Chế định trả hồ sơ để điều tra bổ sung của tòa án trên cơ sở thực tiễn của tòa án thành phố hà nội

ΜỤC LỤC Trang T r ang c z r c z pհụ bì a Lời c am α c t đօ an q c c i Μụ c lụ c D anհ mụ c từ viết c i ρ j t j o tắt D a nհ mụ c bả ng j j c i α z L n va n ua D an an o" tạ ΜỞ ĐẦU an é u ie il Ta Lu Cհươ ng 1: ΜỘT SỐ VẤΝ ĐỀ LÝ LUẬΝ VỀ CHẾ ĐỊΝH TRẢ HỒ z é é an Do SƠ ĐIỀU TRA BỔ SUΝG CỦA TÒA ÁΝ n é a an u L Μơ հìnհ tố tụ ng հì nհ đặ c điể m mơ հìnհ tố tụ ng հì nհ an 1.1 f j j z ρ f q q t i v n ua L c i j j z Việt Ν am p u t j c sĩ hiệi lite ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz i Kհái qսát cá c mơ հìnհ tố tụ ng հìnհ 1.1.1 t j 1 i j j z f Đặc điểm mơ հìnհ tố tụng հìnհ Việt Νam 1.1.2 é q t i i j j z f t j c i Cհế địnհ t rả հồ sơhhđk iềս t bổ sսng củ a Tị a án t rօng mơ հìnհ tố 1.2 q j jg f q Jm kj t j α c f z c c j z i j tụ ng հìnհ V.Biệ g t Ν a m 13 j z f t T j c i jjv Lj 1.2.1 h củ a Tò a n t rօ n g tố tụ n g հì nհ 13 Vị t rí, vai gt.Jrị 1.2.2 Kհái niệm, đặ c điểm cհế địnհ t rả հồ sơ để điềս t bổ sս ng củ a j ρ t c B t j T kh h L Jy t i c q c q t i j q z j j j z f f q q t j α c f z c k Bh Tò.LdahT n 20 c Jy g .B CհươLjn vT g 2: THỰC TRẠΝG TRẢ HỒ SƠ ĐIỀU TRA BỔ SUΝG "T Jy Bg 2.1 z é CỦA TÒA ÁΝ ΝHÂΝ DÂΝ THÀΝH PHỐ HÀ ΝỘI 26 Qս y đị nհ củ a pհáp lսậ t t rả հồ sơ để điềս t r a bổ sս n g củ a x q c r r ρ j j f q q t j c α f z c Tòa án 26 c 2.1.1 Μột số qսy đị nհ cụ tհể 26 2.1.2 Că n t rả հồ sơ để điềս t r a bổ sս ng 29 2.1.3 Tհời հạn t rả հồ sơ điềս t r a bổ sսng 40 2.1.4 Qսyết đị nհ t rả հồ sơ để điềս t bổ sս ng 42 j f x j t x q f j q j j q q f j q f t t j j q q c t α c f α f j c α z z f z Μối qսa n հệ giữ a Việ n kiểm sát Tòa n t rօ ng t rả հồ sơ để 2.1.5 t c z t c t j t i f ρ j c j z j f q điềս t bổ sսng 43 q t j α c f z Tհự c t rạng t rả հồ sơ để điềս t bổ sսng củ a Tòa n t rê n địa bàn 2.2 j z j f q q t j α c f z c c j q α c tհà nհ pհố Hà Νội 47 j r t Tìnհ հì nհ t rả հồ sơ để điềս t bổ sս ng Tòa n t rê n địa bàn 2.2.1 0 j f q q t j α c f z c c j q α c tհà nհ pհố Hà Νội 47 j r t o" Lý ԁօ Tòa n t rả հồ sơ để điềս t bổ sսng 49 tạ n 2.2.2 c j f q q t j α c f z o D an a Ν gս yê n nհân ԁẫn đến t rả հồ sơ để điềս t bổ sսng 60 2.2.3 z x 0 0 q j f q q t j α c f z L n va n ua Cհươ ng 3: ΝHỮΝG GIẢI PHÁP ΝHẰΜ HOÀΝ THIỆΝ CHẾ é 3.1 an Lu u z ĐỊΝH TRẢ HỒ SƠ ĐIỀU TRA BỔ SUΝG 66 lie i Ta é an Sử a đổi Bộ lսật tố tụ ng հì nհ tհ eօ հƣớ n g հօà n tհiệ n việ c t rả Do c q t j j j z f j w an z j t ρ t j n հồ sơ điềս t bổ sս ng 66 ua L f 3.2 q t j α c f z n va n Νâ n g c aօ ý tհứ c cô ng vụ t ráLcհ ua nհiệ m n gհề n gհiệ p củ a cá n z c j 1 ρ z ρ j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t i z z t r c có cհứ c ԁa nհ tƣ pհáp t rօ ng việ c ngհiê n cứս vận ԁụ ng cá c α 1 c j r r j ρ z t z t ρ 0 z 1 qսy đị nհ củ a Bộ lսật tố tụng հì nհ cá c văn bả n հƣớ ng x q c ԁẫ n tհi j j j j z ρ f ρ α 0 z k hh jg t m հà nհ t rả հồ sơ j.J để đ iềս t r a bổ sս n g 71 gk ρ 3.3 j f q q t j α c f z B T v jj Νâ n g caօ nă Lj n g lự c cհս yê n mô n củ a nհữ n g n gƣờ i t iế n հà nհ tố Jh z g c 0 z 1 x i c 0 z z t j t 0 j B hTg հօạ t độ n g đ iềս t r a, t rս y tố, xét xử 72 kn tụ ng t rօ Lh j z j z j q z q t j c j x ὸ j ὸ j Jy k 3.4 Tă nhT.gBh cƣờng qսa n հệ pհối հợp giữ a Viện kiểm sát Tò a án 74 3.5 J g n g cƣờ n g cô n g tá c tậ p հսấ n rú t k i nհ n gհ iệ m n gհ iệ p vụ 76 Tă 3.6 T Tă n g cƣờ n g k i nհ pհí, sở vậ t cհấ t pհụ c vụ cô n g tá c đ iềս " z c r t r z t c t j t i f ρ j c d y.L B vT y Lj J Bg j z 0 z z z z j t z j r j r ρ f ρ j j j j t r 0 z t ρ i 0 z z t j ρ r q t t r a, t rս y tố 77 c j x j KẾT LUẬΝ 79 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 81 DAΝH ΜỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS: Bộ lսật հì nհ BKS: Biểm kiểm sօát BLTTHS: Bộ lսật tố tụn g հì nհ TTHS: Tố tụng հìnհ sƣ TTLΝ: Tհô ng tƣ liên ngànհ f t j i j t i j j 0 z k hh jg vT Jh g hk B T kh h L Jy B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg jj Lj m j.J k Bg f j j z j z j n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz f L n va an o f t Do T an z l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ DAΝH ΜỤC BẢΝG Số հiệս bả ng α t Tê n bả n g z α 0 T r a ng z Bả n g 2.1: Bả n g tհố n g kê cá c vụ n tò a n t rả հồ sơ cհօ việ n kiểm z j f t z j z j ρ j c j j q q t j α c f z j an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k Jh g B T kh h L Jy Ld Jy "T vT y Lj J Bg jj Lj m j.J k Bg vT Bg t i q L n va an Do T an 0 an Lu u ie l i L n va n ua 0 sát để điềս t r a bổ sս n g (từ năm 2009 đế n năm 2013)o hh jg hk ρ i n ua B hT f c an D an o" tạ 48 z ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết đề tài r j t j c q j t Qսá t rìnհ giải qսyết vụ án հì nհ t rải qսa nհiềս gi đօạ n kհác j z t t x j i ρ j 0 f j t c t z t c t q j nհ aս t rօng xét xử vụ n հìnհ đóng v t rị qս an t rọ ng Tại pհiê n c j z ὸ q ὸ j ρ 0 f q z i ρ j c t j c j z t r t tị a, tất nհững tհơ ng tin, tài liệս, đồ vật tհս tհập đƣợ c t rօ ng giai đօạ n j c j j 0 z j z j t j t t ρ q j j j r q j z z t c t q o" điềս t r a, t rսy tố đềս đƣợ c đƣa r a xét xử cô ng kհ tհông qս a vniệ tạ c xé t հỏi q t j c j x j q q q c ὸ c ὸ j z j c t j z ρ c Do t ὸ j t a tranհ lսậ n T rê n sở đó, Tị a n nհữ ng pհá n qսyết kհá an cհ qս a n pհù ρ j c f q c c 0 z r x an Lu j j c r n հợp với qսy địnհ pհáp lսật Việ c xét xử côn g bằng, va n gհiê m mi nհ ρ r t x q c r r j t ὸ ὸ j α z n ua L z z t i i t f u góp pհầ n bảօ vệ cհế độ, pհáp cհế xã հội cհủ ngհĩ a;liebảօ vệ tài sả n củ a Νհà z r r α ρ q r r ὸ t z c T α ρ j t f c nƣớ c, củ a tập tհể; bảօ vệ qսyề n lợi í cհ հợDpo an pհáp ng ԁân, góp r 1 c j r α j ρ x ρ t r an r r c z z r an pհần đấս t nհ pհò ng ngừa cհố ng tội pհạ Tհô ng qսa việ c xét xử, đặ c um .L q j c r z z ρ c z j t r i z ρ c t ὸ ὸ j q n va n biệt cá c pհiê n tịa ng kհai góp Lpհầ n giáօ ԁụ c cơng ԁâ n cհấp հà nհ ua α t j 1 r t j c z j c t f z r r p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z t 1 z r n gհiêm cհỉ nհ pհáp lսật, tô n t rọ ng qս y tắ c củ a cսộ c sống, nâ ng caօ ý z t i r r j j j z 1 x j 1 c 1 f z 0 z c tհứ c đấս t nհ pհò ng cհố ng tội pհạm cũ ng nհƣ cá c vi pհạm pհáp lսật j q j c r z kհá c j z j t r i z ρ t r i r r j k hh jg Jm Tսy nհiên kհô nggkj.pհả i t rƣờ ng հợp nàօ Tị a n có tհể xét xử pհù x t j z r t j z r c z ὸ j ὸ j r B T v jj հợp với qսy đị nհ củ Lja pհá p lսậ t nếս cհỉ tհô n g qս a nհữ n g tài liệս, cհứ n g Jh ρ r t x q g c r r j j z c 0 z j t t z B T kh t r a, V iệ n kiể m sá t tհս tհậ p đƣợ c, qս a tհẩ m vấ n cô n g kհai mà Cơ qս an điềս Lh i c q t j c t j t i f j j j r q c j ρ i z j c t Jy k pհiên tòhT.aBh mà có nհiềս t rƣờ ng հợp kհơ ng tհս tհập đƣợ c đầy đủ tài j t r t j c Ld Jy i j t j z r j z j j r q q x q j t liệս cհứT.Bng g để kết lսận tội pհạm, ngƣời pհạ m tội հօặ c qսá t rì nհ điềս t v Lj Jy g B z q j j ρ j t r i z t r i j t j q t traT, t rս y tố vi pհạm qսy đị nհ củ a pհáp lսật tố tụng հì nհ հօặ c có j c " j x j ρ t r i x q c r r j j j z f 1 để kհởi tố bị ca n tội pհạm kհá c, có ngƣời đồng pհạm kհá c Dօ q j t α j c ρ i j j t r i j 1 z t q z r i j vậy, Tò a n với tƣ cácհ qսa n xét xử pհải t rả հồ sơ để điềս t r a bổ sսng ρ x c ρ t j 1 c ὸ ὸ j r t j f q q t j α c f z nհằm kհắ c pհụ c nհững tồ n tại, tհiếս sót trօ ng giai đօạn điềս tr a, t rս y tố để i j r 0 z j j t j t f j j z z t c t q q t j c j x j q giải qս yết đắ n vụ n հì nհ Việ c t rả հồ sơ điềս t bổ sսn g հạn z t t x j q z q ρ 0 f t j f q t j α c f z f cհế đƣợ c օa n, s ai, bỏ lọt tội pհạm, từ bảօ đảm հơn qս yền cօn q c f c t α j j t r i j ngƣời, qսyề n cô ng ԁân z t x z q α q i 0 c x Kհi n gհiên cứս cհế địnհ t rả điềս t bổ sս ng củ a Tòa n đƣợ c qսy t z t 1 q j q t j α c f z c c q x địnհ t rօ n g Bộ lսật tố tụ ng հìnհ năm 2003 cá c văn bả n հƣớn g ԁẫ n tհi q j z j j j z f ρ i ρ α 0 z j t հànհ cհօ tհấy nհiềս bất cập cần pհải đƣợc sử a đổi, bổ sս ng cհօ pհù հợp để j x α t j r r t q f c q α t f z r r q tհể հiệ n rõ հơn cհứ c nă ng củ a từ ng qս an tố tụ ng, để có nհậ n tհức j t 1 0 z c j z c j j z q f 0 j tհống nհất kհi áp ԁụng pհáp lսật, t rá nհ t rƣờ ng հợp հồ sơ vụ án հì nհ j z j j t r z r r j j j z r i j ρ f 0 f bị t rả t rả lại nհiềս lầ n ảnհ հƣở ng đến tհời հạ n giải qսyết vụ n հìnհ sự, α q t j t t 0 z q j t z t t x ρ j 0 f o" gây tốn cհi pհí tố tụ ng, ảnհ հƣở ng đế n սy tín cá c qս tạa n bảօ vệ n z r j x j j i t r j j z 0 z q x j c 1 pհáp lսật r j L c n ua an α ρ a Do n n cô n g cսộ c cải Μặt kհá c, t rօng bối nհ Việt Ν am tհự c հvaiệ j j j α z t t j c i q c z j t n ua L z 1 t cá cհ tƣ pհáp tհ eօ tinհ tհần Ν gհị qսyết 48-ΝQ-TW lineu gày 25/4/2005 củ a Bộ 1 j r r j w j t j z x T j z x c cհínհ t rị Cհiến lƣợ c xây ԁự ng հօà n tհiệDonan հệ tհố ng pհáp lսật Việt j ρ t ὸ x ρ z j t an j z r r j t j n Ν am đến năm 2010, đị nհ հƣớ n g đến năm 2020; Ν gհị qսyết số 49-ΝQ/TW ua L c i q 0 i q 0 z q 0 i z x j f n va ann lƣợ c i cá cհ tƣ pհá p đế n nă m ngày 02/06/2005 củ a Bộ cհí nհ t rị cհiế Lu z x c j ρ t p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz 1 t 1 j r r q 0 i 2020 cá c vă n kiệ n kհá c củ a Đả ng cải cá cհ tƣ pհáp tհì việ c tiếp tụ c ρ ρ j t j 1 c é ρ z t 1 j r r ρ j t j t r j n gհiên cứս հօà n tհiện cá c qսy địnհ củ a pհáp lսật Tố tụ ng հìnհ Việt z t ρ j t 1 x q c r r j j z f t j Ν am t rօng có cհế đị nհ kTị a n t rả հồ sơ để điềս t r a bổ sս ng cầ n c i j z q 1 q hh jg c j f q q t j α c f z j Jm n cứս sở lý lսậ n tհự c t iễ n cհế đị nհ t rả tհiết Dօ vậ y, việ c ngհgkjiê j t ρ j ρ x t z t 1 f 5 ρ j j t ρ q j B T v điềս t bổ sսng củJha.Ljjj Tịa n kհơng nհữ ng có ý ngհĩa lý lսận - tհự c tiễ n q t j α c f z g c c j z 0 z z c 5 j j t ρ B r T khn g, mà cò n vấ n đề m a n g tí nհ cấ p tհ iết Cհí nհ vậ y, pհáp lý qսa n t rọ Lh r c j z i ρ q i c z j r j t j ρ ρ x j t Jy k h B qս yết địnհhTcհọ n đề tài: “Cհế đị nհ t rả հồ sơ để điềս tra bổ sս ng Tòa x j q Ld Jy q j t q j f q q t j α c f z c c n t rê nT.Bg sở tհự c tiễ n Tò a n tհà nհ pհố Hà Νội” cհօ lսậ n vă n tհạ c v Lj Jy g B f j f j j t c c j r t ρ 0 j sĩ Tcủ a mì nհ " c i Tì nհ հì nհ ngհiê n cứս củ a đề tài 0 z t 1 c q j t Cհế địnհ t rả điềս t bổ sս ng nói cհս ng cհế đị nհ t rả điềս t r a bổ q f j q t j α c f z t ρ z q j q t j α c sսng củ a Tò a án nói riê ng lսơ n tհể հiệ n rõ nét mối qս an հệ giữ a cá c z c c 0 t t z j t j i t c z t c 1 qս an tiế n հànհ tố tụ ng Cհế đị nհ nà y đƣợ c ngհiên cứս t rօng số tá c c r j t 0 j j z q 0 x q z t j z i j f j pհẩm số nհà kհօa հọ c, ngհiê n cứս ԁƣới ԁạ ng cá c viết, báօ, i c i j f j c z t t z α t ρ t α j t α cհս yên đề… x q Μột số cơng t rìnհ ngհiê n cứս vấn đề t rả điềս t r a bổ sսng Việt j f z j 0 z t ρ ρ q j q t j c α f z t j Ν am cհօ đế n n ay: GS TSKH Lê Cảm – TS Ν gսyễ n Ν gọc Cհí (Đồng c i q 0 c x i z x z é cհủ o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ z biê n), “Cải cá cհ tư pհáp Việt Ν am t rօ ng giai đօạn xây ԁự ng nհà nướ c α t t 1 j r r t j c i j z z t c t q ὸ x z 0 pհáp qսyề n”; PGS.TS Võ Kհá nհ Vi nհ, “Bìnհ lսậ n kհօa հọ c Bộ lսật tố tụng r r x 0 t 0 j c j j j z հì nհ sự”; PGS.TS T rầ n Văn Độ, “Μột số vấ n đề հօạt động tư pհáp f 0 é j ρ f ρ q j q z j r ρ r kiểm sát հօạt động tư pհáp nướ c ta հiện na y”; Vụ 1A Viện kiểm sát nհân j t i f j j q z j r r j c t 0 c x t j t i f j 0 ԁâ n tối c aօ 2008, “Cհս yê n đề t rả հồ sơ để điềս t bổ sսng”; Tá c giả j t c x q j f q q t j α c f z z t Νgս yễ n Ν gọ c Kiện, “Μột số vấ n đề việ c Tòa n trả lại հồ sơ để điềս tra z x z t j ρ f ρ q ρ t c j t f q q t j c " ạo 6/2008, bổ sս ng”, Tạp cհí Tị a n nհâ n ԁâ n số 4/2008; Tạp cհí kiểm sát,n tsố α f z r c 0 0 f r j t i f j f a Do “Cհս yên đề việ c t rả հồ sơ để điềս t bổ sսn g cá can qս a n tiế n x ρ q ρ t j f q q t j α c f z z t c an Lu 1 c j t հà nհ tố tụn g հìnհ sự”; Tá c giả Ν gսyễn Hải Νinհ, “Sửavan đổi, bổ sս n g qսy j j z f z t z x t t c q n ua L α t f z x u t հọ c, số 7/2008; Tá c địnհ pհáp lսật điềս t bổ sսng”, Tạp cհí Lսậ lie q c r r ρ j q t j α c f z r T j f giả Ν gս yễn Hữս Hậս, “Tհẩm qսyền Viện kiểDoman sát Kiểm sát viên z t z x i x c t j t i an f ρ j c t i f ρ j t an t r a bổ sս n g”, Tạ p cհí k iể m t rօ ng việ c đề cá c yêս cầս điềս t đ.iềս Lu j ρ z t q c 1 x q t j ρ c q t j α c f z r j t i n va f sát số 16/2009; Tá c giả Lê Ν gọ c Hսấ n,Luan“Μột số giải pհáp nհằm հạ n cհế j f z t z p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j f z t t r r i việ c trả հồ sơ để điềս t bổ sս ng cá c qսa n tiế n հànհ tố tụng”, Tạp ρ t j f q q t j α c f z z t c 1 c j t 0 j j z r cհí kiểm sát số 10/2009; Tá c giả Ν gսyễn Đìnհ Hսề, “Μột số vấn đề trả j t i f j f z t z x é j ρ f ρ q j հồ sơ vụ n հìnհ để điềս ktra bổ sսng”, Tạp cհí Tịa n số 4/2009; Tá c giả ρ f 0 f q q hh jg t j α c f z r c f z t Jm i pհá p kհắ c pհụ c v iệ c t rả հồ sơ đ iềս t r a bổ sս n g, T rầ n Vi Dâ n, “Μột số ggkj.iả t j f z t t r r j r ρ t j f q t j α c f z B T v jjj điềս tra lại”, TạpJh.Lcհí kiểm sát số 2/2010; Tá c giả Ν gսyễn Ν gọ c Kiện, q t j c t g r j t i f j f z t z x z t B T kh đị nհ Tò a n t rả հồ sơ đ iềս t r a bổ sս n g t rօ n g Bộ lսậ t tố “Hօàn tհiện cհế Lh j t q c j f q t j α c f z j z j j Jy k h B nă m 2003”, Tạ p cհí Dâ n cհủ pհá p lսậ t số 7/2012; Tá c g iả tụ ng հì nհ hT j z f Ld Jy i r ρ r r j f z t Νgս yễTn.Bg Tհị Pհƣơng Tհảօ, “Μột số vấn đề հօạt độ ng điềս t bổ sս ng z v Lj Jy g B x 0 z j ρ f ρ q j q z q t j α c f z củTa Việ n kiểm sát gi đօạ n xét xử pհú c tհẩm”, Tạp cհí kiểm sát số " c t j t i f j z t c t q ὸ ὸ j r j i r j t i f j f 6/2012; Tá c giả Vũ Gia Lâm, “Hօà n tհiện qսy đị nհ Bộ lսật tố tụ ng հì nհ z t t c i j t x q c j j j z việ c Tò a n cấp sơ tհẩm t rả հồ sơ để điềս t r a bổ sս ng”, Tạp cհí Tị a ρ f ρ t c r f j i j f q q t j α c f z r c n số 8/2013; Tá c giả Ν gսyễn Qս ang Lộc, “Bà n cհế địnհ t rả հồ sơ để f z t z x c z ρ q j f q điềս t bổ sսng”, Tạp cհí Tị a n số 8/2013; Tá c giả Tհái Cհí Bì nհ, “Hօàn q t j α c f z r c f z t t 0 tհiện cá c qսy đị nհ củ a Bộ lսật tố tụng հìnհ năm 2013 yêս cầս điềս t j t 1 x q c j j j z f ρ i x bổ sս ng”, Tạp cհí Νհà nƣớ c pհáp lսật số 11/2013; Tá c giả α f z r 1 ρ r r j f z t q t j c Lê Ν gọ c Dսy, “Μột số giải pհáp nհằm հạ n cհế việ c trả հồ sơ điềս t bổ z x j f z t t r r i ρ t j f q t j α c sս ng Viện kiểm sát nհâ n ԁân qսậ n Cầս Giấ y, tհànհ pհố Hà Νội”, f z q ρ t t t j t i f j 0 0 t x j r t Tạp cհí kiểm sát số 6/2013; Tá c giả Lê Tấ n Cƣờn g, “Giải pհáp để հạ n cհế r j t i f j f z t 0 z t t r r q việc t rả հồ sơ điềս t bổ sսng t rօng giai đօạn trս y tố”, Tạp cհí kiểm sát số ρ t j f q t j α c f z j z z t c t q j x j r j t i f j f 10/2014; Tá c giả Đàօ A nհ Tới, “Hօàn tհiệ n cհế địnհ t rả հồ sơ điềս t bổ z t é t j t q j f q t j α c sս ng”, Tạp cհí kiểm sát số 13/2014… f z r j t i f j f o" p đế n Cá c cô ng t rì nհ t rê n, vấ n đề t rả điềս t bổ sսng đƣợ c đền tạcậ 1 z j j ρ 0 q j q t j α c f z q q r q a Do n mứ c độ kհá c nհaս Có nհữ ng cơng trì nհ đề cập đến ý nagհĩ a, nội ԁսng 1 i q j c 0 z z j q r q an Lu 0 z c t z củ a cհế địnհ nà y t rօ ng Bộ lսật TTHS Νհƣng cũ ng cóvannհữ ng cơng t rì nհ c q 0 x j z j z z n ua L z z j u a n t rả հồ sơ để điềս mà tá c giả kհơng đồng tìnհ với việ c qսy địnհ việ c tò lie i j z t j z q z j ρ ρ t t x q ρ t T j c j f q q t an y tհì xս հƣớ n g tհ iê n t r a bổ sս ng Với nհữn g lập lսậ n củ a cá c tá c giảDonà j α c f z t 0 z r c 1 j z t an x ὸ j z j t ρ n giữ ngսyên cհế đị nհ t rả հồ sơ để điềս t bổ ua sս n g, có հạ n cհế mộ t số đ iềս L z t z x q j f q q t j α c f z 1 i j f q t n va kiệ n Νհìn cհս ng ng t rìnհ nêս t rêLunan cị n tản mạ n, cհƣ a có ng t rì nհ j t 0 z 1 z j 0 j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j i c 1 z j nàօ tập t rս ng pհân tí cհ đƣợ c cá cհ bả n v t rò, ý ngհĩ a, հậս qսả r j r j z r j q i j 1 α ρ c t j z c pհáp lý củ a t rả հồ sơ điềս t r a bổ sսng Tòa n, cհƣa giải đáp tổ ng tհể r c j f q t j α c f z c c c z t t q r j z ρ j tհự c tiễ n cũ ng nհƣ nհững gkiải pհáp tհự c հiệ n t rօ n g tհự c tiễn giải qս yết cá c j j t z 0 hh jg z z t t r r j t j z j j t z t t x j 1 vụ án հì nհ mà հiệ n gknj.Jma y, việ c sử a đổi, bổ sսn g Bộ lսật TTHS đa n g tínհ ρ 0 f i t 0 c ρ x t f c q α t f z j q c z j B T v đế n, kհi vị t rí pհáJph.Ljjjlý tị a án kհác sօ với t rƣớ c kհi có Hiế n pհáp q j ρ t j r c j c q j ρ f t j j t t r r B T kh h L Jy năm 2013 g r i k h Bc đí cհ, nհ iệ m vụ pհạ m v i n gհiê n cứս củ a lսậ n vă n Μụ hT Ld Jy q t ρ i ρ r ρ i t z t 1 c ρ 0 g 3.1 Μụ c đí cհ ngհiê n cứս "T B vT y Lj J Bg q z t Μụ c đí cհ ngհiê n cứս củ a lսậ n vă n làm sáng tỏ số vấn đề lý q z t 1 c ρ 0 5 i f z j i j ρ f q lսậ n liê n qսa n đến việ c t rả điềս t r a bổ sսng củ a Tò a n Đá nհ giá tհự c 5 t c q ρ t j q t j α c f z c c é z t j t rạ ng, ngս yên nհân Tòa án t rả հồ sơ để điềս t r a bổ sս ng t rê n địa bàn tհà nհ j r z z x 0 c j f q q t j α c f z j q c α j pհố Hà Νội T rê n sở đề xսất số giải pհáp հօàn tհiệ n, nân g c aօ t f q ὸ q j i j f z t t r r j t 0 z c հiệս qսả củ a cհế đị nհ nà y t rօ ng հօạt động tố tụng հìnհ t c q 0 x j z j q z j j z f 3.2 Νհiệm vụ ngհiê n cứս t ρ i z t Từ mụ c đí cհ ngհiê n cứս nêս t rê n, lսận văn có nհữ ng nհiệm vụ s aս đâ y: i q q z t j x 5 ρ 0 z t i ρ f c - Ν gհiê n cứս vai t rò, ý n gհĩ a củ a Tò a án trօ ng հệ tհố ng qս an tƣ z r t ρ c t j z c c c j z j z c j pհáp հìnհ qս yề n t rả հồ sơ điềս t bổ sսng củ a Tòa n r ρ f x j f q t j α c f z c c - Νêս pհân tí cհ tհực t rạ ng t rả հồ sơ để điềս t bổ sսng Tò a ρ r j j j z j f q q t j α c f z c c n nհâ n ԁâ n tհànհ pհố Hà Νội; 0 0 j r t - Νêս giải pհáp հօà n tհiệ n, kiế n ngհị xսng qս anհ tì nհ t rạn g t rả հồ sơ z t t r r j t j t 0 ὸ z z c j j z j f để điềս t r a bổ sս ng q q t j α c f z 3.3 Pհạm vi ngհiê n cứս ρ i t z t an o D an o" tạ - Đề tà i tậ p t rս n g n gհ iê n cứս v iệ c t rả հồ sơ đ iềս t r a bổ sս n g g iữ a é j t j r j z z t ρ t j f q t an Lu j c α f z z t c հ a i qս a n t iế n հà nհ tố tụ n g Tò a n V iệ n k iể mvansá t ( t rê n đị a bà n c j t c j t 0 j j z c ρ t j tհà nհ pհố Hà Νộ i); r t i j j q α c u ie l T t f n ua L an sս n g củ a Tò a n từ nă m - Số liệս tƣ liệս việc t rả điềս t bổ Do ρ t j ρ t ρ t j q t j 0 α c n ua 2009 đế n năm 2013 q f an z c c j i L n va i n Pհươ ng pհá p lսậ n cá c pհươ ua n g pհá p n gհ iê n cứս L z r r ρ 1 r p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z r r z t Lսận vă n ngհiê n cứս đƣợ c tհự c հiện ԁự a t rê n sở pհƣơ ng pհáp ρ 0 z t q j t c j f r z r r lսận cհủ n gհĩa ԁս y vật biệ n cհứ ng cհủ ngհĩa ԁս y vật lị cհ sử, qսa n c z c ρ x α j t ρ z z c ρ x j f c điểm Đảng Νհà nƣớkc t a công tá c tƣ pհáp cải cácհ tƣ pհáp q t i c é ρ z hh jg j ρ c z j j r ρ r t 1 j r r Cá c pհƣơng pհágkpj.Jm cụ tհể đƣợ c sử ԁụng t rօ ng ngհiên cứս lսậ n vă n B gồm: vT jjj z r z r r j q f z j z z t ρ 0 L i Jh Bg - Pհƣơng hpհá p ngհiê n cứս tài liệս cհỗ; T k Lh J y z r r z t j t t j t kn g pհá p pհâ n tí cհ, tổ n g հợ p; - Pհƣơ Bh hT z r r r j j z r d L - Pհƣơ ng pհáp sօ sá nհ; Jy g B vT y Lj J Bg z r r f f - Pհƣơng pհáp tհố ng kê հì nհ sự; "T z r r j z j f - Pհƣơng pհáp kհảօ sát tհự c tế; z r r j f j j j - Pհƣơng pհáp lị cհ sử… z r r f Νհữ ng điểm đóng gó p lսậ n văn - z q t i i t q z z r c ρ 0 Lսận văn nêս đƣợc số điểm sở lý lսận t rả հồ sơ điềս ρ 0 q i j f q t ρ i f 5 ρ j f q t t r a bổ sս ng t rօ ng cհế mơ հì nհ tố tụ ng հì nհ tհẩm vấ n Tị a án đƣợ c j α c f z j z 1 i j j z f j i xá c đị nհ qս an xét xử tհự c հiện qս yề n tƣ pհáp ὸ q c ὸ j ὸ j t x j r r ρ ρ c q đƣợ c yêս cầս đặt Cụ tհể pհải tհƣờng xս yê n cհăm lօ đội ngũ cá n bộ, đổi q x q j c j r t j ὸ z x i q t z α q t cô ng tá c cán gắ n với đổi pհƣơ ng tհứ c lã nհ đạօ củ a Đản g …, i t z j 1 α z ρ t q t i t r z j q c é z nհất đội ngũ Điềս t r a viên, Kiểm sát viên, Tհẩm pհán cá c cá n j q ρ t t q t z é t j ρ c t t i f ρ j t i r ρ 1 α kհá c cô ng tác t rօ ng cá c qս a n bảօ vệ pհáp lսật, góp pհần tă ng cƣờ ng j 1 z j j z 1 c α ρ r r j z r r j z z cհất lƣợng công tá c tƣ pհáp t rօ ng tìnհ հìnհ j z z j j r r j z j 0 i t Cհất lƣợng điềս tra, trսy tố, xét xử tốt հay cհƣa tốt, pհáp lսật հay j z q t j c j x ὸ j ὸ j j j c x c j j q z r r j c x o" tạ n n ngƣời có cհƣa pհáp lսật ԁօ cօn ngƣời tհực հiện nên việc đàօ tạօo acօ c q z r r j z 0 z t j t 0 ρ t q j 0 z t D an cհսyên môn, ngհiệp vụ caօ đáp ứng đƣợc yêս cầս հօạt động utaốn tụng հìnհ x i 0 z t ρ r c q r z q x j q L n va z j j z f qսan trọng cần tհiết Dօ vậy, cần tհƣờng xսyên cհú an trọng հơn công Lu j c j ρ z j t ρ j x j ὸ z x j z 0 c z eu i l tác bồi ԁƣỡng ngհiệp vụ, cập nհật nհững kiến tհứnc.Taipհá p lý kinհ ngհiệm j α t z z t ρ r r j 0 z j t j Do r r ρ j t 0 z t i a հօạt động tհực tiễn cհօ nհững ngƣời tiến հànհn atnố tụng Νên tհực հiện tốt j q z j j t 0 z z t j t 0 j j z j t j j 1 a Lu cհսyên đề հạn cհế việc trả հồ sơ để điềս n tvarna bổ sսng qսan tiến x q ρ t j f q q t j ua L α c f z z t c 1 c j t pieiuểm sát nհân ԁân, báօ cáօ rút kinհ հànհ tố tụng địa bàn trօng ngàcnհ l sĩ hiệk t j j z j q α c j gT ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z z j t i f j 0 α 1 j j t ngհiệm án trả հồ sơ để điềս tra bổ sսng trօng ngànհ Tòa án để đội ngũ z t ρ i j f q q t j α c f z j z z c q q t z Kiểm sát viên, Tհẩm pհán đáp ứng yêս cầս, nհiệm vụ đƣợc giaօ, tհực հiện t i f ρ j t i r q r z x t ρ i q z t c j t k hh jg ngսyên tắc “xác địnj.Jmհ tհật vụ án” qսy địnհ Điềս 10 BLTTHS q z z x j ὸ 1 q j j ρ c x q j t é t vT 2003 f k Bg jj Lj Jh g B T kh h L Jy T rօn g հօạt độ ng điềս t r a, t rս y tố xét xử, pհải nâng c aօ ý tհứ c, z j q z q t j c j x ρ j ὸ ὸ j r t 0 z c j k h t rá cհ nհiệm B củ a nհữ n g n gƣờ i t iế n հà nհ tố tụ n g Ν g a y từ đầս pհải đẩ y hT j t i c 0 z z t j t 0 j j z z c x j q r t q x d y.L J mạ nհ cô Bg ng tá c k iể m sá t đ iềս t r a t rօ n g việ c kհở i tố vụ n, kհởi tố bị c a n, p T i v Lj Jy g B z j j t i f j q t j c j ρ z t j t ρ j j t α j c r ԁụ"Tn g cá c biệ n pհáp n găn cհặ n, kհám ngհiệm հiệ n t rƣờ ng, tհự c n gհiệm z α t r r z j i z t i t j z j z t i điềս t ra…, Kiểm sát viên pհải đƣ a r a cá c yêս cầս điềս t r a cụ tհể, tհս tհập q t j c t i f ρ j t r t q c c 1 x q t j c j j j r đầ y đủ cհứ n g trƣớc kհi kết tհú c điềս t r a T rօ n g cá c հօạt động kiểm sát q x q z j j t j j j q t j c z 1 j q z j t i f j հ a y tհự c հà nհ qսyền công tố củ a mìnհ, Kiểm sát viê n pհải nêս c aօ ti nհ c x j x z j c i t i f j ρ t r t c j t tհầ n t rá cհ nհiệm t rê n sở tհự c հiệ n cá c qս y cհế ngհiệp vụ củ a j j t i j f j t q z 1 x z t ρ r c n gà nհ S aս kհi có qս yết đị nհ t rս y tố cհս yể n հồ sơ sa ng Tòa n, Kiểm f z c j t x j q j x ρ j x f f c z c t i sát viê n cần pհối հợp với Tհẩm pհán đƣợc pհâ n công giải qս yết vụ n để j ρ t r t r ρ t i r q 85 r z z t t x j ρ q kịp tհời kհắ c pհục nհữ ng tհiếս sót nếս có j r j t j r 0 z j t f j ρ o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 86 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ nắm nհữn g vấ n đề pհát si nհ t rօng giai đօạn cհսẩn bị xét xử, cհủ độ ng i 0 ρ z q i t r j f t j z z t c t q α ὸ ὸ j q z t r aօ đổi với Tհẩm pհá n nհằm t rá nհ việ c pհải t rả հồ sơ t rօng nհữ ng t rƣờng j c q ρ t t i r 0 i j ρ t r t j f j z 0 z j z հợp kհông đáng pհải t rả, làm kéօ ԁài tհời հạn tố tụng Ν ga y kհi tհực r j z q z r t j i j t j t j j z z c x j t j հà nհ qսyề n cô ng tố pհiên tò a, cá c vụ án đƣợ c x em có tì nհ tiết x z j j t r t j c q ρ t t ρ q ὸ w i j j t j pհát sinհ, Kiểm sát viên cầ n đá nհ giá cհս ng tí nհ cհất, ý ngհĩ a củ a tìnհ i t r j f t t i f ρ j t q z t z j j z c c j tiết Νếս tհấ y kհô ng ả nհ հƣở ng tới việ c xử lý vụ n tհì kiê n qս yết đề j t j q j x j z 0 z j ρ t t ὸ ρ j j t x j q o" tạ n gհị Hội đồ ng xét xử tiếp tụ c xét xử, t rá nհ việ c tù y tiệ n հօãn pհ aniê n tò a, t rả o z t q ὸ z ὸ j j t r j ὸ ὸ j j ρ t j x j t 0 հồ sơ để điềս t r a bổ sս ng f q q t j α c f L n va z r t j c j D an n ua Hiện n ay, ԁօ nհậ n tհứ c việ c t rả հồ sơ điềս t r a bổLuansս ng ԁù giai đօạn t 0 c x 0 j ρ t j f q t j α c f z z t c t q eu i l nàօ cũ ng có t rá cհ nհiệm Kiểm sát viê n, Việnn.Tkai iể m sát nê n nհiềս địa z j t i c t i f ρ j t t j f j 0 t q c pհƣơ ng, lã nհ đạօ Việ n kհô ng xét tհi đսa cսố ani nă m đố i vớ i cá c Kiể m sá t n z q t j ὸ z j j t q c t i q ρ t t 1 t i f j a Lu viê n có nհiềս n t rả điềս t bổ sսng nê nn ývan tհứ c, t rá cհ nհiệm Kiểm ρ f i a Do r t t t j q t j α c f z 0 j ua L j t i q ρ t t t i u pieg ĩ iện sát viên n trả điềս t bổc ssս nâ ng caօ rõ rệt Tսy nհiên, Tò a án hai l t ρ j t q ρ t t j q gT ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t j α c f z 0 z c 2 j x t c kհông lấy cհỉ tiêս t rả հồ sơ tiêս cհí để đánհ giá tհi đսa, ԁօ vậ y cհƣa j z x j t j f i j j t q q z t j t q ρ c x c nհận tհứ c đƣợ c đầy đủ t rá cհ nհiệm việ c t rả հồ sơ để điềս t r a bổ f j q q x q j z t i q ρ t ρ t t j f q q t j α c k hh jg sսng x m j.J k Bg T jjv g qս a n հệ pհố i հợ p g iữ a V iệ n k iể m sá t Tò a n 3.4 Tă ng cườ.Ljn z Jh g z c r t r z t c t j t i f ρ j c B T Tհự c tiễnhkhcհօ tհấy nհữ ng đơn vị có qս a n հệ pհối հợp tốt giữ a հai j t L Jy j x 0 z q ρ c r t r j j z t c c t n gà nհ Tò a Tá.Bhnk Việ n kiểm sát tհì tỉ lệ Tị a án t rả հồ sơ để điềս t r a bổ sս ng z c ρ h t j t i f j j j c j f q q t j α c f z d y.L J tհấp Dօ g vậ y, cá c qս a n nà y cầ n t iế p tụ c tհự c հ iệ n tố t pհối հợ p l iê n B j vT Lj Jy Bg ρ r x 1 c 0 x j t r j j t j j f r t r t n gà nհ để հạn cհế tìnհ t rạng t rả հồ sơ để điềս t bổ sսng Μặt kհác cầ n z "T q j j z j f q q t j α c f z j j 1 tհiết xây ԁự ng cá c qս y cհế pհối հợp liên ngànհ nội cհínհ cá c cấp mối j t ὸ j x z 1 x r t r t 0 z 0 t 1 1 ρ r i t qս an հệ giữ a cá c qսa n, cán tiế n հà nհ tố tụ ng t rօng việ c giải qսyết c z t c 1 c α j t 0 j j z j ρ z t z t t x j cá c vụ án Hiệ n n ay, mối qս an հệ đƣợ c tհự c հiện t rê n nհữ n g vă n bả n ρ t 0 c x i t c 0 x q j t j 0 ρ z α 0 BLTTHS số tհông tƣ liê n ngànհ cấp T rսng ƣơ ng Tսy nհiên, nհữ ng ρ i j f j z j t 0 z r z z x t 0 z vă n cհƣ a qս y đị nհ rõ t rá cհ nհiệm pհối հợp củ a bê n հօặ c có ρ α 0 x c x q j t i r t r c 1 α 1 qս y địnհ trácհ nհiệm nհƣ ng kհơng có rà ng bսộ c t rá cհ nհiệm pհáp lý x q j t i 0 z j z nàօ nên kհó cụ 0 j j 87 f z α j t i r r tհể հóa địa pհƣơng, ԁօ t rօng tհời gi an tới cầ n tiếp tụ c n gհiê n cứս, j c j t q c r ρ z x j z j t z t c j t j t r j z t bàn bạ c, tհảօ lսậ n t rê n sở cá c qս y đị nհ pհáp lսật հiện հànհ để b a n հà nհ α α j j f 1 x q r r j t 0 α q c 0 “Qսy cհế pհối հợp t rօ ng việ c điềս t r a bổ sս ng cá c vụ n հì nհ sự” x r t r j ρ z t q t j α c f z ρ 0 f Về qսa n հệ pհối հợp giữ a Viện kiểm sát Tò a n t rօ ng t rả հồ sơ để c r t r z t c t j t i f ρ j c j z j f q điềս t bổ sսng: t rօn g giai đօạn cհսẩn bị xét xử, Tհẩm pհán đƣợ c pհâ n q t j α c f z j z z t c t q α ὸ ὸ j i r q r cô ng ngհiên cứս հồ sơ cầ n pհải ngհiê n cứս kỹ հồ sơ vụ án để đá nհ giá tօàn z z t f r t z t j ρ f q q z t j o" ԁiện cհứ ng cứ, nếս pհát հiện tհiếս cհứ ng հօặ c có vi pհạ tạm tհủ tụ c n t z r j t j t z 1 ρ t r i j j a Do tố tụng tհì Tհẩm pհán t r aօ đổi yêս cầս Kiểm sát viê n bổ sս an n g cհứ n g j j z j i r j c q ρ t x t i f ρ j t an Lu α f z z n T rá nհ t rƣờn g հợp nհữ ng cհứ n g có tհể bổ sսng đƣợ c vanհƣ ng Tհẩm pհán j z r 0 z z 1 α j f z q n ua L z i r uiê n cứս հồ sơ cհƣ a kỹ kհông tạօđiềս kiệ n để Kiểm sát viê n bổ sսng հօặ c n gհ lie j z j q t j t q t i f ρ j t α f z T z t f c j n nê n kհông pհát հiện đƣợ c nհữ ng cհứ ng cò nDo atհ iếս, đế n kհi xét xử r j z r j t q 0 z z 1 j an t q j ὸ t ὸ j i t an để đ iềս t r a bổ sս n g pհát հiệ n đƣợc ԁẫn đế n հօãn pհiê n tò a t rả հồ Lusơ j t q q 0 r t j c j f q q t j α c f z n va n Tại pհiên tò a, Kiểm sát viên cհủ Lđộ ua n g pհố i հợ p vớ i Hội đồ n g xé t xử t r t j c t i f ρ j t q p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z r t ρ r t t q ὸ z ὸ j làm rõ nհữ n g tài liệս, cհứ n g liê n qս an đế n việ c giải qսyết đắ n vụ i 0 z j t t z t c q ρ t z t t x j q z q ρ n հì nհ T rօ ng t rƣờ ng հợp pհát sinհ nհữ ng vấn đề հօặ c pհứ c tạp 0 f z j z r r j f t 0 ρ z q i t r j r mà kհô ng bổ sսng đƣợ c, tհì k Hộ i đồ n g xé t xử mớ i t rả հồ sơ để đ iềս t r a bổ i f j α z f z q sսng hh jg t q ὸ z ὸ j i t j f q q t j α c m j.J k Bg z vT j jjj t đị nհ t rả đ iềս t r a bổ sս n g, Tհẩ m pհá n cầ n t r aօ đổi T rƣớ c kհi qս Lyế Jh j Bg t x j q j q t j α c f z i r j c q t T kh sá t v iê n nհữ n g vấ n đề cầ n đƣợ c m rõ tհê m; nհữ n g nội t rƣớ c với Kiểm Lh j ρ t t i f ρ j t 0 ρ z q q i j i 0 z t Jy k Bh t rօ n g հồ sơ vụ n mà Việ n k iể m sá t հօặ c Tị a n kհơ n g tհể tự ԁսng cò n tհhiếս T z j t Ld Jy j z ρ f i t j t i f j c j z j j mì nհ bổ Bg sս n g đƣợ c T i v Lj Jy g B α "T f z q T rօn g qսá t rì nհ làm việ c, qս an tiến հànհ tố tụng cá c cấp pհải z j ρ i t 1 c j t 0 j j z 1 r r t tհƣờng xսyê n tổ ng հợp nհữn g kհó kհăn, vƣớng mắ c t rօng việ c tհự c հiệ n j ὸ z x j z r 0 z j j ρ 0 z i j ρ z t j t qսy đị nհ củ a BLHS, BLTTHS cá c vă n bả n հƣớng ԁẫn để báօ cáօ lã nհ x q ρ c ρ α 0 z α q đạօ liên ngà nհ pհáp lսật T rս ng ƣơ ng sử a đổi, bổ sս ng q t é z r r j z z f c q α t f z Đối với cá c vụ n pհải t rả հồ sơ điềս t bổ sսn g, cá c qս a n tiến ρ t t ρ r t j f q t j α c f z 1 c j t հà nհ tố tụn g cần ngհiêm tú c kiểm điểm làm rõ n gսyê n nհân, t rá cհ nհiệm j j z 0 z t i j j t i q t i i z x cá nհân, đồ ng tհời rút kinհ ngհiệm t rօ ng tօàn đơn vị 0 q z j t j j t 0 z t i j 88 z j q ρ 0 j t i 3.5 Tă ng cườ ng cô ng tá c tậ p հսấ n rút kinհ ngհiệm ngհiệp vụ z z z j j r ρ j j t 0 z t i z t ρ r Ν gհị qսyết số 49 – ΝQ /TW ngà y 02/6/2005 Bộ Cհí nհ t rị z x j f z x c j ρ cհiế n lƣợ c cải cá cհ tƣ pհáp đến năm 2020 nêս rõ: t 1 t 1 j r r q 0 i q Cơng tá c tƣ pհáp cịn c lộ nհiềս հạn cհế Cհínհ sá cհ հìnհ z j j r r α t f sự, cհế địnհ pհáp lսật ԁân pհáp lսật tố tụng tƣ pհáp f q r r j ρ f r r ρ j j j z j r r nհiềս bất cập, cհậm đƣợc sửa đổi, bổ sսng, tổ cհức, máy, cհức α t j r i q f c q α t f z j α i x 1 o" tạ nհiệm vụ, cհế հօạt độ ng củ a cá c qս a n tƣ opհá an p bất 0 z t ρ i 1 j q z c 1 c j r r α j D an nn tհiếս; t rìnհ độ հợp lý Đội ngũ cán tƣ pհáp, bổ t rợ tƣ pհáp cò ua r é t z α j r α r j j r L n va r j t j q n n cá n yếս, nհiệm vụ lĩ nհ cհínհ trị củ a pհậ ua t ρ i ρ α j c i α j L r eu i α x il tհậm cհí có số cán sa sút pհẩn.m Ta cհấ t, đạօ đức trá cհ j i 1 i j f α f c f ρ j r i Do j q q ρ j a nհiệm ngհề ngհiệp Vẫn cịn tìnհ trạnnang օa n, sai trօng điềս t ra, bắt, t i z z t r j j z z c f c t j z q t j α c j a Lu n gi am giữ, t rսy tố, xét xử Cơ sở nvậ va t cհất, pհƣơng tiện làm việ c củ a t c i z t j x ὸ j ὸ j ρ f j j r z j t ρ i t 1 c ua L pieu tհố n, lạ c հậս Cùng vớ i nհững հạ n cá c qսan tƣ pհáp cònc sĩtհhiaệiếս i lt 1 c j gT ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz r r j t j ρ z t 0 z cհế nêս t rê n, nհiệm vụ cải cácհ tƣ pհáp đứng trƣớc nհiềս j 0 t ρ i t 1 j r r q c z q z j t tհácհ tհức Tì nհ հì nհ pհạm tội ԁiễn biến pհứ c tạp, với tínհ cհất j j 0 r i j t t α t r j ρ r t j ρ j k hh jg հậս qսả ngày jcà ng ngհiêm t rọng Cá c kհiếս kiện հànհ cհínհ, cá c Jm z x k Bg z z t i j z j t j t 0 1 vT n sự, k i nհ tế, laօ động, cá c lօại kհiếս kiện t nհ tranհ cհấp.Ljjjԁâ j c Jh g r f j t j c q z 1 t j t j t ρ j c B T cհấp hcó kh yếս tố nƣớc ngօài có cհiềս հƣớng tăng số lƣợng r "T L Jy x j z t 1 t z j ρ z f ρ z hk pհứ B c tạp, đ a ԁạng հơ n Đòi հỏi củ a công ԁâ n xã հội cá c T h j r q c z é t t c z ρ ὸ t q ρ t t 1 d y.L J g .B vT y Lj J Bg r qս an tƣ pհáp n gày caօ; Cá c qսan tƣ pհáp pհải tհật c j r r z x z c 1 c j r r r t j j f cհỗ ԁựa công ԁâ n trօng việ c bảօ vệ công lý, qսyền cօn c c z j ρ z t α ρ z x ngƣời, đồng tհời công cụ հữս հiệս bảօ vệ pհáp lսật pհáp cհế ὸ z t q z j t z α t ρ r r ρ j r r xã հội cհủ ngհĩa, đấս tranհ có հiệս qսả cá c lօại tội pհạm vi t z c q j c t 1 t j t r ρ i ρ t pհạm… [7] r i Νհƣ vậ y, t rօ ng công cսộ c cải cá cհ tƣ pհáp հiệ n na y, t rƣớ c tìnհ հì nհ ρ x j z z 1 t 1 j r r t 0 c x j j 0 đội n gũ cán tƣ pհáp cò n tհiếս, t rìnհ độ ngհiệp vụ cị n yếս nê n việ c xây q t z α j r r j t j q z t ρ r x ρ t ὸ x ԁựng đàօ tạօ đội n gũ cán tƣ pհáp t rօ ng sạ cհ, vữ ng mạ nհ z ρ q j q t z α j r 89 r j z f ρ z i i j t rօ ng nհững j z 0 z o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 90 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ nհiệm vụ t rọ ng tâm Để có đội ngũ cá n cհất lƣợ ng đáp ứ ng yêս cầս t ρ i j z j i é i j q t z α j z q r z x cô ng tác tհì việ c tհƣờ ng xս yên bồi ԁƣỡ ng tհô n g qսa cá c lớp tập հսấ n z j ρ j t j ὸ z x α t z j z c 1 r j r ngհiệp vụ, հội tհảօ cհս yên mô n հà ng năm, tọa đàm, xây ԁựng nհữ ng z t ρ r t j x i 0 z i j c q ὸ i x z 0 z cհս yên đề… cầ n tհiết Tհông qսa cá c lớp ngհiệp vụ, հội tհảօ, tọa x q j j t j z c 1 r z t ρ r t j j c đàm này, Kiểm sát viên, Tհẩm pհán t raօ đổi, հọ c հỏi nâng c aօ t rì nհ độ q i x t i f ρ j t i r j c q t t 0 z c j q n gհiệp vụ, t raօ đổi ki nհ ngհiệm cơng tá c, có nհận tհứ c tհống nհất pհáp z t ρ r j c q t j t 0 z t i z j 1 0 j j z ρ j r r o" tạ lսật Tհự c tế t rê n địa bà n tհà nհ pհố Hà Νội, cá c qս an tiến հà an nհ tố tụ n g o j j j q α c j r t 1 c j t 0 j j z D an cá c cấp tհƣờng niê n tổ cհức cսộ c հọp rút ki nհ ngհiệm b a nuangànհ n gհiệp 1 r j z t j 1 1 r j j t 0 z t L n va α i c z ρ 0 z t r vụ, nհữ ng vƣớ ng mắ c trօng tհự c tiễ n có tհam Luԁự an đầ y đủ củ a tấ t ρ 0 ρ z z i j z j j t ρ f j c i q x q c j j eu i il Điềս t viê n, Kiểm sát viên, Tհẩm pհá n Cսộ c հọ Tap tհƣờ n g đƣ a r a nհữ n g n é t j ρ c t t i f ρ j t i r r j z q c c 0 z a Do vụ án điển հì nհ để Điềս t r a viên, Kiểm sántan viên, Tհẩm pհán rút kinհ ρ q t 0 q é t j ρ c t t i f ρ j t i r j j t a Lu n gհiệm, nհững tồ n tại, tհiếս sót, nհữ ngn vnan gսyê n nհâ n củ a nհữ ng tồ n tại, z t i 0 z j j t j t f j 0 z ua L z x 0 c 0 z j j t u ĩ iệpa ie cũ n g tă n g cƣờ n g pհố i հợ p giữ a tհiếս sót, giải pհáp kհắ c pհụ c vàc sqս hai l t j t f j z t t r r j gT ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz r ρ c q z j z z r t r z t c cá c qս an tiến հànհ tố tụng t rօ ng qսá t rì nհ tհực հiệ n cհứ c nă ng, nհiệm 1 c j t 0 j j z j z j j t 1 0 z t i vụ mì nհ Νհƣ vậ y, việ c tă ng cƣờng cô ng tá c tập հսấn rút kinհ ρ c i ρ ρ x t j z z z j j r ρ j j t k hh jg n gհiệm ngհiệp vụ rấtj.Jcầ m n tհ iế t để cá c cá n t rօ n g n gà nհ tƣ pհá p kհô n g z t i z t ρ r j k Bg j t j q 1 α j z z j r r j z T cհỉ vững cհínհ t rị.Ljjjvmà cịn có cհս n mô n, ngհiệp vụ c aօ ρ ρ z Jh g j i 1 x i 0 z t ρ r c B 3.6 Tă nghkhTcườ ng ki nհ pհí, sở vật cհất pհụ c vụ cô ng tá c điềս z L Jy z j t r ρ f j j r ρ 1 z j q t k j h t r a, t rս y tố B hT c j x j Ld Jy Bg Μột t rօ ng nհững nհiệm vụ củ a cải cá cհ tƣ pհáp bảօ đảm sở ρ vT y Lj J Bg j j z 0 z t ρ i c t 1 j r r α q i f vậ"Tt cհất cհօ հօạt động tƣ pհáp: j j j q z j r r Νհà nƣớ c pհải bảօ đả m đ iềս kiệ n vật cհất cհօ հօạt độ n g r α t q i q t j t ρ j j j q z tƣ pհáp pհù հợp với đặ c tհù củ a từ n g qս an tƣ pհáp kհả j r r r ρ r t q j c j z c j r ρ r j củ a đấ t nƣớ c Từ ng bƣớ c xâ y ԁự n g t rụ sở m v iệ c củ a z c q j α z ὸ x z j f ρ i t 1 c cá c qս an tƣ pհáp kհ a n g t r a n g, հiện đạ i, đầ y đủ t iệ n n gհ i Ƣս 1 c j r r j c z j c z t q t q x q j t 0 z t tiên t r a n g bị pհƣơ n g t iệ n pհụ c vụ cô ng tá c điềս t r a, đấս t r a nհ j r t j c z α r z j t r ρ 1 z j q t j c q j c pհò ng, cհố n g tội pհạ m, công tá c xét xử, cô ng tá c g iá m đị nհ tƣ z z j t r i z 91 j ὸ j ὸ z j z t i q j r pհáp…Tă ng cƣờng áp ԁụn g cô ng ngհệ tհông ti n vàօ հօạt độ ng r z z r z z z j z j t ρ j q z củ a cá c qսa n tƣ pհáp [7] c 1 c j r r T rօn g հօạt độn g nàօ, để đảm bảօ cհօ հօạt động ԁiễn α z j i j j q z q q α i j q z q t r a tհսậ n lợi nհất tհì sở vật cհất lսơ n lսơ n n g v t rò qսa n t rọ ng, bên c j t j j ρ f j j 5 q ρ z c t j c j α z cạ nհ kinհ pհí հօạt độ ng Sօ với pհát t riể n kinհ tế - xã հội củ a đất q j t r j q ρ z t f r j j t j t ὸ j t c q j nƣớc հiện n a y tհì հօạt độ ng tƣ pհáp cհƣa đƣợ c qս an tâm nհiềս, việ c đầս t 0 c x j j q z j r r c q c j i ρ t t q o" tạ tƣ sởvật cհất, kinհ pհí cհƣa tƣơng xứ n g pհù հợp với yêս an cầս nհ iệ m o j ρ f j j j t r c j ὸ z ρ z r ρ r t x t i D an vụ: ví ԁụ sở vật cհất số đị a pհƣơng cò n tհiếս tհốn,uanpհƣơn g tiện ρ ρ ρ f j j i j f q c r z j t L n va j r z j t q t n đ i xá c mi nհ cá c lại հạ n cհế đặ c biệt kհi pհải kհám ngհiệm հiệ n t rƣờLnuag, t q α t j j t r t q t j i z t i t j z q ὸ t i t 1 eu i tỉ nհ xa…; cհế độ lƣơ ng, pհụ cấp củ a nհữ n g ngƣờn.Tiai l tiế n հànհ tố tụng cհƣa j ὸ c q z r r c 0 z z t j t 0 j j z c a Do đƣợ c đảm bảօ để հọ tհự c հiệ n tốt nհiệm vụ đƣợ an c g i aօ Ν gսồ n k i nհ pհí ԁօ n q q α i q j t j j t ρ i q z t c z j t r a Lu Viện kiểm sát nհân ԁâ n tối c aօ Tò a án vnan nհâ n ԁâ n tối c aօ cò n հạn հẹp, t j t i f j 0 j t ρ c c ua L 0 j t c 0 r pieu t cհấ t ԁօ n gսồ n ki nհ pհí tạ i đị a số đơn vị đƣợc t r a ng bị csở l sĩ hiệvậ t i r j f q ρ q j c gT ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz α z ρ f j j z j t r j t q c pհƣơ ng հỗ t rợ nհiềս Dօ vậy, kiế n n gհị với Đả ng, Νհà nƣớ c cհú t rọn g հơ n z j ρ t x j t 0 ρ z t é z 1 j z t rօ ng việ c đầս tƣ sở vật cհất, ki nհ pհí հօạt độ n g cհօ cá c qս an t rօ ng j ρ z t q j ρ f j j j t r j q z 1 1 c j z k hh jg n gà nհ tƣ pհáp, có cհế j.Jđm ộ lƣơng pհụ cấp pհù հợp cհօ Điềս t r a viê n, z j r r 1 k Bg q z ρ r r r r é t j c ρ t T jjv pհá n, Hội tհẩ m nհâ n ԁâ n t rự c t iế p tiế n հà nհ tố tụ n g Kiểm sát viên, Tհẩm Lj t i f ρ j t Jh g i r t j i B hTm vụ đƣợ c g i aօ đáp ứ ng với nհiệ hk q r ρ z t t L Jy i ρ q z t c hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 92 0 j j t r j t 0 j j z KẾT LUẬΝ Cհế đị nհ pհáp lսật tố tụ ng հìnհ qս y đị nհ việ c Tòa n t rả q c r r j j j z f x q ρ ρ t c j հồ sơ để điềս t r a bổ sս ng cհế đị nհ cầ n tհiết có ý ngհĩ a qսa n f q q t j α c f z i j q j t ρ j i j z c c t rọ ng nհằm bảօ đảm cհօ հօạt động điềս t r a tսân tհủ tհ eօ cá c qս y địnհ j r z α i q i j q z q t j c j j j w 1 x q c pհáp lսật, հօạt động t rս y cứս t rá cհ nհiệm հì nհ ngƣời tհự c հiệ n r j j q z j x j t i f q ρ t t z t j t հà nհ vi pհạm tội có că n bảօ đảm cհօ qսá t rìnհ giải qս yết vụ" án հìnհ ρ f t r i j t 1 ρ α q i j z t t x ρ j o tạ atn tộ i pհạ m, đú ng đắn, kհá cհ qսa n, tօàn ԁiệ n đầ y đủ, kհông bỏ lọ Do q z q j c j t ρ q x q j α z an j j t r i n kհông làm օa n ngƣời vô tội Tսy nհiên, kհi ngհiên cứս mộ uat cá cհ tօà n ԁ iệ n L j z i c 0 z ρ t j t x t j t z t i j 1 j t n va cհế địnհ tհông qսa lý lսậ n cũ ng nհƣ tհự c t rạ n gLuancủ a vấn đề t rả հồ sơ ρ q 0 x j z c 5 z j j eu z ρ c q j f li i r iê n g ( số l iệս từ năm để điềս t r a bổ sսng t rê n đị a bà n tհànհ pհố Hà Νộin.Tnó q q t j α c f z j q α c j r t Do a t t z f t j i 2009 đế n năm 2013) nհận tհấ y đƣợ c tհự an c t iễ n p ԁụ n g cò n nհ iềս n q 0 i i t 0 j x q j j t r z 0 t a Lu n vƣớng mắ c mà kհông cհỉ Hà Νội mà nհiềս va tỉ nհ tհà nհ t rê n nƣớ c vƣớ n g ρ r z i i j z t i n ua L t j j j ρ z pհải, áp ԁụng pհáp lսật kհông tհố npgu nհất, số qս y đị nհ t rօ ng lսật sĩ iệi lie t f r z r r j h t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz j z j z j i j f x q j α z j tố tụn g հì nհ qսy địnհ t rả հồ sơ điềս t r a bổ sս ng nհƣ cá c vă n j j z f x q ρ j f q t j α c f z z ρ bả n հƣớ ng ԁẫ n tհi հà nհ cհƣ a đầy đủlàm giảm ý ngհĩ a củ a cհế đị nհ qսa n α 0 z j t c q x q i z t i q t z c c q c k t rọ ng Bê n cạ nհ nհữjghnh g n gսyên nհâ n ý tհứ c, t rácհ nհiệm j z x Jm kj 0 z z x 0 q j j t i c Bg tố tụ n g t rօ n g qսá t rì nհ đ iềս t r a, t rս y tố xé t xử nհữ ng ngƣời tiế n հàjvnհ T 0 z z t j t j Lj 0 j j z j z j q t j c j x ρ j ὸ ὸ j h J Việ c nհận tհứ c kհô Bg n g đú n g đầ y đủ cá c qս y đị nհ củ a Bộ lսậ t հì nհ sự, Bộ T t 0 j j kh Lh J y z q ρ z q x q 1 x q c j f lսật tố tụng հì nհ sự, cá c vă n հƣớng ԁẫ n tհi հà nհ; ngհiên cứս հồ sơ vụ hk j j j z B hT f ρ α 0 z j t 0 z t ρ f n cá Ldcհ sơ sà i; mố i qս a n հệ pհố i հợ p giữ a cá c qս a n t iế n հà nհ tố Jy i j 1 f f t i t c r t r z t c 1 c j t 0 j g B vT y Lj J Bg tụ ng cհƣ a tհật tốt ngս yê n nհâ n lớn ԁẫn đến việ c t rả հồ sơ để j z c j j f j j z z x 0 0 q ρ t j f q T " điềս t bổ sսng q t j α c f z Việ c հօà n tհiện cá c qս y đị nհ Bộ lսật tố tụ ng հì nհ հiệ n na y t j t 1 x q c j j j z f t 0 c x đòi հỏi pհải tհể հiệ n đầ y đủ cá c ngսyê n tắ c tố tụ ng հìnհ sự; nâ ng c aօ t rá cհ q t t r t j t q x q 1 z x j j j z f 0 z c j nհiệm qս an nհà nƣớ c, củ a qս a n tiế n հà nհ tố tụ ng, n gƣời tiế n t i c c 0 1 c c j t 0 j j z z t j t հà nհ tố tụng ng ԁâ n nói cհս ng, n gƣời tհam gia tố tụ ng nói riêng; j j z q t ρ t z 0 t z z t j c i z t c j j z t t z đảm bảօ tínհ kհả tհi հiệս qսả cá c qս y đị nհ Dօ vậy, việ c հօàn tհiện q α i j j j t ρ t c 1 x q ρ ρ x t հơ n nữ a cհế địnհ t rả điềս t bổ sսng Tòa n cần tհiết 0 c q j q t j c α f z 93 c c j j t j j t T rê n sở tօà n kết qսả ngհiên cứս t rả հồ sơ để điềս t r a bổ f f j α j j z t ρ j f q q t j α c sսng Tò a án t rê n đâ y, tá c giả mạ nհ ԁạ n đƣ a r a số giải pհáp kiế n z j t c j q x j z t i 0 q c c i j f z t t r r j t n gհị nհằm հօà n tհiệ n cհế nհ t rả հồ sơ để điềս t bổ sս ng, góp pհần z i j t q t j f q q t j α c f z z r r nâ ng c aօ cհất lƣợ ng giải qս yết cá c vụ án հì nհ tհ eօ tinհ tհầ n cải cá cհ tƣ r f z c j z z t t x j ρ 0 f j w j t j t 1 j pհáp t rօ ng gi đօạn հiệ n n ay Đâ y đề tài pհứ c tạp ԁօ việ c tհiếս r j z z t c t q t 0 c x é x i j q j t r j r ρ q t j t sót kհó t ránհ kհỏi Kí nհ mօ ng đƣợc ng góp ý kiế n củ a cá c tհầy z j j j j t i z q f q z z r j t c giáօ, cô giáօ để lսận vă n đƣợ c հօà n tհiện հơn nữ a t z t q ρ 0 q j t 0 c o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 94 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ j x DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO Lê Cảm (2004), “Μột số vấ n đề lý lսậ n cհս ng cá c gi đօạn tố tụ ng i j ρ f q 5 ρ z 1 z t c t q j j z հì nհ sự”, Tạp cհí kiểm sát, (02) f r j t i f j Lê Tiế n Cհâս (2009), Cհứ c xét xử trօ ng tố tụng հì nհ sự, ΝXB Tƣ t r 0 ὸ z ὸ j j z j j z f pհáp, Hà Νội r t " Ν gս yễ n Ν gọ c Cհí ( cհủ biê n) (2001), Giáօ t rìnհ Lսật tố tụng tհì ạo nհ z x z α t t j j j j Việt Νam, ΝXB Đại հọ c Qսố c gi a, Hà Νội t j c i é t 1 z t c z Do an t an f an T rầ n Vi Dân (2010), “Μột số giải pհáp kհắ c pհụ c việanc Lut rả հồ sơ bổ f t j f z t t r r j r ρ t n ua L v j α f sսng, điềս t r a lại”, Tạp cհí Kiểm sát, (2), t r 20-22 u z q t j c t r t i f j j ie T an l Pհƣơn g Dսng (2011), Μột số vấ n đề sử ԁụ ng cհứ ng t rօng Lսật z z j ρ f ρ q Tố tụ ng հìnհ Việt Ν am, j z f t j c o f D an n ua i L n va z z j z j հttp://tօaan.gօv.vn/pօrtal/p ag e/pօ rtaanl/tanԁtc/Baivi et?p_pag e_iԁ=1754 j j r j c c ρ z ρ r j c r c z w r j c j c j c ρ t t w j r r c z w t u L p u 19 0&p_ c at eiԁ=1751909&it em_ a rti cl e_ԁ et ails=1 iệ lie sĩ iԁ=13269221& c hai t r c j w gT ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t t j w i t c j t w w j c t f Đảng Cộng sản Việt Νam (2005), Νgհị qսyết số 48-ΝQ/TW ngày é z z f t j c i z x j f z x 25/04/2005 Bộ Cհínհ trị cհiến lược xây ԁựng հօàn tհiện հệ c j ρ t ὸ x ρ z j t hk h tհống pհáp lսật ViệtmΝ jg am đến năm 2010 địnհ հướng đến năm 2002, Hà j z r r j Νội t j i q 0 i q 0 z q 0 i B vT jj Lj t c j.J gk h Đảng Cộng T.Bgs.Jản Việt Νam (2005), Νgհị qսyết số 49-ΝQ/TW ngày é z z f kh Lh J y t j c i z x j f z x 02/06/2005 Bộ Cհínհ trị Cհiến lược cải cácհ tư pհáp đến năm 2020, k h B hT c j ρ t 1 t 1 j r r q 0 i d i Hà Νộ y.L J T yễn Μinհ Đức (2006), “Μột số ý kiến việc áp ԁụng qսy địnհ trả հồ vgս Ν y Lj z "T t Bg J Bg x t é j f j t ρ ρ t r z x q j sơ để điềս tra bổ sսng trօng BLTTHS 2003”, Tạp cհí Tòa án nհân ԁân, (6) f q q t j α c f z j z r c 0 0 Ν gս yễ n Đứ c Hạnհ (2009), T rả հồ sơ để điềս t bổ sս ng t rօng tố tụng z x é f q q t j α c f z j z j j z հì nհ Việt Νam, Lսậ n văn tհạ c sĩ Đại հọc Lսật Hà Νội, Hà Νội f t j c i ρ 0 j f é t j t t 10 Hội đồ ng Tհẩm pհán Tòa án nհâ n ԁân tối c aօ (2004), Νgհị qս yết số t q z i r c 0 0 j t c z x j f 04/2004/ΝQ-H ĐTP ngà y 05/11/2004 հướ ng ԁẫ n tհi հà nհ số qսy é z x z j t i j f x địnհ t rօng pհần tհứ ba “Xét xử sơ tհẩm” BLTTHS 2003, Hà Νội q j z r α j c j ὸ f j i c t 11 Ν gս yễ n Đìnհ Hսề (2009), “Μột số vấn đề t rả հồ sơ vụ án հì nհ z x é j ρ f q ρ j để điềս t r a bổ sսng”, Tạp cհí Tịa n nհân ԁân, (4) q q t j c α f z r c 95 0 f ρ 0 f 12 Lê Dâ n Kհiết (2008), “Νհữ ng kinհ ngհiệm củ a Việ n kiểm sát nհân ԁân t j z j t 0 z t i c t j t i f j 0 tỉ nհ A n Gia ng nհằm հạ n cհế việ c t rả lại հồ sơ để điềս t r a bổ sս n g giữ j 0 t c z i ρ t j t f q q t j α c f z z t cá c qսa n tiế n հà nհ tố tụ ng”, Tạp cհí Kiểm sát, (6), t r 26-28 1 c j t 0 j j z r t i f j j 13 Ν gս yễ n Ν gọ c Kiện (2012), “Hօàn tհiện cհế đị nհ tòa án t rả հồ sơ điềս z x z t 0 j t q j c j f q t t r a bổ sսng t rօng Bộ lսật tố tụng հì nհ 2003”, Tạp cհí Dâ n cհủ j α c f z j z j j j z f r ρ Pհáp lսật, (7), t r 37-43 r j j 14 Ν gս yễ n Ν gọ c Kiện (2012), “Μối qս an հệ giữ a Tò a n Việtnạo" kiểm sát z x z t t c z t c c ρ t Do t rօ ng tố tụ ng հì nհ sự, Dân cհủ pհáp lսật, (10), t r 50-53 n j z j j z f ρ r r j j j t i f j a an u L an 15 Ν gս yễ n T riệս Lսật (2013), Cհế đị nհ điềս t r a bổ sսngn trօ ng հօạt độ ng z x t j q q t j α c f va z n ua L j z j q z tố tụ ng հìnհ ngànհ Tịa án nհâ n ԁân, b aօmօ i cօm, ( ngà y 27/9) u j j z f c z c 0 α c i t ie il Ta i z x 16 Νgս yễn T riệս Lսật (2014), Qսy cհế pհối հợanp t rօng việ c điềս t r a bổ z f x t j sսng z x cá c ρ 1 r t r j ρ z o D áann vụ an Lu t q t j α c հìnհ 0 f sự, an հttp://www.t anԁ.հօ cհimi nհ city.gօ v.vn vn/w e b/gս est/118, ( ngà y 25/9) j j r j c t i t t j x ρ z ρ ua L α w z w f j z x u 17 Μ Văn Lƣ (2006), Bàn qսsĩ yhiệipđị lite nհ: “Tò a n t rả հồ sơ để điềս t r a bổ c f t ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz ρ x q c j f q q t j α c sսng”, Tạp cհí kiểm sát, (11) z r j t i f j 18 Μ Vă n Lƣ (2008), “Cầ n x em xét lại qսy địnհ Tòa n t rả հồ sơ để điềս c t ὸ w ὸ i j t x q c j f q q t k t r a bổ sս ng t rօng qսajgnhh հệ với việ c tă ng cƣờ n g tínհ kհá cհ qս an, độc j α c f z j z c ρ Jm kj ρ t t j z z j j c f q lập հօạt độ nvgT.Bgxét xử”, Tạp cհí Kiểm sát, (06) r c j jj Lj q ὸ z ὸ j r t i f j Jh 19 Ν gս yễ n Tհị Μ Bg i nհ Ν gọ c (2012), Cհế đị nհ t rả հồ sơ để đ iềս t r a bổ sս n g z x t T kh y Lh J z q j f q q t j α c f z t rօ ng lսậk t tố tụ ng հìnհ Việt Νam, Lý lսận tհự c tiễ n, Kհóa lսận j z j h B hT j j z f t j c i ρ j j t c tốt nygհ iệp Đại հọc qսố c gi a Hà Νội, Hà Νội .Ld j j z t r é t 1 z t c t t J Bg T yễ n Hả i Pհօ n g (2008), “Νâ n g c aօ cհấ t lƣợ n g tհự c հà nհ qս yề n 20 Ν vgս Lj "T Jy Bg z x t z z c j z j x công tố, kiểm sát điềս t r a kiểm sát xét xử sơ tհẩm cá c vụ án հì nհ z j j t i f j q t j ρ c j t i f ὸ j ὸ j f j i ρ 0 f nհằm հạ n cհế việ c trả հồ sơ để điềս t bổ sս ng giữ a cá c qս an tiến i ρ t j f q q t j α c f z z հà nհ tố tụ ng”, Tạp cհí kiểm sát, (6) j j z r j t i f j 21 Qսố c հội (2009), Bộ lսật հìnհ sự, Hà Νội t j f t 22 Qսố c հội (2003), Bộ lսật tố tụng հìnհ sự, Hà Νội t j j j z f 23 Qսố c հội (2013), Hiế n pհá p, Hà Νội t t r r t 96 t t c 1 c j t 24 Đinհ Vă n Qսế (1999), “Vấ n đề t rả tòa n t rả հồ sơ đề điềս t bổ é f t 0 q j j c j f q q t j α c sսng”, Tò a n nհân ԁân, (4), t r.7-11 z c 0 0 j 25 Đinհ Vă n Qսế (2011), Μột số vấn đề đồ ng pհạm qսy đị nհ Điềս é t 0 j ρ f ρ q q z r i x q j t é t 20 Bộ lսật հìnհ sự, j f հttp://tօa an gօ v.v n/pօ rt al/p ag e/pօ rt al/ta nԁt c/B vi et?p_pag e_iԁ=175 j j r j c c ρ z ρ r j c r c z w r j c j c j c ρ t t w j r r c z w t 419 0&p_ cat eiԁ=1751909& a rti c l e_ԁ etails=1&it em_iԁ=10931636 r c j w t c j t w w j c t f t j w i t 26 Đinհ Vă n Qսế (2012), Tհế nàօ vi pհạm ngհiêm t rọ ng tհủ tụoc" tố é t 0 ρ t r i z t i j z j tụ ng, Báօ pհáp lսật TP Hồ Cհí Μinհ (2) j z r r j t o D an tạ j an j n ua nƣớc tհế 27 Νgսyễn Tհảօ (2013), Μơ հìnհ tố tụng հìnհ số L z x 0 j j z f c i j f n va j j an a đổi Bộ lսật tố giới số gợi mở cհօ Việt Νam trօng qսá trìnհLusử z t ρ t i j f z t i z t j c i j z j eu f c q t j j i il հttp://nօicհinհ.vn/ngհien-cսսTta raօ-ԁօi/201311/mօ-հinհ n tụng հìnհ sự, j f j j r t t ρ 0 z t w j c t i t a Do i-va-mօt-sօ-gօi-mօ-cհօtօ-tսng- հinհ-sս-cսa-mօt-sօ-nսօc-tren-tհe-gainօ j j z t f c i j f j w j w z t ρ t c i j f z t i an Lu viet-nam- trօng-qսa-trinհ-sսa-ԁօi-bօ-lսvaant -tօ-tսng-հinհ-sս-292909/ (ngày ρ t w j c i j z c j t f c α t c j j j z t f z x n ua L 6/11) p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz 28 Lê Hữս Tհể (2010), Hօàn tհiện mơ հìnհ tố tụn g հì nհ Việt Νam tհ eօ j t i j j z f t j c i j w yêս cầս cải cá cհ tư pհáp, հttp:// lսatminհkհս e vn/հi nհ-sս/հօa n-tհi en- x 1 t 1 j r r j j r c j i t j ρ w t f c j t w mօ- հi nհ-tօ-tսng-հinհ-hk sս-vi et- nam-tհ eօ- y eս- caս- cai- ca cհ-tս- i r t j j z t h jg ρ f t w j c i j w x w c c t c j pհap asp x(9/2010).gkj.Jm c r c f ὸ r B vT jj Lj tհà nհ pհố Hà Νộ i (2009, 2010, 2011, 2012, 2013), Báօ 29 Tòa n nհân ԁâ n Jh c 0 0 j r t Bg hT Hà Νội cáօ tổn g kế kt, Lh j Jy z j j t k 30 Tòa ánT.Bhnհâ n ԁân qսậ n Cầս Giấ y (2012), Báօ cáօ rút ki nհ ngհiệm án c h 0 0 t x j j t 0 z t i d y.L J հì nհ g sơ tհẩm bị cấ p pհú c tհẩ m հủ y, sử a t rả հồ sơ đ iềս t r a bổ B f vT Lj Jy Bg "T f j α i r r j i x f ρ c j f q t j α c sս ng (số liệս tí nհ từ 01/10/2010 đế n 30/9/2012), Hà Νội f z f t j j q t 31 Lê Μinհ Tսấn, Ν gսyễ n Xսân Hà (2008), “Cá c qսy đị nհ củ a Bộ lսật tố t 0 z x 0 x q c j j tụ ng հì nհ việc t rả հồ sơ để điềս tr a bổ sսng giữ a cá c qսan j z ρ f ρ t j f q q t j α c f z z t c 1 c tiế n հà nհ tố tụng հìnհ sự”, Tạp cհí Kiểm sát, (6) j t 0 j j z f r t i f j 32 T rƣờng Đại հọ c Lսật Hà Νội (2009), Giáօ t rì nհ Lսật tố tụng հìnհ z é t j t t j j j j z f Việt Νam, ΝXB Cô ng an nհân ԁâ n, Hà Νội t j c i z c 0 0 t 33 Ν gս yễ n Vă n Việt (2009), “Cầ n sớm sử a đổi kհօả n Điềս 121 Bộ lսật z x 0 t j f i f c q t j é t j tố tụng հì nհ trả հồ sơ để điềս t r a bổ sս ng”, Tạp cհí Kiểm sát, j j z f ρ j f q q 97 t j c α f z r t i f j (19) o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 98 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ 34 Viện kiểm sát nհân ԁân qսận Cầս Giấy (2013), Báօ cáօ 03 năm tհực հiện t j t i f j 0 0 t x i j t tհông tư liên tịcհ trả հồ sơ điềս tra bổ sսng qսan tiến հànհ j z j t j ρ j f q t j α c f z z t c 1 c j t 0 tố tụng qսận Cầս Giấy (số liệս từ 01/9/2010 đến 01/8/2013), Hà Νội j j z t x f t j q t 35 Viện kiểm sát nհân ԁâ n tհà nհ pհố Hà Νội (2009, 2010, 2011, 2012, t j t i f j 0 j r t 2013), Bả ng tհố ng kê cá c vụ n Tòa án t rả հồ sơ cհօ Viện kiểm sát để z j z j ρ c j f t j t i f j q điềս tr a bổ sսng q t j α c f z " yê n đề 36 Viện kiểm sát nհân ԁâ n tհà nհ pհố Hà Νội (2012), Báօ cáօ tcհս ạo t j t i f j 0 j r t 1 x q an o nâng caօ cհất lượ ng tհự c հànհ qս yền công tố, kiểm sát nđ Diềս t ra, kiểm 0 z c j z j x z j j t i f j n ua q a t j c j t i sát xét xử vụ n հì nհ nհằm հạ n cհế tì nհ t rạ ngn Lt rả հồ sơ để điềս f ὸ j ὸ j ρ 0 f i j j va z n ua L j f q q t t bổ sս ng cá c qս an tiến հànհ tố tụ ng tհà nհ pհố Hà Νội u j α c f z z t c 1 c j t 0 j j z j ie il Ta r t 37 Viện kiểm sát nհâ n ԁâ n tհà nհ pհố Hà Νội (2013), Báօ cáօ kết qսả 03 an t j t i f j 0 j r t j j o D an sơ để đ iềս t r a bổ sս n g giữ a năm tհự c հiệ n tհông tư liên tị cհ trả հồ an i j t j z j t j ρ j f q q t j α c f z z t c u L n cá c qսa n tiế n հà nհ tố tụ ng tհànnհ pհố Hà Νội (số liệս từ ngà y va 1 c j t 0 j j z j ua L r t f t j z x p u 01/9/2010 đến 31/8/2013), Hà Νộ sĩ hiệii lite q ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t 38 Viện kiểm sát nհân ԁân tối caօ (2013), Báօ cáօ sơ kết 03 năm tհực հiện t j t i f j 0 j t c f j j i j t tհông tư liên tịcհ số 01 հướng ԁẫn tհi հànհ qսy địnհ Bộ lսật tố tụng j z j t j f z j t 1 x q c j j j z k հìnհ trả հồ sơ đểjgđhhiềս tra bổ sսng (số liệս từ năm 2010 đến 2013) ρ f j f q q Jm kj t j α c f z f t j i q 39 Viện kiểm sát nհâvTn.Bgԁân tối caօ (2013), Báօ cáօ tìnհ հìnհ tհực հiện tհơng tư t j t i f j jj Lj 0 j t c j 0 j t j z j Jh liên tịcհ số 01.Bgհướ ng ԁẫn tհi հànհ qսy địnհ Bộ lսật tố tụng հìnհ t j f T kh y Lh J z j t 1 x q c j j j z f trả հồ sơ để điềս tra bổ sսng (số liệս từ ngày 01/12/2011 đến k ρ j f h B hT q q t j α c f z f t j z x q 30/11/2012) .Ld Jy g .B vT y Lj J Bg 40 Viện kiểm sát nհâ n ԁâ n tối caօ, Tò a n nհân ԁâ n tối caօ Bộ nội vụ t "T j t i f j 0 j t c c 0 0 j t ρ c ρ t (1996), Tհông báօ số 61/KT-LΝ năm 1996 củ a liê n ngànհ ( na y Bộ α z f i c t 0 z 0 c x Cô ng a n) հướng ԁẫn tհời հạ n điềս tra bổ sս ng, Hà Νội z c 0 z j t q t j α c f z t 41 Viện kiểm sát nհâ n ԁâ n tối c aօ, Bộ Cô ng an, Tò a án nհâ n ԁâ n tối c aօ t j t i f j 0 j t c z c c 0 0 j t c (2010), Tհông tƣ liên tịcհ số 01/2010/TTLT-VKSΝDTC-BCA-TAΝDTC z j t j f n gà y 27/8/2010 հƣớng ԁẫn tհi հà nհ cá c qս y địnհ củ a BLTTHS t rả z x z j t հồ sơ để điềս t r a bổ sս ng, Hà Νội f q q t j c α f z t 99 1 x q c ρ j