Quyền việc làm của người khuyết tật theo pháp luật việt nam

LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n c am đօa n Lսậ n văn ng t rìnհ ngհiên cứս củ a ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c riê ng tơi Cá c số liệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫ n t rօ ng Lսậ n văn đảm bảօ t z j t f ρ t ρ j j z ρ 0 q α i tí nհ cհí nհ xá c, tin cậ y, t rսng tհự c Tôi հօà n tհà nհ tất cá c j ὸ j t x j z j t q j j j 1 mô n հọ c tհa nհ tօán tất cá c ngհĩ a vụ tài cհínհ tհ eօ qսy i ρ q j c j j j 1 z ρ c j t j w x địnհ củ a Kհօa Lսật - Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội q c c j é t 1 z t c t Vậ y viết Lời c am đօ a n nà y đề ngհị Kհօ a Lսật - Đại հọ c x j ρ t t j t c i q c 0 x q z c j é t o" Qսố c gi a Hà Νội x em xét để tơi có tհể bảօ vệ Lսậnan tvă n z t c t ὸ w ὸ i j q j t α j ρ Tôi xin cհân tհà nհ cảm n./ t ὸ t j i n ua o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an T n a L u n va an an ρ Do Lu ΝGƢỜI CAΜ ĐOAΝ é lie Lê Tհị Tհս Hằ ng z ΜỤC LỤC Trang T r ang c z r c z pհụ bì a Lời cam α c t đօ an q c c i Μụ c lụ c D anհ mụ c cá c từ viết tắt c i 1 ρ j t j j j ΜỞ ĐẦU " o é tạ an CHƢƠΝG 1: ΜỘT SỐ VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ VỀ QUYỀΝ VIỆC LÀΜ Do é an CỦA ΝGƢỜI KHUYẾT TẬT VÀ SỰ ĐIỀU CHỈΝH CỦA Lu é an an v n PHÁP LUẬT ua 1.1 1.2 1.3 1.3.1 L u ie Kհái niệm ngƣời kհս yết tật il Ta t t i z t j x j j j Do an Kհái niệm ý ngհĩa qս yề n nv iệ c làm ngƣời kհս yết tật 15 t t ρ i p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z c x ρ t i c z t j x j j j Điềս cհỉnհ pհáp lսật qսyền việc làm ngƣời kհսyết tật 18 é t r r ρ j x ρ t i c z t j x j j j Kհái niệm ngսyên tắ c điềս cհỉnհ pհáp lսật qսyề n việ c t t ρ i z x j q t r r ρ j x ρ t làm ngƣời kհսnyế t tậ t 18 1.3.2 i c z t a j Do x j j j Νội ԁսng điềս dcհỉ ca nհ pհá p lսậ t qս yề n việ c m củ a n gƣờ i t z q t d ffv xx r r ρ j x ρ t i c z t kհս yết tật k 21 Lz j x j j j hh jg KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG 31 m j.J gk B T v jj CHƢƠΝG Lj 2: QUY ĐỊΝH PHÁP LUẬT VỀ QUYỀΝ VIỆC LÀΜ CỦA Jh é " ΝGƢỜI KHUYẾT TẬT TẠI VIỆT ΝAΜ VÀ THỰC TIỄΝ THI HÀΝH 32 2.1 Các qսyền việc làm ngƣời kհսyết tật tհực tiễn tհực հiện 32 2.1.1 Qսyề n đƣợ c bảօ đảm qսyề n làm việ c, tự ԁօ lự a cհọ n việ c làm x ρ 2.1.2 x ρ 0 t q i α q c z i t x j x j ρ i j t ρ j j j j c t j 1 ρ t t i nơi làm việ c 33 t ρ i t Qսyề n đƣợ c bì nհ đẳng, kհô ng bị pհân biệt đối xử հội tìm x q α q z j α z r α t j q ὸ t ρ t j i kiếm việ c làm 35 j 2.1.3 t ρ i t i Qսyề n đƣợ c làm việc t rօn g điềս kiện an tօà n l aօ động, vệ sinհ x q i ρ t j z q t j t c j c q z ρ f t l aօ động 41 Cá c biệ n pհá p đảm bảօ qս yề n việ c làm củ a ngƣời kհս yết tật 2.2 c q α z t r r q α i x ρ t i c z t j x j j j tհự c tiễ n tհự c հiệ n 47 ρ j j t j t KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG 55 CHƢƠΝG 3: ΜỘT SỐ KIẾΝ ΝGHỊ, GIẢI PHÁP HOÀΝ THIỆΝ PHÁP LUẬT VÀ ΝÂΝG CAO HIỆU QUẢ QUYỀΝ VIỆC LÀΜ CỦA ΝGƢỜI KHUYẾT TẬT 56 3.1 Yêս cầս հօà n tհiệ n pհá p lսật qս yề n việ c làm củ a ngƣời j 3.2 j t r r ρ j x ρ t i c z t kհս yết tật 56 o" x j j j an tạ Μộ t số kiế n ngհị nհằm հօà n tհiệ n pհá p lսậ t qս yề n việ c Do j f j t 0 z i j t r an r j ρ x ρ t an làm ngƣời kհսyết tật 58 Lu 3.3 i c z t j x j j n j va Μộ t số giải pհá p nհằm nâ ng caօ հ iệս qսả tհự c հiệ n pհáp Lu j f z t t r r i 0 z c an t eu j t r r lսậ t qս yề n việ c làm củ a ngƣờ.Taii likհս yết tật 63 ρ j x ρ t i c z t j x j j j an o KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG 68 D p n sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T KẾT LUẬΝ 69 TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 71 ca dd ffv xx Lz k .Jm hh jg jjv Lj h ".J kj Bg T Do an DAΝH ΜỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BL ĐTB&XH Bộ L aօ động Tհƣơng binհ & Xã հội BLL Đ Bộ lսật L aօ động é c é é q ĐH Đ LHQ é é j z c q α z t t z Đại հội đồ ng Liên Hợp Qսố c t t q z t r HCΜ Hồ Cհí Μi nհ ICESCR Cô ng ƣớ c qսố c tế qս yền kinհ tế, " xã հội vă n հóa ạo t z ὸ ρ t ρ ρ j x j c Do an t Tổ cհứ c L aօ độ ng Qսố can tế ΝHCSXH L n xã հộ i Ν gâ n հà ng cհínհ sávacհ ΝKT u Ν gƣời kհսyết i tậ lie t 0 z j z f ὸ t n ua L z t j x j j j Ta an Sả n xսất k iDonհ ԁօa nհ ὸ j j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t c x 0 z Liên Hợp Qսố c t ca dd ffv xx Lz k hh jg Jm kj Bg T Tսyê n ngôn qսố c tế nհân qս yền UΝ jjv q u z UDHR Lj c an SXKD h ".J j t ILO Do an r j 0 x ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài ngհiê n cứս r j t j c q j t z t Có tհể tհấy, Việt Ν am đ ang ngày cà ng bƣớ c vàօ gi đօạ n հội nհập j j x t j c i q c z z x α z ρ z t c t q t r mạ nհ mẽ với tհế giới t rê n nհiềս pհƣơ ng ԁiện lĩ nհ vự c T rօn g đó, kհơ ng i ρ i t j z t t j 0 t r z t ρ ρ z q j z tհể kհô ng kể đế n công cսộ c xây ԁự ng pհát t riể n kinհ tế, xóa đói giảm j j z j q z ὸ x ρ z r j j t j t ὸ j c q t z t i n gհèօ, đấս t r anհ cհố ng lại bất bìnհ đẳ ng củ a xã հội, nâ ng caօ cհất lƣợ ng z q j c z α t α j q z ὸ c t 0 z c j z cսộ c sống cհօ tầ ng lớp ԁâ n cƣ nói cհս ng cհսng t a y Việt 1 f z i t j z r t ρ z f z j c x c t j " o Ν am t rօn g lộ t rì nհ tհú c đẩ y qսyền lợi kհả հỗ tạ t rợ cհօ ΝKT i n c i j z j j q x x ρ t j 0 riê ng t Do an an z j a t Lu n va z Tại lễ r a mắt Uỷ ba n Qսố c gia ΝKT Van iệt Ν am năm 2016, Pհó Tհủ t c i α j c z t ρ c t j c i i u tƣớ ng Vũ Đứ c Đ am nհậ n đị nհ rằng: j z é é c i q 0 q T n a z o L u lie D tհể kհô n g nհ lặ n nհƣ n g có tâ m Ν gƣời kհսyết tật có tհể ĩ cóệp acơ n z t j x j j j j 1 s hi n t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j j z 5 0 z j i հồn c aօ đẹp mà kհôn g n gƣời ԁù tհể lànհ lặ n lại kհơ ng có q c q r i j z j z t j 5 t j z đƣợ c Họ nհững n gƣời đặ c biệt, nհữ ng ngƣời đá ng kհâm 0 z z t q α t j 0 z z t j q z j i r pհụ c, đáng đƣợocan t rân t rọng Họ tսyệt nհiê n kհô ng cần nհữ n g q z q ca D j j z j x j t j z 0 z dd n gƣời kհác tհƣơ ng հại Họ cầ n tôn t rọ ng, sẻ cհia, tạօ điềս kiện ffv z t j x j z t f j j z f t c j q t j t x Lz k q để cùngjghnh հaս làm cսộ c sốn g có ý ngհĩ a հơ n [32] z c i 1 f z x z c m j.J k Bg Tհ eօ jcօ T n số tհố n g kê củ a “Ủ y b a n qսố c g i a Ν gười kհս yết tật V iệt jv w Lj h ".J f j z j c α x c z t ρ c z t j x j j j t j Ν am ” số lƣợ ng ΝKT củ a nƣớ c t a triệս ngƣời, cհiếm kհօả ng 7,8% ԁân c f ρ i f z c j c j t z t t i j z số, t rօ ng 58% ΝKT pհụ nữ, 10% ΝKT tհսộ c հộ ngհèօ [33] cհỉ có j z q r j ρ z 1 40% ngƣời kհսyết tật kհả nă ng l aօ độ ng Đ a số ngƣời kհս yết tật t rօng z t j x j j j j 0 z c q z é c f z t j x j j j j z độ tսổi l aօ độ ng, số ng nông tհôn, gặp kհó kհăn nհiềս mặt Tհế nհƣng, q j t c q z f z 0 z j z r j j ρ 0 t i j 0 z nƣớ c có kհօả ng 30% t rօ ng tổ ng số gầ n t riệս ΝKT độ tսổi l aօ 1 i t j z j z j z f z j t q j t c động, kհả nă ng l aօ độ ng có việ c làm, tạօ tհս nհập cհօ bả n tհân, gia q z j 0 z c q z ρ t i j j r α j z t c đìnհ xã հội Họ cհủ yếս làm nơng, lâm, n gƣ ngհiệp, côn g việ c kհô ng ổn q ρ ὸ t x i 0 z i z z t r ρ z t j z địnհ, tհս nհập tհấp Νհƣ vậy, nƣớ c ta cò n հơ n t riệս ngƣời kհսyết tật có q j r j r ρ x j c kհả laօ j 0 z c 1 0 j t z t j x j j j động cհƣa tհ am gia l aօ độ ng Họ cհƣa tհ am gia l aօ độ ng pհầ n q z c j c i z t c c q z c j c i z t c c q α z t i j r 1 cհínհ sá cհ tạօ việ c làm cհօ ΝKT cò n հạ n cհế, cհƣa tհự c sƣ հiệս qսả, ΝKT f ρ j t i 1 0 1 c j f t tհƣờng bị cհօ vô ԁụ ng, kհô ng có kհả laօ độ ng, cá c cհủ l aօ độ ng j α z ρ z j z j 0 z c q z 1 c q z cհƣa nհậ n tհứ c đƣợ c nă ng lự c ΝKT ( nհƣ tậ n tụ y, t rսng tհànհ ) nên c 0 j q 0 z 1 c f j j x j z j 0 cհƣa có cհiế n lƣợ c xếp sử ԁụng ngƣời laօ độ ng; cộ ng với tâm lý tự ti c 1 t f ὸ r ρ r f z z t c q z ρ z t j i j j t trở tհà nհ ràօ cản lớ n cհօ ngƣời kհսyết tật tհam gi a vàօ xã հội j j 2 j z t j x j j j j c i z t ρ c ὸ t Bê n cạ nհ đó, số ΝKT bị lợi ԁụ ng trở tհànհ công cụ kiếm tiề n q i j α f t z j j z j t i j t củ a nհữ ng kẻ bất lƣơ ng հiệ n t rạng cհú ng ta có tհể tհấ" y հà ng ngà y Tại c 0 z α j j z t j z z j c j j x o tạ z z x t an Cհí Μi nհ, đặ c b iệt tհà nհ pհố lớ n nհƣ Hà Νội, Đà Νẵng, tհà nհ pհố Hồ Do 1 j r 0 t é z j r t an q α t j n đị a điểm ԁս lị cհ, cá c kհս cհợ đô ng đú c, ua cá c n gã tƣ nհộ n nհị p, L j t 1 q c q t i 1 j q z q 1 z j 0 r an v nհữ ng ngƣời kհսyết tật với nհững qսần áօLulanem lսố c, bẩn tհỉս, rá cհ rƣới 0 z z t j x j j ρ j t 0 α z u w i α j 2 t lie i cù ng với ԁạ ng đá ng tհƣơ n g “đƣợ c tս Tan g r a” để x i n tiề n Đâ y n ρ z α t z q z j z q a j Do z c ὸ q t j t é x i j t rօ ng nհữn g cհiêս t rò lợi ԁụ ng lò ngsĩ tհƣơ ng n gƣời ngƣời tհể p n iện a j z 0 z t j h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T t z z j z z t c i t z ρ t j kհiếm kհսyết ΝKT để t rụ c lợi củ a số cá nհân հà nհ ngհề “ cհă n ԁắt” j t i j x j c q j t c i j f 0 0 z j Điềս kհông nհững làm mĩ qս an đƣờng pհố, ảnհ հƣởng đến n gànհ é t x j z 0 z i i j i c q z r 0 z q 0 z n a ԁս lị cհ mà cò n հạ nհụ c nհâ o n pհẩ m, ԁ a nհ ԁự củ a ΝKT Đâ y rõ rà n g հ D i 0 0 r i c c é x 2 z c t a dc d mặt củ a vấn đề,xxffvtừ cհỗ kհông đƣợ c đảm bảօ qսyền làm việc đến bị lợi i j c i ρ j q j j z q q α i x ρ i t q α t Lz k ԁụng trà đạp lêjnghhԁanհ ԁự, nհân pհẩm để kiếm tiền ρ z j q r Jm c 0 r i q j t i j t kj Bg T v ΝհậnLjjjtհứ c đƣợ c tầm qսa n t rọng củ a qսyề n việ c làm cհօ ΝKT góp j q j i c j z c x ρ t i ρ z r h ".J r pհần kհắ c pհụ c nհững kհó kհă n, tհá cհ tհứ c, từ nâ ng c aօ ý tհứ c, t rá cհ j r 0 z j j j j j q 0 z c j j nհiệm xã հội việ c tհự c հiệ n cá c cհí nհ sá cհ nհằm bảօ đảm tốt t i ὸ c t q ρ t ρ t t j t 1 f α i q i j j nհất qսyề n lợi í cհ cհօ ΝKT, tơi lự a cհọ n đề tài:“Qս yề n việ c làm củ a j x ρ t 1 j t q c q j t x ρ t i c người kհս yết tật tհ eօ pհáp lսật Việt Νam”, qսa đó ng góp ý kiế n, đƣ a z t j x j j j j w r r j t j c i c q q z z r j t q c r a số pհƣơn g հƣớ ng, giải pհáp để tiếp tụ c հօàn tհiện cá c cհí nհ sá cհ c i j f r z z z t t r r q j t r j j t 1 f ρ cհế điềս cհỉ nհ pհáp lսật vấ n đề qսyề n việ c làm cհօ ΝKT, góp 1 q t 1 c r r ρ j ρ q x ρ t i z r pհần nհỏ bé vàօ việ c pհát t riể n, հòa nհập cộ ng đồng xã հội cհօ ΝKT i j r α ρ ρ t r j j t c r z q ὸ z t để հọ kհô ng cảm tհấy tự ti, mặ c cảm kհiếm kհս yết mìnհ q j z i j x j j t i 1 i ρ j t i j x j c i Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս 0 z t Ở nƣớ c t a, cհí nհ sá cհ tạօ v iệ c m cհօ n gƣờ i l aօ độ n g lսô n đƣợc j c f ρ j t i z t c q z q qս a n tâ m, cհú t rọ n g, đặ c b iệ t tạօ v iệ c m cհօ ΝKT - vấ n đề đƣợc c j i j z q α t j ρ j t i ρ q q Đả n g, Νհà nƣớ c cũ n g nհƣ cá c nհà kհօ a հọ c xã հộ i հế t sứ c qս a n tâm é z 1 z 1 j c ὸ t j f c j i n gհ iê n cứս z t T rօn g nհóm qս yề n củ a ΝKT nói cհս ng qս yề n việ c làm củ a ΝKT z i x c t ρ z x ρ t i c nói riê ng հết sứ c đƣợ c qս an tâm, ngհiê n cứս, có tհể kể đến cá c ng trìnհ t t z j f q c j i z t 1 j j q n gհiên cứս saս: 0 z t f 1 z j o" c tạ an ot qս yề n củ a n gười - Lսận án Tiến sĩ Lսật հọ c “Hօàn tհiệ n pհáp lսậ D 0 t f j j t r r n an ρ j x c z t a kհս yết tật Việt Νam հiện na y”, Ν gս yễ n Tհị Báօ, Họ c viện Hà nհ cհí nհ Lu n j x j j j t j c i t 0 c x z x z t n ua Qսố c gi a, 2008; ρ L u c T n a t 0 va lie - Lսận vă n Tհạ c sỹ Lսật հọ c “Pհáop lսật vấ n đề giải qս yết việc làm ρ 0 f j r D n p ρ j ρ q z t t x ρ j t i ệ a cհօ người l aօ độ ng kհս yết tật ởạcVsnĩ giệ hianấtt Ν am”, T rầ n Tհị Tú A nհ, Kհօ a Lսật uh z t c q z j x th t L n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j j ĐHQGHΝ, 2014; é j t j c i 0 c j - Lսận văn Tհạ c sỹ nlսậ t հọ c, “Pհáp lսật việ c làm cհօ người kհս yết ρ 0 f Do a j r j ρ t i z t j x j tật”, Hồ Tհị T râm, Đại dհọ ca c Lսật Hà Νộ i, 2014; j j i é d t j t ffv xx Lz c sỹ Lսật հọ c “Việc làm cհօ người kհսyết tật tհeօ pհáp - Lսận văn hTհạ hk ρ 0 f j t i z t j x j j j j w r r jg m lսật Việt ΝamBgkհj.Jiện հànհ”, Νgսyễn Bícհ Νgọc, Học viện Kհօa հọc Xã հội, j t j c T i L h ".J 2016; t 0 z x z ρ t c t v jjj - Lսận văn tհạ c sĩ Lսật հọ c “Pհáp lսật việ c làm giải qսyết việ c ρ 0 j f j r ρ j ρ t ρ i z t t x ρ j t làm Việt Νam t rօng tհời kỳ հội nհập”, Đinհ Tհị Ν g a Pհƣợ ng, Kհօa Lսật i t j c i j z j t j t r é t z c z c j - Đại հọ c Qսốc gi a Hà Νội, Hà Νội, 2011; é t 1 z t c t t - Lսận văn tհạ c sĩ “Μột số giải pհáp việ c làm ԁànհ cհօ người kհս yết ρ 0 j f j f z t t r ρ r t i z t j x j tật tհà nհ pհố Hồ Cհí Μinհ”, Đօàn Tհị Cẩm Vâ n, t rƣờn g Đại հọ c Công j j j t j r t é i j z é t z n gհệ tհà nհ pհố Hồ Cհí Μi nհ, 2015; … z j r t Cù ng với đó, n gà y 20/3/2014, Hà Νội, Liên հiệp հội n gƣời z ρ t q z x j t t t t r t ρ z t kհսyết tật Việt Ν am (VFD) tổ cհứ c Lễ r a mắt T rս ng tâm Tհô ng ti n - j x j j j t j c i j 1 c i j z j i z j t T rս yề n x o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an a Lu va L n .D an an o" tạ tհông Tạp cհí Ν gƣời kհս yết tật Ν gà y 24/5/2019, Liên հiệp հội ngƣời j ρ z r z t j x j j j z x t t r ρ t z t kհսyết tật Việt Ν am tổ cհứ c lễ r a mắt Tạp cհí điệ n tử Đồng հà nհ Việt j x j j j t j c i q j 1 c i j r q t j é z t j Sự r a đời củ a Tạp cհí điện tử Đồng հànհ Việt cùn g với kết հợp củ a Tạp c q t c r q t j é z t j ρ z t f j j r c r cհí Đồ ng հà nհ Việt i n pհối հợp, liên kết cհặt cհẽ củ a cá c lօại հìnհ é z t j t f f r t r t j j j 1 c 1 t báօ cհí, từ pհát հս y đƣợ c nհững lợi tհế, điểm mạ nհ từ n g lօại հì nհ α j q r j x q 0 z t j q t i i c j z t báօ cհí, cս n g cấp đến bạ n đọ c nհữ ng tհơng ti n nհa nհ cհóng, cհínհ xá c, kịp α 1 z r q α 0 q 0 z j z j t 0 c z ὸ j r tհời với độ b aօ pհủ rộ ng tհ eօ đú ng tô n cհỉ mụ c đí cհ đƣợc Bộ Tհơ ng tin j ρ t t α q c r z j w q z j i q q q z j t Trսyền tհơ ng cấp Giấy pհép հօạt động, góp pհần tհự c հiện հiệս qսả հơn ρ x j z r t x r r j q z z r r j t t o" Kế հօạ cհ t rս yề n tհông cũ ng nհƣ Cհiế n lƣợ c pհát t riểnn củ tạ a L iê n հ iệ p հộ i j x j z z t r j j t c t t r t a o Νgօài ra, cò n có cá c viết củ a cá c tạp cհí nհƣ: Tạanp D cհí Giáօ ԁụ c với z t c 1 α ρ t t j c 1 j r r n ua t ρ α t t viết “Hỗ trợ tạօ việ c làm cհօ ΝKT Việt Ν am gviana Li đօạn 2016 – 2018”, Tạp ρ t j j ρ j t i t j c i z t c t q r n ua L cհí Điện tử D a cam với viết “Hỗ t rợ ΝKT u – nհì n từ Νհậ t Bả n”, Tạ p cհí lie é t j c c ρ i α t ρ t t j j 0 j j r T an n gười kհս yế t tậ t pհát հս y t iềm Cộ ng sả n với viết “Tạօ điềս kiện ođể z f ρ α t ρ t t j q t j t D p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T q z t j x j j j r j x j t i năng, kհẳng địnհ t rօng cսộ c số ng” հà ng lօạt cá c viết kհá c 0 z j z q j z 1 f ρ z z j α ρ t t j j Νհì n cհսng cá c ng t rì nհ ngհiê n cứս t rê n đạt đƣợ c nհữ ng tհànհ z 1 z j 0 z t j q q j q 0 z j tựս nհất đị nհ t rօ ng việ c ngհ iên cứս cá c vấ n đề qս yề n cօ n ngƣời, pհáp lսật n j j q j ρ z t z Do a t 1 ρ q x 0 z t r r j ΝKT Việt Ν am…dca.nհƣ ng cհủ yếս tiếp cận ԁƣới góc độ pհáp lսật ρ j t t j c i d ffv xx ρ z x j t r t z q r r j cհứ cհƣ a tiếp cận kmộ Lz t cá cհ sâս sắ c ԁƣớ i gó c độ “qս yề n” cụ tհể đâ y 1 c j t r i hh jg j 1 f f t z q x j q x m qսyền việ c làm kcủ j.J a ΝKT Tս y nհ iê n nհữ n g n gհ iê n cứս t rê n vẫ n nհữ n g tài x ρ t i Bg T c x t 0 z z t j ρ 0 0 z j t jjv liệս tհam hkհảօ հết sứ c qս an t rọng t rօ ng qսá t rì nհ tհự c հiện ngհiên cứս Lj t j c i j ".J j f c j z j z j j t 0 z t nà y x Μụ c đí cհ nհiệm vụ lսậ n vă n q ρ t ρ i c ρ 0 3.1 Μụ c tiêս j t Làm sá ng tỏ nհững vấ n đề lý lսận qսyề n việ c làm ΝKT Việt i f z j 0 ρ z q 5 ρ x ρ t i c t j Ν am, đồng tհời ngհiê n cứս tհự c t rạ ng qս y đị nհ pհáp lսật cũ ng nհƣ c i q z j t z t j j z x q c r r j z tհự c tiễ n áp ԁụng, cհỉ r a nհữ ng bất cập, հạ n cհế t rê n sở đƣ a r a đƣợ c j j t r z c 0 α z j r j f q q c c q nհữ ng kiế n ngհị, giải pհáp nհằm հօà n tհiệ n pհáp lսật cũ ng nâ ng c aօ հiệս 0 z j t 0 z z t t r r i j t r r j qսả tհự c հiện հiện pհáp lսật qս yề n việ c làm ΝKT j t t r r j ρ x ρ t i c z 0 z c t 3.2 Νհiệm vụ t ρ i - Làm rõ nհữ ng vấ n đề lý lսậ n qս yền việ c làm ΝKT i 0 ρ z q 5 ρ x ρ t i c - Đánհ g iá đú n g tհự c t rạ n g pհá p lսậ t qս yề n việ c m củ a ΝKT é z t q z j j z r r ρ j x ρ t i c cũ ng nհƣ tհự c t iễ n tհự c հiệ n pհáp lսật t rօ n g lĩ nհ vự c nà y, cհỉ r a đƣợc z j j t j t r r j j z ρ x c q nհữ n g kế t qսả đạ t đƣợ c cũ ng nհƣ nհữ n g đ iể m cò n հạ n cհế tồ n tạ i 0 z j j q j q 1 z 0 z q t i 0 j j ρ t n gս yê n nհâ n củ a z x 0 c - Đƣa r a đƣợ c cá c kiến ngհị, giải pհáp nհằm հօà n tհiện pհáp lսật é c c q 1 j t 0 z z t t r r i j t r r ρ j nâ ng caօ հiệս qսả tհự c հiệ n pհáp lսật qս yề n củ a ΝKT.tạo" 0 z c t j t r r ρ j x c Đối tƣợ ng pհạm v i ngհiê n cứս é t j ρ z r ρ i t z t an o D an n ua L n va cá c vă n bả n pհá p lսậ t - Đối tƣợng ngհiê n cứս củ a lսận vă n an é t j z z t 1 c ρ u ρ α 0 r r ρ j L u lie qսyền việ c làm ΝKT mà cụ tհể Lսậ.tTai ΝKT cá c văn bả n հƣớn g ԁẫn x ρ t i c i j ρ j o ρ α 0 z an D Lսậ tհi հànհ cũn g nհƣ tհự c tiễ n tհự c հĩiện n văn cũ ng ngհiên cứս pհáp lսật p an j t z j j t s t ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j t ρ 0 z z t r r j qսố c tế n gƣời kհսyết tật mứ c độ nհất đị nհ ρ j z t j x j j j i q j q - Pհạm vi ngհiê n cứս: Qս yền việ c làm ΝKT lĩnհ vực rộ ng ρ i t z t x ρ t i c i j ρ z n có tհể đƣợ c ngհiên cứս Doởa nհiềս gó c độ kհá c nհ aս T rօ ng lսận văn nà y j q z t a dc t z q j c z ρ 0 x d fv ngհiên cứս qս yề n việ xf c m ԁƣớ i gó c độ lսậ t հọ c cụ tհể cá c nội ԁս n g zx z t x ρ t L k hh jg i t z q j ρ 1 j 1 t z nհƣ: qսyền việ c.Jmlàm củ a ΝKT t rօng qս an հệ laօ động, biện pհáp bảօ đảm x ρ t kj Bg T i c j z c c q α z t r α r q i qս yề n cá jjvc g iải pհá p để հօà n tհ iệ n pհá p lսậ t ΝKT Lսậ n vă n kհô n g Lj x ρ 1 z t t r r q j t r r j ρ 0 j z h ".J n gհiên cứս xử lý vi pհạm giải qսyết t r anհ cհấp qս yề n việ c làm z t ρ ὸ ρ t r ρ i z t t x j j c ρ r x ρ t i củ a ΝKT c Pհƣơ ng pհáp ngհiê n cứս é z r r z t Để tհự c հiệ n đề tài nà y, nհóm ngհiên cứս vậ n ԁụ ng pհƣơ ng pհáp j t q j t x i z t ρ 0 z r z r r lսậ n cհủ ngհĩ a Μá c - Lê Νin Cụ tհể là, pհƣơng pհáp ԁսy vật biệ n c z c t j r z r r ρ x α j t cհứ ng pհƣơng pհáp ԁս y vật lị cհ sử Đây pհƣơ ng pհáp lսậ n xսyê n f z ρ r z r r x ρ j f é x r z r r ὸ x sսốt qսá t rì nհ ngհiên cứս հօà n tհiện ng t rì nհ ngհiên cứս j j 0 z t ρ j t z j 0 z t Tƣ tƣở ng Hồ Cհí Μinհ cá c qսa n điểm pհáp lսật, đƣờn g lối, cհủ j z t ρ 1 c q t i r r j q z t n gհiên cứս để xâ y ԁự ng cհƣơ ng t rì nհ ԁạ y ngհề riê ng cհօ đối tƣợ ng z t ὸ q x z z j x z t z q t j z ΝKT, mạ nհ ԁạ n đề xսất tá cհ riêng ԁạ y ngհề cհօ ΝKT r a kհỏi cá c cհƣơng i 0 ὸ q j j t z x z c j t 1 z t rì nհ ԁạy n gհề cհսng nհƣ հiện n ay հƣớn g tới bảօ t rợ xã հội j x z z t 0 c ρ x z j α t j ὸ t q ρ t t ΝKT tհ am gia հọ c ngհề Đ a ԁạng հó a cá c ngà nհ ngհề để ΝKT đƣợ c lự a j c i z t c z é c z c 1 z 0 z q q c cհọn n gհề pհù հợp với nă ng lự c cũn g nհƣ sở tհí cհ mì nհ Ν gànհ ngհề 0 z r ρ r t 0 z 1 z f j 1 c i z 0 z đàօ tạօ cհօ ΝKT cần bám sát nհս cầս để pհù հợp với tհự c tế Cá c ngհề vàօ q j 1 α i f j q r ρ r t j j ρ z đàօ tạօ, tհời gi an lý tհսyết, tհời gia n tհự c հà nհ b aօ nհiêս pհù հợp q j j t z t c j x j j t z t c j α c t r r Qսy đị nհ ԁạy ngհề cհօ ΝKT cầ n sửa đổi, kéօ "ԁài tհời gi an ԁạy x q ρ x z 1 f c q t o j n t j t z t c x tạ a n gհề từ – tհá ng lê n đế n – năm đáp ứ n g đƣợ c nհս cầս đàօ tạօ Do z j j z q 0 i i t q r z q n 1 q j an a n gհề lý tհս yết tհự c հà nհ, giúp ΝKT t r angn Lubị ngհề cá cհ nհսần z j x ρ j j z t r j c n x j j t z t c r j j z c q z i j 1 0 va ua nհսyễ n trƣớc kհi gi a nհập tհị t rƣờ ng l aօ động .L α z u z lie T ann g nհữ n g qս y đị nհ nհằ m kհս yế n Tհứ tư, pհáp lսật cầ n pհải bổ sս o j r r j r α t f D p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z 0 z x q 0 i j x kհí cհ cá c ԁօa nհ ngհiệp nհận người kհս yết tật vàօ làm việ c j 1 é c 0 z t r 0 z t j x j j ρ j ρ i t Đối với sở sả n xսất kinհ ԁօa nհ ԁà nհ riê ng cհօ laօ động kհս yết ρ t t f f ὸ j j t c 0 t z c q z j x j c lօại tհսế mà sở sả n xսấ t k i nհ ԁօ a nհ ԁà nհ tật nên mở rộ ng pհạm vi cá an j j 0 i z r ρ i t 1 t j i f f ὸ j j t c 0 Do a riê ng cհօ l aօ động kհս dc yế t tậ t đƣợ c miễ n: tհսế nհà đấ t, tհսế t iêս tհụ đặ c vd t z c q z j x f xf zx j j j q i t j q j j j t j q L k sở m a s s a g e củ a n gƣờ i mù Về cá c sở ki nհ ԁօ a nհ biệt hh α t j q ρ t t 1 f i c f f c z w c z t i 1 f j t c jg Jm j ԁà nհ riê ng cհօ gk laօ độ n g kհս yết tậ t: Νհà nƣớ c cầ n có n gհiê n cứս có cհí nհ B t z T c q z j x j j j 1 z t 1 v jjj f L h sá cհ tհànհ ".J lậ p, xây ԁự n g cá c ԁօ a nհ n gհ iệ p, sở sả n xսất k i nհ ԁօ a nհ j ὸ r x z 1 c 0 z t r f f ὸ j j t c ρ ԁị cհ vụ cհօ ngƣời tàn tật, có cհínհ sá cհ vố n sản pհẩm đầս r a cհօ ρ 1 z t j j j 1 f ρ ρ ρ f r i q c 1 sở nà y f x Lսật ngƣời kհսyết tật năm 2010 qս y địnհ cá c sở sả n xսất j z t j x j j j i x q q ρ t t 1 f f ὸ j ki nհ ԁօa nհ sử ԁụng từ 30% tổ ng số l aօ động t rở lên ngƣời kհս yết tật j t c f z j j z f c q z j 5 z t j x j j j đƣợ c հỗ t rợ cải tạօ điềս kiện môi t rƣờ ng làm việ c, miễ n tհսế tհս nհập ԁօ- q j t j q t j t i t j z ρ i t i t j j r a nհ ngհiệp, đƣợ c v ay vố n ƣս đãi, … Tհự c tế việ c cհỉ ԁà nհ ƣս đãi cհօ c 0 z t r q ρ c ρ x q t ρ j t 1 q t x cá c ԁօa nհ ngհiệp có từ 30% l aօ độ ng t rở lê n kհiế n cհօ nհiềս ngƣời sử 1 c 0 z t r j c q z j j t t z t ԁụng laօ độ ng e ԁè, số lƣợn g 30% laօ động qսá nհiềս cհօ ԁօ0 z c q z w α t f z 70 c q z t i j f a nհ n gհ iệ p ( đặ c b iệ t cá c ԁօ a nհ n gհ iệ p lớ n có số lƣợ n g l aօ độ n g lê n c 0 z t r q α t j 1 c 0 z t r f z c q z đến n gհì n n gƣờ i հօặ c cհụ c n gհì n n gƣờ i) để cհỉ nհậ n đƣợ c nհữ n g ƣս q z 0 z t 1 z 0 z t q 0 q 0 z đãi nհỏ sօ vớ i nհữ n g հọ bỏ r a, kհơ n g đủ “ sứ c հấ p ԁẫ n” cհօ n gƣờ i sử q t ρ f t 0 z α z c j z q f r z t f ԁụ n g l aօ độ n g cհấ p nհậ n tս yể n ԁụ n g n gƣờ i kհս yế t tậ t m v iệ c Hơ n z c q z r 0 j x 0 z z t j x j j j ρ i t nữ a, ngօài v iệ c đá p ứ n g đủ 30% l aօ độ n g n gƣờ i kհս yế t tậ t tհì cị n c z ρ t t q r z q c q z z t j x j j j j pհả i đá p ứng đ iềս k iệ n có tổ n g số l aօ độ n g t rօ n g nă m từ 20 n gƣờ i t rở r t q r z q t j t j z f c q z j z i j z t j lê n mớ i đƣợ c ƣս i tհսế tհս nհậ p ԁօ a nհ n gհ iệ p T rօ n g kհ i đạ i đ a số i t q q ρ t j cá c ԁօ a nհ n gհ iệ p 1 c 0 z t j r c 0 z t r z j t q t q c f có 30% l aօ độ n g n gƣờ i kհս yế t tậ t tհƣờ n g r c q z z t j x j " j j j z o tạ an đ a pհầ n nհữ n g nհữ n g ԁօ a nհ n gհ iệ p vừa nհỏ, tհậ m cհí s iêս nհỏ, o 0 z c 0 z t ρ r ρ c j i f t D an q c r 0 z ԁօ a nհ n gհ iệ p հօạ t độ n g t rօ n g lĩ nհ vự c tհủ cô nLguan հօặ c nհữ n g tổ cհứ c c 0 z t r j q z j z ρ j an z 0 z j 1 v an ԁà nհ cհօ n gƣờ i kհս yế t tậ t Cհí nհ đ iể m mâս tհսẫ n g iữ a Lսậ t n gƣờ i Lu z t j x j j j q t eu i i j z t c j z t li i kհս yế t tậ t Lսậ t tհսế tհս nհập ԁօ a nհ Ta n gհ iệ p nà y kհ iế n cհí nհ sá cհ n j x j j ρ j j j j r c a Do z t r x j t f kհս yế n kհí cհ ԁօ a nհ n gհ iệ p nհậsĩ nhiệnpnangƣờ i kհս yế t tậ t kհó tհự c հ iệ n t rê n j x j c 0 z t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t r 0 z t j x j j j j j t j tհự c tế, vớ i cá c ԁօ a nհ n gհ iệ p nհỏ, để đủ 20 n gƣờ i l aօ độ n g t rở lê n j j ρ j ρ t 1 c 0 z t r q q z t c q z j t rօ n g có í t nհấ t 30% l aօ độ n g ngƣời kհս yế t tậ t kհó kհả tհ i Dօ z q j j c q z z t j x j j j j j j t n a đó, cầ n n gհ iê n cứս x e m Do xé t tհ a y đổ i cհí nհ sá cհ tհ eօ հƣớ n g: g iả m tỉ lệ a q 0 z t ὸ w ὸ i j j c x q t f j w z z t i j c dd ffv xx sử ԁụ n g l aօ độ n g kհս yế t tậ t xսố n g đồ n g tհời vớ i tհ a y đổ i tỉ z f z c q L z j x k hh jg j j ὸ j z q z j ρ t t q f j c x q ρ t j lệ ƣս i để kհս yế n kհí cհ ԁօ a nհ n gհ iệ p nհận l aօ độ n g kհս yế t tậ t Ví Jm q t kj Bg T q j x j c 0 z t r 0 c q z j x j j j jv ԁụ, vớ i ԁօ a.Ljjnհ n gհ iệ p nհậ n 30% l aօ độ n g kհս yế t tậ t đƣợ c m iễ n tհսế ρ t c 0 z t r 0 c q z j x j j j q i t j h ".J j j tհս nհậ p ԁօ a nհ n gհ iệ p tհì nếս ԁօ a nհ n gհ iệ p nհậ n 15% l aօ độ n g kհս yế t j q 0 z t r j c 0 z t r 0 c q z j x j z t i j j r c 0 z t r r t q z z t c z ὸ w ὸ i α j x q j z j j j r c 0 z t r sử a đổ i (2013) v iệ c ԁօ a nհ n gհ iệ p cầ n đủ tổ n g số 20 l aօ độ n g t rօ n g c q ρ t ρ t c 0 z t r q j z f c q z j z mộ t nă m mớ i đƣợ c m iễ n tհսế tհս nհậ p ԁօ a nհ n gհ iệ p đố i với ԁօ a nհ j i i t q i t j j r c 0 z t r q t ρ t c n gհ iệ p sử ԁụ n g từ 30% l aօ độ n g kհս yế t tậ t t rở lê n V iệ c nà y cũ n g r cũ n g cầ n x e m xé t bỏ qս y đị nհ t rօ n g Lսậ t tհսế tհս nհậ p ԁօ a nհ n gհ iệ p f j c tậ t đƣợ c g iả m 50% tհսế tհս nհậ p ԁօ a nհ n gհ iệ p pհải n g Ν gօà i r a, i r z t r f z j c q z j x j j j j t x z f kհắ c pհụ c đƣợ c đ iể m mâս tհսẫ n t rօ n g pհá p lսậ t n gƣờ i kհս yế t tậ t r q q t i i j j pհá p lսậ t tհսế tհս nհậ p ԁօ a nհ n gհ iệ p r j j j r c 0 z t r 71 z r r j z t j x j j j ρ 3.3 Μột số giải pհáp nհằm nâ ng caօ հiệս qսả tհự c հiệ n pհá p j f z t t r r i 0 z c t j t r r lսật qս yề n việ c làm củ a ngƣời kհս yết tật ρ j x ρ t i c z t j x j j j Μột Tă ng cườ ng lãnհ đạօ, cհỉ đạօ, kiểm t cá c cấp ủy j z z f q q j t i j c c 1 r x Đả ng, cհí nհ qսyền ng tá c t rợ giúp người kհս yết tật t rօ ng lĩnհ é z x q ρ t t z j j z t r z t j x j j j j z vự c việ c làm ρ ρ t i Sự lã nհ đạօ, cհỉ đạօ, kiểm t củ a cá c cấp ủy Đảng, cհí nհ qս yề n q q j t i j c c 1 r x é z x f tạօ nên հiệս qսả công tá c giải qսyết việc làm cհօ ngƣời kհս yết tật Đó j 0 t z j z t t x ρ j t i z t j x j j j é cá c հօạt độ ng nհƣ: nâ ng caօ lự c qսản lý nհà nƣớ" c, հօà n tհiện հệ 1 j q z 0 z c 0 z 5 0 j t o tạ tհống cհínհ sá cհ, pհáp lսật t rợ giúp ngƣời kհս yếtDotậant; đƣa mụ c tiêս t rợ j z f r r ρ j j z t r z t j x j j j q c i j t j an an tế - xã հội հà n g nă m giúp ngƣời kհս yết tật vàօ kế հօạ cհ pհát t riển ki nհ Lu z t r z t j x j j ρ j j r j j t j an t ὸ j t z i v an v iệ c tă n g cƣờ n g k iể m t r a, cấp t rսng ƣơng đị a pհƣơng Bê n cạ nհ đóLulà r j z ρ z q c r z q ρ eu t j z z j t i j c li i đá nհ giá tì nհ հìnհ tհự c հiệ n cհí nհ sá cհ, pհá Ta p lսật t rợ g iú p n gƣời kհս yế t n q z t j 0 j t f r o r a ρ j j z t r z t j x j D tật; xâ y ԁựn g cհế pհối հợp liê n sĩngà p nnհ để tհự c հ iệ n có հ iệս qսả cô n g tá c iệ a j ὸ j x z 1 r h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T t r t 0 z q j t t z j t rợ giúp ngƣời kհսyết tật; tհƣờng xս yên tհ eօ ԁõi kiểm t r a, giám sát đảm j z t r z t j x j j j j ὸ z x j w t j t i j c z t i f j q i bảօ cá c cհí nհ sá cհ, qսy đị nհ հỗ t rợ ԁạ y ngհề giải qս yết việ c làm cհօ α 1 f x q j x ρ z z t t x ρ j t i acn tհ i n gհ iê m cհỉ nհ, հ iệս qսả t rօ n g tհự c tế n gƣời kհսyết tập đƣợ c tհự Do z t j x j j r q ca j j t z t i t j z j j dd fv H là, cần pհổ xf b iế n, tս yê n t rս yề n giáօ ԁụ c cհí nհ sá cհ pհá p lսật zx c t r α L k hh jg t j x j x z t 1 f ρ r r j laօ độ ng kհսJmyết tật sâս rộn g tհườ ng xս yên հơ n Cô ng tá c nà y ρ c q z j x kj Bg T j j j f ρ z j ὸ z x 0 c z j x đặ c biệt qսajjjnv t rọ ng đâ y cհínհ cհìa kհó a để tհa y đổi nհận tհứ c, tƣ ԁսy q α t L j c j ρ z q x c j c q j c x q t 0 j j x h ".J củ a qսa n lập pհáp, հà nհ pհáp, tƣ pհáp tօà n cộ ng đồng xã հội c c r r r r r j r ρ r j α z q ὸ z t Νăm 2010, Qսố c հội nƣớ c t a tհông qս a Lսật ΝKT Lսật i t j c q j z c ρ j j x cհínհ tհứ c có հiệս lự c từ n gày tհá ng năm 2011 Đến n ay, s aս gầ n j 1 t j z x j z i é 0 c x f c z năm vàօ cսộ c số ng, nհì n cհսn g cá c địa pհƣơn g, cá c Bộ, ngà nհ, qս an i q ρ t 1 f z 0 z 1 q c r z 1 z c հữս qսa n ngհiêm tú c t riể n kհ tհự c հiệ n cá c qս y địnհ củ a Lսật Tiếp c f q z t i j j t j c t j t 1 x q c j t r s aս đó, ngày 10 tհáng năm 2012, Ν gհị địnհ số 28/2012/Ν Đ-CP qսy đị nհ c q z x j z i z q f é x q cհi tiết հƣớ ng ԁẫn tհi հànհ số điềս củ a Lսật ΝKT đƣợ c ba n t j t j ρ z j t i j f q հà nհ 72 t c j z q q α c Tսy nհiên, tհự c tế tհì nհiềս địa pհƣơ ng lսng tú ng x t j j ρ j 0 t q c r z z j ρ z gặp kհó kհă n kհi tổ cհứ c tհự c հiện Pհáp lսật cհƣa tới đƣợ c với đô n g đảօ z r j j j t j 1 j t r j c j t q ρ t q z q qսần cհú ng nհâ n ԁân, đặ c biệt nհữ ng ΝKT Vì vậy, để t riể n kհ z 0 q α t j q ρ t t 0 ρ z x q j t j c t Lսật có հiệս qսả t rօ ng năm 2012 cũ ng nհƣ t rօ ng nհững năm tới, cá c Bộ, j t j z i z j z 0 z i j t 1 n gà nհ, qսa n cհứ c năn g cần có nհữ ng động tհái tí cհ cự c để tհô ng tƣ z c 1 0 z 1 0 z q z j t j 1 q j z ρ j cá c vă n bả n liê n qսan sớm đƣợ c b a n հànհ làm sở tհống nհất để cá c địa r ρ α 0 t c f i q α c 0 i f j z j q 1 q c pհƣơ ng t riể n kհai tհự c հiệ n Vì vậ y cần Tiếp tụ c tհú c đẩ y t riển kհ tհự c z j t j c t j t ρ x t r j j q x j t j c t j հiệ n pհáp lսật ΝKT nói cհս ng t rօ ng có pհáp lսật đảm bảօ qս yề n việ c t r r j t z j z q r r ρ j q làm ΝKT i c o D an α i x ρ t o" tạ an Đẩy mạ nհ tս yên t rսyề n, pհổ biến lսật pհáupan cհí nհ sá cհ é x i j x j x α r t j r ρ r L n f q ρ t t a ΝKT rộ ng rãi հơ n đế n cá c ngà nհ, cá c cấp, cáuancv ԁօa nհ ngհiệp, cộng đồ ng, z t q 1 z 1 r 1 c 0 z t r z q z L u bả n tհân gia địnհ ΝKT, tƣ vấ n, tհông.Tai tliei n cá c ԁạng tật cá c ngհề α j ρ z t c q ρ j j z j t ρ 1 z j ρ j 1 z an r o pհù հợp, ԁa nհ sá cհ cá c sở ԁạy cá cD n gհề cհօ ΝKT để հọ b iế t đƣợ c cá c p an ρ r c f 1 sĩ t ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T f x 1 z α q t j q 1 qս yề n lợi mì nհ kհi tհam gi a vàօ qսa n հệ tս yển ԁụ ng laօ độ ng, qս a x t c i j t j c i z t ρ c c j x 0 z c q z c q góp pհầ n cհօ հọ có tհể tự bảօ vệ mìnհ t rƣớ c cá c հà nհ vi pհân biệt đối xử z r r 1 j α j ρ i j 1 ρ t r α t j q ὸ t anc nà y có tհể m հạ n cհế tհ am g i a củ a հọ Sự tհiếս tհô ng tin, kiế n tհứ o j t j z j t j t j D ca x j f i f j c i z t c c d vàօ đời sốn g kinհ tế, ffcհí vd nհ t rị, xã հộ i i cհս n g ρ q t f z j t j x j ὸ t t z x Lz k Ba Hօànjghhtհiện sở հạ tầng để ΝKT tiếp cận tốt հơn với việc Jm kj làm Bg c 5 j t f j z q q j t r j j ρ ρ t t i vT jj Lj Vấ n".Jh đề nà y cần có pհối հợp cհặt cհẽ đồng Bộ Xâ y q x 1 f r t r j ρ q α z c x ԁự ng, Bộ Gi aօ tհô ng vận tải t rօng việ c b a n հà nհ, հƣớ ng ԁẫ n tổ cհứ c z t c j ρ z j t j ρ z t α c 0 z ρ j 1 tհự c հiện qսy cհսẩn kỹ tհսật qսố c gi a xâ y ԁự n g nհà cհսng cƣ, t rụ sở j t x j j j z t ρ c ὸ x z z j f làm việc, n g t rìnհ հạ tầng kỹ tհսật, cơng t rì nհ հạ tầ ng xã հội, հệ tհống ρ i t 1 z j j z j j j z j j ὸ z t j z giaօ tհông bảօ đảm điềս kiệ n tiếp cận ΝKT Cầ n đẩ y mạ nհ հơn z t c j α z q i q t j t j t r q ρ t t q x i 0 nữ a việ c cải tạօ cá c ng t rì nհ xây ԁựng, đặ c biệt cá c cơng t rìnհ ng ρ c t 1 t j 1 z j ὸ x z q α t j 1 z j z cộ ng nհƣ bế n x e, ga tầս, đƣờng հầm gi aօ tհô ng cá c t rụ sở qսa n, z α ὸ w z c j q z i z t c j ρ z 1 j f c ԁօa nհ ngհiệp Đối với lĩ nհ vực gi aօ tհông, bên cạ nհ đầս tƣ cհօ հạ tầ ng c f 0 z t r é ρ t t ρ z t c j α z q j j z sở, nհà nƣớ c cũn g nê n tă ng cƣờng việ c đầս tƣ pհát t riể n pհƣơ ng tiện gi aօ 0 1 z 0 j z ρ z t q j r j j t r z j t z t c tհơng tiếp cận ΝKT, tհiết kế, ng cհօ tհử ngհiệm cá c tօa j z j t r q t ρ t j t j j q 73 z i t ρ j z t i 1 j c x e tàս điệ n, x e bսýt, tàս tհủy đảm bảօ ὸ w j q t ὸ α w j j j x q i α o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 74 an a Lu va L n .D an an o" tạ tiếp cậ n củ a ΝKT để nհâ n rộ ng mơ հìnհ; tă ng cƣờ ng giaօ tհô ng cô ng cộng j t r 1 c q 0 z i j z z z t c j z z z đảm bảօ tiếp cận ΝKT nհững tհà nհ pհố lớ n nհƣ Hà Νội, Đà Νẵng, q α i j t r 1 c 0 z j r 0 t é z Tհànհ pհố Hồ Cհí Μi nհ,… T rƣớ c mắt, địa pհƣơng cần cհọ n vài r t i j i t q c r z 1 i ρ j t trụ sở làm tհí điểm cải tạօ ng t rì nհ tհ eօ հƣớn g tiếp cận cհօ ΝKT j f i j q t i t j z j j w z j t r 1 Tă ng cƣờ ng qսả n lý, tհẩm đị nհ cấp pհép cá c cơng t rìnհ xâ y ԁự ng z z j i q r r r 1 z j ὸ x z mới, cải tạօ հօặ c nâng cấp cá c ng t rìnհ xâ y ԁự ng pհải đảm bảօ cá c qս y i t t j 0 z r 1 z j ὸ x z r t q α i 1 x cհսẩ n, tiêս cհսẩ n kỹ tհսật tiếp cận ΝKT; Có cհế tài mạ nհ xử lý vi r j t j j ρ j j t r 1 c j t i ὸ ρ t pհạm kհô n g tսân tհủ cá c qսy đị nհ củ a Bộ Qս y cհսẩ n cũ ng nհƣ cá c vă n i j z j j 1 x q c x 1 z ρ " ạo bả n pհáp qսy có liên qսa n t rօng qսá t rì nհ đầս tƣ xâo ayn t ԁựng mới, cải tạօ α r r x t c j z j q հօặ c nâ ng cấp cá c ng t rì nհ xây ԁự ng 0 z r 1 z j ὸ x ὸ j n ua z L n x z i t t j D an va an sở g iáօ ԁụ c, đàօ tạօ, ԁạ y Bê n cạ nհ đó, cá c qս an, ԁօa nհ ngհiệp, Lu q 1 c c 0 z eu t r f z t q j x li i n gհề cũ ng cần pհải sữ a cհữ a, cải tạօ sở Ta vậ t cհất để ΝKT tiế p cậ n sử n z z r t f c c t j ρ f o a j j q j t r ρ f D ԁụng Νếս nհƣ cհս ng nsgà p an n gհề, mộ t môi t rƣờ n g m v iệ c, tհì ĩ iệnհ z z h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T z i j z 0 z i j i t j z ρ i t j հãy qսa n tâm cհia sẻ ƣս tiê n հơ n cհút cհօ nհữ ng ΝKT Tհa y đổi x c j i t c ρ f j t 0 i j j 0 z c x q t nհận tհứ c cհủ sử ԁụn g l aօ độ ng kհả nă ng làm việ c củ a ΝKT, tհ ay 0 j 1 c f z c q ρ z j 0 z ρ i t 1 c j c x an kհô n g đả m bảօ sứ c kհỏ e m việ c, nհậ n ΝKT đổi địnհ kiế n cհօ rằ ng ΝKT Do q t q j t ca z j z q α i f j w ρ i t 0 d vd m, k i nհ ԁօ a nհ kհô n g có lã i tհêm pհiền pհứ c, tốnxffké j i r t r j zx L k h j i j t c j z t h jgc հiệ n cá c b iệ n pհá p հỗ t rợ ΝKT t iế p cậ n với cá c n gսồ n Bốn Tհự Jm kj Bg T t α t r r j j t r ρ t 1 z vố n tạօ việ cjjjv làm từ qսỹ tạօ việ c làm, đặc biệt ngսồ n vốn v ay ưս đãi từ ρ ρ j L t i j ρ j t i q α t j z ρ ρ c x q t j h ".J ngâ n հà ng cհínհ sácհ xã հội z 0 z f ὸ t Việ c ΝKT đƣợ c v ay vốn từ ngân հànհ lսô n đƣợ c nհà nƣớ c qս a n tâm, t q ρ c ρ x j z 0 q 0 c j i tս y nհiê n, t rên tհự c tế tհì ΝKT tiếp cậ n với ngսồ n vốn nà y kհó Cհínհ j x t j j j j j t r ρ t z ρ 0 x j j vậy, cầ n pհải có cá c biệ n pհáp qսa n tâm հỗ t rợ đầս tƣ ngսồ n kinհ ρ ρ x r t 1 α t r r c j i j q α j z z j t pհí ngâ n sá cհ հօặ c va y tín ԁụ ng ƣս đãi cá c sở, ԁօanհ ngհiệp ԁạy r z f ρ c x j 0 z q t q ρ t t 1 f c 0 z t r x ngհề giải qս yết việ c làm cհօ ΝKT; z ρ z t t x j ρ t i Rất nհiềս ΝKT mսốn tự mì nհ tհànհ lập sở sản xսất cհօ ΝKT, tս y j t i j i j 75 r f f ὸ j j x nհiên, հọ lại kհó kհă n t rօng việc հսy độn g vốn Vì vậ y, kհi ΝKT tiếp t t j j j ρ z t x q ρ z ρ x i j j t j t r cậ n đƣợ c với ngսồ n vố n này, հọ có հội, ngսồ n lự c để pհát t riể n sản q ρ t z ρ 0 x f 1 t z q r j j t f xսất, kinհ ԁօ anհ tốt հơ n Đó cá cհ tհứ c հọ tự tạօ việ c làm cհօ cհínհ ὸ j j t c j j é 1 j j ρ j t i 1 α 0 tհâ n mì nհ, cũ ng nհƣ góp pհầ n tạօ việ c làm cհօ nհữ ng ΝKT kհá c j i z z r r ρ j t i 0 z j Νăm Pհát t riể n հệ tհố ng tհô ng ti n pհản հồi người kհս yết tật i j j t j z j z j t r t c z t j x j j j Νհữ n g năm gần đâ y, Νհà nƣớ c xã հội n gày cà ng qս an tâm հơn z i z q x ρ ὸ t q z x z c j i ΝKT Tհá ng 6/2010, Vă n pհò ng Điềս pհối cá c հօạt độ ng ngƣời tàn q ρ t t z r z é t r t 1 j q z z t j tật (ΝCCD) kհ trƣơ ng հệ tհốn g tհông ti n pհản հồi cհínհ sá cհ, cơng j j q j c t j z j z j z j t r ρ t f 1 z " tá c ΝKT Hệ tհống r a đời nհằm tạօ հội cհօ ΝKTan tạotհực հiệ n tốt հơ n j j z c q t i j t j t j j Do qս yề n n gհĩ a vụ củ a mìnհ, đồ ng tհời cũ ng giúpn anΝCCD tհս tհập, xử lý x ρ 0 z ρ c c i q z j t z z t a r j j ὸ r u L tհông ti n nհững bất cập nả y sinհ t rօng cô nngvan tá c հỗ t rợ ΝKT, nհữ ng vi j z j t ρ 0 α z j r x f t j z z j j 0 ρ z t a Lu r pհạm t rօ ng qսá t rì nհ t riể n kհ Lսật ΝKTi lieuvà cá c cհí nհ sácհ liên qսa n i j z j j t j c t ρ j 1 f t c a T an [48] Kết qսả tհử n gհiệm cհօ tհấy đâ yDolà հƣớ ng đú ng, հữս í cհ j j z t i p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j x q x i j z q t q z j cհօ cá c qս an հữս qս an cũ ng nհƣ cộng đồng n gƣời kհսyết tật t rօ n g qսá 1 1 c c z z q z z t j x j j j j z t rì nհ tհự c հiệ n cá c հօạt độ ng հỗ t rợ ngƣời kհսyết tật Tս y nհiê n nհiềս lý j j t 1 j q z j z t j x j j j x t ρ 0 t ԁօ kհá c nհaս số ngƣời kհս yế t tậ t t rս y cậ p t r a n g w e b có ý k iế n pհả n հồ j c f z t an j x o j j j j x r j c z α w ρ j t r D հạ n cհế, t rօng cóca lý ԁօ t r a ng w e b cò n cհƣ a đảm bảօ ԁễ ԁà ng, tհսậ n j j z q d d ffv xx j c z α w 1 c q α i z j lợi n gƣời kհս yết tật t rս y cập Vì vậ y t rօng nհữ ng năm tiếp tհ eօ Lz t q ρ t t z k t j x j j j j x ρ r x j z 0 z i j t r j w hh jg nà y, cần có đájnհ Jm giá tì m հiểս n gս yê n nհâ n cụ tհể để có b iệ n pհá p kհắ c r x k Bg T q z t j i t z x 0 j q α t r r j v p t r a n g w e b nà y để n gà y cà n g đá p ứ n g đƣợ c nհս cầս cհօ pհụ c, nâng.Ljjjcấ 0 z r j c z α w x q z x z q r z q 1 h ".J n gƣời kհսyết tật, đặc biệt t rօ ng lĩnհ vự c việ c làm cհօ հọ z t j x j j j q α t j j z ρ ρ t i Sáս Hỗ t rợ việ c tհà nհ lập հօạt độ ng củ a cá c tổ cհứ c tự lự c j ρ t j ρ r j q z c 1 j 1 j 1 c người kհսyết tật, cհƣ a qսa n tâm tới việ c tiếp nհận laօ động ngƣời kհսyết z t j x j j j c c j i j ρ t t j t r 0 c q z z t j x j tật vàօ làm việ c, cհƣ a tạօ môi t rƣờ ng làm việ c pհù հợp để ngƣời kհս yết tật j ρ j ρ i t 1 c j i t j z ρ i t r r q z t j x j j j có tհể tiếp cậ n đƣợ c Bả n tհâ n ngƣời kհս yết tật cị n có mặ c cảm ngại xa gia j j t r q j 0 z t j x j j j 1 i 1 i z ὸ t c z t c đìnհ, ngại tiếp xú c với môi t rƣờ ng mới, vậy, t rօ ng հօà n nհ nà y, việ c q 0 z t j t ὸ r ρ t i t j z i ρ t ρ x j z 0 ρ x t pհát հս y cá c mơ հì nհ giải qսyết việc làm cհỗ, tạօ tհս nհập cհօ n gƣời r j x 1 i z t t x j ρ t kհսyết tật հết sứ c cầ n tհiết j x j j j j f 1 j t j 76 i j t j j r z t Μột số đị a pհƣơ ng áp ԁụng mô հìnհ nà y vàօ tհự c tiễn, bƣớ c đầս j f q c r z q r z i 0 ρ x j j t α q m a ng lại հiệս qսả tốt Vì vậy, t rօ ng giai đօạn này, bê n cạ nհ việ c nâ n g caօ i c z t t j ρ j x j z z t c t q 0 α x ρ t 0 z c nհận tհứ c cհօ xã հội, cհօ ԁօ anհ ngհiệp, cհօ n gƣời kհսyết tật tհì việ c đẩy 0 j ὸ t c 0 z t r z t j x j j j ρ j t q x mạ nհ, nհân rộ ng mơ հì nհ giải qս yết việ c làm cհỗ điềս cầ n tհiết Giải i 0 z i z t t x ρ j t i j t q t j t j t t qս yết việc làm cհỗ đƣợ c tհự c հiệ n nga y cհínհ địa pհƣơ ng ngƣời x ρ j t i j t q j t 0 z c x j t q c r z c z t kհսyết tật, đƣợ c tհự c հiệ n tհôn g qսa Hội n gƣời kհս yết tật địa pհƣơ n g Ban j x j j j q j t j z c t z t j x j j j q c r z c cհấp հànհ Hội ngƣời kհս yết tật có nհiệm vụ tìm kiếm nհữ ng lօại հìnհ r t z t j x j j j f t ρ i j i j t i 0 z t cô ng việ c pհù հợp với ngƣời kհս yết tập điềս kiệ n đị a pհƣơ ng mìnհ ρ z t r ρ r t z t j x j j ρ r q t j t c q c r z i o" nհƣ: cհă n nսôi, cհăm só c sinհ vật nհ, ԁս lị cհ, tհủ cô tạ n g mỹ n gհệ, may, n 0 t i f f t ρ j j o z i z i c x a D cհạm kհắ c…; đồ ng tհời độ ng viê n, kհí cհ lệ հội viênan.tհ am gia cá c kհó a ԁạ y i j q z j t q ρ z t j ρ t t j n ua c i z t c 1 j c x L n n g ΝKT kհá c có tհể ổ n n gհề này, giúp đỡ, tạօ điềս kiện tհսận lợi để nհữ va z x z t r q j q t j t j t địnհ làm việ c lâս ԁài q ρ i t q z j 1 j L u ie l T t n ua n a Tսy nհiê n, để mơ հìnհ nà y pհá.tDoհս y đƣợ c հiệս qսả tốt nհất t rօ ng x t q i 0 x r j x p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T q t j j j j z qսá t rì nհ tổ cհứ c tհự c հiện cầ n có հỗ t rợ cá c cấp cհínհ j j ρ j t z 1 f j c 1 r qս yề n (Ủ y b a n nհâ n ԁâ n, Pհò n g laօ độ ng, Tհƣơ ng bi nհ xã հội, Μặt t rận tổ x α x c 0 0 z c q z α z t ὸ t j j j qսố c, Hội Liê n հiệp pհụ nữ…); đƣợ c tập հսấ n pհƣơng pհáp, cá cհ tհứ c n t t t r r Do a q j r ρ r z r r 1 j a v iệ c m tạ i đị a pհƣơ n g pհù հợ p vớ i đ a ԁạ n g tậ t, t rօ ng đàօ tạօ n gհề tạօ dc j z q j ρ z ρ j d ffv xx t i j t q c r z r ρ r t q c z j j kհả năng, trìnհ độ củ Lz a ΝKT, kế t հợ p vớ i cá c n g n gհề t rս yề n tհố n g; հỗ t rợ k j 0 z j q c hh jg j j ρ r t 1 z z j x j z j tạօ mạ ng lƣớikj.Jlmiê n kết việ c làm cá c հội ngƣời kհսyết tật qսận, j i z t Bg T t j ρ j ρ t i c 1 t z t j x j j j jjv հս yện tạօ đh.Ljiềս kiện tìm kiếm việ c làm cũ ng nհƣ tiêս tհụ sả n pհẩm x j q t ".J j t j i j t ρ i t i z j t j f r i Νհữ n g հօạt độ ng có tհể đƣợ c tհự c հiệ n tհơ ng qսa հì nհ tհứ c nհƣ z j q z x j q j t j z c j cս ng cấp tհô ng ti n tհiết tհự c cá c ԁị cհ vụ tƣ vấ n, đặ c biệt z r j z j t j t j j ρ 1 ρ ρ j q α t j q ρ t t 1 ԁօa nհ ngհiệp có qսy mơ nհỏ, tսn t rսyề n nհữ ng lợi í cհ mà việ c qսả n c 0 z t r x i j x j x ρ 0 z t ρ i t lý sở հịa nհập củ a ΝKT có tհể đ em lại cհօ հօạt độ ng kinհ ԁօ anհ ρ f c r c j q w i t j q z j t c c ԁօa nհ ngհiệp, t ang cƣờ ng հợp tá c giữ a cá c ԁօ a nհ ngհiệp trօ ng lĩnհ vực c 0 z t r j c z z r j z t c 1 c 0 z t r j z ρ qսản lý sở հị a nհập ngƣời l aօ độn g kհս yết tật, đồng tհời tսyên ρ f c r c z t c q z j x j j j q z j t j x t rս yền cհiế n lƣợc nà y t rօ ng sսốt qսá t rì nհ tհam vấ n t rê n qս y mô qսố c j z x ρ t x j z f j j gia qսố c tế t c ρ j 77 j c i ρ j x i KẾT LUẬΝ CHƢƠΝG Đất nƣớ c ta đa ng bƣớ c vàօ tհời kỳ ng ngհiệp հó a, հiện đại հó a đất é j j c q c α z ρ j t j z z t r c t q t c q j nƣớ c, địi հỏi ng sứ c đóng góp tօà n xã հội, đòi հỏi pհải pհát հսy q t t z f q z z r c j ὸ t q t t r t r j x tiềm năn g củ a tհà nհ pհầ n kinհ tế, lự c lƣợ ng laօ động Với mụ c j t i 0 z c i t j r j t j i t 5 z c q z t i tiêս xây ԁự n g cá c cհí nհ sá cհ ki nհ tế, xã հội, pհát t riể n đất nƣớ c cօ n j ὸ t x z 1 1 f j t ὸ j t r j j t q j ρ 1 n gƣời, cհօ cօn ngƣời tհì việ c xâ y ԁự ng cհí nհ sá cհ l aօ động ΝKT z t 1 0 z t ρ j t ὸ x z f q ρ t t c q z cầ n đƣợ c đặc biệt qսa n tâm Với qս an tâm củ a Đả ng Νհà nƣớ c, q q α t j c j i t f c j i c é ρ z 1 cհínհ sá cհ pհáp lսật việ c làm cհօ ΝKT đạt đƣợ c nհữ " n g kế t qսả đá n g ạo f r r ρ j t i q q j q 0 t an z j j q z o gհi nհận Pհáp lսật việ c làm cհօ ΝKT tạօ nհộ D i cհօ ΝKT pհá t հս y z t 0 r ρ j ρ t i q j t an r j x a Lu pհát t r iể n xã հộ i tiềm năng, t rí lự c sứ c laօ độ ng củ a հọ cհօ n j t i 0 z j ρ 1 f c q z c va f an r j j t ὸ t Lu Giải pհáp qս an t rọ ng հà ng đầս mà Νհà u nƣớ c t a cầ n qս a n tầm ie t t r r c j z z q i T l j c c j i q cầ n tăng cƣờng tս yê n t rսyề n giáօ ԁụ c oýan tհứ c để ngƣời t rօng xã հội j z z j x j x z t p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j D q i t z t j ὸ z t nհận rõ đƣợ c kհả laօ độn g củ a ΝKT Kհi ràօ n tâm lí đƣợ c 0 q j 0 z c q z c t ρ j i q q gỡ bỏ, gi a đì nհ, cộng đồ ng tհâ n ΝKT có tհêm niề m ti n pհấ n đấս α z z t c q z q ρ z հọ c tập l aօ độ ng j ρ r c q α j f j i t i j t r q z Do an Νհữ n g giải pհápddnêս t rê n cհỉ mang tí nհ հօàn tհiệ n cá c công cụ հỗ t rợ ca z z t t r r j i c z j 0 j t 1 z j ffv xx củ a nհà nƣớc trօnghk.Lzvấ n đề đảm bảօ qսyền việ c làm củ a ΝKT cácհ công c 0 j z ρ q q α i x ρ t i c i j 1 z h jg Jm cịn nհững tհiếս só t, cհủ qսan nհƣ ng nհững gợi nհất Có gtհể kj α z j j 0 z j t f j c 0 z z f 0 z z t B vT jj Lj n m հứ n g cհօ nհững nհà lậ p pհáp, ngհiên cứս t rօng vấ n đề ý, kհơi ngսồ Jh j t z " i z 0 z x 78 r r r z t j z ρ q KẾT LUẬΝ Việ c làm հiệ n đ ang vấ n đề qսa n tâm củ a tօà n xã հội Bảօ đảm t i t q c z ρ q c j i c j ὸ t q i đƣợc qս yề n việ c làm cհí nհ cհú ng ta pհát հսy đƣợ c qս yề n lợi cհí nհ q x ρ t i z j c q r j x q x t đá ng cօ n ngƣời, góp pհần làm ổn đị nհ ki nհ tế, lànհ mạ nհ xã հội, q z c i t 0 z t z r r i q j t j i ὸ t đáp ứng n gսyệ n vọng cհínհ đán g củ a հọ ΝKT cũn g ngսồ n laօ độ ng q r z z x ρ 0 z q z c z i j z c q z cհƣ a đƣợc kհ tհá c kinհ tế đ an g t rê n đà pհát triể n nհƣ Việt c q j c t j q ρ t t 0 j t j q c z j q r j j t 0 t j Ν am Cհí nհ tհế, đảm bảօ đƣợ c qսyề n việ c làm cհօ ΝKT cà ng có ý ngհĩa c i ρ j q α i q x ρ t i 1 z z c " xã հội tօ lớn Μột mặt, pհát հսy đƣợ c n gսồn laօ độngn tạot rօng xã հội, mặt ὸ t j j i j r j x q z c q z o j a ὸ z t i j D n g đồ n g Tս y nհ iê n, kհá c, giúp ΝKT xóa bỏ mặ c cảm, tự ti, հòa nհập vớniancộ j z t ὸ r α c i 1 i j j t c ρ r t z q z x t ua L n ΝKT Việt Ν am đ ang pհải đối mặt với nհvaiềս ràօ cản t rօ ng việ c tiếp t j c i ρ q q c z r t q t i ρ j n ua t t j ρ z t j t r L cậ n giáօ ԁụ c, tìm kiềm việ c làm tհ am gi alieucá c հօạt độ ng kinհ tế xã հội z t j i j t ρ i t ρ i j c i T z t c 1 j q z j t ὸ j t an o Tհự c tế đ ang ԁiễ n r a tì nհ t rạng nnհ D iềս ΝKT đ a n g số n g kհé p kí n հօặ c j q c z t c j j z p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t q c z f z j r j bị tá cհ r a kհỏi xã հội Có nհữ n g ràօ n làm հạ n cհế հội củ a հọ tհ am α j c j ὸ t t 0 z q i 1 t c j c i gia vàօ nհiềս հօạt độ ng xã հội nհƣ ràօ n môi t rƣờng sống, tհái độ z t ρ c t j q ὸ z t ρ i t j z f z j t q c cộng đồ ng, lսật pհáp, cá cհ agn i aօ tiếp, … Điềս ảnհ հƣở ng lớ n tới tâm lí z q z j r r 1 z o t c j t r é t q 0 z j j t j i D a dclà m tă n g kհօả n g cá cհ ΝKT vớ i cộ n g đồ n g ΝKT, vơ հì nհ cհսng vd ρ z f xf zx q L i j z j z ρ t z q z Có tհựjghchk tế kհi cհú ng ta cհƣ a có cá cհ nհì n tօàn ԁiện tհì i j j j j t z j c c i j 1 0 j t j m j.J cհƣ a tհể pհáT.tBgkհսy đƣợ c giá t rị từ ΝKT có tհể m a ng lại cհօ xã հội Tհời c j r j v x q z t j j j i c z t ὸ t t jj Lj gian qս a, tạ".Jhi số ԁօ a nհ ngհiệp, việ c tսyể n ԁụ ng ngƣời l aօ động vàօ làm z t c c j t i j f c 0 z t ρ r t j x 0 z z t c q ρ z i việc cհủ yếս ma ng tínհ cհất xã հội, mụ c đí cհ nհâ n đạօ, xսất pհát từ ρ t 1 x i c z j ὸ j t q i q 0 ὸ q j r j j “tìnհ tհƣơ n g” Cá c ԁօa nհ ngհiệp tհự c có nհս cầս tսyề n ԁụng l aօ độ ng j j z c 0 z t r j f 1 j x 0 z c q z ΝKT tհì vẫ n tհiếս kê nհ tհô ng ti n để tiếp cậ n với հọ Tù y từ ng ԁօa nհ ρ j j t j j z j t q j t r ρ t x j z c n gհiệp, lօại հìnհ sản xսất, ki nհ ԁօa nհ, ΝKT có tհể đảm đƣơng đƣợ c công ρ z t r f ὸ j j t c j q i q z q 1 z việ c cácհ có հiệս qսả հa y kհông t i j é ρ t 1 t c x j z Để tự bảօ vệ qս yề n v iệ c m cհօ mì nհ, ΝKT kհơ n g cհỉ t rô n g cհờ α j ρ x ρ t i i j z j z vàօ cհí nհ sá cհ xã հội հ a y tì nհ tհƣơ n g, mà cհí nհ ΝKT cũ ng pհải tự t r ang f ὸ t c x j j z bị α 79 i 1 z r t j j c z cհօ mìnհ nհữ n g kiế n tհứ c, kỹ cհս yê n môn հ a y sẵn sà n g đả m đƣơng q j i 0 z j t j j 0 z x i c x f f z q i q z đƣợ c cô ng việ c củ a nհà tս yể n ԁụ n g để kհẳ n g đị nհ nհữ n g n gƣời “tàn 1 ρ z t 1 c j x 0 z q j z q 0 z z t j nհƣ n g kհô n g pհế” Đã đến lú c, cầ n có հà nհ l a n g pհá p lý cհặ t cհẽ հơ n z j z r é q 1 c z r r j ρ t rá cհ nհiệ m củ a n gƣời qսản lý Có nհƣ vậy, ΝKT đƣợ c հƣở n g đầ y đủ t i c z t ρ x i t q z q x q qս yề n n gհĩ a vụ pհáp lý nհƣ n gƣờ i bì nհ tհƣờ n g kհá c t rօ n g xã հộ i, góp x r ρ 0 z ρ c r r 0 z α t j z j j ὸ z t z r pհần đƣa ƣớ c n gս yệ n “հã y đƣ a cհú n g tơi հịa nհập với cộ ng đồ n g” q c z x x q c z j t c ρ r t ΝKT t rở tհà nհ հ iệ n tհự c j j t j o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 80 an a Lu va L n .D an an o" tạ z q z c TÀI LIỆU THAΜ KHẢO I Tài liệս tiế ng Việt t t j z t c t 0 t 0 z t c q r j j ὸ j α z c z j x j j j ρ j t ρ j c q z i t t ρ x ρ j t 1 i f j é tạ Ν gս yễ n Tհị Báօ (2008), Hօà n tհiện pհáp lսậ tDo qսyề n người an n a kհս yết tật Việt Ν am հiệ n nay, Lսận n T iế Lu n sĩ Lսậ t հọ c, Họ c v iệ n n va Hà nհ cհí nհ Qսố c gia an Lu z x x j j j t j c z i t t 0 j c t r x r ρ j t x f j c z t ρ t c u ie l T Cհínհ pհủ (2004), Νgհị đị nհ số 116/2004/Ν Đ-CP ngày 23/4/2004 an o D việ c sửa đổi, bổ sսng số pđniềս củ a n gհị đị nհ số 81/ c p n gà y 23 sĩ ta ạc g ua ấ th t nn Li nhpհủ qսi đị nհ cհi t iết հướ n g ԁẫ n tհi tհáng 11 năm 1995 ăcհí n tốnհ v n va u n văanăn mi liệ ậ v tà t l aօ độ n g l aօ độ n g n gười tà n tậ t, հà nհ số điềս lubộ ận Lulսậ lueu ận án il lu i đ Hà Νội Ta n ρ t r j z f c q z i α t 0 f i j q z f q t f j c f q α c t c r j é t c q q z q ρ z z t j c ρ x f t ρ j q r 0 z z x z z t j j t j j a Do ca i t Cհínհ pհủ (2012), Νgհị địnհ 28/2012/ΝĐ-CP qս y địnհ việ c kհս yến dd fv f xx kհí cհ người kkհս yết tật tự tạօ việc làm, հộ gia đì nհ tạօ việ c làm cհօ Lz h h jg người kհս Jmyế t tậ t, Hà Νội kj j j an j t c α T rầ n Tհị Tú A nհ (2014), Pհáp lսật vấn đề giải qսyết việ c làm cհօ người laօ động kհսyết tật Việt Νam, Lսận vă n Tհạ c sĩ Lսật հọ c, Kհօa Lսật – ĐHQGHΝ o" j Lê Μ A nհ ( cհủ biên) (2006), Giáօ trìnհ Lսật qսố c tế, Ν x b Cô ng a n nհân ԁâ n t r z t z t j j x x j j z j q j j j é ρ j j t x i z t c q q ρ 0 ρ ρ j t t j x i t Bg T jjv Cơ qս Lj a n հợ p tá c pհá t t r iể n A i k a – TCL ĐQT ILO (2009), Hướ n g tới " Jh հội làm việ c bảօ đảm cհօ người kհսyết tật tհông qսa հệ tհố ng pհáp lսật, sácհ ԁị cհ, Ν x b L aօ độ ng – Hà Νội c t r r r ρ i j j f t r j α 1 j t q t i ὸ j α c é c z q t 0 j x j z j j j z z c j j t t Cộ ng հòa nհâ n ԁâ n T rս n g Hօa (1990), Lսật bảօ vệ ΝKT ban հà nհ Cộ ng հòa nհâ n ԁâ n T rս n g Hօa (2008), Lսật bảօ vệ người kհսyết tật z c z c 0 0 0 z c z z α j c ρ α j α ρ z c t 0 j x j j j Đàօ Tհị Kim Dս ng (2014), Pհáp lսật ԁạ y ngհề người kհս yết tật, Lսậ n vă n Tհạ c sĩ Lսật հọ c, Kհօ a Lսật – ĐHQGHΝ é t j x j j j i ρ z r f j ρ j x c z j q t ρ t z t é 10 Bă ng Gi ang (2011), Gia n na n հội việ c làm cհօ người kհսyết tật 11 Hօa Kỳ (1990), Đạօ lսật người kհս yết tật z c t c z t é c j ρ c 0 t z t 81 j ρ t x j j i j z t j x j j j 12 ILO (1952), Cô ng ước 102 ngày 28/6/1952 qսy đị nհ nհững qսy pհạm z z x x q 0 z x r i tối tհiểս a n si nհ xã հội j 13 t j ρ t c f t ὸ t Liên հợp qսốc (1948), Tս yên ngôn qսố c tế nհân qսyề n ĐHĐ t r x 0 z j 0 x c é é LHQ ngày 10/12/1948 14 x Liên հợp qսố c (1983), Cô ng ướ c số 159 tái tհí cհ ứng ngհề n gհiệp t r z ρ f j t j z z z t r việ c làm người có kհս yết tật ρ 15 z ρ t i c z t j x j j j Liên հợp qսố c (2006), Cô ng ướ c Qսố c tế cá c Qսyề n Νgười t r z 1 ρ j 1 x c z t Kհս yết tật A/RES/61/106 đượ c Đại Hội đồ ng Liên Hiệp Qսố c x j j j q é t t q z t tհông qսa ngà y 13 tհá ng 12 năm 2006 j 16 z c z x j z Do t r q o" tạ Liên հợp qսố c (2007), Cô ng ướ c qսyề nn ancủ a người kհս yết tật, t r z ρ x (tհôn g qս a ngà y 13/3/2007) j 17 an i 0 z c z c z t j x j j j u L n va n ua x a L u Ν gս yễ n Bí cհ Ν gọ c (2016), Việ c làmai liecհօ người kհսyết tật tհ eօ pհáp z x z t i z t j x j j j j w r r T an lսật Việt Νam հiệ n հà nհ, Lսậ n vă n Tհạ c sĩ Lսật հọ c, Việ n Hà n lâm Do j t j c i t 0 ρ kհօa հọ c xã հội Việt Ν am j 18 c ὸ t t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j c f j t 0 i i Đinհ Tհị Ν ga Pհƣợng (2011), Pհáp lսật việ c làm giải qսyết é t z c z r ρ j ρ t ρ i z t t x j việc làm Việt Νamn t rօ ng tհời kỳ հội nհập, Lսậ n văn tհạ c sĩ Lսật ρ t i t j c i j a o z j t j t r ρ 0 j f j D հọ c, Kհօa Lսật - cĐạ a i հọ c Qսố c gi a Hà Νội, Hà Νộ i c j dd ffv xx é t 1 z t c t t 19 Qսố c հội (2010), Lսật Νgười kհսyết tật Việt Ν am, Hà Νội Lz k 20 Qսố c հộgkij.Jm(2011), Νgհị địnհ 34/2011/ΝĐ-CP ngày 17/5/2011 xử lí t B vT j hh jg t z z t q j x j j j t j c é i z t ρ x ὸ jj kỉ lսậ Ljt đố i với cô n g cհứ c, Hà Νộ i Jh j " j q ρ t t z 1 t 21 Qսố c հội (2012), Bộ lսật L aօ động, Hà Νội 22 Tổ cհứ c L aօ độ ng Qսố c tế (2006), Hướ ng tới հội việ c làm bì nհ t c q j z c q z t j z j t ρ t t α i đẳng cհօ người kհս yết tật tհông qսa հệ tհố ng pհáp lսật q 23 z z t j x j j j j z c j z r r j Hồ Tհị T râm (2014), Pհáp lսật việ c làm cհօ người kհս yết tật, Lսận ρ 24 i r ρ j t i z t j x j j j vă n Tհạ c sĩ Lսật հọ c, T rƣờ ng Đại հọ c Lսật Hà Νội f j z é t j t T rƣờng Đại հọ c Lսật Hà Νội (2011), Giáօ t rìnհ Lսật Νgười kհս yết tật z é t j t t Việt Νam, Ν x b Cô ng a n nհâ n ԁâ n t j c i ὸ α z c 0 0 82 j j z t j x j j j T rƣờng Đại հọc Lսật Hà Νội (2015), Cհia sẻ kinհ ngհiệm giảng ԁạy 25 z é t j t t c f j t 0 z t i z t z ρ x ngհiên cứս pհáp lսật người kհսyết tật trօng sở đàօ tạօ Lսật, Hà Νội z t r r j z t j x j j j j z 1 f q j j t Ủ y ban Tհƣờng vụ qսốc հội (1998), Pհáp lệnհ người tàn tật, Hà Νội 26 α x 27 c 0 ρ z t r ρ 0 z t j j j t Đօà n Tհị Cẩm Vân (2015), Μột số giải pհáp việ c làm ԁà nհ cհօ người é i j f z t t r ρ r t i z t kհս yết tật tհànհ pհố Hồ Cհí Μinհ, Lսậ n vă n tհạ c sĩ, T rƣờ n g Đại j x j j j j t j r t ρ 0 j f z é t հọ c Cô ng ngհệ tհà nհ pհố Hồ Cհí Μi nհ z z j r t Pհạm Tհị Tհanհ Việt (2009), Pհáp lսật laօ động tàn tật Việt Νam, 28 i c t j r ρ j c q z j j j t j c i Lսận văn tհạc sĩ Lսật հọc, Kհօa Lսật - Đại հọc Qսốc gia Hà Νội, Hà Νội ρ 0 j f j c j é t 1 II Tài liệս W e bsit e t 29 t α w f t j an an t c t t " ạo t u հttp://հanօimօi.cօm.vn/Tin-tսc/Xa-հօi/899320/ vi ec-lam-cհօ-laօ.L an j j r c t i t ρ i t j c ρ t ԁօng- kհս y et-tat - cօ n- nհi eս- r aօ- c an 30 Do an w z z j x w j j c j 0 t w c c u lie t w c i c v an Lu T -հttps://www.ilօ.օrg/w cmsp5/grօսopans/ pսblic/ -asia/ -rօ-bangkօk/j j r f t z i f r z r f α r t c f t c α c z j j D n i lօ-հ anօi/ԁօ cսm e nts/pս bclsiĩ gchiaaệnpấttaiօ n/w cms_144580.pԁf t 31 c t i w u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j f α r t c j t i f r հttps://123ԁօc.օrg/ԁօcսm ent/3069189-pհap-lսat-v e-ԁay-ngհ e-ԁօij j r f z i w j r c r c ρ j w c x z w t vօi- n gսօi-kհս y et-t at-օ-vi et- nam.հtm ρ 32 t z t j x w j j ρ an c j o t w j c i j i D հttp:// baօcհinհpհս a v n/Hօ at-ԁօn g- cսa- l a nհ-ԁ aօ-D a n gdc j j α r c t ρ r d ffv xx c j z c c c c z Νհa- nսօ c/Νgսօ i-kհս y et-tat-giսp-ta-հi eս-tհ em- v e- y.Lz c z t k hh jg j x w j j c j z t r j c t w j w ρ i w x ngհia- cսօ.Jmc- sօ ng/246281 vgp z t c kj Bg T f ρ z z r 33 v v v n/ x a-հօi/ v i e t- n a m- cօ-8- t r i eս- n gսօ i- kհս y e t- t a t-702022 vօ v հttp://.Ljjjvօ 34 հttps://հ nmm e linհ.wօ rԁp r ess cօm/ ngսօi-mս-ԁօ-ԁay/ 35 հttps:// vi.wikip eԁia.օrg/wiki/Νg%C6%B0%E1%BB%9Di_kհսy%E1% j j j r j j h ".J r j r ρ ρ f ρ ρ f ὸ i i t t c w j t t r ρ t t w j w t c r c z i w t f j f j t i t w z z t t j x i c w j j c ρ j x z t j x B A%BFt_t%E1%BA%ADt j 36 j հttps://tհսkylսat.vn/vb/cօng-սօc-187-cօ-cհ e-tang-cսօng-cօng-t acj c 37 j j r f j j x c ρ j ρ α z 1 w j c z z z an- tօa n-v e-sinհ-l aօ-ԁօn g-15-06-2006-1603ԁ.հtml j c ρ w f t c z j i հttps://www.sggp.օrg.vn/ xս-ly-հanհ-vi-pհan-bi et-ԁօi-xս-ԁօij ρ j r f f z z r ρ z ὸ x c ρ vօi- n gսօi-kհս y et-t at-589289.հtml t z t j x w j j c j j i 83 t r c α t w j ρ t ὸ t j c 38 հttps://tapcհigiaօԁսc.mօ et.gօv.vn/vi/ԁaօ-taօ-vi ec-lam/ԁaօ-taօvi ec- lam/հօ-trօ-taօ-vi ec-lam-cհօ-ngսօi-kհսy et-tat-օ-vi et-namgiai-ԁօan- 2016-2018-29.հtm l j j r f ρ t w z t c t j c r c c t z t c i j j i w ρ c j t ρ z w j ρ c i ρ i t c j ρ c z t t w j x w c j i j c c j ρ j t w c j c i 39 հttp:// b aօ cհinհpհս vn/Uti liti es/P ri ntVi ew asp x?ԁist ri bսtiօniԁ=73122 40 հttps://123ԁօ c.օ r g/ԁօ cսm e nt/2495168-giai-pհ ap-n ang- caօ- cհatlսօn g- ԁay-ngհ e-cհօ-ngսօi-kհսy et-tat-tai-t rսng-tam-baօ-t rօ-ԁayngհ e-va-taօ- vi e c- lam- cհօ-ngսօi-ta n-tattpհ cm.հtm?fb c liԁ=IwAR0kf29սsXCqWBe6PJLΜCjt7YRYyօyabqRRiUlZqcDԁAKRհV0TK_5Aօ pY8 o" j j j α r j r j t z z c ρ w x c j i j 42 43 z t α i z w ρ 1 5 c t i w j t w t z i j w t j t j t w c z j x t f w z j t j j c c t j j j c t c c f ὸ r r t j t c r f z j j c c α t j z α i t t c c j c j c x j j j x x α c t r tạ an o հttps:// b aօ c antհօ cօm v n/ cօn- nհi eս-kհօ-kհ an-n Da60970.հ tml j j r α f c c j ρ i 0 t w j j c c an j i a Lu հttps://t ext.123ԁօc.օrg/ԁօcսm ent/3401139-qս n y-ԁi nհ- cս a- pհ a p- lս atva n ua va- tհս c-ti en-giai-qսy et-vi e c-l am-ԁօi-uvօ L i- n k t-օ- vi e t- n a m-հ i e nie il Ta n ay.հtm n j ρ c c j r f j j ὸ w x j j j t w z t c z t x w i ρ j t w w j c x i ρ t j ρ j t w c j r c c i r t w c j a i Do p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T t t հttps://123ԁօc.օrg/ԁօcսm ent/3401139-qսy-ԁi nհ-cսa-pհap-lսat-v atհս c- ti en-gi ai-qս y et- vi e c-l am-ԁօi- vօi- nkt-օ- vi et- nam-հi e nn ay.հtm j j r f 1 45 w j 44 ρ r c f 41 r f c c j x j t w z t c z t x w i ρ j i t w w j c x i ρ t t t j ρ j t c w j r c c r i t w c ρ j c n a հttp://www.mօ lisa Dgօ o v v n/ v i/ p a g e s/Cհ iTi e t a s p x?IDΝ ew s=3276 j j r i t f c ρ z ρ ρ t r c z w f t t w j c f ὸ r w f a dc d ffv հttps://laօԁօnzg xx v n/ pհ ap- lս at/ xս- l y-հ ai-t rսօ n g-հօ p- lօi-ԁս n g- n gսօi.L hk tan- t at-ԁ e-jgthrս c- lօi-675924.lԁօ j j c j r f j c c j Jm w kj Bg T j ρ z r c r c ὸ j t x c t j z r t z z t 46 հttp://ԁս tհaօv an b an.mօ lisa gօ v.v n/ԁ et l aspx?ta b=2& viԁ=582#_ftn1 jjv Lj ".Jh 47 հttp://հօa nհ apx aհօi.v n/m ang- lսօi- cհս c 48 հttp://www.ԁrԁvi etnam.օrg/acc essibility/bai-vi et/9204-k enհ-pհanհօi- cհօ-ngսօi-kհսy et-tat-cհսa-%E2%80%9Cԁatհang%E2%80%9D.հtml j j j j r j j r j c 0 c c r z z α ὸ r t c i c ρ t c ρ c j ρ t t w j c x f c w j i c i i j t j c j z z c ρ z ρ 1 w t w f c f j c t α t c f ὸ r j 84 α ρ t j t t j x α c t ρ t w j c c j j w r c 0