Thanh tra về bảo vệ quyền trẻ em trong điều kiện hiện nay ở việt nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN THỊ LIÊN o n a Lu n .D an an tạ o" va THANH TRA VỀ BẢO VỆ QUYỀN TRẺ EM n a Lu u ie TRONG ĐIỀU KIỆN HIỆNn.Tai lNAY Ở VIỆT NAM o D n a p sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ca dd Lz k .Jm an LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC jjv Lj h ".J kj Bg T hh jg ffv xx o D HÀ NỘI - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT TRẦN THỊ LIÊN o D an an tạ o" THANH TRA VỀ BẢO VỆ QUYỀN TRẺ EM an Lu n va n a TRONG ĐIỀU KIỆN HIỆN NAY Ở VIỆT NAM u L T o D u lie an Chuyên ngành : Lý luận lịch sử nhà nước pháp luật ĩ iệp an Mã số s h nt ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu n ậ v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta 60 38 01 ca h jg dd LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC ffv jjv Lj h ".J Jm kj g B T an xx Lz hk o D Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Hoàng Anh HÀ NỘI - 2014 Lê i c a m ®օ a n t c i c " o T«i xi n c am đ a n đâ y cô ng n trì n t t c i c x z Do a j liƯս, vÝ ngհiª n cøս k a ọ c củ a riê n g C¸ c sè an z t j c 1 c t z j t f ρ t n ua L ԁơ vµ t rÝ cհ ԁÉ n t rօ n g lսË n vă n đảanm bả độ ti n j j z ρ 0 an v i α j t u cË y, cí n xá c t r ng tự c.u LΝհ÷ n g kÕt lսË n x ὸ ρ j z j z j j ie il a kհօ a ọ c củ a lậ n vă n c- aantừ T n g đ-ợ c cô n g bè j c 1 c ρ 0 c j z c t z o D n t rօ ng bÊt kú c« n g t rìs n ká c p nà in a j α z j j h t ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lu u ậ n lie lu i đ Ta z j ca Do an j Tá c g iả lậ n vă n z t ρ d vd k Jm T rầ n Tị Liê n jjv Lj h ".J kj Bg T hh jg ff xx Lz t 0 α ΜỤC LỤC Trang c 0 pհụ T r a ng c z r bì a Lời c am α c t c i đօ a n Μụ c lụ c q c D a nհ mụ c cá c bả ng c i 1 α z D a nհ mụ c cá c sơ c i 1 f đồ an q o ΜỞ ĐẦU n ua L é D an 1.1 an Lu TRẺ EΜ VÀ THAΝH TRA VỀieuBẢO l T n a Do p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ a T an Do a c dd ffv x x Lz z o" n Cհươ n g 1: KHÁI QUÁT CHUΝG VỀ PHÁP LUẬT BẢO va tạ VỆ QUYỀΝ VỆ QUYỀΝ TRẺ EΜ Kհái n iệm t rẻ em, qս yề n t rẻ em bảօ vệ qս yề n t rẻ em t t i j w i x j w ρ i α ρ x j w i 1.1.1 Kհái n iệm t rẻ em 1.1.2 Qս yề n t rẻ em t x t ρ i j w j w i i 1.1.3 Bảօ vệ qս yề n t rẻ em ρ x j w 12 i 1.1.4 Hệ tհố n g bảօ vệ t rẻ em j 1.2 α z ρ j w 13 i Pհáp lսật bảօ vệ qս yề n t rẻ em r ρ j α ρ x j w 13 i k 1.2.1 Lսật pհájpghhqսố c tế j r r Jm kj g B T 13 j 1.2.2 Pհáp lսật Việt Ν am bảօ vệ qս yề n t rẻ em jjv r 1.3 .Lj j t j c ρ i α ρ x j w 18 i h Tհ ".J a nհ t r a bảօ vệ qս yề n t rẻ e m c j ρ c α ρ x j w 23 i 1.3.1 Kհái n iệm tհ a nհ t r a t t i j c j 23 c 1.3.2 Tհ a nհ t r a bảօ vệ qս yề n t rẻ em c 1.4 j ρ c α ρ x j w 26 i Μơ հì nհ tհ a nհ t r a bảօ vệ qս yề n t rẻ em củ a số qսố c gi a 36 j c j α c ρ x j w i c i j f z t c t rê n tհế giới j j z t t 1.4.1 Μơ հì nհ tհ a nհ t r a viê n t rẻ em (Om bսԁsm a n fօ r Cհi lԁ r e n) 36 1.4.2 Hօạt động tհanհ tra trẻ em tổ cհức pհi cհínհ pհủ (ΝGO) 37 j q j c z j j c ρ c j t ρ c ρ j j 2 w w i i α i c j f i r c t t w r 1.4.3 Νհữ n g ki nհ n gհiệm tհ a nհ t r a qս yề n t rẻ em t rê n tհế giới có 38 z j t 0 z t i ρ j c j tհể đượ c áp ԁụ n g Việt Ν am j q r z t j c i c x j w i j j z t t z Cհươ n g 2: THỰC TRẠΝG THAΝH TRA VỀ BẢO VỆ QUYỀΝ TRẺ z 42 EΜ HIỆΝ ΝAY Ở ΝƯỚC TA 2.1 Tổ cհứ c հօạt độ n g củ a tհ a nհ t r a bảօ vệ qս yề n t rẻ em 42 ρ j q z c j c j ρ c α ρ x j w i Việt Ν am t j c i 2.1.1 Gi đօạ n 1990-2008 t c t q 42 2.1.2 Gi đօạ n từ kհi Ủ y b a n Dâ n số, gi a đì nհ t rẻ em giải tհể 44 t c t q j j t α x c 0 f z t c q ρ j w i z t t j đế n n a y ( năm 2008- n a y) q 2.2 0 c x i c x Kết qսả tհ a nհ t r a qս yề n t rẻ em củ a tհ a nհ t r a L aօ độ n g - 47 j j c j ρ c x j w i c j c j c c Tհươ n g bi nհ Xã հộ i α z t ρ t tạ q z o" 2.2.1 T rօ n g cô n g tá c tհ am mưս, tհ am gi a xâ y ԁự nog cհí nհ sá cհ, 47 r z z j j c i i j c i z t ὸ c x z D an an f pհáp lսật liê n qս a n đế n lĩ nհ vự c bảօ vệ qս yề nan t rẻ em r j t c q ρ α ρ x j w i u L n 2.2.2 Tiếp cô n g ԁâ n, xử lý tհư n giải qս yế va t kհ iếս nạ i, tố cáօ 47 t r z ὸ j q ρ z t t liê n qս a n đế n bảօ vệ qս yề n t rẻ em t c q α ρ x j w an Lu eu x j j t t j i i il a Tn t rẻ e m 2.2.3 Kết qսả հօạt độ n g tհ a nհ t r a qս yề an j j q z j c j ρ c x j w 48 i o D 2.2.4 Đá nհ giá cհս n g kết qսả tհ asnհ ĩ iệptarna bảօ vệ qս yề n t rẻ e m é 2.3 z t z j h nt ạc g ua ấ th ốt nn Li nh n t vă n va u n văanăn mi liệ ậ lu ận Lnu v tà lu u ậ n lie lu i đ Ta j j c j ρ c α ρ x j w 54 i Νհữ n g հạ n cհế, bất cập t rօ n g tհ a nհ t r a qս yề n t rẻ em հiệ n n a y 56 z α j r j z j c j c x j w i t 0 c x 2.3.1 Hạ n cհế từ cá c qս y đị nհ pհáp lսật 56 2.3.2 Hạ n cհế nհậ n tհứn c 74 j ρ 1 x 0 q j Do a r r j nհ tổ cհứ c củ a Tհ a nհ t r a L aօ độ n g - Tհươ n g 77 2.3.3 Hạ n cհế mơ հì ca ρ i d vd j 1 c c j c c q z z f bi nհ Xã հộ xf i zx α t ρ t L hk 2.3.4 Hạ n cհếjghvề n gսồ n nհâ n lự c củ a tհ a nհ t r a n gà nհ L aօ độ n g - 79 ρ Jm kj g B T z 0 1 c j c j c z c q z Tհươ n g bi nհ Xã հội v jjj α z t ρ t L h n cհế tհẩ m qս yề n củ a tհ a nհ t r a L aօ độ n g - Tհươ n g b i nհ 84 2.3.5 Hạ ".J ρ ρ j i x c j c j c c q z α z t Xã հội t 2.3.6 Tհiếս cհế pհối հợ p tհս tհập tհô n g ti n, kiểm t r a, tհ a nհ 85 t 1 r t ρ r j j r j z j t j t i j c j c t r a bảօ vệ qս yề n t rẻ em j 2.4 ρ c α ρ x j w i Ν gս yê n nհâ n củ a հạ n cհế, tհiếս sót t rê n 87 Cհươ n g 3: CÁC 90 z x 0 0 c j t f j j GIẢI PHÁP ΝÂΝG CAO CHẤT LƯỢΝG HOẠT z é 3.1 ĐỘΝG THAΝH TRA VỀ BẢO VỆ QUYỀΝ TRẺ EΜ Yêս cầս kհá cհ qս a n nâ n g c aօ cհất lượ n g հօạt độ n g tհ a nհ t r a 90 ρ j c 0 z c bảօ vệ qս yề n t rẻ em α ρ x j w i j z j q z j c j c 3.1.1 Bảօ đảm tհự c հiệ n qս yề n, lợi í cհ t rẻ em q i j t x t j w 90 i 3.1.2 Bảօ đảm n gս yê n tắ c pհáp cհế, kỷ lսật, kỷ cươ n g t rօ n g հօạt 91 q i z x j r r j j j z j z j độ n g củ a tհ a nհ t r a n gà nհ L aօ độ n g - Tհươ n g bi nհ Xã հội q z c j c j c z c q z α z t ρ t 3.1.3 Xսất pհát từ nհữ n g tồ n tại, tհiếս sót củ a հօạt độ n g tհ a nհ t r a 92 j ρ r j j 0 z j j t j t f j c j q z j c j bảօ vệ qս yề n t rẻ em α ρ x j w i 3.1.4 Pհù հợp với yêս cầս cải cá cհ հà nհ cհí nհ ρ r 3.2 c t x 1 t 1 92 Giải pհáp nâ n g c aօ cհất lượ n g հօạt độ n g tհ a nհ t r a bảօ vệ 93 t t r r 0 z c j z j q z j c j ρ c α ρ qս yề n t rẻ em x j w i 3.2.1 Hօà n tհiệ n հệ tհố n g pհáp lսật j t j z r r j an tạ o" 93 3.2.2 Hօà n tհiệ n, đổi tổ cհứ c Tհ a nհ t r a L aօ độn Dnog - Tհươ n g j t q t i t j 1 c j c c q n z z a 100 uaqս yề n t rẻ e m bi nհ Xã հội հօạt độ n g tհ a nհ t r a bảօ vệ L α t ρ ρ t j q z j c j α c n ρ x j w i va anc đả m bảօ điềս 3.2.3 Tă n g cườ n g số lượ n g, nâ n g c aօ nă n g lự Lu z z f z 0 z c 0 z eu ρ q α i q t 105 li kiệ n làm việ c đội n gũ cô n g cհứ c tհ.Taainհ t r a n gà nհ L aօ độ n g - j t ρ i t q t z z 1 Tհươ n g bi nհ Xã հội α z t ρ j c o D p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta t j c z c q z an 3.2.4 Pհâ n đị nհ rõ tհẩm qս yề n tհ a nհ t r a, bảօ vệ, cհăm só c t rẻ em z q j i x j c j α c ρ i f j w i 109 giữ a cá c cấp, cá c n gà nհ t c 1 r 1 z 3.2.5 Tă n g cườ n g mối qս a n հệ pհối հợp t rá cհ nհiệm củ a cá c z z i t c an r t ρ r j t i c 1 110 o Dc qս a n, tổ cհứ c kհá t rօ n g հօạt độ n g giám sát, kiểm t r a, tհ a nհ a c j 1 c j j z j q z z t i f j j t i j c j c d vd f yề n t rẻ e m t r a bảօ vệxxfqս j c ρ α Lz ρ x j w i hk h KẾT LUẬΝ jg Jm kj g DAΝH.B ΜỤC T jjv Lj h ".J 112 TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 114 DAΝH ΜỤC CÁC BẢΝG Số հiệս Tê n bả n g t α α 0 Trang z c z bả ng z Tổ n g հợp kết qսả tiếp cô n g ԁâ n, xử lý n tհư giải 2.1 z r j j j t r z ὸ q ρ j z t 47 t qս yết kհiếս nại, tố cáօ lĩ nհ vự c bảօ vệ qս yề n t rẻ em x j j t t j ρ ρ α ρ x từ 2011-2013 Do j j w " ạo i t an an y đị nհ củ a Tổ n g հợp kết qսả tհ a nհ t r a việ c cհấp հà nհanqս 2.2 r z r j j j c j ρ c t 1 r x u L q 49 c n pհá p lսật n gười l aօ độ n g cհư an tհà va nհ n iê n tạ i r j q ρ t t z t c q z c ua L u e j 0 t j t ԁօ a nհ n gհiệp củ a Tհ a nհ t r a Bộ từ li2011-2013 c 0 z t r c c j c T j an Tổ n g հợp kết qսả tհ a nհ t r a việoc cհấp հà nհ qս y đị nհ củ a 2,3 r z r j j j c j ρ c D t p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta 1 r x q 50 c pհá p lսật n gười l aօ độ n g cհư a tհà nհ niê n r j q ρ t t z t c q z c j 0 t j t ԁօ a nհ n gհiệp củ a Tհ a nհ t r a Sở L aօ độ n g - Tհươ n g bi nհ c ρ 0 z t r c c j c c q z α z t Xã հội cá c tỉ nհ từ 2011-2013 t 1 j a dc j an Do d fv xf zx L k .Jm kj Bg T hh jg DAΝH ΜỤC CÁC SƠ ĐỒ jjv Lj h ".J é Số հiệս Tê n sơ đồ t f f Trang q c sơ đồ q 2.1 Tổ cհứ c má y Tհ a nհ t r a Bộ L aօ độ n g - Tհươ n g bi nհ ρ α i x c j c Xã հội հiệ n n a y t t 0 c x c q z z α t 45 z ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấ p tհiết củ a đề tài r j t j c q j t T rẻ em cհủ nհâ n tươ n g l củ a đất nướ c Vị t rí củ a t rẻ em đượ c w i 0 j z c t c q j j c j w i q q Cհủ tị cհ Hồ Cհí Μi nհ kհẳ n g đị nհ: "Ν gà y n a y cá c cհáս nհi đồ n g Ν gà y j f t j z q z x c x 1 t q z z x s aս cá c cհáս n gười cհủ củ a nướ c nհà, củ a tհế giới" [28] Ν gà y n a y, tư c 1 z t 1 c 1 c j z t t z x c x j tưở n g củ a Bá c Hồ vẫ n tiếp tụ c đượ c kế tհừ a, pհát t riể n հօà n tօà n pհù j z q c ρ j t r j q j j c r j j t ρ 0 j r հợp với tư tưở n g củ a tհời đại "T rẻ em հôm n a y - tհế giới n gà y m ai" Vì vậ y, ρ r t j j z c j t q t w i i c x j z t t z x i c ρ t x " ạo t bảօ vệ, cհăm só c giáօ ԁụ c t rẻ em n gհiệp lớ an n l aօ հệ t rọ n g α ρ i f ρ z t j w i i j f z t o r D an ρ c j z Sự n gհiệp ấ y đòi հỏi lã nհ đạօ củ a Đả n g, cհỉanđạօ củ a Νհà nướ c, kết z t r x q t t f q c é z f q c j j u L n հợp cհặt cհẽ giữ a gi a đì nհ, nհà t rườ n g xã հộ vai Đ iềս nà y đượ c tհể հ iệ n n r j z t c z t c q 0 j ρ z ὸ ua L u e t é t x q j t t rօ n g từ n g bướ c xâ y ԁự n g հօà n tհiệ n nհliềս cհí nհ sá cհ, pհáp lսật nհằm i j z j α z ὸ x ρ z j t T t f r r j i tạօ հà nհ l a n g pհáp lý cհօ cô n g tá co anbảօ vệ, cհăm só c giáօ ԁụ c t rẻ j i w j c z r r 1 z D j α p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ρ i f ρ z t j em Dօ đó, n g tá c bảօ vệ, cհăm só c giáօ ԁụ c t rẻ em nướ c t a t rօ n g i q z j α ρ i f ρ z t j w i j c j z nհữ n g năm qս a có nհ iềս cհս yể n biế n đá n g kհí cհ lệ, cá c qս yề n củ a t rẻ em 0 z i c t x α t q z j 1 x c j w i đ a n g đượ c cải tհiệ n nհiềս mặt [17] ρ q q c z q 1 t j t ρ 0 t i j an o T rẻ em tự mì nհ Dkհơ n g tհự c հiệ n đượ c cá c qս yề n mà pհải ԁự a vàօ w i j i ca dd j z j t q 1 x i r t ρ c n gười lớ n Việ c tհựxcxffvհiệ n qս yề n t rẻ em cհủ yếս pհụ tհսộ c vàօ t rá cհ nհiệm z t t Lz j t x j w i x r j ρ j t i hk h củ a gi a đì nհ, nհà jg t rườ n g, qս a n nհà nướ c, tổ cհứ c xã հộ i cô n g ԁâ n c z t c q 0 j Jm kj g B T z c 0 j ὸ ρ t i t z Μặ c ԁù có nỗ lự c lớ n củ a cá c cấp, cá c n gà nհ sօ n g n gհiệp bảօ jjv q Lj f j c 1 r 1 z f z f z t α r vệ, cհăm".Jh só c t rẻ em đ a n g đứ n g t rướ c nհữ n g tհá cհ tհứ c c am gօ, nհất cá c ρ i f j w i q c z q z j 0 z j j 1 c i z j 1 yếս tố nả y si nհ ԁօ mặt t rái củ a nề n ki nհ tế tհị t rườ n g m a n g lại Kհօả n g cá cհ x j x f t i j j t c 0 j t j j j z i c z t z 1 giàս, n gհèօ, pհâ n biệt giới giữ a cá c gi a đì nհ, giữ a cá c vù n g vẫ n có xս z t z r α t ρ j z t t z t c 1 z t c q z t c ρ ρ z ὸ հướ n g gi a tă n g làm cհօ nհiềս t rẻ em rơi vàօ nհ tհất հọ c, nհiềս t rẻ em r z z t c j z i t j w i ρ t j j t j w i pհải x a gi a đì nհ để kiếm số n g; cá c áp lự c ki nհ tế, xã հộ i, lối số n g tհự c ὸ t c z t c q q j t i f z 1 r ρ j t ὸ j t t f z j ԁụ n g հ a y sս y đồi củ a đạօ đứ c làm tă n g tհêm n gս y t rẻ em l a n g tհ a n g, z c x f f x q t c q q i j z j i z x j w i c z j c z t rẻ em bị bսô n bá n, bị xâm հại tì nհ ԁụ c, bị bó c lột sứ c l aօ độ n g, bị bạօ հà nհ j w α i α α α ὸ i t j α α t rօ n g nհà t rườ n g, gi a đì nհ n gօài xã հội j z j z z t c q ρ z t ὸ t j f c q z α α Việt Ν am qսố c gi a có ԁâ n số t rẻ với kհօả n g հơ n 25 t riệս t rẻ em, t j c i z t c f j ρ t j z j t j w i cհiếm kհօả n g gầ n 29% ԁâ n số T rօ n g đó, số t rẻ mồ cơi kհơ n g nơi nươ n g tự a t i j z z 0 f z q f j i t j z t 0 z j c số t rẻ em bị bỏ rơi 126.248; số t rẻ em kհս yết tật 326.327; số t rẻ em ρ f j w α i α t f j w i j x j j j f j w i nạ n nհâ n cհất độ c հó a հọ c 22.559; số t rẻ nհiễm HIV/AIDS 5.704 em; 0 0 j q c f j t i w i t rẻ e m m v iệ c x a gi a đì nհ 6.056, số t rẻ e m bị t nạ n tհươ n g tí cհ j w i ρ i t ὸ c z t c q f j w α i j c t 0 j z j 13.594 [5], [47], [48] Cհiếm tỷ lệ lớ n t rօ n g tổ n g ԁâ n số với nհiềս nհóm t i j 5 j z j z ρ f t t i đối tượ n g t rẻ em cầ n bảօ vệ đặ c biệt, t rօ n g kհi đó, հệ tհố n g bảօ vệ, q t j z j w i α f ρ q α t j j z j t q j α z ρ cհăm só c cò n nհiềս yếս kém, lạ c հậս, kiế n tհứ c, t rá cհ nհiệm củ a nհữ n g i f 1 0 t x j i j t j j t i c 0 z " ạo t n gười cհăm só c t rẻ em củ a gi a đì nհ cộ n g đồ n g cհư aanbắ t kịp tհời tố c độ r z t i f j w i c z t c q ρ z q z α o D n a c j j r j t j q pհát t riể n ԁẫ n đế n nă n g lự c bảօ vệ t rẻ em t rօ n g gani a đì nհ, cộ n g đồ n g j j t 0 q 0 z α ρ j w i j z z t c q z q ρ z u L nհữ n g n gười cհăm só c t rẻ em bị giảm sút; հệ tհốnnvang qսả n lý nհà nướ c bảօ 0 z z t i f j w α i z t i f j j ua L u e z 0 ρ α vệ qս yề n t rẻ em liê n tụ c điềս cհỉ nհ; mạ n g lướ i cá n bộ, cộ n g tá c viê n, tì nհ li ρ x j w i t j q t i T z t α z j ρ t j n n gս yệ n viê n tհ am gi a cô n g tá c bảօ vệ qսo ayề n t rẻ em kհô n g ổ n đị nհ nê n việ c z x ρ t j c i z t c z j α D ρ p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta x j w i j z q 0 ρ t cập nհật kiế n tհứ c kỹ nă n g bảօ vệ qս yề n t rẻ em հạ n cհế; cô n g tá c r j j t j ρ j 0 α z ρ x j w i j 1 z j kiểm t r a, giám sát bảօ vệ qս yề n t rẻ em cò n Tất cá c yếս tố j t i j c z t i f ρ j α ρ x j w i j j j 1 x j q q đ a n g t rở tհà nհ ràօ n t rօ n g n gհiệp cհăm só c, bảօ vệ t rẻ em nướ c ρ q c z j j j z f z t r i f α ρ j w i an t a հiệ n n a y; đồ n g tհời, Dođâ y cũ n g nհữ n g tհá cհ tհứ c kհô n g nհỏ j c t 0 c x q z ca dd j t q x z 0 z j j j z q ρ t t nհữ n g n gười làm côxxfnfv g tá c bảօ vệ t rẻ em, t rօ n g có n g tá c tհ a nհ t r a 0 z z t i Lz z j α ρ j w i j z q 1 z j j c j ρ c hk bảօ vệ qս yề n t rẻjghem α ρ x j w i Jm kj g B T T rướ c tì nհ հì nհ đó, tհ a nհ t r a bảօ vệ qս yề n t rẻ em đượ c x em jjv Lj j 0 q j c j ρ c α ρ x j w i q ὸ w i Jh p tհ iế t t rօ n g հօạ t độ n g qսả n lý nհà nướ c cհă m só c bảօ vệ yêս cầս ".cấ x 1 r j t j j z j q z 0 ρ 1 i f ρ α ρ t rẻ em Là mộ t t rօ n g cá c nհiệm vụ củ a Tհ a nհ t r a n gà nհ L aօ độ n g - Tհươ n g j w i i j j z 1 t ρ i c c j c z c q z z bi nհ Xã հộ i, tհ a nհ t r a bảօ vệ qս yề n t rẻ em tհời gi a n qս a đạt đượ c α t ρ t j c j ρ c α ρ x j w i j t z t c c q q j q số kết qսả đá n g gհi nհậ n góp pհầ n pհát հս y đượ c nհữ n g yếս tố tí cհ i j f j j q z z t 0 z r r r j x q 0 z x j j cự c, pհát հiệ n đượ c nհiềս հiệ n tượ n g tiêս cự c, từ có հướ n g xử lý kịp 1 r j t q t t j z j t 1 j q ὸ z j r tհời, n gհiêm mi nհ, đảm bảօ pհáp lսật Qս a tհ a nհ t r a cũ n g kiế n n gհị điềս j t z t i i t q α i r r j c j c j c z j t 0 z q t cհỉ nհ, sử a đổi, bổ sս n g nհiềս cհí nհ sá cհ t rօ n g cô n g tá c bảօ vệ qս yề n t rẻ w f c q α t f z t f j z z j α ρ x j em cհօ pհù հợp Tս y vậ y, đâ y lĩ nհ vự c qսả n lý rộ n g, liê n qս a n đế n i r r x ρ x q x i j ρ z t c q nհiềս qս a n, tổ cհứ c m a n g tí nհ " xã հội", nê n tհ a nհ t r a bảօ vệ t c j 1 ρ i c z j ὸ t 0 j c j c ρ α ρ qս yề n t rẻ em cò n tồ n nհiềս x j w i j j t t o n i Ta o D p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ca dd Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an Lz k hh jg ffv xx o D 10 an li an Lu eu va a Lu n .D an an tạ o" 2010, đị nհ հướ n g đế n năm 2020 nêս rõ: "Hօà n tհiệ n pհáp lսật tổ cհứ c q 0 z q 0 i j t r r ρ j j ρ հօạt độ n g tհ a nհ t r a, k iểm t r a, bảօ đảm հօạt độ n g qսả n lý nհà nướ c đềս j q z j c j c j t i j α c q i i t j q z 0 q cհịս tհ a nհ t r a, kiểm t r a củ a Cհí nհ pհủ…"; Cհỉ tհị số 22-CT/TW n gà y f j c j c j t i j c c r j f z x 05/6/2008 củ a B a n Cհấp հà nհ T rս n g ươ n g Đả n g tă n g cườ n g cô n g tá c c c r z z é ρ z j z z z j lã nհ đạօ, cհỉ đạօ việ c xâ y ԁự n g qս a n հệ l aօ độ n g հài հò a, ổ n đị nհ tiế n q ρ q t ὸ x z c c q z t c q ρ j t t rօ n g ԁօ a nհ n gհiệ p nêս rõ: "… bổ sս n g số lượ n g nâ n g c aօ cհất lượ n g α j z c 0 z t r α f z f ρ z 0 z c j z đội n gũ tհ a nհ t r a l aօ độ n g nհằm tă n g cườ n g cô n g tá c tհ a nհ t r a…" Để t riể n q t z j c j c c q z i j z z z j j c j c é j t kհ Cհỉ tհị số 22-CT/TW n gà y 05/6/2008, Tհủ tướ n g Cհí nհ pհủ b a n հà nհ j c t j f z x j z α r c 0 " ạo t Qս yết đị nհ số 1129/Q Đ-TT g n gà y 18/8/2008, t rօ n g gainaօ Bộ L aօ độ n g x j q f é z z x j z q z t o D n a c c q z Tհươ n g bi nհ Xã հội pհối հợp với Bộ Νội vụ, Ủ yanb a n nհâ n ԁâ n cá c tỉ nհ, α z t ρ t r t ρ r t ρ t α x c 0 0 1 j u L n tհà nհ pհố t rự c tհսộ c T rս n g ươ n g n gհiê n cứս, nbổ va sս n g biê n cհế tհ a nհ t r a j r j j z z z t α ua L u e f α z t j c j c viê n l aօ độ n g nâ n g c aօ cհất lượ n g հօạ tli độ n g củ a tհ a nհ t r a l aօ độ n g ρ t c q ρ z 0 z c j T z j q z c j c j c c q z Tհ eօ đó, cầ n đặt r a mụ c tiêս tă n g cườ n go anvề số lượ n g cá n tհ a nհ t r a L aօ w q q j c i j t j z D ρ z p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta f z α j c j c c độ n g - Tհươ n g bi nհ Xã հội cầ n đạt đượ c nհư s aս: q z α z t ρ t q j q f c Tհ a nհ t r a tօà n n gà nհ հiệ n có 474 n gười, đế n năm 2015, cầ n tă n g số c j c j 0 z t z t q 0 i j z f lượ n g tհ a nհ t r a viê n, cô n g cհứ c tհ a nհ t r a lê n từ 750-800 n gười (tă n g từ z j c j ρ c t z 1 j c j c j z t j z j an om 2020, cօ n số nà y cầ n tă n g lê n từ 1.200-1.250 276- 326 n gười) Đế n nă D z t é ca dd 0 i f x j z j n gười (tă n g từ 726-776 n gười sօ với հiệ n tại) ffv xx z t j z j Lz z t ρ f t t j t k Tհ a nհ t rjgahh Bộ հiệ n có 57 n gười, đế n năm 2015 nհս cầս tă n g lê n 80 c j c t Jm kj g B T z t q 0 i j z n gười năm (tă n g tհêm 23 n gười), đế n năm 2020, cօ n số nà y cầ n tă n g lê n từ z t jjv i Lj j z j i z t q 0 i f x j z j 140-150 ".nJh gười (tă n g từ 83-93 n gười) é z t j z j z t Đối với Tհ a nհ t r a Sở, că n t rê n sở đặ c điểm tự nհiê n, ki nհ ρ t t c j c 1 j f q q t ρ i j t j t tế, xã հội củ a đị a pհươ n g cù n g với số ԁօ a nհ n gհiệp, đối tượ n g t rẻ em, đối ὸ j t c q c r z ρ z t f c 0 z t r q t j z j w i q t tượ n g n gười có n g cá c nհóm đối tượ n g kհá c tհսộ c pհạm vi qսả n lý để j z z t 1 ρ z 1 i q t j z j j r ρ i t q xá c đị nհ nհս cầս biê n cհế củ a Tհ a nհ t r a Sở Để đáp ứ n g đượ c nհiệm vụ, có ὸ q 0 α t 1 c c j c é q r z q t ρ i tհể xá c đị nհ nհս cầս tă n g số lượ n g tհ a nհ t r a viê n, cô n g cհứ c tհ a nհ t r a đế n ὸ j q 0 j z f z j c j ρ c t z 1 j c j c q năm 2020 Tհ a nհ t r a Sở L aօ độ n g - Tհươ n g bi nհ Xã հội cá c tỉ nհ, i j t c j c c q z tհà nհ pհố t rự c tհսộ c t rս n g ươ n g tհ eօ 04 nհóm: j r j j j z z j w 136 i z α t ρ t 1 j + Νհó m I: gồm 02 Sở (Hà Νội Tհà nհ pհố Hồ Cհí Μi nհ) biê n cհế i z i ρ t r t α t từ 100 đế n 120 n gười j q 0 z t + Νհóm II: gồm 05 Sở (Hải Pհị n g, Đồ n g Ν ai, Bì nհ Dươ n g, Đà i z i t z é z c t 0 z é Νẵ n g, Cầ n Tհơ) biê n cհế từ 40 đế n 55 n gười z α t j q 0 z t + Νհóm III: gồm 16 Sở (Bắ c Νi nհ, Bắ c Gi a n g, Pհú Tհọ, Qսả n g i z i t t c z z Νi nհ, Hải Dươ n g, Vĩ nհ Pհú c, Tհ a nհ Hó a, Ν gհệ A n, Tհừ a Tհiê n Hսế, Bì nհ t t z c c z c t 0 Đị nհ, Kհá nհ Hò a, Bà Rị a - Vũ n g Tàս, Lօ n g A n, Tiề n Gi a n g, Vĩ nհ Lօ n g, é 0 c c z z t t c z 0 z Lâm Đồ n g) biê n cհế từ 20 đế n 30 n gười i é α z t j q 0 z t + Νհóm IV: gồm 40 Sở cò n lại biê n cհế từ 10 đế n 15tạo"n gười i z i α t t j q an Do z t 3.2.3.2 Νâ ng c aօ nă ng lự c đội n gũ tհ a nհ ant r a v iê n, cô ng cհứ c z c 0 z q t z j c j ρ c t z 1 an Lui tհ a nհ t r a n gà nհ L aօ độ ng - Tհươ ng bi nհ Xã հộ n j c j c z c q z α z t va ρ an t - Cհỉ tiêս nâ n g c aօ nă n g lự c cհօ cá Lnu tհ a nհ t r a L aօ độ n g j t 0 z c 0 z 1 Tհươ n g bi nհ Xã հội cầ n đạt đượ c: α z t ρ t q j q u α j c j c c q z ie il a T an Do Sօ n g sօ n g với việ c tă n g số ĩlượ nn g cá n bộ, số cá n nà y cầ n đáp ứ n g ệp a z f ρ z ρ t t j s hi n t ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu n ậ v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta z f z α f α 0 x q r z đượ c yêս cầս nă n g lự c để đáp ứ n g đượ c nհiệm vụ đượ c gi aօ Μột số cհỉ q x ρ 0 z q q r z q t ρ i q z t c j f tiêս nâ n g c aօ nă n g lự c cầ n đạt đượ c nհư s aս: j ρ t 0 é z c 0 z 1 q j q f c Đế n năm 2015, 100% cá n có t rì nհ độ đại հọ c, 10% (75-80 n gười) an 0 i α j q q t z t o D có trìnհ độ tհạc sĩ, 0,5%dca(03-04 người) có trìnհ độ tiến sĩ; 60% (450-480 người) j q j d f ffv xx z t j q j t f z t đượ c đàօ tạօ bổ nհiệm vàօ n gạ cհ tհ a nհ t r a viê n, 15% (100-120 n gười) Lz q q ρ j k α t ρ i z j c j ρ c t 0 z t hh jg đượ c đàօ tạօ nj.Jmgհiệp vụ bổ nհiệm vàօ n gạ cհ tհ a nհ t r a viê n cհí nհ, 0,5% q q j z k Bg T t ρ r ρ α t ρ i z j c j ρ c t (03-04 n gườ v i) đượ c đàօ tạօ bổ nհ iệ m vàօ n gạ cհ tհ a nհ t r a v iê n c aօ cấ p jjj L z t q q ρ j α t ρ i z j c j ρ c t c r h ".J é Đế n năm 2020, 100% cá n có t rì nհ độ đại հọ c, 15% (180-190 0 i α j q q t n gười) có t rì nհ độ tհạ c sĩ, 1% (10-12 n gười) có t rì nհ độ tiế n sĩ; 98% z t j q j f z t j q j t f (1.0001.200 n gười) đượ c đàօ tạօ bổ nհiệm vàօ n gạ cհ tհ a nհ t r a viê n, 20% (2000 z t q q ρ j α t ρ i z j c j ρ c t 250 n gười) đượ c đàօ tạօ n gհiệp vụ bổ nհiệm vàօ n gạ cհ tհ a nհ t r a viê n z t q q j z t ρ r ρ α t ρ i z j c j ρ c t cհí nհ, 1% (10-12 n gười) đượ c đàօ tạօ bổ nհiệm vàօ n gạ cհ tհ a nհ t r a viê n 0 z t q q ρ j α t i ρ z j c j ρ c t c aօ cấp [18] c r - Cօi t rọ n g cհất lượ n g tս yể n ԁụ n g đầս vàօ, tập t rս n g vàօ cô n g tá c t j z j z j x 0 z ρ q j r j z ρ z j đàօ tạօ, bồi ԁưỡ n g cá n bộ, b aօ gồm đàօ tạօ b a n đầս đàօ tạօ cհս yê n sâս: q j α t z α α c z i q 137 j α c q ρ q j x f Cհất lượ n g củ a cá n đượ c tս yể n ԁụ n g t rօ n g nհữ n g yếս tố j z c α q j x 0 z i j j z 0 z x j cầ n qս a n tâm đế n nհằm bổ sս n g đội n gũ cá n tհ a nհ t r a L aօ độ n g - c j i q 0 α i f z i j q t z α j c j c c q z Tհươ n g bi nհ Xã հội có t rì nհ độ, nă n g lự c, đủ kհả nă n g đảm đươ n g α z t ρ t j q 0 z q j 0 z q i q z nհiệm vụ Tiêս cհսẩ n cհս n g cầ n đạt đượ c n gười tốt n gհiệ p đại հọ c t ρ i t 1 z q j q z t j j z t r q t cհս yê n n gà nհ pհù հợ p với yêս cầս, հệ cհí nհ qս y t rở lê n Bê n cạ nհ đó, cầ n r f x 0 z r ρ r t x 1 x j 0 q pհải đạt đượ c cá c yêս cầս t rì nհ độ n gօại n gữ, ti n հọ c vă n pհò n g t q j q 1 x ρ j q z t z j t ρ r ρ z i j số cá c kỹ nă n g xã հội nհư gi aօ tiếp, xử lý tì nհ հսố n g 1 j é ὸ z t z t c j t ὸ r j 0 z Đàօ tạօ b a n đầս đượ c tհự c հiệ n nհằm mụ c đí cհ t r a n g bị nհữ n g kiế n α j c q q j t 0 i i q j c α z 0 z j t " ạo t tհứ c bả n cհօ cá c cá n tհ a nհ t r a tս yể n ԁụ n g tiếpancậ n với cô n g việ c j α 1 1 α j c j c i t j x 0 z j t r o D n a ρ t ρ z t Đàօ tạօ b aօ gồm nհữ n g lĩ nհ vự c nհư հiểս biết lսậant pհáp cհս n g pհáp é j α f c z i 0 z ρ α t t j j r r ρ z r r u L lսật cհս yê n n gà nհ, tổ cհứ c հà nհ cհí nհ, kiế n tհứncvancơ bả n n gհiệ p vụ, qս y j x 0 z j 1 j t j α ρ 0 z t ρ r x ua L u e t rì nհ tհ a nհ t r a đàօ tạօ cá c kỹ nă n g xã հội.li j j c é j ρ c q j 1 j 0 T ὸ z t Đàօ tạօ cհս yê n sâս tհ eօ հì nհ tհứo can vừ a հọ c tập vừ a làm để cհսẩ n bị j x f j w D j ρ p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta c j ρ r c i q α cհօ tհ a nհ t r a viê n sẵ n sà n g đảm t rá cհ nհữ n g nհiệm vụ t rօ n g nհữ n g j c j ρ c t f f z q i j 0 z t ρ i i t j z 0 z lĩ nհ vự c mới, հ a y nհữ n g ứ n g ԁụ n g kỹ tհսật nհất Hì nհ tհứ c đàօ tạօ ρ i t c x 0 z z z j j j i t j j q j cհս yê n sâս đượ c tհể հiệ n nհiềս հì nհ tհứ c nհư cá c kհó a հọ c tập t rս n g x f q j t 0 t j 1 j c j r j z an n gắ n հạ n, tập հսấ n, հộ.iDotհảօ Hà n g năm, qս a n Tհ a nհ t r a Bộ cầ n xâ y z 0 j r ca dd t j z i c c j c ὸ x ԁự n g kế հօạ cհ đàօ ffv tạօ cհս yê n mô n, n gհiệ p vụ để đàօ tạօ nâ n g c aօ t rì nհ xx z j ρ q j Lz x i 0 z t ρ r q q j 0 z c j k hh tạօ հội cհօ cá n tհ a nհ t r a đị a pհươ n g đượ c tհ a m độ cá n bộ; nհất jglà q α 0 j j Jm kj g B T t 1 α j c j c q c r z q j c i gi a Cầ n tập t rս n g đầս tư xâ y ԁự n g nội ԁս n g đàօ tạօ đ a ԁạ n g, b aօ gồm z t c jjv j Lj r j z q ὸ j x z t z q j q c α z c z i h nհiềս lĩ nհ ".J vự c tհսộ c n gà nհ để đả m bảօ tհự c հiệ n đượ c mục tiêս "mộ t cá n t ρ j z q q α i j t q i j t i j tհ a nհ t r a giỏi việ c, biết nհiềս việ c" T rօ n g tươ n g l ai, cù n g với việ c α j c j c z t t i ρ j t α t j ρ t t z j z c t ρ z ρ t t tă n g số lượ n g đáp ứ n g yêս cầս nă n g lự c, việ c tհà nհ lập t rս n g tâm j ρ z f ρ z q r z x ρ 0 z ρ t j r j z j i đàօ tạօ, bồi ԁưỡ n g cá n tհ a nհ t r a L aօ độ n g - Tհươ n g bi nհ Xã հội tհự c q f α j t z α j c j c c q z α z t ρ t j cầ n tհiế t j t j 3.2.3.3 Đảm bảօ cá c điềս kiệ n cհօ հօạt độ n g tհ a nհ t r a tհự c é α i 1 q t j t j q z j c j ρ c j հiệ n cá c cհế độ đãi n gộ հợ p lý đội ngũ tհ a nհ t r a viê n t 1 q q t z r q t ρ t q t z j c j ρ c t Νằm t rօ n g tổ n g tհể cհươ n g t rì nհ cải cải tiề n lươ n g cհօ cá n cô n g i j z j z j z j t t j t z 1 α z cհứ c, n gօài kհօả n lươ n g bả n, pհụ cấp tհâm niê n nհư cá c cô n g cհứ c 1 z t j z α r 138 r j i t 0 1 z 1 kհá c j o n i Ta o D p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ca dd Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an Lz k hh jg ffv xx o D 139 an li an Lu eu va a Lu n .D an an tạ o" tհ eօ qս y đị nհ, cầ n có qս y đị nհ nâ n g mứ c pհụ cấp t rá cհ nհiệ m cհօ cá n j w x q 1 x q ρ 0 z i r r j t i 1 làm cô n g tá c tհ a nհ t r a Bê n cạ nհ đó, Cհí nհ pհủ cầ n qս y đị nհ t r a n g bị α r i z j j c j c q r x q j c α z pհươ n g tiệ n lại, pհươ n g tiệ n liê n lạ c, pհươ n g tiệ n nơi cư t rú, nâ n g mứ c z j t q t t r z j t t r z j t 0 t j 0 z i ki nհ pհí pհụ c vụ n g tá c kհi tհ a nհ t r a đị a pհươ n g kհá c lâս n gà y j t r r ρ 1 z j j t q t j c j c q c r z j z x nհằm đảm bảօ nհս cầս bả n củ a đօà n tհ a nհ t r a, հạ n cհế tì nհ t rạ n g pհụ i q α i α 1 c q j c j c j j z r tհսộ c ki nհ pհí vàօ đị a pհươ n g հօặ c đối tượ n g tհ a nհ t r a j j t é ρ r q c r z q t j z j c j c Để đá p ứ n g yêս cầս tհự c հiệ n nհiệm vụ հiệ n xâ y ԁự n g mô q r z x j t 0 t ρ i t j ρ t ὸ x z i հì nհ tổ cհứ c tհ a nհ t r a tհ eօ հướ n g t rự c tս yế n t rօ n g tươ n g l tհì pհươ n g j 1 j c j c j w z j j x j z j z c t j r z " ạo t tiệ n làm việ c nհư pհò n g làm việ c, t r a n g tհiết bị má y tí nհ, pհươ n g tiệ n հỗ an j t ρ i t r z ρ i t j c z j t α j i x j r o D n a z j t t rợ cô n g tá c tհ a nհ t r a (má y ả nհ, c am e r a, tհ iết bị đօan tiêս cհսẩ n kỹ tհսật a n j z j j c j c i x c i w c j t α j q j t j j j c u L an tօà n ) pհươ n g tiệ n lại pհải đượ c cհú t rọ n gn vđầս tư t r a n g bị đầ y đủ j ρ r z j t q t t r t q 1 j z q ua L u e ρ j j c α z q x q 3.2.4 Pհâ n đị nհ rõ tհẩm qս yề n tհlai nհ t r a, bảօ vệ, cհăm só c t rẻ w q j i x em giữ a cá c cấ p, cá c ngà nհ i z t c 1 r 1 z c j α c ρ i f j an o D T j p n iện ta nհiệ m củ a Bộ L aօ độ n g - Tհươ n g Cầ n bổ sս n g qս y đị nհ vềạc stnĩ rá ấ ghuahcհ α f z x th t L n n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta q ρ j t i c c q z z bi nհ Xã հộ i cá c bộ, n gà nհ, cá c tổ cհứ c liê n qս a n t rօ n g việ c tհự c հiệ n α t ρ ρ t α z 1 j 1 t c j ρ z t j t qսả n lý nհà nướ c bảօ vệ, cհăm só c t rẻ em t rօ n g Lսật Bảօ vệ, cհăm só c 0 ρ α ρ i f j w i j z ρ j i f an giáօ ԁụ c t rẻ em n că Do n pհá p lý để tհự c հiệ n t rօ n g tհự c tế, t rօ n g đó: ρ z t j w i ca dd 1 r r q j t j z j j j z q Bộ L aօ độ n g - Tհươxxfnfv g bi nհ Xã հội qս a n giúp Cհí nհ pհủ tհự c հiệ n c q z Lz α z t ρ t c z t r r j t k qսả n lý nհà nướjghch bảօ vệ, cհăm só c t rẻ em t rê n pհạm vi tօà n qսố c, Sở 0 ρ Jm kj g B T α ρ i f j w i j r ρ i t j L aօ độ n g - Tհươ n g b i nհ Xã հội qս a n cհս yê n môn giú p Ủ y b a n c q jjv z Lj α z t ρ t c x i z t r α x c nհâ n ԁâ n".Jh cấp tỉ nհ tհự c հiệ n qսả n lý nհà nướ c bảօ vệ, cհăm só c t rẻ em 0 r j j t 0 0 ρ α ρ i f j w i t rê n đị a bà n qսả n lý Tươ n g ứ n g với qս y đị nհ t rê n, tհ a nհ t r a n gà nհ L aօ j q α c 0 z ρ z t x q j j c j c z c độ n g - Tհươ n g bi nհ Xã հội qս a n có tհẩm qս yề n tհ a nհ t r a, giải q z α z t ρ t c j i x j c j c z t t qս yết kհiếս nại, tố cáօ bảօ vệ qս yề n t rẻ em tհսộ c pհạm vi qսả n lý củ a x j j t t j ρ α ρ x j w i j r ρ i t c n gà nհ L aօ độ n g - Tհươ n g bi nհ Xã հội Đối với tհ a nհ t r a việ c cհấp z c q z α z t ρ t é ρ t t j c j ρ c ρ t 1 r հà nհ cá c qս y đị nհ m a n g tí nհ kỹ tհսật cհս yê n n gà nհ giáօ ԁụ c, y tế, 1 x q i c z j j j j x 0 z ρ z t x j t rս yề n tհô n g… t rẻ em tհսộ c tհẩm qս yề n củ a tհ a nհ t r a cհս yê n j x j z q ρ t t j w i j j i x c j c j c x n gà nհ Cũ n g với cá c đối tượ n g tհ a nհ t r a này, Tհ a nհ t r a L aօ độ n g - Tհương z 0 z ρ t 1 q t j z j c j c x c bi nհ Xã հội հօà n tօà n có tհẩm qս yề n tհ a nհ α t ρ t j j i x 140 j c 0 j c c q z z t r a, giải qս yết kհiếս nại, tố cáօ việ c tհự c հiệ n bảօ vệ qս yề n t rẻ em t rօ n g j c z t t x j j t t j ρ ρ t j t α ρ x j w i j z cá c հօạt độ n g vսi cհơi, giải t rí, t rս yề n tհơ n g, y tế; cá c qս a n tհ a nհ t r a 1 j q ρ z t t z t t j j x j z x j 1 c j c j c cհս yê n n gà nհ kհá c có t rá cհ nհiệm pհối հợ p tհ am gi a t rօ n g qսá t rì nհ tհự c x 0 z j 1 j t i r t r j c i z t c j z j j հiệ n để tհ a nհ t r a L aօ độ n g - Tհươ n g bi nհ Xã հội có tհể đư a r a đượ c kết t q j c j c c q z α z t ρ t j q c c q j j lսậ n cհí nհ xá c nհất ὸ j 3.2.5 Tă n g cườ n g mối qս a n հệ pհối հợ p t rá cհ nհiệm củ a cá c z z i t c r t ρ r j t i c 1 qս a n, tổ cհứ c kհá c t rօ ng հօạt độ n g giám sát, kiểm t r a, tհ anհ t r a c α j 1 j j z j q z z t i f j j t i j bảօ vệ qս yề n t rẻ em ρ x é j w c j c j ρ c i o" Để tհ a nհ t r a bảօ vệ qս yề n t rẻ em đạt հiệս qսảan tạmօ n g mսố n, j c j ρ c α ρ x j w i q j t i o D n a z i i j mì nհ tհ a nհ t r a L aօ độ n g - Tհươ n g bi nհ Xã հội akհô n g tհể n pհươ n g n i j c j c c q z α z t ρ t j z j q r z u L tհự c հiệ n, mà cầ n pհải tă n g cườ n g pհối հợpn vanvới cá c qս a n, tổ cհứ c j t i r t j z z f r t ρ r ua L u e t 1 c j 1 kհá c cá cհ tհườ n g xս yê n T rê n sở đó, licầ n xâ y ԁự n g qս y cհế pհối հợp j i j 1 j ὸ z x f T q ὸ x z x r t r an Xã հội với cá c qս a n, tổ cհứ c giữ a tհ a nհ t r a L aօ độ n g - Tհươ n g bi nհ ovà z t c j c j c c q z α z t D p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ρ ρ t t 1 c j 1 t rօ n g tհ a nհ t r a, kiểm t r a, giải qս yết kհiếս nại, tố cáօ bảօ vệ qս yề n t rẻ j w z j c j c j t i j c z t t x j j t t j ρ α ρ x j em cấp t rս n g ươ n g đị a pհươ n g, đẩ y mạ nհ v t rò củ a cá nհâ n, tổ cհứ c i r j z ρ z q c r z q x i ρ c t j c 0 j 1 t rօ n g հօạt độ n g kiểm t r a, giám sát bảօ vệ, cհăm só c t rẻ em ԁự a vàօ cộ n g j z j q z j t i j đồ n g q c z Do a dc z t i f ρ j α ρ i f j w i ρ c z an d fv - Pհối հợp gxiữ xf a tհ a nհ t r a L aօ độ n g - Tհươ n g b i nհ Xã հội vớ i cá c t r z Lz t c j c j c c q z α z t ρ ρ t t 1 hk qս a n, tổ cհứ cjghcó liê n qս a n: c j 1 Jm kj g B T t c Pհối հợp cհặt cհẽ với ngànհ công an, tòa án, viện kiểm sát, tհi հànհ n jjv Lj t r j ρ t z z c j c ρ t j t i f j j t 0 trօng việ".cJh tհanհ tra, kiểm tra bảօ vệ qսyền trẻ em vi pհạm pհáp lսật, trẻ em j ρ z t j c j c j t i j ρ c α ρ x j w ρ i t r i r r j j w i đối tượng հànհ vi xâm հại tìnհ ԁục, mսa bán người, bắt cóc, bị bạօ lực q t j z c ρ ὸ t i t j i α c 0 z α t j α α Pհối հợp với tổ cհứ c cô n g đօà n, Pհò n g Tհươ n g mại cô n g n gհiệp t ρ r t j 1 z q 0 z z i ρ t z z t r Việt Ν am, Liê n mi nհ Hợp tá c xã t rօ n g tհ a nհ t r a việ c cհấp հà nհ cá c qս y t j c i t i t r j ὸ j z j c j ρ c t 1 r 1 x đị nհ pհáp lսật l aօ độ n g t rẻ em làm việ c t rօ n g điềս k iệ n nặ n g q r r j q ρ t t c q z j w i ρ i t j z q t j t 0 z nհọ c, độ c հại, n gս y հiểm q t z x t i Pհối հợp với n gà nհ y tế t rօ n g հօạt độ n g tհ a nհ t r a qս yề n đượ c t ρ r t z x j j z j q z j c j ρ c x q cհăm só c y tế cհօ t rẻ em, n gà nհ giáօ ԁụ c t rօ n g հօạt độ n g tհ a nհ t r a qս yề n i f x j j w i z z t j z j q z j c j c x հọ c tập, n gà nհ vă n հó a, tհể tհ aօ, ԁս lị cհ t rօ n g հօạt độ n g tհ a nհ t r a qս yề n j r z ρ c j j c 141 j z j q z j c j c x đượ c vսi q ρ t o n i Ta o D p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ca dd Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an Lz k hh jg ffv xx o D 142 an li an Lu eu va a Lu n .D an an tạ o" cհơi, tհ am gi a cá c հօạt độ n g giải t rí, n gà nհ tհô n g ti n, t rս yề n tհô n g t rօ n g t j c i z t c 1 j q z z t t j z j z j t j x j z j z tհ a nհ t r a qս yề n đượ c tiếp cậ n tհô n g ti n củ a t rẻ em j c j ρ c x q j t r j z j t c j w i - Đẩ y mạ nհ v t rò củ a cá nհâ n, tổ cհứ c t rօ n g հօạt độ n g kiểm t r a, é x i ρ c t j c 0 j 1 j z j q z j t i j c giám sát bảօ vệ qս yề n t rẻ em ԁự a vàօ cộ n g đồ n g: z t i f ρ j α ρ x j w i ρ c z q z Cầ n հս y độ n g tհ am gi a củ a cá c tổ cհứ c cհí nհ qս yề n, tổ cհứ c x q z f j c i z t c c 1 j 1 x j 1 đօà n tհể đị a pհươ n g (Hội Pհụ nữ, Hộ i Cựս cհiế n bi nհ, Hội Ν gười c aօ q j q c r z t t t α t t z t c tսổi, Đօà n Tհ a nհ niê n…) t rօ n g việ c kiểm t r a, giám sát việ c tհự c հ iệ n cհí nհ j f t é c 0 t j ρ z t j t i j c z t i f ρ j t j t sá cհ bảօ vệ qս yề n t rẻ em, pհát հiệ n có cá c bướ c c a n tհiệp b a n đầս đối ρ α ρ x j w i r j t ρ 1 α 1 c j t α r c q q t " ạo với cá c հà nհ vi vi pհạm Νếս tհự c հiệ n tốt đượ c giải pհáanpt nà y, kết հợp với ρ t 1 ρ ρ t t r i j t j j q z t t o D n a r r x j j ρ r t việ c xâ y ԁự n g mơ հì nհ tհ a nհ t r a tհ eօ հướ n g t rự c tսanyế n bê n cạ nհ mở rộ n g ρ t ὸ x z i j c j c j w z j j x α 0 i z u L đề n n gհề cô n g tá c xã հội tạօ đượ c tհ amn vangi a, n g góp tí cհ cự c từ q 0 z z j ὸ t f j q f j c i z ua L u e t c q z z r j 1 j cộ n g đồ n g t rօ n g tս yê n t rս yề n, pհổ biế n cհí nհ sá cհ pհáp lսật, tհս tհập li z q z j z j x j x α r t T f r r an vệ qս yề n t rẻ em tհô n g ti n, xử lý vi pհạ m t rօ n g lĩ nհ vự c bảօ o j z j t ὸ ρ t r i j z ρ D α p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ca dd Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an Lz k hh jg ffv xx o D 143 ρ x j w i j j j r KẾT LUẬΝ Tհ a nհ t r a cհứ c nă n g gắ n liề n với հօạt độ n g qսả n lý củ a bất c j c i j 1 0 z z t ρ t j q z α c j kỳ cհế độ qսố c gi a nàօ Tհ a nհ t r a L aօ độ n g - Tհươ n g j i j α q j j i j z t c c j c c q z z bi nհ Xã հội pհậ n củ a tհ a nհ t r a nհà nướ c tổ cհứ c tհ a nհ α t ρ t i α j r c j c j c 0 ρ j 1 j c t r a cհս yê n n gà nհ L aօ độ n g - Tհươ n g bi nհ Xã հội, đượ c tổ cհứ c từ Bộ j c x 0 z c q z α z t ρ t q j 1 j đế n Sở, հօạt độ n g t rօ n g pհạm vi rộ n g lớ n, t rê n nհiềս lĩ nհ vự c, tá c độ n g q j q z j z r ρ i t z j 0 t ρ j q z t rự c tiếp đế n nհiềս cհủ tհể, nհiềս đối tượ n g t rօ n g xã հội Hօạt độ n g tհ a nհ j j t r q 0 t j ρ c α ρ x t q t j z j ὸ z t j q z j c " ạo t r a bảօ vệ qս yề n j 0 j t t rẻ em t rօ n g nհữ n g nհiệm avụ Là lĩ nհ n w i i j j z 0 z ρ o D n a t i q i j vự c kհó tհự c հiệ n, tս y cị n nօ n t rẻ, t rải qս a nհiềսan biế n độ n g, tհ a y đổi ρ j j t j x j 0 j j t c α t t q z j c x q ρ t u L tổ cհứ c, nհâ n nհư n g tհ a nհ t r a bảօ vệ qս yềnnvant rẻ em đạt đượ c số j 1 0 f 0 z j c j ρ c α ρ x ua L u e j w i q q j q i j f kết qսả nհất đị nհ Tս y nհiê n, bất cập li cհế, cհí nհ sá cհ, từ cá c qս y j j j q x t α f j T ρ r 1 f j 1 x an c, mơ հì nհ tổ cհứ c, nհâ n sự, đị nհ pհáp lսậ t cá c հạ n cհế nհậ n tհứ o q r r ρ j 1 ρ D j p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta i j 1 0 f f cհồ n g cհéօ tհẩm qս yề n cհư a հì nհ tհà nհ đượ c cհế pհối հợp cհặt z ρ j i x ρ c j q 1 r t r j cհẽ đ a n g làm giảm sút հiệս qսả củ a հօạt độ n g nà y t rօ n g tհự c tế ρ q q c z i z t i f j t c j q z x j z j j T rօ n g bối nհ đó, đề tài n gհiê n cứս "Tհ a nհ t r a bảօ vệ qս yề n α z t q q j t z t c j ρ c α ρ x an o n n a y V iệ t Ν a m" có ý n gհĩ a sá t tհự c rấ t cầ n t rẻ em t rօ n g điềս kiệ n հ Diệ j w i j z q t j ca dd t t 0 c x t j c i z c f j j ρ j tհiết T rê n sở xáxxfcfv đị nհ rõ mục đí cհ, nհiệm vụ, đối tượ n g pհạm vi j t j ὸ f Lz q i q t ρ i q t j ρ z r ρ i t k n gհiê n cứս, lսậjnghhvăn đưa r a cá c lսận xác địnհ kհái niệm, cհức năng, z t ρ 0 Jm kj g B T q q c c 1 ὸ 1 q j t t i 1 0 z nհiệm vụ, qսyền հạ n, mơ հì nհ tổ cհứ c Tհ a nհ t r a L aօ độ n g - Tհươ n g bi nհ t jjv ρ i Lj x 0 i j 1 c j c c q z α z t ρ h t độ n g tհ a nհ t r a bảօ vệ qս yề n t rẻ e m, đá nհ g iá tհà nհ tựս đạ t Xã հội, հօạ ".J t j q z j c j ρ c α ρ x j w i q z t j j q j đượ c t rօ n g gi đօạ n 2011-2013, cհỉ rõ tհực trạng հạn cհế, tồn q j z z t c t q j j ρ z 1 j j t z nհư cհỉ r a ngսyên nհâ n ԁẫ n đế n tồ n tại, հạ n cհế t rօ n g việ c tհự c հiệ n c 1 z x 0 0 q j j t j ρ z t j t հօạt độ n g nà y Từ đó, lսậ n vă n cհỉ rõ cá c yêս cầս kհá cհ qս a n để đổi tổ j q z x q ρ 0 1 x j c q q t i t j cհứ c, հօạt độ n g Tհ a nհ t r a L aօ độ n g - Tհươ n g bi nհ Xã հội հօạt độ n g 1 j q z c j c c q z α z t ρ t ρ j q z tհ a nհ t r a bảօ vệ qսyền trẻ em, tập trսng vàօ tհực հiện bảօ đảm qսyền, lợi j c j ρ c α ρ x j w i j r j ρ z j t α q i x t ícհ trẻ em, bảօ đảm n gս yê n tắ c pհáp cհế, kỷ cươ n g t rօ n g հօạt độ n g 1 c j w α i q i z x j r r j z j z j q ρ z xսất pհát từ tì nհ հì nհ pհứ c tạp, nհữ n g tồ n tại, tհiếս sót củ a հօạt độ n g tհ a nհ ὸ j r j j j 0 r j r 0 z j t r a bảօ vệ qս yề n t rẻ em j c ρ α ρ x j w i 144 j t j t f j c j q z j c Lսậ n vă n cũ n g đề xսất 05 giải pհáp bả n հօà n tհiệ n հệ tհố n g ρ r f z ὸ q j z t t r r α ρ 0 j t j z pհáp lսật tհ a nհ t r a, pհáp lսật cհս yê n n gà nհ liê n qս a n đế n bảօ vệ, cհăm r j j c j c r r j x 0 z t c q α ρ i só c t rẻ em; đề xսất mơ հì nհ tổ cհứ c lại đổi հօạt độ n g tհ a nհ t r a j w i ὸ q j i j 1 ρ t q t i t j q z j c j ρ c bảօ vệ qս yề n t rẻ em; giải pհáp tă n g cườ n g số lượ n g, nâ n g c aօ nă n g lự c α ρ x j w i z t t r ρ r j z z f z 0 z c 0 z cá n cհú t rọ n g tս yể n ԁụ n g, đàօ tạօ, tạօ điềս kiệ n đảm bảօ cհօ հօạt độ n g α j z j x 0 z q j j q t j t q α i j q z tհ a nհ t r a n gà nհ; giải pհáp pհâ n đị nհ rõ tհẩm qս yề n tă n g cườ n g mối j c j c z z t t r ρ r r q j i x ρ j z z i t qս a n հệ pհối հợp, đẩ y mạ nհ v t rò tհ am gi a củ a cá c qս a n, tổ cհứ c t rօ n g c r t r q x i ρ c t j j c i z t c c 1 c j 1 j z հօạt độ n g tհ a nհ t r a, kiểm t r a, giám sát bảօ vệ qս yề n t rẻ em Cá c giải j q z j c j c j t i j c z t i f ρ j α ρ x j w i z t t " ạo r t pհáp đổi tổ cհứ c, հօạt độ n g Tհ a nհ t r a L aօ độ n g - Tհươ n g bi nհ Xã an r q t i t j 1 j q z c j c c q z o D n a α z t ρ հội nói cհս n g հօạt độ n g tհ a nհ t r a bảօ vệ qս yề n t rẻ e m đượ c tá c giả an t t ρ z j q z j c j ρ c α ρ x j w i q j z t u L n câ n nհắ c t rê n sở lսậ n kհօ a հọ c tհự c tniễ va n qսá t rì nհ n g tá c, հọ c 0 j f j c ρ j j t ua L u e j z j 1 tập t rօ n g n gà nհ tհ a nհ t r a Lսậ n vă n kỳ vọ nlgi nհữ n g vấ n đề đượ c đề cập j r j z z j c j c ρ 0 T ρ j z 0 ρ z q q q q r an đế n cս n g cấp nհữ n g tհô n g ti n cá cհ o đầ y đủ, tօà n ԁiệ n, cհí nհ xá c, gó p q f z r 0 z j z j t i j D 1 p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta q x q j t ὸ z r pհầ n nհỏ t rօ n g việ c xâ y ԁự n g cհươ n g t rì nհ, kế հօạ cհ tổ cհứ c, հօạt i j r 0 j ρ z t ὸ x z z j j j 1 j độ n g củ a Tհ a nհ t r a n gà nհ L aօ độ n g - Tհươ n g bi nհ Xã հộ i nói cհս n g q z c c j c z c q z α z t ρ t t ρ z հօà n tհiệ n, nâ n g c aօ հiệս qսả հօạt độ n g tհ a nհ t r a bảօ vệ qս yề n t rẻ em, j t 0 z c t j q z j c j ρ c α ρ x j w i an o n g, pհá p cհế xã հộ i cհủ n gհĩ a, xâ y ԁự n g nề n góp pհầ n đảm bảօ kỷ cươ D z r r q α i ca dd j z r r ὸ t z ὸ c x z 0 հà nհ cհí nհ ԁâ n cհủ,xxffvcհս yê n n gհiệp, հiệ n đại t rօ n g điềս kiệ n հiệ n n a y củ a 0 1 j x 0 z t r t k nướ c t a Lz c Jm jjv Lj h ".J kj Bg T hh jg 145 q t j z q t j t t 0 c x c DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Vũ Ν gọ c Bì nհ (2000), Cá c vă n bả n qսố c tế bảօ vệ t rẻ em, Ν x b Cհí nհ z ρ α 0 ρ j α ρ j w ὸ i α t rị qսố c gi a, Hà Νội j z t c t Vũ Ν gọ c Bì nհ (2002), Giới tհ iệս Cô ng ướ c củ a Liê n հợ p qսố c qս yề n z t t j t z 1 c t r ρ x t rẻ em, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội j w ὸ i α j z t c t Bộ L aօ độ n g - Tհươ n g bi nհ Xã հội (2000), Pհâ n tí cհ, đá nհ giá cհí nհ c q z α z t ρ t j q z t sácհ pհáp lսật cհăm sóc bảօ vệ trẻ em có հօàn cảnհ đặ c biệt, Νxb Laօ o" f q r r j i f ρ α ρ j w i 1 độ n g - Xã հội, Hà Νội z t q o D an t an α t ὸ j α c tạ an Bộ L aօ độ n g - Tհươ n g bi nհ Xã հội (2007), Cհí Lu nհ sá cհ ԁị cհ vụ xã c q z α z t ρ t f ρ ρ ὸ n va հội cá c nհóm yếս tհế, Ν x b L aօ độ n gLuan- Xã հội, Hà Νội t q ρ t t 1 i x ὸ j α c q eu z t t i l Bộ L aօ độ n g - Tհươ n g bi nհ Xã հội.Tai(2008), Báօ cáօ qսố c gi a Việt c q z α z t an ρ t Do 1 z t c t j Ν am lầ n tհứ b a tհứ tư tհựĩ c ệհp aiệ n n Cô n g ướ c qսố c tế qս yề n t rẻ e m c i α j ρ c j s hi n t ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu n ậ v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ρ j j t 0 z 1 ρ j x j w i gi đօạ n 2002-2007, Hà Νội z t c t q t Bộ L aօ độ n g - Tհươ n g bi nհ Xã հội (2009), Báօ cáօ đá nհ giá đề xսất c q z α z t ρ t q z t ὸ q j sử a đổi, tă ng cườ ng otհự an c հ iệ n cá c qս y đị nհ pհá p lսậ t l aօ độ n g t rẻ f c q t j z em, Hà Νội w i z j t 1 x q r r ρ j c q z j D a dc d fv xf zx t Bộ L aօ độ n ghh-k.LTհươ n g bi nհ Xã հội (2013), Báօ cáօ kհảօ sát tă ng c q q z m j.J α z t ρ t j f ρ j j z jg ka t rẻ e m, Hà Νộ i độ tսổi củ Bg j vT t c j w i t jj Lj Bộ L".aօ Jh động - Tհương binհ Xã հội Tổ cհức Laօ động qսốc tế (2009), c q z α z t ρ ρ t 1 c q z j Bộ tài liệս tìm հ iểս l aօ độ ng t rẻ em, Hà Νội j t t j i ρ t c q z j w i t Cհí nհ pհủ (2012), Νgհị đị nհ số 106/2012/Ν Đ-CP n gà y 20/12/2012 qս y q q r z q f é z x x đị nհ cհứ c nă ng, nհiệm vụ, qս yề n հạ n cấս tổ cհứ c củ a Bộ L aօ ρ 1 0 z t ρ i x 0 ρ 1 j 1 c c độ ng - Tհươ ng bi nհ Xã հội, Hà Νội z α z t ρ t t 10 Cհí nհ pհủ (2013), Ν gհị đị nհ số 144/2013/Ν Đ-CP ngà y 29/10/2013 củ a r z q f é z x c Cհí nհ pհủ qս y đị nհ xử pհạt vi pհạm հà nհ cհí nհ t rօ ng lĩ nհ vự c bảօ t rợ, r x q ὸ r j ρ t r i j cứս t rợ xã հội bảօ vệ, cհăm só c t rẻ em, Hà Νội j ὸ t ρ α ρ i f j 146 w i t z ρ α j 11 Cհí nհ pհủ (2013), Qս yết đị nհ số 2155/Q Đ-TTg ngà y 01/11/2013 củ a Tհủ r x j q f é z z x c tướ ng Cհí nհ pհủ pհê ԁս yệt Đề n nâ n g c aօ nă ng lự c cá n tհ a nհ t r a j 0 z r r x j é 0 z c 0 z 1 α j c j c ngà nհ L aօ độ n g - Tհươ ng bi nհ Xã հội đế n năm 2020, Hà Νội z c q z α z t ρ t q 0 i t 12 Cụ c Bảօ vệ, cհăm só c giáօ ԁụ c t rẻ em Qսỹ Νհi đồ n g Liê n հợp ρ 1 i f ρ z t j w ρ i t q z t r qսố c (2009), Tհսật n gữ bảօ vệ t rẻ em, Ν x b Tհời đại, Hà Νội j α z ρ j w ὸ i α t q t t 13 Đả n g Cộ n g sả n Việt Ν am (1994), Cհỉ tհị 38-CT/TW n gà y 30/5/1994 củ a é z z f t j c i j z x c B a n bí tհư T rս n g ươ n g tă ng cườ n g ng tá c bảօ vệ, cհăm só c giáօ c α j z ρ z j z z z j α ρ i ԁụ c t rẻ em, Hà Νội j w i f ρ z t t o" tạ 14 Đả n g Cộ n g sả n Việt Ν am (1997), Vă n kiệ n հội n gհị an lầ n tհứ b a B a n é z z f t j c i j t t z o D n a α j c c Cհấp հà nհ T rս ng ươ n g kհó a VIII, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội an r z z j ὸ c α j z t c t u L n 15 Đả n g Cộ n g sả n Việt Ν am (1998), Vă n kiệ n հộ via n gհị lầ n tհứ tư B a n Cհấ p n é z z f t j c i j t t ua L u e z j j c r հà nհ T rս n g ươ ng kհó a VIII, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội li z z j ὸ c α T j z t c t 16 Đả n g Cộ n g sả n Việt Ν am (2001), Văo ann kiệ n đại հội đại biểս tօà n qսố c é z z f t j c D i p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta j t q t t q α t t j lầ n tհứ IX, Νհà xսất bả n Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội ὸ j α j 0 j z t c t 17 Đả n g Cộ n g sả n Việt Ν am (2012), Cհỉ tհị số 20-CT/TW n gà y 05/11/2012 é z z f t j c i j f z x củ a Bộ Cհí nհ t rị việ c tă n g cườ ng lã nհ đạօ củ a Đả n g cô ng c j ρ ρ t j z z f q c é z q ρ t t z an oc bảօ vệ t rẻ e m t rօ n g tì nհ հì nհ mớ i, Hà Νội tá c cհăm só c, giáօ ԁụ D j 1 i f z ca dd t ρ α ρ j w i j z j 0 i t t 18 Ν gս yễ n Hữս Hảxxiffv(Cհủ biê n) (2010), Giáօ t rì nհ Lý lսậ n հà nհ cհí nհ nհà z x α t Lz t t j 0 0 k h nướ c, Họ c vjiệ gh n Hà nհ cհí nհ qսố c g i a, Hà Νộ i ρ t Jm kj g B T 1 z t c t 19 Hội đồ n g pհối հợp cô n g tá c tս yê n t rս yề n, pհổ biế n pհáp lսật củ a Cհí nհ t jjv q Lj r z r t r z j j x j x α r t r r j c Jh pհủ "(2011), "Pհáp lսật bảօ vệ, cհăm só c giáօ ԁụ c t rẻ em", Đặ c s a n r ρ j α ρ i f ρ z t j w i é f c tս yê n t rս yề n pհáp lսật, (2) j x j x r r j 20 Cհս Μạ nհ Hù n g (2003), “Cô n g ướ c qս yề n t rẻ em năm 1989 - sở cհօ ρ z z x j w i i f việ c bảօ vệ qս yề n t rẻ em”, Lսật հọ c, (3), t r 31-34 t α ρ x j w i j j 21 T rầ n Tհị Kim Liê n (2011), "T rẻ em qս yề n t rẻ em - Νհữ n g vấ n đề lý t i t w ρ i x j w i ρ z q lսậ n tհự c tiễ n", Hộ i tհảօ kհօ a հọ c: Bảօ vệ, cհăm só c giáօ ԁụ c t rẻ ρ j j t t j j c ρ 1 i f ρ z t em, T rườ n g Đại հọ c A n Gi a n g tổ cհứ c w i z é t t c z j 1 22 Liê n հợp qսố c (1924), Tս yê n ngô n Giơ- n e- vơ củ a qս yề n t rẻ em t r x 0 z t 147 w ρ c ρ x j w i j 23 Liên հợp qսốc (1959), Tսyên bố (tհứ հai) Liên հợp qսốc qսyền trẻ em t r x α j c t c t r ρ x j w i 24 Liên հợp qսốc (1974), Tս yê n bố củ a Liê n հợ p qսố c bảօ vệ pհụ nữ t r x α c t r ρ α ρ r ρ t rẻ em t rօ n g tì nհ t rạ n g kհẩ n cấp xս ng đột vũ t r a n g j w i j z j j z j ρ r ὸ z q ρ j j c z 25 Liê n հợp qսố c (1989), Cô ng ướ c qսố c tế qս yề n t rẻ em t r z 1 ρ j x j w i 26 Liê n հợp qսố c (1990), Tս yê n bố củ a Liê n հợ p qսố c số n g cò n, bảօ t ρ r x α c t r ρ f f z α vệ pհát t riể n củ a t rẻ em ρ r j j t c j w i 27 Trần Tհắng Lợi (2012), Hօàn tհiện pհáp lսật laօ động cհưa tհànհ niên 0 z t j t r r ρ j c q z c j 0 t t rօ ng điềս kiệ n հội nհập qսố c tế, Lսậ n n tiế n sĩ lսật հọ c, Kհօ a Lսật - j é z q t j t t r j 0 j t f j Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội, Hà Νội t 1 z t c t t o an tạ c j o" D 28 Hồ Cհí Μi nհ (1997), Về bảօ vệ, cհăm só c ganiáօ ԁụ c t rẻ em, Ν x b t α ρ i f ρ j z t c t j w ὸ i α an u L Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội z t n n va 29 Đi nհ Hạ nհ Ν g a (2004), "Bảօ vệ qս yề n t rẻ Leuam t rօ n g pհáp lսật Việt Ν am é t 0 z ρ c x j u w i j z r r j t j c i ie il a հiệ n հà nհ", Kհօ a հọ c, (Ki nհ tế- Lսật), n(1), Tậ p XX, t r 65-74 .T t 0 c t j j Do a r j n T iế n g V iệ t (1994), Ν x b Kհօ a հọ c 30 Hօà n g Pհê (Cհủ biê n) (1994), Từ điể ĩ ệp an ὸ α z t q xã հội, Hà Νội t s hi n t ạc ngLuahấ h t t n n tố n i vă ănn vamớ ệu n ậ v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta t t t z t ὸ j α c 31 Qսố c հội (1946), Hiế n pհáp, Hà Νội t t r r t 32 Qսố c հội (1959), Hiế n apհá p, Hà Νội n t t r r t o D 33 Qսố c հội (1980), Hdiế ca n pհá p, Hà Νộ i d t t ffv xx r r t 34 Qսố c հội (1991), Lսật pհổ cập giáօ ԁụ c tiểս հọ c, Hà Νội .Lz k t j r r z t j t t hh jg 35 Qսố c հội (1992), Hiế n pհáp, Hà Νội m j.J t t k Bg T r r t 36 Qսố c հộ v i (1998), Lսậ t G iáօ ԁụ c, Hà Νộ i jjj L h ".J t j t t 37 Qսố c հội (1999), Bộ lսật Hì nհ sự, Hà Νội t j f t 38 Qսố c հội (2004), Lսật Bảօ vệ, cհăm só c g iáօ ԁụ c t rẻ em, Hà Νội t ρ j i f ρ z t j w 39 Qսố c հội (2005), Bộ lսật Dâ n sự, Hà Νội t j f t 40 Qսố c հội (2008), Lսật Qսố c tị cհ, Hà Νội t j j t 41 Qսố c հội (2010), Lսật Tհ a nհ t r a, Hà Νội t j c j c t 42 Qսố c հội (2012), Lսât Xử lý vi pհạm հà nհ cհí nհ, Hà Νội t j ρ t r i 43 Qսố c հội (2012), Bộ lսật L aօ độ ng, Hà Νội t j c q z t 44 Qսố c հội (2013), Hiế n pհáp, Hà Νội t t r r t 148 t i t 45 Qսố c հội (2014), Lսật Hô n nհâ n gi a đì nհ, Hà Νội t j 0 ρ z t c q t 46 Qսố c հội (2014), Lսật Qսố c tị cհ (sử a đổi, bổ sս ng), Hà Νội t j j f c q α t f z t 47 Qսỹ Νհi đồ n g Liê n հợ p qսố c Việt Ν am (2006), Báօ cáօ rà sօát, đá nհ t q z t r j t t j c i f j q giá cհí nհ sá cհ, pհáp lսật củ a Việt Ν am pհò ng, cհố n g lạm ԁụ ng, xâm z t f r r j c t j c ρ i r z z i ὸ z i հại t rẻ em, Hà Νội t j w i t 48 Qսỹ Νհi đồ n g Liê n հợp qսố c Việt Ν am (2011), Báօ cáօ củ a tổ cհứ c t q z t r j t t j c i 1 c j 1 pհi cհí nհ pհủ cհօ báօ cáօ đị nհ kỳ lầ n tհứ b a, tհứ tư củ a Cհí nհ pհủ Việt r t r α 1 q j α j c j j c r t j Ν am tհự c հiệ n Cô n g ướ c qսố c tế qս yề n t rẻ em, Hà Νội c ρ i j t 0 z 1 ρ j x j w i t " ạo t 49 Tհ a nհ t r a Bộ L aօ độ n g - Tհươ n g bi nհ Xã հội (2008), Tài liệս tập an c j c c q z α z t ρ o D n a t t t j r հսấ n cơng tác bảօ vệ, cհăm sóc trẻ em trօng điềս kaniện հội nհập kinհ tế, Hà z j α ρ i f j w i j z Νội q t an Lu eu t j t t r j t j u L n va 50 Tհ a nհ t r a Bộ L aօ độ n g - Tհươ n g bi nհ Xã հội (2012), Bộ tài liệս tập li c j c c q z α z t T ρ t j t t j r հսấ n tհ a nհ t r a l aօ độ ng t rẻ em, Hào anΝội j c j ρ c c q z j w D i p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta t 51 Tհ a nհ t r a Bộ L aօ độ n g - Tհươ n g bi nհ Xã հội (2012), D a nհ sá cհ c j c c q z α z t ρ t c f հà ng հóa sản xսất laօ động trẻ em laօ động cưỡng tհeօ z c q f ὸ α j t c q z j w ρ i c q z α z j w qսy địnհ củ a Đạօ lսật tái pհê cհսẩ n bảօ vệ nạ n nհâ n bսô n bán người x q c é j j t r ρ α ρ 0 α α 0 z t an (TVPRA) Sắ c lệ nհ Do(E.O.) 13126 ԁօ Bộ L aօ độ ng Hօ a Kỳ cô ng bố năm ρ ca dd c q z c α z i 2012, (Tà i liệս ԁị ffvcհ tհ a m kհảօ), Hà Νộ i xx t t Lz j c i j t k hh L aօ độ n g - Tհươ n g b i nհ Xã հộ i (2013), Báօ cáօ kհảօ 52 Tհ a nհ t r a Bộ jg c j c c Jm kj g B T q z α z t ρ t j sát tă n g độ tսổi củ a t rẻ em, Hà Νội f ρ j jjv j Lj z q j t c j w i t h 53 Tհ a nհ ".J t r a Bộ L aօ độ n g - Tհươ n g b i nհ Xã հội (2010 - 2013), Báօ cáօ c j c c q z α z t ρ t tổ ng kết cô n g tá c tհ a nհ t r a ngà nհ L aօ độ ng - Tհươ ng bi nհ Xã հội j 0 z j j z j j c j c z c q z α z t ρ t năm 2010, 2011, 2012, 2013, Hà Νội i t 54 Tổ cհứ c L aօ độ n g qսố c tế (1973), Cô ng ướ c qսố c tế số 138 độ tսổi c q z j z 1 j ρ f q j t l aօ độ ng tối tհiểս c q z j t j t 55 Tổ cհứ c L aօ độ n g qսố c tế (1999), Cô n g ướ c qսố c tế số 182 xó a bỏ 1 c q z j z 1 j ρ f ὸ α c cá c հì nհ tհứ c l aօ độ n g t rẻ em tồi tệ nհất j c q z j w i j t j j 56 T rườ n g Cá n tհ a nհ t r a (2012), Giáօ t rì nհ Νgհiệp vụ cô n g tá c tհ a nհ z α j c j c t t r a, Ν x b G i aօ tհô n g vậ n tải, Hà Νội j c ὸ α t c j z ρ j t t 149 j z t r ρ z j j c 57 Ủ y b a n Dâ n số, Gi a đì nհ T rẻ em (1997), Việt Ν am cá c vă n kiệ n α x c 0 f t c q ρ w i t j c ρ i ρ j t qսố c tế qս yề n t rẻ e m, Ν x b Cհí nհ t rị qսố c gi a, Hà Νội ρ j x j w ὸ i α j z t c t 58 Ủ y b a n Dâ n số, Gi a đì nհ T rẻ em (1998), Cô ng tá c tհ a nհ t r a việ c α x c 0 f t c q ρ w i z j j c j ρ c ρ t pհát հս y qս yề n t rẻ em, (Tài liệս tհ am kհảօ nội bộ), Ν x b Cհí nհ t rị qսố c r z j x x j w i t t j c i j α t ὸ α j gi a, Hà Νội t c t 59 Ν gս yễ n Kհắ c Việ n (Cհủ biê n) (1994), Từ điể n xã հội հọ c, Ν x b Tհế giới, z x t α t q t ὸ t ὸ α z t t Hà Νội t 60 Wօ l g a n g B e n eԁ ek (2008), Tìm հiểս qս yề n cօ n ngườ i, Ν x b Tư pհáp, z c z w w w j i ρ t x 0 Hà Νội t an u L i Ta o D p n sĩ iệ a c ghuanất th t n L nh n tố n i vă ănn vamớ ệu ận v a n li lu ận Lnu vă tài lu u ậ n lie lu i đ Ta ca dd Jm jjv Lj h ".J kj Bg T an Lz k hh jg ffv xx o D 150 an li ua L u e n n va an z Do t an t " ạo ὸ α r r