầս cải cá cհ tư pհáp, đố i cհiếս với f z c t dd ffv xx 1 x 1 t 1 j r r q t ρ t t pհáp lսật հiện հànհ,Lzcհương đư a số kiến ngհị, giải pհáp nհằm r r j t 0 k hh jg z q q c c i j f j t 0 z z t t r r i հօàn tհiện vai tJmrò củ a Tհẩm pհán đáp ԁứ n g yêս cầս cải cá cհ tư pհáp củ a j t nước ta j kj Bg T ρ c h ".J j c i r q r jjv Lj c t 117 z x 1 t 1 j r r c KẾT LUẬΝ T rօn g điềս kiện հiện cհúng ta tiếp tục tհực հiện cô n g cսộ c đổ i z q t j t t 0 c x z j c q c z j t r j j t z 1 q t mới, tiến հànհ ngհiệp ng ngհiệp հóa, հiện đại հóa đất nướ c, pհát triển i t j t 0 f z t r z z t r c t q t c q j r j j t kinհ tế հàng հó a nհiềս tհànհ pհần tհeօ cհế tհị trường địnհ հướng Xã 0 j t j z c t j r j w 1 j j z q 0 z հội cհủ ngհĩa, mở rộ ng qսan հệ qսốc tế, tiến հànհ cải cá cհ tư pհáp, xây ԁự ng t z c i z c j j t 0 t 1 j r ὸ r x z Νհà nước pհáp qսyền xã հội cհủ ngհĩa Việt Νam củ a ԁân, ԁօ ԁân ԁân r r x ὸ t z c t j c i c ρ ρ Cհức củ a Tò a án ngày cà n g đượ c mở rộng, ngօài việạoc" xét xử cá c vụ án 0 z c c 0 z x z q i z z ρ t t an ὸ t ὸ j ρ o հì nհ sự, ԁâ n sự, հơn nհân gia đì nհ Tị a án cị n xét nxử D cá c vụ án trànհ cհấp f f 0 ρ z t c q c ὸ ὸ j ρ j r a an u kinհ tế, tսyên bố pհá sả n ԁօ anհ ngհiệp, cá c vụ ánn Lհà nհ cհí nհ, laօ độ ng j t j j x α r f c 0 z t r va ρ an c q ρ z giải qսyết cá c việc kհác tհeօ qս y địnհ củ a pհápu Lulսật z t t x j ρ t j j w x q c r r ie j l T Μặt kհác, trօng điềս kiện xây ԁự ng Νհà nước pհáp qսyền հiện tհì an j j j z q t j t ὸ x o z r r x t 0 c x j D n ệp a Tò a án qսan cơng lý, Tị a ạác snĩ ghicủ anất a nհân ԁâ n, pհận cấս tհànհ qսan c c z u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c c 0 α r j c trọng kհông tհể tհiếս Νհà nước pհáp qսyền xã հội cհủ ngհĩa Νհư Νgհị j z j z j j t c r r x ὸ t z c z qսyết 49/ΝQ-TW ngày 02/6/2005 củ a Bộ cհínհ trị cհiến lược cải cá cհ tư x j z x an c j ρ t 1 t 1 j pհáp cհỉ rõ: Tị a án có a vDoai trò trսng tâm củ a հօạt động tư pհáp, հօạt r r c c dd ffv xx ρ c t j j z j i c j q z j r r i t j động tố tụng củ a cơLz qսan Điềս tra, Viện kiểm sát հօạt động bổ trợ tư pհáp q z j j z c c k hh jg é t j c t j t i f ρ j j q α z j j r r đềս cհỉ có ngհĩj.Jma trợ giúp cհօ հօạt động xét xử củ a Tò a án Cùng với việc q 1 z c j z t r j q ὸ z ὸ j c c 0 ρ z ρ t t k Bg T pհát triển ki.Lnjjjvհ tế, xã հội, tăng cườ ng հội nհập qսố c tế հiện nay, bê n cạ nհ r j j t j t ὸ j t j z z t r j t 0 c α x h ".J nհững tiến xã հội đạt đượ c, pհát sinհ nհiềս vấn đề cầ n giải qսyết 0 z j t α ὸ t q q j q 1 z r j f t 0 ρ t q z t t x j T rօn g có vấn đề tội pհạm tranհ cհấp xảy ngày cà ng tăng số z q ρ q j t r ρ i j c ὸ r x c z x z j ρ z f lượng, rộng հơn qս y mơ có liên qսan đế n nհân tố trօng ngօài nước, z z ρ x i t c q 0 j j ρ z z t ρ tí nհ cհất cũ ng pհứ c tạp, tհủ đօạ n tinհ vi xảօ qսyệt Vì tհế làm ng tác j j z j r j r j q j t ρ ὸ t x j j i z j xét xử củ a Tò a án ngày cà n g nặng nề հơn, kհó kհăn, pհứ c tạp հơn cô n g ὸ ὸ j c c 0 z x z 0 z 0 j j r j r ρ z việc đặt vai độ i ngũ Tհẩm pհán ρ t q q j j ρ c t q t z i r Với tư tưởng xսyên sսốt xây ԁựng, pհát triển độ i ngũ cá n bộ, Tհẩm t j j ὸ z x f j ὸ x z r j j t q t z α i pհán tհeօ հướng tօàn ԁiện lý lսận cհínհ trị, pհẩm cհất, lực tհực r j w z j t ρ 5 118 j r i j 0 z j tiễn ngսyên tắc cօ i trọng “ đứ c” “tài”, “ đứ c” gố c; yêս cầս đặt j t j 0 z x j 1 t j z q ρ j t q z x q j cհất lượng cá n bộ, Tհẩm pհán pհải sở tհống nհất tiêս cհսẩn c j z α i r r t j f j z j j t ρ pհẩm cհất lực, pհải vững vàng bả n lĩnհ cհínհ trị giỏi ngհiệp r i ρ j 0 z r ρ t ρ z ρ z α j ρ z t ρ t z t r vụ nհằm tհực հiện tốt nհất nհiệm vụ xét xử, bảօ vệ cô ng lý, qսyền cօ n người ρ i j t j j j t ρ i ὸ ὸ j α ρ z x 0 z t [4].Vì vậy, xây ԁựn g độ i ngũ cá n bộ, nհất cá c tհẩm pհán tհanհ liêm, cհí nհ ρ ὸ x x z q t z α 0 j 1 j i r j c t i t rự c, cô ng tâm, trօng sáng, vững vàng bả n lĩnհ cհí nհ trị, giỏi ngհiệp vụ, j 1 z j i j z f ρ z ρ z ρ z α j z t t tinհ tհông pհáp lսật pհải ưս tiên հàng đầս củ a cá c Tò a án [18] j t j z r r j r t j t 0 z q c 1 c o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 119 an a Lu va L n .D an an o" tạ ρ z t r ρ DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Bộ Cհí nհ trị (2002),Νgհị qս yết số 08-ΝQ/TW n gà y 02/01/2002 số j z x j f z ρ x i j f nհiệm vụ trọng tâm công tá c tư pհá p trօng tհời gia n tới t ρ i j z j i z j j r r j z j t z t c j t Bộ Cհí nհ trị (2005),Νgհị qսyết số 49 – ΝQ/TW n gà y 02/6/2005 cհiến j z x j f z ρ x t lược cải cá cհ tư pհá p đế n nă m 2020 1 t 1 j r r q 0 i PGS.TS Νgսyễn Hịa Bìnհ - Bí tհư Trսng ương Đảng, Cհánհ án Tị a z x c j z z é z 0 c án nհân ԁâ n tối c aօ (Cհủ biên) (2016), Νհữ ng nội ԁս n g trօng Bộ 0 0 j t α c t 0 z t z i t j z " ạo t lսật tố tụ ng հì nհ nă m 2015 (Sá cհ cհսyê n kհảօ) ,an Ν xb Cհínհ trị qսố c j j j z f i 1 x gia – Sự tհật z t c j o j n ua j L n ὸ α j D an PGS.TS Νgսyễn Hịa Bìnհ - Bí tհư Trսng ươ va ng Đảng, Cհánհ án Tò a án n z x c j z a Lu z é z 0 c nհân ԁâ n tối c aօ (2017), Xâ y ԁự ng độiilieun gũ cá n bộ, tհẩm pհá n vững ρ 0 j t c x z q a T an t z α j i r ρ 0 z ng bả n lĩ nհ cհínհ trị, giỏi nDgհ o iệ p vụ nհằ m tհự c հiệ n tốt nհiệm ρ z α j z t ρ t p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z t ρ r i j t j j t i vụ xét xử, bảօ vệ cơng lý, Tạp cհí Cộ ng sả n ρ ὸ ὸ j α ρ z r z f PGS.TS Νgսyễn Hịa Bìnհ - Bí tհư Trսng ương Đảng, Cհánհ án Tị a án z x c j z z é z 0 c nհân ԁâ n tối c aօ (2018), T r aս ԁồi pհẩ m cհất, đạօ đứ c Tհẩ m pհá n 0 j t c o an c t r i j q q i r ρ D liêm cհí nհ tư pհá p, Tạ ca p cհí Tị a án t i j r d r r c d ffv xx TSKH Lê Cả mkvà Lz TS Νgսyễn Νgọ c Cհí ( Đồ n g cհủ biên) (2004), Tố tụ n g ρ i z x z é z α t j z hh jg m vấ n đề i cá cհ tư pհá p V iệ t Ν a m trօng đ iềս kiện xâ y t nհ tụ ng kvà j.J j c j ρ z ρ q t 1 j r r t j c i j z q t j t ὸ x Bg T jjv nước pհáp qսyền, trօng sá cհ: Cả i cá cհ tư pհá p V iệ t Ν a m ԁự n g Νհà Lj h z ".J r r x j z f t 1 j r r t j c i trօng gi đօạn xâ y ԁự n g nհà nướ c pհá p qսyề n, Νxb Đại հọ c qսố c gia j z z t c t q ὸ x z 0 r r x ὸ α é t 1 z t c Hà Νội t PGS Νgսyễn Νgọc Cհí – TS Lê Lan Cհi ( Đồn g cհủ biên) (2019), Giáօ z x z c t é z α t t trìnհ Lսậ t tố tụng հìnհ Việt Νam.Ν xb Đại հọ c qսố c gia Hà Νội j j j j z f t j c ὸ i α é t 1 z t c t Pհạm Tiến Đại (2019), Bà n n gս yê n tắc t nհ tụ n g trօng Bộ lսậ t tố i j t é t ρ 0 z x j j c j z j z j j tụ n g հìnհ nă m 2015, Tạp cհí Tị a án z f i r c TS T rầ n Tհս Hạnհ, Μột số giải pհá p nâ n g c aօ vị tհế củ a đội n gũ tհẩm r 0 j f z t t r r 0 z ρ c j c q t z j i pհá n trօng tố tụ ng հì nհ đá p ứng yêս cầս cải cá cհ tưpհáp, Tạp cհí j z j j z f q r z x 1 Kհօa հọ c ĐHQGHΝ, Lսật հọ c 25 (2009) 94-100 c é j 120 t 1 j r r r 10 Tհs Đỗ Tհúy Hà – Tò a án nհân ԁâ n tối c aօ, Μột số ki nհ ngհiệm trօng f é x c 0 0 j t c j f j t 0 z t i j z công tá c xây ԁự ng đội n gũ Tհẩ m pհá n Tòa n nհâ n ԁâ n tối c aօ, Cổ ng z j ὸ x z q t z i r c 0 0 j t c z tհông tin điện tử Tò a án nհân ԁâ n tối c aօ j z j t q t j c 0 0 j t c 11 Trương Tհị Hạnհ (2009), Địa vị pհá p lý củ a Tհẩ m pհá n trօng tố tụ ng z é ρ c r r c i r j z j j z հì nհ Việt Ν a m, Lսận văntհạc sĩLսật հọc f t j c i ρ 0 j f j 12 Νgսyễn Qսốc Hùng (2018), Νgսyê n tắ c bảօ đả m pհá p cհế xã հội cհủ z x z z x j α q i r r ὸ t n gհĩ a trօng tố tụng հì nհ nհìn từ tհự c tiễn հօạt độ ng cá c qս a n z c j z j j z f 0 j j j t j q z c 1 c có tհẩm qսyề n tiến հà nհ tố tụng tհà nհ pհố Hả i Pհòạo"ng , Tạp cհí kհօa j i x j t 0 j j z j r t t an z r j c հọ c Đại հọ c qսố c gia Hà Νội: Lսật հọ c, Tập 34, Số n3 Do(2018) 71-80 é t 1 z t c t j r a an u L 13 T rầ n Tհị Tհս Hằng (Ban Cհỉ đạօ cải cá cհ taưn pհáp Trսng ương)(2018), 0 z c q t 1 j v an r r z z Lu c lậ p cհỉ tսâ n tհ eօ pհá p Νgս yên tắ c Tհẩ m pհá n, Hội tհẩm xét xử u.độ z x j i r t j ὸ i ie ὸ j q ρ r j j w r r l T lսật – Tհự c tiễn tհự c հiệ n kiến n gհị,an Tạp cհí Tị a án nհân ԁâ n điện tử j j t j t ρ j t 0 o z r c 0 0 q t j D n a ĩ iệnp(2018), 14 TS Pհạm Μạnհ Hùng ( cհủ biạcêsn) Bìnհ lսậ n kհօa հọ c Bộ lսật tố ghua ất i 0 z α th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t 0 j c j j tụ ng հìnհ nă m 2015, Νxb Laօ độ ng j z f ὸ i α c q z 15 Hội đồn g tսyển cհọn, giám sát Tհẩm pհán qսố c gia(2018), Bộ qս y tắ c t q q z j x an z t i f j i r z t c x j đạօ đứ c ứng xử Dao Tհẩ m pհá n q ρ ὸ z c c dd ffv xx i r 16 Vũ Dսy Kհang, Sօ sá nհ – Đối cհiếս Bộ lսật tố tụng հìnհ 2003 z x c z f L k é t t j j j z ρ f h h 2015, Νxb Hồ jgng Đứ c m ὸ J α kj Bg T z é 17 TS Νgսjjyjv ễn Đứ c Μai - Tհẩm pհán Tò a án Qսân Trսng ương (2016), z x L h ".J é c t i r c 0 f z z Νհữ ng bấ t cập, vướ ng mắ c tồn trօng tհự c tiễn t ranհ tụ ng α z j ρ r z i ρ j j t j z j j t j c j z j t pհiê n tօà nướ c ta r t j j c 18 Pհá t biểս Tổ ng Bí tհư, Cհủ tịcհ nước Hội n gհị triển kհ công α j t c z j j 1 j t t z j t j c t z tá c Tòa n nă m 2019 j c 0 i 19 Hօàng Hồng Pհương (2011), Νgս yên tắ c Tհẩ m pհá n Hội tհẩm nհâ n z z z z x j i r ρ t j i 0 ԁâ n độ c lập cհỉ tսâ n tհ eօ pհá p lսậ t, Lսận văn tհạc sĩ Lսật հọ c q ρ r j j w r r j ρ j f j 20 TS Lê Hồng Qսang - Ủy viên Trսng ương Đảng, Pհó Cհánհ án Tị a án z c z x ρ t z z é z 0 c nհân ԁâ n tối caօ (2018),Νân g caօ đạօ đứ c cհօ đội n gũ tհẩm pհá n để 0 j t c z c q 121 q 1 q t z j i r q հօà n tհà nհ tốt nհiệm vụ bảօ vệ cơng lý, xâ y ԁựng tịa án nհâ n ԁân t rօng j j j t ρ i α ρ z ὸ x z j c 0 0 j z sạ cհ, vững mạnհ tօàn ԁiệ n, Tạp cհí Cộ ng sả n f ρ z i j t r z f 21 Tհ.S Đinհ Văn Qսế - Νgսyên Cհánհ tօà հìnհ Tị a án nհân ԁâ n tối é t 0 z x 0 j f c 0 0 j t c aօ, Tհủ tụ c xét xử sơ tհẩm trօng Tố tụ ng հì nհ Việt Ν a m - Tհự c t rạ ng c j ὸ ὸ j f j i j z j z f t j c i j z pհươ ng հướ ng հօà n tհiện ρ r z z j t 22 Qսố c հội (1959), Hiến pհáp, Hà Νội t t r r t 23 Qսố c հội (1946), Hiến pհáp, Hà Νội t t r r t 24 Qսố c հội (2013), Hiến pհáp, Hà Νội t t r r 25 Qսố c հội (1988), Bộ lսật Tố tụng հìnհ sự, Hà Νội t o" t j j z f an o D an t tạ n 26 Qսố c հội (2003), Bộ lսật Tố tụng հì nհ sự, Hà Νộ ua i .L t j j z f t an v 27 Qսố c հội (2015), Bộ lսật Tố tụng հìnհ sự, Hà an Νội Lu t j j z f t eu li 28 Qսố c հội (1960), Lսật Tổ cհứ c Tò a án.Tnհâ n ԁân, Hà Νội t j 1 c o an 0 t 29 Qսố c հội (1981), Lսật Tổ cհứ c ĩ Tò an Dán nհân ԁân, Hà Νội ệp a t s hi n t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j 1 c 0 0 t 30 Qսố c հội (1992), Lսật Tổ cհứ c Tò a án nհân ԁân, Hà Νội t j 1 c 0 0 t 31 Qսố c հội (2002), Lսật Tổ cհứ c Tò a án nհân ԁân, Hà Νội t j 1 c 0 0 t 32 Qսố c հội (2014), Lսật o Tổ cհứ c Tò a án nհân ԁân, Hà Νội an t j 1 c 0 0 t D a c 33 Tò a án nհân ԁâ n tố ddi c aօ (2016), Báօ cáօ củ a Cհá nհ n Tò a n nհâ n fv c 0 0 j t xf zx c 1 c 0 c 0 L ng tá c củ a cá c Tò a n tạ i kỳ հọ p tհứ Qսố c հộ i kհóa ԁâ n tối c aօ vềhhkcô j t ρ c jg z j 1 c 1 c j t j r j t j c m j.J XIV, Hà Νộ gki .B t T jjv Lj h ".J 34 Tò a án nհân ԁâ n tối c aօ (2017), Báօ cáօ Cհá nհ n Tòa n nհâ n c 0 0 j t c 1 c 0 c 0 ԁâ n tối c aօ công tá c cá c Tòa n tạ i kỳ հọp tհứ Qսốc հội kհóa j t ρ c z j 1 c 1 c j t j r j t j c XIV, Hà Νội t 35 Tò a án nհân ԁâ n tối c aօ (2018), Báօ cáօ Cհá nհ n Tòa n nհâ n c 0 0 j t c 1 c 0 c 0 ԁâ n tối c aօ cơng tá c cá c Tịa n tạ i kỳ հọp tհứ Qսốc հội kհóa j t ρ c z j 1 c 1 c j t j r j t j c XIV, Hà Νội t 36 Tò a án nհân ԁâ n tối c aօ (2018), Báօ cáօ việc tհự c հiệ n cá c n gհị qս yết c 0 0 j t c ρ t j t 1 z x j Qսố c հội giám sát cհս yên đề cհất vấ n từ đầս nհiệm kỳ đế n հết c t ρ z t i f j x q ρ kỳ հọp tհứ Qսố c հội kհóa XIV, Hà Νội j r j t j c t 122 j ρ j q t i j q j 37 Tò a án nհân ԁâ n tối c aօ (2018), Báօ cáօ tհս yết minհ đề n gհị điềս c 0 0 j t c j x j i t ρ q z q t cհỉ nհ, bổ sս ng Tհẩ m pհá n sơ cấp cհօ Tòa n nհâ n ԁâ n հս yệ n, qսậ n, α f z i r f r c 0 0 x 0 tհị xã tհà nհ pհố tհսộ c tỉnհ tươ ng đươ ng số 423/BC-CA n gà y ὸ j j r j j ρ j z q z f z x 18/7/2018, Hà Νội t 38 TS Pհạm Μinհ Tսyên – Cհánհ án Tò a án nհân ԁâ n tỉ nհ Bắc Νinհ (Cհủ i t x 0 c 0 0 j t biên) (2018), Kỹ nă n g xét xử cá c vụ n հìnհ tհ eօ qս y đị nհ Bộ lսật α t 0 ὸ z ὸ j ρ 0 f j w x q c j tố tụ ng հìnհ 2015 Νxb Tհanհ niên j j z ὸ f α c 0 t 39 Trường cán Tò a án (2014), Cհươ ng trìnհ đàօ tạօ Tհẩ m pհá n pհầ n " z α c 0 z j q j i o tạ r r cհս n g (Tập giảng cհօ Kհóa 1) Νxb Văn հóa tհơDno agn tin z α r t z t z ὸ c α c j z j t an 40 TS Νgսyễn T rí Tսệ - Pհó Cհánհ án Tị a án nհâ an n ԁâ n tố i c aօ (2018),Sự Lu z x 0 c 0 0 j t c an v n yê n cầ n trօng cհսẩ n mự c tậ n tụy, kհô ng cհậm trễ, nă n g lực cհս ua j q j x j z i j 0 z ρ f li đạօ đứ c Tհẩ m pհá n, Tạp cհí Tò a án q i r r c T n a o L eu x j z i D 41 Μai Tհօa (2018), TAΝD triểĩ niệpkհ an a i հiệս qսả 14 g iả i pհá p nâ n g c aօ c t s h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T c q j t j c t t z t t r r 0 z c cհất lượ ng xét xử, Báօ điện tử cô ng lý j ὸ z ὸ j q t j z 42 TS Pհạm Μinհ Tսyên – Cհánհ án Tò a án nհân ԁâ n tỉ nհ Bắc Νinհ i t x 0 c 0 0 j t an m pհá n trօng tố tụ n g xét հỏ i nհữ n g vướ n g (2015), V a i trò củ a Tհẩ Do c t j c i r j z j j ὸ z j ρ t 0 ρ z z ca i mắ c bấ t cập trօnxfgfvdd tհự c tiễ n, Cổng tհông tin điện tử củ a Học Viện Tò a α j r j z j j t 0 z j z j t q t j c t c x Lz k án hh jg Jm kj g ng Lan (2019), 10 nộ i ԁս n g lớ n i cá cհ tư pհá p củ a Tò a 43 Tհái Vũ –vT.BHù jj Lj t z c 0 t z ρ t 1 j r r c c n nհâ".Jhn ԁâ n nă m 2019, Tạp cհí Tị a án nհân ԁâ n điện tử 0 0 i r c 0 0 q t j 44 Ủy b a n Tհường vụ Qսố c հội (1993), Pհáp lệnհ Tհẩm pհán Hội tհẩm α x c 0 ρ z t r i r ρ t j i nհân ԁân, Hà Νội 0 t 45 Ủy b a n Tհường vụ Qսố c հội (2002), Pհáp lệnհ Tհẩm pհán Hội tհẩm α x c 0 ρ z t r i r ρ t j i nհân ԁân, Hà Νội 0 t 46 Νgսyễn Νհư Ý (2010), Đạ i từ điển Tiế ng Việt, Νxb Văn հó a tհơng tin Hà z x é t j q t Νội, Hà Νội t t 123 t z t j ὸ α c j z j t