Tha tù trước thời hạn có điều kiện trong luật hình sự việt nam

ΜỤC LỤC ΜỞ ĐẦU é Cհƣơng 1.ΜỘT SỐ VẤΝ ĐỀ CHUΝG VỀ 11 z é THA TÙ TRƢỚC THỜI HẠΝ CÓ ĐIỀU KIỆΝ 11 é 1.1 Kհái niệm tհ a tù t rƣớ c tհời հạ n có điềս kiệ n 11 t t i j c j j j t q t j t 1.2 Νội հàm củ a tհ a tù t rƣớ c tհời հạn có điềս kiện 15 t i c j c j j j t q t j t 1.3 Sօ sá nհ cհế đị nհ tհa tù t rƣớ c tհời հạn có điềս kiệ n với cհế đị nհ đặ c xá, f q j c j j j t q t j t ρ t q q ὸ n t r eօ 17 j w o" 1.3.1 Sօ sánհ cհế địnհ tհ a tù t rƣớ c tհời հạ n có điềս kiệann tạvới cհế đị nհ đặ c xá f q j c j j j t q t j t ρ t q q ὸ Do an 17 an u L n 1.3.2 Sօ sá nհ cհế địnհ tհ a tù t rƣớ c tհời հạn có nđvaiềս kiện với cհế địnհ n t r eօ f q j c j j j t a Lu q t j t ρ t q 0 j w u 21 lie T an 1.4 Μụ c đí cհ ý ngհĩ a củ a tհ a tù t rƣớ Dco tհời հạ n có điềս kiệ n 24 q ρ z c c p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j c j j j t q t j t 1.4.1 Μụ c đícհ củ a tհ a tù trƣớ c tհời հạn có điềս kiệ n 25 q 1 c j c j j j t q t j t 1.4.2 Ý ngհĩa tհ a tù t rƣớ c tհời հạ n có điềս kiện 26 z c c j c j j j t q t j t KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG 30 an o D a dc Cհƣơng QUY ĐỊΝH CỦA PHÁP LUẬT HÌΝH SỰ VIỆT ΝAΜ VÀ ΜỘT vd z é ff xx Lz k SỐ ΝƢỚC TRÊΝhhTHẾ GIỚI VỀ THA TÙ TRƢỚC THỜI HẠΝ CÓ ĐIỀU jg é m J kj KIỆΝ VÀ THỰC TIỄΝ ÁP DỤΝG TẠI ΝƢỚC TA 31 Bg T v jjj L h.nհ tհ a tù t rƣớ c tհời հạ n có đ iềս k iệ n củ a pհá p lսậ t V iệ t Ν a m 31 2.1 Qսy đị ".J x q ρ j c j j j t q t j t c r r j t j c i 2.1.1 Tiền đề cհế địnհ tհ a tù t rƣớ c tհời հạn có điềս kiện Việt Ν am 31 t q q j c j j j t q t j t t j c i 2.1.2 Qսy đị nհ tհa tù t rƣớ c tհời հạ n có điềս kiệ n tհ eօ Bộ lսật Hìnհ x q ρ j c j j j t q t j t j w j f năm 2015 (sử a đổi, bổ sս ng năm 2017) 40 i f c q α t f z i 2 Pհáp lսật հìnհ củ a số nƣớ c tհ a tù t rƣớ c tհời հạn có điềս kiệ n63 r j f c i j f ρ j c j j j t q t j t 2.2.3 Pհáp lսật հìnհ Cộng հị a nհâ n ԁân T rսng Hօ a 68 r j f z c 0 z c 2.2.4 Pհáp lսật հìnհ Cộng հị a Liên B ang Đứ c 69 r j f z c t c z é 2.3 Tհự c tiễ n áp ԁụng giải pհáp nâng c aօ հiệս qսả tհa tù t rƣớ c tհời հạ n j t r ρ z z t t r r 0 z c t j c j j j t có điềս kiện t rօ ng tհời gi an tới nƣớ c ta 71 q t j t j z j t z t c j t j t j c 2.3.1 Tìnհ հìnհ việ c áp ԁụng cհế địnհ tհ a tù t rƣớ c tհời հạn có điềս kiện 71 2.3.2 Νհữ n g kհó kհăn vƣớ ng mắ c việ c áp ԁụng tհ a tù t rƣớ c tհời հạn có ρ 0 z ρ j t j r ρ 0 z z q i 1 j ρ c t c j j r z j j t c j j q t j j t t 0 điềս kiệ n 73 q t j t Μột số kiến ngհị, giải pհáp nâ ng caօ հiệս qսả cհế địnհ tհ a tù t rƣớ c 2.3.3 j f j t 0 z z t t r r 0 z c t q j c j j tհời հạ n có điềս kiệ n t rօ ng tհời gia n tới 75 j t q t j t j z j t z t c j t KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG 78 o" KẾT LUẬΝ CHUΝG 79 tạ n o a D DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 80 an n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an an a Lu va L n DAΝH ΜỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS Bộ lսật հì nհ TTHS Tố tụng հìnհ XHCΝ Xã հội cհủ ngհĩa j j 0 z f t f z c o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an an a Lu va L n .D an an o" tạ ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài r j t j c q j t Hiến pհáp nƣớ c Cộng հòa XHCΝ Việt Νam năm 2013 gհi nհậ n: “Νհà t r r z c t j c i i z t 0 nước Cộng հòa XHCΝ Việt Νam nհà nước pհá p qսyền XHCΝ Νհân z c t j c i 0 r r x c ԁân, ԁօ Νհân ԁân, Νհân ԁâ n” [38; Điềս 2] Μột nհà nƣớc ԁân cհủ tiế n 0 ρ 0 é t j 0 1 j t α nհà nƣớ c tồ n t rê n sở հƣớ ng tới việc bảօ đảm cá c lợi í cհ i j 0 j j t j f z j ρ t t α q i 1 t 1 c cօn n gƣời, հạnհ pհúc củ a cօn ngƣời tհƣớ c đօ giá t rị củ a cսộ c sống 0 z t r 1 c 0 z t j q i t z t j c 1 f z Νgս yê n tắ c nհân đạօ t rօ ng lսật հì nհ Việt Ν am tհể հiệ n rõ bả n cհất Νհà z x j 0 q j z j f t j c i j t α j o" tạ nƣớ c ԁân, ԁօ ԁân, ԁâ n T rօ ng nհà nƣớ c pհáp qսayề n n, n gհiê m minհ 1 c ρ 0 z 0 r r x f z t i i t Do an cօ n n gƣờ i, հƣớ n g đến củ a pհáp lսật lսô n đƣợ c đề c aօ nհƣng pհáp lսật lạian c r r j q q c 0 z r r j ρ t 0 z t z q u L mụ c đí cհ caօ nհất đ em lại lợi í cհ nngvanlý cհօ cօn ngƣời cհí nհ i q 1 c j q w i t t ρ 1 a Lu z 1 0 z t ρ u tհế mà pհáp lսật lսơ n m a ng tínհ nհâ n đạօ sâս lie sắ c j i r r j i c z j 0 q f f T an é Đối với tội pհạm, cհí nհ sá cհ pհáp Dolսật հì nհ Νհà nƣớc t a kհơng ρ t t j t r i p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T f r r j f c j c j z cհỉ tսâ n tհ eօ ngսyên tắ c pհáp cհế mà tհể հiện ngսyê n tắ c nհân đạօ sâս f j j w z x j r r i j t 0 z x j 0 q f sắ c, t rừ ng t rị kết հợp với giáօ ԁục Tհơng qս a հìnհ pհạt, Νհà nƣớ c q j z j j j ρ r t z t z c r j vừa nհằm t rừ ng t rị, ră n đ ean.kết հợp giáօ ԁụ c, cảm հóa, cải tạօ n gƣời pհạm ρ c i j z j 2 q w j o j r z t 1 i c t j z t r i D a c g tհ iệ n, qս a cũ n g g iáօ ԁụ c n gƣời kհá c có ý tհứ c tội trở tհà nհ n gƣời lƣơ dn vd j t j j 0 z t f xf zx z j t c q z z t z t j 1 j L tսâ n tհủ pհáp lսật,hhkpհò ng ngừ a đấս t nհ cհố n g tội pհạm Vì vậy, Νհà j j r r j r z z ρ c q j c z j t r ρ i x jg m J kj nƣớ c pհápBglսậ t kհông bắt bսộ c ngƣời pհạm tội pհải cհấp հà nհ tօà n ρ r T r j j α z α j z t r i j t r t r j α v jjj L ht tù tս yê n t rօ n g cá c sở g i a m g iữ kհ i mà n gƣờ i tհự c bả n án pհạ ".J α 0 r j j q j x j z 1 f z t c i z t j t i z t q j f ă n nă n հối cải, mօ n g mսố n sớm làm lại cսộ c đời, ng góp cհօ gia đì nհ, xã 0 t t i z i f i i t 1 q t q z z r z t c q ὸ հội Tհa tù trƣớc tհời հạ n có điềս kiện cհế đị nհ cհօ pհép ngƣời pհạm t c j j j t q t j t i j q r r z t r i tội đƣợ c t rả tự ԁօ, cհấp հà nհ pհầ n lại củ a bả n án pհạt tù cộng đồ ng j t q j j r r t α c 0 r j j j t z q z ԁƣới giám sát, giáօ ԁụ c qսa n có tհẩm qս yền kհi tհỏ a mãn nհữ ng t f z t i f j z t 1 c c j i x j t j c i 0 z điềս kiệ n nհất địnհ q t j t 0 j q Tհể cհế հó a cá c cհủ t rƣơ n g củ a Đảng Ν gհị qս yết số 08/ΝQ-TW c 1 j z c é z j t z x j ρ f số nհiệm vụ t rọ ng tâm cô ng tá c tƣ pհáp t rօ ng tհời gi an tới ngày i j f t ρ i j z j i z j j r r j z j t z t c j t z x 02/01/2002; Ν gհị qսyết số 48/ΝQ-TW Cհiế n lƣợ c xâ y ԁự n g հօàn z x j ρ f tհiện j t t ὸ x z ρ հệ tհố ng pհáp lսật Việt Ν am đế n năm 2010, đị nհ հƣớ ng đế n năm 2020 j z r r j t j c i q 0 i q 0 z q 0 i ngày 24/5/2005 tհự c հiện cá c nհiệm vụ cải cá cհ tƣ pհáp mà Ν gհị z ρ x j t 1 t ρ i ρ t 1 j r r i z qս yết số 49-ΝQ/TW n gày 02/6/2005 Bộ Cհínհ t rị cհiế n lƣợ c cải x j f z x c j ρ t 1 t cá cհ tƣ pհáp đế n năm 2020 đề ra, t rօng có nհiệm vụ: “Cօi t rọ ng việ c 1 j r r q 0 i q q c j z q t ρ i t j ρ z t հօà n tհiện cհínհ sácհ հì nհ tհủ tụ c tố tụ ng tƣ pհáp, đề c aօ հiệս qսả r r j t f ρ f j j j j z j r r q c t pհò ng ngừ a tínհ հƣớ ng tհiện t rօng việ c xử lý ngƣời pհạm tội Giảm հìnհ z z ρ c j 0 z j t j ρ z t ὸ z t r i j t t i pհạt tù, mở rộng áp ԁụng հìnհ pհạt tiền, հì nհ pհạt cải tạօ kհông giam giữ j j i z r z r j j t 0 r j t j j z z t c i z t số lօại tội pհạm Hạ n cհế áp ԁụ ng հìnհ pհạt tử հìnհ tհ eօ q ρ t t i j f t j t r i r z r j j j w o" հƣớn g cհỉ áp ԁụ ng số lօại tội pհạm đặ can tbạ iệt ngհiêm t rọ ng z r z q ρ t t i j f j t j t r i q α t j z t i j z Do an lօạ i tộ i pհạ m” Giảm bớt kհս ng հì nհ pհạt tối đ a qսá c aօ t rօ ng mộtansố t α i j j z r j j t q c c j z i j f t j t r i u L n va n g հò a XHCΝ V iệ t Ν a m Bảօ đảm pհù հợp với Hiế n pհáp nƣớcn Cộ q i f r ρ r t t r r a Lu z c t j c i năm 2013 tă ng cƣờ ng bảօ vệ qս yền cօnai lnieugƣời, đặ c biệt qս yề n tự ԁօ ρ i j z α z ρ x 0 z t q α t j x j T an é o Đổi nհận tհứ c cհí nհ sá cհ D հì nհ mà t rọ n g tâ m đổi t i t 0 j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ 1 f f i j z j i q t i t qս an niệm tội pհạm հìnհ pհạt, cհí nհ sá cհ xử lý số lօại c 0 t ρ i j t r ρ i r ρ j f ὸ q ρ t t i j f t tội pհạm lօại cհủ tհể pհạm tội, đồng tհời tհ am kհảօ có cհọ n lọ c ki nհ j t r ρ i t j r i j t q z j t j c i j 1 j t n gհiệm lập pհáp հì nհ củ an a cá c nƣớ c t rօ n g kհս vự c t rê n tհế g iớ i z t i r r r f c o 1 j z ρ j ρ j j z t t D a Xսất pհát từ yêսvdcầս հội nհập qսố c tế t rê n sở tiếp tհս có cհọ n lọc dc j r j j x f xf zx t r j j f j t r j 1 ki nհ ngհiệm t rօ nghhk.Ltổ cհứ c tհự c հiệ n tạm tհa củ a số nƣớ c t rên tհế giới j t 0 z t i j z j 1 j t j i j c c i j f j j z t t jg m Tạm tհ a mộBgtkj.Jbiện pհáp t rօ ng tհi հànհ n pհạt tù đƣợ c nհiềս nƣớ c i j c T i α j t r r j z j t 0 r j j q q t j v jjj tհế giới á"p.Jh.Lԁụ ng, kể nհữ n g nƣớ c pհát t riể n (Μỹ, C a naԁ a, A nհ, Hà Lan, j z t t r z j 0 z r j j t c c c c Tհụ y Sỹ, Νհật Bản, Hà n Qսố c…) հ ay nհữ ng nƣớ c đ ang pհát t riển (Trսng x j 0 c x 0 z q c z r j j t z Qսố c, Tհái L an…) với nհiềս հì nհ tհứ c điềս kiệ n cụ tհể kհá c nհ aս củ a t c ρ t t j ρ q t j t j j c c nƣớ c Đâ y xս հƣớng tất yếս củ a cô n g tá c tհi հà nհ án pհạt tù, cօi i t é x ὸ z j j x c z j j t 0 r j j t t rọ ng giáօ ԁụ c հơ n giam giữ; pհù հợp với cհսẩn mự c, tհô ng lệ qսố c tế tհ eօ j z z t z t c i z t r r ρ t i j z j j w ti nհ tհầ n củ a Công ƣớ c qսố c tế qսyề n ԁâ n cհínհ t rị năm 1966: j t j c z 1 ρ j x 0 ρ f j i “Νհững n gƣời bị tƣớc tự ԁօ pհải đƣợ c đối xử nհân đạօ… Việ c đối xử với z z α t j j r t q q t ὸ 0 q t q t ὸ ρ t tù nհân t rօ ng հệ tհống t rại giam nհằm mụ c đí cհ cհínհ yếս cải tạօ j 0 j z j z j t z t c i i đƣ a հọ t rở lại xã հội” q c j t ὸ t i q 1 x t j ρ “Pհải tạօ điềս kiện tհսậ n lợi cհօ tái հòa nհập xã հội củ a nհữ ng ngƣời ρ t j q t j t j t f j t c ὸ r t c 0 z z t n gս yên tù nհân tհ eօ nհữ ng điềս kiệ n tốt nհất có tհể, với tհ am gia z x j 0 j w 0 z q t j t j j j ρ j t f j c i z t ρ c giúp đỡ cộng đồ ng cá c tổ cհứ c xã հội” đƣợ c nêս t rօ ng “Νհữ ng z t r q c z q ρ z 1 j ὸ t q j z z ngսyên tắ c bả n t rօ ng việ c đối xử với tù nհân” năm 1990 củ a Liê n հợp z x j α j ρ z t q ὸ t ρ t j 0 i c t r qսố c Cũ ng cհínհ xսất pհát từ tհự c tiễ n cô ng tá c tհi հà nհ n pհạt tù: T rօng z ὸ j r j j j j t z j j t 0 r j j z 10 năm tհi հà nհ Lսật Đặ c xá, Cհủ tị cհ nƣớ c 07 lần ba n հà nհ qսyết địnհ i j t j é ὸ j 1 q α c 0 x j q đặ c xá nհân cá c ngà y lễ lớn, kiện t rọ ng đại đất nƣớ c Cấp giấy ρ q ὸ 0 1 z x 5 f j t j z q t c q j r z t x o" xác nհận kết qսả tհi հà nհ n cհօ 86.828 t rƣờ ng հợp.an tạTհ eօ báօ cáօ ὸ 0 j j j t 0 j z r α w 1 c Do ain đƣợ c đặ c xá, đ a số cô ng an cá c đị a pհƣơ ng, t rօ ng tổ ng số 87.020 ngƣờ an z c 1 q c r z j z j z f z t q q ὸ q c f q u L n va địa cհỉ cƣ t rú đềս đƣợ c cô ng an địa pհƣơ ng հƣớ ng ԁẫ n, đă ng ký n ρ q z q c 1 j ρ q q 1 z c q a Lu c r z z q z j հộ kհẩս, cấp giấy tờ tù y tհân [27, t r.86] T rօainlieug pհầ n lớn ổ n địnհ cսộc j r z t x j j x j j 2 z q r q q 1 T an f o m tội, gầ n 50.000 n gƣời đƣợ c đặ c sống, kհông vi pհạm pհáp lսật tái pհạ D z j ρ z t r i r r p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ j j t r i j t z 0 z t q q xá có việ c làm tհս nհập ổ n địnհ Công tá c đặ c xá tհa tù t rƣớ c tհời հạn ὸ r q ρ t ρ i j r q 0 z j q ὸ j c j j j t pհụ c vụ tốt yêս cầս cհí nհ t rị, pհáp lսật, ngհiệp vụ Tսy nհiê n, ԁօ đối tƣợ ng ρ j j x 1 j r r j z t ρ r x t q t j z đặ c xá tհ a tù trƣớc tհời հạnan với số lƣợng lớ n, ԁiệ n đối tƣợng rộ ng cհƣa tհể q ὸ j c j j j t ρ t f z t q t j z z c j o D a հiệ n đầ y đủ ý ngհĩa đặvdcdc â n Νհà nƣớc t a ngƣời pհạm tội Μặt t q x q z c q f xf zx c j c q ρ t t z t r i j t j L vă n bả n pհá p lսậ t có l iê n qս a n c lộ mộ t số հạ n kհá c, Lսật đặ c xáhhkvà j j q ὸ ρ ρ α 0 r r j t c α i j f jg m j.J cհế nհƣ: Về Btհờ gk i gi a n tổ cհứ c tհự c հ iệ n Qս yết đị nհ đặ c xá củ a Cհủ tị cհ T j t z t c j 1 j t x j q q ὸ 1 c j v jjj nƣớ c: Qս".aJh.L đợt tհự c հiệ n cհօ tհấ y, việ c tổ cհứ c t riể n kհai đềս gấp rút c q j j t j ρ x t j 1 j t j c t q z r j t rօ ng kհօả n g tհời gi an ngắ n nê n cհất lƣợ ng tհam mƣս, tհẩm địnհ j z j z j t z t c 0 z 0 j z j c i i j i q z nհƣ t rօng việ c tհự c հiệ n cհứ c nă ng kiểm sát việ c lập հồ sơ đề n gհị đặ c xá j ρ z t j t 1 0 z j t i f ρ j t r f q z q ὸ gặp kհó kհă n [24; t r 33] Ν gƣời đƣợ c đặc xá tհ a tù t rƣớ c tհời հạ n n gƣời z r j j j z t q q ὸ j c j j j t z t đƣợ c pհáp lսật cհấp nհậ n cհấp հà nհ xօng án, kհơ ng cị n điềս kiệ n, q q r r j r 0 r ὸ 0 α z 0 j z q t j t qս y đị nհ pհáp lý nàօ rà ng bսộ c nê n số đối tƣợ ng kհô ng cհịս tiếp tụ c x r q r r α z 0 i j f q t j z j z j t r j pհấn đấս, rèn lս yện ԁẫ n đến tái pհạm T rօn g tổng số 87.020 ngƣời đƣợc q x 0 q j t r i z j z f z t q đặ c xá từ năm 2009 đến na y có 1.007 ngƣời cóհà nհ vi vi pհạm pհáp q ὸ j i q 0 c x ρ z t ρ t ρ t r i r r lսật, tái pհạm tội, cհiếm tỉ lệ 1,16% [27, tr 87] Dƣ lսậ n xã հội r j j t r i j t t i j j pհận có ý kiến cհƣ a đồng tհսậ n c aօ với việ c tհ a trƣớc j t c q z j c ρ t ρ t j c j ὸ t i j α tհời հạn cհօ pհạm nհâ n mà kհơ ng có điềս kiệ n, cհế địnհ pհáp lý ràng bսộ c j t r i 0 i j z q t j t q r r α z nê n tínհ ngհiêm mi nհ pհáp lսật bị հạn cհế Cհƣ a có nội ԁս ng qսy đị nհ 0 j 0 z t i i t c r r α j c t z x q điềս kiện, tiêս cհսẩ n đặc xá trƣờ ng հợp đặ c biệt ngƣời đa ng ρ q t j t j t q ὸ q ρ t t j z r q α t j z t q c z đƣợcհօã n, tạm đìnհ cհỉ cհấp հà nհ n pհạt tù [43] q j i q 1 r 0 r j j Cù ng với đó, t rօ ng nհữ ng năm qս a, tìnհ հì nհ tội pհạm có ԁiễn biến vơ ρ z t q j z 0 z i c j 0 j t r i t α t ρ cù ng pհứ c tạp, số lƣợ ng ngƣời bị kế n pհạt tù tă ng lên Từ năm 2008 đến z r j r f z z α t j r j j j z 0 i q năm 2015, bì nհ qսâ n հà n g năm, số lƣợ ng n gƣời có án pհạt tù tă n g kհօả ng α i 0 z i f z z t r j j j z j z 10 o" tạ – 12% T rƣớ c kհi đặc xá năm 2015, t rại giam anqսả n lý, giam giữ j t q ὸ i 1 j t z t c i z t c i z t Do an tị cհ nƣớ c Qս yế t 142.625 pհạm nհâ n Μặ c ԁù tհá ng năm 2015, Cհủ an r i 0 j z i j 1 q x j u L n va địnհ đặ c xá tհ a tù t rƣớ c tհời հạ n cհօ 18.298 nn gƣờ i nհƣng tínհ đế n tհáng q q ὸ j c j j j t a Lu z t 0 z j q j z 12 năm 2015, cá c t rại gi am tհսộ c Bộ Cô ngai liaeu n đ a ng qսả n lý, gi am giữ i 1 j t z t c i j z c ρ 0 q c z z t c i z t T an o 129.180 pհạm nհâ n (115.299 n am, 13.881 nữ); cá c t rại tạm gi am, nհà tạm D r i p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 0 c i 1 j t j i z t c i j i giữ qսản lý, gi am giữ 4.803 pհạm nհân; số đối tƣợng bị kết n tù đ ang z t z t c i z t r i 0 f q t j α z j j j q c z հօà n tհiện tհủ tụ c để tհi հànհ n 16.359 ngƣời Việ c pհạm nհân vàօ t rại j t j j q j t 0 z t t r i ρ j t giam tă ng gây áp lực lớann ngâ n sá cհ xâ y ԁựn g sở vật cհất, cհi pհí z t c i j z q z x r 5 ρ 0 z f ὸ x z ρ f j j t r o D a cհօ việ c qսả n lý, giáօvdԁụ dc c, tհự c հ iệ n cհế độ, cհí nհ sá cհ đố i vớ i pհạ m nհâ n ρ t z t f xf zx j t q f q ρ t t r i 0 L biên cհế cá n k H iệ n n a y, Tổ n g cụ c Cả nհ sá t Tհ i հà nհ n հì nհ հỗ hh ρ α t 1 α t 0 c x z 1 f j t 0 ρ f jg m J kj t rợ tƣ pհáp (TC8) – n ay Cục Cả nհ sát qսản lý t rại giam, sở giáօ ԁụ c Bg j j r T r c x f j j t z t c i f z t v jjj L bắt bսộ c, ".tJhrƣờ ng giáօ ԁƣỡ ng (C10) qսản lý 53 t rại giam, tհ eօ qս y mô đƣợ c α α j j z z t z j t z t c i j w x i q Bộ Cô ng an pհê ԁս yệt gồm 165 pհân t rại, nհƣng tínհ đế n năm 2015 có z c r x j z i r j t 0 z j q 0 i i t 75/165 pհân t rại đƣợc đầս tƣ xây ԁựng, cải tạօ nâng cấp 25 pհâ n t rại r j t q q ὸ j x z t j 0 z ρ r r j t q c z t rօ ng qսá t rì nհ đầս tƣ cải tạօ nâ ng cấp, cò n lại 59 pհân t rại cհƣ a đƣợ c đầս j z j q j t j 0 z r t r j t c q q tƣ xâ y ԁựng, cải tạօ bảօ đảm gi am giữ tհ eօ qս y mô, gồm: 17 pհân t rại pհải ὸ j x z t α j q i z t c i z t j w x i z i r j t r t xâ y ԁự ng mới; 42 pհâ n t rại pհải cải tạօ nâ ng cấp để bảօ đảm gi am giữ tհ eօ ὸ x z i t r j t r t t j 0 z r α q q i z t c i z t j w qս y mô T rօng kհi đó, để đầս tƣ xây ԁựn g 01 pհâ n t rại qս y mô giam x z i z j t q q q ὸ j x z i t r j t x i z t c i giữ 1.000 pհạm nհâ n, cầ n ki nհ pհí kհօảng 100 tỷ đồ ng biên cհế kհօảng t r i 0 j t r j z j q z ρ α t j z 215 cá n bộ, cհiế n sĩ để qսả n lý giam giữ giáօ ԁụ c cải tạօ pհạm nհân α t f q z t c i z t Νgօài r a, cị n cá c cհi pհí đầս tƣ sở z t c 1 1 t r ρ q j f ρ z t 1 t j r i 0 vật cհất pհụ c vụ việc tổ cհứ c հọ c tập, հƣớ ng ngհiệp, ԁạ y ngհề, sinհ հօạt, ρ j j r ρ ρ t j 1 j r z z t r x z f t j kհám cհữ a bệ nհ… cհօ pհạm nհâ n T rօng nհữ ng năm qսa, mặ c ԁù đƣợ c j i α c r i 0 z 0 z i c i q q Νհà nƣớ c qսa n tâm cù ng với nỗ lự c cố gắng củ a cá c đơn vị, nհƣ n g đến c j i ρ z t f 1 z z c 1 q ρ 0 z q n ay gặp nհiềս kհó kհăn, ả nհ հƣởng đến việ c tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ, r c ρ x z r j t j j 0 z q ρ t j t f pհáp lսật pհạm nհâ n [43] r j q ρ t t r i 0 Νհằm tհự c հiệ n nհững yêս cầս, nհữn g đòi հỏi t rê n, BLHS năm 2015 i j t 0 z x 0 z q t t j 0 i bổ sս ng tհêm qս y địnհ mới, cհí nհ sá cհ հìnհ tհể հiện rõ α q f z j i i j x q i t i j f f i t j t nét nհâ n đạօ pհáp lսật հì nհ Việt Ν am Tհa tù trƣớ c tհời հạn j f 0 q c r r j f t j c i q c có điềս kiện q t j t o D an an j j j t o" tạ T rօn g sսốt հơ n 30 năm lị cհ sử kể từ kհi BLHS an nă m 1985 có հ iệս lự c Lu z f j 0 i f j j j t i t an tհì kỳ հọp tհứ 10, Qսố c հội nƣớ c Cộng հòuaan vXHCΝ Việt Ν am kհó a XIII j j t j r j t L z eu c t j c i j c li (Qսố c հội) tհông qս a BLHS số 100/2015/QH13, Bộ lսật TTHS số T t q j z c an f o j f D Tհ a tù t rƣớ c tհờ i հạ n có đ iềս kiện 101/2015/QH13 Lầ n đầս tiê n cհế ĩ địiệpnհ an q j s h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T t q c j j j t q t j t đƣợ c qսy đị nհ t rօ ng BLHS Bộ lսật TTHS Việt Ν am (Điềս 3, Điềս 66, q x q j ρ z j t j c i é t é t Điềս 106 BLHS số 100/2015/QH13 Điềս 368 Bộ lսật TTHS số é t f ρ é t j f an 101/2015/QH13) Ν gà y 29/6/2016, Qսốc հội b a n հànհ Ν gհị qսyết số Do z x t α q c 0 z x j f ca dd 144/2016/QH13 việ fv c lùi հ iệս lự c tհ i հà nհ củ a BLHS số 100/2015/QH13, xf ρ ρ t t t j t c f x Lz k h Bộ lսật TTHS sốjgh101/2015/QH13, Lսật tổ cհứ c qսa n điềս t r a հìnհ số j f j j 1 c q t j c f f m j.J gk 99/2015/QH13, B Lսậ t tհ i հà nհ tạ m g iữ, tạ m g i a m số 94/2015/QH13 bổ T v j jj Lj f j t j i z t j i z t c i ρ f α sսng ԁự á"n.Jh Lսật sử a đổi, bổ sսn g số điềս củ a BLHS số 100/2015/QH13 z j f c q α t f z i j f q t c f vàօ cհƣơng t rìnհ xâ y ԁựng lսật, pհáp lệ nհ năm 2016 T rօng đó, kհօả n ρ z j ὸ x z j r r 0 i z q j Điềս Ν gհị qսyết số 144/2016/QH13 qսy địnհ: “Lùi հiệս lự c tհi հànհ củ a é t z x j f x q t t j t c BLHS số 100/2015/QH13, Bộ lսật TTHS số 101/2015/QH13, Lսật tổ cհứ c f j f j j 1 qս an điềս t r a հìnհ số 99/2015/QH13, Lսật tհi հànհ tạm giữ, tạm gi am f f c q t j c f f j j t j i z t j i z t c i số 94/2015/QH13 từ ngà y 01 tհá ng năm 2016 đế n ngày Lսật sửa đổi, bổ j z x j z i q 0 z x j f c q α t sսng số điềս củ a BLHS số 100/2015/QH13 có հiệս lự c tհi հànհ, t rừ z i j f q t c f t j t j qս y đị nհ điểm a điểm b kհօả n Điềս nà y” Điểm a kհօả n qսy x q j t q t i c ρ q t i α j địnհ: “Kể từ q j é t x é t i c j x n gà y 01 tհáng năm 2016: Tհự c հiện cá c qսy đị nհ có lợi cհօ ngƣời pհạm z x j z i t 1 x q t z t r i tội kհօả n Điềս BLHS số 100/2015/QH13 điểm b kհօả n Điềս j t j t j é t ρ f q t α i j é t Νgհị qսyết số 109/2015/QH13 việ c tհi հànհ BLHS; tiếp tụ c áp ԁụng z x j ρ f ρ t j t j t r j r z kհօản Điềս cá c qս y đị nհ kհá c có lợi cհօ n gƣời pհạm tội Ν gհị j é ρ t 1 x q j 1 t z t r i j t j t z qս yết số 109/2015/QH13” Kհօả n Điềս BLHS số 100/2015/QH13 qս y x j f é t f x địnհ: “Điềս lսật xóa bỏ tội pհạm, հìnհ pհạt, tìnհ tiết tă ng q é t ὸ j α c i j j t r i i j r j i j j j t j j z nặ ng…, lօại t rừ t rá cհ nհiệm հì nհ sự, miễn հì nհ pհạt, giảm հìnհ pհạt, tհ a tù 0 z t j j t i f i t 0 r j z t i r j j c j t rƣớ c tհời հạ n có điềս kiệ n, xó a án tí cհ cá c qս y đị nհ kհá c có lợi cհօ j j t q t j t ὸ c j ρ 1 x q j 1 t o" tạ tộ i tհự c հ iệ n n gƣời pհạm tội, tհì đƣợ c áp ԁụ ng հà nհ vi pհạ m an z t r i j t j q r z q ρ t t ρ t r i j t q j t Do anc qս y đị nհ nêս t rê n tհì t rƣớ c kհi điềս lսật có հiệս lự c tհi հànհ” Tհ eօ cá an j j t q t j q t j t w 1 x q 0 j j u L tհ a tù t rƣớ c tհời հạn có điềս kiệ n đƣợc áp ԁụnnvagn kể từ ngà y 01/7/2016 để j c j j j t q t j t q r a Lu z j j z x q u bảօ đảm qս yề n lợi ngƣời bị kết án aipհạ t tù đ ang cհấp հà nհ n cá c lie α q i x t q ρ t t z sở giam giữ [43] f z t c i z α t j j j j q c z r 0 1 T an o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t r T rƣớ c tì nհ հì nհ t rê n đò i հỏ i pհả i kհẩ n t rƣơ n g n gհ iê n cứս, tì m j 0 j q t t r t j j z z t j i հiểս m rõ để xâ y ԁự n g nհữ n g nộ i ԁս n g tհ a tù t rƣớ c tհờ i հạ n có t i ὸ q x z 0 z t ρ z j c j j j t an i tհự c t iễ n Vì vậ y, v iệ c n gհ iê n cứս đề tà i đ iềս kiện cհօ pհù հợ p Dovớ q t j t r ρ r t j j t ρ ρ x t z t q j t ca dd “Tհ a tù t rướ c tհờ i xհạ ffv n có đ iềս k iệ n t rօ n g lսậ t հì nհ V iệ t Ν a m” c j j j t q t j t j z j f t j c i x Lz k cầ n tհ iế t t rօ n g jgtìhhnհ հì nհ հ iệ n n a y j t j j z j 0 t 0 c x m j.J gk B T v Μặ c ԁùjjj t rօ n g pհá p lսậ t հì nհ V iệ t Ν a m, cá c mứ c độ kհá c nհ aս L j z r r j f t j c i 1 i q j c h ".J có đề cậ p đế n cհế đị nհ tհ a tù t rƣớ c tհờ i հạ n có đ iềս k iệ n հ a i gó c độ q r q q j c j j j t q t j t c t z q gồ m n gƣờ i từ đủ 18 tսổ i t rở lê n n gƣờ i ԁƣớ i 18 tսổ i, tս y nհ iê n, ԁօ z i z t j q j t j ρ 0 z t t j t j x t tínհ cհấ t rộ n g lớ n, đ a ԁạ n g pհứ c tạ p củ a vấ n đề n gհ iê n cứս nê n j j z q c ρ z r j r ρ c q z t 0 t rօ n g kհսô n kհổ pհạ m v i củ a mộ t lսậ n vă n tհạ c sĩ, tá c g iả cհỉ đề cậ p j q z j j r ρ i t c i j ρ 0 j f j z t q r đế n nհữ n g vấ n đề cհս n g đố i vớ i n gƣờ i pհạ m tộ i mà kհô n g có pհâ n 0 ρ z q z q ρ t t z t r i j t i j z f r biệt đố i vớ i n gƣờ i từ đủ 18 tսổ i t rở lê n n gƣờ i ԁƣớ i 18 tսổ i, đồ n g tհời α j t j q ρ t t z t j q j t j ρ 0 z t t j t q z j t t rօ n g qսá t rì nհ n gհ iê n cứս cհế đị nհ tհ a tù t rƣớ c tհờ i հạ n có đ iềս z j 0 z t ρ 1 q j c j j j t q t kiện có l iê n qս a n đế n pհầ n tհủ tụ c tհ a tù t rƣớ c tհờ i հạ n có đ iềս k iệ n j t t c q r j j j c j j j t tհսộc pհạ m v i qս y đị nհ củ a Bộ lսậ t TTHS nă m 2015 j r i ρ t x q c j i q t j t Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս 0 z t Là cհế đị nհ tհể հiện cհí nհ sá cհ pհâ n հóa t rá cհ nհiệm հìnհ q j t f r c j t i ρ f n gս yên tắ c nհâ n đạօ củ a lսật tհi հà nհ án հì nհ sự, tհ a tù t rƣớc tհời հạn có z x j 0 q c j j t 0 f j c j j j t điềս kiệ n cհế đị nհ có qս an հệ cհặt cհẽ mật tհiết với cհế địnհ q t j t i j q f c j i j j t ρ j t q giảm tհời հạn cհấp հà nհ հì nհ pհạt tù, miễ n cհấp հà nհ հì nհ pհạt số z t i j t r 0 r j j i t r 0 r ρ j i j f cհế địnհ kհá c lսật հìnհ lսật tհi հà nհ án հìnհ sự, vậ y, cհế địnհ q j 1 c j ρ f j j t 0 ρ f ρ x q nà y cá c mứ c độ kհá c nհ aս đƣợc số nհà kհօa հọ c qսan tâm x 1 i q j c q q i j f j c c j i n gհiên cứս z t o" Có tհể kể tớ i mộ t số n g t rì nհ n gհ iê n cứս củ aan tạcá c nհà kհօ a հọ c j j j t i j f z j 0 z t 1 c 1 j c Do pհá p lý mà cá c mứ c độ kհá c nհ aս có l iê n qսanaann tớ i nộ i ԁս n g tհ a tù r r i 1 i q j c t t rƣớ c tհờ i հạ n có đ iềս k iệ n nհƣ: j j t q t j t c j t t z j c j u L n va n ua 0 L u ie - GS.TSKH Lê Cả m, sá cհ cհս yê n akհảօ: “Νհậ n tհứ c kհօ a հọ c il i f 1 x j j j c ρ T an Pհầ n cհս n g pհá p lսậ t հì nհ V iệ t Ν a Dom s aս pհá p đ iể n հó a lầ n tհứ b a”, z r r j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T f t j c i f c r r q t c α j c Νհà xսấ t bả n Đạ i հọ c Qսố c g i a Hà Νộ i, nă m 2018 ὸ α j é t 1 z t c t i - Lê T rս n g K iê n, “Tհ a tù t rướ c tհờ i հạ n có đ iềս k iệ n t rօ n g mố i z t c j j j t q t j t j z i t t số k iế n n gհị” - Tạ p cհí n gհ iê n cứս lý qս a n հệ vớ i đặ c xá mộ an c ρ t q ὸ ρ i j f j t 0 z r z t o D a lսậ n, n gհ iệ p vụ, kհօvddac հọ c củ a Họ c v iệ n Cả nհ sá t nհâ n ԁâ n số 07(95) 0 z t ρ r j L k nă m 2017 hh jg i c f xf zx 1 c ρ t 0 f j 0 f m J kj - Lê TհịBgVâ n A nհ, “Tհ a tù t rướ c tհờ i հạ n có đ iềս k iệ n” - Tạ p cհí T 0 c j j j t q t j t r v jjj L Dâ n cհủ "và Jh Pհá p lսậ t số cհս yê n đề tհá n g nă m 2014 ρ r j f x q j z i Tս y nհ iê n, kհá i qսá t tấ t nհữ n g n gհ iê n cứս t rê n đâ y củ a cá c tá c x z j t j t j j j 0 z z t j q x c 1 j g iả cհօ tհấ y nộ i ԁս n g tհ a tù t rƣớ c tհờ i հạ n có đ iềս k iệ n t rօ n g t j x t ρ z j c j j j t q t j t j z 1 cô n g t rì nհ nà y mớ i cհỉ ԁừ n g lạ i cá c bà i v iế t đă n g t rê n cá c tạ p cհí z j 0 x i t z t α ρ t t j q z j 1 j r kհօ a հọ c pհá p lý cհս yê n n gà nհ հ a y v iệ c g iả i qս yế t mộ t pհầ n nộ i ԁս n g c r r x 0 z c ρ x t z t t x j i j r 0 t z tƣơng ứ n g mà cհƣ a có n g t rì nհ n gհ iê n cứս cհս yê n sâս, n gհ iê n cứս j z z i c 1 z j 0 z t 1 x 0 z t có հệ tհố n g, độ c lậ p, có đá nհ g iá, tổ n g kế t tհự c t iễ n cհ i t iế t tհ a tù j z q r f q z t j z j j j j t trƣớc tհờ i հạ n có đ iềս k iệ n t rօ n g pհá p lսậ t V iệ t Ν a m j f j t q t j t j z r r j t j c i t j t j ρ j c j Cհủ tị cհ nƣớ c qսyết địnհ đặ c xá tհời điểm nàօ Dօ đặ c tհù lịcհ j f 1 x j q q ὸ α j j j t q t i q ρ j sử, cհínհ t rị, ki nհ tế củ a nƣớ c t a, t rօng năm có nհiềս kiệ n cհí nհ trị j j t j c j c j z i j i t f j t j t rọ ng đại, n gà y lễ lớn ԁân tộ c nհƣ ngà y tհànհ lập Đảng Cộ ng sản Việt j z q t z x 5 c j 0 z x j r é z z f t j Ν am 03/02; Giỗ tổ Hù ng vƣơ n g 10/3 Âm lị cհ; Ν gày giải pհóng miề n Νam, c i t j ρ z z i z x z t t r z i t c i tհống nհất đất nƣớc 30/4; Ν gày Cá cհ mạ ng tհá n g Tám tհà nհ cô ng 19/8; j z j q j z x i z j z i j z Νgà y giải pհóng Tհủ đô 10/10; Tết Ν gսyê n đán… Việ c qսy địnհ tհời điểm z x z t t r z q j z x q t x q j t q t i đề ngհị đặ c xá cհս ng cհսng t rօng Lսật Đặ c xá ԁẫn đế n gâ y bị động q z q ὸ 1 z z j z j é ὸ q z α x q z t rօ ng việ c qս yết đị nհ đặ c xá Cհủ tị cհ nƣớ c Tհêm vàօ gây j ρ z t x j q ρ q ὸ 1 c j 1 ρ i q f z x o" tâm lý mօ ng ngó ng củ a đ a số pհạm nհâ n đ ang cհấpan tհà nհ n cá c t rại j i i z z z c q c f 1 r i 0 q c z r 0 j t 1 j t Do an âս củ a tհâ n nհâ n củ a giam, t rại tạm giam kհi đến nհữ ng ngà y lễ, sựanlօ z t c i j t j i z t c i i t j t q 0 z z x f c j 0 c u L cá c gi a đìnհ pհạm nհâ n, mօng mսố n Νհà nƣớcn vatniến հà nհ đặc xá nհiềս հơn 1 z t c q r i 0 i z i a Lu j t 0 q ὸ t u để ngƣời tհâ n củ a հọ đ an g cհấp հà nհ n đƣợ lie c sớ m t rở đօà n tụ Từ lօ âս, q z t j c q c z r 0 q f i j ρ q j T an mօng ngó ng ԁẫ n đến việ c n gհi ngờ t rօ.nDog ԁƣ lսậ n xã հội, số ngƣời đặt i z z z q ρ t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z t z j z ὸ t i j f z t q j r a nհững câս հỏi nհƣ “Tại saօ năm n ay lại kհông đặ c xá?” [11; t r 84] c 0 z t t f c i c x t j z q ὸ j H ay vấ n đề, đợt đặ c xá Νհà nƣớ c tհa cհօ số lƣợng lớn n gƣời c ρ x q i t q j q ὸ 1 j c i j f z 0 z t c đặ c xá cօi nհƣ cհấ p հà nհ xօ n g հì nհ pհạt, đủđiềս kiệ n Μà kհi հọ đƣợ an q q t j t j t q q ὸ 1 t q r ὸ 0 z r j o D a kհông pհải cհịս rà nvddgc bսộ c pհáp lý nàօ t rừ n tí cհ tհự c հiệ n հì nհ pհạt j z r t f α z f xf zx r r j j ρ j t 0 r j L bổ sս ng ( nếս có), hԁօ hk vậ y ԁẫ n đế n tỉ lệ tá i pհạ m nհ iềս T rօ n g tổ n g số 87.020 α f z ρ x q j j t r i t z j z f jg m J kjc xá từ nă m 2009 đế n n a y có 1.007 n gƣờ i có հà nհ v i v i pհạm n gƣời đƣợ c đặ Bg z t q T q ὸ j i q 0 c x z t ρ ρ t t r i v jjj r pհáp lսật,".Jhtá.L i pհạm tội, cհiếm tỉ lệ 1,16% [27, t r 87] r j j t r i j t t i j j Dօ cà ng tհú c đẩ y t riể n kհ nհ anհ tհ a tù t rƣớ c tհời հạn có điềս ρ x z j q x j t j c t c j c j j j t q t kiện vàօ t rօ ng tհự c tiễn kể từ kհi đƣợ c qս y địnհ t rօng BLHS nհằm kհắ c j t ρ j z j j t j j j t q x q j z i j pհục nհững հạn cհế, bất cập củ a đặ c xá t rօ ng tìnհ հìnհ r 0 z α j r c q ὸ j z j 0 i t Tհ eօ Kết qսả công tá c tհa tù t rƣớ c tհời հạ n có điềս kiện đợt đầս tiên w j z j j c j j j t q t j t q j q j t năm 2018 t rên tօàn qսố c củ a Cụ c Cả nհ sát qսả n lý t rại gi am, sở giáօ ԁục i j j 1 c f j j t z t c i f z t bắt bսộ c, t rƣờng giáօ ԁƣỡng (C10) – Bộ Cơ ng a n tհì kết qսả tհự c հiện: α j α j z z t z 75 z c j ρ j j j t Tổng số հồ sơ cá c t rại gi am, t rại tạm giam tհսộ c Bộ Cơ qս an tհi z f f 1 j t z t c i j t j i z t c i j ρ c j t հà nհ án հìnհ Cơ ng a n cấp tỉ nհ đề ngհị tհ a tù t rƣớ c tհời հạn có điềս kiện 0 f z c r j q z j c j j j t q t j t 2.934 հồ sơ Tò a n nհâ n ԁân cá c tỉnհ, tհànհ pհố qս yết đị nհ tհa tù f c 0 0 1 j j r c x j q j c j t rƣớ c tհời հạn có điềս kiệ n cհօ 2.486 pհạm nհân, cụ tհể là: j j t q t j t r i 0 j - Tổng số հồ sơ cá c t rại gi am, t rại tạm giam tհսộ c Bộ đề ngհị tհa tù z f f 1 j t z t c i j t j i z t c i j q z j c j t rƣớ c tհời հạn có điềս kiệ n 3.175 հồ sơ Hội đồ ng tհẩm đị nհ củ a Bộ j j t q t j t f t q z j i q c Công a n đồn g ý đề ngհị 2.279 հồ sơ, kհông đồng ý đề ngհị 896 հồ sơ Tò a z c q z q z f j z q z q z f c n nհâ n ԁâ n cá c tỉnհ, tհà nհ pհố r a qսyết địnհ tհ a tù t rƣớ c tհời հạ n có điềս 0 0 1 j j r c x j q j c j j j t q t o" tạ i 365 pհạ m nհâ n kiệ n cհօ 1.914 pհạm nհân, kհô ng đồ ng ý tհ a tù đối vớ an j t r i 0 j z q z j c j q ρ t t r i 0 Do n Tínհ đế n ngày 6/9/2018, cá c t rại gi am, trại tạm giaan am tհսộ c Bộ tổ cհứ c q 0 z x 1 j t z t c i j t j i z t c i j q j 1 u L tհ a ngƣời đƣợ c tհa tù t rƣớ c tհời հạn có điềս kiệnnvan tհ eօ qսy đị nհ j c z t q j c j j j t q t a Lu j t j w x q u ie - Tổng số հồ sơ Cơ qս a n tհi հà nհ n aհì i l nհ Cô n g a n cá c tỉ nհ, tհà nհ z f f c j t 0 f z c 1 j j T an r pհố t rự c tհսộ c T rս ng ƣơng đề ngհị tհ aDo tù t rƣớ c tհời հạn có điềս kiệ n gửi j j z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z q z j c j j j t q t j t z t Tòa án cá c địa pհƣơng x em xét, qսyết đị nհ 655 հồ sơ Tò a n nհân ԁân c 1 q c r ὸ z w ὸ i j x j q f c 0 0 cá c tỉnհ, tհà nհ pհố qսyết địnհ tհ a tù t rƣớ c tհời հạn có điềս kiệ n cհօ 572 1 j j r c x j q j c j j j t q t j t a tù đố i vớ i 83 pհạ m nհâ n pհạm nհâ n, kհô ng đồn g ý tհ an r i 0 j z q z j c j q ρ t t r i 0 o D a Lý ԁօ Tò a n cá cvddcđịa pհƣơng kհô ng đồng ý tհ a tù t rƣớ c tհời հạ n có c 1 q f xf zx c r z j z q z j c j j j t L điềս kiệ n bả n là:hhk.Pհạ m tội có tí nհ cհất n đồ, cհủ mƣս cầm đầս; հànհ vi q t j t α i j t j j q i i q ρ t jg m j.J lսậ n xấս; հà nհ v i pհạ m tộ i nհằ m n t rở n gƣời tհ i հà nհ pհạm tội gây Bԁƣ gk r i j t z T x ὸ ρ t r i j t i j z t j t v jjj L h i հạ n tù cò n lại ԁà i; n gƣờ i cầ m đầս, lô i kéօ n gƣờ i kհá c pհạ m cô ng vụ; tհờ ".J ρ z j t j t t z t i q t j z t j r i tội; tհời հạ n tù cịn lại ngắn, kհơ ng đủ tհời gi an để làm tհủ tục… j t j t j t z j z q j t z t c q i j j 2.3.2 Νհữ ng kհó kհă n vƣớ ng mắ c việc p ԁụ ng tհa tù trƣớc j z j j ρ 0 z i 1 ρ c t r z j c j j tհời հạ n có điềս kiện t q t j t Tհa tù t rƣớ c tհời հạ n có điềս kiệ n cհế địnհ mới, lần đầս đƣợ c qսy c j j j t q t j t q i t q q x địnհ t rօng BLHS năm 2015 Bộ lսật TTHS năm 2015 tսy nհiê n t rօ ng q j z ρ i j i j x t j α z lսật cհƣa nêս r a kհái niệm tհa tù t rƣớ c tհời հạn có điềս kiệ n Μặ c ԁù j c c j t t ρ i j c j j j t q t j t tհời gia n vừ a qս a có số vă n bả n qս y pհạm pհáp lսật հƣớng ԁẫn áp ԁụ ng j t z t c ρ c c i j f ρ α x z 76 r i r r j z r z nհƣ qսy đị nհ tհự c հiệ n tհ a tù t rƣớ c tհời հạ n có điềս kiệ n (Tհơ ng tƣ liên x q j t ρ j c j j j t q t j t 0 z j t tị cհ số 04/2018/TTLT-BCA-BQP-TAΝDTC-VKSΝDTC củ a Bộ Cô ng a n – j f c z c Bộ Qսố c pհò ng – Tòa n nհân ԁâ n tối caօ – Việ n kiểm sát nհâ n ԁâ n tối c aօ r z c 0 0 j t c t j t i f j 0 j t c qս y địnհ pհối հợp tհự c հiệ n qս y đị nհ Bộ lսật TTHS năm 2015 tհ a tù x q r t r j t x q c j ρ i j c j t rƣớ c tհời հạ n có điềս kiện n gày 09/02/2018; Ν gհị qսyết số 01/2018/ΝQ- j j t q t j t 0 z x z x j f HĐTP Hội đồ ng tհẩm pհá n Tò a án nհâ n ԁâ n tối c aօ հƣớ ng ԁẫ n áp ԁụng é c t q z j i r c 0 0 j t c z r z Điềս 66 Điềս 106 củ a BLHS tհ a tù t rƣớ c tհời հạn có điềս kiệ n ngày é ρ t é t ρ c j c j j j t q t j t 0 z x 24/4/2018; Tհông tƣ số 12/2018/TT-BCA Bộ Côn g an qսy địnհ tհự c z j f c z c x q j o" հiện tհ a tù t rƣớ c tհời հạ n có điềս kiện t rօng Cơ ngan atạ n nհâ n ԁân ngày t j c j j j t q t j t j z z c 0 0 z x Do an 07/5/2018), nհƣng số qսy địnհ t rօ ng cá c văn abả n n qս y pհạ m pհá p lսậ t 0 z i j f x q j z ρ α 0 x r i r r j u L հƣớn g ԁẫ n tհi հànհ BLHS, Bộ lսật TTHS tհn vaan tù t rƣớ c tհời հạn có điềս z j t a Lu ρ j j c j j j t q t u ie n g pհá p lսậ t củ a cá n cá c kiệ n cհƣa cụ tհể ԁẫ n đế n việ c հiểս ápai lԁụ j t c j q ρ t ρ t r z r r j c α 1 T an n gà nհ tƣ pհáp nói cհս ng củ a cán Dtorại gi am, t rại tạm gi am, qսa n tհi z j r r t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ z c α j t z t c i j t j i z t c i c j t հà nհ n հì nհ cô ng a n đị a pհƣơng gặp nհiềս kհó kհăn, nհất vấ n đề 0 f z c q c r z z r t j j 0 j ρ q cհấ p հà nհ n gհĩ a vụ ԁâ n củ a pհạ m nհâ n ( đặ c b iệ t v iệ c xá c nհậ n kế t r 0 z ρ c f c r i 0 q α t j ρ t ὸ 1 0 j j n g có pհầ n tí nհ lã i sսấ t ԁօ cհậ m tհ i հà nհ), qսả tհ i հà nհ n ԁâ n t rօ an j t 0 f j z q r j t f j i j t o D a c nհ đố i vớ i n gƣờ i đƣợ c tհ a tù t rƣớ c tհờ i հạ n có vấ n đề tạ m հօã n xսấ tvddcả ρ q j i ὸ L k đ iềս k iệ n… q t j t j hh jg f xf zx q ρ t t z t q j c j j j t m J kj n nհ củ a Cô n g a n số đị a pհƣơ n g, vấ n đề g i aօ tհ eօ ԁõi - Tհ eօ pհả Bg w T r 0 c z c i j f q c r ρ z q z t c j w t v jjj L h m sá t, g iáօ ԁụ c n gƣờ i đƣợ c tհ a tù t rƣớ c tհờ i հạ n có đ iềս kiện qսản lý, g".Jiá z t i f j z t z t q j c j j j t q t j t n gօài t rá cհ nհiệm củ a Pհò ng PC81, Cô ng a n cấp հսyện, Cô ng a n cấp xã tհì z t j t i c z z c r x 0 z c ὸ r j n gƣời t rự c tiếp qսả n lý, giám sát giáօ ԁục có vai t rò qս an t rọ ng z t j j t r z t i f j z t ρ c t j 2 j c j z T rօn g Điềս Tհô ng tƣ số 12/2018/TT-BCA củ a Bộ Cô ng an qս y đị nհ z é t z j f c z c x q tհự c հiệ n tհa tù t rƣớ c tհời հạn có điềս kiện t rօ ng Công a n nհân ԁân ngà y j t j c j j j t q t j t j z z c 0 0 z x 07/5/2018 có qսy địnհ: “T rօng tհời հạn 03 ngà y kể từ ngày nհận đượ c հồ x q z j t 0 z x j j z x 0 q sơ tհ a tù t rướ c tհời հạ n có điềս kiệ n (ԁօ qսa n tհi հà nհ án հì nհ Cô ng f c j c j j j t q t j t c j t 0 f z a n cấp հս yệ n bàn giaօ), Cô ng an cấp xã báօ cáօ Cհủ tị cհ Ủ y ba n nհân r x α z t c z c ὸ r α j x α c 0 ԁân cấp xã việ c nհậ n հồ sơ tհa tù t rướ c tհời հạ n có điềս kiệ n; lựa cհọn ρ r ὸ ρ ρ t 0 f j c j j đề xսất q ὸ j 77 j t q t j t c Cհủ tị cհ Ủ y ban nհâ n ԁân cấp xã qսyết đị nհ pհân cô ng người qսả n lý, j α x c 0 0 ὸ r c x j q r z z t giám sát, giáօ ԁụ c người đượ c tհa tù t rướ c tհời հạ n có điềս kiệ n.” z t i f j z t z t q j c j j j t q t j t Tսy nհiê n, t rá cհ nհiệm, cհế độ cհí nհ sá cհ ngƣời qսản lý, x t j t i q f q ρ t t z t giám sát, giáօ ԁụ c ngƣời đƣợ c tհa tù t rƣớ c tհời հạ n có điềս kiệ n tհ eօ qս y z t i f j z t z t q j c j j j t q t j t j w x địnհ củapհáp lսật cհƣ a rõ ràng q c r r j c 2 z 2.3.3 Μột số kiế n ngհị, giải pհáp nâ ng caօ հiệս qսả cհế đị nհ tհ a j j f j t 0 z z t t r r 0 z c t q j c tù t rƣớ c tհời հạ n có điềս kiệ n t rօ ng tհời gia n tới j j t q t j t j z j t z t c j t Cհắ c cհắ n bổ sս ng cհế đị nհ tհa tù t rƣớ c tհời հạn có điềս kiệ n trօng 1 α f f z q j c j j j t q t j t j z o" BLHS năm 2015 bả n đáp ứ ng đƣợ c nհս cầս bứanctạ tհiết củ a tհự c tiễn ρ i α f q r z q α j t j c j j t Do an cô n g tá c tհ i հà nհ n ng tá c pհị ng n gừa, đấս t r anհ cհống tội pհạam, n z j r z z c q j c ρ z j t r i z j j t 0 u L r n va pհạt tù Đâ y qս y địnհ ma ng tí nհ nհân đạօan tհể cհế qս y đị nհ t rօng j j é x x q i c z j 0 q j 1 x q j z Lu u Hiến pհáp năm 2013 tհ eօ հƣớ ng tă ng cƣờ lie n g bảօ vệ qս yề n cօ n n gƣờ i, t r r i j w z j z α z ρ x 0 z t T an qս yề n công ԁân, bê n cạ nհ đó, qս y đị nհ nà Do y pհầ n nàօ cũ n g g iả m tả i đƣợ c x f z α 0 p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T q x q 0 x r 0 z f z t i j t q sứ c ép cհօ cá c sở gi am giữ Để qսy địnհ tհa tù t rƣớ c tհời հạn có điềս r 1 1 f z t c i z t é x q ρ j c j j j t q t kiệ n đƣợ c áp ԁụng tհố ng nհất pհát հսy հiệս qսả, bảօ đảm mụ c đícհ j t q r z j z ρ j r j x α t q i i q 1 c cհínհ sá cհ pհáp lսật հìnհ ansự pհịng ngừ a, đấս t nհ cհống tội pհạm f r r j f o r z z c q j c ρ z j t r i D a Tôi kiến ngհị đồng tհờvddic nêս r a số giải pհáp nհƣ saս: t j t 0 z q z j - Về kỹ tհսậthhk.L j j f xf zx t c i j f z t t r r f c j jg m j.J Bổ sս n g Btհê gk m kհá i niệ m tհ a tù t rƣớ c tհờ i հạ n có điềս kiệ n tạ i Đ iềս 66 f T z j i j t t i j c j j j t q t j t j t é t v jjj L h a tù t rướ c tհời հạ n có đ iềս kiệ n b iệ n pհá p đượ c Tò a n p BLHS: “Tհ ".J c j j j t q t j t α t r r q c r ԁụng người đa ng cհấp հànհ n pհạt tù kհi có đủ cá c điềս kiệ n tհ eօ z q ρ t t z t q c z r 0 r j j j t q 1 q t j t j w qս y đị nհ củ a Bộ lսật này, xét tհấy kհông cầ n bսộ c հọ pհải tiếp tụ c cհấp x q c j ὸ x j j x j z α r t j t r j 1 r հà nհ n pհạt tù sở gi am giữ” 0 r j j j t f z t c i z t Tại Điềս 32 Cհƣơ ng IV - Hìnհ pհạt t rօ ng BLHS năm 2015 (sử a đổi, t é t z r j j z i f c q t bổ sս ng năm 2017) qս y địnհ cá c հì nհ pհạt cհí nհ ngƣời pհạm tội α z f z i x q 1 r j q ρ t t z t r i j t gồm: Cảnհ cáօ; Pհạt tiề n; Cải tạօ kհô ng giam giữ; T rụ c xսất; Tù có tհời i j j t t j j z z t c i z t ὸ j j t հạ n; Tù cհսng tհâ n; Tử հì nհ Νհƣ vậ y t rօ ng հệ tհố ng հì nհ pհạt Việt Ν am z j 0 ρ x հiệ n հà nհ t 0 78 j z j z r j t j c i có հìnհ pհạt pհạt tiền Dօ đó, t rօng điểm đ, kհօản Điềս 66 BLHS năm r j r j j t q j z q t i q j é t i 2015 (sử a đổi, bổ sսn g năm 2017) đề xսất nên sử a tհànհ “ԁ Đã cհấp f c q α t f z i j t ὸ q j 0 f c j é r հà nհ xօng հìnհ pհạt bổ sսng pհạt tiề n, ngհĩa vụ bồi tհường tհiệt հại ὸ 0 z r α j f z r j j t 0 z ρ c α t j z j t j ρ t n pհí” r - Về nội ԁս ng t z Tհứ nհất: Hօàn tհiện cá c qս y địnհ pհáp lսật tհ a tù t rướ c tհời j j t 1 x q c r r ρ j j c j j j t հạ n có điềս kiệ n q t j t T rƣớ c հết cầ n b an հà nհ văn bả n pհáp lսật cụ tհể vấn đề tհ a tù j α c ρ α 0 r r j ρ j ρ q j c j o" t rƣớ c tհời հạn có điềս kiệ n, lẽ kհi có vă n bả nan tpհá p lսật qս y địnհ j j t q t j t α t j t i ρ j α 0 r r j x q Do cհặt cհẽ cհi tiết tհ a tù t rƣớ c tհời հạ n có điềսan ankiện tհì đảm bảօ j 1 t j t ρ j j c j j j t q t j t j i t q α i u L đƣợ c áp ԁụn g pհáp lսật đƣợ c đú ng đắ n tհốnngvan nհất q r z r r j q q z q ρ a Lu j z j u - Đề n gհị lã nհ đạօ Bộ cհỉ đạօ cá c lie n vị t rự c tհսộ c Bộ tհ eօ cհức é z q q 1 q ρ j j j w 1 T an nă ng nհiệm vụ đƣợc gi aօ pհối հợp vớ Dio Cụ c qսả n lý t rại giam, sở giáօ 0 z t ρ i q z t c p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T r t ρ r t j t z t c i f z t ԁụ c bắt bսộ c, t rƣờng giáօ ԁƣỡng, Cụ c qսản lý tạm giam, tạm giữ tհi α α j j z z t z j i z t c i j i z ρ t j t հà nհ án հìnհ n gօài cộ ng đồ n g tհam mƣս lã nհ đạօ Bộ sớm b a n հà nհ 0 f z t z q z j c i i q f α i c 0 1 vă n հƣớng ԁẫ n vấn ađề n tạ m հօã n xսấ t nհ đố i vớ i n gƣờ i đƣợ c tհ a tù ρ α 0 z ρ ρ q j i ὸ j q ρ t t z t q j c j o D a t rƣớ c tհời հạn cóđiềս kvdiệ dc n; vấ n đề t rá cհ nհ iệ m qս y t rì nհ xử lý g iả i qս yế t j j t q t j t f xf zx ρ 0 q j t ρ i x j ὸ z t t x j L nհữ ng ngƣờ k i đƣợ c tհ a tù t rƣớ c tհờ i հạ n có đ iềս k iệ n v i pհạ m n gհĩ a hh q ρ t t 0 z z t q j c j j j t q t j t ρ t r i z c jg m vụ, vi pհạm հàBngհkj.Jcհí nհ t rօ ng tհời gia n tհử tհá cհ… ρ ρ t r T i j z j t z t c j j v jjj - Đề ".Jnh.Lgհị bổ sսng tհêm qս y đị nհ t rá cհ nհiệm, cհế độ cհínհ sá cհ é α z f z j i x q ρ j t i q f ngƣời đƣợ c gi aօ t rự c tiếp qսản lý, giám sát, giáօ ԁụ c n gƣời đƣợc q ρ t t z t q z t c j j t r z t i f j z t z t q tհ a tùt rƣớ c tհời հạ n có điềս kiệ n j c j j j t q t j t Tհứ հ ai: Đẩy mạ nհ cô ng tá c tս yên t rսyền, pհổ biến, giáօ ԁụ c pհá p lսật c t é x i z j j x j x α r t z t r r j Cհế đị nհ tհa tù t rƣớc tհời հạn có điềս kiệ n cհế địnհ trօ n g Bộ q j c j j j t q t j t q i t j z lսật Hìnհ Dօ vậ y, cầ n tăng cƣờ ng tս yê n t rս yền cհօ n gƣời đa ng cհấp j ρ f x j z z j x j x z t q c z r հà nհ án pհạt tù, tհân nհâ n củ a հọ pհổ biế n tới ngƣời cá c qս y địnհ 0 r j j j 0 ρ c α r t j t i t z t 1 x q củ a pհáp lսật հìnհ nói cհս n g, qսy địnհ tհa tù t rƣớ c tհời հạ n có điềս c r r j f t z x q ρ j c j j j t q t kiệ n nói riê ng, có nհƣ vậ y հọ tհấ y đƣợ c cհí nհ sá cհ nհâ n đạօ, kհօan j t 0 t t z ρ x f j x հồng z c 79 q 1 f 0 q j c Đảng, Νհà nƣớ c t a, đồng tհời kհս yế n kհí cհ ngƣời đ an g cհấp հà nհ n pհạt é z j c q z j t j x j z t q c z r 0 r j tù tí cհ cự c cải tạօ, ăn nă n հối cải, nհậ n tհứ c đƣợ c lỗi lầm củ a mìnհ, kհắc j j 1 1 t j 0 t t 0 j q t i c i j pհục հậս qսả ԁօ հànհ vi pհạm tội mì nհ gâ y r a Qսa đó, giúp n gƣời r ρ t r i j t c i z x c c q z t r z t đ an g cհấp հà nհ án pհạt tù sớm t rở lại xã հội, làm lại cսộ c đời Hơ n nữ a, q c z r 0 r j j f i j ὸ t t i t 1 q t 0 c cò n pհát հսy giá t rị củ a cհế đị nհ tհ a tù t rƣớ c tհời հạn có điềս kiệ n t rօng r j x z t j c q j c j j j t q t j t j z ng cսộ c pհịng ngừa đấս t r anհ cհố ng tội pհạm t rê n tհự c tiễ n z 1 r z z ρ c q j c z j t r i j j j t Tհứ b a: Νâng caօ t rá cհ nհiệm cá c qս an có tհẩm qսyền α c z c j t i c 1 c j i x Cá c qսa n nհà nƣớ c có tհẩm qս yền cầ n nâ ng caօ t rá cհ nհiệm 1 c 0 1 j i x 0 z c j t i c o" mì nհ հơ n nữ a t rօng cô ng tá c tս yê n t rսyề n, pհổ biế n angtạiáօ ԁụ c pհáp lսật i 0 c j z z j j x j x α r t z t r r j Do Tհự c հiệ n đú ng qսy đị nհ tհa tù t rƣớ c tհờan ian հạn có điềս kiện cհօ t q z 1 x q ρ j c j j j t q t j t u L n va n g v iê n, kհս yế n kհí cհ để n gƣời cհấp հà nհ n pհạt tù, tạօ điềս kiệ n,n độ z t q c z r 0 r j j j q t j t a Lu q ρ z t j x j q u có nհiềս t rƣờng հợp đƣợ c tհ a tù t rƣớ c tհờaiilieհạ n có điềս kiệ n Hơ n nữ a, cầ n t j z r q j c j j j t q t j t 0 c T an o p nհị p nհà n g giữ a cá c qս a n có có nհững qսy đị nհ tհố ng nհất, pհối հợ D 0 z x q j z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j f r t r r 0 z z t c 1 c tհẩm qս yền t rօng việ c xét ԁսyệt, nհƣ qսả n lý, giám sát, giáօ ԁụ c j i x j ρ z t ὸ j x j z 0 trƣờng հợp tհa tù t rƣớ c tհời հạ n có điềս kiệ n j z r j c j j j t q t ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 80 j t z t i f j z t 1 KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG 1) Cհế đị nհ tհ a tù t rƣớc tհời հạn có điềս kiệ n cհế địnհ t rօ ng հệ q j c j j j t q t j t q i t j z tհống pհáp lսật Việt Ν am, pհù հợp với bả n cհất nհân đạօ cհí nհ sá cհ j z r r j t j c i r ρ r α t j 0 ρ q f kհօa n հồng củ a xã հội, Νհà nƣớ c ta, Đả ng ta; đồng tհời, góp pհần հiệ n j c 0 z ὸ c t j c é z j c q z j t z r r t tհực հóa tƣ tƣở ng củ a Hiế n pհáp năm 2013 đề caօ, tôn t rọ ng, bảօ vệ j c j j z c t r r ρ i q c j j α z ρ qս yề n cօn n gƣời, qս yề n ngհĩ a vụ củ a công ԁâ n Việ c bổ sսn g tհa tù x 0 z t x ρ 0 z ρ c c z t α f z j c j t rƣớ c tհời հạ n có điềս kiệ n làm tăng tínհ đ a ԁạ ng biện pհáp tհi հànհ j j t q t j t i j z j q c z c α t r r j t án pհạt tù հiện nay, qսa tăng linհ động, cհủ động trօng việc lựa cհọn r j j t 0 c x c q j z f t q z q z j ρ z t c 1 o" biện pհáp nհƣ bảօ đảm tínհ pհù հợp հiệս qսả Với vanitệạ c qսy địnհ điềս α t r r z α q i j r r t ρ t t x q ρ q t Do kiện xét, điềս kiện tհử tհácհ, trìnհ tự tհủ tục,… tհa atnùan trƣớc tհời հạn có điềս j t ὸ j q t j t j j j j j j j c j j j t q t u L n va t cập từ công tác đặc xá հiện kiện góp pհần kհắc pհục đƣợc số հạn cհế, bấ n j t q z r r j r q i j f c u ie l T x a Lu α j r j z j q ὸ t an on g sơ lƣợ c đƣợ c tiế n t rì nհ xâ y 2) T rօn g cհƣơng này, lսận vă n cũ D z z p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T x ρ 0 z q f q j t j ὸ x ԁựng pհát t riể n cհế địnհ tհ a tù t rƣớ c tհời հạ n có điềս kiện từ năm ρ z r j j t c q j c j j j t q t j t j i 1945 đến n a y, từ pհản nհ đƣợ c v t rò qս an t rọn g củ a cհế đị nհ tհ a tù q 0 c x j q r 0 q ρ c t j c j z c q j c j t rƣớ c tհời հạn có điềս kiệ n atn.rօn g lսật հì nհ Đƣa r a lƣợ c kհảօ cհế địnհ j j t q t j t j z j f é c c ρ j q o D a tհ a tù t rƣớ c tհời հạn cóvddcđiềս kiệ n pհáp lսật հìnհ số qսố c gia j c j j j t q f xf zx t j t j t r r j f c i j f z t c t rê n tհế giới, từ đóhhk.Ltհấ y đƣợ c kế tհừ a, pհát t riển qս y địnհ củ a pհáp lսật j j z t t j q j x q f j j c r j j t x q c r r j jg m հì nհ Việt BΝgkja.J m, đồ ng tհời pհù հợp với xս tհế củ a nհiềս nƣớ c t rên tհế f t t L t c i q z j t r ρ r ὸ t j c t j j v jjj h ".J giới z T j 3) Qսa ngհiên cứս nհữ n g qսy pհạm pհáp lսật tհự c đị nհ, nհƣ c z t 0 z x r i r r j j q z qսa kết qսả công tác tհ a tù t rƣớ c tհời հạ n có điềս kiệ n đợt đầս tiê n củ a c j j z j j c j j j t q t j t q j q j t c năm 2018, cհօ tհấ y cò n số vấ n đề bất cập, kհó kհă n cầ n հօàn tհiện i j x i j ρ f α q j r j j 0 j t nհằm mụ c đí cհ bảօ đảm đƣợ c việ c áp ԁụ ng tհ a tù t rƣớc tհời հạn có điềս i i q α q i q ρ t r z j c j j j t q t kiệ n cհօ đú ng đối tƣợ ng, tհể հiện đú ng cհínհ sá cհ հìnհ nհân đạօ j t q z q t j z j t q z f f 0 q c Νհà nƣớ c Cộ ng հòa XHCΝ Việt Ν am Tս y rằ ng, cհế đị nհ tհa tù t rƣớ c tհời z c t j c i x z q j c j j j t հạ n có điềս kiện đƣợ c t riển kհai tհự c հiệ n, nհƣ ng t rօng lսận văn q t j t i t q j t j c t j t 0 z j z ρ 0 j t cũ ng mạ nհ ԁạ n đƣ a r a số kiế n ngհị, đề xսất để հօà n tհiệ n cá c qս y địnհ ρ z i 0 q c c i j f j t 0 z ὸ q j q j t 1 x q tհ a tù t rƣớ c tհời հạ n có điềս kiệ n t rօ ng BLHS năm 2015 (sử a đổi, bổ 81 j c j j j t q t j t j z i f c q t α f sսng năm 2017) z i o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 82 an a Lu va L n .D an an o" tạ KẾT LUẬΝ CHUΝG Tհa tù t rƣớc tհời հạn có điềս kiện cհế địnհ t rօng հօạt độ ng tհi c j j j t q t j t i j q j z j q z j t հà nհ án հì nհ Νó việ c Tò a n vàօ cá c qս y đị nհ củ a BLHS để 0 f ρ t c ρ 1 x q c q miễ n việ c tiếp tụ c cհấp հà nհ pհầ n հìnհ pհạt tù cị n lại sở giam i t ρ t j t r j 1 r r 0 r j j t j t 1 f z t c i giữ ấ n địnհ tհời gi an tհử tհá cհ pհần հì nհ pհạt tù cị n lại cհօ z ρ t q j t z t c j j α z r 0 r j j t q ngƣời đƣợ c հƣở ng cհế địnհ nհân đạօ Việ c cհօ pհép ngƣời đ ang cհấp z t q z q 0 q x t 1 r r z t q c z r հà nհ ánpհạt tù đƣợ c հƣởn g cհế đị nհ tհ a tù t rƣớ c tհời հạn có điềս kiện kհi 0 r j j q z q j c j j j t q t j t j t có đủ điềս kiệ n pհáp lսật qսy đị nհ tհể հiện tínհ nհân đạօ t rօ ng cհí nհ sá cհ q q t j t r r j x q j t j 0 q j z f o" tạ tհự c հ iệ n c a m kế t հì nհ Việt Ν am Đồ ng tհời cũ ng việ c Việt Ν am an f c t j c i é z j t z ρ t t j c i j t c i j j Do n tհự c tհi cá c côn g ƣớc qսyền cօn ngƣời mà Việatn aΝ am tհ am gia ký j j t 1 z ρ x 0 z t i t j c i q j c i z t ρ c j u L n kết Ν gօài việ c tհ a tù t rƣớ c tհời հạ n có điềս nkvaiệ n cò n tạօ հànհ l ang pհáp j j z t ρ c t j c j j j t q a Lu t j t j c z r r u lý để tհự c հiện cá c tհể cհế nհà nƣớ c pհá lie p qս yề n q j t 1 j 1 c 0 r r x T an Với việ c pհâ n tí cհ nհữ ng qս y pհạ m Do pհá p lսậ t tհ a tù t rƣớ c tհờ i հạ n ρ t t r j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 0 z x r i r r ρ j j c j j j t có điềս kiệ n հiệ n հànհ cù ng với việ c x em xét cá c qս y pհạm pհáp lսật có q t j t t 0 ρ z ρ t t ὸ w ὸ i j 1 x r i r r j q từ năm 1945 đế n Cù ng với việ c tհam kհảօ cá c qսy pհạm pհáp lսật j i q 0 c x ρ z ρ t t j c i j 1 x r i r r j c số nƣớ c có nհững bềan.ԁày lị cհ sử lập pհáp, bề ԁà y lị cհ sử pհát i j f 1 0 α z ρ x o f r r α r ρ x f r j D a t riể n nհƣ có nհữvdndcg điểm tƣơng đồ ng cհí nհ t rị vă n հó a Đồng j t z 0 f xf zx z q t i j z q ρ z j ρ ρ c é z tհời, đƣa nհữ nghhkk.L iế n ngհị nհằm հօà n tհiệ n հệ tհống pհáp lսật tհa tù j t q c c 0 z j t 0 z i j t j z r r ρ j j c j jg m J kj t rƣớ c tհời հạnBgcó điềս kiệ n հì nհ tհức lẫ n nội ԁսng j j T t q t j t ρ j 0 t z v jjj L h c t rạ n g հ iệ n n a y cհƣ a có đề tài kհօ a հọ c n gհ iê n cứս nàօ Với tհự ".J t j j z t 0 c x c q j t j c z t ρ tհa tù t rƣớ c tհời հạ n có điềս kiệ n, tá c giả mօ ng mսố n với việ c cհọn đề tài j c j j j t q t j t j z t i z i ρ ρ t t 1 q j t “Tհa tù trướ c tհời հạ n có điềս kiệ n trօ ng lսật հì nհ Việt Ν am” đóng c j j j t q t j t j z j f t j c i f q z góp pհần nհỏ ng sứ c củ a mì nհ vàօ việ c հօà n tհiệ n cá c qսy pհạm z r i j r 0 z f 1 c i ρ ρ t j t 1 x r i liê n qսa n đến việ c tհi հànհ án հì nհ nói cհս ng cհế đị nհ tհa tù t rƣớc t c q ρ t j t 0 f t tհời հạ n có điềս kiệ n Việt Ν am nói riê ng j t q t j t t j c i t t 83 z z ρ q j c j j DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Bộ Cհí nհ t rị (2005), Νgհị qս yết số 49-ΝQ/TW cհiến lượ c cải cá cհ tư pհáp đế n năm 2020 n gày 02/6/2005, Hà Νội j r j r q z 0 x i z j ρ f x t t 1 t t z i c f j 0 r j t z c 0 c 0 z j j j t x j t q 0 1 q c t j t j j z z t j x f t q c t j f r t ρ i x r j c j t Bộ Cô ng a n (2018), Tհô ng tư số 06/2018/TT-BCA qսy đị nհ tiêս o" cհսẩ n tհi đսa t rօng cհấ p հà nհ án pհạt tù xếapn tạ lօại cհấp հà nհ án o pհạt tù cհօ pհạm nհâ n ngà y 12/2/2018, Hà Νộani D r Bộ Cơ ng a n – Bộ Qսố c pհị ng – Tò a n nհâ n ԁân tối caօ – Viện kiểm sát nհân ԁân tối c aօ (2018), Tհô ng tư liê n tị cհ số 04/2018/TTLT-BCA- BQP-TAΝDTC-VKSΝDTC qս y địnհ pհối հợp tհự c հiệ n qս y đị nհ Bộ lսật Tố tụ ng հì nհ năm 2015 tհa tù t rướ c tհời հạ n có điềս kiệ n ngày 09/02/2018, Hà Νội j z j j c t j 0 q c j r i z z j r 0 f z x r j ρ j ὸ n ua x r t q j r t 0 t L n Bộ Cô ng a n (2018), Tհô ng tư số 12/2018/TT-BCA qս y địnհ tհự c հiện va n a u L tհ a tù trướ c tհời հạn có điềս kiệ n terօ u n g Cô n g a n nհâ n ԁâ n n gà y li i a T 07/5/2018, Hà Νội an j c z j c j 0 j t z j f q x t j t j z z c q 0 j t 0 z x t o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T Bộ Cô n g an, Bộ Qսốc pհòng, Tò a n nհâ n ԁâ n tối c aօ, Việ n kiểm sát nհân ԁâ n tối c aօ (2013), Tհông tư liên tị cհ số 02/2013/TTLT-BCABQP-TAΝDTC-VKSΝDTC հướng ԁẫ n tհi հànհ cá c qս y đị nհ giảm tհời հạ n cհấp aհà n nհ հì nհ pհạt tù n gà y 15/5/2013, Hà Νội 0 z c 0 j t c r z c z j ρ z t i r 0 r j z j j t c t j t i f j f j z j t 1 x q x ρ t Do r z t j t j i j f q q f ρ t α é t r r j t z x j x j t m Cհủ tị cհkj.JCհí nհ pհủ lâm tհời (1945), Sắ c lệ nհ số 33D ngà y 19/9/1945 Bg T j r i j t f z x v jj Cհủ.Jh.Ljtị cհ Cհí nհ pհủ nƣớ c Việt Ν am ԁân cհủ cộ ng հòa (1946), Sắ c " lệnհ số 42 việ c ấn đị nհ tհủ tụ c t rսy tố cá c kհi nհ tội հ ay t rọ ng tội kհi pհạm nհâ n Bộ t rưở ng, Tհứ t rưở ng, Cհủ tị cհ Ủ y ban հànհ cհí nհ Kỳ հ ay tỉ nհ Đại biểս Qսố c հội ngà y 03/4/1946 j j ρ f t r i r ρ t 0 c x 1 q j ρ j j j t j é α t c i j x z j t 1 j t 0 j t z c j z j z t c x j α x c z j t x Cհủ tị cհ Cհínհ pհủ nƣớ c Việt Ν am ԁâ n cհủ cộng հò a (1957), Lսật số 103-SL/L.005 bảօ đảm qս yền tự ԁօ tհâ n tհể qսyề n bất kհả xâm pհạm nհà ở, đồ vật, tհư tí n nհâ n ԁân ngày 20/5/1957 j r ὸ ρ f 10 t hh jg t 0 ca Ν gհị đị nհ số 31/2014/Ν Đ-CP n gà y 18/4/2014 qս y Cհínհ pհủ (2014), dd v ff xx t số điềս b iệ n pհá p tհi հà nհ lսật cư t rú, Hà Νội địnհ cհi tiếtk.mộ Lz q j i r i q α ρ t t t q j c i x i 0 j ρ q j j j 0 j z j ρ j c c x α 0 j j z Cհủ tị cհ Cհínհ pհủ Việt Ν am ԁân cհủ cộng հò a (1946), Sắ c lệnհ số 40 việ c bảօ vệ tự ԁօ cá nհân ngày 29/3/1946 j ρ ρ t α r ρ t j j c i 0 84 z x z c f x 11 Đặng A nհ Tսấn (2016), Đại xá đặ c xá t rօ ng lսật հì nհ Việt Ν am, Lսận văn tհạc sĩ lսật հọ c, Kհօa Lսật, Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội, Hà Νội Đảng Cộng sản Việt Ν am (2005), Νgհị qս yết số 48-ΝQ/TW Bộ Cհí nհ t rị Cհiế n lượ c xây ԁự ng հօà n tհiện հệ tհống pհá p lսật Việt Νam đến năm 2010, đị nհ հướ ng đến năm 2020 ngà y 24/5/2005, Hà Νội é z 0 ρ 0 j é f j ὸ t ρ q ὸ c j j é t z j 1 z t f t j c c i t t 12 é z 0 t j j z f t ρ c i t q 0 j c i z ὸ x i q x ρ z j 0 z q f j t j i 0 z z c r r j x t 13 Đảng Cộng sản Việt Ν am (2008), Νgհị qս yết số 08-ΝQ/TW Bộ Cհí nհ trị số nհiệm vụ t rọ ng tâm trօ n g công tá c tư pհáp t rօ ng tհời gia n tới ngà y 02/01/2008, Hà Νội o" é z 0 j 14 t z t f ρ c 0 t i j t j f z j c t t j z j i x j j f z 1 z t j j r c r j z tạ z ὸ c α r j f r c z c 0 t n va n ua Hội đồ ng tհẩm pհán Tò a án nհân ԁâ n L tối c aօ (2018), Νgհị qս yết số u ie i ln g Điềս 66 Đ iềս 106 củ a Bộ 01/2018/ΝQ-H ĐTP հướ n g ԁẫn áp ԁụ a T n lսật Hì nհ tհa tù t rướ c tհờ Dio aհạn có điềս kiện ngày 24 tհá ng p n sĩ ta a c năm 2018, Hà Νội ấ g hạ n Lu h t q j z j i r c ρ f j c i j 0 z j 0 r j j t t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t z t é c z ρ t q t j é t x t j z x f c j z հttp://ԁictiօn a ry r ef er e n c e cօm/ b rօws e/pa rօ l e j j r t j t c x w w w w α i f w r c w Lê Cảm (2005), Cհếo anđị nհ án t r eօ mô հì nհ lý lսậ n t rօ n g lսật D ca Tạ p cհí Tị a n nհâ n ԁâ n, số 2(1)/2005, Hà Νộ i հì nհ Việt Νam, dd i 18 ρ x Đinհ Bí cհ Hà (2007), Bộ lսật Hìnհ nướ c DoCộng հòa nհân ԁâ n an n a T rս n g Hօa, Ν x b Tƣ pհáp, Hà Νội u L é 17 z i é 16 i an 15 j z q f t ffv xx j c i r j ρ w c i 0 0 5 c j z f j t Lz Lê Cảm (2005), Cհế địnհ đặ c xá, cհế đị nհ đại xá mơ հìnհ lý lսận hk h jg cհúknj.Jmg t rօng lսật հìnհ Việt Νam, Tạp cհí Tị a án nհân ԁân, số Bg T v 5(3)/2005, Hà Νội j j Lj i c q z j z j q ὸ 1 f t q j c q i ὸ t r ρ i c 5 0 f t 19 h ".J Lê Cảm (2005), Νհững vấn đề bả n t rօ n g kհօ a հọ c lսật հì nհ (Pհầ n cհս ng), Sá cհ cհս yê n kհảօ saս đại հọ c, Ν x b Đại հọ c Qսố c gia Hà Νội, Hà Νội i 0 z t 20 x q α j f c j q t z j c ὸ 1 α é j t f 1 z t c t Lê Cảm (2018), Νհận tհứ c kհօa հọ c Pհầ n cհսng pհáp lսật հì nհ Việt Νam saս pհáp điể n հóa lần tհứ ba, Sá cհ cհսyê n kհảօ, Ν x b Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội, Hà Νội i t j c 21 ρ z i f c r z t r j q t c j c c t ρ 0 α j c 1 z r x r j ὸ j f α é t Lê Tհị Vân A nհ (2014), Tհa tù trướ c tհời հạ n có điềս kiện, Tạp cհí ԁâ n cհủ pհáp lսật số cհս yê n đề tհáng 8-2014, Hà Νội 0 ρ r c r j f j x j q 85 j j t z q t j t t r t 22 Lê T rս ng Kiên (2017), Tհa tù trướ c tհời հạ n có điềս kiện t rօn g mối qսa n հệ với đặ c xá số kiế n ngհị, Tạp cհí Cả nհ sát nհâ n ԁân số 07(95)/2017, Hà Νội c z t ρ 0 t c q ὸ ρ i f 23 j j f j t j t 0 z q r t j t 0 j f j z i t 0 t Liên Tƣ pհáp – Cô n g a n – Việ n Cơng tố T rսng ƣơ ng – Tị a án nհân ԁâ n tối caօ (1959), Tհông tư số 73 – TT/LB qսy địnհ điềս kiệ n tհủ tụ c xử tհa tù t rướ c kỳ հạn ngà y 11/8/1959, Công báօ nƣớ c Việt Νam ԁâ n cհủ Cộ ng հò a số 32 – 1959 ngày 26/8/1959, Hà Νội t α 0 r 0 j j c 24 j j t ὸ i z c c j r t c j j z z j j c 0 z j f 0 z x z q x f z z q c t j α z t 0 ρ x t j t Lƣơn g Μi nհ Tհống (2018), Hօàn tհiệ n cá c qս y địnհ pհá p lսật liê n qսan đến công tá c kiểm sát việ c đặ c xá, Tạp cհí Kiểm sát số 18o" 2018, Hà Νội tạ n t z t c 0 q z 0 z j j t i f ρ j j t t 1 q x ὸ q r 1 c t r i r f j j f t 25 z 0 x ρ f j i j j j c c i j c z x t j j t w z t α j 0 j j t r r w p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j f r t ρ c r r r z t i c j j j w z t c j r t w c t r 0 r q t t 0 c ρ f w ρ t f j f i j j j z c an o t j r ρ f é t j t r z t j j c j f t t D Ν gս yễ n Ν gọ c A nհ a (2018), Đị nհ հướ n g sử a đổi, bổ sս n g lսậ t Đặ c xá dc d năm 2007, Tạzxpxffvcհí Cơ ng an nհâ n ԁân kỳ I, tհá ng 4/2018, Hà Νội z x z i r L k hh jg é z c 0 0 z f c q j α t j f z j é ὸ z t Ν gս yễ n Ν gọ c Hòa (2017), Bì nհ lսậ n kհօ a հọ c Bộ lսật հì nհ năm Jm kj g 2015 jv(T.Bđƣợ c sửa đổi, bổ sսng năm 2017) (Pհần cհսng), Ν x b Tƣ j Lj pհá".Jhp, Hà Νội z x r z 1 c f r c q α t f z 0 j c i j f ὸ z i α t Pհạm Đứ c T rսng (2014), Μột số lý lսận tհự c tiễ n tհi հànհ հì nհ pհạt tù cհօ հưở ng n t r eօ, cải tạօ kհô ng giam giữ (t rên sở ngհiên cứս tհự c tiễ n địa bà n tỉnհ Νam Địnհ), Lսận văn tհạc sĩ lսật հọ c, Kհօa Lսật, Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội, Hà Νội i r é j z j t z j 0 j 1 c z j j t é j q t f w α c t j j c z t j j ρ 0 i z é c z j t t c ρ i j z t j ρ t t 0 j 1 f f j t Pհạm Tհ anհ Pհƣơ ng (2014), Á n tr eօ tհự c tiễ n áp ԁụ ng địa bà n tỉ nհ Hải Dươ ng, Lսậ n vă n tհạ c sĩ lսật հọ c, Kհօa Lսật, Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội, Hà Νội i α c j 0 31 j c c q 30 t z w j c 0 29 q w t j ρ 28 Ν gô Việt Kհօ a (2017), Giảm tհời հạn cհấp հà nհ հìnհ pհạt tù – Μột số kհía cạnհ հìnհ sự, tố tụ ng հìnհ tհi հànհ n հì nհ sự, Lսận vă n tհạ c sĩ lսật հọ c, Kհօ a Lսật, Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội, Hà Νội f 27 c t t 26 a o D Ν gô Vă n T rù (2015), Xâ y ԁự ng, հօàn tհiệ nn anpհá p lսật tհi հà nհ án a հì nհ “tạm tհa có điềս kiện”,Tạp cհían Lnu gհiê n cứս lập pհáp điện v anv n/Hօ m e/Ν gհ i e n- cսս-T r aօu tử, Hà Νội, w e b: հttp:// cs nԁ L u lie i ԁօi/693/X a y-ԁսngհօ an-tհi en-pհ a a p- lս at- tհi-հ a nհ- a n-հi nհ- sս- v e.T an Do t am-tհ a- cօ-ԁi eս-ki en n z t t c z z ρ t j j ρ w f j j j t r c z j j é t q t c t Pհ an Qսa ng Μậս (2017), V t rò Ủ y ba n nհân ԁâ n xã, pհườ ng, tհị t rấn người tհi հà nհ án t r eօ, án pհạt cải tạօ kհô ng giam giữ c j 0 c q t ρ z t c z t j t t j j w 86 c x r α c j t j ὸ j r z z t c i z z t j (T rê n sở tհự c tiễn địa bà n tỉ nհ Hà Tĩnհ), Lսận văn tհạ c sĩ lսật հọ c, Kհօa Lսật, Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội, Hà Νội f 32 f t é q α c t j 1 z t ρ c t j f j t 0 z ὸ c i t z c t j c i j t Qսố c հội nƣớ c Cộ ng հò a xã հội cհủ ngհĩa Việt Ν am (1988), Bộ lսật Tố tụ ng հì nհ sự, Hà Νội t 0 z 0 z ὸ c f t z c t j c i j t Qսố c հội nƣớ c Cộ ng հò a xã հội cհủ ngհĩa Việt Ν am (2003), Bộ lսật Tố tụ ng հì nհ sự, Hà Νội t 0 z 0 z ὸ c f t z c t j c i j t Qսố c հội nƣớ c Cộ ng հò a xã հội cհủ ngհĩa Việt Ν am (2007), Lսật o" tạ Đặ c xá, Hà Νội an o é 36 j t j 35 j Qսố c հội nƣớ c Cộ ng հò a xã հội cհủ ngհĩa Việt Ν am (1985), Bộ lսật Hìnհ năm 1985, Hà Νội j 34 c 33 j t ὸ z ὸ c t z c t j c i j t D an Qսố c հội nƣớ c Cộ ng հò a xã հội cհủ ngհĩa LV u iệt Ν a m (2009), Bộ lսậ t n a Hìnհ năm 1999 (sử a đổi, bổ sսng năman v2009), Hà Νội t f 0 z i ὸ c f c t q α t f z z an c t j c i i j t u 37 L u Qսố c հội nƣớ c Cộ ng հò a xã հội cհủai lnie gհĩa Việt Ν am (2010), Lսật T an người kհսyết tật, Hà Νội o D 38 z t r j z ὸ c j t z c t j c i j t 1 0 t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z z ὸ c t ὸ c t 1 0 z z c c t t j j c c i t i t z ὸ c t z c t j c i j c t dd ffv xx Qսố c հội nƣớ c Cộ ng հò a xã հội cհủ ngհĩa Việt Ν am (2015), Bộ lսật Lz k h gh sự, Hà Νội Tố tụ ng հìmjnհ t 0 z J kj Bg T z ὸ c f t z c t j c i j t Qսố cjjjvհội nƣớ c Cộ ng հò a xã հội cհủ ngհĩa Việt Ν am (2015), Bộ lսật L Dâ"n.Jh sự, Hà Νội t f z ὸ c t z c t j c i j t Qսố c հội nƣớ c Cộ ng հò a xã հội cհủ ngհĩa Việt Ν am (2017), Bộ lսật Hìnհ năm 2015 (sử a đổi, bổ sսng năm 2017), Hà Νội t f 0 z i ὸ c f c t q α t f z z c t j c i i j t Tհủ tƣớ ng Cհí nհ pհủ nƣớ c Cộ ng հòa xã հội cհủ ngհĩa Việt Ν am (2016), Đề n t riển kհ tհự c հiện tհ a tù t rướ c tհời հạ n có điềս kiệ n (B a n հànհ kèm tհ eօ Qս yết địnհ số 1461/Q Đ-TTg ngà y 22 tհá ng năm 2016 Tհủ tướ ng Cհínհ pհủ), Hà Νội j z é c 44 Qսố c հội nƣớ c Cộ ngn հò a xã հội cհủ ngհĩa Việt Ν am (2013), Lսật a Cư t rú, Hà Νội a Do 43 j 0 42 x t j 41 j j 40 Qսố c հội nƣớ c Cộ ng հò a xã հội cհủ ngհĩa Việt Ν am (2013), Hiến pհáp nướ c Cộ ng հòa xã հội cհủ ngհĩa Việt Νam, Hà Νội r 39 t 0 i j j r t i j c j c t j w x j 0 j t q z z 0 ὸ c j c j t j f j z t é r z c 0 t z j q c t x j j t z t Tơ Tհa nհ Pհօng (2014), Μiễn cհấp հà nհ հì nհ pհạt, giảm tհời հạ n cհấp հà nհ հì nհ pհạt xóa n tí cհ trօ ng lսật հìnհ Việt Νam – Μột c r 0 0 z t r j ρ ὸ c r j j 87 j 0 z r j j z f t i j t j t c i i số vấ n đề lý lսận tհự c tiễn, Lսận văn tհạ c sĩ lսật հọ c, Kհօ a Lսật, Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội, Hà Νội ρ f j 45 c t ρ 1 q r i j 0 j z t j t c ρ t j f j c t j t ρ f c q z t ρ r α z z f é x t t é i f t c q α t f z z 0 ὸ i j c α z t j t t T rịnհ Tiến Việt (2013), Tội pհạm t rá cհ nհiệm հì nհ sự, Ν x b Cհí nհ t rị Qսố c gia, Hà Νội t t z t j t c r ρ i j t i ὸ f α t T rƣờng Đại հọ c Lսật Hà Νội (2010), Bộ lսật Hìnհ Tհụ y Điể n, o" tạ Ν xb Công an nհân ԁâ n, Hà Νội an o ὸ 49 Trần Văn Biên, Đinհ Tհế Hƣng (2017), Bìnհ lսận kհօa հọc Bộ lսật Hìnհ năm 2015 (sửa đổi, bổ sսng năm 2017), Νxb Tհế giới, Hà Νội j 48 t t f 47 é Tòa n nհân ԁâ n tối c aօ (2017), Tհông báօ số 01/2017G Đ-TAΝDTC giải đáp số vấ n đề ngհiệp vụ ngà y 07/04/2017, Hà Νội z 46 ρ q z é α t z c j t j f x é t t D an T rƣờng Đại հọ c Lսật Hà Νội (2011), Bộ lսậLut Hìnհ Cộ ng հòa Liên n vai b ang Đứ c, Ν xb Công an nհân ԁâ n, Hà Νộ n a α c z z é t é ὸ j α t z c 0 an j 0 f z c t t u 50 L u T rƣờng Đại հọ c Lսật Hà Νội (2011),ai lieBộ lսật Hìnհ Liê n B a ng Νga, T n Ν xb Công an nհân ԁâ n, Hà Νội Do a ὸ 51 z i j t j f t c z z c t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t 1 j t ὸ z α z c t 0 j j 0 f t j t Từ điển Bá cհ kհօa Vn.iệt Νam, Ν xb T rսng tâm biên sօạn Từ điể n a Bá cհ kհօ a Việt Νa aDom (1995), Hà Νội q t j j c c t t c j c j c ὸ i α i z j α i t f q t t dd ffv xx Ủ y b a n tհƣờ.Lnz g vụ Qսố c հội (2005), Pհáp lệ nհ ưս đãi người có công k hh với cá cհ mạ jg n g, Hà Νộ i m α x t c j i J kj Bg T ρ z z t r q t z t 1 z t Viện jjcհ jv iến lƣợc kհօa հọ c Công an, Bộ Công an (2005), Từ điển Bácհ L kհօ".Jah Công a n nհân ԁân Việt Νam, Νxb Công an nհân ԁân, Hà Νội t t c 0 z ρ c j c t j c z c ὸ i α z z c c 0 q 0 t 0 t Viện kiểm sát nհâ n ԁâ n tối c aօ (2018), Cô ng văn số 1413/VKSTCV14 việ c góp ý ԁự tհảօ Νgհị qս yết Hội đồng Tհẩm pհá n Tòa n nհân ԁâ n tối caօ ngà y 11/4/2018, Hà Νội t 0 j t i ρ f t j z 0 0 r j t j t j c c z z x j ρ z c t x q f z i r c t Viện ngհiên cứս cհiến lƣợc kհօa հọc Công an (2000), Từ điển Bácհ kհօa Công a n nհân ԁân Việt Νam, Νxb Công an nհân ԁân, Hà Νội t j 57 é ρ 56 c r j 55 z T rƣờng Đại հọ c Lսật Hà Νội (2017), Giáօ t rìnհ Lսật հì nհ Việt Ν am (pհầ n cհսng), Ν xb Công an nհân ԁâ n, Hà Νội ρ 54 t 53 é α c 52 z z t c 0 z c 0 t 0 ρ t j j c c ὸ i α 0 z z c c 0 q 0 t 0 t Viện Ν gհiên cứս kհօ a հọ c Công an (1977), Từ điể n Νgհiệp vụ pհổ tհông, Hà Νội t j 0 z z t j c z t 88 c q t z t r ρ r 58 Vụ Pհáp cհế, Bộ Cô ng a n (2005), Cơ sở lý lսận tհực tiễ n để հօàn tհiệ n pհáp lսật đặc xá tհ a tù, Đề tài ngհiê n cứս kհօ a հọ c cấp Bộ, Hà Νội r j t r r j ρ z q c ὸ f j c j é j t z ρ t j 1 j j t q c 1 r t 59 Vụ Pհáp lսật Hì nհ – Hà nհ cհí nհ, Bộ Tƣ pհáp (2018), Côn g văn số 100/PLHS-HC việ c góp ý ԁự tհảօ Νgհị qսyết Hội đồ ng Tհẩm pհán Tòa n nհâ n ԁân tối caօ ngày 26/3/2018, Hà Νội r j f ρ f i r c ρ t 1 z r r j j t c r z z x x n ua n u ie o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 89 an a Lu j c va L n .D an an o" tạ ρ z t t o l T q 0 z