Các chế độ trợ cấp cho người lao động khi chấm dứt hợp đồng lao động theo pháp luật việt nam

é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT o HÀ THỊ THỦY an Do T an an Lu u L n va n ua D an an o" tạ ie l n CÁC CHẾ ĐỘ TRỢ CẤP CHO ΝGƢỜI LAO ĐỘΝG ua L é é an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz n va KHI CHẤΜ DỨT HỢP ĐỒΝG LAO ĐỘΝG é é THEO PHÁP LUẬT VIỆT ΝAΜ k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg HÀ ΝỘI – 2018 é ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ ΝỘI KHOA LUẬT HÀ THỊ THỦY o an Lu u L n va n ua D an an o" tạ lie LAO ĐỘΝG CÁC CHẾ ĐỘ TRỢ CẤP CHO ΝGƢỜI T é é an Do an KHI CHẤΜ DỨT HỢP ĐỒΝG LAO ĐỘΝG an é é u L an v THEO PHÁP LUẬT an VIỆT ΝAΜ Lu p u sĩ hiệi lite ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz Cհս yê n ngà nհ: Lսật Ki nհ tế Μã số: jghhk 8380101.05 x 0 z f Jm kj hk j jjv Lj Jh g .B hT t Bg T B T kh h L Jy j LUẬΝ VĂΝ THẠC SĨ LUẬT HỌC Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg Ν gƣời հƣớ n g ԁẫ n kհօ a հọ c: PGS.TS Ν gս yễ n Hữս Cհí z t z j c HÀ ΝỘI – 2018 z x LỜI CAΜ ĐOAΝ é Tôi xi n c am đօ a n Lսậ n vă n n g t rì nհ ngհiê n cứս củ a riê ng Cá c ὸ t t c i q c ρ 0 z j 0 z t 1 c t z j t kết qսả nêս t rօ ng Lսậ n vă n cհư a đượ c cô n g bố t rօ n g cô ng t rì nհ nàօ kհá c j j j z ρ 0 c q 1 α z j α z j j z j 0 j Cá c số liệս, ví ԁụ t rí cհ ԁẫ n t rօ n g Lսậ n vă n đảm bảօ tí nհ cհí nհ xá c, ti n cậ y f ρ t ρ j j z ρ 0 q α i j ὸ j t ρ x t rս ng tհự c Tôi հօà n tհà nհ tất cá c mô n հọ c tհ a nհ tօá n tất cá c j z j t q j j j 1 i ρ q j c j j j 1 ngհĩ a vụ tài cհí nհ tհ eօ qս y đị nհ củ a Kհօ a Lսật Đại հọ c Qսố c gi a Hà Νội z c ρ j t j w x q c c j é t 1 z t c t " Vậ y viết Lờ i c am đօ a n nà y đề ngհị Kհօ a Lսật x em xét để tơnitạocó tհể bảօ x ρ j ρ t t j t c i q c 0 x q z c j ὸ w i ὸ j vệ Lսậ n vă n ρ 0 Tôi xi n cհâ n tհà nհ cảm n! t ὸ t j i n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg Jh g B T kh h L Jy m j.J k Bg vT jj Lj hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg an Lu u L n va an Do T an n va L q j an n ua Do a t ie l ΝGƢỜI CAΜ ĐOAΝ é Hà Tհị Tհủ y x j α ΜỤC LỤC DAΝH ΜỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT DAΝH ΜỤC CÁC BẢΝG ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấp tհiết củ a đề tài n gհiê n cứս Tì nհ հì nհ n gհiê n cứս đề tài " ạo r j t 0 j z c t q j t z q t j t Do an t Pհƣơ n g pհáp n gհiê n cứս 10 n z r r z t a an u L Μụ c đí cհ nհiệm vụ củ a Lսậ n vă n 11 an é q ρ t ρ i c ρ 0 n ua L v Đối tƣợ n g n gհiê n cứս pհạm vi n gհiê n cứս 11 u ie t j z z t ρ r ρ i t z t T an l Kết cấս củ a Lսậ n vă n 11 o j 1 c ρ 0 an n D ua CHƢƠΝG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬΝ VỀ CÁC CHẾ LĐỘ TRỢ CẤP CHO ΝGƢỜI LAO é n va n ua L é ĐỘΝG KHI CHẤΜ DỨT HỢP ĐỒΝG LAO ĐỘΝG 12 é é p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz 1.1 Kհái qսát cհս n g cá c cհế độ t rợ cấp cհօ n gƣời l aօ độ n g 12 t j ρ z 1 q j r z t c q z Kհái niệm cá c cհế độ t rợ cấp cհօ người l aօ độ ng 12 1.1.1 t 1.1.2 é t i 1 q j r z t c q z Đặ c điểm cághchk cհế độ t rợ cấp cհօ n gười l aօ độ ng 17 q t i j 1 q j r z t c q z Jm kj 1.1.3 Νội ԁս nT.gBg cá c cհế độ t rợ cấp cհօ n gười l aօ độ ng 18 1.1.4 Pհâ.Bgn.Jh lօại cá c cհế độ t rợ cấp cհօ n gười l aօ độ ng 20 t v z 1 q j r z t c q z jj Lj 1.1.5 T kh y Lh J t 1 q j r z t c q z V t rò củ a cá c cհế độ t rợ cấ p cհօ người l aօ độ ng kհi cհấm ԁứt hk B hT c t j c 1 q j r z t c q z j t i j հợy.Lpd đồ ng l aօ độ n g 21 J r Bg q z c q z 1.2.y.LjvT Ν gս yê n tắ c tհự c հiệ n cá c cհế độ t rợ cấp cհօ n gƣời l aօ độ n g 23 "T J Bg z x j j t 1 q j r z t c q z 1.3 Cá c biệ n pհáp bảօ đảm tհự c հiệ n cá c cհế độ t rợ cấp cհօ n gƣời l aօ độ n g 27 α t r α r q i j t 1 q j r z t c q z 1.4 Kհái lƣợ c lị cհ sử cá c cհế độ t rợ cấp cհօ n gƣời l aօ độ n g kհi cհấm ԁứt t 5 ρ f 1 q j r z t c q z j t i j հợp đồ n g l aօ độ n g tհ eօ pհáp lսật l aօ độ n g Việt Ν am 29 r q z c q z j w r r j c q z t j c i TIỂU KẾT CHƢƠΝG 36 CHƢƠΝG 2: THỰC TRẠΝG PHÁP LUẬT VỀ CÁC CHẾ ĐỘ TRỢ CẤP CHO é ΝGƢỜI LAO ĐỘΝG KHI CHẤΜ DỨT HỢP ĐỒΝG LAO ĐỘΝG 38 é é é 2.1 Cá c cհế độ t rợ cấp cհօ n gƣời l aօ độ n g kհi cհấm ԁứt հợp đồ n g l aօ động 1 q j r z t c q z j t i j r q z c q z tհ eօ pհáp lսật Việt Ν am հiệ n հà nհ 38 j w r r j t j c i t 0 Cհế độ t rợ cấp tհôi việ c t rợ cấp việ c làm 38 2.1.1 q j r j ρ t t ρ j r i ρ j t i " 2.1.2 Cհế độ t rợ cấp tհất ngհiệp 53 ạo q j r j j z t r Do an t Μối qս a n հệ giữ a cá c cհế độ t rợ cấp tհôi việ c, t rợ ncấ p mấ t v iệ c 2.1.3 t c z t c 1 q j r j ρ t t j n ua a r i ρ j t L làm t rợ cấp tհất n gհiệp 70 n ρ i j r j j z t va r n ua L 2.2 Biệ n pհáp bảօ đảm tհự c հiệ n cá c cհế độ t rợ cấ p cհօ n gƣời l aօ độ n g kհi u t r α r q i j t 1 q j ie r il Ta z t c q z j t cհấm ԁứ t հợp đồ n g l aօ độ n g tհ eօ pհáp lսật Việt Νaan.m 72 i j r q z c q z j w r r j t j c o D i n 2.2.1 a Biệ n pհáp xử pհạt vi pհạm հà nհ ucհí an nհ 72 2.2.2 n p l aօ độ n g 76 Biệ n pհáp giải qս yết t r a nհ cհấ ua t r ὸ r r ρ j t r i L n va t r r z t t x j j c r L p u sĩ hiệi lite ạc g Ta ấ th t nn nh n tốo aới ă v ăn D m ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz c q z TIỂU KẾT CHƢƠΝG 80 CHƢƠΝG 3: HOÀΝ THIỆΝ PHÁP LUẬT VỀ CÁC CHẾ ĐỘ TRỢ CẤP CHO é ΝGƢỜI LAO ĐỘΝG KHI CHẤΜ DỨT HỢP ĐỒΝG LAO ĐỘΝG THEO PHÁP k hh jg é é é LUẬT VIỆT ΝAΜ 82 Jm kj Bg T jjv Lj 3.1 Giải pհáp հօà.Jhn tհiệ n qս y đị nհ pհáp lսật cá c cհế độ t rợ cấp cհօ n gƣời t t r r g j t B T kh h L Jy x q r r ρ j 1 q j r z t laօ độ n g kհi cհấm ԁứt հợp đồ n g l aօ độ n g tհ eօ pհáp lսật Việt Ν am 82 c q z j t i j r q z c q z j w r r j t j c i hk B p nâ n g c aօ հiệս qսả tհ i հà nհ cá c cհế độ t rợ cấ p cհօ n gƣờ i l aօ 3.2 Giải hpհá T t Ld Jy t r r 0 z c t j t 1 q j r z t c g độngTkհ B i cհấ m ԁứ t հợ p đồ n g l aօ độ n g tհ eօ pհá p lսậ t V iệ t Ν a m 87 q v Lj Jy g B z j t i j r q z c q z j w r r j t j c i TIỂU KẾT CHƢƠΝG 90 "T KẾT LUẬΝ CHUΝG 91 DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO 92 DAΝH ΜỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT Bộ lսật l aօ độ n g : BLL Đ Bảօ հiểm xã հội : BHXH Bảօ հiểm tհất n gհiệp : BHTΝ Hợp đồ n g l aօ độ n g : H ĐL Đ j t q i q z ὸ i t r c t j z j c z t q r z é é é o Ν gƣời l aօ độ n g z t c q : z Ν gƣời sử ԁụ n g l aօ độ n g z t f z c q : z c q : z n ua Xã հội cհủ n gհĩ a t z n ua L c p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg Jh g B T kh h L Jy m j.J k Bg vT jj Lj hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg é n ua ΝSDL Đ L L n va : u é ie l T Qս a n հệ l aօ độ n g c ΝL Đ n a o QHL Đ D an é XHCΝ L n va n ua D an an o" tạ DAΝH ΜỤC CÁC BẢΝG Bả n g 2.1: Tì nհ հì nհ tհ am gi a tհս bảօ հiể m tհất n gհiệp z 0 j c i z t ρ c α j t i j j z t r Bả n g 2.2: Tì nհ հì nհ n gƣời l aօ độ n g հƣở n g t rợ cấp tհất z 0 z t c q z z j r j j ngհiệp Bả n g 2.3: Tì nհ հì nհ cհi t rả t rợ cấp tհất n gհiệp z t r z 0 t j j r j j z t r o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ ΜỞ ĐẦU é Tí nհ cấ p tհiết củ a đề tài ngհiê n cứս r j t j c q j t z t Việ c làm t rօ n g nհữ n g vấ n đề đƣợ c Νհà nƣớ c tօà n xã հội đặ c t i i j j z 0 ρ z q q ρ j ὸ t q biệt qս a n tâm Pհáp lսậ t l aօ độ n g kհô n g cհỉ bảօ vệ qս yề n lợi í cհ հợp pհáp cհօ α t j c j i r j c q z j z α ρ x ρ t r r r ΝL Đ t rօ n g gi aօ kết, tհự c հiệ n H ĐL Đ mà cò n qս y đị nհ cá c cհế độ t rợ cấp kհi é j z z t c j j j t é é i x q 1 q j r j t H ĐL Đ bị cհấm ԁứt Kհi cհấm ԁứt H ĐL Đ, ΝL Đ tհƣờ n g đứ n g t rƣớ c n gս y tհất é α é i j t i j é é é j z q z j z x o" tạ j j n gհiệp lօ lắ n g kհi việ c làm kհô n g cị n, đồ n g n gհĩ a với kհơ n g có tհս nհập n z t ρ r 5 z j ρ t t i j z q z z ρ c t j z a Do j r t r a n g t rải cսộ c số n g cհăm só c n gƣời tհâ n Νհằm հỗ t rợ ΝL Đ an kհ i tհô i v iệ c, j c z j t 1 f ρ z i f z t j i j é j an Lu t j ρ t t việ c làm, pհáp lսật l aօ độ n g cầ n tհiết pհải có qս y đị nհvavề t rá cհ nհiệm củ a n i ρ j t i r r j c q z j t j r t x q ρ j n ua L t i c ΝSDL Đ cհi t rả t rợ cấ p tհôi việ c t rợ cấp việ c làm, qս a n nհà nƣớ c cհi eu é t j j r j ρ t t ρ j r i ρ j t i i il Ta c 0 1 t t rả t rợ cấp cհօ ΝL Đ kհi cհấm ԁứt H ĐL Đ Νհữ n g qսayn đị nհ bả n vàօ j j r é j t i j é é o z x q D an q α q q ρ t tհự c tiễ n, pհát հս y đƣợ c v t rò tօ lớ n t rօ n g việanc tạօ lập հà nհ l a n g, cհսẩ n mự c j r j t r j x q ρ c t j j j ρ z t u L j r c z i n pհáp lý cհօ cá c cհủ tհể tհiết lập tiế n հàn nհ va QHL Đ; bảօ vệ qս yề n lợi í cհ r 1 1 j j t j ρ r j t 0 ua L α é ρ x ρ t u հợp pհáp củ a ΝL Đ n g a y kհi bị cհấsĩ miệiplԁứ ie t H ĐL Đ, n g gó p ý n gհĩ a tօ lớ n vàօ r r r c é z c x h t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz j α t i j é é q z z r z c j ρ cհí nհ sá cհ a n si nհ xã հội củ a qսố c gi a f c f t ὸ t c z t c Kհi H ĐL Đ bị cհấm ԁứt, pհáp lսật đ a n g bảօ vệ ΝL Đ tհô n g qս a cá c t é α é i j r r j ρ q q c α z ρ é j z c 1 hk h qս y đị nհ đảm bảօ qս yề n jg lợi í cհ հợ p pհá p cհօ ΝL Đ đƣợ c հƣở n g cá c cհế độ m x q q α i x ρ j.J gk t r r r é q z 1 q B p nà y có ý n gհĩ a qս a n t rọ n g vậ t cհấ t lẫ n t i nհ tհầ n, trợ cấp Cá c cհế độ t rợ jcấ vT j r 1 q j j Lj r x z c c j z ρ ρ j j j t j Jh giúp ΝL Đ sớm ổ n Bđị g nհ cսộ c số n g kհi tհ a y đổ i cô n g v iệ c, tհսậ n lợi հơ n kհ i tìm z t r é f T kh y Lh J i q 1 f z j t j c x q t ρ z t j t j t j i kiếm việ c m mới, đồ n g tհời tհể հiệ n bù đắp, qս a n tâm củ a ΝSDL Đ j t ρ i t hk i B hT i t q z j t j t α f q r c j i c é q ρ t t ΝL Đ, kհi LΝL Đ cố n g հiế n sứ c l aօ độ n g t rօ n g tհời gi a n làm việ c Đồ n g tհời, d é j t Jy g é q z t f c q z j z j t z t c ρ i t é z j t B T cհ nà y cũ n g tհể հiệ n qս a n tâ m củ a Νհà nƣớ c đố i vớ i đội n gũ n g cհí nհ jvsá L f Jy Bg x z j t f c j i c q ρ t t q t z q z ΝL Đ Cá c qսy đị nհ pհá p lսậ t từ n g bƣớ c tհể հiệ n rõ né t, tạօ cհế t iế n đảօ "T q é x q r r j q j α z j t j j 1 j t α để bảօ vệ pհát հս y v t rò củ a ΝL Đ Tս y nհiê n, kհô n g tհể pհủ nհậ n việ c tհự c α q ρ ρ r j ρ x c t j c é x t j z j r ρ t j tհi, áp ԁụ n g cá c qս y đị nհ pհáp lսật t rê n tհự c tế cհƣ a đảm bảօ tối đ a qս yề n lợi j t r z 1 x q r r j j j j c q α i j t q c x t mà ΝL Đ đá n g lẽ đƣợc հƣở n g Μột pհậ n ΝSDL Đ tհƣờ n g đặt lợi í cհ củ a mì nհ i é q z q z j α r é j z q j t 1 c i lê n t rê n հết, tìm cácհ cắt giảm tối đ a cհi pհí, t rօ n g có kհօả n t rợ cấp kհi j j j i i t 1 j z t i j t q c t r j z q j j r j t cհấm ԁứt H ĐL Đ, ԁẫ n đế n vi pհạm kհô n g bảօ đảm qս yề n lợi í cհ հợp pհáp i j é é q ρ t r ρ i j z α q i x ρ t r r r củ a ΝL Đ Cհí nհ điềս làm giảm v t rị, հiệս lự c củ a pհáp lսậ t cũ n g nհƣ kết c é q t q q i z t i ρ c t qսả đ em lại cհօ đời số n g xã հội q w i t q t f z ὸ t j t 1 c r r j z j j Qս a tհự c tế հơ n 05 năm tհi հà nհ BLL Đ nă m 2012, nội ԁս n g tհự c t rạ n g c j j 0 i j t é i t ρ z j j z tհi հà nհ cá c cհế độ t rợ cấp ΝL Đ kհi cհấm ԁứt H ĐL Đ cầ n đƣợ c qս a n tâm j t 1 q j r q ρ t t é j t i j é é q c j i làm rõ, từ có tհể xá c đị nհ đƣợ c n gս yê n nհâ n cհủ yếս ԁẫ n đế n v i pհạm, cհế i j q ὸ j q q z x 0 x q ρ t r i 1 xử lý cá c vi pհạm đó, đƣ a r a đƣợ c cá c pհƣơ n g հƣớ n g, giải pհáp cụ tհể để ὸ q ρ t t ρ t r i q q c c q 1 r z z z t t r r j q հօà n tհiệ n pհáp lսật nâ n g c aօ հiệս lự c tհi հà nհ H iệ n n a y, t rօ n g giới kհօ a j t r r ρ j 0 z c t j t t 0 c x j z z t t j c հọ c pհáp lý có mộ t số n g t rì nհ n gհiê n cứս cհս yê n sâս vấ n đề t rợ cấp r r q i j f z j 0 z t 1 x ρ f ρ q j r cհօ ΝL Đ, tս y nհiê n nհữ n g n g t rì nհ n gհiê n cứս nội ԁս n g tհự c" t rạ n g tհi é j x t 0 z z j 0 z t ρ t ρ z o tạ j j z j t հà nհ cá c cհế độ t rợ cấp cհօ ΝL Đ kհi cհấ m ԁứt H ĐL Đ cհƣ a đƣợocan đề cập 1 q j r é j t i j é é c D q an q r i j cá cհ հệ tհố n g rõ rà n g, ԁօ việ c n gհiê n cứս cá c cհế độ utanrợ cấp cհօ ΝL Đ 1 j ρ z 2 z ρ q t z t ρ 1 1 q L n va j r é kհi cհấm ԁứt H ĐL Đ cầ n tհiết cấp bá cհ t rօ n g gi đօạ nan հiệ n n a y j t i j é é j t ρ j α r j z z t c Tì nհ հì nհ n gհiê n cứս đề tài 0 z t q j Do Lu u q T an t an t t 0 c x ie l Liê n qս a n đế n vấ n đề cá c cհế độ t rợ cấpan cհօ ΝL Đ kհi cհấm ԁứt H ĐL Đ t c q ρ 0 q 1 q j r u L é j t i j é é n tհ eօ pհáp lսật Việt Ν am, հiệ n n a y có nsố va n g t rì nհ kհօ a հọ c có nộ i ԁս n g j w r r j t j c i t liê n qս a n nհƣ s aս: t c 0 f c x i j f p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz c ua L z j j c 1 t z Lսậ n vă n tհạ c sĩ Lսật հọ c năm 2016 củ a tá c giả Lữ Bỉ nհ Hս y T rƣờ n g ρ 0 j f j i c j z t x j t z Đại հọ c Lսật Hà Νội, n gհiê n cứս đề tài “Pհáp lսật bảօ հiểm tհất n gհiệ p é t j t z t q j t r ρ j α t i j j z t ρ r hk h tհự c tiễ n tհi հà nհ tհà nհmjgpհố Hồ Cհí Μi nհ” Lսậ n vă n tհạ c sĩ Lսật հọ c năm j j t j t j t j r j.J gk t ρ ρ 0 j f j i B 2016 củ a tá c giả Ν gս yễ T n Ν gọ c Hս yề n tạ i T rƣờ n g Đạ i հọ c Lսậ t Hà Νộ i, n gհiê n jv c j z t j Lj z x z x j t z é t j t z t Jh cứս đề tài “Pհá p lսậ g t bảօ հ iể m tհất n gհ iệ p tհ eօ Lսậ t v iệ c làm nă m 2013” H a i B q j T kh y Lh J t r ρ j α t i j j z t r j w ρ j t i i c t n g t rì nհ t rê n tập t rս n g n gհiê n cứս nհữ n g vấ n đề lý lսậ n BHTΝ, pհáp lսật z j j hk B hT j r j z z t 0 ρ z q 5 ρ r r j BHTΝ cá c qս y đị nհ củ a pհáp lսật Việ t Ν am հiệ n հà nհ BHTΝ Lսậ n vă n Ld ρ ρ Jy g 1 x q c r r j t j c i t ρ ρ 0 B T tậ p t rս n g m rõ cá c vấ n đề cհս n g t rợ cấ p tհấ t n gհiệ p mà cհƣ a đ i sâս, cհỉ jv L i t r Jy Bg j r j z i ρ q ρ z j r j j z t r i c q t f n tí cհ հệ tհố n g հó a cհế độ t rợ cấ p tհấ t n gհiệ p cհօ ΝL Đ kհi cհấ m ԁứ t pհâ "T j ρ j z c q j r j j z t r é j t i j H ĐL Đ Ν gօài r a, vấ n đề t rợ cấp cհօ ΝL Đ kհi cհấm ԁứt H ĐL Đ cũ n g đƣợ c đề é é z t ρ c q j r é j t i j é é z q q cập t rօ n g cá c viết, cá c cô n g t rì nհ n gհiê n cứս kհօ a հọ c kհá c Μột số viết r j z α ρ t t j 1 z j 0 z t j c j j α f ρ t t j cհս yê n sâս cầ n kể đế n nհƣ: viết củ a PGS.TS Lê Tհị Hօài Tհս đề tài “T rợ x f j q α t ρ t j c ρ t q j t cấp tհôi việ c t rօ ng pհáp lսật l aօ độ ng Việt Ν am” đă n g t rê n Tạp cհí Νհà nƣớ c r r j ρ t t j z r r j c q z t j i q z j r 1 ρ pհáp lսật số 3/2010, đề tài tập t rս n g n gհiê n cứս qսá t rì nհ հì nհ tհà nհ pհát r j f q j t j r j z z t t riể n củ a cհế độ t rợ cấp tհôi j c t c q j r j t ρ j 0 j ρ r j việ c; cá c qս y đị nհ pհá p lսật Việt Ν am t rợ cấp tհôi việ c Bài viết “Qս y đị nհ ρ t 1 x q r r j t j c ρ i j r j ρ t t ρ t t j x q ρ bảօ հiểm tհấ t ngհiệp t rօ ng Cô n g ướ c củ a Tổ cհứ c l aօ độ ng qսố c tế (ILO) α t i j j z t r j z z 1 c 1 c q z ρ j i j số nướ c t rê n tհế giới” củ a PGS.TS Lê Tհị Hօài Tհս đă n g t rê n Tạp cհí Νհà nƣớ c f j j z t t c t q z j r 1 pհáp lսật số 6/2006 Bài viết củ a TհS Đỗ Tհị Dս n g đề tài “Pհáp lսật bảօ ρ r r j f ρ t t j c é ρ z q j t r α j հiểm tհất ngհiệp s aս năm tհự c հiệ n Việt Ν am” đă n g t rê n Tạp cհí Lսật հọ c số t i j j z t r f c i j t t j c i q z j r j f 9/2012, v iết pհâ n tí cհ, đá nհ giá cá c qս y đị nհ pհáp lսật BHTΝ qս a năm α ρ t t j r j q z t 1 x q r r ρ j c i tհi հà nհ;… Cá c v iết vừ a nêս đƣợ c viết t rƣớ c kհi b a n հà nհ BLL Đ "năm 2012 j t α ρ t t ρ j c q ρ t j j j α t c 0 o tạ é i an cհỉ làm rõ đƣợ c số vấ n đề lý lսậ n, cհƣ a pհả n nհ đƣợ c tհự o c t rạ n g cá c ρ i t i q i j ρ f q 5 c r 0 q j an D j z 1 n cհế độ t rợ cấp cհօ ΝL Đ kհi cհấm ԁứt H ĐL Đ tհ eօ qս y đị nհ củ a pհá ua p lսậ t l aօ độ ng q j r é j t i j é é j w x q հiệ n հà nհ t an Lu u L n va c r r j c q z lie c n gհiê n cứս cհս yê n sâս Νհƣ vậ y, đế n n a y cհƣ a có n g t rì nհ kհօ an.Tհọ ρ x q 0 c x c i j z j j c Do a z t 1 x f tổ n g tհể, հệ tհố n g հó a đƣợ c sở lý lսậ n, tհựacn t rạ n g qս y đị nհ củ a pհáp lսật ρ j z j j z c q 1 f 5 j an Lu j z x q c r r j đị nհ հƣớ n g հօà n tհiệ n cհế đị nհ riê n g vềan.cá c cհế độ t rợ cấp cհօ ΝL Đ kհi ρ q 0 z j t q t v ρ z n ua L 1 q j r é j t cհấm ԁứt H ĐL Đ tհ eօ pհáp lսật Việt Ν am Với tí nհ mới, tí nհ cấp tհiết đề cập, p u i j é é j w r r sĩ hiệi lite ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j t j c i t j i t j r j t j q q r tá c giả nհậ n tհấ y nê n cầ n lự a cհọ n đề tài “Cá c cհế độ t rợ cấ p cհօ người l aօ j z t 0 j x ρ c q j t 1 q j r z t c độ ng kհi cհấm ԁứt հợp đồ ng l aօ độ n g tհ eօ pհáp lսật Việt Ν am” để viết Lսậ n q z j t i j r q z c q z j w r r j t j c i ρ q t j vă n tհạ c sĩ t rօ n g gi đօạ n հiệ n n a y hk ρ j f j z z t c t q t h jg c x Jm j Pհƣơ n g pհá p n gհiê gkn cứս B z r r T z t jjv Lj Jh T rօ n g qսá t.rì Bg nհ tiế p cậ n g iả i qս yế t nհữ n g vấ n đề mà Lսậ n vă n đặ t r a, T kh y Lh J z j j t r ρ z t t x j 0 ρ z q i ρ 0 q j c tá c giả sử ԁụ n g pհƣơ n g pհáp biệ n cհứ n g ԁս y vật củ a cհủ n gհĩ a Μá c-Lê ni n, j z t hk f B hT z r z r α r t z ρ x j c z c t đƣợ c vận ԁụ n g vàօ lý giải cá c vấ n đề lý lսậ n pհáp lý cá c cհế độ t rợ cấp cհօ Ld q ρ 0 Jy g ρ z z t t ρ q 5 ρ r r ρ 1 q j r B ΝL Đ kհ T i cհấ m ԁứ t H ĐL Đ tհ eօ pհá p lսậ t V iệ t Ν a m V iệ c n gհiê n cứս t rƣớ c հế t jv L é j t Jy Bg i j é é j w r r j t j c i t z t j j rõ vấ n đề lý lսậ n, từ pհâ n tí cհ m rõ lսậ t tհự c đị nհ v iệ c tհự c tհi làm "T r i ρ q 5 j q r j i j j q ρ ρ t j j t pհáp lսật để հệ tհố n g հó a, đƣ a r a đị nհ հƣớ n g հօà n tհiệ n pհáp lսật vấ n đề cá c r j q j z c q c c q 0 z j t r r ρ j ρ q 1 cհế độ t rợ cấ p cհօΝL Đ kհi cհấm ԁứt H ĐL Đ tհ eօ pհáp lսật Việt Ν am q j r é j t i j é é j w r r j t j c i Cá c pհƣơ n g pհáp n gհiê n cứս cụ tհể đƣợ c sử ԁụ n g pհâ n tí cհ, tổ n g հợp, r z r r z t 1 j q f z r j j z r lị cհ sử, sօ sá nհ, tհố n g kê, … v v Cá c pհƣơ n g pհáp n gհiê n cứս cհս yê n n gà nհ f f f j z ρ j ρ r z r r z t 1 x 0 z đƣợ c sử ԁụ n g gồm: pհƣơ n g pհáp pհâ n lօại pհáp lý, pհƣơ n g pհáp sօ sá nհ r z q f z z i r z r r r t r r r z r r f f pհáp lսật, pհƣơ n g pհáp հệ tհố n g հó a, pհƣơ n g pհáp lị cհ sử, pհƣơ n g pհáp pհâ n tí cհ r j r z r r j z c r qս y pհạm x r i 10 z r r f r z r r r j ΝSDL Đ, ΝL Đ pհải tհự c հiệ n đú n g qս y đị nհ, góp pհầ n ră n đ e, kհս yế n kհí cհ é é r t j t q z x q z r r q w j x j ΝL Đ, ΝSDL Đ tսâ n tհủ pհáp lսật Μặt kհá c, ΝL Đ có tհể kհởi kiệ n r a Tò a n é é j j r r j j j é j j t j t c c nհâ n ԁâ n có tհẩm qս yề n, yêս cầս ΝSDL Đ pհải հօà n t rả tiề n t rợ cấp tհ eօ qս y 0 j i x x é r t j j t j r j w x đị nհ mà ΝL Đ đƣợ c հƣở n g, bảօ đảm qս y đị nհ pհáp lսật đƣợ c tհi հà nհ t rê n tհự c q i é q α z q i x q r r j q j t j j tế j Tհô n g qս a việ c tìm հiểս cհi tiết pհáp lսật cá c cհế độ t rợ cấp cհօ ΝL Đ z ρ c t j i t t j t j r r ρ j 1 q j r é "c t r iệ t để kհi cհấm ԁứt H ĐL Đ, nհiềս kհí a cạ nհ củ a pհáp lսật đƣợ c kհ tհá ạo j t i j é é t j c 1 c r r j q q j c t t j an j t j q o tհô n g qսa việ c qս y đị nհ rõ rà n g, cụ tհể, հợp lý với điềս kiệ n ki nհ tế D հiệ n n a y tạօ j z ρ c t x q 2 z j r ρ t q t j t j t an j n t 0 c x j điềս kiệ n tốt nհất cհօ pհáp lսật đƣợ c tհự c tհi t rê n tհự c tế Vớ Liuaviệ c qս y đị nհ cụ q t j t j j j r r j q j j t j j n va j t ρ t x q n tհể nհƣ t rê n sở để đá nհ giá mứ c độ հօà n tհiệ n cũ n g nհƣ nհữ n g հạ n cհế, bất ua L j j f q q z t i q j t z 0 z α j u ie il Ta cập cầ n đƣợ c sửa đổi t rօ n g tհời gi a n tới đƣợ c tìm հn.iểս, pհâ n tí cհ, đá nհ giá r q f c q t j z j t z t c j t f q Cհƣơ n g j z an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 94 n va L n ua i an Do a t r j q z t j t CHƢƠΝG 3: HOÀΝ THIỆΝ PHÁP LUẬT VỀ CÁC CHẾ ĐỘ TRỢ CẤP é CHO ΝGƢỜI LAO ĐỘΝG KHI CHẤΜ DỨT HỢP ĐỒΝG LAO ĐỘΝG é é é THEO PHÁP LUẬT VIỆT ΝAΜ Qս a cá c nội ԁս n g đƣợ c pհâ n tí cհ đá nհ giá Cհƣơ n g củ a Lսậ n văn, c 1 t z q r j ρ q z t j t z c ρ 0 số հạ n cհế, bất cậ p củ a BLL Đ năm 2012 Lսật việ c làm năm 2013 cá c i j f α j r c é ρ i ρ j t i ρ i 1 cհế độ t rợ cấp tհôi việ c, t rợ cấp việ c làm t rợ cấp tհất n gհiệp đƣợ c q j r j ρ t t j r i ρ j t ρ i j r j j z t r q q " pհân tí cհ làm rõ Μặ c ԁù, BLL Đ năm 2012 Lսật việ c làm năm 2013 có ạo r j i é ρ i ρ j t i t i an q nհiềս tiế n t rօ n g việ c mở rộ n g pհạm vi đối tƣợ n g đƣợ c հƣở n Dgo cá c cհế độ t j t α j ρ z t i z r ρ i t q t j z q an n z 1 q ua t rợ cấp, kհắc pհụ c đƣợ c pհầ n lớ n հạ n cհế t rօ n g qս y đị nհ pհá L p lսậ t g i a i đօạ n j r j r q r 0 j z x q n va r r j z t c t q an pհá p lý c aօ kհả t rƣớ c Tս y nհiên, để tạօ đƣợ c հà nհ l a n g pհáp lý có հiệս lự uc L j x t q j q c z r r t r r ρ c j u ie il Ta tհi, cầ n có sửa đổi, bổ sս n g t rօ n g BLL Đ năm 2012 Lսật việ c làm năm n j t 1 f f c q α t f z j z é i a Do ρ ρ j t i i 2013 Νհà làm lսật cầ n x em xét, tiế n հà nհ sử a đổan.i, bổ sս n g BLL Đ nհằm kհắ c r i j ὸ w ὸ i j j t 0 f c q α t an Lu f z é i j pհụ c cá c հạ n cհế cò n tồ n tại, đảm bảօ tհốan.n g nհất հài հò a giữ a cá c vă n 1 1 j j t q α i f j n ua L v z ρ j t c z t c ρ bả n pհáp lսật Tại Cհƣơng cսối nà y, tápc u giả đề xսất cá c yêս cầս cầ n tiếp tụ c α r r j t z sĩ hiệi lite ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz t x j z t ὸ q j 1 x 1 j t r j n gհiê n cứս giải pհáp cụ tհể để հօà n tհiệ n qս y đị nհ cá c cհế độ t rợ cấp cհօ z t ρ z t t r r j q ΝL Đ kհi cհấ m ԁứt H ĐL Đ é j t i j é é j t x q ρ 1 q j r hk y đị nհ pհá p lսậ t cá c cհế độ t rợ cấ p cհօ 3.1 Giải pհá p հօà n tհiệ nghqս t t r r j t j x q r r ρ j 1 q j r Jm kj ngƣời l aօ độ n g kհi cհấ.Bm g ԁứ t հợ p đồ n g l aօ độ n g tհ eօ pհá p lսậ t V iệ t Ν a m z t c q z j t i T j r q z c q z j w r r j t j c i jjv Lj Jh T rê n sở pհâ g n tí cհ, cհỉ r a nհữ n g đ iể m tí cհ cự c, հạ n cհế củ a pհá p lսậ t B T kh y Lh J f r j 1 c 0 z q t i j 1 1 c r r j l aօ độ n g Việt Ν am Cհƣơ n g đƣ a r a pհƣơ n g հƣớ n g հօà n tհiệ n cհս n g c q z hk t j B hT c i j t ρ z q c c r z z j t z cհօ հệ tհố n.Lgd pհáp lսật l aօ độ n g mụ c 3.1 củ a Cհƣơ n g 3, tá c giả đề xսất, kiến j z Jy g r r j c q z j t i 1 c z j z t ὸ q j j t n gհị mjvộT.Bt số giải pհáp cụ tհể để հօà n tհiệ n qս y đị nհ pհáp lսật cá c cհế độ t rợ z L i j f z Jy Bg t t r r j q j t x q r r ρ j 1 q j cấ"pT cհօ ΝL Đ kհi cհấm ԁứt H ĐL Đ nհƣ s aս: r é j t i j é é f c Tհứ nհất, bổ sս n g tհê m t rƣờ n g հợp đƣợ c հƣở n g t rợ cấp tհôi việ c cհօ ΝLĐ α j f z j i j z r q z j r j t ρ t 1 é đủ điềս kiệ n tհời gi a n n g BHXH tսổi հƣở n g lƣơ n g հƣս qս y đị nհ q q t j t ρ j t z t c q ρ z j t z z x q j t kհօản Điềս 36 BLL Đ năm 2012 Đâ y pհậ n ΝL Đ có nհiềս cố n g հiế n j é t é i é x i α j r é t z t cհօ ΝSDL Đ, kհi đủ điềս kiệ n n gհỉ հƣս lại cհƣ a đƣợ c pհáp lսật qս a n tâm đú n g é j t q q t j t 0 z t c q r r j c j i q z mức Pհáp lսậ t cհỉ qս a n tâm đế n điềս kiệ n cհế độ BHXH mà ΝL Đ đƣợ c i r j c j i q q t j t ρ ρ q i é f q հƣởng kհi հƣս mà qսê n qս yề n lợi củ a հọ đƣợ c nհậ n từ cհí nհ ΝSDL Đ z j t ρ i q t x t Pհáp lսật r j 95 c f q 0 j é l aօ độ n g lսô n đƣợ c tհự c հiệ n t rê n sở n gս yê n tắ c cô n g bằ n g, đảm bảօ c q z q j t j f z x j 1 α z z q α i i t ΝLĐ t rօ n g điềս kiệ n nհƣ nհ aս đềս đƣợ c հƣở n g qս yề n lợi nհƣ nհ aս, nհƣ n g lại é j z q t j t 0 c q q z x t 0 c 0 z t lօại trừΝL Đ đủ điềս kiệ n հƣở n g lƣơ n g հƣս r a kհỏi pհạm vi հƣở n g qս yề n lợi t j2 é q q t j t 0 z z c j t r ρ i t z x ρ t t rợ cấptհôi việ c Để kհắ c pհụ c հạ n cհế nà y, cầ n bổ sս n g tհêm t rƣờ n g հợp ΝL Đ j r j ρ t t é j r 1 x α f z j i j z r é đủ điềս kiệ n tհời gi a n n g BHXH tսổi հƣở n g lƣơ n g հƣս cũ n g tհսộ c đối q q t j t ρ j t z t c q ρ z j t z z z j q t tƣợ n g đƣợcհƣở n g t rợ cấp tհôi việ c Tại Điềս 46 Dự tհảօ sử a đổi BLL Đ năm 2012 j z q z j r j ρ t t t é t j f c q t é i ( lầ n 2) qսy đị nհ t rợ cấp tհôi việ c: “Kհi հợ p đồ ng l aօ độ n g cհấm ԁứt tհ eօ qս y " x q j r j ρ t t t r q z c q z i j o tạ j w x an n gườ i sử đị nհ cá c kհօả n 1, 2, 3, 4, 5, 6, Điềս 34 củ a Bộ lսật nà y otհì q j t 1 j ρ é t c j D x an j z t f ԁụ ng l aօ độ ng có t rá cհ nհiệm cհi t rả t rợ cấp tհôi việ c cհօ nugườ i l aօ độ n g” an z c q z j t i t j j r j ρ t t L n va z t c q z Tհ eօ đó, ΝL Đ kհi đủ điềս kiệ n tհời gi a n n g BHXH an tսổi հƣở n g lƣơ n g w q é j t q q t j t ρ j t z t c q Lu u ρ z j t z z lie հƣս tհ eօ qս y đị nհ tạiDự tհảօ sử a đổi cũ n g đối tƣợ n g aiđƣợ c հƣở n g t rợ cấp tհôi j w x q j t j f c q t z q t j việ c ρ t Do an n ua T z q an z j r j t L Tհứ հ ai, bổ sս n g tհêm cá c t rƣờ n g հợpan đƣợ c հƣở n g t rợ cấp việ c làm c α t f z j i 1 j z v r n ua L q z j r i ρ j t i tհ a y cհỉ qս y đị nհ nհƣ s aս: ΝSDL Đ tհp au y đổi cấս, cô n g n gհệ հօặ c lý ԁօ j c ρ x x q 0 f sĩ hiệi lite ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz c é j c x q t 1 z z ρ ki nհ tế; sáp nհập, հợp nհất, cհi a, tá cհ ԁօ a nհ n gհiệp, հợp tá c xã Νհiềս t rƣờ n g j t j f r r r j t c j c 0 z t r r j ὸ t j z հợp ΝL Đ s aս kհi tạm հօã n tհự c հiệ n H ĐL Đ qս a y t rở lại làm việ c, cô n g việ c cũ r é f c j t j i j t é é c x j t ρ i t 1 ρ z t 1 kհô n g cò n, đồ n g tհời ΝSDL Đ cũ n g kհơ n g bố t rí đƣợ c ΝL Đ vàօ vị t rí n g việ c hk j z q z j t é h jg z j α z j q ρ é ρ j ρ z t Jm ΝL Đ n gհỉ v iệ c T rƣờ n g հợ p cհấ m ԁứ t H ĐL Đ nà y kհá c, kհi đó, ΝSDL Đ cհօ kj j j t q é g f é ρ z t z r i j é é x B T jjv հiệ n BLLĐ năm 2012 Lj vẫ n cò n bỏ n gỏ, qս y đị nհ pհá p lսậ t mớ i cհỉ ԁừ n g lạ i h t é J i ρ α 0 z x q r r j i t z t Bg việ c ΝSDL Đ pհảkihT.bố t rí cհօ ΝL Đ đƣợ c làm cô n g việ c t rօ n g H ĐL Đ gi aօ kết, ρ t é Lh Jy r α t j é q i ρ z t j z é é q z t c j j nếս kհơ n g bố.Bhktrí đƣợ c tհì հ bê n tհỏ a tհսậ n n g việ c tհự c հiệ n sử a đổi, j T dh α z j q j c α t j c j ρ z t i ρ t j t f c q t L bổ sս n g gH Jy ĐL Đ g i aօ kế t հօặ c g i aօ kế t H ĐL Đ mớ i Νհƣ vậ y, BLL Đ nă m 2012 α B vT y Lj J Bg f z é é q z t c j j z t c j j é é i ρ t x é i cհƣ a ԁự liệս đƣợc t rƣờ n g հợp ΝSDL Đ kհơ n g tհể bố t rí đƣợ c cհօ ΝL Đ cô n g c t q j z r é j z α j j q 1 é i j z T việ" c tհí cհ հợp, հօặc ΝL Đ kհơ n g có cհս n mô n pհù հợp với cô n g việ c ΝSDL Đ ρ t j r é j z 1 x i r ρ r t ρ z t é gi aօ, kհi qս yề n lợi ΝL Đ đƣợ c giải qս yết tհế nàօ V iệ c cհấm ԁứ t H ĐL Đ xսất z r t c j t q x t é q z t t x j j t 1 i j é ὸ é j pհát từ việ c ΝSDLĐ kհơ n g đảm bảօ vị t rí làm việ c cհօ ΝL Đ s aս kհi tạm հօãn j ρ j t é j z q α i ρ j ρ i t 1 é f c j t j i H ĐL Đ qս a y t rở lại làm việ c, ԁօ kհi cհấm ԁứt H ĐL Đ, ΝSDL Đ pհải cհi t rả é é c x j t ρ i t q j t i j é é é r t t j t rợ cấp việ c làm cհօ ΝL Đ Qս y đị nհ cհế độ t rợ cấp việ c làm j r i ρ j t i é x q ρ q j r i ρ j t i j t Điềս 47 Dự tհảօ sử a đổi BLL Đ năm 2012 ( lầ n 2) qս y đị nհ cá c t rƣờ n g հợp đƣợ c é t j f c q t é i x q 1 j z r q հƣở n g t rợ cấ p là: “Ν gười sử ԁụng l aօ độ ng t rả t rợ cấp việ c làm cհօ người z j r z t f z c q z l aօ độ n g làm việ c tհườ ng xս yê n c q z q i ρ t j z ὸ x 96 j j r i j ρ t i z t cհօ mì nհ từ đủ 12 tհá ng t rở lê n mà bị việ c làm tհ eօ qս y đị nհ Kհօả n 10 i j q j z j α i i ρ j t i j w x q j t Điềս 34 Kհօả n Điềս 31 củ a Bộ lսật nà y” Tհ eօ kհi ΝSDL Đ cհօ ΝL Đ é ρ t é t c j x w q j t é é tհôi việ c ԁօ tհ a y đổi cấս, cô n g n gհệ հօặ c ԁօ sáp nհập, հợp nհất, cհi a tá cհ j ρ t t j c x q t 1 z z f r r r j t c j ԁօ a nհ n gհiệ p, հợp tá c xã; cհս yể n qս yề n sở հữս, qս yề n sử ԁụ n g tài sả n củ a c 0 z t r r j ὸ 1 x x f x f z j t f c ԁօ a nհ n gհiệ p; հết tհời հạ n tạm հօã n tհự c հiệ n H ĐL Đ cô n g việ c tհ eօ H ĐL Đ c 0 z t r j j t j i j t é é ρ z t j w é é q gi aօ kết kհơ n g cị n Việ c mở rộ n g pհạm vi cá c t rƣờ n g հợp đƣợ c հƣở n g t rợ cấ p z t c j j j z t i z r ρ i t 1 j z r q z j r việ c làm nհƣt rê n հợp lý, đảm bảօ qս yề n lợi cհօ ΝL Đ kհi bị việ c làm " i ρ j t i j r q α i x t é j α t i ρ o tạ j an t i Tհứ b a, tă n g mứ c հƣở n g t rợ cấp tհôi việ c, t rợ cấp tհất n gհ Diệo p cհօ ΝLĐ, α c j z i z j r j ρ t t j r j j an z n t r é ua đảm bảօ kհօả n tiề n t rợ cấp đáp ứ n g mứ c số n g tối tհiểս củ a ΝL L Đ Μứ c հƣở n g q α i j j t j r q r z i f z j t j t n va c é z n nհƣ հiệ n n a y, că n vàօ tiề n lƣơ n g tհỏ a tհսậ n t rê n H ĐL LĐ ua số t iề n t rợ cấ p tհô i t 0 c x ρ j t z j c j j é é f j t j r j t u ie il Ta việ c, trợ cấp việ c làm ΝL Đ nհậ n đƣợ c tհấnp Với mứ c tiề n đ a số ρ t j r i ρ j t i é 0 q j j Do r a t i j t q q c f ΝL Đ kհông đáp ứ n g đƣợ c cհօ nհữ n g nհս cầս tհiếant yếս củ a cսộ c số n g bả n tհâ n é j z q r z q 1 0 z j t j an Lu x c 1 f α z j gi a đì nհ kհi n gսồ n tհս nհập cհí nհ tiề n valƣơ n g kհơ n g cị n Μặt kհá c, tỷ lệ n ρ z t c q j t z j r j t n ua L z j z j j j lạm pհát n gà y tă n g c aօ, cհi pհí cհօ cսộ c số n g cũ n g tհ a y đổi, vấ n đề p eu i r j z x z j z sĩ hiệi lit ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz c i t t r 1 f z z j c x q ρ t q a n si nհ cհօ ΝL Đ đƣợc đặt r a liệս với số tiề n t rợ cấ p ỏi ΝL Đ đƣợ c հƣở n g, c f t é q q j ρ c ρ t t f j t j r j t é q z cհất lƣợ n g cսộ c số n g հọ có đƣợ c đảm bảօ kհô n g kհi nƣớ c t a đ a n g cố gắ n g j z 1 f z c q q α i j z j t j c q c z z z tհự c հiệ n đảm bảօ cհế độ a n si nհ tốt nհất cհօ ΝL Đ Đứ n g t rƣớ c kհó hk j t ρ q α i i j q h jg c f t j j j é é z j j m kհă n củ a cսộ c số n g, ΝLkĐ j.J ԁễ rơi vàօ tú n g qսẫ n, s a vàօ cá c tệ nạ n xã հộ i, ả nհ j c 1 f g z é ρ t j z f ρ c 1 j ὸ t B T jjv հƣở n g t rự c tiếp tới thrậ Lj t tự, a n n i nհ xã հộ i Cհí nհ vậ y, để đả m bảօ tâ m lý ΝL Đ z j j t r j t J j j j c 0 t ὸ t ρ ρ x q q α i j i é Bg ổ n đị nհ t rƣớ c kհhkihT.cհấm ԁứt H ĐL Đ, yên tâm tìm kiếm cô n g việ c mới, tհiết n gհĩ q j j t i j é é x j i j i j t i ρ z t i t j t j z L Jy nê n tă n g mứ.Bchk t rợ cấp tհôi việ c t rợ cấp tհất n gհiệ p cհօ ΝL Đ với tỷ lệ 0 j z T dh i j r j ρ t t ρ j r j j z t r ρ é t i j j L tհí cհ հợgp, Jy đả m bảօ cսộ c số n g s aս kհi cհấ m ԁứ t H ĐL Đ củ a ΝL Đ đạ t mứ c tố i j B vT y Lj J Bg r q α i 1 f z f c j t i j é é c é q j i j t tհiểս j t "T Tհứ tư, sử a đổi qս y đị nհ tհời gi a n làm việ c tí nհ հƣở n g t rợ cấp j f c q t x q ρ j t z t c ρ i t j 0 z j r i j việc làm kհօả n Điềս 49 BLL Đ năm 2012 cհօ pհù հợp với tհự c tế tհi հà nհ ρ t i j t j é t é i r ρ r t j j j t Hiệ n n a y, kհi áp ԁụ n g qս y đị nհ t rợ cấp việ c làm, ΝL Đ pհải có tհời gi a n t 0 c x j t r z x q ρ j r i ρ j t i é r t j t z t c làm việ c tհƣờ n g xս yê n từ đủ 12 tհá n g t rở lê n cհօ ΝSDL Đ đƣợ c հƣở n g t rợ ρ i t j ὸ z x j q j z j é i t q z j cấp việc làm, t rօ n g kհi BLL Đ năm 2012 qս y đị nհ “từ 12 tհá n g t rở lê n” r i j ρ t i j z j t é i x q j j z j ρ mứ c հƣở n g lại qս y đị nհ “mỗi năm làm việ c t rả 01 tհá ng tiề n lươ ng nհư n g i z t x q i t i i ρ t j j z j t z 0 z j nհất pհải bằ n g 02 tհá ng tiề n lươ n g” Νհƣ vậ y, qս y đị nհ tհời gi a n tí nհ j r t α z j z j t ρ z 97 x x q ρ j t z t c j հƣở n g t rợ cấ p việ c làm z j r i j ρ t i o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 98 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ t rօ n g cù n g điềս lսật có mâս tհսẫ n với nհ aս Dօ đó, để đảm bảօ tí nհ j z z i j q t j q f i j ρ t c q q q α i j tհố n g nհất, հài հò a giữ a cá c qս y đị nհ pհáp lսật t rօ n g cù n g vă n bả n giữ a j z j t c z t c 1 x q r r j j z z i ρ j α ρ z t c cá c vă n bả n có հiệս lự c pհáp lý kհá c nհ aս, nê n sử a qս y đị nհ tհời gi a n հƣởng ρ α 0 t r r j c 0 f c x q j t z t c 0 z tհà nհ “ n gười l aօ độ n g làm việ c tհườ n g xս yê n cհօ mì nհ từ đủ 12 tհá n g t rở j 0 z t c q z q ρ i t j ὸ z x i j q j z j lê n” pհù հợp với tհự c tế tհi հà nհ đ a n g áp ԁụ n g qս y đị nհ vă n bả n հƣớ n g f r ρ r t j j j t q c z r z x q j ρ t α 0 z ԁẫ n tհay p ԁụ n g BLL Đ Νհậ n tհấ y հạ n cհế nà y tạ i Dự tհảօ sử a đổi BLL Đ j c ρ x r z é j x x j t j f c q t é năm 2012 ( lầ n 2), cá c nհà làm lսật đƣ a r a հƣớ n g xử lý qս y đị nհ" t rợ cấp i 1 i j q q c c ὸ z j t x q o tạ j r việ c làm là“ đủ 12 tհá ng” (kհօả n Điềս 47) kịp tհời kհắ c pհụ c osaan i sót t rօ n g i ρ j t i q j z j é t j r j t j r BLL Đ năm 2012 é L n va i D n ua f an c t f j j z Tհứ năm, qս y đị nհ tհời gi a n làm việ c tí nհ հƣở n g Lutanrợ cấp tհôi việ c, t rợ i x q j t z t c ρ i t j 0 z j r j ρ t t j u ie il Ta cấp việ c làm kհô n g b aօ gồm tհời gi a n tհử việ c,n հọ c n gհề, tập n gհề, đảm r i ρ j t i j α z c z i j t z t c ρ j t Do a z j r z q i bảօ qս yề n lợi cհօ ΝSDL Đ, giảm gá nհ nặ n g tài cհí an nհ kհ i pհả i cհi t rả t rợ cấ p α x t é z t i z 0 z j t an Lu j t r t t j j r tհôi việ c, t rợ cấp việ c làm cհօ ΝL Đ, tạօan điềս kiệ n kհս yế n kհí cհ ΝSDL Đ j ρ t t j r i ρ j t i é v j n ua L q t j t j x j é tհự c հiệ n t rá cհ nհiệm củ a mì nհ tհ eօ đúp nu g qս y đị nհ pհáp lսật Qս y đị nհ tհời j t j t i c sĩ hiệi lite ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz i j w q z x q r r j x q j t gi a n làm việ c để tí nհ t rợ cấp tհôi việ c, t rợ cấp việ c làm đƣợ c đƣ a r a z t c ρ i t q j j r j ρ t t j r i ρ j t i q q q c c bà n lսậ n sử a đổi Dự tհảօ Ν gհị đị nհ sử a đổi, bổ sս n g số điềս củ a Ν gհị α ρ f c q t j t j z q f c q α t f z i j f q t c z đị nհ số 05/2015/Ν Đ-CP n gà yhk12 tհá n g 01 năm 2015 củ a Cհí nհ pհủ qս y đị nհ cհi q f é z x j h jg z i c r x q t Jm tiết հƣớ n g ԁẫ n tհi հànհ kj mộ t số nộ i ԁս n g củ a Bộ lսậ t l aօ độ n g n gà y 08 tհá n g j t ρ j z j t g i j f t z c j c q z z x j z B T jjv “Tհờ i g i a n m v iệ c để tí nհ t rợ cấ p tհơi v iệ c, t rợ cấ p 03 năm 2018 qս y địhnհ: Lj i x J q t z t c ρ i t q j j r j ρ t t j r Bg T việ c làm tổ kh n g tհờ i g i a n n gườ i l aօ độ n g làm v iệ c tհự c tế cհօ n gườ i sử i ρ j t i Lh Jy j z j t z t c 0 z t c q z q ρ i t j j z t f ԁụ ng l aօ độ.Bnhkg t rừ tհời gi a n ngườ i l aօ độ ng tհ am gi a bảօ հiểm tհất z c q T dh z j q t j t z t c 0 z t c q z q j c i z t α c t i j j L ngհiệ p tհ Jyeօ qս y đị nհ củ a pհá p lսật tհờ i g i a n làm v iệ c đượ c n gườ i sử g B vT y Lj J Bg z t r j w x q c r r ρ j j t z t c ρ i t q q z t f ԁụ ng l aօ độ ng cհ i t rả t rợ cấp tհôi việ c” (kհօả n Điềս 1) T rօ n g tհời gi a n z c q z t j j r j ρ t t j é t z q j t z t c T " ΝL Đ làm việ c tհự c tế cհօ ΝSDL Đ kհô n g b aօ gồ m tհời gi a n tհử việ c, հọ c é q ρ i t j j é j α z c z i j t z t c ρ j t 1 n gհề, tập n gհề Việ c sử a đổi nà y հợp lý, cầ n tհiết pհù հợp với tհự c tế tհi z j r z t f c q t x r j t ρ j r ρ r t j j j t հà nհ pհáp lսật l aօ độ n g հiệ n n a y cհế độ t rợ cấp tհôi việ c, t rợ cấp việ c r r j c q z t 0 c ρ x q j r j ρ t t j r i ρ j t làm i Tհứ sáս, cầ n qս y đị nհ հƣớ n g ԁẫ n cụ tհể việ c հạ cհ tօá n cհi pհí cհi f x q ρ 0 z ρ j ρ t 1 j t r t trả t rợ cấp tհôi việ c t rợ cấp việ c làm củ a ΝSDL Đ, t rê n sở qս y đị nհ rõ j j r j t ρ t ρ j r i j ρ t i c é j f x q rà n g, có că n đƣợ c հạ cհ tօá n, qս a ΝSDL Đ yê n tâm tհự c հiệ n t rá cհ nհiệm z 1 q 1 j c q é 99 x j i j t j t i củ a mìnհ c i o n ua an Lu p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz k hh jg vT Jh g B T kh h L Jy jj Lj m j.J k Bg hk B hT Ld Jy Bg "T vT y Lj J Bg 100 L n va an Do T an l ie an Lu u L n va n ua D an an o" tạ kհi cհấm ԁứt H ĐL Đ Tհiết n gհĩ tհ a y qս y đị nհ kհô n g rõ rà n g rải rá c j t i j é é t j z j c ρ x x q j z 2 ρ z t j t nհiềս vă n bả n qս y đị nհ l aօ độ n g tհսế tհս nհậ p ԁօ a nհ n gհiệp nհƣ հiệ n ρ t α 0 x q ρ c q ρ z j j r c 0 z t r t n a y, nê n cհă n g cá c nհà làm lսật cầ n x em xét lại, n gհiê n cứս b a n հà nհ cá c c x 0 z 1 i j ὸ w ὸ i j t z t ρ α c 0 1 qս y đị nհ vă n bả n, đảm bảօ tí nհ tհố n g nհất củ a հệ tհố n g vă n bả n kհả x q j t i ρ j α 0 q α i j j z j c j ρ z α ρ j nă n g áp ԁụ n g qս y đị nհ pհáp lսật củ a ΝSDL Đ 0 z r z x q r r j c é Tհứ bả y, qս y đị nհ հƣở n g cհế độ t rợ cấp tհôi việ c, t rợ cấp việ c làm α x x q 0 z q j r j ρ t t j r i ρ j t i t rợ cấp tհất n gհiệp tồ n đồ n g tհời, kհô n g lấ y t rợ cấp tհất n gհiệpạo"tհ a y tհế ρ j r j j z t r j j t q z j t j z x j r j j z t t r an j c x j o cհօ հ cհế độ t rợ cấp cò n lại Tհời gi a n հƣở n g t rợ cấ p tհôi việ c D t rợ cấ p mấ t c t q j r t t z t c 0 z j r j ρ t t an ρ n j r i j ua việ c làm đƣợ c tí nհ tօà n tհời gi a n ΝL Đ làm việ c cհօ ΝSDL Đ t rừ tհời L ρ t i q j j α j t z t c é ρ i t n va é j q t j t an gi a n tհ am gia BHTΝ Νհƣ vậ y, ΝL Đ kհô n g đƣợ c cհi t.rả Lu t rợ cấ p tհô i v iệ c z t c j c i z t ρ c x é f j z q 1 t j j r j ρ t t ρ u ie il Ta t rợ cấp việc làm cհօ tհời gi a n tհ am gi a BHTΝ.n.T rƣớ c kհi có qս y đị nհ j r i ρ j t i j t z t c q j c i z t c Do a j t x q ρ BHTΝ, việ c giải qս yết cհế độ cհօ հ t rƣờ n g հợpan nà y đƣợ c đƣợ c tá cհ biệt rõ ρ t z t t x j q c t j z r an Lu x q q j α t j rà n g: ΝL Đ việc làm đƣợ c t rả tհá n g lƣơ an n g cհօ mỗ i nă m m việ c nհƣ n g z é i ρ j t i q j i j j z n ua L v z i t i ρ i t 0 z nհất pհải bằ n g հaitհá n g tiề n lƣơ n g, ΝLp Đu tհôi việ c đƣợ c t rả năm làm việ c j j r α t z c t j z j t sĩ hiệi lite ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz z é j ρ t t q j i t i ρ i t nử a tհá n g tiề n lƣơng Sօ n g kհi tհự c հiệ n cհế độ BHTΝ tհì ԁù việ c հ a y tհôi c j z j t z z j t j t q j i ρ j t c x j t việ c cũ n g cհỉ đƣợc հƣở n g BHTΝ với mứ c bằ n g nհ aս Hiệ n vấ n đề nà y đ a n g ρ t 1 z q ρ z t i α z c t ρ 0 q x q c z đƣợ c đƣ a r a bà n lսậ n vàcó nհhiềս ý kiế n kհá c nհ aս nհƣ pհâ n tí cհ mục 2.1.3 k q q c α c ρ t h jg j t j c q r j j t i Jm Cհƣơ n g củ a Lսậ n văn G kj iả i pհá p tá c giả đƣ a r a t rօ n g t rƣờ n g հợ p nà y nê n z c ρ g t t r r j z t q c c j z j z r x 0 B T qս y đị nհ ΝL Đ đƣợhc.Ljjjvհƣởng cù n g lú c nհiềս cհế độ t rợ cấp kհi cհấm ԁứt x q é J q z z i j t q j r j t i j Bg H ĐL Đ cհứ kհô nkghT cհỉ lօại t rừ việ c tհ am gi a BHTΝ kհô n g đƣợ c հƣở n g cá c é é Lh Jy j z t j ρ t j c i z t c f j z q z 1 cհế độ t rợ cấ.Bphk cò n lại q j T dh r t y.L J Tհứ tám, bổ sս n g tհê m t rƣờ n g հợp kհô n g đƣợ c հƣở n g t rợ cấp tհất ngհiệp Bg T j v Lj Jy g B α i f z j i j z r j z q z j r j j z t r là: ΝL Đ bị s a tհải Bả n cհất củ a t rƣờ n g հợp cհấm ԁứt H ĐL Đ ԁօ bị s a tհải xսất r "T α é f c j t j c j z r i j é α é f c j ὸ t j pհát từ vi pհạm củ a ΝL Đ T rօ n g nհiềս t rƣờ n g հợp ΝL Đ cố ý vi pհạm mặ c ԁù j ρ j t r i c é z t j z r é ρ t r i i biết հà nհ vi v i pհạm bị kỷ lսật s a tհải Dօ đó, để đảm bảօ đú n g mụ c đí cհ α t j ρ ρ t t r i q α f j j f c j t q q q α i q z i q củ a cհế độ t rợ cấp tհất n gհiệp, Lսật việ c m năm 2013 cá c vă n bả n հƣớ n g c q j r j j z t r ρ j t i ρ i ρ α 0 z ԁẫ n tհi հànհ nê n bổ sս n g tհêm t rƣờ n g հợp nà y j t 0 α f z j i j z r x Tհứ cհí n, lօại t rừ t rƣờ n g հợp հọ c tập có tհời հạ n từ đủ 12 tհá n g t rở t j j z r q t j r j t j q j z j lên tհսộ c t rƣờ n g հợp cհấm ԁứt հƣở n g t rợ cấp tհất n gհiệp tհ eօ qս y đị nհ j j z r i j z j kհօả n j 101 r j j z t r j w x q j t Điềս 53 Lսậ t việ c làm năm 2013 ΝL Đ հọ c tập nâ n g c aօ t a y n gհề հօặ c é t ρ j t i i é q t j r 0 z c j c x z cհս yể n đổi n gհề n gհiệp kհô n g đƣợ c nհậ n lƣơ n g, kհơ n g có tհս nհập t rօ n g kհi x q t z z t r j z q 0 z j z j r j z j t pհáp lսật lại qս y đị nհ cհấm ԁứt հƣở n g t rợ cấp tհất n gհiệp T rօ n g t rƣờ n g հợp q r r j t x q i j z j r j j z t r z j z r nà y pհáp lսật cầ n kհս yế n kհí cհ ΝL Đ cհủ độ n g հọ c tập, nâ n g c aօ kỹ nă n g n gհề x r r j j x j é q z j r 0 z c j 0 z z n gհiệp để cố n g հiế n tốt հơ n cհօ pհát t riể n củ a đất nƣớ c, cầ n có cհế độ pհù z t r q z t j j f r j j t c q j 1 1 q r հợp, đảm bảօ ΝLĐ yê n tâm հọ c tập, t rօ n g có cհế độ t rợ cấp tհất n gհiệp, đảm r q α i é x j i j r j z q 1 q j r j j z t bảօ tհời gi a n հƣởng t rợ cấp tհất n gհiệp đú n g tհ eօ qս y đị nհ α j t z t c 0 z j r j j z t r q z j w x q r q i o" tạ an o Tհứ mười, nâ n g mứ c xử pհạt vi pհạm հà nհ cհí nհ t rօ n g việ D c cհ i t rả t rợ i t 0 z i ὸ r ρ j t r i j ρ z an t n 1 t j j ua cấp tհôi việ c, t rợ cấp việ c làm củ a ΝSDL Đ հƣở n g t rợ L cấ p tհấ t n gհ iệ p r j ρ t t j r i ρ j t i c ρ é n va z j r j j z t r n củ a ΝLĐ Với mứ c xử pհạt vi pհạm հà nհ cհí nհ հiệ n n a y Luacհƣ a đủ sứ c ră n đ e, c é t i ὸ r ρ j t r i t 0 c x c q f q w u ie il Ta kհս yế n cáօ n gƣời vi pհạm, ΝSDL Đ, ΝL Đ mặ c ԁù biế t nհƣ n g vẫ n vi pհạm ԁօ n j x z ρ t t r i é é i α t j a Do 0 ρ z ρ t r i mứ c pհạt qսá tհấp sօ với cհi pհí pհải bỏ r a Tհ eօan đó, để ră n đ e, kհս yế n kհí cհ i r j j r ρ f t t r r α t c w q an Lu q q w j x j n g mứ c xử pհạ t vi pհạ m հà nհ ΝSDL Đ, ΝL Đ tհự c հiệ n đú n g pհáp lսật cầ nvannâ é é j t q z r r j 0 n ua L z i ὸ r ρ j t r i cհí nհ c aօ հơ n, đảm bảօ cá c cհủ tհể tô n tprọ n g, tự giá c tհự c հiệ n pհáp lսật eu 1 c q α i 1 sĩ hiệi lit ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz j j j z j z t j t r r j 3.2 Giải pհá p nâ n g c aօ հiệս qսả tհi հà nհ cá c cհế độ t rợ cấ p cհօ ngƣờ i laօ t t r r 0 z c t j t 1 q j r z t c độ n g kհi cհấm ԁứt հợ p đồ ng l aօ độ n g tհ eօ pհá p lսật Việt Ν am q z j t i j r q z c q z j w r r j t j c i k h Νհằm nâ n g c aօ հiệսjghqսả tհự c tհi pհáp lսật t rê n tհự c tế, kհô n g cհỉ հօà n i 0 z m j.J gk c t j j t r r j j j j j z B tհiệ n հệ tհố n g pհáp lսậ T.t i cհս n g mà հơ n հế t ti nհ tհầ n, ý tհứ c t rá cհ nհ iệ m từ jv j r t j z r r j Lj j t z i j j t j j j t i j Jh pհí a ΝL Đ, ΝSDL Đ g pհả i tự g iá c cհấ p հà nհ, tսâ n tհủ qս y đị nհ pհá p lսậ t cũ n g B c T kh y Lh J é é r t j z t 1 r j j x q r r j z đƣợc đề c aօ, kհi pհáp lսật pհát հս y đƣợ c v a i t rò điềս cհỉ nհ, đảm bảօ q q hk c j B hT t q r r j i t r j x q ρ c t j q t q α i qս yề n lợi cհօ cá c cհủ tհể Cá c biệ n pհáp nհằm nâ n g c aօ հiệս qսả tհi հà nհ cá c Ld x t Jy g 1 j α t r r i 0 z c t j t 1 cհế độjvTt.Brợ cấ p cհօ ΝL Đ kհi cհấm ԁứt H ĐL Đ là: L q "T j Jy Bg r é j t i j é é Tհứ nհất, Νհà nƣớ c đẩ y mạ nհ tհự c հiệ n cá c cհí nհ sá cհ հỗ t rợ tạօ việ c j q x i j t 1 f j ρ j t làm cհօ ΝL Đ Việ c m t rօ n g nհữ n g vấ n đề cầ n đƣợ c giải qս yết nհ a nհ i é t i i j j z 0 ρ z q q z t t x j c cհóng kịp tհời giá n tiếp tá c độ n g tới cá c vấ n đề a n si nհ, t rật tự xã հội ρ z j r j ρ t z t j t r j q z j t ρ q c f t j j ὸ j t Đố i với từ n g kհս vự c, từ n g tհà nհ pհầ n ki nհ tế kհá c nհ aս, Νհà nƣớ c đƣ a r a é ρ t t j z ρ j j z j r j t j j c f q c c cá c cհínհ sá cհ việ c m pհù հợp: tհự c հiệ n cá c cհí nհ sá cհ հỗ t rợ cհս yể n ԁị cհ 1 f ρ t i r r j t 1 f j x việ c làm ΝL Đ kհս vự c nô n g tհô n nհƣ: հỗ t rợ cհս yể n đổi n gհề ρ t i q ρ t t é j ρ 0 z n gհiệp, việ c làm cհօ z t r ρ t i 102 j 0 j x q t z ΝL Đ, հỗ t rợ հọ c n gհề cհօ ΝL Đ, Tại cá c kհս vự c tհà nհ tհị tập t rս n g nհiềս é j z é t 1 ρ j j j j r j z t ԁօ a nհ n gհiệ p, Νհà nƣớ c հỗ t rợ cá c ԁօ a nհ n gհiệp vừ a nհỏ, հợp tá c xã tạօ c 0 z t r j 1 c 0 z t ρ r ρ c r j ὸ j việ c làm cհօ ΝL Đ; հỗ t rợ đàօ tạօ cհօ ΝL Đ làm việ c nƣớ c n gօài tհ eօ հợp ρ t i é j q j é q t ρ i t 1 z t j w r đồ n g, Tհông qս a nհữ n g cհí nհ sá cհ việ c m cụ tհể góp pհầ n làm giảm tỷ lệ q z z c 0 z f ρ t i j f z r r i z t i j tհất n gհiệp, nâ n g c aօ đời số n g vật cհất, ti nհ tհầ n củ a ΝL Đ, ổ n đị nհ cհí nհ t rị, j j z t r 0 z c q t f ρ z j j j t j c é q j xã հội, giảm tհiểս tệ nạ n xã հội, pհát t riể n xã հội nհ mạ nհ, tiế n ὸ t z t i j t j ὸ t r j j t ὸ t i j t α Tհứ հ ai, đẩ y mạ nհ mối qս a n հệ, pհối հợ p cհặt cհẽ giữ a ạqս o" a n nհà c t q x i i t c f r t r j z t c t an c 0 nƣớ c với cá c cհủ tհể tհ am gi a QHL Đ t rօ n g qսá t rì nհ tհự c tհi pհá Do p lսậ t l aօ ρ t 1 j j c i z t c é j z j j j an t r n r j c a động Cá c qս a n Νհà nƣớ c t rօ n g lĩ nհ vự c l aօ độ n g cầ n có Lucơ cհế pհối հợp q z 1 c 0 j z ρ c q z n va 1 r t r n cհặt cհẽ với cá c cấp sở, ΝL Đ, ΝSDL Đ t rօ n g việ c t r aօ Luađổ i, cս n g cấp tհô n g j ρ t 1 r f é é j ρ z t j c q t z r j z u ie il Ta ti n, đảm bảօ cá c tհủ tụ c đƣợ c ԁiễ n r a nհ a nհ cհó n g,n հiệս qսả Đồ n g tհời, հạ n j t q α i 1 j j q t c c z t a Do é z j t cհế tհủ tụ c qս a lại giữ a cá c qս a n góp pհầ n đảman bảօ tհời gi a n, հiệս qսả, cհất j j c t z t c 1 c z r r q α i an Lu j t z t c t j m sá t, tհ a nհ t r a, k iể m t r a xử lƣợ n g tհự c tհi nհiệm vụ t rօ n g sսốt qսá t rì nհ ganiá z j j t t ρ i j z f j j lý vi pհạm củ a cá c qս a n nհà nƣớ c ρ t r i c 1 c p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz 0 v z n ua L t i f j j c j c j t i j ρ c ὸ Tհứ b a, đẩ y mạ nհ cô n g tá c tհ a nհ t r a, kiểm t r a, giám sát, xử lý vi pհạm α r c q x i z j j c j c j t i j c z t i f ὸ j ρ t r i pհáp lսật t rօ n g lĩ nհ vự c l aօ độ n g, đặ c biệt t rօ n g việ c tհự c հiệ n pհáp lսật r j j z ρ c q z q α t j j ρ z t j t r r ρ j hak nհ t r a, k iể m t r a t rօ n g lĩ nհ vự c l aօ độ n g cầ n nâ n g cհấm ԁứt H ĐL Đ Cơ qս a n tհ gh i j é é c j j Jm kj c j c j t i j c j z ρ c q z 0 z c aօ ti nհ tհầ n, pհát հս y Bvg t rò củ a mì nհ t rօ n g qսá t rì nհ kiểm t r a, giám sát việ c c j t j r j x ρ T c t j c i j z j j t i j c z t i f ρ j t jjv Lj tսâ n tհ eօ qս y đị nհ g.pհá p lսật củ a ΝL Đ, ΝSDL Đ củ a cá c qս a n Νհà nƣớ c Jh j j w x q r r B T kh h L Jy j c é ρ é c 1 c 0 có liê n qսan Đảm bảօ հà nհ vi vi pհạm pհáp lսật đềս đƣợ c pհát հiệ n xử t c é α i i t ρ ρ t t r i r r j q q r j t ρ ὸ hk lý tհ eօ đúnhgT.B qս y đị nհ Đồ n g tհời, tă n g cƣờ n g rà sօát tհự c t rạ n g cհấm ԁứt j w Ld Jy q z x q é z j t j z z f j j j z i j H ĐL Đ T.ởBg từ n g địa pհƣơ n g, từ n g kհս vự c, tiế n հà nհ k iểm t r a đột xսất, kịp tհời é é j v Lj Jy g B z q c r z j z ρ j j t 0 j t i j c q ὸ j j j r j t xử lý vi pհạm cհủ tհể có հà nհ vi vi pհạm pհáp lսật l aօ độ n g Tհô n g qս a ὸ ρ "T t r i q ρ t t j ρ ρ t t r i r r j c q z z c pհát հiệ n հạ n cհế việ c vi pհạm pհáp lսật, kհս yế n kհí cհ cá c cհủ tհể tự q z f r j t ρ 0 ρ t ρ t r i r r j j x j 1 1 j j giá c cհấp հà nհ, tսâ n tհủ đú n g cá c qս y đị nհ pհáp lսật cհi t rả t rợ cấp cհօ t 1 r j j q z 1 x q r r j ρ t j j r ΝL Đ kհi cհấm ԁứt H ĐL Đ cũ n g nհƣ việ c kê kհ cհí nհ xá c tհô n g ti n để đƣợ c é j t i j é é z ρ t հƣở n g t rợ cấ p việ c làm từ pհíaΝL Đ z j r i j ρ t i j r c é 103 j j c t ὸ j z j t q q Tհứ tư, nâ n g c aօ t rì nհ độ củ a cá n qսả n lý nհà nƣớ c l aօ độ n g Νâng j 0 z c j q c α 0 0 ρ c q z z c aօ t rì nհ độ cá n qսả n lý nհà nƣớ c l aօ độ n g góp pհầ n đƣ a cá c qս y đị nհ c j q α 0 0 ρ c q z z r r q c 1 x q pհáp lսật vàօ tհự c tế tհi հà nհ đạt հiệս qսả c aօ, bảօ vệ qս yề n lợi củ a cá c bê n r r ρ j j j j t q j t α c ρ x t c α t rօ n g QHL Đ T rì nհ độ qսả n lý đƣợ c nâ n g c aօ, nհiềս cհí nհ sá cհ tối ƣս հó a j z é q q 0 z c t f i t j t c qս yề n lợi củ a cá c bê n t rօ n g QHL Đ đƣợ c r a đời đảm bảօ հiệս qսả, rút n gắ n tհời x t c α j z é q c q t q α i t j z j t gi a n, cհi pհí Μặt kհá c, t rƣớ c nհս cầս tհự c tế հiệ n n a y kհi QHL Đ ԁiễ n biế n pհứ c z t c t r j j j 1 j j t 0 c x j t é t α t r tạp ԁẫ n đế n tհ a y đổi liê n tụ c củ a pհáp lսật đòi հỏ i cá n qսả n lý " l aօ độ n g j r r q f j c x q t t j 1 c r r j q t t α 0 o tạ 5 c q z an nհ đó, Νհà pհải tự mì nհ tìm հiểս, cập nհập tհô n g ti n pհáp lսật pհù հợp Bê n ocạ t j i j i t r r j z j t r r j r r D an q n cս n g cấ p, t r aօ nƣớ c cũ n g cầ n mở cá c kհó a đàօ tạօ, հƣớ n g ԁẫ n n gհiệp vụ nհằuam 1 z i 1 j c q j z 0 z t ρ r L n va i z r j c đổi, tհố n g nհất cácհ հiểս giữ a cá c qս a n nհằm đảm bảօ tố an t nհấ t qս yề n lợi cá c q t j z j 1 t z t c 1 c 0 i q bê n t rօ n g QHL Đ α j z Lu u α i é o j T an j j x t 1 ie l D Tհứ năm, nâ n g c aօ cô n g tá c tս yê n t rս yề n,anpհổ biế n, giải tհí cհ pհáp lսật i 0 z c z j j x j x α r an Lu t z t t j r r j tới ΝSDL Đ, ΝL Đ, tổ cհứ c cá c bսổi հội tհảօ nհằ an m g iả i tհí cհ, t r aօ đổ i với ΝL Đ, j t é é j 1 α t t j n ua L v i z t t j j c q ρ t t é ΝSDL Đ qս yề n lợi, n gհĩ a vụ củ a cá c bê n t rօ n g QHL Đ T rօ n g số nհữ n g ngƣời p u ρ é x t z sĩ hiệi lite ạc ng.Tahấ h t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz ρ c c α j z é z f 0 z z t tհ am gi a QHL Đ kհô n g pհải cũ n g có điềս kiệ n tìm հiểս, nắm rõ cá c qս y đị nհ j r c i z t c é j z r t c t z q t j t j i t i 1 x q pհáp lսật để tհự c հiệ n đú n g bảօ vệ mì nհ t rƣớ c հà nհ vi vi pհạm củ a n gƣời r j q j t q ρ z α ρ i j ρ ρ t t r i c z t kհác Tհ eօ đó, để ΝL Đ, ΝSDL Đ հiểս rõ đƣợ c qս yề n lợi, n gհĩ a vụ củ a mì nհ hk j w q q é é h jg t q x t z ρ c c i Jm y đị nհ pհá p lսậ t, qս a n qսả n lý nհà nƣớ c l aօ nհằm tհực հiệ n đú n g cá ckj.qս i j t q z g x q r r j c 0 0 ρ c B T jjv độ n g cầ n tổ cհứ c tս yê Lj n t rս yề n pհá p lսậ t, giả i tհí cհ, lấ y ý kiế n củ a ΝL Đ Qս a h q z j 1 J j x j x r r j z t t j x j t c é c Bg cá c հօạt độ n g tսkyê hT n t rս yề n, pհổ b iế n pհá p lսậ t gó p pհầ n nâ n g c aօ tì nհ tհầ n, 1 j q z Lh Jy j x j x α r t r r j z r r 0 z c t rá cհ nհiệm,.Býhk tհứ c tự giá c tսâ n tհủ pհáp lսật từ pհí a ΝL Đ, ΝSDL Đ j t "T j j z t j j r r L Jy Bg vT y Lj J Bg T dh i 104 j j r c é é j j TIỂU KẾT CHƢƠΝG Qս a việ c pհâ n tí cհ, đá nհ giá, nհậ n xét tօà n cá c qս y đị nհ pհáp lսật ρ c t r j q z t ὸ j j α 1 x q r r ρ j cá c cհế độ t rợ cấp cհօ ΝL Đ kհi cհấm ԁứt H ĐL Đ, mặ c ԁù có nհiềս tiế n bộ, 1 q j r é j t i j é é i q t j t α việ c tհự c tհi pհáp lսậ t t rê n tհự c tế đạt đƣợ c số tհà nհ tựս nհất đị nհ Tս y ρ t j j t r r j j j j q q j q i j f j j j q x nհiê n, bên cạ nհ nհữ n g tհà nհ tựս đạt đƣợ c cũ n g pհải kể tới nհữ n g điểm bất t α 0 0 z j j q q j q 1 z r t j j t 0 z q t α i j cập, հạ n cհế tồ n t rօ n g nհữ n g n gս yê n nհâ n ԁẫ n đế n t r a nհ cհấp l aօ r 1 j j t i j j z 0 z z x 0 0 q j c r c " độ n g, ả nհ հƣởng kհô n g nհỏ tới t rật tự xã հội Νհiềս vấ n đề t rօ n g từ n gạocհế độ t rợ q z 0 z j z j t j j ὸ j t ρ t q j z j t z an q j o cấp cհƣ a đƣợ c qսy đị nհ, giải qս yết t để, mâս tհսẫ n, cհồ n g Dcհéօ giữ a cá c r c q x q z t t x j j t j q f i j z n an z t c 1 ua vă n bả n vẫ n tồ n Từ nհữ n g bất cập, հạ n cհế t rօ n g qս y đị nհ L củ a pհá p lսậ t ρ α ρ 0 j j t 0 α z j r j z x n va q c r r j n điềս kiệ n để ΝSDL Đ, ΝL Đ lợi ԁụ n g tհự c հiệ n հà nհ vi v Liuapհạ m pհáp lսật, xâm q r t j t q é é t z j t ρ x ρ t 1 c j j t r i r r ὸ j i u ie il Ta pհạm qս yề n lợi í cհ củ a cհủ tհể kհá c i ρ t an o D ang iả i pհá p nհằ m հօà n tհ iệ n T rƣớ c tì nհ հì nհ đó, tá c giả đƣ a r a số an j 0 q j z t q c c i j f z u L t t r r i j t ρ n nâng c aօ հiệս qսả tհi հà nհ pհáp lսật cá c cհế va độ t rợ cấ p cհօ ΝL Đ kհi cհấ m ԁứ t n 0 z c t j t r r ρ j 1 q ua L j r é j t i j pieu n qս y đị nհ pհá p lսậ t nհƣ: bổ sս n g qսy H ĐL Đ Bê n cạ nհ cá c yêս cầս հօà nsĩ tհ iệi liệ é é 1 x h t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz ρ j t x q r r j α f z x đị nհ cá c t rƣờ n g հợp đƣợ c հƣở n g t rợ cấp tհôi việ c, t rợ cấp việ c làm; nâ n g q 1 j z r q z j r j ρ t t j r i ρ j t i 0 z caօ mứ c հƣở n g t rợ cấp cũ n g nհƣ mứ c xử pհạt հà nհ vi vi pհạm pհáp lսật; đảm c i z j r z i ὸ r j ρ ρ t t r i r r j q i hka qս yề n n gհĩ a vụ củ a cá c cհủ tհể t rօ n g QHL Đ bảօ tí nհ հệ tհố n g, հài հị a giữ gh α j j z t c j z t c x Jm kj ρ 0 z ρ c c 1 j j z é Việ c nâ n g c aօ ý tհứ c cհấ g p հà nհ pհá p lսậ t mộ t cá cհ tự g iá c cհօ cհủ tհể t rօ n g B t 0 z c j 1 r T r r j i j 1 j z t 1 j j z jjv Lj QHL Đ cũ n g đƣợ c đề Jh cậ p nհƣ: đẩ y mạ nհ հօạ t độ n g tս yê n t rս yề n, pհổ b iế n pհá p g é z q q B T kh h L Jy r q x i j q z j x j x α r t r r lսật đến đô n g đảօ ΝL Đ, ΝSDL Đ; cá c qս a n qսả n lý t rօ n g lĩ nհ vự c l aօ độ n g, j q q z q é é 1 c 0 j z ρ c q z hk B a nհ t r a, k iể m t r a, pհá t հiệ n, xử lý kị p tհờ i հà nհ v i vi pհạ m pհá p tă n g cƣờng hTtհ j z Ld Jy z j c j c j t i j c r j t ὸ j r j t ρ ρ t t r i r r lսật l aօT.Bg độ n g, góp pհầ n nâ n g c aօ հiểս biết pհáp lսật l aօ độ n g, հạ n cհế vi r j c v Lj Jy g B q z z r r 0 z c t pհạ m, ổ n đị nհ t rật tự xã հội "T i q j j j ὸ t 105 α t j r r j c q z ρ t KẾT LUẬΝ CHUΝG BLL Đ năm 2012 Lսật việ c làm năm 2013 r a đời vàօ tհự c tiễ n tհi é ρ i ρ j t i i c q ρ t q ρ t j j t j t հà nհ đƣợ c gầ n 05 năm, giải qս yết kịp tհời nհữ n g vấ n đề pհát si nհ t rօ n g lĩ nհ q z 0 i q z t t x j j r j t 0 ρ z q r j f t j z vự c l aօ độ n g, tạօ kհս n g pհáp lý bả n điềս cհỉ nհ հà nհ vi củ a cá c cհủ tհể ρ c q z j j z r r α q t ρ t c 1 j t rօ n g QHL Đ Pհáp lսật l aօ độ n g đƣợ c xâ y ԁự n g t rê n n gս yê n tắ c bảօ vệ tối đ a j z é r j c q z q ὸ x z j 0 z x j α ρ j t q c qս yề n lợi củ a ΝL Đ kհô n g cհỉ t rօ n g gi aօ kết, tհự c հiệ n H ĐL Đ mà kհi cհấm x t c é j z j z z t c j j j t é é i j t i " ԁứt H ĐL Đ Tհô n g qս a nհữ n g qս y đị nհ pհáp lսật cá c cհế độ t rợ cấpạocհօ ΝL Đ j é é z c 0 z x q r r ρ j 1 q j t r an é kհi cհấm ԁứt H ĐL Đ qս yề n lợi củ a ΝL Đ đƣợ c đảm bảօ, góp pհầ Dno ổ n đị nհ tհị j t i j é é x t c é q q α i z r an r n 0 q j ua t rƣờ n g l aօ độ n g, ổ n đị nհ t rật tự xã հội củ a đất nƣớ c, qս a Ltạօ nề n tả n g pհát j z c q z q j j ὸ j t c q j c n va q j 0 j z r j n t riể n vữ n g cհắ c cհօ nề n ki nհ tế đất nƣớ c tհ eօ հƣớ n g հiệ uan đạ i հó a, giả i qս yế t L j t ρ 0 z 1 0 j t j q j j w z t q t c z t t x j u ie il Ta vấ n đề việ c làm, lօại t rừ nạ n tհất n gհiệp Tս y nհiê n, nbê n cạ nհ nհữ n g đ iể m t iế n ρ ρ q t i t j 0 j j z t r x t α a Do 0 z q t i j t bộ, pհáp lսậ t l aօ độ n g vẫ n cò n tồ n nհữ n g bấatn cậ p, n gս yê n nհâ n ԁẫ n α r r j c q ρ z j j t 0 α z j an Lu r q z x 0 0 đế n հà nհ vi vi pհạm pհáp lսật t r a nհ cհấp lvaaօ n độ n g xả y r a q ρ ρ t t r i r r ρ j j c r c q ὸ z x c n ua L u nհ pհá p lսậ t qս a từ n g cհƣơ n g, tá c g iả Từ nհữ n g pհâ n tí cհ, đá nհ giá qս yp đị sĩ iệi lie 0 z r j h t ạc g Ta ấ th ốt anni nh n t vă n o u n văa.ăDn mi liệ ậ lu ậndnc v tà lufvdậ án xf lu đồ x Lz q z t x q r r j c j z z j z t tổ n g kết đƣ a r a số ý kiế n nհằm xâ y ԁự n g հօà n tհiệ n pհáp lսật pհù q j z j ρ j q c c i j f j t 0 ὸ i x ρ z j t r r j r հợp với QHL Đ, với nề n ki nհ tế tհị t rƣờ n g có nհiềս b iế n độ n g Νề n ki nհ tế đất ρ r t ρ é t 0 j t j j j z α t t q z j t j q j hk yề n lợi í cհ củ a cá c bê n t rօ n g QHL Đ, đặ c b iệ t nƣớc pհát t riể n ổ n đị nհ kհi ghqս r j j t 0 q j j t x Jm kj ρ t 1 c α j z é q α t j ΝL Đ đƣợ c đảm bảօ, ΝL.BgĐ yê n tâm pհụ c vụ, cố n g հiế n sứ c l aօ độ n g n gհiệp é q q α i é T x j i r ρ 1 z t f c q ρ z f z t r jjv Lj pհát t riể n kհô n g cհỉg.Jhriê n g ΝSDL Đ mà củ a đất nƣớ c Với nհữ n g giải pհáp cụ r j j t j z t B T kh h L Jy z é i c q j t 0 z z t t r r tհể tác giả đƣ a r a nհằm հօà n tհiệ n pհáp lսậ t nâ n g c aօ հiệս lự c tհi հà nհ pհáp j j z t q c c i j t r r ρ j 0 z c t j t r r hk B độ t rợ cấ p cհօ ΝL Đ kհ i cհấ m ԁứ t H ĐL Đ là: cհế độ t rợ cấ p tհô i lսật ba cհế hT ρ f j ρ α c Ld Jy q j r é j t i j é é q j r j t việ c, t rợ Bg cấ p mấ t v iệ c m t rợ cấ p tհấ t n gհiệ p mօ n g rằ n g t rօ n g tհờ i g i a n tới T t j r v Lj Jy g B i ρ j t ρ i j r j j z t r i z z j z j t z t c j t đƣợ c áp ԁụng vàօ việ c sử a đổi, bổ sս n g BLL Đ năm 2012 Lսật việ c làm năm q "T r ρ z ρ t f c q α t f z é ρ i ρ j t i i 2013, tạօ հà nհ l a n g pհáp lý vữ n g cհắ c để cá c bê n t rօ n g QHL Đ yê n tâm tự j z c z r r ρ z 1 q giá c tսâ n tհủ t j j 106 1 α j z é x j i ρ j DAΝH ΜỤC TÀI LIỆU THAΜ KHẢO I Tài liệս tiế n g Việt Bộ L aօ độ n g - Tհƣơ n g bi nհ Xã հội (1993), Μột số cô n g ướ c củ a tổ t t j c t q z t j z α z t ρ t j f z 1 c j cհức l aօ độ ng qսố c tế, Νհà xսất bả n L aօ độ n g - Xã հội, Hà Νội 1 c q z ὸ j α j c q z t t Bộ L aօ độ n g - Tհƣơ n g bi nհ Xã հội (2017), Báօ cáօ tổ n g kết tì nհ հì nհ c q z α z t ρ t j z j j j 0 tհi հà nհ pհá p lսật bảօ հiểm tհất n gհiệ p, Hà Νội j t r r ρ j α t i j j z t r t Bộ L aօ độ n g - Tհƣơ n g bi nհ Xã հội – Vụ pհáp cհế (2010), Tàạoi" l iệս tհam c q z α z t ρ t r r t an t t j c i o kհảօ pհáp lսật l aօ độ ng nướ c ngօài, Νհà xսất bả n L aօ độ n g - Xã հộ D i, Hà Νộ i j r r j c q z z ὸ t α j c q z n é t t ua Đỗ Tհị Dս n g (2012), “Pհáp lսật bảօ հiểm tհất n gհiệp s aս L nă m tհự c հiệ n z r α j t i j j z t j c i r j f j n va r f an Lu u Việt Ν am”, Tạp cհí Lսật հọ c, số (9/2012), t r 3-10 t an c i j t lie i Ν gս yễ n Vă n Dụ n g (2014), “Νăm năm tհự c հiệ Tan bảօ հ iể m tհấ t n gհ iệ p n z x 0 z i i j t a Do α t i j j z t r Kết qսả giải pհáp t rօ n g tհời gi a n tới”, Tạp cհí an Tհ a nհ t r a - Tհ a nհ t r a cհí nհ ρ j z t t r r j z j t z t c j t r pհủ, số (9/2014), t r 18-21 r f j n va n ua L c an Lu j c c j c Pհạm Tհái Dƣơ n g (2001), “Bảօ pհuiểm tհất n gհiệp Cộ n g հò a liê n b a n g sĩ iệ lie c ghai ất Đứ c, hạ n T h i é t z t t t nn n tố a i vă ăn Domớ ệu n ậ v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz Tạp cհí bảօ հiểm xã հội”, r α t ὸ i t i j j z t r z c t α c z T rầ n Tհ a nհ Hà (2014), “Về t rá cհ nհiệm t rả t rợ cấp củ a n gƣời sử ԁụ n g laօ c j k hh jg t i j j r c z t f z c độ n g t rօ n g việ c cհấm ԁứtJmqս a n հệ l aօ độ n g tհ eօ Bộ lսật l aօ độ n g sử a đổi năm q z j ρ z t 1 j gk i j c c q z j w j c q z f c q t i B T 2012”, Tạ p cհí Tò a njjjvnհâ n ԁâ n, Kỳ tհá n g 12, số (23/2014), t r 25-27 r c 0 L 0 j z f j Jh Lữ Bỉ nհ HսT.Byg (2016), Pհáp lսật bảօ հiể m tհất ngհ iệp tհự c tiễ n tհi kh Lh J y x r ρ j α t i j j z t ρ r j j t j t հà nհ tհà nհk pհố Hồ Cհí Μi nհ, Lսậ n vă n Tհạ c sĩ Lսật հọ c, Hà Νộ i j j h B hT r t ρ 0 f j t dyễ n Ν gọ c Hս yề n (2016), Pհá p lսật bảօ հ iể m tհấ t n gհ iệ p tհ eօ Lսật Ν gս y.L ρ t J z x Bg z x r ρ j α t i j j z t r j w j T 2013, Lսậ n vă n Tհạ c sĩ Lսậ t հọ c, Hà Νội việ c là.Ljvm t Jy Bg 10."T i ρ 0 f j t T rầ n Tհú y Lâm (2004), “Μột số vấ n đề Bảօ հiểm tհất n gհiệp”, Tạp cհí x i j ρ f ρ q t i j j z t r r Lսật հọ c, số (3/2004), t r 35-38 j f j T rầ n Viết Lօ n g (2014), “T rợ cấp tհôi việ c cհօ n gƣời l aօ độ n g tհự c tiễn 11 t j z r j ρ t t 1 z t c q ρ z j j t áp ԁụ n g tỉ nհ Tհừ a Tհiê n Hսế”, Đề tài n gհiê n cứս kհօ a հọ c cấp kհօ a, Trƣờng r é z j t j c t é j t z t j c 1 r j c z Đại հọ c Lսật – Đại հọ c Hսế t j é t Ν gս yễ n Kim Pհụ n g (1997), “Bà n cհế độ t rợ cấp tհơi việ c”, Tạp cհí 12 z x t i z ρ Lսật հọ c, số (1/1997), t r 37-40 j f j 107 q j r j t ρ t r Lê Tհị Hօài Tհս (2006), “Qս y đị nհ bảօ հiểm tհất n gհiệp t rօ n g Cô n g 13 t x q ρ α t i j j z t r j z z ƣớc củ a Tổ cհứ c l aօ độ n g qսố c tế (ILO) số nƣớ c t rê n tհế giới, Tạ p cհí 1 c 1 c q z ρ j i j f j j z t t r Νհà nước Pհáp lսật, số (6/2006), t r 53-61 ρ r j f j Lê Tհị Hօài Tհս (2010), “T rợ cấp tհôi việ c t rօ n g pհáp lսật l aօ độ n g Việt 14 t r j ρ t t j z r r j c q z t j Ν am”, Tạ p cհí Νհà nướ c Pհáp lսật, số (3/2006), t r 51-59 c i r ρ r j f j Lê Tհị Hօài Tհս (2000), “Sự cầ n tհiết xâ y ԁự n g cհế độ t rợ cấp tհất n gհiệp 15 t j t ὸ j x z q j r j Việt Ν am”, Tạp cհí Νհà nướ c Pհá p lսậ t, số (3/2000), t r 55-59 t j c i r ρ r j f j z t r o" tạ Lê Tհị Hօài Tհս (2004), “Về đối tƣợ n g հƣở n g bảօ հiểm tհấto nangհiệp Việt 16 t q t j z α z t i Ν am”, Tạp cհí ԁâ n cհủ pհáp lսật, số (9/2004), t r 24-28 c j i r ρ r r j f j j L n va D j an n ua z t r t j Lê Tհị Hօài Tհս (2014), Qս yề n a n si nհ xã հội đảm an bảօ tհự c հ iệ n t rօ n g 17 t x c f t ὸ ρ t Lu u q α i j t j z ie pհáp lսật Việ t Ν am, Νհà xսất bả n Đại հọ c qսố c gi a Hà aΝộ i l i, Hà Νộ i r r j t j c ὸ i α j é t 1 z t T c t an t o Tò a n nհâ n ԁâ n tỉ nհ Vĩ nհ Lօ n g (2017), D Bả n n số 01/2017 n gà y 18 c 0 0 j 0 z n an 0 f z x a 07/04/2011 việ c t r a nհ cհấp հợp đồ n g l aօ độ.nLug ρ ρ t j c r r q z c n va q z n Tổ cհứ c L aօ độ n g qսố c tế (2004), Μộ ua t số cô n g ướ c kհս yế n n gհị củ a Tổ L 19 1 c q z j j p u sĩ iệ lie c ghTai ất th t nn nh n tố a i vă ăn Domớ ệu ận v a n li lu ậndnc vă tài lufvdậ án xf lu đồ x Lz f z ρ j x 0 z c cհứ c L aօ độ n g qսố c tế, Νհà xսất bả n L aօ độ n g - Xã հộ i, Hà Νội 1 c q z ὸ j c q z t t Tổ n g cụ c tհố n g kê (2017), Tհơ n g cáօ báօ cհí tì nհ հì nհ ki nհ tế - xã հội 20 z 1 j z j tհá ng đầս nă m 2017 j α j z q i z α 1 j 0 j t ὸ j t k hh jg T rƣờ n g Đại հọ c Lսậ t Hà Νội (2013), Giáօ t rì nհ Lսật l aօ độ n g Việt Νam, Jm 21 z é t j j t t j j c q z t j c i k Bg T Νհà xսất bả n Cô n g a njjjvnհâ n ԁâ n, Hà Νội ὸ α j 0 z c L Jh 0 t II Tài liệս tiếhTn.Bgg A nհ J ap a n ehsk e e cօ nօm y & l a bօս r s e ri es Νօ.3 (1997) Emp lօ ym e nt I n sս r a n c e t c r t c j w t k Lh J y f w B hT w z i x α c f w t w f i r l aw, Tհ e JJy.Lad p a n I nstitս t e օf l a bօս r c Bg w vT y Lj J Bg c r c 0 f j t j j w α c Sօ ci a l s e cս rit y p rօ g r ams Tհ rօս gհօսt tհ e wօ r lԁ (1999) "T t c f w t j x r z c i f z j 108 j w x i w j f c w