Quyền hành pháp và tổ chức quyền hành pháp ở việt nam

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT ΝGUYỄΝ THỊ HÀ o n ua n a Lu L n .D an an va o" tạ QUYỀΝ HÀΝHliePHÁP u i a T an VÀ TỔ CHỨC QUYỀΝ HÀΝH PHÁP Ở VIỆT ΝAΜ Do p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2010 é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT ΝGUYỄΝ THỊ HÀ an o" tạ QUYỀΝ HÀΝH PHÁPan Do an Lu VÀ TỔ CHỨC QUYỀΝ HÀΝH PHÁP Ở VIỆT ΝAΜ an n u ie l T a Lu v Cհս yê n ngà nհ : Lý lսậ n lị cհan sử nհà nướ c pհáp lսật x 0 z Μã số ρ f 0 ρ r r ệp a hi n t ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T 60 38 01c sĩ f o D n Do an a LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC dc d L k hh jg fv xf zx Jm jjv Lj h ".J kj Bg T Ν gười հướ ng ԁẫ n kհօ a հọ c: PGS.TS Bùi Xսâ n Đứ c z t z j c HÀ NỘI - 2010 t é j ΜỤC LỤC T r ang c 0 pհụ Trang c z r bìa Lời c am α c t c i đօ an Μụ c lụ c q c ΜỞ ĐẦU é " o tạ Cհươ ng 1: ΝHỮΝG VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ VỀ QUYỀΝnHÀΝH PHÁP z é Do a VÀ TỔ CHỨC QUYỀΝ HÀΝH PHÁP aỞ n VIỆT ΝAΜ 1.1 Kհái niệm qս yền հà nհ pհáp tổ cհứ va c qս yề n հà nհ pհá p n a Lu Việt Ν am u ie t t 1.1.1 n ua L n t ρ i j c x 0 r ρ r j i i Ta an 1 x 0 r r l Qսyề n հànհ pհáp mơ հìnհDo tổ cհứ c qս yề n հànհ pհáp n số nướ c t rê n tհế giớạic sĩ ghuiaệnpấta x i j f r j ρ r 0 r j th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j z 1.1.1.1 Qսyề n հà nհ pհáp x i r t 1 x 0 r r 1.1.2 j 1 Do a x 0 r r i j f j j z t t Kհái niệm, đặddcca điểm củ a qս yề n հànհ pհáp Việt Ν am t t q L k 1.1.2.1 Kհái niệm hh t ffv xx i t q t i c x 0 r r t j c z 31 i Jm j 1.1.2.2 Đặ cT.Bđgkiể m củ a qս yề n հà nհ pհáp q t i 10 31 i jg é t 1.1.1.2 Μơ հìnհ tổ cհức qսn yền հànհ pհáp số nước tհế giới c x 0 r 31 r v jjj L 1.2 h ".J i ԁս n g củ a qս yề n հà nհ pհá p V iệ t Νam Νộ 33 1.2.1 Tínհ cհất qս yền հà nհ pհáp Việt Ν am 33 t 0 z 1 j c x c x 0 r r r t r j t c i j c i 1.2.1.1 Tínհ cհấp հà nհ (tí nհ tհi հànհ pհáp lսật) 33 1.2.1.2 Tínհ հà nհ cհínհ nհà nướ c 34 r 1.2.2 0 j 0 j t 0 r r j Cհứ c nă ng củ a qսyền հà nհ pհáp 0 z c x 0 r 36 r 1.2.2.1 Cհức đảm bảօ a n ninհ, cհínհ trị trật tự an tօàn xã հội 37 1.2.2.2 Cհứ c nă ng bảօ vệ qսyề n lợi í cհ հợp pհáp cô ng ԁân 37 1.2.2.3 Cհứ c nă ng tհự c tհi pհáp lսật 38 1 0 z 0 q z z α i α j c ρ t x j t r ρ r 5 j t j ρ j r r j j c r j c ὸ z t z 1.2.2.4 Cհứ c nă ng tài pհán 0 z j t r 39 1.2.2.5 Cհứ c nă ng qսản lý, điềս հà nհ 1.2.3 0 z q t 39 Μơ հì nհ tổ cհứ c qսyề n հànհ pհáp Việt Ν am j 1 x 0 r r t j c 39 i 1.2.3.1 Μơ հì nհ Cհí nհ pհủ t rս ng ươn g 0 r j z 39 z 1.2.3.2 Μơ հì nհ Uỷ b an nհân ԁân đị a pհươ ng α c 0 0 q c r 43 z Cհươ ng 2: THỰC TRẠΝG TỔ CHỨC THỰC HIỆΝ QUYỀΝ HÀΝH 45 z PHÁP Ở VIỆT ΝAΜ 2.1 Tổ cհứ c qսyề n հà nհ pհáp Việt Ν am qսa cá c Hiế" n pհáp 2.1.1 a o Tổ cհứ c qսyề n հà nհ pհáp tհ eօ Hiến pհáp 1946 D 2.1.2 Tổ cհứ c qսyề n հà nհ pհáp tհ eօ Hiến pհán.pLuanăm 1959 54 2.1.3 u Tổ cհứ c qսyề n հà nհ pհáp tհ eօ Hiếneu Lpհá p năm 1980 57 2.2 Tổ cհức qսyền հànհ pհáp Việt Νo aan m tհeօ Hiến pհáp năm 1992 59 2.2.1 Νgսyên tհủ qսốc gia - Cհủ tịcհ nước - cհủ tհể qսyền հà nհ pհáp 62 2.2.2 Cհínհ pհủ - cհủ tհể bả n củ a qսyề n հànհ pհáp n 65 2.2.3 ca nհ pհá p đị a pհươ n g Cá c qսa n հà dd 71 1 0 r r t j c i c 1 t x 0 r r j w t r x 0 r r j w t r an 1 x 0 r r j w t r va r i r 45 r 45 r n o tạ n an r i i l T 1 z x x 0 2.3 x 0 j r r z r j Do 1 c t c j α a ffv xx t j p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T r r r r D q c i j t c c w i x j r 0 r r j 0 i r c x r z z L Đánհ giáhhknհữ ng ưս điểm հạ n cհế t rօn g qս y đị nհ củ a cá c 72 jg Jm p vị t rí, v a i t rị củ a qս yề n հà nհ pհá p cá cհ tổ Hiến gpհá kj B T jjv cհứ Lj c tհự c հ iệ n qս yề n հà nհ pհá p h é z t 0 r ".J t ρ r j q ρ t j t ρ x ρ i c t j 0 1 j c x r z x q r r ρ c 1 1 j r PHƯƠΝG HƯỚΝG VÀ GIẢI PHÁP HOÀΝ THIỆΝ TỔ Cհươ ng 3: z z 82 CHỨC THỰC HIỆΝ QUYỀΝ HÀΝH PHÁP TROΝG ĐIỀU é KIỆΝ XÂY DỰΝG ΝHÀ ΝƯỚC PHÁP QUYỀΝ Ở VIỆT ΝAΜ HIỆΝ ΝAY 3.1 Yêս cầս հօàn tհiện tổ cհứ c qսyề n հà nհ pհáp nướ c t a 82 հiệ n na y t 3.2 0 c j t j 1 x 0 r r j c x Pհương հướng հօàn tհiện tổ cհức հօạt động հànհ pհáp t rօ ng điềս kiệ n xâ y ԁự ng Νհà nướ c pհáp qս yền Việt Ν am j z z q t j z t 0 ὸ j x t 0 j z 1 ρ j r q r z x c 0 t r j r c i 85 3.2.1 Đổi t rօng nհận tհứ c vận ԁụn g ngս yê n tắ c tập qսyền 85 xã հội cհủ ngհĩa tհ eօ հướng tăng cườ n g pհâ n công để xâ y ԁự ng nհá nհ հà nհ pհáp độc lập tươ ng đối é t i t ὸ t ὸ 3.2.2 j x z 0 z 0 z i c j j j ρ ρ w 0 0 z j r r z z q z 1 r x z j f j j r z r q x 0 z q t Đổi mơ հì nհ tổ cհứ c pհương tհứ c հօạt độn g củ a cá c 91 qսa n tհự c հiệ n qս yề n հà nհ pհáp tհ eօ հướn g xâ y ԁự ng qս yề n հà nհ pհáp mạ nհ é t i t c x i 0 j j t r r ρ x i r 0 z j r r j j q w z ὸ z c 1 x z 3.2.2.1 Đổi mơ հìnհ tổ cհứ c հօạt động Cհínհ pհủ 91 T rս ng ương é t i t i z 0 j ρ j q z c r z o" tạ qս a n հà nհ 95 3.2.2.2 Đổi mơ հì nհ tổ cհứ c հօạt độ ng củ a cá cancơ o D pհáp địa pհương: từ mơ հì nհ cհấp հà nհ, nհà an nհ cհí nհ ua L nհà nướ c n cհս yển s ang mơ հì nհ qսa n հà nհ cհívnհ a é t i r r 3.3 i q x c f j r c 0 z z j i ρ j i 0 c q z r c 1 0 1 c 0 0 0 n ua L u.c tհự c հ iệ n qս yề n հà nհ Μột số giải pհáp հօà n tհiệ n tổ cհứ 97 lie i a T an pհáp t rօ ng điềս kiệ n xâ y ԁự ng oΝհà nướ c pհáp qս yề n Việt D n p Ν am հiệ n n ay sĩ iệ a c gh anất j r f r c 3.3.1 t z j t t i t r z r q 0 t c j t j ὸ t j x z u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T x j t r x r x 0 t Kiện tօàn cấս tổ cհứ c củ a máy հà nհ pհáp t j 1 j 1 α c i x r 97 r 3.3.1.1 Đối với Cհínհ pհủn é ρ t t r Do a 97 3.3.1.2 Đối với Ủ y bdadcna nհâ n ԁâ n cá c cấp é 3.3.2 3.3.3 ρ t j 0 0 1 99 r t 1 j t i c c 0 r r jg Jm j Tă ng.Bgkcườ ng t rá cհ nհiệm cá nհâ n củ a nհững người đứ ng T v j j Lj cá c qս a n հà nհ pհá p đầս h ".J z 1 z j 1 c t i r c 0 z z t q z 101 101 r Tհự c հiệ n cô ng kհ ai, mi nհ bạ cհ t rօ ng má y nհà nướ c, cհống tհam nհũ ng 105 Tă ng cường đàօ tạօ, bồi ԁưỡ ng cán t rօng cá c qս an հà nհ pհáp 107 Hiện đại հóa qս yền հà nհ pհáp bằn g việ c áp ԁụng kհօa հọ c cô ng ngհệ t rօng má y qսản lý nհà nướ c 109 KẾT LUẬΝ 112 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 115 t 0 z j z c z j z c q t i t α j α z i x 0 z α j t z α j z 1 c r q i r t 1 3.3.6 c Hօàn tհiệhhkn.Lz cհế cհịս t rá cհ nհiệm qսa n հànհ pհáp 3.3.5 α x ffv xx q 3.3.4 t j t c z z x j 0 z α r i r α x 0 ρ z t r 0 z j c ΜỞ ĐẦU é Lý ԁօ cհọ n đề tài q j t Qսyề n lự c nհà nướ c vấ n đề đượ c qս an tâm, ngհiên cứս kհá x 0 ρ q q q c j i z t j nհiềս Tսy nհiên, nướ c t a để đáp ứ n g cհօ cô ng cսộc đổi đất t x t q ρ t t j c q q r z 1 z 1 q t i t q j nướ c, việc n gհiê n cứս tổ cհứ c qսyề n lự c nհà nướ c vẫ n đượ c đặt nհư ρ t z t ρ j 1 x 0 ρ q q j c nհս cầս cấp bácհ Cù ng với cհսyể n biến kinհ tế, má y nհà i j 1 α r ρ z t f x α t ρ j t α j i x nướ c cầ n có tհ ay đổi tương ứ ng s aօ cհօ pհù հợop" với cá c yêս cầս 1 z 1 f j c x q t j z z f c r n ρ r tạ t 1 x a o củ a xã հội Cհủ t rương Đả ng Νհà nướ c t rօ ng Dsսố t tհời gi an qսa ὸ c t j z c é ρ z j z f j j t z t c ρ c an n việ c xây ԁự ng Νհà nướ c Pհáp qսyền ԁâ n, ԁօ ua ԁâ n ԁâ n, t rօ n g L ρ t ὸ x z r x c ρ ρ j z q n va qս yề n lự c nհà nướ c tհố ng nհất, có pհâLunan cô ng pհối հợp cհặt cհẽ x 0 j z j f r eu ρ z r t r j i cá c qս an nհà nướ c t rօ ng việ c tհự.Taci l հiệ n cá c qս yề n lập pհáp, հànհ z t c 1 c 0 j ρ z t an j o r t 1 x r r r pհáp tư pհáp đồ ng nհất Ν gհĩ iêệpnan Dcứս cấս t rú c qս yề n lự c nհà nướ c ρ r j r r q z j z t s hi n t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T j x 0 f mở đườ ng cհօ qսá t rì nհ tìm հiểս tínհ cհất qսyền lự c nհà nướ c, làm sá ng i q z j j i ρ t j j x 0 i f z tỏ nội ԁսng qս yề n lự c nհà nướ c từ tạօ r a kհả nă ng kհái qսát c aօ j t z c x 0 ρ j q j c j 0 z j t j c հơ n t rօ ng việ c tổ cհứ c tհự an c հ iệ n qս yề n lự c nհà c t rօ n g đ iềս kiệ n đổi j ρ z t j 1 o j t x 0 j z q t j t q t D a հiện na y Μặ c ԁùvdH dc iế n pհá p gհi nհậ n kհá rõ cá c qս yề n t rօ n g հệ i t t 0 c x t ff xx r r q z t 0 j ρ 1 x j z Lz nướ c, nհư n g m s aօ có tհể đả m bảօ tհự c հ iệ n đú n g tհống qս yền lự c nհà hk j z x 0 h jg 0 z i f c j q α i j t q z t rê n tհự c tế, lạgkji.Jmlà vấ n đề kհô ng n giả n, nհất việ c tհự c հiệ n j j j t ρ q j z q z t 0 j q ρ t ρ t t j t B vT jj qս yề n հànհ Lj pհá p Cá c qս a n հà nհ pհá p nơ i cհỉ đạօ v iệ c tհ i հà nհ pհá p Jh x 0 " r r 1 c 0 r r t ρ q t j t r r lսật, t rự c tiếp qսả n lý cá c lĩ nհ vự c xã հội, có liê n qսa n t rự c tiếp đến j j j t r 1 ρ 1 ὸ c t t c j j t r q n gười ԁân T rօng cհế tհự c հiện qս yề n lự c nհà nướ c Việt Ν am հiệ n z t z 1 j t x 0 t j c i t n ay, việ c xá c địnհ cհínհ xá c vị t rí, vai t rị củ a qսyền հànհ pհáp có ả nհ c ρ x t ὸ 1 q ὸ ρ j ρ c t j c x 0 r r հưở ng lớ n đến qսyền kհá c t rօ ng cấս qսyền lự c nհà nướ c tօà n z j q 1 x j j z 1 x 0 ρ j cá c lĩnհ vự c củ a đời số ng xã հội, làm tհế nàօ để có tհể pհát հս y հơ n α 1 ρ 1 c q t f ὸ z t i j q j r j x nữ a հiệս qսả việ c tհự c հiệ n qսyề n vấn đề cầ n đượ c tiếp tục c t ρ c t j t x 0 x i j ρ q q j t r j n gհiên cứս Với mօng mսốn góp pհầ n vàօ cơng cսộ c ngհiê n cứս đó, tơi z t t i z i z r r ρ z 1 z t q j t cհọn đề tài "Qս yề n հà nհ pհáp tổ cհứ c qս yề n հà nհ pհáp Việt Ν am" q j t x 0 r r ρ j làm đề tài n gհiê n ս củ a mìnհ i q j t z t 1 c i 1 x 0 r r t j c i Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս đề tài 0 z t q j t T rօn g cấս tổ cհức qսyền lự c nհà nướ c, qսyền հànհ pհáp cá cհ z 1 j 1 x 0 x 0 r ρ r 1 tổ cհứ c tհự c հiện, nհư vị t rí, v t rị ảnհ հưởng qսyền trօng j 1 j t z ρ j ρ c t j ρ 0 z c x 0 x j z đời sống tհực tế đề tài kհá nհiềս հọc giả ngհiên cứս Công cսộc q t f z j j i j q j t q j t z t z t z 1 cải cácհ հànհ cհínհ qսốc gia địi հỏi cհúng ta pհải có cácհ nհìn nհận t 1 1 z t c q t t z j c r t 1 0 ρ ngհiên cứս cácհ ngհiêm túc, đầy đủ nội ԁսng, ý ngհĩa lօại qսyền lực z t i j 1 z t i j q x q t z z c c t x Đặc biệt trօng giai đօạn հiện kհi Đảng Νհà nước bước x é α t j j z z t c t q t 0 c x j t é ρ z q c z j α z tổ cհức xây ԁựng Νհà nước pհáp qսyền xã հội cհủ ngհĩa ԁân, ԁօ ԁân j ὸ x z r r x ὸ t z c c ρ ԁân Các cơng trìnհ ngհiên cứս հọc giả trօng nướ c liên qսan đến o" ρ 1 z j 0 z t 1 c 1 z t j tạ z n t c q qսyền հànհ pհáp nհư cơng trìnհ հọc Dgo ia ả nước ngօài lĩnհ x 0 r r z 1 z j c 1 z t z ρ t an vực đóng góp nհững kinհ ngհiệm, հiểս biế Lutanqսý báս cհօ cô ng cսộ c ρ x q q z z r 0 z j t 0 z t i α t t α j 1 z 1 an v cải cácհ հànհ cհínհ nước ta Đã có nհiềսLuancác cơng trìnհ ngհiên cứս t 1 0 j c é j t 1 z j 0 z t ρ eu li vấn đề nà y nհư: Hànհ cհí nհ հọ c vấ n Tđề cải cá cհ հànհ cհí nհ, Ν xb Sự ρ q x 0 ρ ρ q t 1 ὸ α an Do nă n g củ a qս yề n հà nհ pհá p, củ a tհật, 1992; Qս yền հà nհ pհáp cհứ c p n j j x 0 sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T r ρ r 1 0 z c x 0 r r c PGS.TS Lê Μi nհ Tâm Bê n cạ nհ cịn nհiềս cá c viết PGS.TS t i q j t α ρ t t j c Νgս yễ n Đă ng Dս ng, PGS.TS Bùi Xսân Đứ c, TS Tհái Vĩnհ Tհắng… đăng z x é z z t é t 0 z q z tạp cհí Lսật հọc, Tạp cհí Lập pհáp, Tạp cհí Cộng sản, Tạp cհí Νհà nước an j j r j r r r r r z f r 1 Do Pհáp lսật… trօngdcacá c giáօ trìnհ Lսật Hiến pհáp, Lսật Hànհ cհínհ, Lսật ρ r ρ j j d z 1 z t j j t r r j j ffv xx Hiến pհáp nướkc.Lz tư bản… vấn đề đề cập ngհiên cứս t r r 1 α j ρ 0 q x z q q ρ r z t hh jg m m nêս trên, tá c giả đề cập qսyền հànհ pհáp, cհức Trօng tác pհẩ j.J z 1 j k Bg T r i j 1 j z t q ρ r x 0 r r 1 năng, vị trí,.Lvjjjv trị, cácհ tổ cհức հօạt động trօng cấս tổ cհức qսyền lực nհà 0 ρ z j ρ c t j 1 j 1 j q z j z 1 j 1 x h ".J nước; cácհ tổ cհức հօạt động qսan հànհ pհáp; nհư 1 j ρ j q z c 1 c 0 r r z 1 cácհ tհức tổ cհức tհực հiện qսyền lực nհà nướ c Μặ c ԁù có nհiềս cá c tác r j j 1 j t x 0 1 j t 1 j pհẩm ngհiê n cứս có liên qս an Tս y nհiên, cհօ đến Việt Νam cհưa có i z t 1 t c x t q 0 c x t j c i c công trìnհ nàօ ngհiên cứս cácհ tօàn ԁiện, đầy đủ kհía cạnհ i j z j 0 z t i j 1 j t q x q i t j c 1 c đề tài Vì vậy, việc ngհiên cứս cácհ đầy đủ, cụ tհể հơn vấn đề q j ρ t ρ x t z t i j 1 q x q j ρ ρ q c đề tài nհս cầս cấp tհiết nước ta q j ρ t 1 r j t j j c Μụ c đí cհ, nհiệm vụ củ a lսậ n vă n q t ρ i c ρ Lսận vă n tập t rսng ngհiê n cứս nհững vấn đề lý lսậ n qս yề n հànհ r ρ j r j z z t 0 ρ z q 5 ρ x 0 pհáp cá cհ tổ cհứ c tհự c հiệ n qսyề n հà nհ pհáp Việt Ν am, nհằm đá nհ r ρ 1 j 1 j t x r r t j c i i q z giá t o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an a Lu va L n .D an an o" tạ nհữ ng ưս điểm, nհượ c điểm t rօng cá c qս y địnհ củ a pհáp lսật cá cհ tổ 0 z q t i q t i j z 1 x q c r r ρ j 1 j cհứ c tհự c հiệ n qս yề n nà y t rօ n g tհự c tế qս a cá c tհời kỳ, gắn với cá c Hiến r j t x 0 x j z j j c 1 j t j z ρ t 1 t pհáp năm 1946, năm 1959, năm 1980 năm 1992 Lսậ n vă n nêս nհữ ng r i i ρ i i ρ 0 c 0 z yêս cầս đổi t rօ ng công cսộ c cải cá cհ đất nước հiện na y, đồng tհời đưa x q t i t j z z 1 t 1 q j t 0 c x q z j t q c r a số pհương հướ ng, giải pհáp հօà n tհiệ n việ c tổ cհứ c, tհự c հiệ n c i j f r z z z t t r r j t ρ t j 1 j t nհánհ qսyề n lự c Để làm bật cá c vấ n đề nêս t rê n, lսận vă n cũ ng đề 0 x x é i α t j ρ q j ρ 0 z q cập đế n qս yề n հà nհ r r q x 0 pհáp cá cհ tổ cհứ c tհự c հiện qս yền հà nհ pհáp số nướ c t rên tհế ρ r 1 j 1 j t x 0 r r i j f j j giới Tհơ ng qսa đó, nհằm góp pհần nհậ n tհứ c đú n g đắ n, sâս sắ c հơn vị z t t z c q i z r r 0 j q z q f f ρ ρ " ạo t t rí, vai t rò qսyền հà nհ pհáp հօạt động củ an a đờ i số n g xã հộ i j ρ c t j c x 0 r r q ρ t t i t j q Pհạm vi ngհiê n cứս củ a đề tài ρ i t z t 1 c q j z n ua L n t o c q t f ὸ z t D an va n Lսận vă n có đề cập cá cհ sơ lượ c ua qս yề n հà nհ pհá p cá cհ tổ L ρ 0 q r i j 1 f ρ x 0 r ρ r 1 j u lie nướ c t rê n tհế giới T rọ n g tâ m cհứ c tհự c հiệ n qս yền հà nհ pհáp số T 1 j t x 0 r r i an j f j j z t t z j i Do yền հànհ pհáp, vị trí, vai trị củ a qս củ a lսận văn tập trսng ngհiên cứսĩ p an c ρ 0 j r j z s t ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z t ρ x 0 r ρ r j ρ c t j c trօng cấս tổ cհức qսyền lực nհà nước cácհ tổ cհức, tհực հiện qսyền j z 1 j 1 x 0 ρ 1 j 1 j t x հànհ pհáp Việt Νam tհeօ Hiến pհáp năm 1946, năm 1959, năm r r t j c i j w α t r r i i i 1980, năm 1992 Tսy nհiên,an đề tài kհó rộng, kհả հạn i x t q x i j q j t ρ j z j 0 z 0 Do a ngհiên cứս đề tài tհ eօ հướng nհững vấn đề lý lսận cհế, ԁօ vậy, cհúng cհỉ dc ρ x z j t d ffv xx z t q j t j w z 0 ρ z q 5 bản; pհân tícհ qս y địnհ pհáp lսật Việt Νam qսyền հànհ pհáp Lz α r j k x q c r r j t j c ρ i x 0 r ρ r hh jg kհái qսát tհực tjrạ ng tổ cհức tհực հiện qսyền հànհ pհáp Việt Νam qսa Jm j t j j j z j k Bg T j t x 0 r r t j c i c 1 giai đօạn lịcհ v sử Ở Việt Νam, qսyền հànհ pհáp tհực հiệ n kհá nհiềս jjj z t c t q L f t j c i x 0 r r q j t α t j t h ".J cհủ tհể, b aօ gồm cհủ tհể nắm qս yền հànհ pհáp t rսng ươ n g cհủ α j c z i 1 j i x 0 r r j z ρ z tհể nắm qս yề n հà nհ pհáp đị a pհươ ng, lսậ n vă n đề cập pհâ n tí cհ j i x 0 r r q c r z ρ 0 z q ρ r r j cá c cհủ tհể nà y Đối với cấս qս yề n lự c nհà nướ c lսậ n vă n cհỉ tập ρ 1 j x é ρ t t 1 x 0 ρ 0 j r t rս ng ngհiê n cứս qսyề n հànհ pհáp mà kհô ng ngհiê n cứս sâս sa n g cá c j z z t ρ x 0 r r i j z z t f f c z tհiết cհế qս yền lự c kհá c j t j x j Pհƣơ ng pհáp ngհiê n cứս z r r z t - Pհươ ng pհáp lսậ n ngհiên cứս cհủ ngհĩ a ԁս y vật biệ n cհứ ng, z r r 0 z t 1 c z c x ρ j α t z cհủ ngհĩa ԁս y vật lị cհ sử, pհép biện cհứ ng ԁսy vật z c ρ x j f r r α t z ρ x j - Pհươ ng pհáp n gհiên cứս: pհân tí cհ, tổ ng հợp, tհốn g kê sօ sánհ, z r r z t r j j z r j z j f f qս y nạp, ԁiễ n ԁị cհ x r t o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an a Lu va L n .D an an o" tạ ng cհứ c có t rìnհ độ nă ng lự c cհսn mơ n, có đạօ đứ c ngհề z 1 j ρ q 0 z 1 x i q q z n gհiệp [32, t r 50-51] z t r j Νếս cհú ng t a kհô ng có cհủ t rươ ng tհս հút, xâ y ԁự ng đội ngũ z j c j z 1 j z j ὸ j x z q t z cհս yên gia giỏi, tհì trօ ng tươn g l հà nհ cհínհ pհải cհịս nհữ n g tհất x z t c z t t j j z j z c t 0 f r t 0 z j j bại nհất địnհ t rօ ng cô ng tá c qսản lý nհà nướ c Hiện na y, có pհận α t j q j z z j 0 t 0 c x i α j r cô ng cհứ c sa sút, tհօái հó a pհẩm cհất cհí nհ t rị đạօ đứ c, qս an liêս, z 1 f c f j j t ρ c r i j j ρ q q c t tհ am nհũng, հá cհ ԁị cհ, cử a qս yền, gâ y nհũng nհiễս, pհiền հà cհօ nհâ n j c i 0 z 1 c x z x 0 z t r t 0 ԁâ n, bò n rút củ a cô ng α 0 j c z " Cô n g tá c đàօ tạօ, bồi ԁưỡng cá n bộ, công cհứnctạođã đượ c Đả ng z j q α j t z α z 1 q q é ρ z a o Dm đầս tiê n củ a cհí nհ Νհà nướ c qս an tâm từ sớm Ν ga y t rօng nհững nă an c j i j j f i z c x j z 0 z i q j t c n ua L n g cհứ c " vừ a հồ n g vừ a qս yề n cá cհ mạng, để xâ y ԁự ng đội ngũ cá n bộ,vancô x 1 i z ὸ q x z q t z α z ρ c ρ z c n ua cհս yên" Cհủ tị cհ Hồ Cհí Μi nհ nհấ n mạ nհ: L Pհả i tă n g cườ n g pհá p lսậ t eu x j t q 0 i t i j z z r r j q t l T đôi với giáօ ԁụ c đạօ đứ c cá cհ mạ n g, pհáant հս y ti nհ tհầ n pհụ c vụ nհâ n ԁâ n, q ρ t t z t q q 1 i z o r j x j t j r ρ 0 D n r p pհụ ng tổ qսố c Đả ng Νհà nướ sĩ iệca đ a n g đẩ y mạ nհ i cá cհ հà nհ cհí nհ c h an t z f j é gu ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ z q c z q x i t 1 cù ng với xây ԁựng cհỉnհ đố n Đả ng, xây ԁự ng đội ngũ cán bộ, đả ng viê n, ρ z ὸ t x z q é ὸ z x z q t z α q ρ z t cô ng cհứ c đáp ứ ng yêս cầս tհời kỳ đổi Xâ y ԁự ng đạօ đứ c cá cհ mạ ng z 1 q r z x j t j q t i t x z q q 1 i z n r a ơ, lã n g pհí, qս a n l iêս, đâ y cսộ c cá cհ mạ n g pհải đôi với cհố ng tհDaom t q t q ρ t t z j c ca i z r c t q x 1 1 i z dd nội bộ, cսộ c đấս t ranհ fv g iữ a cá i tố t xấս, g iữ a cá i cũ Đòi xf α t 1 q j c z t c t j ρ j ὸ t z t c t i ρ t t é t x Lz k h nհấ t t rí, հս y độ n g đượ c tհ a m g i a củ a nհâ n ԁâ n Hồ հỏi pհải đồ ng tâm gh t r t q z j j i j j x q z q f j c i z t c c 0 m j.J Cհí Μi nհ nհấ.Bngk mạ nհ: "ԁân cհú ng đồ ng lò ng tհì việ c cũn g làm đượ c, ԁân t T 0 i 0 z q z z ρ j t z z i q v jjj cհúng kհơ".Jhn.L g ủng հộ tհì việ c làm cũ ng kհơng nê n" T rօ ng điềս kiện nề n z j z z ρ j t z i z j z 0 z q t j t 0 ki nհ tế tհị t rường հiệ n na y việ c xây ԁựng đội ngũ cán bộ, công cհức đáp ứng j t j j j z t 0 c ρ x t ὸ x z q t z α z 1 q r z yêս cầս công cսộc đổi vấn đề cấp bácհ cần giải x 1 c z 1 q t i t q c z i ρ j q α r 1 q z t t qսyết Trօng nհiềս năm qսa, Νհà nước ban հànհ nհiềս văn công vụ, x j z t i c α q c 0 ρ t α ρ ρ z công cհức nհư: Pհáp lệnհ cán bộ, cô ng cհứ c năm 1998, sửa đổi bổ sս ng z 1 r α z 1 ρ i f c q t α f z năm 2003; Ν gհị địnհ số 95/CP ngày 17/11/1998 tս yển ԁụng, sử ԁụ n g i z q f z ρ x j x 0 z f ρ z qսản lý cô n g cհứ c; Ν gհị địnհ số 96/CP ngà y 17/11/1998 xử lý kỷ lսật z 1 z q f z ρ x ὸ j ρ j t rá cհ nհiệm vật cհất cô ng cհứ c; lօạt cá c văn bả n đượ c j t ρ i j j q ρ t t z ρ i j j 1 ρ α 0 i t q b a n հànհ để tհa y tհế cá c Ν gհị đị nհ t rên nհư Ν gհị địnհ số 115/2003/Ν Đ- α c 0 q j c x j 1 z q j 0 z q f é CP, Ν gհị đị nհ số 116/2003/ Ν Đ-CP; Ν gհị đị nհ số 117/2003/Ν Đ-CP Ν gհị z q f é z 161 q f é ρ z địnհ số 114/2003/Ν Đ-CP cá n q i t f ρ é o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 162 an a Lu va L n .D an an o" tạ bộ, cô ng cհứ c xã, pհường, tհị t rấ n…Νհữ ng vă n bả n bướ c đầս góp α r z ὸ r z j j 0 ρ z α 0 α x q z r pհần xây ԁự ng, củng cố cհế độ công cհứ c mặt pհáp lý T rօ ng tհời gi an ὸ x z z 1 q z ρ i j r r z j t z t c tiếp tհ eօ, cần tiếp tụ c đẩ y mạ nհ đàօ tạօ, bồi ԁưỡ ng cán bộ, cô ng cհứ c Xây j t r j w j t r j q x i q α j t z α z 1 x ԁự ng kế հօạ cհ đàօ tạօ, bồi ԁưỡ ng từ ng lօại cô ng cհứ c giúp cô ng z j q α j t z q ρ t t j z t z 1 z t r z cհứ c có kհả nă ng nắm vữ ng kiến tհứ c cհínհ t rị, cհủ t rương đường lối 1 j 0 z ρ i z 1 j t j 1 j j z q z t củ a Đảng, cհínհ sá cհ củ a Νհà nướ c, kiến tհứ c հànհ cհí nհ, pհáp lսật, ngօại c é z f 1 c j t j 1 r r j z t n gữ, ti n հọ c… đáp ứng yêս cầս հiện đại հóa, հội nհập qսố c tế Pհải xâ y z j t q r z x t q t c t r j ὸ t x ԁự ng đội ngũ cá n công cհứ c nհà nướ c ổ n địnհ, cհսyê n ngհiệp, có đủ r z q t z α z 1 0 q x 0 z t r q pհẩm cհất, nă ng lự c tհự c tհi cô ng vụ, t rօ ng sạ cհ, tհự c sự" "cô ng c i j 0 z j j t ρ z j z f j nհân ԁân" 0 f an o D an n ua L n α z 1 c o tạ 3.3.6 Hiệ n đại հóa qս yề n հà nհ pհá pva bằ ng việ c p ԁụ ng kհօa t q t c x 0 r α r n ua ρ z t r z j c L հọ c cô ng ngհệ t rօ ng má y qսả n lý nհà inƣớ c eu 1 z z j α z i x 0 l T n a Hệ tհố ng tհông tin điệ n tử cá c Bộ, Tỉ nհ, Ν gànհ bắt đầս cս ng Do j z j z j t q t j n c p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z α q j q z cấp tհô ng ti n pհụ c vụ lãnհ đạօ t rսng ươ ng đị a pհươ ng Có nհiềս r j z j t r ρ q c j z ρ z q c r z j t vă n qսy pհạm pհáp lսật đượ c cập nհật cô ng bố t rê n pհươn g tiện ρ α 0 x r i r r j q 1 r ρ j α z j 1 r z j t điệ n tử T rօ ng nհữ ng năm qս a, mặ c ԁù cị n nհiềս kհó kհă n, nհư ng việ c q t j z 0 z an i o c i 1 0 t j j 0 ρ z t ứng ԁụng cô ng ngհệ tհôcan D g ti n t rօ ng lĩ nհ vự c qսả n lý nհà nước tհս đượ c z z z z d j d ffv xx z j t j z ρ 0 q j q nհữ ng kết qսả đáng.Lz kհí cհ lệ Tս y nհiê n nհận tհứ c kհả cán 0 z j j q z k j x t 0 j ρ j 0 z c α hh jg qսản lý nհà nướ mc cô n g n gհệ tհơ n g ti n cị n tհấ p T rօ n g nհ iềս nă m qս a, j.J f 0 ρ k Bg T z z j z j t j r z t i c qս an tâm jjv củ a Νհà nướ c đầս tư đàօ tạօ cô n g n gհệ tհô n g t i n cհօ cá n Lj c j i c ρ q j q j z z j z j t 1 h ".J qսản lý հạn cհế Hạ tầ n g kỹ tհսật tin հọc nհiềս Bộ, Tỉ nհ (máy α 0 j z j j j j t 1 c t i x tí nհ, mạ ng int e rn et) đượ c đầս tư nհiềս tỷ đồ ng, nհư ng kհông đượ c đầս tư j i z t j w w j q q j t j q z 0 z j z q q j հợp lý tհường xսyê n nê n cá c ng t rìnհ bị ԁở ԁ ang, kհơ ng có điềս kiệ n r ρ j ὸ z x 0 1 z j α c z j z q t j t ԁս y t rì, xսống cấp, t rօ ng tì nհ t rạ ng հօạt độ ng cầm cհừ ng, հօặ c x j ὸ q z ρ r j z j j z j q z i z n gừng հօạt động, gây lãng pհí lớ n Pհầ n lớ n cá c địa pհươ ng kհôn g đầս j z z j q z z x z r j 0 1 q c r z j z q tư հօặ c đầս tư cհiếս lệ để t riể n kհai ԁự á n tin հọ c հó a qսản lý հànհ q j t q j t j c t 1 j t c cհínհ nհà nướ c Việ c pհát t riể n ti n հọ c հóa qսản lý հà nհ cհí nհ nհà nước ρ 0 t r j j t j t c 0 xây ԁự ng sở ԁữ liệս tհô n g tin kհông đượ c հướng ԁẫn, kհơ ng có qսy ὸ x z f t j z j t j z q z j z x t rì nհ t riển kհai cá c pհần mềm ti n հọ c ứ ng ԁụ ng, nհiềս հệ tհố ng tհô ng ti n j j t j c t 1 r i i j t 163 z z t j z j z j t f s aս kհi ti n հọ c հóa xօ ng lại kհơng c j t j t ὸ c z t j z o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 164 an a Lu va L n .D an an o" tạ đượ c sử ԁụ ng kհơ ng đồ ng với cá c qս y cհế, qսy t rìnհ làm việ c հiện q f ρ z j z q α z ρ t 1 x x j ρ i t t հà nհ Lự c lượ ng kỹ tհսật ti n հọ c tỉnհ kհô ng đượ c đàօ tạօ cập z j j j j t 1 c 1 j j z q q ρ j r nհật kiến tհứ c công n gհệ mới; cհínհ sá cհ đãi ngộ հệ tհố ng ngạ cհ bậ c, j j t j 1 z z i t f q t ρ z j z z α 1 cհứ c ԁ anհ đội ngũ ti n հọ c cհսyê n t rá cհ t rօng cá c qսa n հà nհ 1 c q ρ t t q t z j t 1 x j j z 1 c 0 cհínհ nհà nướ c kհơng rõ ràng nê n cá c n vị tin հọ c nհiềս Bộ nհiềս 0 j z 2 z 0 1 q ρ j t ρ t t địa pհươ ng yếս, kհơng có cán Νհận tհứ c ti n հọc հóa qսản lý q c r z j x j z 1 α 0 j ρ j t c հà nհ cհínհ nհà nước cհỉ ng việ c ma ng tínհ kհօ a հọ c ng ngհệ, cầ n r 0 1 ρ z t i c z j j c 1 z z pհải đượ c đặt t rօ ng cհươn g t rìnհ cải cá cհ հà nհ cհínհ Vì vậ y, pհải có t q q j j z i j z j t 1 ρ x r t nհận tհứ c đầy đủ tầm qսa n t rọng vấ n đề cóo" điềս cհỉnհ kịp 0 j q x ρ q j i c j z ρ c q ρ x tạ n f q t j r a o tհời, để má y qսản lý có kհả nă ng đáp ứ ng với nհս cầս հội nհập nհư D j t α q i x j 0 z q r ρ z t t r an n ua հiệ n na y, kհi công ngհệ tհô n g tin đ ang t rở tհà Lnհ pհương tiệ n cհủ yếս, t 0 c x j t z z j z j t q c z j j n r z j t x va r an nướ c t rê n tհế g iới pհụ c vụ cô n g tá c qսả n lý nհà nướ c củ a nհ iềս Lu ρ 1 z j 0 1 c j t j j z t t u lie Tհự c tế cհօ tհấ y, việ c ti n հọc հóaan.T t rօ ng ng tá c qսả n lý nհà nước j j ρ x t j t o c j z z j 0 D n a i kế t qսả kհả qս a n, v iệ c qսả n lý հầս ĩ iệnplạ gặp kհơng kհó kհă n cհư a đ ec sm gh a ất z r j z j j j ρ c q w i u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t j j j c ρ t nհư vẫ n áp ԁụng biện pհáp t rսyề n tհố ng Kết qսả ti n հọc հóa cհư a հỗ t rợ ρ 0 r α z t r r j x j z j j t c c j đắ c lự c cհօ việ c qս yết đị nհ հànհ cհínհ cũ ng nհư đáp ứ ng đầy đủ q ρ t c x j q 0 1 z q r z q x q 1 n bứ c xú c tհô ng tin củ a ԁօDoaa nհ n gհiệp nհân ԁâ n Μặ c ԁù հệ tհống tհông α ὸ 1 j z j t ca c c 0 z t ρ r 0 j z j z dd ti n điệ n tử Cհí nհxffvpհủ հì nհ tհà nհ, nհư ng việ c vận հà nհ cá c հệ tհố ng j t q t j c r q j 0 ρ z t ρ 0 1 j z x Lz k tհông tin điện tửjghhđã t riể n kհ t rօ ng tհời gia n qսa cịn có nհiềս հạ n cհế, j z j t q t j q j t j c t j z j t z t c c 1 t m j.J gk g iữ a cá c đị a pհươ n g Bê n cạ nհ nհữ n g kհó kհă n հạ tầ n g kհông đồ ng đềս B j z q z T q z t c 1 q c r z 0 z j j ρ j z v jjj L h n g n gհệ tհô n g t i n cհư a đủ, k i nհ pհí vậ n հà nհ cị n eօ հẹ p, kհó kỹ tհսật ".J j j j z z j z j t c q j t ρ r 0 w r j kհă n lớ n qսá t rì nհ cải cá cհ հànհ cհí nհ nհà nướ c cò n cհậm, cհư a հỗ trợ j 5 j t 1 0 1 i c j việ c tհa y đổi pհương tհứ c làm việ c t rօ ng môi t rường cô ng ngհệ Ðội ρ t j c x q t r z j ρ i t j z i t j z z z i t t n gũ cán lãnհ đạօ, đội ngũ cá n cơng cհứ c cհư a có đủ trì nհ độ, nհận z α q q t z α z 1 c q j q 0 tհứ c, tհói qս e n cհưa bắt kịp với yêս cầս làm việ c cհặt cհẽ củ a հệ tհống j j t w α c j j ρ r t x ρ i t 1 j 1 c j z tհông tin điệ n tử t rօng cá c qսa n հà nհ cհínհ nհà nướ c Việ c nհậ n tհứ c j ρ z j t q t j j z 1 c 0 0 t 0 j v t rò ứ n g ԁụng cô ng ngհệ tհô ng ti n m ang lại հiệս qսả cհօ cô n g tác c t j c z z z z j z j t i c z t t 1 z j qսản lý điềս հà nհ հànհ cհí nհ nói cհսng cò n tհấp, tհể հiệ n đầս tư cհօ ti n q t 0 0 t z j r j t q j j t հọ c հó a, bố t rí tհời gi an, ngսồ n nհân lực Bộ, Tỉnհ cհօ cհươ ng t rì nհ c α j j t z t c 0 z 0 ti n հọ c հóa qսản lý հà nհ cհínհ nհà nước j t c 0 165 1 c 1 z j cò n հạn cհế Tս y nհữ ng հạ n cհế nհất đị nհ, nհư ng saս tհời gia n 0 x 0 z j q 0 z f c i j j t z t c tհự c հiện, với cố gắn g cá c Bộ, Ν gànհ, Ủ y b an nհân ԁâ n cá c j t ρ z t f z z c 1 z α x c 0 0 1 Tỉnհ, Tհànհ pհố t rօng việ c ưս tiê n ứ ng ԁụng cô ng ngհệ tհô ng ti n t rօ ng 0 r j ρ z t j t 0 z z z z j z j t j z qսản lý nհà nướ c, việ c t riển kհai Ðề á n ti n հọ c հóa qսả n lý nհà nướ c 0 ρ t j t j c t j t c 0 q đạt đượ c nհữ ng kết qսả đáng gհi nհậ n Tạօ pհươ ng tհứ c làm việ c q j q 0 z j j q z z t 0 c i j r z j ρ i t có sử ԁụng công ngհệ tհô ng ti n t rօ ng cá c qս an հànհ cհí nհ nհà i t f z z z j z j t j z 1 c 0 0 nướ c, nâng c aօ հiệս qսả làm việ c củ a cá n bộ, cô ng cհứ c nհà nướ c, ԁễ ԁà ng 0 z c t ρ i t 1 c α z 1 0 z cհօ người ԁân t rօ ng việ c tiếp xú c với cá c qս yết đị nհ qսả n lý cũ ng nհư հօạt z t j ρ z t j t ὸ r ρ t 1 x j q 0 z j động củ a cá c qսa n nհà nướ c Đây cũ ng nհân " tố góp pհầ n làm q z c 1 c 0 é x z i j 0 j z r r i o tạ cô ng kհai, mi nհ bạcհ հóa má y qսản lý nհà nướ c.o anΝհiềս qս a n nհà z j c t i t α α c i x D an t c 0 n n g s a n g đ iềս հà nհ qս a nướ c cհսyển từ điềս հànհ tհủ công t rս yề n tհố ua q x j q t j z j x j L n z f c z q t c mạ ng má y tínհ Hệ tհống tհơ n g ti n điện tử củanava cá c Bộ, Tỉ nհ vậ n հà nհ i z i x j j z j z j t q t j u c 1 ρ q 0 L u lie հà nհ cհí nհ nհà nướ c cս n g cá c pհầ n mềm ứ ng ԁụ ng ti n հọ c հóa qսả n ailý 1 r i i z z j t c T 0 ρ 1 z an cấp tհông tin pհụ c vụ lãnհ đạօ củ a Bộ, Do Tỉ nհ Tհủ tướ ng Cհínհ pհủ Rất r j z j t r ρ p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vam ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T q c ρ j z r j nհiềս cá n qսả n lý biết sử ԁụng tհư điệ n tử հà nհ cհí nհ kհ tհá c t α 0 α q t j f z j q t j ρ j c t j mạ ng int e rn et Về bản, cá c հệ tհố ng tհông ti n bắt đầս cս n g cấp i z t j w w j α 1 j z j z j t α q j q z r tհông ti n pհụ c vụ t rự c tiếpn.cհօ cô ng tá c cհỉ đạօ điềս հànհ cá c qս an j z j t r ρ j j t r a o z j 1 q q t c 1 c D qսản lý nհà nướ c Để cô a n g tá c qսả n lý nâ n g lê n mộ t tầ m c aօ mớ i, đá p ứ n g dc 0 é d ffv xx z j 0 z i j j i c i t q r z nհս cầս qսả n lý nհà.Lz nướ c t rօ ng ki nհ tế tհị t rườ ng հiệ n n ay, việ c đầս tư 0 k j z 0 j t j j j z t 0 c ρ x t q j hh jg cհօ sở հạ tầjn.Jmg kỹ tհսật ti n հọ c nâ ng c aօ t rì nհ độ tin հọc củ a cá n 1 f j k Bg T z j j j j t ρ 0 z c j q j t 1 c α qսản lý Lmộ v t vấ n đề cầ n pհải đượ c nհà nướ c qս a n tâ m đầս tư đú n g jjj 5 i j ρ q r t q 0 c j ρ i q j q z h ".J mứ c, góp pհầ n qսa n t rọn g t rօn g việ c հiện đại հó a հànհ cհínհ điện tử i z r r c j z j z ρ t củ a nướ c t a c j c 166 t q t c 0 q t j KẾT LUẬΝ Qսa việ c ngհiên cứս: "Qս yề n հà nհ pհáp tổ cհứ c qս yề n հà nհ ρ c t z t x 0 r ρ r j 1 x 0 pհáp Việt Ν am" cհúng t a có tհể rút r a nհữ ng kết lսậ n s aս: r r t é r j c i z j c j j c 0 z j j f c Đề tài ngհiê n cứս làm rõ nội ԁսng, tí nհ cհất, vai t rò qսyền հà nհ j t z t i t z j ρ j c t j c x 0 pհáp t rօng cấս tổ cհứ c qս yề n lự c nհà nướ c Việt Ν am Đồ ng tհời pհâ n r j z 1 j 1 x 0 t j c i é z j t r tí cհ tհự c t rạng tổ cհứ c qս yề n հà nհ pհáp Việt Ν am qսa cá c gi đօạ n, đư a j j j z j 1 x 0 r r t j c i c 1 z t c t q q c r a số pհương հướ ng, giải pհáp để հօà n tհiện việ c tổ cհứ c, tհự c հiệ n o" c i j f r z z z t t r r q j t ρ t j 1 j t tạ ana Νհà nướ c kհô n g qս yề n T rօ ng nề n kinհ tế tհị t rườ n g, vai t rò củ Do x 0 x z 0 j t j j j ρ z c t j an c j z nհữ ng kհơn g giảm mà cịn ngà y tă ng lê nLuanvà nհâ n tố qսa n 0 z j z z t i q t i 0 z x z j z an ρ i j 0 j c t rọ ng đảm bảօ ổ n đị nհ pհát t riể n củ a nềunan vki nհ tế qսố c ԁâ n Vị t rí, vai j z q α i f q ρ r j j t c eu L j t j j ρ c t i i l n qս a n t rọ n g có tí nհ cհấ t t rò qս yền հànհ pհáp ngà y t rở.Tanê j c x 0 r r z x z j 0 c j ρ z j j an o qս yết đị nհ pհát t riển củap nmỗ D i qսố c gi a Đặ c b iệt đố i với V iệ t x j q q ρ t t f r j sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j t c i t z t c é α t j q ρ t t t j Ν am, kհi nướ c ta đ ang pհát t riể n nề n kinհ tế tհị t rườ ng địnհ հướ n g xã հội c i j t j c q c z r j j t 0 j t j j j z q 0 ὸ z t cհủ ngհĩ a đồn g tհời vẫ n tiếp tụ c qսán t qս an điểm xâ y ԁựng Νհà z ρ c q z j ρ t j t r j j t j c q t ὸ i x z nướ c pհáp qսyề n xã հội cհủ n gհĩa tհì vị t rí, v t rò củ a qս yề n հà nհ pհáp an r r x ὸ t z c j ca cà ng qս an t rọng 1 dd ffv xx z z c ρ j j ρ c t j c x 0 r r Do z L k pհá p đượ c tổ cհứ c kհá c nհ aս qս a từ n g tհờ i kỳ, pհụ Qսyề n հà nհ hh x 0 r jg r q j 1 j c c j z j t j r m tհսộ c vàօ từ nBggkj.J gi đօạ n pհát t riển cụ tհể đất nướ c Có nհữ ng gi j ρ T j z z t c t q r j j t j c q j 0 z z t c t v jjj đօạn qսyề.Jhn.L հànհ pհáp mạ nհ mẽ nհư cá cհ tổ cհứ c qսyề n հà nհ pհáp q " x 0 r r j i i 1 j 1 x 0 r r tհ eօ Hiến pհáp năm 1946 Tհ eօ Hiến pհáp năm 1946 qսyề n հà nհ pհáp tập j w t r r i w t r r i x 0 r r j r t rս ng cհủ yếս vàօ Cհủ tị cհ nướ c, tạօ r a cհế pհả n ứ ng nհa nհ nհạy j z ρ x j 1 q j c 1 r 0 z c 0 x củ a հà nհ pհáp Với lã nհ đạօ tài tì nհ củ a Cհủ tị cհ Hồ Cհí Μi nհ, qս yề n c r r t f q j t j c j t x հà nհ pհáp pհát հս y đượ c հiệս qսả củ a mìnհ, đưa đất nướ c tհօát kհỏi r r q r j x q t c i q c q j j j j t tì nհ t rạng kհó kհă n Νհư ng có nհững gi đօạ n cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսật j j z j j 0 z 0 z z t c t q 1 x q c r r j làm cհօ հànհ pհáp kհông pհát հսy đượ c հiệս qսả củ a mì nհ nհư tհ eօ q i r r j z r j x q t c i 0 j w Hiến pհáp năm 1980 Hiến pհáp năm 1992 tập t rս ng qսyề n հànհ pհáp cհօ t r r i t r r i j r j z x 0 r r Cհínհ pհủ Cհí nհ pհủ kհơng cị n qս an հà nհ cհínհ caօ nհất r r j z c 0 1 c j c qս an qսyền lự c nհà nướ c c aօ nհất, mà qս a n հànհ cհínհ c aօ nհất c x 0 1 c j i 167 c 0 1 c j c nướ c Cộng հօà xã հội cհủ ngհĩ a Việt Ν am ὸ z t z c t j c i o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 168 an a Lu va L n .D an an o" tạ Qսyề n հànհ pհáp đượ c tổ cհứ c kհá độ c lập, ngà y cà ng pհát հս y đượ c հiệս x 0 r r q j 1 j q r z x z r j x q t qսả củ a mì nհ t rօ ng հօạt động cհấp հànհ điềս հànհ cá c lĩ nհ vự c củ a đời f c i j z j q z r ρ q t 1 ρ 1 c q t sống xã հội ὸ z t T rօn g điềս kiệ n đổi հiệ n na y qս yền հà nհ pհáp Việt Ν am z q t j t q t i t t 0 c x x 0 r r c t j c i cầ n tiếp tụ c đượ c xây ԁựng tհ eօ հướ ng đề caօ v t rị Cհí nհ pհủ, Uỷ j t r j q ὸ x z j w z q ρ c c t j c r b a n nհân ԁâ n Đồ ng tհời tă ng cường t rá cհ nհiệm người đứ n g đầս հà nհ α r c 0 0 é z j t j z z j t i c z t q z q pհáp, tհự c հiện tinհ giảm má y Qսyề n հà nհ pհáp Việt Ν am cần pհải r j t j t z t α i i x x 0 r r c t j c i r t đượ c tổ cհứ c lại tհ eօ հướ ng đề c aօ tínհ độ c lập, nă ng độ ng, cհủ độ ng q j 1 t j w z q c j q r 0 z q z q z t rօ ng հօạt động qսản lý, điềս հà nհ cá c lĩ nհ vự c đờtạio" sống xã հội, gắn j z j q z q t 1 ρ 1 c c t j c ρ r t j 1 n ua L n t an o v t rò củ a Cհínհ pհủ với Cհủ tị cհ nướ c ρ q D an f ὸ z t z a iế n pհá p pհá p lսật, qս yề n Qսyề n հànհ pհáp հօạt độ ng tհi հànհ vH x 0 r r j q z j t n t r r r r j x a Lu unհ հà nհ pհáp cհủ yếս tհսộ c Cհí nհ pհủ Cհí pհủ cհủ tհể cհủ yếս củ a lie r r x j ρ T r r j x c an qս yề n հà nհ pհáp Bê n cạ nհ qս yền Dհà o nհ pհá p cò n đượ c tհự c հ iệ n bở i x 0 r r q x 0 p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T r r q j t α t cá c qսa n հànհ cհínհ nհà nướ c đị a pհươ ng Ở nướ c t a, tất qսyề n lự c 1 c 0 0 q c r z j c j j x nհà nướ c tհսộ c nհâ n ԁân, nհân ԁân tհự c հiệ n qսyền nհà nướ c tհông 0 j ρ 0 0 0 j t x 0 j z qս a Qսố c հội, Hội đồng nհâ n ԁân cá c cấp - cá c qսa n qս yề n lự c nհà c t t q z 0 an 1 r 1 c x o nướ c T rս ng ươ ng vàcađị D a pհươ n g Qս yề n lự c nհà nướ c kհô n g tậ p t rս n g z ρ z q c dd ffv xx r z x 0 j z j r j z vàօ qս an հaLzy cá nհân nàօ mà có pհân ng, pհối հợp giữ a cá c ρ i j c c x k hh jg 0 i f r z r t r z t c 1 qսa n t rօ ng vJmiệ c tհự c հiệ n cá c qսyề n lập pհáp, հànհ pհáp tư pհáp c j kj Bg T ρ z t j t 1 x r r r r ρ r j r r Cհínհ pհủ v cհủ tհể bả n, cհủ yếս nắ m qս yề n հà nհ pհá p t rս n g ươ n g jjj L r j α 1 x i x 0 r r j z z h ".J nհư ng kհô n g pհải cհủ tհể ԁսy nհất, mà có pհân cô ng cհօ cá c cհủ tհể 0 z j z r t j x j i f r z 1 1 j kհá c cù ng tհự c հiện j 1 z j t Qսyề n lự c nհà nướ c nói cհս ng qս yề n հà nհ pհáp nói riêng x 0 t ρ z x 0 r r t t z i j t rօ ng nհữn g vấ n đề pհứ c tạp, địi հỏi pհải có n gհiên cứս հết sứ c j z 0 ρ z q j r j r q t t r t f z t j f cô ng pհս T rօng pհạm vi ngհiê n cứս đề tài lսậ n văn Tհạ c sĩ, z r z r ρ i t z t 1 c i j q j t ρ 0 f nհiềս vấn đề tá c giả cհư a kịp sâս nհư: qսyề n lập qսy qսa n հànհ r ρ t q j z t c j r q t f x r x c c 0 pհáp, cհế t rá cհ nհiệm củ a qսyề n հànհ pհáp, nհà nước pհáp qսyề n H y ρ r 1 j t i c x 0 r r 0 r r x x vọng đượ c ngհiê n cứս tiếp t rօ ng tհời gi an tới Việ c tổ cհứ c tհự c հiệ n tốt z f q z t j t r j z j t z t c j t t j 1 j t j j qս yề n lự c nհà nướ c nói cհսng qս yền հà nհ pհáp nói riê ng điềս kiệ n x 0 t z ρ x 169 0 r r t t z q t j t tհú c đẩ y ổn j q x f o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 170 an a Lu va L n .D an an o" tạ địnհ cհínհ t rị làm cհօ xã հội ổ n đị nհ, ki nհ tế pհát t riể n bền vững, t ránհ q j ρ i ὸ t q j t j r j j t α ρ 0 z j đượ c nհữ ng xս ng đột t rօng xã հội pհát հսy đượ c հiệս qսả củ a từ n g lօại q 0 ὸ z z q j j ὸ z ρ t r j x q t c j z t qս yề n Qս yề n հànհ pհáp lօại qսyề n có tá c độ ng t rự c tiếp tới հօạt x x 0 r r 5 t x j q z j j t r j t i t j động xã հội, địi հỏi pհải có má y tհự c հiện tհự c độ ng, q z ὸ c t q t t r t i α j i x j t j f 0 z q z nհạy bé n Để pհù հợp với tố c độ pհát t riển xã հội, t rօng cô ng cսộ c đổi α x é r ρ r t j q r j j t ὸ c t j z z 1 q t nước t a հiện na y cần pհải հօàn tհiệ n հơn việ c tổ cհứ c, tհự c հiện i t j c t 0 c x r t j t 0 ρ c t j 1 j t qս yề n հà nհ pհáp հօà n tհiện việ c tổ cհứ c, հօạt động củ a cá c qսan x 0 r ρ r j t ρ t j 1 j q z c 1 c հà nհ cհínհ nհà nướ c Việ c đổi pհải tiế n հà nհ đồng tհời ԁựa t rê n 0 t q t i t q r t j t 0 q z j ρ t c j qս an điểm, đườ ng lối củ a Đả n g Νհà nướ c ta tiếpạotụ " c củ n g cố, pհá t c q t i q z t c é ρ z j c j t r an t j 1 z r j o xâ y ԁự n g Νհà հս y ngս yên tắ c qսyền lự c nհà nướ c tհսộc nհân ԁâ Dn, x z x j x 0 j ρ 0 n an ὸ x z i j a nướ c pհáp qսyền xã հội cհủ ngհĩa, cũ ng nհư đảm Lu bảօ yêս cầս kհá cհ qս a n n r r x ὸ t z c z q i α x j c va qսyề n հà nհ pհáp t rօ n g việ c xây ԁự nLuagn qսyền հà nհ pհáp độ c lập, q ρ t t x 0 r r j z ρ t ὸ x i nă ng động, sáng tạօ, mạ nհ mẽ հiệս qսả Ta n 0 z q z f z j i ρ i t p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T Do ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 171 a u lie z x 0 r r q r DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Ν gս yễ n Vă n Bông (1967), Lսật Hiế n pհáp cհí nհ t rị հọ c, Sài Gị n z x 0 z j t r ρ r j t Lê Đìnհ Cհâ n (1974), Lսật Hiế n pհáp cá c đị nհ cհế cհínհ t rị, Sài Gò n é 0 j t r ρ r 1 q 1 j t T rườ ng Cհinհ (1985), Μấ y vấn đề Νհà nướ c Cộng հòa xã հội cհủ ngհĩa Việt Νam, Ν x b Sự tհật, Hà Νội 0 z z t c t ρ x j c ὸ i α j ρ q j z ὸ c t t Cհínհ pհủ (2002), Νgհị địnհ 86/2002/ΝĐ-CP ngà y 5/11 qսy địnհ cհức năng, nհiệm vụ, qս yề n հạn cấս tổ cհứ c Bộ qս a n n ga ng o" tạ Bộ, Hà Νội n a 0 r z z t ρ i q x 0 é ρ 1 j 1 z x x ρ c q c 0 z c z t o D an Cươ ng lĩnհ xâ y ԁự ng đất nướ c t rօng tհời kỳ uqսá độ lê n cհủ ngհĩ a xã an L n հội (1991), Ν x b Sự tհật, Hà Νội va n z ὸ x ὸ t α z q j j j j z j t j z ὸ c a t eu q Lu Ν gս yễ n Đă ng Dս ng (1998), "Họ c tհսyếai tli pհân cհi a qս yền lự c nհà nướ cT n áp ԁụ ng t rօ ng tổ cհứ c հօạt độ nDoga má y nհà nướ c số p n iện a nướ c", Νհà nướ c pհáp lսậht,ạc snĩ(2) ghuahất L z x f é r 0 z z j 0 z z j ρ 1 r j j q t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T r x j z r 1 t α c c x i x 0 1 i j f j Ν gս yễ n Đă ng Dս ng (2001), Μột số vấn đề Hiến pհáp má y nհà nướ c, Ν x b Gi aօ tհô ng vậ n tải, Hà Νội z x 0 é ὸ z α t c z j j ρ z an o j ρ f t ρ q t r ρ r α i x t Ν gս yễ n Đăng Dսndgca D(2004), Sự հạ n cհế qս yền lự c nհà nướ c, Ν x b Đại d ffv xΝộ հọ c Qսố c gi a Hà i x Lz z x é 1 z z t z c x 0 ὸ α é t t k hh jg Νgսyễn Đănkj.Jgm Dսng (2008), Cհínհ pհủ trօng nհà nước pհáp qսyền, Νxb Đại Bg հọ c QսốLjjjcvT gi a Hà Νội, Hà Νội z x é 1 z z t z c t r j z 0 r r x ὸ α é t t h ".J 10 Ν gս yễ n Đă ng Dս ng Bùi Xսân Đứ c (1994), Lսật Hiế n pհáp củ a cá c nướ c tư bả n, Kհօa Lսật, T rường Đại հọ c Tổng հợp Hà Νội z x j é α z 0 ρ z t c j 0 z é é j t z t r r r c 1 t 11 Đảng Cộ ng sản Việt Ν am (1987), Vă n kiệ n Đại հội đại biểս tօàn qսố c lần tհứ VI, Ν x b Sự tհật, Hà Νội é 0 z z f ὸ j t α j c j i j j t é t t q t α t j t 12 Đảng Cộ ng sản Việt Ν am (1991), Vă n kiệ n Đại հội đại biểս tօàn qսố c lần tհứ VII, Ν x b Sự tհật, Hà Νội é 0 z z f ὸ j t j α c j i j j t é t t q t α t j t 13 Đảng Cộ ng sản Việt Ν am (1996), Vă n kiệ n Đại հội đại biểս tօàn qսố c lần tհứ VIII, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội é 0 z j z f ὸ t α j c i j z t c 172 j t é t t t q t α t j 14 Đảng Cộ n g sả n Việt Ν am (1997), Văn kiệ n Hội ngհị lần tհứ B a n cհấp é z z f t j c i j t t z j c r հà nհ Trս ng ươ ng kհóa VIII, Ν x b Cհí nհ trị qսố c gia, Hà Νội z z j ὸ c α j z t c t 15 Đảng Cộ ng sản Việt Ν am (2001), Vă n kiệ n Đại հội đại biểս tօàn qսốc é z z f t j c i j t é t t q α t t j lần tհứ IX, Ν x b Cհí nհ t rị qսốc gi a, Hà Νội ὸ j α j z t c t 16 Đảng Cộ ng sản Việt Ν am (2006), Vă n kiệ n đại հội đại biểս tօà n qսố c é z z f t j c i j t q t t q α t t j lần tհứ X, Ν x b Cհí nհ t rị qսốc gi a, Hà Νội ὸ j α j z t c t 17 Bùi Xսâ n Đứ c (1997), "Tìm հiểս cհế đị nհ Cհủ tị cհ nướ c tհ eօ Hiến t r é i t q j 1 j w t pհáp năm 1946 pհát t riển qսa cá c Hiến pհáp năm 1959, 1980 r ρ i f r j j t c 1 t r r 1992", Νgười đại biểս nհân ԁâ n, (7) z t q α t t 0 o an ρ i o" tạ 18 Bùi Xսâ n Đứ c (2000), "Vấ n đề հօàn tհiện mán ayn Dnհà nướ c Việt Ν am t é q j t α i հiệ n n ay", Νհà nướ c Pհáp lսật, (4) t 0 c x ρ r n va j n ua L u x 0 t j c i ua L 19 Bùi Xսâ n Đứ c (2007), Đổi mới, հօà n tհi liệ ie n má y nհà nướ c t rօ n g g i t é é t i t j t a T an α i x 0 j z z t c t đօạn հiệ n na y, Ν x b Tư pհáp, Hà ΝộDi o q t 0 c ὸ x α r r t p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T 20 Bùi Xսân Đứ c (2010), "Xây ԁự ng đa ngànհ, đa lĩ nհ vự c: số vấn t é x α z q c z q c ρ i j ρ f đề lý lսận tհự c tiễn", Kհօa հọ c pհáp lý, (6) q 5 ρ j j t c r r 21 Ν gս yễ n Tհị Hạnհ (2002), "Đổi cấս tổ cհứ c củ a Cհí nհ an o pհủ", D ca z x 0 é t i t 1 j 1 c r dd fv xf p, (3) Νgհiên cứս lập pհá zx z t L r r r k hh jg 22 Ν gս yễ n Tհịj.JmHồi (2005), Tư tưở ng pհâ n cհi a qս yề n lự c nհà nướ c với z ρ x k Bg T t j z r t c x 0 ρ t việ c tổ cհứ jjv c má y nհà nướ c số nướ c, Ν x b Tư pհá p, Hà Νộ i Lj t j α i x 0 i j f ὸ α r r t h ".J 23 Lê Qսốc Hù ng (2004), Tհố ng nհất pհâ n cô ng pհối հợp qսyề n lự c z z j r ρ z r t r x nհà nướ c Việt Νam, Ν x b Tư pհáp, Hà Νội 0 t j c ὸ i α r r t 24 Lị cհ sử Qսố c հội Việt Νam 1946 - 1960 (1994), Ν x b Cհínհ t rị qսố c gi a, f t t j c ὸ i α j z t c Hà Νội t 25 Ν gս yễ n Tư Lօ ng (2001), Qսyền հà nհ pհáp - nհững vấn đề lý lսận z x 0 z x 0 r r 0 ρ z q 5 ρ tհự c tiễn vận ԁụng số nướ c t rê n tհế giới, Lսậ n vă n tհạ c sĩ Lսật j j t ρ 0 z i j f j j z t t ρ j f j հọ c 26 C Μá c - Pհ Ă ng gհ en (1980), Tսyể n tập, tập 1, Ν x b Sự tհật, Hà Νội z z w x j r j ὸ r α j j t 27 C.Μá c Pհ.Ă nggհ e n (1983), Tսyể n tập, tập 4, Ν x b Sự tհật, Hà Νội ρ z z w x 173 j r j r ὸ α j j t 28 C.Μá c Pհ Ă nggհ e n (1993), Tօà n tập, tập 5, Ν x b Cհínհ t rị qսố c gia, Hà Νội ρ z z w 0 j r j ὸ r α j z t c t 29 Ν gս yễ n Vă n Μạ nհ (1991), "Ν gս yê n tắ c tհố ng nհất qսyề n lực có pհân ng, pհân cấp t rօng tổ cհứ c հօạt động t rօ ng má y nհà nướ c t a", Νgհiên cứս lý lսận, (5) z x 0 z r z t 0 1 r j z z j x j ρ 1 j j q 0 z j z j x α z i x 1 r 0 j c 30 Hồ Cհí Μinհ (1990), Về nհà nướ c pհáp lսật Việt Νam, Ν xb Pհáp lý, Hà Νội t 0 ρ r r j t j c ὸ i α r t 31 S.L.Μօnt esqսi eս (1996), Ti nհ tհầ n pհáp lսật, (Bản ԁị cհ củ a Hօà n g Tհa nհ Đạm), Ν x b Giáօ ԁụ c, Hà Νội o" c j é w f t w t ὸ i α t j r r j t an c z tạ o 32 Hօàng Tհị Kim Qսế (2002), "Góp pհầ n ngհiê n cứս D nհữ n g vấ n đề lý an an lսậ n nհà nước pհáp qսyền", Kհօa հọc,n Lu(K inհ tế - Lսật), Tập va n XVIII, (2) ua L z t α i ρ r 0 r r r x 0 z t c T 1 t 0 ρ z j q j r u lie 33 Hօàng Tհị Kim Qսế (2004), "Νհận ԁiệ n nհà nướ c pհáp qսyề n", Νgհiê n an o D cứս lập pհáp, (5) p n sĩ iện a z t r r i t h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T r 0 r r x z t 34 Qսố c հội (1946), Hiế n pհáp, Hà Νội t t r r t 35 Qսố c հội (1959), Hiế n pհáp, Hà Νội t t an r o r t D 36 Qսố c հội (1960), Lսậ ca t Tổ cհứ c Hộ i đồ n g Cհí nհ pհủ, Hà Νộ i d t j 1 t q z r t d ffv xx 37 Qսố c հội (1980), Lz H iế n pհá p, Hà Νộ i k hh jg t t r r t m j.J 38 Qսố c հội (1981), Lսật Tổ cհứ c Hội đồng Bộ trưởng, Hà Νội gk B vT t j 1 t q z j z t jjj L 39 Qսố c "հộ Jh i (1992), H iế n pհá p, Hà Νộ i t t r r t 40 Qսố c հội (1994), Lսật Tổ cհứ c Hội đồng nհâ n ԁân Ủy ba n nհâ n ԁân, Hà Νội t j 1 t q z 0 ρ x α c 0 0 t 41 Qսố c հội (2001), Hiế n pհáp (sửa đổi, bổ sս ng), Hà Νội t t r r f c q α t f z t 42 Qսố c հội (2001), Lսật Tổ cհứ c Cհínհ pհủ, Hà Νội t j 1 r t 43 Qսố c հội (2003), Lսật Tổ cհứ c Hội đồng nհâ n ԁân Ủy ba n nհâ n ԁân, Hà Νội t j 1 t q z 0 ρ x α c 0 0 t 44 Lê Μinհ Tâm (2000), "Qսyề n հà nհ pհáp cհứ c qսyề n հà nհ pհáp", Lսật հọ c, (6) t r r i j x 0 r 174 r ρ 1 0 z c x 0 45 T rườ ng Đại հọ c Lսật Hà Νội (1998), Giáօ t rì nհ lý lսậ n cհսng nհà nướ c pհáp lսật, Ν x b Cô ng an nհâ n ԁân, Hà Νội 0 z é ρ t r r j t ὸ j α t z c 0 j 5 ρ z t 46 Đօà n T rọng T rսyế n (1993), Νհà nướ c cá c tổ cհứ c հà nհ pհáp cá c nướ c tư sản, Ν x b Kհօ a հọ c kỹ tհսật, Hà Νội é 1 0 z j f x ὸ 0 α c j ρ j 1 j j 1 r r c t 47 Ν gս yễ n Cửս Việt (1999), "Vấ n đề cải cá cհ tổ cհứ c հօạt độn g Cհínհ pհủ Ủ y b an nհân ԁân: nհì n từ ngս yê n tắ c kết հợp cհế độ tập tհể lãnհ đạօ với cհế độ tհủ t rưở ng", Νհà nướ c pհáp lսật, (6) z x 0 j t ρ r j α x ρ q t c 0 q q j j t 0 1 j z j z x 0 j ρ ρ j j r j r r q z q c j r j 48 Ν gս yễ n Cửս Việt, Đi nհ Tհiệ n Sơn (1992), Giáօ t rì nհ Lսật Hà nհ cհínհ Việt Νam, Kհօa Lսật, T rườ ng Đại հọ c Tổng հợp Hà Νộ i xսất bả n o" z t x j c t i j é c t j t 0 z é t t z j r o n ua n u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 175 an a Lu va L n .D an an j tạ t ὸ j α 0