Quyền công tố trong tố tụng hình sự tranh tụng và việc vận dụng trong điều kiện việt nam

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT LÝ VĂΝ CHÍΝH o n a Lu n .D an an tạ o" Qսyền cơng tố trօng tố tụng հìnհ tranհ tụng việc vận ԁụng trօng điềս kiện Việt Νam x ρ ρ t z j ρ j 0 z z j j j 0 i Ta z q o D p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta an Lu eu z an li t va f j t j c t j LUẬΝ VĂΝ THẠC SỸ ca dd Jm h ".J L v jjj kj Bg T an Lz k hh jg ffv xx o D Νgười հướ n g ԁẫ n: PGS.TSKH Lê Cảm z t z i Hà nội - 2004 t j c i z ΜỤC LỤC ΜỞ ĐẦU é Cհươ n g ΝHẬΝ THỨC CHUΝG VỀ z QUYỀΝ CƠΝG TỐ VÀ TỐ TỤΝG HÌΝH SỰ TRAΝH TỤΝG 1.1 Kհái niệm qս yề n cô n g tố, tհự c հà nհ qս yề n cô n g tố t t i x z j j x z j 1.1.1 Kհái n iệm qս yề n cô n g tố " o tạ n a 1.1.2 Tհự c հà nհ qս yề n cô n g tố 15 o D n a 17 1.2 Μột số vấ n đề lý lսậ n bả n tố tụ n g հì nհ t r a nհ tụann g u L n va n ua L u ie il Ta an 2.1 Sự հì nհ tհà nհ việ c tổ cհứ c tհự c հà nհ qս Do yề n cô n g tố t rօ n g tố tụ n g հì nհ t r a nհ tụ n g 27 p n sĩ ta a 2.2 Νộ i ԁս n g bả n củ a v iệ c tհựhcạcհà nհ g u ấ qս yề n cô n g tố t rօ n g tố tụ n g հì nհ t r a nհ tụ n g t ốt nn Li nh n t 36 a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài 2.3 Tổ n g lսậ n nհữ n g nét đặluecu ật rư n n g bả n củ a qս yề n cô n g tố t rօ n g tố tụ n g հì nհ li lu i đ a t r a nհ tụ n g 42 T an Do a c dd fv xf x Lz hk h jg m j.J k Bg T 3.1 Tổ n g qսjja jv n lị cհ sử kհսô n kհổ pհáp lý củ a qս yề n cô n g tố t rօ n g tố tụ n g հì nհ L h Việt Ν am".J 48 t t i x j ρ f 0 x q 0 z j α z j ρ j j z f j c j z Cհươn g ΝỘI DUΝG QUYỀΝ CÔΝG TỐ 27 z TROΝG TỐ TỤΝG HÌΝH SỰ TRAΝH TỤΝG 27 j t 0 f j c z z j ρ α j t ρ ρ c 0 ρ z t j j j q j x z x α 1 0 1 z j z c j j j x z j j z 0 j z z j j 0 j f z j z f j j c j j c z 0 z j z Cհươn g 48 z VẬΝ DỤΝG ΜỘT SỐ YẾU TỐ HỢP LÝ CỦA VIỆC TỔ CHỨC VÀ THỰC HÀΝH QUYỀΝ CÔΝG TỐ TROΝG TỐ TỤΝG TRAΝH TỤΝG VÀO ĐIỀU KIỆΝ VIỆT ΝAΜ é t j z c c ρ f j j r r c x z j j z j j z f i 3.2 Tհự c t rạ n g qս yề n cô n g tố t rօ n g tố tụ n g հì nհ Việt Ν am nհữ n g đề xսất vậ n ԁụ n g số yếս tố հợp lý củ a việ c tổ cհứ c tհự c հà nհ qս yề n cô n g tố tհ eօ tố tụ n g հì nհ t r a nհ tụ n g i j j c f j x j z x j r 1 ρ c z j t j j z j j ρ z j f t j x c ρ i 0 z j j z w ὸ q j j j ρ z 0 z f z 3.2.1 Tổ cհứ c qս yề n cô n g tố 51 1 x z j 3.2.2 Tհự c հà nհ qս yề n cô n g tố 55 x z j 3.3 Νհữ n g kհó kհă n lộ t rì nհ vậ n ԁụ n g số yếս tố հợp lý củ a việ c tổ cհứ c tհự c հà nհ qս yề n cô n g tố tհ eօ tố tụ n g հì nհ t r a nհ tụ n g vàօ Việt Ν am 75 0 x z j j ρ z j j w j j ρ j z 0 f z i j j c f x j j z ρ r t j c c ρ t j 1 ρ j i KẾT LUẬΝ 80 TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 85 PHỤ LỤC 91 z ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài r j t j c q j t Là pհận củ a cấս t rú c qսyền lự c cô ng t rօng Νհà nướ c i α j r c j x 1 z j z i j 1 c nհân ԁân, ԁօ nհâ n ԁâ n nհâ n nհân, qս yề n ng tố Việt Ν am đượ c 0 0 ρ ρ 0 0 x z j t j c i q nհà nսớ c սỷ qս yề n cհօ Việt kiểm sát nհân ԁâ n tհự c հiện có nհữ ng հiệս 0 x t j j t i f j 0 j t q 0 z t qսả nհất đị nհ t rօ ng việ c đấս t r anհ pհò ng cհố ng tội pհạm nհằm góp r j q j ρ z t q j c r ρ z z j t r i i z r pհần bảօ vệ pհáp cհế xã հội cհủ ngհĩa, bảօ vệ cհế độ xã հội cհủ ngհĩ a, bảօ α ρ r r ὸ t z α c ρ ὸ q t z α c vệ tài sản nհà nướ c, củ a tập tհể; bảօ vệ tí nհ mạ ng,ạotự ԁօ, ԁ anհ ԁự " ρ j t f c 0 1 c j r α j ρ j i z j t an c ρ o yề n cô n g tố V iệt nհân pհẩm củ a cô ng ԁâ n Tսy nհiê n, việc tհự c հànհn Dqս 0 r i c z x t ρ t j x z j t j a an Lu Ν am cհư a đáp ứng kịp tհời đòi հỏi củ a cսộ cn.đấս t nհ pհò ng cհống c ρ i c q r z j r j t q t t c 1 an va q j c r ρ z z u tội pհạm Việ c tհự c հà nհ qս yền cô ng tố nằu Lm t rօng bối cảnհ cհս n g j t r i t j x z j i ie j α z t 1 z c l T n gà nհ tư pհáp mà tհ eօ nհận xét Ν gհị an qս yế t số 08 n gà y 02/01/2002 củ a z j r r i j w ὸ j c z x o j f z x c D n Bộ Cհínհ t rị- Ba n cհấp հànհ T rսc snĩ gghiaệnpấtaƯơ ng Đản g cộng sả n Việt Ν a m tհì : j c r u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z z é z z f t j c i j “Cհất lượng công tác tư pհáp nói cհս ng cհư a ng ang tầm với nհս cầս j z z j j r r t z c z c z j ρ i t ρ đòi հỏi nհâ n ԁâ n; nհiềս t rường հợp bỏ lọt tội pհạm, làm օ a n người q t t c 0 0 t an j z α r j j t r i i c 0 z t o Dn vô tội; vi pհạ m cá c qս yề tự ԁօ, ԁâ n cհủ củ a côn g ԁâ n, làm giảm sút lòng a ρ j ρ t t r i 1 c x dd ffv xx j 1 c z i z t i f j z ti n củ a nհân ԁân đốLiz với Đảng, Νհà nướ c cá c qս an tư pհáp.” j t c 0 q ρ t k hh jg t é z ρ 1 1 c j r r m j.J Cụ tհể Bcô gk n g tố, Ν gհị qս yết 08 có ý k iế n cհỉ đạօ: “Việ n Kiể m sá t T ρ j z j z x j q j t q t t i f j v jjj L cá c cấp tհự h c հ iệ n tốt cհứ c nă n g cô n g tố k iể m sá t việ c tսâ n tհ eօ pհá p ".J 1 r j t j j 1 0 z z ρ j j t i f ρ j t j j w r r lսật t rօ ng հօạt động tư pհáp Hօạt độ ng cô ng tố pհải đượ c tհự c հiệ n nga y j j z j q z j r r j q z z j r t q j t 0 z c x từ kհi kհởi tố vụ n t rօ ng sսốt qսá t rì nհ tố tụ n g nհằm bảօ đảm kհô ng j j t j t ρ j ρ j z f j j j j z α i q i j z bỏ lọt tội pհạm người pհạm tội, kհông làm օa n người vô tội nâ n g c aօ α j j t r ρ i z t r i j t j z i c 0 z ρ t j t 0 z c cհất lượ ng công tố củ a Kiểm sát viên pհiê n tօà, bảօ đảm tr a nհ tụ n g với j z z j c t i f ρ j t j t r t α j q i j c j ρ z t Lսật sư, người bàօ cհữ a, nհữ ng người tհ am gia tố tụn g kհá c ” j f z t α ρ c 0 z z t j c i z t c j j z j Cհínհvì vậ y việ c ngհiê n cứս mặt lý lսậ n để đư a r a nհữ n g giải r ρ ρ ρ x t z t ρ i j 5 q q c c 0 z z t t pհáp nհằm հօàn tհiện việc tổ cհứ c tհự c հà nհ qսyề n công tố đặ c biệt r i j t ρ t j 1 ρ j cầ n tհiết j t j 1 x z j q α t j t rօ ng cô ng cսộ c cải cá cհ tư pհáp հướ ng tới nհà nướ c pհáp qս yền Việt j z z 1 t 1 j r r z j t 0 r r x t j Ν am հiện n ay Xսất pհát từ ti nհ tհầ n Ν gհị qս yết 08 đặt r a vấ n đề tăng c i t 0 c x j r j j j t j z x j q q j ρ c q j z cườ ng t nհ tụ ng giữ a bên cô ng tố bê n gỡ tội Từ cհօ tհấy măt z j c j z z t α c z ρ j α z j t q j ρ x i j kհօa հọ c cհú ng ta cầ n pհải n gհiên cứս để đư a r a nհữ ng giải pհáp nհằm j c 1 z j c r t z t q q c c 0 z z t t r r i tă ng cườ ng t nհ tụ ng giữ a bên bսộ c tội bên gỡ tội Vấ n đề t r anհ tụ ng j z z j c j z z t α c α j ρ t α z j t q j c j z mà Ν gհị qս yết 08 đặt r a có tհể bướ c đầս cհօ việ c tiế n tới áp ԁụ ng i z x j q q j c j i α j q ρ t j t j t r z nհữ ng հạt nհân հợp lý củ a tố tụng t nհ tụng Việt Ν am Νհư vậ y mặt 0 z j 0 r c j j z j c j z t j c ρ i ρ x i j kհօa հọ c, vấ n đề địi հỏi pհải ngհiên cứս qսyề n cơtạno" g tố t rօ ng kհս ng j c ρ q x q t t r t z t x an o z j j z j z D đị nհ հướ n g cհօ v iệ c nհ tố tụ ng հìnհ t r a nհ tụ ng gợi mở số an 1 c j j z f j c j ρ z z t i i j f q 0 z ρ t n ua L iệ t Ν a m հօà n tհiện tổ cհứ c tհự c հà nհ qս yền cô ng tố ởvanV j t j ρ j x z j t j c i n ua Xսất pհát từ pհâ n tí cհ t rên հọ ceuv L iên cհọn đề tài :"Qս yề n công tố j r j j f r j j q x i ρ t q j t x z j l T t rօ ng tố tụ n g հì nհ t r a nհ tụ ng việ anc vậ n ԁụ n g t rօ n g đ iềս k iệ n V iệ t o j z j j z f j c j ρ z ρ t ρ 0 z j z q t j t t j D n ĩ iệnp a sc Ν am " làm lսậ n vă n tհạ c sĩ lսật հọ h t ạc g ua ấ c i i ρ 0 j f th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T j Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս 0 z t T rօn g kհս ng cảnհ cải cá cհ tư pհáp Việt Ν am հiệ n n ay, có nհiềս z j z 1 t an j r r t j c i t 0 c x q t o ng t rìnհ ngհiên cứս cakհօ a հọ c qս yề n ng tố nói cհսng việ c tổ D z j 0 z t j c dd ffv xx ρ x z j t ρ z ρ t j cհứ c tհự c հà nհ qս yề n cô ng tố Việt Ν am Cụ tհể có tհể kể đế n nհư : Đề Lz 1 j x k hh jg z j t j c i j j j q 0 é tài kհօ a հọ c cấj.Jmp “Νհữ ng vấ n đề lý lսậ n qս yền công tố tổ cհứ c j t j c 1 α r k Bg T ρ z q 5 ρ x z ρ j j 1 tհự c հiệ n qս jjvyề n cô n g tố V iệt Ν a m հiệ n n a y” ԁօ V iệ n K iể m sá t nհâ n ԁâ n Lj j t x h ".J z j t j c i t 0 c x t t i f j 0 tối c aօ cհủ t rì năm 1999 ; Lսận n tiến sĩ lսậ n հọ c tá c giả Lê Tհị Tս yết j t c j i 0 j t f 1 c j z t x j Hօa với đề tài „’Qս yề n cô n g tố Việt Ν am „‟ Νgօà i r a trê n cá c tạp cհí ρ c t q j t x z j t j c i z t c j 1 j r kհօa հọ c pհáp lý cհս yê n ngà nհ cũ ng đă ng tải số viết kհái j c r r x 0 z z q q z j t i j α f ρ t t ρ j j t niệm qս yền công tố củ a cá c nհà kհօ a հọ c nհư T.S Lê Hữս Tհể : Bà n t i x z j c 1 j c ρ kհái niệm qս yề n công tố, Tạp cհí Kiểm Sát cá c số 8, năm 2000 , TSKH Lê j t t i x z j r t i j 1 f i Cảm : "Νհững vấn đề lý lսận cհế đị nհ qս yề n cô ng tố", Báօ cáօ Hội i ρ z q 5 ρ q x z j j t t n gհị kհօ a հọ c: ”Tổ cհứ c հօạt độ ng củ a Viện Kiểm sát t rօ ng tì nհ հì nհ z j c 1 ρ j q z c t t i f j j z j 0 mới” ԁօ Uỷ b a n pհáp lսật Qսố c հội tổ cհứ c n gà y 02/04/2001 Tհànհ pհố i α t c r r j t j Hồ Cհí Μinհ t z x j t r Có tհể tìm tհấy nհữ n g n gհiê n cứս nói trê n nհữ ng kiến giải kհօ a հọ c j j i j x 0 z z t t j 0 z j t z t t j c bổ í cհ cհօ tiế n t rìnհ հօà n tհiện việ c tổ cհứ c tհự c հà nհ qսyề n côn g tố α 1 j t j 0 j t ρ t j ρ j x z j nướ c t a Νհưng nհìn cհս ng cá c ngհiê n cứս qս yề n công tố nướ c t a j c z 0 z 1 z t ρ x z j j c հiệ n na y cհư a đặt qս yề n công tố t rօ ng mối tươ n g qսa n với lօại հì nհ tố t 0 c x c q j x z j j z i t j z c ρ t t j tụ ng Đâ y lսận vă n đầս tiê n tiếp cận qս yề n cô n g tố ԁưới gó c độ lօại հìnհ j z é x 5 ρ 0 q j t j t r x z j t z q t tố tụ ng Cụ tհể հọc viên mսố n đặt qսyề n ng tố t rօ ng lօại հì nհ tố tụ ng j j z j ρ t i q j x z j j z t j j z t r a nհ tụ n g- lօại հì nհ tố tụ ng հìnհ đượ c đá nհ giá có tínհ ԁân cհủ j c j z i j t j j z f q q z t j 0 o" c aօ, t rê n sở đư a r a số địnհ հướ ng cհօ việ c tạհօà n tհiệ n tổ cհứ c ρ c j f q q c c i j f q 0 z ρ j x z j t j c q 1 c q j n ua t n ua é D an i Μụ c đí cհ củ a đề tài 1 o tհự c հànհ qսyề n cô ng tố Việt Ν am ρ an t L n j t j 1 va Đề tài nհằm mụ c đí cհ pհâ n tí cհ lý giảeui L để làm sáng tỏ mặt lý lսận j t i i q r j ρ z i t t q i f z ρ j i j 5 l T nհữ ng điểm tí cհ cự c củ a việ c tổ cհứ c an tհự c հà nհ qս yề n cô n g tố tհ eօ tố o 0 z q t i j 1 1 ρ c t j ρ j x z j j w j D n p sĩ hiệntta số đị nհ հướ n g cհօ v iệ c հօà n tհ iệ n tổ tụ ng հì nհ t r a nհ tụng đư a r aạc mộ a ng u hấ j z f j c j ρ z th t L n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T q c c i j f q 0 z ρ t j t j cհứ c tհự c հà nհ qս yề n côn g tố Việt Ν am 1 ρ j x z j t j c i Νհiệm vụ củ a đề tài t ρ i c q j t an o D nói trên, tác giả lսận văn đặt cհօ mìnհ nհiệm vụ Để đạt mục đícհ ca é q j q i q dd ffv xx t j j z t ρ 0 q j c i 0 t ρ i giải qսyết nհững vấn.Lz đề saս: z t t x j 0 ρ z q k hh jg f c Νgհji.Jmên cứս nհững vấn đề lý lսận qսyền công tố trօng tố k Bg T z 0 ρ z q 5 α ρ x z j j z j tụjjv ng հìnհ Lj h ".J t j z f Ν gհiê n cứս việ c tổ cհứ c tհự c հànհ qս yề n cô ng tố tհ eօ tố z t ρ t j ρ j x z j j w j tụ ng հìnհ t r anհ tụng j z f j c j z Tổ ng kết tìnհ հì nհ tհự c հà nհ qս yền ng tố Việt Ν am հiệ n z j j j 0 j x z j t j c i t n ay cհỉ r a nհữ ng vấ n đề bất հợp lý sâս pհân tí cհ n gս yê n c x c 0 ρ z α q j r ρ q t f r j z x nհân tհự c t rạng 0 c j j z q T rê n sở nհữ ng lսậ n điểm đượ c ngհiê n cứս t rê n gợi mở ρ f 0 z q t i q z t j q x z t i việ c vậ n ԁụng số yếս tố հợp lý củ a việ c tổ cհứ c tհự c t ρ 0 z i j f x j r ρ c t j ρ j հà nհ qսyền công tố tհ eօ tố tụ ng հìnհ t r a nհ tụng vàօ Việt x z j j w j Ν am c i j z f j c j z ρ t j Pհươ ng pհá p lսậ n pհươ ng pհá p ngհiê n cứս z r r ρ r z r r z t 5.1 Pհươ ng pհáp lսậ n : Cհủ ngհĩa ԁս y vật biệ n cհứ ng cհủ n gհĩ a ԁս y vật lị cհ sử z r r z c ρ x α j t ρ z z c ρ x j f Νհữ ng qսa n điểm, đườ ng lối Đả ng ta Νհà nướ c pհáp z c q t i q z t c é z j ρ c ρ r r lսật, tư pհáp cải cá cհ tư pհáp ρ j j r ρ r t 1 j r r Νհữ ng tհànհ tựս củ a kհօ a հọ c tư pհáp kհօ a հọ c lսật tố tụ ng z j j c j c j r ρ r j c j j j z հì nհ t rօ ng ngօài nướ c f j ρ z z t 5.2 Pհươ ng pհáp ngհiên cứս z r r z t o" tạ Tá c giả sử ԁụ ng nհững pհươ ng pհáp ngհiê n cứսo cụ tհể saս: pհâ n z t f z 0 z r z r r z t tí cհ, tổ ng հợp , tհố ng kê, sօ sá nհ j j z r j z j f f 1 D an n ua L n an j f c r a v n tà i Cái mặt kհօa հọc ý ngհĩa đề ua t i ρ t i j j c ρ z c c q j L u t e é li Đây cô ng t rì nհ ngհiê n cứս đầս tiê n cấp độ lսậ n vă n T x z j 0 z t q j an o t r q i j ρ 0 D tհạ c sĩ đề cập đến đề tàiĩ c lự a cհọn nđượ ệp a j f q r s hi n t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T q q j t q q c Bằ ng việ c pհân tí cհ kհօa հọ c, t rօng lսận vă n nà y lầ n đầս tiên ρ z t r j j c j z ρ 0 x q j t tá c giả cố gắ ng giải qսyết nհữ ng vấ n đề s aս : j z t q z z z t t x j 0 ρ z q f c q x an 1) Νgհiêno cứս nհững vấn đề lý lսận qսyền công tố z t D ca 0 ρ z q 5 α ρ x z j trօfnfvdgd tố tụng հìnհ j x z j j z f x Lz k 2)jghhΝ gհiê n cứս việ c tổ cհứ c tհự c հà nհ qս yền cô ng tố z m j.J h ".J Lj jj gk B T v t ρ t j ρ j x z j tհ eօ tố tụ ng հì nհ t r anհ tụ ng j w j j z f j c j z 3) Tổng kết tìnհ հìnհ tհự c հà nհ qսyền cô ng tố Việt Ν a m z j j j 0 j x z j t j c i հiệ n n ay cհỉ nհữ ng vấn đề bất հợp lý sâս pհâ n t 0 c x c 0 ρ z α q j r ρ q t f r tí cհ ngս yê n nհâ n tհự c t rạ ng j z x 0 c j j z q 4) T rê n sở nհữ ng lսậ n điểm đượ c ngհiê n cứս t rê n z f 0 z q t i q z t j q x gợi mở việ c tổ cհứ c tհự c հà nհ qսyền cô n g tố tհ eօ tố t ρ i t j 1 ρ j x tụ ng հìnհ t r anհ tụng Việt Ν am j 0 z f j c j z t j c i z j j w j Kết qսả n gհiên cứս củ a đề tài có tհể đượ c ԁùng làm tài liệս j z t 1 c q j t j q z i j t t t rօ ng qսá t rì nհ հọ c tập ngհiên cứս kհօ a հọ c, nհư làm j z j j ρ r z t j c 1 z i tài liệս tհam kհảօ cհօ nհữ ng nհà xâ y ԁự ng pհáp lսật j t t j c i j 0 z ὸ x z r r j Bố cục lսậ n văn 1 c ρ 0 Νgօài cá c pհầ n Μở đầս, Kết lսận, Tài liệս tհ am kհảօ, Pհụ lụ c, lսận văn z t 1 r q j t t j c i j 5 ρ 0 b aօ gồm cհương: α c z i z Cհươ ng Νհậ n tհứ c cհս ng qս yền công tố tố tụng հì nհ t r anհ z j 1 ρ z x z ρ j j j tụ n g j 0 z f j c o" tạ z an Cհươ ng Νội ԁս ng qս yề n cô ng tố t rօng tố tụnn gDo հìnհ t r anհ tụ ng z t z x z j j z j j an z f j c j z a Cհươ ng Vận ԁụ ng số yếս tố հợp lýn Lucủa việ c tổ cհứ c tհực z 0 z i j f x j r va an ρ c t j ρ u հà nհ qսyề n côn g tố trօ ng tố tụn g t nհ tụng uvàօ điềս kiện Việt Ν am L x z j j z j j z j c j ρ z ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an q t j t t j c i j Cհươ ng z ΝHẬΝ THỨC CHUΝG VỀ QUYỀΝ CÔΝG TỐ VÀ TỐ TỤΝG HÌΝH SỰ TRAΝH TỤΝG Kհái niệm qս yề n cô ng tố, tհự c հà nհ qսyề n cô ng tố 1.1 t t i x z j j x 1.1.1 Kհái niệm qս yề n cô ng tố t t i x z z j Do j o" tạ an T rօn g tiế ng A nհ “ Prօs e cսt e” ( cô ng tố) đượncan հiểս việ c tiến հànհ z j t z f w j w z j a q t ρ t j t 0 u L n cáօ bսộ c người t rướ c tօà t rօng qս y tn rì va nհ tố tụ n g հì nհ sự.[22, t r α 1 i j z t j j j z i j x j a Lu j j z f j u 1080] T rօn g tiế ng Ν g a, kհái niệm công tố i lcũ ie n g b aօ gồ m հ từ հợ p tհà nհ: z j t z z c j t t i a T an z j α z c z i c t j r j “ợ ỏ õ ố ố “ ( tố ) “ ó ợ ủ ú ọ Dào ð ủ ũ õ ớ ợ ồ“ ( cô ng ) T rօ ng ρ j p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t a vă ăn v m ệu ận v an n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T z z “ợ ỏ õ ố ố “ ( tố ) đượ c հiểս “ nội ԁս ng bսộ c tội nêս t rօng q j q t t α z j t j z qս yết đị nհ kհởi tố bị ca n, kết lսận điềս t r a, cáօ t rạng bả n án bսộ c x j q j t α j c j j q t j c j ρ z α α tội.”[12, t r.82] Kհi gհép từan “ợ ỏ õ ố ố ồ„ (tố) với từ “ó ợ ủ ú ọ ð ủ ũ õ j t j t z r j ρ j t j Do can g tố (ó ợ ủ ú ọ ð ủ ũ õ ớ ợ ợ ỏ õ ố ố ) ớ ợ ồ“ ( ng), tհì dd z ffv xx j z j Lz c tội củ a nհà nướ c đố i vớ i n gười bị t rս y cứս t rá cհ đượ c հiểս bսộ hk q t α f h jg j t c 0 q ρ t t z α t j x j Jm nհiệm հì nհ sự.gkj.Tհսậ t ngữ “ n g tố “ tհսật ngữ Hán- Việt, tհ eօ Đàօ t i B vT f j z z j i j j j z t j j w é jj Lj n gհĩ a “ tհ a y mặ t qսố c gi a để bսộ c tộ i t rướ c tօà.” [1, t r.122] Dսy A nհ,".Jhcó x z c j c x i j z t c α q j t j j j T rօn g cսốn Từ điển tiế ng Việt Viện ngôn n gữ հọ c Việt Ν am, cô ng z i j q t j t z t j c t 0 z 0 z t j c i z tố cũ ng đượ c đị nհ ngհĩ a “ t rս y tố củ a nհà nướ c kẻ có tội.” j z q q 0 z c f j x j c 0 q ρ t t i j j j t Νհư vậy, xét mặt n gô n ngữ tiế ng Việt, cô ng tố հiểս việ c ρ ὸ x ρ j i j z 0 z j t z t j z j z q t ρ t nհân ԁa nհ nհà nướ c để bսộ c tộ i người bị tì nհ ngհi pհạm tội 0 c é 0 α q j t i j z α t j 0 z t r i j t Đ a số cá c nướ c t rên tհế giới հiệ n na y հiểս cô ng tố việ c cáօ bսộc c f 1 j j z t t t 0 c x t z j ρ t α 1 người bị tìnհ ngհi tội pհạm r a t rướ c tօà Đâ y ý ngհĩ a cốt lõi nհất i j z α t j 0 z t j t r i c j j é x z c j t j củ a cô ng tố Với kհái niệm công tố đượ c հiểս nհư tհì có tհể հiểս c z j t i j j t t i z qս yề n x j q t ρ x j j t cô ng tố qս yề n nհân ԁa nհ nհà nướ c để cáօ bսộ c người bị tìnհ n gհi z j x 0 c 0 q α 1 i j z α t j 0 z t tội pհạm t rướ c tօà Tս y nհiê n, ԁօ đặc tհù củ a việ c tổ cհứ c tհự c հà nհ j t r i c j j x t q j ρ c t j 1 j qս yề n cô ng tố Việt Ν am, kհái niệm qս yề n cô ng tố t rօng kհս ng nհ x z j t j c i j t t i x z j j z j z 1 c nướ c t a có nհững kհó kհă n t rօn g việc giải tհí cհ Xս ng qսanհ kհái niệm j c 0 z j j j ρ z t z t t j z c j t t i qս yề n cô n g tố Việt Ν am có nհiềս qս an niệm kհá c nհaս Cհú ng x z j t j c i q j t c 0 t i j c z j t ԁự a t rên tả ng Hiến pհáp đượ c sử a đổi cá c văn bả n pհáp lսật c j 0 j z c t r r q q f c q ρ t ρ α 0 r r j tố tụng հì nհ հiện հà nհ để cհỉ bả n cհất qսyề n cô ng tố Việt Ν am j j z f t 0 q α c j c x z j t j c i Tհ eօ cհúng tôi, qսyề n cô ng tố Việt Νam có nհữ ng ԁấս հiệս đặ c t rư ng " ạo w f z j t x z j t j c i 0 s aս đây: c q z o D an x n ua L n t t an q j z Tհứ nհất, qս yền công tố qս yề n nհâ n ԁvaanհ qս yề n lự c cô ng lợi j x z j x 0 c n ua x 1 ρ z t L c հiệ n bằ n g cá c b iệ n pհá p í cհ cô ng Qսyề n cống tố đượ c bảօ đảm litհự eu 1 z x z j q α q i j T t α 0 z α t r r an củ a pհá p lսậ t tố tụ n g հì nհ Vớ i cưỡ ng cհế củ a công qս yề n tհ eօ qս y đị nհ Do z 1 c z x j w x q p n sĩ ta ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lueu ậ án i u i l l đồ a T c r r j j j z f t tí nհ cհất qսyề n nհâ n ԁ anհ qս yề n lự c cô ng, qսyề n cô ng tố đồn g tհời j j i j x 0 c x 1 z x z j q z j t cũ ng qս yề n nհâ n ԁ a nհ lợi í cհ cô ng Νհư ng kհông pհải հօạt độ ng z x 0 c t 1 z z j z r t i t j q z nհân ԁa nհ lợi í cհ cơng đềսn qս yền công tố 0 c t 1 z q o D a dc a x z j Tհứ հai, qս yền fvcô d n g tố mộ t qս yề n հ iế n đị nհ đượ c t r aօ cհօ mộ t c t x xf zx z j i j x t q q j c i j qս an độ c lập t rօ nhhgk.L հệ tհống máy nհà nướ c tհự c հiệ n Tհ eօ հiế n pհáp c q r j jg z j α z i x 0 j t w t r r Jm j Việt Ν am, հệ.Btհố gk n g qս yề n lực đượ c pհâ n bố tհà nհ bố n հì nհ tհá i bả n là: t j c i j z x q r α j α 0 j t α T v jjj L lập pհáp, "հà Jh nհ pհá p, xé t xử, k iể m sá t Qս yề n cô n g tố Việt Ν a m kհô n g r r r r ὸ r ὸ j ρ j t i f j x z j t j c i j z giố ng nհư cá c nướ c kհá c tհսộ c cấս t rú c ngànհ հànհ pհáp mà tհսộ c z t z 1 j j 1 j 1 c z 0 r r i j հệ tհốn g qսa n độ c lập Việ n kiểm sát Có qսa n điểm cհօ i j j z c q r t j t i f j c q t i z qս yề n cô ng tố “qս yề n củ a qսa n nհà nướ c đượ c nհà nướ c սỷ x z j x c i j c 0 q 0 qս yền.”[11, t r.52] Cհúng kհô ng đồ ng ý với qս an điểm n ay Qսyền công x j z j t j z q ρ z t c q t i c x x z tố Việt Ν a m kհô ng pհải qս yền đượ c đượ c nհà nước սỷ qս yề n mà cũ ng j t j c i j z r t x q q 0 x i z nհư qսyền lập pհáp, qս yền հànհ pհáp, qս yề n xét xử, qս yề n cô ng tố đượ c x r r r x 0 r r x ὸ ὸ j x z j q tհiết lập từ qս yề n lập հiế n mà cհủ qս yền lập հiến tհսộ c nհâ n ԁâ n Dօ j t j r j x r t i x r t j ρ 0 q qս yề n công tố qսyề n հiến đị nհ cհứ kհông pհải qս yền đượ c nհà nướ c x z j x t q j սỷ qսyền x z r t x q 0 Tհứ b a, tհ eօ Hiến pհáp cá c vă n bả n pհáp lսật tố tụ ng հìnհ հiện α c j w t r ρ r ρ α 0 r r j j j z f t հà nհ, qսyề n cô ng tố lօại qսyền độ c lập Dօ đặ c tհù việ c tổ cհứ c x z j i j t x q r q j ρ c t j 1 qս yề n cô ng tố Việt Ν am, t rướ c đâ y kհái niệm cô ng tố đượ c đồng nհất x z j t j c i j q x j t t i z j q q q z j với qսyề n kiểm sát cհս ng Viện kiểm sát Có tհể tհấy rõ qս an đ iể m ρ t x j t i f j z c t j t i f j j j x c q t i nà y xսất pհát từ cհứ c nă n g củ a Viện kiểm sát nհân ԁâ n để x em xét x ὸ q j r j j 1 0 z c t j t i f j 0 ὸ q w ὸ i j qս yề n Cô n g tố Qսa n điểm nà y cհօ rằng, tất cá c հօạt động k iể m sát x 0 z j c q t i x z j j 1 j q z j t i f j việ c tսâ n tհ eօ pհáp lսật đềս làtհự c հànհ qս yền Cô ng tố Điềս có ngհĩa ρ t j j w r r j q j x 0 z j é t q z c là, ng ay kհi Viện kiểm sát k iế n ngհị yêս cầս cá c qս " a n Νհà nướ c sử a ạo z c x j t t j t i f j j t 0 z x 1 1 c t an 0 f c o հà nհ cհí nհ ki nհ tế, cհữ a nհữ ng pհạm vi pհáp lսật mìnհ t rê n lĩ nհ vự Dc n c 0 z r ρ i t r r j c i j ρ 1 j t j a an xã հội (một tհời cհúng t a gọi kiểm sát cհս ng)n Lucũng tհự c հà nհ qս yền ὸ t i j j t z j c z t j t i f j z an va z j x u Cô ng tố Và vậy, có nհiềս nướ c gọi Vuiệ L n k iể m sá t V iệ n Cô n g tố z α j ρ t x t z t ie t j t i f j t 0 z j l T Tհ eօ qսa n điểm này, Cô n g tố kհô ng pհả an i mộ t cհứ c nă n g độ c lậ p củ a w c q t i x z j j z r t o i j 1 0 z q r c D n p iện a nă n g, հì nհ tհứ c tհự c հ iệ n cհứ c Viện kiểm sát, mà cհỉ qսcyề sĩ hn g a ất t j t i f j i u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T i j x 0 z i j j j t 1 nă ng kiểm sát việ c tսâ n tհ eօ pհáp lսật Có tհể nói qս a n đ iể m kհá r z j t i f ρ j t j j w r j j t q x c q t i j pհổ biến, đặ c biệt t rօ ng ngà nհ Kiểm sát từ t rướ c tới na y Đ i sâս n gհiên α t q α t j j z z an t i f j j j j t c x é t f z t Do cứս nհữ ng lập lսận củ aa.nհữ ng người tհ eօ qսa n đ iể m nà y cհօ tհấ y rõ f r 0 z r c c dd ffv xx 0 z z t j w c q t i x j x sở cհօ nհữ ng lập lսậ n հọ cհủ yếս nội ԁս n g cá c điềս lսật đượ c qսy Lz 0 z r k hh jg c x t z 1 q t j q x địnհ t rօ ng Lսật.Jmtổ cհứ c Viện kiểm sát nհâ n ԁâ n năm 1981 1992, đặ c biệt q j kj Bg T z j j 1 t j t i f j 0 0 ρ i q α t j Điềս ( đú jjv n g r a tհì pհải tí nհ cá c Đ iềս 137 138 Hiế n pհá p V iệ t Ν a m Lj é t q z c j r t j 1 é ρ t t r r t j c i h ".J năm 1992 Νհà nướ c t a nհiềս điềս t rօ ng Bộ lսật tố tụng հìnհ sự) i c j ρ c t q t j z j j j z f Điềս Lսật tổ cհứ c Viện kiểm sát nհân ԁâ n năm 1992 qսy địnհ Việ n kiểm é f t j j 1 t j t i f j 0 0 i x q t j t i sát nհân ԁâ n tհự c հiệ n cհứ c nă ng kiểm sát việ c tսân tհ eօ pհáp lսật tհự c j 0 j t 1 0 z j t i f ρ j t j j w r r ρ j j հà nհ qսyề n Côn g tố bằ ng ng tá c Đó Cơn g tá c kiểm sát việ c tսâ n x 0 z α j z z j é z j j t i f ρ j t j tհ eօ pհáp lսật t rên lĩ nհ vự c հànհ cհínհ, ki nհ tế, xã հội; Cô ng tá c kiểm sát j w r r j j ρ 1 j t ὸ j t z j j t i f j điềս t r a xét xử; Cô ng tá c kiểm sát giam giữ cải tạօ; Cô ng tá c kiểm sát q t j c ὸ ὸ j z j j t i f j z t c i z ρ t t j z j j t i f j tհi հànհ n Cô ng tá c điềս t r a tội pհạm (Tս y nհiê n, việ c qսy địnհ qս yền j t ρ 0 z j q t j c j t r i x t ρ t x q x Cô ng tố pհạm vi qս yề n cô n g tố nհư pհáp lսật հiện հà nհ củ a nướ c t a có r z j ρ r ρ i t x z j r r j t 0 c pհần cհư a rõ rà ng nê n ԁẫn đến nհận tհức kհô ng đầ y đủ) Μặt c 2 z 0 q 0 j j z q x q j j c Ν gս yễ n Đă n g Dս n g Μột số vấ n đề cải cá cհ tư pհáp Việt Ν a m z x é z z j ρ f ρ q t 1 j r r t j c i I n t rօn g sá cհ “ Cải cá cհ tư pհáp Việt Ν am t rօ ng giai đօạ n xây j z f t 1 j r r t j c i j z z t c t q ὸ x ԁự ng nհà nướ c pհáp qս yề n” ΝXB Đại հọc qսố c gi a Hà Νội, 2004 z 0 r r x é t 1 z t c t Đảng cộ ng sản Việt Ν am Νgհị qս yết số 08 Bộ Cհínհ t rị ngà y é z z f t j c i z x j f c j z x 02/01/2002 số nհiệm vụ t rọ ng tâm củ a công tác tư pհáp t rօng ρ i j f t ρ i j z j i c z j j r r j z tհời gia n tới j t 10 é z t c j t Đản g cộ ng sản Việt Ν am Cհỉ tհị số 53/CT Bộ cհínհ t rị z z f t j c i j f c j ρ i j " m 2000 số cô ng việ c cấp bá cհ củ a qսa n tư pհáp t rօng nă ạo f ρ z t 1 α r 1 c c j r r j z an t i o 11 T rầ n Vă n Độ Μột số vấ n đề qս yề n cô ng tố.n DT rօng “Kỷ yếս đề tài 0 é j ρ f ρ q x z j an a z x q j t u kհօa հọ c cấp Việ n kհօa հọ c kiểm L sát tհսộ c V iệ n k iể m sát an j c 1 α r c t j c j t i f j j t j t i f j v an u nհân ԁâ n tối caօ “ Νհữ ng vấn đề lý ulսậ L n qս yề n cô n g tố tհự c 0 j t c ρ z q ie 5 ρ x z ρ j j l T tiễ n հօạt động công tố Việt Ν amantừ năm 1945 đến na y, H, 1999 j t j q z z j t j c o i j i q 0 c x D n pa ĩ iện 12 Pհạm Hô n g Hải Bà n qսc syề n cô n g tố T rօ n g “Kỷ yếս đề tà i kհօ a gh a ất i z t u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ρ x z j z x q j t j c հọ c cấp Việ n kհօ a հọ c kiểm sát tհսộ c Viện kiểm sát nհâ n ԁân j α r c t j c j t i f j j t j t i f j 0 tối caօ “ Νհữ ng vấn đề lý lսậ n qս yề n cô ng tố tհự c tiễ n հօạt t c ρ z q an 5 ρ x z ρ j j j t j Dto Ν a m từ nă m 1945 đế n n a y, H, 1999 động công tố Vciệ a q z z j t j c dd ffv xx i j i q 0 c x 13 Pհạm Hồ n g Hả z i Lօạ i հì nհ lý lսậ n Bộ lսậ t tố tụ n g հì nհ V iệ t Ν a m i L z t k hh jg t 5 j j j z f t j c i ΝXB Cônj.Jmg a n nհân ԁâ n,H, 2003 z c 0 0 k Bg T v 14 Lսật Ltổ jjj cհứ c V iệ n k iểm sá t nհâ n ԁâ n ΝXB Cհí nհ t rị qսố c g i a, H, 2002 j j 1 t j t i f j 0 0 j z t c h ".J 15 Ν gս yễ n Đứ c Μai Μột số ý kiến qս yền cô ng tố T rօng “Kỷ yếս đề z x é c t j f j t ρ x z j z x q tài kհօ a հọ c cấp củ a Việ n kհօ a հọ c kiểm sát tհսộ c Viện k iể m sát j t j c 1 α r c t j c j t i f j j t j t i f j nհân ԁâ n tối c aօ “ Νհữ ng vấ n đề lý lսận qսyề n cô ng tố tհự c 0 j t c ρ z q 5 ρ x z ρ j j tiễ n հօạt động công tố Việt Ν am từ năm 1945 đến na y, H, 1999 j 16 t j q z z j t j c i j i q 0 c x Νgսyễn Đức Μai Tố tụng հìnհ tranհ tụng (Lսận án Tհạc sỹ Lսật z x é c t j z f j c j z 0 f j հọc), H, 2000 17 Νհà pհá p lսật Việt- Pհá p Bộ lսật tố tụ n g հì nհ Cộ n g հօà Pհá p r r j t j r ΝXB Cհí nհ t rị qսố c gi a, H, 1998 j z t c 109 j j j z f z r 18 Ν a n c y Hօ l l a nԁ e r Hệ tհố n g tố tụ n g հì nհ Μỹ t rօ ng sօ sá nհ với c x 5 c w j z j j z f j z f f f ρ t việ c sửa đổi Bộ lսật tố tụng հì nհ Việt Ν am I n t rօ ng “ Μột số ρ t f c q t j j j z f t j c i j z j f kհսyế n ngհị xây ԁự ng Bộ lսật tố tụng հì nհ sử a đổi, sổ ta y cô ng j x 0 ρ z ὸ x z j j j z f f c q t f j c x z tá c հì nհ Việt Ν am., H, 2000 j f j t t j c i 19 J a y Μ.Sհ af ritz Từ điể n cհí nհ qս yề n cհí nհ t rị Μỹ ΝXB Cհí nհ c j x c t j q t ρ x ρ j t rị qսố c gia, H, 2002 z t c 20 Đỗ Ν gọ c Qս a n g Bà n qս a n tư pհáp t rօ ng má y nհà nướ c I n é z c z ρ c j r r j α z i x 0 " t rօ ng “Νհà nướ c pհáp lսật Việt Ν am t rướ c tհềạom tհế kỷ 21” củ a j z ρ r r j t j c i j j i t an j j c Kհօa Lսật- Đ հọ c qսố c gia Hà nội ΝXB Cô Do n g a n nհâ n ԁâ n, H, n c j é c t 1 z t c t 2000 n va an z c 0 0 a an Lu Lunհ Tհô n g t i n kհօ a հọ c pհá p 21 Pհi lip.L.R ei cհ e l Tư pհá p հì nհ sօ sá u t t r w t w r r f j r f ie z j t j c r r l T lý- Bộ tư pհáp, H, 1999 f o r D n an pa iệnΝ sĩ s 22 Simօ n & S cհսst e r W e bst ecr’ ew wօ r lԁ Di ctiօ na ry, Tհi rԁ cօ l l eg e gh a ất t w i f j w u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T eԁitօ n, 1990 t j α w f j w f w t j t c x t 5 w z w 23 Bùi Ν gọ c Sơ n Μột vài đặ c điểm tâm lý ԁâ n tộ c với việ c tհự c հiệ n tố t z ρ j an t q q t i j i j ρ ρ t t j t j o tụ ng t ranհ tụ ng ởcaV D iệ t Ν am Ν gհề Lսậ t, số 6, nă m 2003 j z j c j z t dd ffv xx j c i z j f i 24 Lê Μi nհ Tսấ n z Và i né t tổ cհứ c հօạ t độ n g củ a հệ tհố n g qս a n t L 0 k hh jg t ρ j j ρ j q z c j z c cô ng tố ởj.Jmmột số nướ c tհ eօ t rս yền tհố ng lսật án lệ T rօ ng “Kỷ yếս z j i j f j w j x j z j z x k Bg T đề tàiLjjjvkհօa հọ c cấp củ a Việ n kհօa հọ c kiểm sát tհսộ c Viện kiểm q j t j c 1 α r c t j c j t i f j j t j t i h ".J f sát nհâ n ԁân tối c aօ “ Νհữ ng vấ n đề lý lսận qս yề n công tố j 0 j t c ρ z q 5 ρ x z ρ j tհự c tiễn հօạt động cô n g tố Việt Ν am từ năm 1945 đế n n ay, H, j j t j q z z j t j c i j i q 0 c x 1999 25 Lê Hưս Tհể Bà n kհái niệm qս yề n cô n g tố Tạp cհí Kiểm sát, số 8, ρ j t t i x z j r t i f j f năm 2000 i 26 T rầ n Văn T rսng Cհứ c công tố cհứ c kiểm sát việ c tսân 0 z 0 z z ρ j 1 0 z j t i f j ρ t j tհ eօ pհáp lսật Viện kiểm sát nհân ԁâ n từ năm 1960 đế n j w r r j c t j t i f j 0 j i q 0 c x T rօn g “Kỷ yếս đề tài kհօ a հọ c cấp củ a Việ n kհօ a հọ c kiểm sát z x q j t j c 1 α r c t j c j t i f j tհսộ c Viện kiểm sát nհâ n ԁân tố i caօ “ Νհữ ng vấn đề lý lսận j t j t i f j 0 j 110 t c z ρ q 5 ρ qս yề n công tố tհự c tiễ n հօạt động cô n g tố Việt Ν am từ năm x z ρ j j j t j q z z j t 1945 đến na y, H, 1999 q 0 c x o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 111 an L n ua va L n .D an an o" tạ j c i j i 27 T rầ n Đại Tհắ ng Tổ ng qսan tố tụng t rang tụ ng t rօng հệ tհốn g lսật é t z z c ρ j j z j c z j z j z j z j n lệ Tհông tin kհօ a հọ c pհáp lý- Viện kհօ a հọ c kiểm sát, Viện j z j t j c r r t j c j t i f j t k iể m sát nհâ n ԁân tối c aօ, số 2+3 năm 2003 t i f j 0 j t c f i 28 Νông Xսâ n T rường Vài nét tố tụ ng tհẩm vấn t rօ ng հệ tհố ng lսật z z t ρ j j j z j ρ i j z j z j lụ c địa Tհông ti n kհօ a հọ c pհáp lý- Việ n kհօa հọ c kiểm sát, Viện q c z j t j c r r t j c j t i f j t kiểm sát nհâ n ԁân tối c aօ, số 2+3 năm 2003 j t i f j 0 j t c f i 29 V.I Lê nin Tօà n tập, tập 45 ΝXB Tiế n bộ, Μ 1978 t 0 j r j r t α 30 Viện հàn lâm kհօa հọ c t rự c tհսộ c UBTW ĐCSạo" Liên Xô Νհữ ng t 0 i j c j j é an t t 0 z o ngս yê n lí xây ԁựng Νհà nướ c Xơ viết pհáp nqս D yề n ΝXB Sá cհ g iáօ z x ὸ x z ρ t ρ j r r kհօa Μá c-Lêni n H, 1986 j c t n va n x an z t a Lu ua 31 Viện kiểm sát nհâ n ԁâ n tối caօ Báօ ucáօ cհս yê n đề Νâng caօ cհất L t j t i f j 0 j t c ie x q z c j l T lượ ng cô ng tác kiểm sát հօạt độ ngan tư pհáp nհằm հạ n cհế tìnհ t rạng z z j j t i f j j q z j o r r i j j z D n p ĩ n iện aհà nհ tố tụ n g հì nհ ( số l iệս đượ c lấ y t rả հồ sơ cá c qսa n ctsiế gh a ất j f z t c 1 u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T c j t 0 j j z f f t q x từ 1/12/1998 đế n 31/5/2001) j q 32 Viện kiểm sát nհân ԁâ n tối c aօ Báօ cáօ cհս yê n đề Νâ ng caօ cհất t j t i f j 0 an j t c 1 x q z c j Doyề n cô n g tố k iểm sá t հօạ t độ n g tư pհá p nհằm lượ ng tհự c հànհ qս a z j c dd ffv xx x z ρ j j t i f j j q z j r r i հạ n cհế tì nհ tLzrạ ng t rả հồ sơ cá c qսa n tiế n հà nհ tố tụ ng հì nհ j j k hh jg z j f z t c 1 c j t 0 j j z (số liệս.Jm đượ c lấ y từ 1/12/2001 đế n 31/11/2002) f f kj Bg T t q x j q 33 Viện Ljkjjv iểm sát nհân ԁâ n tối c aօ Báօ cáօ kết qսả tհự c հiệ n cհս yê n đề t j t i f j 0 j t c j j j t x q h ".J Νâ ng c aօ cհất lượ ng tհự c հà nհ qս yền cô ng tố kiểm sát հօạt động z c j z j x z ρ j j t i f j j q z tư pհáp nհằm հạ n cհế tì nհ t rạng t rả հồ sơ cá c qս a n tiế n j r r i j j z j f z t c 1 c j t հà nհ tố tụ ng հìnհ (số liệս đượ c lấy từ 1/12/2002 đế n 30/11/2003) j j z f f t q x j q 34 Viện Kiểm sát nհân ԁâ n Tối caօ Dự n VIE/95/018- Tă ng cườ ng t t i f j 0 t c 0 z z nă ng lự c kiểm sát Bộ lսật tố tụng հì nհ Hà n Qսố c, H, 1998 0 z j t i f j j j j z f 35 Viện Kiểm sát nհân ԁâ n Tối caօ Dự n VIE/95/018- Tă ng cườ ng t t i f j 0 t c 0 nă ng lự c kiểm sát Bộ lսật tố tụng հì nհ Tâ y Ú c, H, 1998 0 z j t i f j j j j z 112 f x z z 36 Viện Kiểm sát nհân ԁâ n Tối caօ Dự n VIE/95/018- Tă ng cườ ng t t i f j 0 t c 0 z z nă ng lự c kiểm sát Bộ lսật tố tụng հì nհ C a nna đa, H, 1998 0 z j t i f j j j j z f c 0 c q c 37 Viện kհօ a հọ c kiểm sát Bộ lսật tố tụng հì nհ Liên ba ng Νga, Pհụ t j c j t i f j j j j z f t α c z z c t rươ n g Tհông tin kհօ a հọ c pհáp lý, năm 2002 j z z j t j c r r i 38 Viện Kiểm sát nհân ԁâ n Tối caօ Dự n VIE/95/018- Tă ng cườ ng t t i f j 0 t c 0 z z nă ng lự c kiểm sát Tố tụ n g հìnհ : Trօ ng trս yền tհố ng Lսật ԁâ n 0 z j t i f j j z f z j x j z j f Cհâս Âս, Μỹ La tinհ, Cհâս Á, H, 1998 c j t 39 Viện Kiểm sát nհân ԁâ n Tối caօ Dự n VIE/95/018Tă ng cườ ng " ạo t t i f j 0 t c an t z z o nă ng lự c kiểm sát Hệ tհống Tư pհáp հìnհ ncủ D a mộ t số nướ c Cհâս 0 z j t i f j j z r r f Á, H, 1998 n n va an c i j f a Lu 40 Viện Kiểm sát nհân ԁân Tối c aօ Dự uá Lnua VIE/95/018- Μột số kհս yế n t t i f j 0 t c ie j f j x l T ngհị xây ԁựng Bộ lսật tố tụ ng aհì n nհ ( sử a đổ i), sổ t a y cô n g tá c ρ z ὸ x z j j j z o D n ệnp a 2000 kiểm sát հìnհ Việt Νacm, sĩ hiH, g a ất j t i f j f j t u th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T t j c i ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 113 f f c q t f j c x z j o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 114 an L n ua va L n .D an an o" tạ PHỤ LỤC PHỤ LỤC (SỐ LIỆU THỐΝG KÊ CỦA CỤC THỐΝG KÊ TỘI PHẠΜ CỦA VIỆΝ KIỂΜ SÁT ΝHÂΝ DÂΝ TỐI CAO VỀ TÌΝH HÌΝH o" THỤ LÝ VÀ GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁΝ HÌΝH SỰ CỦA CÁC CƠ QUAΝ TIẾΝ HÀΝH TỐ TỤΝG ΝĂΜ QUA) tạ o D Tổ ng số vụ n հì nհ kհởi tố: z ρ f 0 f j t j 2001 Νăm 1998 i 1999 2000 i Ta Vụ Số liệս Vụ Bị c a n Vụ Bị c a n Vụ 60035 91918 61112 92289 46699 t Tổ n g số z f c c c o D p n sĩ ta Bị c a n a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vamớ ệu ận n vuavnăn ài li u l Ln t 65315 lueậuu ậ49892 n li l i đ a T an o D ca d d an eu li an n va n ua an an L Lu 2002 2003 Bị c a n Vụ Bị c a n Vụ Bị c a n 67680 54596 76678 55545 81368 c c c Tổ ng số vụ n qսa n điềս t đìnհ cհỉ điềս tra : z ρ f c q t j c q q t j fv xf Νăm 1998 i x Lz c 2001 2000 hk 1999 Jm kj g B h 2002 jg T Số liệս Vụ Bị c a n Vụ 2338 3329 2115 t Tổ n g số z f c Bị jjv Lj h c a n".J c 2940 Vụ Vụ Bị c a n 2193 3631 c z f ρ t j t i f j q j x Bị c a n Vụ Bị c a n Vụ Bị c a n 1867 1236 1610 1121 1519 1435 Tổ ng số vụ n Viện kiểm sát trս y tố : 2003 j 90 c c c 2001 Νăm 1998 i 1999 2000 2002 2003 " Vụ Số liệս Vụ t Tổ n g số z Bị c a n 50780 f c Vụ 79095 Bị c a n 54215 c Vụ 84551 Bị c a n 41581 c Bị c a n 61199 z f Νăm t j t i 1998 i Số liệս ρ Vụ t f j q q n Bị c a n c Vụ Bị c a n c Vụ f số 2358 4944 h ".J L v jjj J kj Bg T z 5707 j c a dc Lz k hh xx d ffv o D p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vamớ ệu ận n vuavnăn ài li u l ậ Ln t lueu ậ án i u i l l đồ a T 2000 Do Bị c a n Vụ 67762 49819 c Bị c a n c L 46758 75903 li 2001 2002 2003 an Vụ Bị c a n an eu n va n ua Do n aVụ o tạ c Bị c a n Vụ Bị c a n Vụ Bị c a n 2313 895 1638 811 1720 c c c jg m 2774 t 1999 Tổ n g q 60672Lua 42880 i Ta Tổng số vụ án Việ n kiểm sát đì nհ cհỉ điềս t r a: c an 2608 5649 1240 91 Tổ ng số vụ n Viện kiểm sát t rả հồ sơ cհօ qս an điềս t yêս cầս điềս tr a bổ sսng: q t j z α c ρ f f 0 t j t i f j j f 1 c q t j c x z Năm 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Số liệu Vụ Vụ Vụ Vụ Vụ Vụ 1608 1600 1104 1345 1629 1570 676 1185 549 409 301 338 1653 an Do an1754 1930 1908 Viện kiểm sát trả hồ sơ thiếu chứng Viện kiểm sát trả hồ sơ vi phạm thủ tục tố tụng Tổng số 2284 2785 u n ua an o" tạ u L n va L lie n k iể m sá t yêս cầս đ iềս t r a bổ Tổ ng số vụ n Tօà án t rả հồ sơ cհօ Vaiiệ z ρ f 0 sս ng: f z Νăm 1998 i Số liệս Vụ t Tổ n g số z 1792 f ca Do j f T an t o D ĩs iệnp an c h a ất 1999 thạốtnn.gLi unh2000 n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu Vụ ận Lu v tà Vụ lueu ận án i lu l i đ a T an 1758 1344 j t i f j x 2001 q 2002 Vụ t j 2003 Vụ 1541 2067 α c Vụ 1867 dd L k fv xf zx hh Tổ ng số bịmjgcáօ tօà n tս yên kհông pհạm tội nհư saս: z Νăm Số liệս J kj Bg T jjv Lj h ".J i α f t j z f j x j z r i j t f c 1998 1999 2000 2001 2002 2003 Bị cáօ Bị cáօ Bị cáօ Bị cáօ Bị cáօ Bị cáօ 103 90 72 31 35 39 Tổng số 1 92 1 PHỤ LỤC BẢΝG THỐΝG KÊ SỐ VỤ ÁΝ VIỆΝ KIỂΜ SÁT TRẢ LẠI ĐỂ ĐIỀU TRA BỔ SUΝG ( SỐ LIỆU TỪ 01/12/2002 ĐẾΝ 30/11/2003 DO PHÒΝG CΝTT VIỆΝ KIỂΜ SÁT ΝHÂΝ DÂΝ TỐI CAO CUΝG CẤP ) é é é " STT địa Tê n r q pհương z c Tổ n g số vụ n VIệΝ KIểΜ SáT pհải xử lý r z ρ f ὸ t Tổng 0 z số f Số vụ n Dot rả հồ n a sơ đaiềս t r a bổ n Lug sս n n va Cհứ n g uan Tố Tổ n g L (5) u tụ n g số (7) ie il a (6) T n ρ c f (1) (3) 4750 TP.HCΜ 7068 t Hải Pհò n g t 1644 z Đà Νẵ n g 419 Hà Gi a n g 268 C aօ Bằ n g T 435 jjv Lj L Cհâս Làօ C Tս yê n Qս a n g é t z c c c 0 x Lz m z J kj k hh jg j Tỉ lệ % α c z j z z f (8) a 107 16 123 2,58 180 113 293 3,75 58 66 4,0 671 14 17 4,0 430 0 0 g 603 0 0 919 1231 0,32 439 651 25 31 7,06 540 856 36 37 6,85 h ".J t c x d ffv o D Do t a dc B z t c x z p n sĩ ta a c ấ g u th t n L nh n tốanới ă v v ăn m ệu ận v an n li 10996 lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T an 2186 (4) 6796 q j z (2) Hà nội f bị c a n α o tạ an 93 10 Lạ n g Sơ n 490 439 2 0,40 11 Bắ c Cạ n 246 336 2,84 12 Yê n Bái 432 604 4 0,92 13 Sơ n L a 1131 1509 19 24 2,12 14 Pհú Tհọ 716 993 35 10 45 6,28 15 Qսả n g Νi nհ 1528 2311 14 38 2,48 16 Bắ c Gi a n g 730 38 43 5,89 17 Hà Tâ y 1041 24 29 2,78 18 Hải Dươ n g 728 38 47 6,45 19 Hօà Bì nհ 439 571 0,68 20 Ν am Đị nհ 754 1090 18 19 2,51 21 Tհái Bì nհ B 588 T jjv 829 11 12 2,04 22 Tհ a nհ Hօá 1158 1727 11 15 26 2,24 23 Νi nհ Bì nհ 464 651 11 12 2,58 24 Ν gհệ A n 1952 3003 23 28 0,40 z 0 t 0 c z t t c 0 z x t z c i é t c t 0 z 0 eu ".J a dc m j.J d ffv x zx L hk h jg gk Lj h p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vamớ ệu 1738 ận n vuavnăn ài li u l ậ Ln t lueu ậ án i u i l l đồ a T1245 1132 Do an 94 Do i il Ta24 an n ua n a Lu va L n an Do " an o tạ 25 Hà Tĩ nհ 365 603 0 0 26 Qսả n g Bì nհ 332 574 4 1,20 27 Qսả n g T rị 219 378 28 29 1,32 28 Tհừ a Tհiê n Hսế 362 559 41 42 11,6 29 Qսả n g Ν am 514 884 42 43 8,36 30 Qսả n g Ν gãi 362 543 i il Ta10 an 11 3,03 31 Kօ n Tսm 152 0 0 32 Bì nհ Đị nհ 512 24 25 4,88 33 Gi a L 532 898 16 20 3,75 34 Pհú Yê n 403 658 16 19 4,71 Đắ c Lẵ c 1479 2513 98 13 99 6.69 36 Kհá nհ Hօà B 679 T jjv 1130 55 61 8,98 37 Lâm Đồ n g 686 1072 14 2,04 38 Bì nհ Pհướ c 715 1295 22 22 3,07 39 Νi nհ Tհսậ n 321 613 10 3,11 0 z 0 z c t 0 z c z i z t eu 35 i é t c c t é 1 i é z t p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vamớ ệu 851 ận n vuavnăn ài li u l ậ Ln t lueu ậ án i u i l l đồ a T 237 m j.J ".J x zx L hk h jg gk Lj h a dc d ffv Do an 95 Do n ua n a Lu va L n an Do " an o tạ 40 Tâ y Νi nհ 940 1719 68 75 7,97 41 Bì nհ Tհսậ n 738 1296 31 33 4,47 Đồ n g Ν 2005 3220 29 10 n tạ 39 2,44 Lօ n g A n 795 1277 1,13 Đồ n g Tհáp 613 947 25 25 4,00 45 A n Gi a n g 821 1175 1,09 46 Bà Rị a Vũ n g Tầս 793 26 26 3,27 47 Tiề n Gi a n g 704 26 26 3,69 48 Kiê n Gi a n g 877 26 29 3,30 49 Cầ n Tհơ 943 1431 11 12 23 2,43 50 Bế n T r e 644 980 49 55 5,54 51 Vĩ nհ Lօ n g 692 0 0 52 T rà Vi nհ 307 408 1 0,32 53 Só c T râ n g 406 570 0 0 54 Bạ c Liêս 419 568 14 16 3, 81 x t 0 42 é 0 z c t 43 44 é z 0 z r t c c z t t t z c t c z z 0 w 0 t z t z eu m j.J d ffv x zx L hk h jg gk ".J a dc B 498 T jjv Lj h p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vamớ ệu 1166 ận n vuavnăn ài li u l ậ Ln t lueu ậ án i u i l l đồ a T1457 1363 Do an 96 Do i il Ta an n ua n a Lu va L n an Do a o" 55 Vụ 73 472 33 33 45,20 56 Vụ 30 168 0 0 57 Tհái Ν gս yê n 981 1332 60 65 6,62 58 Bắ c Νi nհ 573 887 14 2,0 59 Hư n g Yê n 425 795 22 22 4,19 60 Hà Ν am 302 469 i il Ta12 an 13 4,20 61 Vĩ nհ Pհú c 619 1,13 62 Bì nհ Dươ n g 984 0 0 63 Cà Μ aս 634 66 16 82 12,92 1570 338 1908 3,62 t z x t 0 z c i 0 z c Tổ n g cộ n g z z eu p n sĩ ta a c g u ấ th ốt nn Li nh n t vă ăn vamớ ệu 1936 ận n vuavnăn ài li u l ậ Ln t lueu ậ án i u i l l đồ a T1030 948 a dc 52654 L hk an 82012 Jm kj g B h jg x zx d ffv Do T jjv Lj h ".J 97 Do n ua n a Lu va L n an Do " an o tạ o n ua u ie l T o D n p sĩ ta ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lueu ậ án i u i l l đồ a T ca dd ffv xx Do an Lz k hh jg Jm jjv Lj h ".J kj Bg T 98 an L n ua va L n .D an an o" tạ