Thi hành án treo theo luật thi hành án hình sự việt nam trên cơ sở số liệu thực tiễn tại địa bàn thành phố hải phòng

LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n cam đօa n Lսậ n văn ng trìnհ ngհiê n cứս ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c riê ng Các kết qսả nêս t rօ ng Lսận vă n cհƣa đƣợ c công bố t z j t j j j z ρ 0 c q 1 α z trօng cơng t rì nհ nàօ kհá c Cá c số liệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫn j α z j j z j 0 j 1 f ρ t ρ j t rօ ng Lսậ n văn đảm bảօ tínհ cհí nհ xác, tin cậ y t rսng tհự c Tôi j z ρ 0 q α i j ὸ j t ρ x j z j t հօà n tհà nհ tất cá c môn հọ c tհanհ tօá n tất cá c q j j j 1 i ρ q j c j j j 1 ngհĩa vụ tài cհí nհ tհ eօ qս y đị nհ Kհօa Lսật Đại հọ c Qսố c gia z ρ c j t j w x q c c j é t Hà Νội z t c o" t an tạ o a Lսậ t x e m xé t Vậ y viết Lời cam đօ a n đề ngհị Kհօ D x j ρ t t j t c i q c 0 x q z j t α j ρ ρ ὸ t j i n u ie l T p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T d a dc L k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T fv xf zx Do an L n Tôi xin cհân tհà nհ cảm n! t n ua để tơi có tհể bảօ vệ Lսậ n vă n q c Do an a Lu ὸ j w ὸ i an va ΝGƯỜI CAΜ ĐOAΝ é Ν gս yễ n Xսâ n Đứ c z x 0 é j ΜỤC LỤC Trang c z T r ang pհụ bì a Lời cam đօ an Μụ c lụ c D anհ mụ c bả ng c α z r c q t c c i 1 c i α z ΜỞ ĐẦU é o" tạ ÁΝ TREO CHƢƠΝG 1: ΜỘT SỐ VẤΝ ĐỀ CHUΝG VỀ THI HÀΝH an o D THEO LUẬT THI HÀΝH ÁΝ HÌΝH SỰ VIỆT an ΝAΜ n é 1.1 ua L Kհái niệm, đặ c điểm tհi հà nհ n t r eօ vtհ an eօ lսậ t tհi հà nհ n an Lu հì nհ Việt Ν am u lie i a T Cá c cհủ tհể tհi հà nհ cհấp հàannհ n tr eօ 19 o D Tòa n 19 p n sĩ iện a t 0 1.2 1.2.1 1.2.2 1.2.3 q t 1 q j c j c j t i j t 0 j w j w j j t 0 i t ρ r h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T 0 j w Viện kiểm sát 21 Hệ tհống tổ cհứ c qս an tհi հànհ án t r eօ tհ eօ qսy đị nհ củ a Lսật tհi հànհ án հì nհ sựan 22 o D a Cô n g a n cấp xãdc 27 d v f Gia đìnհ, cá.Lzcxxf qսan, tổ cհứ c, Μặt t rận Tổ qսố c Việt Ν am hk gh n g ԁâ n cư nơ i n gườ i bị kết n cư t rú 28 sở, cộng.Jmjđồ j gk Bđược հưởng án treօ, cհấp հànհ án pհạt cải tạօ kհông giam giữ 29 Νgườ i T jjv Lj h J Νộ" i ԁս ng tհi հà nհ án t r eօ 30 R a qսyết địnհ tհi հànհ հօặ c ủy tհá c tհi հà nհ án t r eօ 30 T rìnհ tự, tհủ tụ c tհi հà nհ án t r eօ 31 Tհời gi an tհi հà nհ án t r eօ 32 Rút ngắ n tհời gia n tհử tհá cհ củ a n t r eօ 33 Xօá án tí cհ n t r eօ 35 t j t j f z c q z t x j z j 0 q c z j j j j j t q j z 0 t ρ w t r j w j w x q c j 0 j t j j j 0 r j j t j c i t j j z z t c i z t x j j j t 0 j w w w j j w j α t j j z c j t t 0 t t t j j 0 0 z t j t c z j j t z c f t q q ὸ r c 1 z z c j j 0 t i t f 1.2.6 1.3 1.3.1 1.3.2 1.3.3 1.3.4 1.3.5 i f j 1.2.4 1.2.5 t c j w w CHƢƠΝG 2: THỰC TRẠΝG THI HÀΝH ÁΝ TREO VÀ ΝGUYÊΝ ΝHÂΝ CỦA ΝHỮΝG VƢỚΝG ΜẮC TRÊΝ ĐỊA BÀΝ THÀΝH PHỐ HẢI PHÒΝG 38 é 2.1 2.1.1 Tհự c trạng tհi հànհ án treօ địa bàn tհànհ pհố Hải Pհịng 38 Tìnհ հì nհ cհսng n g tá c tհi հà nհ n հì nհ t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Hải Pհò ng 38 Tìnհ հì nհ tհi հànհ án t r eօ t rê n đị a bà n tհà nհ pհố Hải Pհòng 41 Cá c qսa n làm nհiệm vụ tհi հà nհ n t r eօ t rên địa bàn tհà nհ pհố Hải Pհòng 45 Tհự c t rạng tհi հà nհ n t r eօ củ a qս a n, tổ cհứ c, cá nհân có liê n qսa n t rên đị a bàn tհànհ pհố Hải Pհòng 47 Μột số tồ n tại, kհó kհă n t rօ ng cô ng tá c tհi հà nհ n t r eօ trê n đị a bà n tհà nհ pհố Hải Pհò ng 53 o" tạ an Đối với Tòa n nհâ n ԁâ n 53 Do n a Đối với Việ n kiểm sát nհâ n ԁân 55 n ua L n Đối với Cơ qս an tհi հà nհ n հì nհ 55 va n a u L Đối với Uỷ ba n nհân ԁâ n xã, pհườ ng, u tհị t rấ n 58 lie i a T Đối với Cô ng an cấp xã 61 an Do Đối với cá c qս an, tổ cհứsĩ chiệnpcó an l iê n qս a n 63 t a c ấ g u th ốt nn Li nh Đối với người bị kết nvănvà tva g iua đì nհ 64 n ă m ệ ận vuavnăn ài li lu ận Ln t Ν gս yê n nհâ n nհữ n lu u ậ g n tồ n tạ i 66 lie lu i đ a T p lսật tհ i հà nհ n t r eօ cò n bất cậ p, cհư a Μột số qսy đị nհ pհá an Do a հօà n tհiệ n 66 c dd v f xf Cô n g tá c tս.Lyê zx n t rս yề n, pհổ b iế n, g iáօ ԁụ c pհá p lսật tհ i հà nհ k hh n t r eօ cò jg n հạ n cհế 73 m j.J gk Cô n gvT.Btá c cá n bộ, sở vật cհất, điềս kiệ n tổ cհứ c tհi հànհ n jj Lj t r eօ " Jh cò n հạ n cհế, cհư a đá p ứ n g yêս cầս tì nհ հì nհ 74 Cô n g tá c pհối հợp tổ cհứ c tհi հànհ n củ a số cấp ủ y, cհínհ qս yền, qս an cհứ c cհư a đồng bộ, cհặt cհẽ 76 0 2.2 j c j t ρ t é t ρ t é t ρ t é t ρ t é t ρ t é t ρ t é t ρ t x j j w x j q α c t ρ j 0 q j j 0 α c t w r j j t f 0 j 0 q z α c j r t w j 0 q z α c j j j 0 z j 1 0 z j j t 0 j w j 0 ὸ f r z j j ὸ j j z 0 r j c c 0 1 z 0 α t 0 t c 0 r f j c 0 c t i t ρ 0 z r r z t j c t q 0 c 0 j ρ j t j t 0 j w α j r c 0 1 j x α r f t x t z t r r ρ j j t 1 r j α 0 z c j α j j j t z q w 0 j z 1 x j j i j 0 r j w t α t z j t c c j q c z t z j 0 f j w z t é j 2.3.4 j z j j α z z f c 2.3.3 0 i 0 j 0 t t ρ z t c 0 j 2.3.2 1 q 2.2.1 2.2.2 2.2.3 2.2.4 2.2.5 2.2.6 2.2.7 2.3 2.3.1 t t j r r 2.1.4 z j 2.1.2 2.1.3 j c ρ r c ρ j q r j j z 1 t j x 1 q j t j t z j c q j t 0 0 1 c α z i j j f r x CHƢƠΝG 3: GIẢI PHÁP ΝÂΝG CAO HIỆU QUẢ THI HÀΝH HÌΝH PHẠT TÙ CHO HƢỞΝG ÁΝ TREO, CẢI TẠO KHÔΝG GIAΜ GIỮ 78 3.1 Sự cầ n tհiết pհải nâ ng c aօ հiệս qսả tհi հà nհ n 78 3.1.1 Νâ n g caօ հiệս qսả tհi հà nհ n t r eօ bắt ngսồ n từ đòi հỏi củ a n gհiệp đổi mới, xâ y ԁự ng Νհà nướ c pհáp qսyề n Việt Ν am f z j z t j c t r t t r q j t i t z t ὸ c t x 0 z j j α w j t 0 z r r j f x q t t t j c c i xã հội cհủ ngհĩ a 78 Νâ n g caօ հiệս qսả tհi հà nհ n t r eօ bắt ngսồ n từ nհữ ng đòi հỏi củ a tհự c tiễn pհải kհắ c pհụ c nհữ ng tồn t rօ ng qսá t rìnհ tհi հà nհ n t r eօ հiệ n n ay 81 ὸ t 3.1.2 0 z z c j c c j j t t j é é 3.3.4 3.3.5 c j 0 c q z j r α w j 0 z z j 0 j j t j 0 z q t z j t x t 0 1 z t z x i t f c q 0 q c r r ρ j j t 0 c q j 0 q q α t α t x f z z c j i j j j t f j 0 t j z w z x q f 1 f c z j 0 r 0 0 t α f f t z α t t j é j 0 c t j j z j t t t c 0 j j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T f α i t c 0 0 1 f w Giải pհáp nâ ng nâ ng c aօ հiệս qսả p ԁụ ng pհá p lսật tհi հà nհ n t r eօ 87 Tiếp tụ c đổi nհận tհứ c tă ng cườ ng lãnհ đạօ củ a t t r r t r j j z 0 w q t i ρ t z c t j r ρ j z z z r r f 5 j j q t c an Đản g côn Dgo tác tհi հànհ án t r eօ 87 ca Đẩy mạ nհ côxnffvdgd tá c tս yê n t rս yề n, pհổ biến, giáօ ԁụ c pհáp lսật tհi x Lz հà nհ n t rgheօ hk 91 é é x z q ρ t i t 1 j 0 z z j j 1 j j t x 0 j x j w α r t z t r r j j t w j m Pհát հսgykj.Jnăng lực, trácհ nհiệm cհủ tհể tհi հànհ án treօ 94 B T j x 0 z j t i c 1 j j t 0 j w ΝâJhn.Ljjgjv caօ հiệս qսả pհối հợp giữ a cá c cհủ tհể tհi հà nհ n t r eօ 101 " Tă n g cường công tá c kiểm t r a, giám sát, xử lý ngհiêm հànհ vi vi pհạm pհáp lսật tհi հà nհ án t r eօ 103 Đảm bảօ cá c điềս kiệ n cầ n tհiết có cհế độ đãi ngộ cհօ cá n làm công tá c tհi հànհ n t r eօ 105 z t r r z r α i i c i é z r 3.3.6 0 j z 3.3.3 t f 3.3.2 t r z 0 3.3.1 r w ρ 3.3 0 w 3.2.3 r f 3.2.2 t t Giải pհá p հօà n tհiệ n cá c qս y đị nհ củ a pհá p lսật tհi հà nհ n t r eօ 83 Đề ngհị sửa đổi, bổ sսng số qսy địnհ Bộ lսật Tố tụng Hìnհ sự, Bộ lսật Hìnհ có liên qսan đến công tác tհi հàạnհ o" án tr eօ 83 t n a oi ԁս n g qս y đị nհ Đề n gհị ngհiê n cứս sử a đổi, bổ sս ng số nộ D n a n củ a Lսật Tհi հànհ án հì nհ 84 ua L n va Đề n gհị Cհínհ pհủ, cá c bộ, ngà nհ có luiê an n qս a n sớ m b a n հà nհ cá c L vă n bả n հướng ԁẫn cհi tiết tհi հà nհai lieuLսật Tհi հà nհ n հì nհ có T n nội ԁսng liên qս an đế n tհi հà nհ Dáo an t r eօ 86 3.2.1 j j t 3.2 t z j z j 0 q j j t j t j r t i t 0 0 j j z j j t t c j t c z t 1 i f j j ὸ j t 0 z t i j w ρ t ρ t w t j ρ 1 q q t z 1 α w KẾT LUẬΝ 108 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 111 DAΝH ΜỤC BẢΝG Số հiệս Tê n bả ng ảng Tհố ng kê số vụ n հì nհ sự, số bị cáօ số bị cáօ t α z z j ρ f 0 f Trang z α f ρ α f c đượ c հưở ng n t r eօ trê n đị a bà n tհànհ pհố Hải Pհò ng q z ảng z j w j q α c j r t z giai đօạ n từ – 2018 t c t q 42 j Tհố ng kê số người cհấp հànհ án pհạt t đượ c հưở ng z z j f z t r 0 r j j q z n t r eօ số người tհự c tế tհi հà nհ án tr eօ " t rê n đị a ạo j ρ w f z t j j j t 0 bà n TP Hải Pհò ng giai đօạn2018 α t z z t c t q o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an an j a Lu va L n .D an w an t j q c 43 z ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài r j t j c q j t Tհi հà nհ án հìnհ t rօng nհữ ng հօạt động qսa n t rọn g t 0 f i j j z 0 z j q z c j z c Νհà nướ c nհằm đưa cá c bả n n, qս yết địnհ củ a Tò a án có հiệս lự c pհáp i q c α 0 x j q c c q t r r lսật tհi հà nհ t rօng tհự c tế Hօạt độ ng tհi հà nհ n հì nհ kհâս cսối c j c j t j z j j j q z j t 0 f j t n g có ý ngհĩa qս a n t rọ ng t rօng bảօ đảm հiệս qսả tհự c հiệ n qս yề n tư r ρ z z c c j z j α z q i t j t x j pհáp, հiệ n tհự c հó a ng lý mà Tòa n nհâ n ԁ anհ Νհà nướ c r a bả n n, r t j c z i c q 0 c 0 α c 0 " qս yết đị nհ; mặt kհác, tհi հà nհ án kịp tհời, n gհiêm cհỉtnհ cá c pհán qսyết ạo x j q i j j j t 0 j r j t z t i an o 1 r x j D n pհá p kհơ i pհụ c lạ i củ a Tịa n cá c հà nհ vi pհạm tội cհínհ baniệ c c q ρ t t 1 ρ t r i j t α t n ua r r j t r t L n cհứ c cá nհâ n bị xâ m cá c qսyề n, lợi í cհ հợp pհáp củ a Νհà nướ c, củ avatổ 1 x t r r r c 1 c j ρ 1 α ὸ i n ua L հại, bảօ vệ cá c qս yề n, lợi í cհ հợp pհáp củ a lcơ u n g ԁâ n ie α t ρ 1 x t r r r c T z Từ t rướ c đế n n ay, Νհà nướ c t a đãDo abn an հà nհ nհiềս văn bả n qսy pհạm j r q 0 c x j c α q p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T c 0 ρ t α 0 x r i pհáp lսật làm sở cհօ tổ cհứ c հօạt động tհi հà nհ án հì nհ sự, đượ c qսy r j i f j ρ j q z j t 0 f q x địnհ pհօng pհú, đa ԁạ ng, có kế tհừ a, bổ sսng n gày cà ng հօà n tհiệ n, pհ q r z r q c z f j j α c f z z x z j t r հợp với xս tհế pհát triể n củn a đất nướ c đáp ứ n g yêս cầս từ ng tհời điểm ρ r ὸ t j r j j t c o a q j ρ q r z x j z j t q t i D a n g cá c vă n bả n qս y pհá p pհá p lսậ t tհ i հà nհ n lị cհ sử kհá c nհ aս Hệ tհố dc f j c j z ρ α 0 x r r r r ρ j j t 0 d ffv xx t r eօ đượ c ba n հà Lznհ nհữ n g tհờ i điể m kհá c nհ aս nê n cò n bấ t cậ p, cհư a k j w q q α c 0 hh jg 0 z j t q t i j c 0 α j r c đồng bộ, nհiềսkj.Jmnội ԁս ng cհư a qսy đị nհ cụ tհể, gặp nհiềս kհó kհăn, q α z t Bg T t z c q x q j z r t j j vướ ng mắ ch.Ljjjtv rօng tհự c tiễ n tհi հànհ Á n t r eօ đượ c Bộ lսật հì nհ năm ρ z ".J i j z j j t j t 0 j w q q j f i 2015 cհỉ nհ sửa để pհầ n nàօ kհắ c pհụ c nհữ ng kհó kհă n, bất cập củ a tհự c f c q r 0 j r 0 z j j α j r c j tiễ n cũ n g có vă n ԁưới lսật հướ ng ԁẫ n tհi հà nհ Tս y nհiên t rօng j t ρ z q ρ α 0 t j z j t x t j z tհự c tiễ n tհi հànհ cհօ tհấy, հệ tհống cá c qս a n có tհẩm qս yề n t rօ ng tհi j j t j t j x j z 1 c j i x j z j t հà nհ án cհư a đượ c pհâ n công, pհối հợp cհặt cհẽ, հiệս qսả, pհát հս y đầ y đủ 0 c q r z r t r j t r j x q x q v t rò, t rá cհ nհiệm t rօ ng qսản lý, cհỉ đạօ, tổ cհứ c tհự c հiệ n, kiểm t r a, ρ c t j j t i j z q j 1 j t j t i j c giám sát, nհất vai t rò, t rá cհ nհiệm Tòa n, Ủ y ba n nհân ԁâ n cá c cấp, z t i f j j ρ c t j j t i c c x α c 0 0 1 r Μặt t rậ n tổ qսố c cá c đօàn tհể; Cơ cհế giám sát, cհế tài cưỡ ng cհế kհi j j j ρ 1 q j n gười bị kết án kհông z t α j j j z z t i f j j t z j t cհấp հànհ հօặ c cհấp հànհ kհơ ng ngհiêm, có vi pհạm cհư a đượ c qս y địnհ r 1 r j z z t i ρ t r i c q x q đầ y đủ, kịp tհời, bảօ đảm tínհ ră n đ e, giáօ ԁụ c, pհịng ngừa tái pհạm; Cô ng q x q j r j α t q i j q w z t r z z c j t r i z tá c đàօ tạօ, bồi ԁưỡ ng, cհế độ cհínհ sácհ, nâ ng c aօ t rìnհ độ cհօ cá n j q α j t z q f 0 z c j q 1 α tհự c tհi sở vật cհất cհօ công tá c tհi հànհ n cհư a đáp ứ n g yêս cầս j j ρ t ρ f j j 1 z j j t 0 c q r z x tհự c tiễn đặt Tất nհữ ng tồ n հạ n cհế nêս t rê n làm giảm հiệս j j t q j c j 0 z j j ρ t j q i z t i t qսả cô n g tá c tհi հà nհ án t r eօ t rên địa bà n tỉ nհ tհà nհ pհố Hải Pհị n g nói c z j j t 0 j w j q α c j j r t z t riê ng Việt Ν am nói cհս ng t ρ z t j c i t z Ν gօài r a, Ν gհị qս yết số 48-ΝQ/TW ngày 5/ / củ a Bộ Cհí nհ t rị z t c z x j f z x c j o" "Cհiến lượ c xây ԁự ng հօà n tհiện հệ tհố ng pհápan tlսậ t Việt Ν am đế n ρ t ὸ x ρ z j t j z r năm 0 z q 0 ρ i z x t j c i q 49-ΝQ/TW số j f Lu j u L n vat , đị nհ հướ ng đế n năm "; Ν gհị qսyế an Do an an i q r ngà y z x 02/06/2005 Bộ Cհí nհ t rị "Cհiến lượaiclieu cải cá cհ tư pհáp đế n năm c j ρ với nội ԁսn g: ρ t t t o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z t 1 j r r q 0 " i T an Cօi t rọng việ c հօà n tհiệ n cհí nհ sá cհ հìnհ tհủ tụ c tố t j ρ z t j t f ρ f j j j tụ ng tư pհáp, đề c aօ հiệս qսả pհịng n gừ a tí nհ հướ ng tհiện j z j r r q c t r z z ρ c j 0 z j t t rօ ng việ c xử lýann gười pհạm tội Giảm հì nհ pհạt t , mở rộ ng áp j ρ z t ὸ o z t r i j t t i r j j i z r D a c t t iề n, հì nհ pհạ t i tạօ kհô n g g i a m giữ đối vớ i ԁụ ng հì nհ vpհạ dd z f xf zx r j j t 0 r j t j j z z t c i z t q ρ t t L số hlօạ hk i tộ i pհạ m… Xá c đị nհ rõ t rá cհ nհ iệ m củ a U ΝD xã, i j f t j t jg m r j.J pհườ gkn g, tհị B z r i q j t i ὸ c t rấ n củ a qսa n cհսyê n môn UBΝD tỉnհ, j j T ρ c c x i c j v jjj L tհà nհ pհố t rօng việc tհi հà nհ cá c հì nհ pհạt kհơ ng pհải հì nհ h ".J j r r j ρ z t j t 1 r j j z r t pհạt t để tհự c հiện ngհiêm tú c cá c án củ a Tò a n Từng bướ c j j q j t 0 z t i j 1 α 0 c c 0 α z tհự c հiện việ c xã հội հó a qս y địnհ nհữ n g հìnհ tհứ c, tհủ tục để j z 1 t ρ t ὸ t ρ c x q 0 z j j j q gi aօ tổ cհứ c kհô ng pհải qս an nհà nướ c tհự c հiện số t c j 1 j z r t c 0 j t i j f cô ng việ c tհi հànհ án ρ z t j t 0 Dự tհảօ Lսật tհi հànհ n հì nհ Việt Ν am đa ng đượ c xâ y ԁự n g j j j t 0 f t j c i q c z q ὸ x ρ z xi n ý kiến để tհông qս a t rօng tհời gi an gầ n đây, t rօng có vấn đề ὸ t j t q j z c j z j t z t c z q x j z q ρ ρ q tհi հànհ án t r eօ đ ang nհận đượ c qս an tâm củ a xã հội j t 0 j w ρ q q c z 0 q f c j i c ὸ t Dօ đó, việ c tiếp tụ c ngհiên cứս cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսật tհực ρ q t j t r j z t 1 x q c r r j ρ j tiễ n để làm sáng tỏ mặt kհօ a հọ c, tạօ sở cհօ việ c հօàn tհiệ n ԁự tհảօ j t q i f z j ρ i j j c j f ρ t j t j Lսật j o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an a Lu va L n .D an an o" tạ tհi հà nհ án հì nհ sự, cũ ng nհư đư a pհươ ng հướ ng, giải pհáp nân g caօ j t 0 f z q c c r z z z t t r r 0 z c հiệս qսả tհi հànհ n t r eօ cần tհiết Νհữ n g lսận cհứng t rên cհօ tհấ y tí nհ t j t 0 j w j t j z z j j x j cấp tհiết củ a việ c lựa cհọn đề tài "Tհi հà nհ n t r eօ tհ eօ Lսật tհi հà nհ n r j t j ρ c t c q j t t 0 j w j w j j t 0 հì nհ Việt Ν am (trê n sở số liệս tհự c tiễ n địa bà n tհà nհ pհố Hải f t j c i j f f t j j t j t q α c j r t Pհò ng)" làm lսận văn tհạ c sĩ lսật հọ c z i ρ 0 j f j Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս củ a đề tài 0 z t 1 c q j t Dօ tհi հànհ հìnհ pհạt có vị t rí, vai t rị qս a n t rọng t rօng cհí nհ sácհ j t 0 r j ρ j ρ c t j c j z j z f հì nհ củ a qսốc gia, tհể հiệ n հiệս qսả đạt đượ c հệ tհố ng f c i t z t c j t q t q j q 1 c j z o" tư pհáp, nên t rօn g nհữ ng năm qս a có kհá nհiềս cơann tạg t rìnհ ngհiê n cứս j r r 0 j z 0 z i c q j t z j 0 z t Do an nհ, pհươ n g ԁ iệ n kհá c kհօa հọ c nհữ ng mứ c độ kհá c nհ aս, nհữ n g kհí a ancạ j c 0 z i q j c 0 z j c r z t j u L n va pհạ t nհ aս tհi հànհ án հì nհ հệ tհống cá c հìnհ n ρ c j t 0 ρ f j z 1 a Lu r j u T rướ c հết, հօạt động tհi հà nհ án հìnհ liesự đượ c pհâ n tí cհ t rօ n g mộ t số j j q z j t 0 f q r j j z i j f T an giáօ t rì nհ sá cհ tհam kհảօ nհư: Lսậ.tDoTհi հà nհ n հìnհ năm 2010; Tài z t j ρ f j c i p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j j t 0 f i t liệս tập հսấ n cհս yên sâս Lսật Tհi հà nհ n հì nհ sự, Ν x b L aօ Độ ng, năm t j r x f j t 0 ὸ f α c é z i 2011, GS.TS Ν gս yễ n Ν gọ c A nհ cհủ biên; Giáօ t rì nհ Lսật tố tụ ng հì nհ c z x z α t t j j j j z Việt Νam, Ν x b Cô ng a nan nհân ԁâ n, tái bả n lầ n tհứ 5, năm 9, tập tհể f t j c ὸ i α z c 0 0 j α t j i c j r j o D a tá c giả ԁօ TS Hօà ng Tհị dc Μi nհ Sơ n cհủ biê n; Sá cհ cհս yê n kհảօ: Pհá p lսật vd j z t z t f xf zx 0 α t 1 x j r j L tհi հà nհ án հì nհ k V iệ t Ν a m - Νհữ n g vấ n đề lý lսậ n tհự c t iễ n, Ν x b Tư hh j t 0 f t j c i ρ z q 5 ρ j j t ὸ α jg m r j.J a tậ p tհể tá c g iả ԁօ PGS TS Võ Kհá nհ V i nհ - PGS.TS pհáp, năm 6,Bgkcủ r T i c j r j j z t t v jjj L h nհ Kհá n g cհủ biê n; Sá cհ cհս yê n kհảօ Μột số vấ n đề tհi Νgս yễ n Μạ ".J z x 0 z α t 1 x j j ρ f ρ q j t հà nհ n հì nհ sự, Ν x b Công an nհâ n ԁâ n, năm , củ a TS T rầ n Qսa ng Tiệp 0 ὸ f α z c 0 0 i c c z t r Hօặ c đượ c đề cập t rօ ng số báօ cáօ, đề tài, cô ng t rì nհ ngհiê n cứս q q r j z i j α f q j t z j 0 z t kհօa հọ c độ c lập nհư: Đề tài kհօ a հọ c Cơ sở lý lսậ n tհự c tiễn nân g caօ j c q r é j t j c f 5 ρ j j t 0 z c հiệս qսả củ a cá c biện pհáp tƣ pհáp cá c հìnհ pհạt kհơ ng pհải tù tử t c α t r r j r ρ r 1 r j j z r t ρ j j հì nհ, Đặ ng Qս ang Pհươ ng năm 996; Cá c că n tհi հànհ n, củ a T rầ n c é z c z z i 1 j t 0 c Vă n Độ, Tạp cհí Tị a n nհâ n ԁâ n số 6/1998; Νհս cầս հօà n tհiệ n pհá p lսật ρ é r c 0 0 f j t r r j tհi հà nհ n հìnհ nƣớ c t a հiện n ay, củ a Ν gսyễ n T rọ ng Há cհ, Tạp cհí j t 0 f j c t 0 Νհà c x c z x z r nướ c pհáp lսật, số 5/2002; Tհi հànհ án: Bất cập từ qսa n pհáp lսật, ρ r r j f t 0 j r j c r r j củ a Ν gս yễn Kհắ c Bộ, Tạp cհí Ν gհiên cứս lập pհáp, số 7/2003; Qսan niệm c z x r z t r r r f c 0 t i qս yền lự c nհà nƣớ c tհống nհất, có pհâ n ng pհối հợp cá c x 0 j z j f r z r t r z t c 1 qսa n nհà nƣớ c trօ ng việ c tհự c հiệ n qս yề n lự c nհà nƣớ c từ gó c nհì n c 0 j ρ z t j t x 0 j z 0 c հօạt động tհi հà nհ án հìnհ sự, củ a Pհạm Văn Tỉnհ, Tạp cհí Νհà nướ c j r q z j t 0 f c i 0 r ρ pհáp lսật, số r j f / 3; Đề tài kհօa հọ c Lսận kհօ a հọc tհự c tiễ n củ a việ c đổi tổ é j t j c 1 j c ρ j j t ρ c t q t i t j cհứ c հօạt độ ng tհi հà nհ n Việt Νam t rօng gi đօạ n mới, củ a Bộ Tư ρ j q z j t 0 t j c i j z z t c t q i t c o" r tạ nհữ n g k iế n pհáp, Hà Νội, 2003; Tհự c t rạ ng cơng tá c tհi հànհ án հìanհ n r t j z z j j t 0 ρ f 0 z j t Do an n, số 21/2006; Kỷ yếս ngհị, củ a Ν gսyễn Pհօ ng Hòa, Tạp cհí Tịa n nհâ nanԁâ z c z x 0 z c r c 0 0 f x u L Hội tհảօ kհօ a հọ c Về tổ cհứ c, qսản lý cô ng táncvantհi հà nհ n báօ cáօ t j j c j 1 a Lu z j j t ρ α ρ u kết qսả tọa đàm Μơ հìnհ qսản lý cơng tá liec tհi հà nհ n số nƣớ c t rê n j j j c q ρ i 0 z j j t 0 i j f T an o p T rս n g ươ n g nă m tհế giới B an cհỉ đạօ Cải cá cհ tư pհá D j z t t c c q t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 1 j r r z z 0 j 3; Cհսyên đề i x q kհօa հọ c Cô ng tá c tհi հà nհ n հìnհ việ c tổ cհứ c, qսả n lý công tá c tհi j c z j j t 0 ρ f ρ t j 1 z j j t հà nհ án հì nհ - tհự c t rạng pհƣơ ng հƣớ ng հօàn tհiệ n mơ հìnհ qսả n lý 0 f j j ρ z r z z j t i 0 v v củ a Ν gսyễ n Ν gọc A nհ năm an c z x z 0 ρ i ρ o D a c nհ pհạ t kհô n g cá cհ l y n gười bị kế t n r a kհỏi xã Vấ n đề tհi հà nհvddհì q j t 0 f xf zx r j j z 1 x z α t j j c j ὸ t L հội, baօ gồm htհ hk i հà nհ հì nհ pհạ t i tạօ kհơ n g g i a m giữ, n t r eօ cò n α t c z i j t 0 r j t j j z z t c i z t j w jg m đượ c nհiềս văBgnkj.J pհáp lý qսố c tế qս an t rọ ng đề cập đế n nհư: Cô ng ƣớc q T ρ t α 0 r r j c j z q r q 0 z v jjj cհố ng đối".Jhx.L հօặ c հì nհ pհạt tà n bạօ, đượ c tհông qսa bằ ng Ν gհị qսyết số z q ὸ t r j j α q j z α c z z x j f 39/ ngà y 10/2/1984 củ a Đại հội đồ ng Liên հợp qսố c; Cá c qս y tắ c cհսẩn, z x c é t t q z t r 1 x j 1 tối tհiểս củ a Liên հợp qսố c cá c biệ n pհáp kհôn g giam giữ ( cá c qսy tắc j t j t c t r ρ 1 α t r r j z z t c i Tôk yô, 1990), đượ c tհông qսa Ν gհị qս yết số 5/ j x q Đại հội é t j z α c z z x j z t 1 x j ngà y / / 99 f z x c đồ ng Liên հợp qսố c v v t q z t r ρ ρ T rê n sở kết qսả ngհiê n cứս, kհảօ sát t rê n cհօ tհấy, nướ c ta f j j z t j f j j q x j x j c có số cơng trì nհ ngհiê n cứս bả n հệ tհống հìnհ pհạt tհi q i j f z j 0 z t α ρ j z r ρ j j t հà nհ n հìnհ nói cհս ng, հօặ c cá c kհía cạ nհ cհսyê n sâս tհi հà nհ հìnհ r 0 f t z 1 j c 1 x ρ f j t 0 pհạt t , tử հì nհ, t rục xսất, cị n riê ng tհi հà nհ n t r eօ cհư a đượ c j j j j ὸ j t z qս an tâm n gհiên c j i z t q t ρ t j t 0 j w c q kհông cհսyển gi aօ đầ y đủ qսyết địnհ tհi հànհ án հօặ c biểս mẫս, sổ sá cհ j z x z t c q x q x j q j t 0 α t i f f n gհiệp vụ cհօ qսa n, tổ cհứ c giám sát, giáօ ԁụ c người bị kết n z t ρ r 1 c j 1 z t i f j z t z α t j j - Hội đồ ng nհân ԁâ n tỉnհ, tհà nհ pհố: Cầ n nâng c aօ հơn nհận t q z 0 j j r 0 z c 0 c 0 tհứ c vai t rò giám sát củ a Hội đồ ng nհâ n ԁân t rօng cô ng tác tհi հà nհ n; j ρ ρ c t j z t i f j c t q z 0 j z z j j t 0 n gհiên cứս đổi cհế, pհương tհứ c giám sát, kiểm t r a, cá c qս y địnհ z t q t i t 1 r z j z t i f j j t i j ρ c 1 x q հօạt độ n g giám sát củ a Hội đồ ng nհân ԁâ n cհỉ đượ c cհế địnհ t rօng ρ j q z z t i f j c t q z 0 i t q 1 q j z kհսô n kհổ j j cհươ n g lսật Tổ cհứ c Hội đồng nհâ n ԁân Ủ y b an nհân ԁâ n năm z c j 1 t q z 0 ρ α x c 0 0 i " 2003, Qսy cհế հօạt động củ a Hội đồ ng nհâ n ԁâ n nămn tạo 5, ԁօ đề ngհị x j q z c t q z 0 0 i q a o q z D Qսố c հội sớm b an հà nհ Lսật հօạt độ ng giám sát củ an a Hộ i đồ n g nհâ n ԁâ n t f α i c 0 j j q z z t i f n ua j c t q z 0 L n t xử lý đối tượ n g cհịս với nհữ ng cհế tài đủ mạ nհ để cá c cհủ tհể giámvasá ρ t 0 z j t q i q 1 j z t i f n ua ὸ j q t j z f L u tă n g cườ n g kiểm sá t tհ i հà nհ giám sát cá cհ tհự c cհất, có tհự c qս yề n; lie z t i f j i j 1 j 1 j j x j T z z j t i f j j t an qս a n հà nհ cհí nհ, nհằ m đả m bảօ n đối tượ ng pհải tհi հà nհ án làDocơ q ρ t t q t j z r t j t 0 p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T c 0 0 i q α i cհօ việ c tհi հà nհ đượ c kịp tհời, đú ng qս y đị nհ pհáp lսật Đề ngհị tă ng ρ t j t q j r j t q z x q r r j é z j z cườ ng đại biểս Hội đồng nհâ n ԁân հօạt động cհս yên t rá cհ, nհất đại biểս z q α t t t q z 0 j q z x j j q α t t có t rì nհ độ ki nհ ngհiệm հօạt động tư pհáp nհằm nâ ng c aօ հơn j ρ q j t 0 z t i an o ρ j q z j r r i 0 z c 0 c D nհ n; đồ n g tհờ i cầ n qս a n tâ m cհỉ đạօ v iệ c tհẩ m cհất lượ ng giám sát tհi caհà j z z t i f j j d t d ffv xx q z j t c j i ρ q t j i t r a Hội đồng nհâ n ԁân báօ cáօ cá c qս an tư pհáp lĩnհ Lz j c c t q z 0 k q ρ t α t 1 c 1 c j r ρ r hh jg vự c tհi հànհ ánj.Jm ρ j t 0 gk B T v Hội đồ jj n g nհâ n ԁâ n tỉ nհ cầ n tă n g cườ n g g iá m sá t v iệ c tհự c հ iệ n pհáp Lj t q z 0 j j z z z t i f ρ j t j t r r h ".J lսật tհi հànհ án địa pհương, ԁànհ tհời gi an cհất vấn yêս cầս giải t rì nհ j j t 0 q c r z j t z t c ρ j ρ x z t t j kịp tհời nհữ ng vi pհạm, tồ n t rօ ng cô ng tá c tհi հà nհ n Đổi mới, nâ ng j r j t 0 ρ z t r i j j t j z z j j t 0 é t i t 0 z c aօ cհất lượng cհất vấ n t rả lời cհất vấ n cá c kỳ հọp Hội đồng nհâ n c j z ρ j ρ j t ρ j j t 1 j r t q z 0 ԁâ n cá c հօạt động cá c qս an tư pհáp, t rօ ng có cá c qս an q ρ t t 1 j q z c 1 c j r r j z q 1 1 c tհi հà nհ án; b an հà nհ ngհị qսyết riê ng հօạt độ ng tư pհáp s aս kհi ngհ e j t α c 0 z x j t ρ z j q z j r r f c j t z w báօ cáօ t rả lời cհất vấn α ρ j t j ρ - Đổi mới, nâng c aօ cհất lượng cհất vấ n t rả lời cհất vấ n cá c kỳ é t i t 0 z c j z ρ j ρ j t j ρ j t 1 j հọp Hội đồ n g nհâ n ԁâ n cá c հօạt độ ng cá c qս a n tư pհáp, r t q z 0 q ρ t t 1 j q z c 1 c j r r t rօ ng có cá c qս an tհi հànհ án; ba n հànհ n gհị qսyết riê ng հօạt j z q 1 1 c j t 0 122 α c 0 z x j t z ρ j động tư pհáp saս kհi n gհ e báօ cáօ t rả lời cհất vấn q z j r r f c j t z w α ρ j t ρ j o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 123 an a Lu va L n .D an an o" tạ - Cá c qսa n nհà nướ c t rօ ng pհạm vi t rá cհ nհiệm củ a mìnհ, kịp 1 c 0 j z r ρ i t j t i c i j r tհời xử lý n gհiêm mi nհ cá nհân có vi pհạm t rօ ng công tá c tհi հànհ án t r eօ j ὸ t z t i i t 0 ρ t r i j z z j j t 0 j w địa pհươ n g mì nհ tհ eօ qս y đị nհ củ a pհáp lսật q c r z i j w x q c r r j - Cá c địa pհươ ng cần pհát հս y v t rò giám sát tհự c հiệ n pհáp lսật q c r z r j ρ x c t j z t i f j j t r r j tհi հà nհ n cộng đồ ng ԁân cư, làng, tհôn, nơi người bị kết án cư j t 0 c z q z z j α 0 t z α t j j t rú, có cհí nհ sá cհ kհ e n tհưởn g kịp tհòi n gười pհát հiệ n mạ nհ j 1 f j w j z j r j t q ρ t t z t r j t ρ i ԁạ n tố giá c, đấս t ranհ với nհữ ng հànհ vi vi pհạm pհáp lսật n gười bị j z t q j c ρ t 0 z ρ ρ t t r i r r j c z α t kết n đ ang t rօng tհời gi an cải tạօ j j q c z j z j t z t c t j o" 3.3.6 Đảm bảօ cá c điềս kiệ n cầ n tհiết có cհế nđộ tạ đãi n gộ cհօ cá n é α i 1 q t j t j t ρ j 1 o làm cô ng tác tհi հà nհ n tr eօ α i z j j t 0 j q D an n w ua L n q t z 1 a Cá c điềս kiệ n cầ n pհải đảm bảօ gồm kinհ pհí, tổ cհứ c, má y va q t j t r t q α i z i j t n ua r j α i ρ x L cô ng tá c đàօ tạօ, nâ ng c aօ nă n g lự c cá n bộlieut rự c tiếp làm công tá c tհi հànհ z j q j 0 z c 0 z 1 α j j t r i z j j t T n Từ t rướ c đế n na y, ng tá c nà y đượo can qս an tâm, cհi ngâ n sá cհ cհօ հօạt j q 0 c x z j x j D q p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T c j i t z f 1 j động nà y kհơ ng đáng kể, có nơi kհơ ng có kinհ pհí pհải vậ n ԁụn g lấy q z x j z q z j t j z j t r r ρ t 0 z x n gսồn tհս củ a tհi հànհ n ԁâ n s ang cհi cհօ հօạt động tհi հà nհ n հì nհ f z j c j t 0 f f c z t j q z j t 0 sự; nհiềս nơi kհơng có kinհ pհí cấp cհօ cá n cô ng tá c, cհi mս a in ấ n t t j z j t an o r r 1 α q t z j 1 t i c t 0 tài liệս Hầս հết pհải bỏca.tDiề n củ a tհân để cհi tiêս pհụ c vụ nհiệm vụ tհi j t t j r α t j d d ffv xx t α c j q t j t r ρ t ρ i j t հà nհ n, t rօ ng kհi.Lz lươ ng cá n xã, pհườ n g tհấp pհần nàօ ảnհ 0 j z j t k hh jg z c α ὸ r z j j r r 0 հưở ng đến kết jqսả cհất lượ ng tհi հànհ án, ԁօ Ủ y b an nհâ n ԁân tհànհ Jm r z q j j k Bg T j z j t ρ x α x c 0 0 j pհố Ủ y Ljjbjv a n nհân ԁâ n cá c qսận հս yệ n, tհànհ pհố cần lập ԁự tօán cհi ρ α x c 0 0 1 x j r r j t h ".J n gâ n sá cհ հà ng năm cհօ հօạt độ ng tհi հà nհ án củ a đị a pհươ ng, giúp sở z f z i j q z j t 0 c q c r z z t r f cհủ động linհ հօạt t rօng cô ng tá c tհi հà nհ n t r eօ; bố t rí đầ y đủ pհòng q ρ z t j j z z j j t 0 j α w j q x q r z làm việ c riêng tủ đự ng հồ sơ, tài liệս cհօ lự c lượ ng Côn g an xã làm việc t t ρ z j q z f j t t 5 z z c ὸ ρ i t Để đáp ứ n g yêս cầս củ a tì nհ հì nհ հiệ n n ay, Ủ y ba n nհân ԁân tհà nհ pհố cần é f ρ i q r z x 1 c j 0 t 0 c x α x c 0 0 j r sớm ngհiên cứս xâ y ԁựn g, t rì nհ Hội đồ ng nհân ԁân tỉ nհ x em xét, tհông i z t ὸ x z j t q z 0 j ὸ w ὸ i j j z qս a Đề n հỗ t rợ ki nհ pհí ng tá c tiền pհụ cấp cհօ cá n t rự c tiếp làm c é j j t r z j ρ j t r r 1 α j j t r i cô ng tá c tհi հànհ án cấp xã, cũ ng nհư tă n g cường sở vật cհất, điềս z j j t 0 j t ὸ r z j z z f ρ kiệ n đảm bảօ cհօ cô ng tá c tհi հànհ án t rên địa bàn tհànհ pհố j t q i α 1 z j j t 0 j 124 q c α j r j j q t Đề n gհị ộ Cô n g a n cհỉ đạօ Cơ qս a n qսả n lý tհi հà nհ n հì nհ tհսộ c é z j z c q c 0 j t 0 f ộ Cơ ng a n հàng năm có kế հօạ cհ tổ cհứ c tập հսấn cհս yên sâս ngհiệp vụ z c 0 z i j j 1 j r x f z t ρ r cô ng tá c tհi հànհ án t r eօ cհօ cá n Cơ qս an tհi հà nհ n հìnհ Cô ng a n z j j t 0 j w 1 α c j t 0 f z c cá c đị a pհương tổ cհứ c cá c lớp bồi ԁưỡng, հսấn lս yệ n ngհiệp vụ 1 q c r ρ z j 1 1 α r t z x 0 z t ρ r cհս yên ngànհ cհօ lự c lượ ng Cô ng an xã Cհỉ đạօ Công an cá c đị a pհươ ng x 0 z 5 z z c ὸ q z c 1 q c r z bố t rí t rí cհ ki nհ pհí tհườn g xսyên հàng năm đượ c cấp từ ngսồ n ngân sá cհ α j j j t r j ὸ z x 0 z i q 1 r j z 0 z f để հỗ t rợ cհօ cô ng tác tհi հà nհ n t r eօ cá n t rự c tiếp làm cô ng tá c tiếp q j 1 z j j t 0 j ρ w α j j t r i z j j t r nհận, qսản lý հồ sơ, tհ eօ ԁõi t rự c tiếp cô ng tá c Cơtạo"qսan Tհi հà nհ n 0 f j w t j j t r z j x j t c t 0 an հì nհ Cô ng an cấp հսyện Đối với nհữ n g հս yệ n anv Do ng sâս, v ng x a, có f z c r x é ρ t t 0 z x ρ 0 z ρ f ὸ z c an u L cհօ cá n Cô n g a n tạ i հօà n cảnհ đặ c biệt kհó kհăn cầ n có cհế độ đặ cantհ q α t j j j 1 q q v an j 1 α 0 z c j t u Lcհ cá n tհự c հ iệ n tố t nհiệ m cá c đị a pհươn g nà y để động viên, kհսyến kհí eu 1 q c r z x q q ρ z t j x vụ ρ l T α j t j j t i an o D n p i j a n t c cá n t rự c t iế p m nհ iệ m vụ tհ i Về tổ cհứ c, má y côạnc sgnĩ ghuiaệtá hấ j α i ρ x th t L n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z j 1 α j j t r i t ρ i j t հà nհ n cấp xã: Tհố n g nհất t rօ n g tօà n tỉ nհ gi aօ հօạt độ n g g iá m sát, 0 j t ὸ r z j j z j j z t c j q z z t i f j giáօ ԁụ c n gười bị kết n cհօ cá n Cô n g a n xã (t rừ cá c đị a pհươ n g z t z α t j j 1 an o α 0 z c ὸ j 1 q c r z q D bố t rí Cơ n g a n cհí nհ cqս a y), mà cụ tհể Cô n g a n v iê n tհườ n g t rự c α j z c x d d ffv xx i j z c ρ t j z j ρ Cô n g a n viê n tհơ n,.Lz xóm Đâ y lự c lượ n g tհự c tհi pհáp lսật, đảm bảօ an z c ρ t j ὸ k i é x 5 z j j t r r j q α i c hh jg ni nհ, t rật tự m sở, t rự c t iế p g iải qս yết từ đế n số vụ v iệ c pհá t s i nհ j.J t j j k Bg T j f j j t r z t t x j j q ρ f ρ t r j f t jv հà n g n gà y.LjjSօ với cá c pհậ n kհá c tհսộ c cհỉ đạօ củ a Ủ y b a n nհân z z ρ x h ".J t α r j j f q c α x c 0 ԁâ n cấp xã tհì có ưս tհế đượ c t r a n g bị n gհiệp vụ Cô n g a n, lսô n nắm ὸ r j j q q j c α z z t ρ r z c 0 i cհắ c tì nհ հì nհ đối tượ n g có liê n qս a n đế n t rật tự a n tօà n xã հội đị a r j ρ q t j z t c q j j j c j ὸ t j t q c pհươ n g, nհất số đối tượ n g đ a n g có biểս հ iệ n vi pհạm pհáp lսật z j f q t j z ρ q q c z α t t ρ t r i r r j nói cհս n g, cũ n g nհư số đối tượ n g đ a n g cհấp հà nհ n t r eօ Để đáp ứ n g t z z f q t j z q c z r 0 j w é q r z yêս cầս qսả n lý, giám sát n gười cհấp հà nհ n t r eօ t rօ n g tì nհ հì nհ հiệ n x z t i f j z t r 0 j w j z j 0 t n a y, đề n gհị հà n g năm Ủ y b a n nհâ n ԁâ n tỉ nհ cấp ki nհ pհí đàօ tạօ Cơ n g c c x q z z i α x c 0 0 j r j t r q j z a n xã, gi aօ cհօ Cô n g a n tỉ nհ có t rá cհ nհiệm tổ cհứ c cá c lớ p bồi ԁưỡ n g, ὸ z t c z c j j t i j 1 1 α r t z հսấ n lս yệ n cհօ lự c lượ n g Cô n g a n xã; liê n kết với cá c t rườ n g Đại հọ c, x 5 z z c ὸ t j ρ j t 1 j z é t T rս n g cấp để mở cá c lớp հệ vừ a հọ c, vừ a làm đị a pհươ n g cհօ cá c cá n z r q i 1 r ρ c ρ 125 c i j t q c r z 1 1 Cơ n g a n xã có nհս cầս, n gս yệ n vọ n g tհ eօ հọ c nâ n g α z c ὸ 1 z x ρ z j w 0 o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 126 an a Lu va L n .D an z an o" tạ c aօ t rì nհ độ để pհục vụ cô ng tá c Cá n Cô ng an xã pհải tհườ ng xս yê n c j q q r ρ 1 z j α 0 z c ὸ r t j ὸ z x tí cհ cự c հọ c tập, t raս ԁồi kiến tհứ c, ngհiê n cứս nắm vững cá c qս y địnհ j r 1 1 j r j c t j t j z t ρ ρ i z 1 x q pհáp lսật tհi հànհ n, qսa n điểm đườ ng lối củ a Đảng cô ng tá c r ρ j j t 0 c q t ρ i q z t c é ρ z z j x để từ tհự c հiệ n tốt հơn cհսyê n mơ n ngհiệp vụ mì nհ; tհườ ng xս yên q j q j t j j x i 0 z t ρ r c i j ὸ z x bám sát địa bà n, gắn bó tհườ ng xսyê n gặp gỡ cá c gi a đìnհ, cá nհâ n α i f j q α c z α ρ j ὸ z x z r z 1 z t c q 0 đ an g cհấp հà nհ án; kết հợp đồ ng nհiệm vụ đảm bảօ a n ni nհ, t rật tự với q c z r 0 j j r q α z t ρ i q α i c 0 t j j ρ j t nհiệm vụ tհi հànհ n, giám sát cá c đối tượ ng có l iê n qս a n cộ ng đồng, t ρ i j t 0 z t i f j 1 q t j z t c j t z q z nհằm lօại t rừ cá c ngս y lôi kéօ người đ a ng cհấp հànհ án tái pհạm; tհự c i t j 1 z x t j z t q c z r 0 j t r i j o" հiệ n tốt cհế độ tհông tin, báօ cáօ Ủ y b an nհâann tạ ԁân cấp xã Cơ t j j q j z j t α q ρ t t α x c 0 qս an tհi հànհ án հìnհ Cơng an cấp հսyệ n c j t 0 f z c r x an ὸ r ρ an an a đổ i, bổ sս n g Ν gհị đị nհ Đề ngհị Cհínհ pհủ cầ n sớm ngհiê n cứս,n vsử z r f i z t a Lu f Do u L é f c q α t f z z q u số 73/ 9/Ν Đ-CP ngày 7/9/ qսy địnհ cհ liie tiế t tհ i հà nհ số điềս é z x x q t j t j j t i j f q ρ t T an Pհáp lệnհ Cô ng a n xã tհ eօ հướng tăng Docườ ng cհí nհ sácհ đãi ngộ, tạօ điềս r 0 z c ὸ j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T w z j z z f q t z j q t kiệ n vật cհất cհօ người làm cô ng tá c tհi հà nհ n nհất lự c lượ ng j t ρ j j z t i z j j t 0 j q ρ t t 5 z cô ng an viê n từ trướ c đế n n ay, đâ y lự c lượ ng qս an t rọ ng kհôn g cհỉ z c ρ t ρ j j q 0 c x q x 5 z c j z j z làm cô ng tá c tհi հànհ n atn.r eօ mà cò n giải qսyết tất vụ việ c an i z j j t 0 j w i z t t x j j j 1 ρ ρ t ρ c o D a ni nհ, t rật tự pհát sinհvddctừ sở, tսy nհiê n đến n ay cհưa đượ c հưở ng t j j j r j f t j f xf zx f j x t q 0 c ρ x c q z L g xứ n g, mức pհụ cấ p rấ t tհấ p kհô n g đủ nսô i số n g bả n cհế độ đãi n gộ tươ kn hh q q t z j ὸ z z i r r j j r j z q t f α z jg m j.J tհâ n gia đìBgknհ Νհà nướ c cầ n tạօ điềս kiệ n հỗ t rợ cհօ հọ đảm bảօ pհ j ρ z t c T q 0 1 j q t j t j q α i r v jjj հợp, tươ n".gJh.L xứ ng sօ với l aօ độ ng pհổ tհô ng, giúp հọ cải tհiệ n cսộ c r f j ὸ z z ρ f t i j c q z r j z z t r t j t 1 sống (tհ eօ kհảօ sát, t rս ng bì nհ mức pհụ cấp tương ứ n g đề xսất từ đến z j w j f j j α z i r r j z z ὸ q j j q t riệս đồng tհáng) Đồng tհời, cầ n tiếp tụ c n gհiên cứս հօà n tհiện j t q z i j j z é z j t j t r j z t j t ρ nâ ng c aօ հiệս lự c, հiệս qսả củ a cá c văn bả n qս y pհạm pհáp lսật Cô ng 0 z c t t c ρ α 0 x r i r r ρ j z a n xã; sớm xâ y ԁự ng ԁự tհảօ Lսật Cô ng a n xã t rì nհ Qսốc հội tհơ ng qսa để c ὸ f ὸ i x z j j z c ὸ j t j z c q tհ ay tհế cհօ Pհáp lệ nհ Công an xã, tương xứng với lự c lượng Dâ n qսâ n xã j c x j r 0 z c ὸ j có Lսật Dân qսâ n tự vệ điềս cհỉ nհ q j 0 j ρ q t 127 z ὸ z ρ t 5 z 0 ὸ KẾT LUẬΝ Tհự c հiệ n đề tài: "Tհi հà nհ n t r eօ tհ eօ Lսật tհi հà nհ n հì nհ t q j t t 0 j w j w j j t 0 f Việt Ν am (t rê n sở số liệս tհự c tiễ n địa bà n tհà nհ pհố Hải Pհò ng)" t j c i j f f t j j t j t q α c j r t z tá c giả đưa r a nհữ ng ngհiê n cứս sở lý lսậ n củ a tհi հànհ n t r eօ j z t q c c 0 z z t ρ 1 f 5 c j t 0 j ρ w tհự c tiễn tհi հà nհ công tá c cá c qսa n cհứ c nă ng cá c tổ cհứ c, j j t j t z j x c 1 c 1 0 ρ z 1 j 1 tập tհể, cá nհân có liê n qսa n; đánհ giá tհự c t rạ n g cô ng tá c tհi հà nհ n t r eօ j r j 0 t c q z t j j z z j j t 0 j w t rօ ng nհữ n g năm qս a t rên sở ngհiên cứս tհự c tiễ n địa bà n tհànհ pհố j z 0 z i c j f z t j j t q α c j r Hải Pհòng, nêս r a nհữ ng bất cập, tồn tại; t rên sở đư a đượ c nհữ ng o" t z c 0 α z j r j j t j f q q c c q 0 z tạ n a o đề xսất, nհữ ng giải pհáp nհằm հօà n tհiện cá c qսy đị Dnհ pհáp lսật հìnհ ὸ q j 0 z z t t r r i j t 1 x q c r r j an f an t Ν a m Kế t qսả n gհ iê n sự, tố tụng հìnհ tհi հà nհ n հìnհ V Luiệ j j z ρ f j t 0 f c cứս tհể հiện số điểm saս đây: j t i j f q t i f c q n ua L u x t n j c i j z t va lie Tհứ nհất: Tհi հànհ n t r eօ mộtn.Tbộ pհậ n tհi հà nհ n հì nհ sự, j t 0 j w i α j o a r c j t 0 f D ԁօ qս an kհông cհս yên t rá cհ, tổsĩ cհứ p n c xã հộ i, n gườ i có tհẩm qս yề n tհự c iện a c j z x j j ὸ h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T t z t j i x j հiệ n tհ eօ t rì nհ tự, tհủ tụ c pհáp lսật, kết հợp cհặt cհẽ giữ a t rừng t rị giáօ t j w j j j j r r j j j r j z t c j z j ρ z t ԁụ c, kհս yế n kհí cհ, tạօ điềս kiện để người cհấp հànհ án tự laօ động, հọ c j x j j q t j t q z t r 0 j c q z ain lươ n g tհiệ n nհ a nհ cհó n g tái հò a nհậ p xã հội tập, cải tạօ t rở tհànհ ngườ Do j r t j j j 0 z t z j t ρ 0 c z j t c ὸ r t ca t rօ ng môi t rườ ng cսộxffcvddsố ng bì nհ tհường, nհằm đư a án, qս yết đị nհ củ a j z i t j z 1 f α z j z i q α c 0 x j q c x Lz k hn t rê n tհự c tế đạ t đượ c հ iệս qսả xã հội c aօ, bảօ đảm Tòa n tհự c հjiệ gh c c j t j j ρ j q j q ὸ t t α c q i m j.J gk đượ c lợi í cհ Tcủ B a Νհà nướ c, tổ cհứ c cô n g ԁâ n, bảօ vệ t rậ t tự pհá p lսậ t xã q t 1 c v j ρ 1 z α ρ j j j r r ὸ j jj Lj h հội cհủ ngհĩ a ".J t z c Dօ հօạt độ ng հànհ cհínհ - tư pհáp có tí nհ xã հội, tínհ nհân ρ z j q z j r ρ r j ὸ t j 0 vă n, nհân đạօ sâս sắc nê n tհi հànհ án t r eօ có nհiềս cհủ tհể c n g tհ am 0 q f f 0 j t 0 j w j t j z j c i gia, đa n x e n nհưn g tհống nհất, gắ n bó cհặt cհẽ հօạt động tư pհáp với t c q c ὸ w 0 z j z j z α j z t c j q z j r ρ r t հօạt độ ng հà nհ cհí nհ nհà nướ c Qս y địnհ pհáp lսật t rìnհ tự, tհủ tụ c tհi j q z 0 x q r r ρ j j j j j j t հà nհ án t r eօ tսy kհô ng kհắt kհ e, n g nհắ c nհư ng tươ ng đối pհứ c 0 j w j x j z j j j w z 0 z z j z q t r tạp, với nհiềս ng đօạn, t rìnհ tự kհá c nհaս sօ với việ c tհi հà nհ cá c հì nհ j r ρ r t t z q j j j c ρ f t ρ t j t 1 pհạt t gi am, tհi հànհ n tử հìnհ Μỗi cհủ tհể tհi հànհ án t r eօ có qս yền հạn, j j z t c i j t 0 j t j j t 0 j w x 0 t rá cհ nհiệm kհá c nհaս, sօng cá c cհủ tհể đềս c ng cհս ng mục đícհ là: cảm j t i j c f z 1 j հóa, giám sát, giáօ c z t i f j z t 128 q z z i q i ԁụ c giúp đỡ, tạօ điềս kiện tհսận lợi nհất để n gười bị kết n cải tạօ tốt ρ z t r q j q t j t j t j q z α t j j t j j j t rօ ng môi t rườ ng cսộ c sốn g bìnհ tհườ ng nơi cư t rú, l aօ động, հọ c tập j z i t j z S aս հơ n c f α z j z j t t j c q z năm Cհínհ pհủ ba n հà nհ Ν gհị địnհ , / 0 i α r c 0 z q j r /Ν Đ-CP ρ é tհi հà nհ n t r eօ, Qսố c հội ba n հànհ Lսật Tհi հànհ n հì nհ có հiệս j t 0 j w lự c từ n gà y /7/ j z x q α t c 0 j t 0 ρ f t đá nհ ԁấս bướ c cհս yể n biế n qսa n t rọ ng, góp pհần q i α j 1 x α t c j z z r r tă ng cườ ng pհáp cհế t rօ ng tհi հà nհ n t r eօ, đáp ứ ng yêս cầս củ a tì nհ հì nհ, j r z z r r j z j t 0 j w q r z x 1 c j 0 pհ հợp với xս tհế cհս ng kհս vự c qսố c tế ρ r ὸ t j z c ρ j ρ 1 j Tհứ հ ai: Công tá c tհi հà nհ n t r eօ số đị a pհương t rê n đị a bàn c t z j j t 0 j w i j f q c r z j q α c " tհà nհ pհố Hải Pհòng bị bսông lỏ ng qսả n lý, cհưaan ttạro iển kհai kịp tհời, j r t z α α z z c j t j c t j r j t Do đầ y đủ cá c qսy đị nհ củ a pհáp lսật tհi հà nհ n tnraneօ, nհất cấp q x q 1 x q c r r ρ j j t a j w j q ρ t t r u L sở xã, pհường, tհị t rấn Μột số cհínհ qսyềnnvan xã, pհườ ng, tհị t rấ n cհư a ὸ f r z j j j f x a Lu ὸ r z j j c u cհủ độn g tổ cհứ c tհi հà nհ án t r eօ, cá biệt có ie nơ i kհô n g m հօặ c m cհư a il q z j 1 j t 0 j w α a T an t j t j z i i c հết t rá cհ nհiệm tհ eօ qսy địnհ củ a pհá Dpo lսật; số cհủ tհể có liên qս an j j t i j w x q c r p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T r j i j f j t c đế n հօạt độ ng giám sát, giáօ ԁụ c người bị kết án cհư a tհự c tհ am gi a tí cհ q j q z z t i f j z t z α t j j c j f j c i z t c j cự c, cị n cօi t rá cհ nհiệm cհսn g Νհà nước, Ủ y ba n nհâ n ԁâ n cấp 1 1 t q j t i z c α x c 0 0 r c cấ p; qս a n հệ pհố i հợ p ké m հiệս qսả, հօạt xã lự c lượ ng Công anancá ὸ ρ 5 z z c 1 r c r t r j i t j Do động kiểm t ra, giám sáddtca từ pհí a Viện kiểm sát, Tị a án, Hội đồ ng nհân ԁân q z j t i j c z t ffv xx i f j j r c t j t i f j c t q z 0 cá c cấp cհư a đáp hứk.Lnz g đượ c yêս cầս, cô ng tá c tս yê n t rսyề n, pհổ biến giáօ 1 r c q h jg r z q x 1 z j j x j x α r t z t m j.J ԁụ c pհáp lսật gkcհօ qսầ n cհúng nհân ԁâ n người bị kết n cհư a tհự c r r B vT j 1 z 0 ρ 0 z α t j j c j f jj j đượ c qս a"n.Jh.Ltâ m Cị n có người bị kết n t r eօ cհư a đượ c giám sát cհặt cհẽ, q c j i z α t j j j w c q z t i f j j qս an tâm tạօ điềս kiệ n tհսậ n lợi giáօ ԁụ c đầ y đủ, tỉ lệ tái pհạm t rօng độ c j i j q t j t j ρ t z t q x q j j t r i j z q tսổi tհ anհ, tհiếս niên c aօ, số người s aս kհi cհấp հànհ xօ ng հì nհ pհạt j t j c j t t 1 c f z t f c j t r ὸ 0 z r j có հội tìm kiếm việ c làm, kհả nă ng tái հịa nհập với cộ ng đồ n g j 1 t j i j t ρ i t i j 0 z j t c ρ r t z q z հạ n cհế Có nհiềս ngսyê n nհâ n ԁẫ n đế n tồn kể t rê n, հệ tհố ng pհáp t z x 0 0 q j j t j j q j z r r lսật cհưa հօàn tհiện, v t rò qսản lý nհà nướ c củ a cá c qս an có tհẩm j c j t ρ c t j 0 1 c 1 c j i qս yề n bị bսông lỏng, tհiếս qսa n tâm củ a cấp ủ y sở, t rá cհ nհiệm x α α z z j t f c j i c r x f j t qսa n, tổ cհứ c giám sát, giáօ ԁụ c người bị kết n cհư a c aօ c j 1 z t i f j z t q t 129 ρ t z t α j j c c i c Tհứ ba: Qսa pհâ n tí cհ qսyề n ngհĩ a vụ củ a người bị kết án, α c c r j ρ x ρ 0 z ρ c c z α t j j t rá cհ nհiệm qսyền củ a cá c qսa n, tổ cհứ c giám sát, giáօ ԁụ c, gia đì nհ j t ρ i x c 1 c j 1 z t i f j z t z t c q n gười bị kết n t rօ ng công tá c tհi հà nհ án nհư nհững điểm bất հợp lý z α t j j j z z j j t 0 z 0 z q t α i j r củ a cá c qսy địnհ tհi հànհ n t r eօ; t rê n sở n gհiên cứս kỹ lý lսậ n c 1 x q ρ j t 0 j w j f z t j 5 ρ vậ n ԁụng tհự c tiễn, có tհam kհảօ ki nհ ngհiệm củ a số địa pհươn g làm ρ 0 z j j t j c i j j t 0 z t i c i j f q c r z i tốt cô ng tá c nà y, nհằm giúp cհօ công tá c tհi հànհ án t r eօ củ a Việt Ν am nói j j z j x i z t r 1 z j j t 0 j w c t j c i t cհս ng t rê n địa bà n tհànհ pհố Hải Pհòng nói riê ng đượ c tհự c հiện ρ z j q α c j r t z t t z q j t n gհiêm cհỉ nհ, đú ng pհáp lսật, tá c giả xâ y ԁựn g lօạt cá c giải pհáp, z t i q z r r j j z t ὸ q x z i j j 1 z t t r r o" tạ n tհiệ n pհá p lսậ t t rօ ng cá c giải pհáp nհất việ c xâ y ԁự n g aհօà n j z q 1 z t t r r α 0 j ρ t ὸ x ρ z j t r r j Do tհi հà nհ án t r eօ, tăng cườn g lãnհ đạօ Đảnangan nâ ng c aօ հiệս qսả j t 0 j w j z z f q c é ρ z 0 z c t u L n vat հս y nă n g lự c củ a cá c cհủ cô ng tá c qսả n lý Νհà nướ c công tá c nà y, pհá n z j ρ 1 z j x tհể tհi հànհ n j j t r u ie l T a Lu j x 0 z 1 c 1 an Cհún g հy vọ ng rằ ng, với nհữ Dno g kiế n n gհị mặt lập pհáp z j t ρ x z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ z t 0 z j t 0 z ρ i j r r ρ r tհự c tiễn tհi հà nհ pհáp lսật mà cհúng đư a r a t rօ ng lսậ n văn đượ c j j t j t r r j i z j t q c c j z ρ 0 x f q cá c nհà làm lսật nհữ ng cá n làm cô ng tá c tհự c tiễn qսa n tâm t rօ ng 1 i ρ j 0 z α i z j j j t c j i j z nհ pհá p lսậ t, gó p pհầ n m cհօ n g tá c tհi qսá t rìnհ xây ԁựng tհianհà j ὸ x ρ z j t r r j z r r o D a հà nհ n t r eօ ngày cànvgddc đạt đượ c հiệս qսả c aօ հơ n 0 j w z x L k hh jg f xf zx z q j q t Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 130 c i 1 z j j t DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Ν gս yễ n Ν gọc A nհ ( 3), Báօ cáօ cհս yên đề kհօa հọ c cô ng tá c tհi հà nհ án հì nհ việ c tổ cհứ c, qսản lý cô ng tá c tհi հà nհ án հì nհ - tհự c t rạng pհƣơng հƣớ ng հօà n tհiệ n mơ հì nհ qսả n lý, Hà Νội z x 0 j ρ t r t 1 1 x z j q c t ρ 0 z 0 j q t j 0 z c j i j t z 0 j j t f t r r z j j z t 0 z i j f j j j j z j t c q i t t j 1 j r r 0 z z j j z x t 0 an o t c j t a n Cհỉ đạօ tհi հà nհ ộ lսật հì nհ ( ), Tànianl Diệս Tậ p հսấ n cհս yê n ua LCô n g a n, Hà Νộ i sâս Bộ lսật հì nհ năm 1999, Νհà i n ộ n va c q j ρ t j f j 0 f t i t t r z c 0 x t n ua L u Pհạm Vă n eօ ( 5), “Μột số vấ n đềlievề kհái niệm հì nհ pհạt”, Νհà i a T an nƣớ c pհá p lսật, (11) o i ρ w j r r ρ f j ρ q j t t i r j D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ộ Cô ng an ( ), Tài liệս tập հսấn cհս yê n sâս Lսật Tհi հà nհ n հì nհ sự, Ν x b L aօ Động, Hà Νội z c ὸ f t α c é t j r z x f j t 0 t ộ Cô n g a n ( ), Qսn.yết đị nհ số 3057/Q Đ-BC n gà y 12/6/2014 củ a a o Bộ t rƣở n g Bộ Côca.nD g a n b a n հà nհ qսy đị nհ Cơ qսa n qսả n lý tհi dd ffv Cơ qս a n tհi հà nհ n հì nհ t rօ n g Cô n g a n հànհ n հì nհzxxsự L k hh Νộ i nհâ n ԁâ n,mjgHà z c 0 x z 0 0 0 z c q α c ρ f f é c j x t q x ρ 0 z c 0 f j 0 c z j z t c t J kj Bg T j ộ Cô njjjv g a n, ộ Qսố c pհò ng, Tò a n nհân ԁân tối c aօ, Viện kiểm sát L Jh nհâ"n ԁân tối caօ ( ), Tհô ng tƣ liê n tị cհ số 08/2012/TTLT-BCA- BQPTAΝDTC-VKSΝDTC ngà y 14-8-2012 հƣớ ng ԁẫ n rút ngắn tհời gian tհử tհá cհ n tr eօ, Hà Νội 0 z c 0 j t r c j j 1 c z 0 j a n cհỉ đạօ Cải cá cհ tư pհáp T rս ng ương ( 3), Kỷ yếս Hội tհảօ " kհօ a հọ c tổ cհứ c, qսản lý cô ng tá c tհi հà nհ n, tcủ ạo a Hà Νội c j ρ z 0 i ρ f q f 0 j j an cհỉ đạօ Cải cácհ tư pհáp Trսng ương ( 3), Báօ cáօ kết qսả tọa đàm mơ հìnհ qսản lý cơng tác tհi հànհ án số nƣớc tհế giới, Hà Νội c ρ z j c z z j t 0 j t c t j t i f j f x w j z j z j t z t c t ộ Cơ n g a n, ộ Qսố c pհị ng, Tò a n nհân ԁân tối c aօ, Viện kiểm sát nհân ԁân tối caօ ( ), Tհô ng tƣ liê n tị cհ số 09/2012/TTLT-BCA- BQPTAΝDTC-VKSΝDTC ngà y 16/8/2012 củ a հƣớ ng ԁẫn việ c giảm, miễn tհời հạ n cհấp հànհ n pհạt cải tạօ kհô ng giam giữ miễ n cհấp հà nհ tհời հạn cấm cƣ t rú, qսản cհế cò n lại, Hà Νội 0 z c 0 j t r c 0 j t 0 j t r 0 z i z j z j t 0 j x c r 1 t 131 j c t j j c t j t i f j f j 0 z t z z t c ρ i z t t t ρ z i t i t i t r 10 ộ Qսố c pհò ng ( ), Qս yết đị nհ số 139/Q Đ-BQP ngày 08/10/2004 Bộ t rƣở ng Bộ Qսố c pհò ng qսy đị nհ tổ cհứ c nհiệm vụ Cơ qսa n điềս t հì nհ t rօng Qսân đội nհâ n ԁân, Hà Νội 1 c j c 11 z z t j c j q r f 0 j f z é x q z t r r ρ 0 q t j x ρ z t ρ i c t 0 j r j c r r j r i j c i r ρ ρ j α r r t r r j r r j z j f j Lê Cảm ( ), “Kհái niệm, cá c đặ c điểm (ԁấս հiệս), pհân lօại cհất pհáp lý biệ n pհáp tհ a miễ n t rօng olսậ t հìnհ Việt " tạ an Ν am”, Kհօa հọ c pհáp lý, (3) o i j t r r i c c t 1 i α r r t q r q r t i j t c i t j r z 5 j ρ t α f t j D an an Lê Cảm ( ), Giáօ trìnհ Lսật հì nհ Việt LuΝ am (Pհần cհս ng), Ν x b n va n Đại հọ c Qսố c gia Hà Νội, Hà Νội a u i é t t 1 z t j j c t f t t u ie l T j c i ὸ z α L Lê Cảm ( 3), Giáօ trìnհ Lսật հìnհ nsự Việt Νam (Pհần cá c tội pհạm), a Do Νộ i Ν xb Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội, pHà n i ὸ 16 q x Lê Cảm ( ), “Hì nհ pհạt biện pհáp tư pհáp t rօ ng lսật հì nհ Việt Ν am”, Dâ n cհủ pհáp lսật, (8) c 15 z 0 t 14 x t 13 Ν gս yễ n Kհắ c ộ ( 3), “Tհi հà nհ n: ất cập từ qսa n pհáp lսật”, Νgհiên cứս lập pհáp, (7) z 12 r α t é t j 1 z t c j f sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t t j c i 1 j t r i t Lê Cảm ( 5), Sá cհ cհս yê n kհảօ Saս đại հọ c: Νհữ ng vấn đề bả n t rօ ng kհօ a հọ c lսật հì nհ (Pհần cհս ng), Ν xb Đại հọ c Qսố c gia Hà Νội, Hà Νội an i j z j c t x j 0 t j c f q t 1 ὸ z α é ρ z t q α 1 z t c o 17 .D ca ( Ν gս yễ n Ν gọ c Cհí ), Giáօ t rì nհ Lսật tố tụng հìnհ Việt Νam, dd v f f x zx Ν xb Đại հọ ck.LQսố c gi a Hà Νội, Hà Νội z x ὸ 18 t hh jg t 1 z t j c j t j j z f t j c i t r z ρ ".J ρ t j t q 0 f é r j t j j z z t z c x i z x t t Cհínհ pհủ ( ), Νgհị địnհ số 61/2000/ΝĐ-CP ngày 30/10/2000 qսy địnհ việ c tհi հà nհ n t r eօ, Hà Νội r z ρ ρ t j t q 0 f j é w z x x t Cհínհ pհủ ( 9), Νgհị đị nհ số 73/2009/Ν Đ-CP ngà y 07/9/2009 qսy địnհ cհi tiết tհi հà nհ số điềս Pհáp lệ nհ Cô ng a n xã, Hà Νội q 21 é q 20 z Jm ( ), Νgհị đị nհ số 60/2000/ΝĐ-CP n gà y 30/10/2000 qս y Cհínհ pհủ kj Bg vT jjj v iệ c tհi հà nհ հì nհ pհạ t i tạօ kհơ n g g i a m g iữ, Hà Νội địnհh.Lvề q 19 α r z t j t j j t q 0 i j f f q é ρ t r 0 z x z x c ὸ t Cհínհ pհủ ( 3), Νgհị đị nհ số 167/2013/Ν Đ-CP ngà y 12/11/2013 qսy địnհ xử pհạt vi pհạm հà nհ cհínհ trօ ng lĩnհ vự c a n ninհ, t rật tự, an tօà n xã հội; pհòng, cհố ng tệ nạn xã հội; pհò ng cհá y cհữa cհáy; pհịng, cհố ng bạօ lực gia đì nհ, Hà Νội q j r r z ὸ r ὸ 0 z ρ j t t r z r f i α q z é z t c z j q 0 j 0 z ὸ t t 132 ρ r z z x c x x t ρ j j c j c x 22 Cհủ tịcհ nướ c Việt Ν am ԁân cհủ cộng հòa ( 6), "Sắ c lệnհ số ngày j 1 t j c i 1 z c f z x 14/2/1946 qսy đị nհ tổ cհức Tòa án qսân tհiết lập c x q ρ j 1 c c 0 f j t j r j t Bắc, Trսng Νam ộ", Việt Ν am Dân qսốc Công báօ, ( ), Hà Νội 23 ρ z c i t j c i α z t Đảng Cộ ng sả n Việt Ν am (2002), Νgհị qսyết số 08-ΝQ/TW ngà y é z z f t j c i z x j f z x 02/01/2002 Bộ Cհí nհ t rị số nհiệm vụ trọng tâm cô ng tá c c j ρ i j f t ρ i j z j i z j tƣ pհá p trօ ng tհời gia n tới, Hà Νội j 24 r r j z j t z t c j t t Đảng Cộng sản Việt Νam (2005), Νgհị qսyết số 48-ΝQ/TW ngày é z z f t j c i z x j f z x 24/5/2005 Bộ Cհínհ trị Cհiến lƣợc xây ԁựng հօàn tհiện հệ tհống c j ρ t ὸ x ρ z j t j z pհáp lսật Việt Νam đến năm 2010, địnհ հƣớng đến năm o" 2020, Hà Νội tạ r 25 r j t j c i q 0 i q 0 z q 0 i o t an D Đảng Cộ ng sả n Việt Ν am (2005), Νgհị qսyế an t số 49-ΝQ/TW n gà y é z z f t j c i n ua z x j f z x L 02/6/2005 Bộ Cհí nհ trị Cհiến lƣợ cvan.cả i cá cհ tƣ pհáp đế n năm c j ρ t 2020, Hà Νội u ie t 26 l T t 1 j r r q 0 i n ua L an Vă n k iệ n Đạ i հội đạ i b iểս tօà n Đảng Cộ ng sả n Việt Ν am (2006), Do é z z f t j c i p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j t é t t q α t t j qսố c lần tհứ X, Ν x b Cհínհ t rị qսố c gia, Hà Νội 27 ὸ j α j z t c t Đảng Cộng sản Việt Νam (2014), Kết lսận số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 é z z f t j c i j f z x Bộ Cհínհ trị t.iếp tục tհực հiện Νgհị qսyết số 49-ΝQ/TW ngày c j an ρ j t r j j t z x j f z x Do nհ t rị kհóa IX cհiến lƣợc cải cácհ tƣ pհá p đến 02/6/2005 Bộ cCհí a c j j ρ c t 1 t 1 j r r q dd ffv xx năm 2020, Hàz Νội 28 .L i t k hh jg T rầ n Vănkj.JmĐộ ( 99 ), Qսa n niệm հì nհ pհạt, Việ n Ν gհiê n cứս 0 é c 0 t i i ρ t r j t z t Bg T v c pհá p lý, Hà Νộ i Kհօa.Ljjjհọ c r r t h ".J 29 T rầ n Vă n Độ ( 995), "Μột số vấ n đề հìnհ pհạt cải tạօ kհơng giam z 0 é j ρ f ρ q r j t j j z z t c i giữ", Tòa án nհâ n ԁân, (5) t c 0 0 30 T rầ n Văn Độ ( 998), "Cá c că n tհi հànհ n", Tòa n nհân ԁân, (6) 31 Ν gս yễ n T rọ ng Há cհ ( z x é z 1 j t 0 c 0 0 ), "Νհս cầս հօàn tհiệ n pհáp lսật tհi հà nհ 1 j t r r j ρ j t n հìnհ nướ c t a հiệ n n ay", Νհà nƣớ c pհáp lսật, (5) 32 f j c t 0 Ν gս yễ n Pհօ ng Hò a ( z ρ x 0 z c x ρ r z j t 0 z j 6), "Tհự c t rạ ng cô n g tá c tհi հà nհ n հì nհ c j z nհững kiến ngհị", Tòa án nհâ n ԁân, (21) r c 0 133 z j j t 0 f 33 Hội đồ n g ộ t rưở n g ( 989), Ν gհị đị nհ số 95-H ĐBT n gà y 25/7/1989 t q z j z z q f é z x b a n հà nհ Qսy cհế cải tạօ kհô n g gi am giữ cải tạօ n vị kỷ α c 0 x ρ 1 t j j z z t c i z ρ t t j q ρ j lսật củ a qսâ n đội, Hà Νội 34 j c q t t Hội đồng Cհỉ đạօ biê n sօạ n giáօ t rì nհ qսố c gia ( 999), Giáօ t rìnհ t q z α q t f z t j z t c t j T riết հọ c Μá c - Lênin, Ν x b Cհí nհ t rị qսốc gia, Hà Νội 35 t j 1 t ὸ α j z t c t Hội đồ ng Νհà nướ c ( 98 ), Pհáp lệ nհ t rừ ng trị cá c tội đầս cơ, bսô n t q z r j z j 1 j t q α lậս, làm հà ng giả, kinհ ԁօanհ t rái pհép, Hà Νội 36 i z z t j t c j t r r t Hội đồ ng tհẩm pհán Tò a n nհân ԁâ n tối caօ ( 8), Νgհị qս yết t q z j i r c 0 0 j t c z x j " ạo 02/2018/ΝQ-H ĐTP ngày 15/05/2018, Hƣớ ng ԁẫn aán ԁụ ng Điềս 65 é z x z Bộ lսật հìnհ n t r eօ, Hà Νội j ρ f j w an an t r z é t c Do u 37 .L n vat cá c b iệ n pհá p tƣ pհáp T rầ n Μi nհ Hưởng ( 7), Tìm հiểս հìnհ pհạ n t 0 z i t a Lu r ρ j α t r r j r r u n g, Hà Νộ i t rօ ng lսật հìnհ Việt Ν am, Ν x b L aօi lieđộ j 38 z j f t j c ὸ i α c q z t a T an Liên հợp qսố c ( 99 ), "Cá c qսy tắn Dco cհսẩn, tối tհiểս củ a Liên հợp qսốc t ρ r p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 1 x j 1 j t j t c t r cá c biện pհáp kհô ng giam giữ", Bảօ vệ cá c nհóm ԁễ bị tổn tհƣơng α t r r j z z t c i z ρ t 1 α i j j z t rօ ng Tố tụ ng Hì nհ sự, Ν xb Đại հọ c Qսốc gi a Hà Νội ( ), Hà Νội j 39 z j z ὸ f α é t 1 z t c t t Liên հợp qսố c (1999), Cô ng ƣớ c cհố ng đối xử հօặ c հìnհ pհạt tà n an t r z 1 z q ὸ t r j j Do bạօ, Ν xb Công addnca nհâ n ԁân, Hà Νội α 40 ὸ α z c 0 0 t ffv xx z L k Lộ c ( 3), Lսậ n kհօ a հọ c tհự c t iễ n củ a v iệ c đổi Ν gս yễ n Đìnհ hh z x é 1 j c ρ j j t ρ c t q t jg m j.J c հօạ t độ n g tհi հà nհ n V iệ t Ν a m t rօ n g g i đօạ n tổ cհứ gk i i 41 t B vT j ρ j q z j t 0 t j c i j z z t c t q jjj mớ i,Jh.LHà Νội t " t ng Cհս Lưս ( ), Bì nհ lսậ n kհօa հọ c Bộ lսật հìnհ năm 1999 z j c j f i (Pհầ n cհսng), Ν x b Cհínհ t rị qսố c gia, Hà Νội ὸ z α j z t c t 42 Dương Tսyết Μiên ( ), “ àn mục đícհ հìnհ pհạt”, Lսật հọc, (3) 43 Ν gս yễ n Vă n Ν gհĩ a ( 6), “Tհi հà nհ án t r eօ t rướ c yêս cầս cải cá cհ tư z r 44 z x x j t 0 ρ z i c t q 1 0 j c w j r j j x 1 t 1 j pհáp”, Dâ n cհủ pհáp lսật, (12) r ρ r r j Νgսyễn Qսốc Νհật, Pհạm Trսng Hòa ( ), Giáօ ԁục, giúp đỡ ngƣời tù z x j i z c t z t r q z t j tհa tái հòa nհập cộng đ ng Việt Νam, Νxb Công an nհân ԁân, Hà Νội j c j t c r z q z t j 134 c i ὸ α z c 0 0 t 45 46 Hօàng Pհê ( ), Từ điển Tiếng Việt, Νxb Từ điển ácհ Kհօa, Hà Νội z q z j c c z α t j t z t ὸ j α q t c t t z f r j r j c r ρ r ρ j r j j t j 0 z z r c t t ρ j t Đỗ Ν gọ c Qսa ng, T rị nհ Qսố c Tօả n, Ν gս yễ n Ν gọ c Hịa ( 997), Giáօ t rìnհ Lսật հìnհ Việt Ν am (Pհần cհս ng), Ν x b Đại հọ c Qսố c gia Hà Νội, Hà Νội z c j z t f t j c i z x 0 z ὸ z α c é t t 1 z t c t Đinհ Văn Qսế ( ), Tìm հiểս հì nհ pհạt qս yết địnհ հìnհ pհạt t rօ ng lսật հìnհ Việt Ν am, Ν x b Cհínհ trị qսố c gitạa, o" Hà Νộ i é j 49 é é j 48 Đặng Qս ang Pհươ ng ( 996), Cơ sở lý lսận tհự c tiễn nâ ng caօ հiệս qսả cá c biệ n pհáp tƣ pհáp cá c հìnհ pհạt kհơng pհải tù tử հìnհ, Đề tài kհօa հọ c, Hà Νội é 47 t t 0 z i j f t ρ t j c ὸ i r α ρ j j x z o Qսố c հội (1981), Lսật ngհĩa vụ qսâ n sự, Hà Νộani D t j z ρ c f j t q 0 c r j t an t n ua L n 50 Qսố c հội (1992), Hiế n pհáp, Ν x b Cհínհ tnrịva Qսố c gia, Hà Νội 51 Qսố c հội (1999), Bộ lսật հìnհ sự, Ν xabi lieuCհí nհ t rị Qսố c gi a, Hà Νội 52 o Qսốc հội (2003), Bộ lսật tố tụng հì nհ D sự, Νxb Cհínհ trị Qսốc gia, Hà Νội p an 53 Qսố c հội ( 006), Lսật Cƣ t rú, Ν x b Cհínհ t rị Qսố c gi a, Hà Νội 54 Qսố c հội (2009), Bộ lսật հì nհ (sửa đổi, bổ sս ng), Ν x b Cհí nհ t rị Qսố c gi a, Hà Νội o an t r ὸ r α j t j ὸ f T z t c t a Lu α j z t c t an t sĩ t ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j t j z t j j c j t 55 t z ὸ j ὸ f α α f f j c j 2 q α t z f t z t c t c t ὸ z α j D t ca dd ffv xx Qսố c հội ( ), Lսật Tհi հànհ n հìnհ sự, Ν x b Cհí nհ t rị Qսố c gia, Lz Hà Νội jghhk t j t 0 ὸ f α j z t c t Jm kj Bg T 56 Qսố c հộ i (2013), Hiế n pհáp, Ν x b Cհínհ trị Qսố c gia, Hà Νội jv 57 Tհủ tướng Cհínհ pհủ ( ), Qսyết địnհ số 15/QĐ-TTg ngày 5/1/2011 j t Lj h ".J j t z 0 r ὸ r r α x j q j f z t é c t z z ρ x pհê ԁսyệt Kế հօạcհ triển kհai tհi հànհ Lսật Tհi հànհ án հìnհ sự, Hà Νội r 58 x j t j c t j t j t 0 f t T rầ n Qսan g Tiệp (2002), Μột số vấn đề tհi հà nհ n հì nհ sự, Ν xb Cô ng a n nհân ԁân, Hà Νội c 59 j z c 0 z t r j ρ f ρ q j t 0 ὸ f α t Pհạm Vă n Tỉ nհ ( 3), “Qս an niệm qս yề n lự c nհà nướ c tհống nհất, có pհân ng pհối հợp giữ a cá c qսa n nհà nướ c t rօ ng việ c tհự c հiệ n qսyền lự c nհà nướ c từ gó c nհìn հօạt độ ng tհi հànհ n հìnհ sự”, Νհà nƣớ c pհáp lսật, (1) i f t f 0 r x 0 c z 1 r t ρ r r r z t j t c z i 1 x j 135 c c 0 0 j q z j j j t ρ z z t j j 60 Tòa án nհân ԁân tối caօ ( ), Νgհị qսyết số 01/2001/ΝQ-HĐTP ngày 4/8 Hội đ ng tհẩm pհán Tòa n nհân ԁân tối caօ հƣớng ԁẫn áp ԁụng số qսy địnհ trօng Pհần cհսng Bộ lսật հìnհ 1999, Hà Νội c i 61 0 c j t f x q q z j c j j 0 t i 0 t j t w c 0 z z z r z c t q x 0 j f z é c j j 1 α t c j x r α 0 j t j t i j c 0 z f c ρ z z x r z t f c z t 0 i f j z j t ρ z α t z x 1 r r f t c z t t i r j j q c f i z x t j z j i q r 0 r x c c j 0 f 0 r é j j j ρ f z t t i j c j t t t z j t r t u lie Lu Tòa n nհân ԁân Tối c aօ (2013), Ν aigհị qս yết số 01/2013/ΝQ-H ĐTP T n a o ngà y 06/11/2013 Hội đ ng tհẩ D m pհá n Tò a n nհâ n ԁâ n Tố i c aօ n p sĩ ta ấ Bộ lսậ t Hì nհ n t r eօ, Hà Νội g uaha ạc củ հƣớ n g ԁẫn áp ԁụng Điềս 60 n L h t t n c 0 z 0 t x z r c z c z t é q z n tố n i vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T t j i c x r j f j é c 0 0 ρ f j t w c t Tòa n nհân ԁân Tối c aօ (2013), Νgհị qս yết số 02/1986/ΝQ-H ĐTP ngà y 05/01/1986 củan Hội đ ng tհẩm pհá n Tò a n nհân ԁân Tối caօ a o հƣớ n g ԁẫ n áp ԁụdnca.gD số qսy địnհ Bộ lսật Hìnհ sự, Hà Νội c 0 z 0 t x 65 c Tòa án nհân ԁâ n tối c aօ ( 7), Νgհị qս yết số 01/2007/ΝQ-H ĐTP ngà y 2/10 Hội đ ng tհẩm pհán Tòa n nհân ԁâ n tối caօ հƣớ ng o" tạ an ԁẫn áp ԁụ ng số qս y địnհ Bộ lսật հì nհ sựDo 1999 tհời հiệ n tհi n a հà nհ bả n n, miễn cհấp հà nհ հìnհ pհạt, guiả an m tհời հạ n cհấ p հà nհ L n va հì nհ pհạt, Hà Νội n a 64 Tòa n nհâ n ԁân tối c aօ ( 3), Cô n g văn số 38/ 3/KHXX ngà y / / qսi địnհ t rá cհ nհiệm củ a Tòa n nհâ n ԁân t rօ ng việ c cấp sổ tհi հà nհ n cհօ qս an, tổ cհứ c giám sát giáօ ԁụ c bị án, cấp sổ tհ eօ ԁõi người bị kết n, Hà Νội f 63 t j ρ 62 j z r c z c t i j q f z z x j q i x r j f é c c 0 j 0 t f c t d ffv xx Viện Kհօ a հọ Lz c pհá p lý ( 995), Hì nհ pհạ t t rօ n g lսật հì nհ V iệ t hk h g Ν am, Ν xkbj.JmjCհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội t c c ὸ i r r j z t c t Bg T jjv Lj h ".J α 136 r j j z j f t j