Mơc lơc Mơc ®Ých Néi dung .3 i Sù cần thiết phải hình thành phát triển kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Đặc điểm kinh tế huy trớc Hai diỊu kiƯn cđa nỊn kinh tÕ thÞ trêng u thÕ cđa kinh tÕ hµng ho¸: .8 ii đặc điểm kinh tế thị trờng định hớng x· héi chđ nghÜa ë ViƯt Nam .11 Trình độ phát triển 11 Tồn nhiều thành phần kinh tế .13 Cơ chế vận hành kinh tế thị trờng chế thị trờng có quản lý nhà nớc 18 Ph©n phèi thu nhËp 19 Iii Giải pháp để hình thành phát triển kinh tế thị trờng níc ta .22 Cần đẩy mạnh trình đa dạng hoá sở hữu, tạo điều kiện phát triển mạnh kinh tế hàng hoá nhiều thành phần nớc ta 22 Đẩy mạnh phân công lại lao động xà hội .23 Hình thành phát triển đồng loại thị trờng .24 Phát triển hệ thống sở hạ tầng sản xuất .25 Đẩy mạnh việc xây dựng hoàn thiện hệ thống luật pháp cải cách hành quốc gia .26 Më cưa quan hƯ kinh tÕ víi níc 26 Phát triển kinh tế nông thôn miền núi 27 Tiếp tục nâng đổi nâng cao vai trò quản lý nhà níc…… 24 KÕt luËn 29 danh mơc tµi liƯu tham khảo 27 Mục đích Trong thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội nhà nớc chủ trơng thực quán sách kinh tế nhiều thành phần vận động theo chế thị trờng có quản lý nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa gọi kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Vì mục đích lựa chọn đề tài để làm rõ giải pháp phát triển kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa ë ViƯt Nam Néi dung i Sù cÇn thiÕt phải hình thành phát triển kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Đặc điểm kinh tế huy trớc Cơ chế kế hoạch hoá tập trung chế kinh tế ba câu hỏi sản xuất gì, sản xuất cho sản xuất nh nhà nớc định Cơ chế kinh tế đà tồn nớc chủ nghĩa xà hội Đông Âu, Liên Xô, Cu Ba có Việt Nam số n ớc t giai đoạn lịch sử định Tuỳ thuộc đặc điểm cụ thể nớc giai đoạn lịch sử khác mà hình thức, hiệu quả, biện pháp chế kinh tế có khác Nền kinh tế không dựa chế độ công hữu XHCN mà dựa việc thay hoàn toàn chế kinh tế thị trờng vận động theo giá thị trờng kế hoạch hoá tập trung có tính pháp lệnh toàn hoạt động kinh tế Nền kinh tế đợc mô tả nh kim tự tháp mang tính quan liêu, tất định sản xuất, phân phối đợc phủ đa Nền kinh tế kinh tế hàng hoá, dùng đến tiền, nên giá phạm trù công cụ cần thiết để trao đổi, mua bán nh cần thiết để tạo khuyến khích vật chất để hạch toán giá trị hàng hoá nguồn lực Tuy vậy, thay đợc định quy luật giá trị quy luật cung cầu thị trờng loại giá nói chung trung ơng định cách chủ quan theo kế hoạch Các kế hoạch tổng thể toàn kinh tế quốc dân nh kế hoạch vùng, ngành, xí nghiệp chủ yếu đợc lập hàng năm, hay nhiều năm có đề tiêu chủ yếu sản xuất, phân phối yêu cầu phân phối nguồn lực cho hầu nh ngành, khu vùc nỊn kinh tÕ Qu¶n lý nỊn kinh tế mang tính bao cấp, quan liêu, mệnh lệnh Điều thể việc chi tiết mức nhiƯm vơ trung ¬ng giao b»ng mét hƯ thèng tiêu pháp lệnh đợc giao từ xuống Nguyên tắc quản lý tập trung cao độ.những vấn đề kinh tế đợc định nhà nớc chủ thể kinh tế- doanh nghiệp nhà nớc hợp tác xà Các sở kinh tế vận động theo kế hoạch chi tiết thống nhất, có phân cấp trung ơng địa phơng nhng quyền hạn tập trung chủ yếu trung ơng Quan hệ phủ doanh nghiƯp lµ quan hƯ mƯnh lƯnh hµnh chÝnh Doanh nghiệp thực tổ chức sản xuất theo kế hoạch nhà nớc Các quan hành kinh tế can thiệp sâu vào hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị kinh tế sở, làm giảm tính chủ động, sáng tạo, tự chịu trách nhiệm đơn vị, đồng thời lại chế ràng buộc trách nhiệm trớc định quan đề định Phơng thức quản lý cấp phát giao nộp theo chế độ bao cấp Là kinh tế vật, chế đọ hạch toán mang tính hình thức, lỗ LÃi khó phân biệt phần lớn mang tính giả tạo không thừa nhận đầy đủ kinh tế hàng hoá hình thức hoá, vật hoá quan hệ tiền tệ, vi phạm quy kuật kinh tế khách quan kinh tế hàng hoá, triệt tiêu cạnh tranh động lực lợi nhuận Phơng pháp quản lý mang tính trực tiếp, công cụ kinh tế, phơng pháp kinh tế, sách kinh tế đợc vận dụng cách hình thức Quản lý nhà nớc xí nghiệp quản lý hành kinh tế, thực quản lý kinh doanh Duy trì phát triển chế độ công hữu t liệu sản xuất dới hai hình thức toàn dân tập thể chủ yếu Ngợc lại, hình thức sở hữu t nhân với thành phần kinh tế khác bị coi phi xà hội chủ nghĩa không đợc coi trọng phát triển Bộ máy quản lý kinh tế cồng kềnh nhằm quản lý chặt chẽ trực tiếp chủ yếu hoạt động kinh tế xà hội kể ngời sản xuất ngời tiêu dùng nhng thực tế không quản lý tốt hiệu lực, hiệu Những đặc ®iĨm cđa nỊn kinh tÕ chØ huy lé râ nh÷ng nhợc điểm đà dẫn đến kìm hÃm phát triển kinh tế đợc thể nh sau: Sản xuất chậm phát triển, có mặt, có lúc bị đình trệ hiệu Thị trờng bị thu hẹp, quan hệ kinh tế đợc thay mang tÝnh chÊt quan hƯ hµnh chÝnh Chđ qun cđa ngêi sản xuất (doanh nghiệp) ngời tiêu dùng bị hạn chế, chí bị triệt tiêu họ bị tớc quyền định sáng tạo, quyền tự chủ sản xuất kinh doanh, trở thành phận thụ động cỗ máy lớn, dới huy trung tâm điều khiển quan liêu Nguồn lực đợc sử dụng không hợp lý, cấu kinh tế bất hợp lý phơng diện, kết hiệu qu¶ s¶n xt cóng nh møc sèng cđa x· héi tầng lớp nhân dân lao động chậm đợc nâng cao có phần bi suy giảm Vì nhà cần phải tiến hành cải cách, đổi mới, xoá bỏ chế kế hoạch hoá tập trung sang chế kinh tế thị trờng Kinh tế thị trờng không tồn dới chủ nghĩa t mà tồn dới nhiều phơng thức sản xuất khác nh phong kiến, chiếm hữu nô lệ chủ nghĩa xà hội phơng thức sản xuất nªn vÉn cã thĨ sư dơng kinh tÕ thi trêng Hai diỊu kiƯn cđa nỊn kinh tÕ thÞ trêng Kinh tế hàng hoá đời tồn nhiều hình thái kinh tế xà hội gắn liền với hai điều kiện: thứ phân công lao động xà hội, thứ hai hình thức sở hữu khác t liệu sản xuất sản phẩm lao động Phân công lao động xà hội với t cách là sở kinh tế sản xuất hàng hoá không đi, trái lại ngày phát triển chiều rộng lẫn chiều sâu nớc ta ngày có nhiều ngành nghề phát triển, bên cạnh có ngành nghề cổ truyền có tiếng không nớc mà giới, có tiềm lớn mà trớc bị chế kinh tế cũ làm mai đợc khôi phục phát triển Trong nội khu vực, ngành, địa phơng, phân công lao động ngày chi tiết Điều đợc phản ánh tính phong phú đa dạng chất lợng cao sản phẩm lao động đa thị trờng Số lợng lao động ngành có nhiều thay đổi Sự chuyên môn hoá hợp tác hoá lao động đà vợt khỏi phạm vi quốc gia trở thành phân công lao động phạm vi quốc tế Với tính chất phân công lao động nh chế kinh tế quan liêu bao cấp không quán xuyến đợc vận động kinh tế không thay đổi chế làm cho kinh tế vào khó khăn Sở hữu hình thức xà hội định chiếm hữu Phạm trù sở hữu đợc thể chế hoá thành quyền sở hữu đợc thực thông qua chế định gọi chế độ sở hữu Quan hệ sở hữu quan hệ ngời với ngời, quan hệ gia giai cấp với nhau, biểu thông qua mối quan hệ vật với vật Sở hữu đợc xem dới hai góc độ: Pháp lý kinh tế Sở hữu mặt pháp lý đợc xem mối quan hệ ngời với ngời đối tợng sở hữu Thông thờng mặt pháp lý, sở hữu đợc ghi hiến pháp, khẳng định chủ đối tợng sở hữu Còn sở hữu mặt kinh tế biểu thông qua thu nhập, thu nhập cao sở hữu mặt kinh tế đợc thực Đối tợng sở hữu hình thái kinh tế xà hội khác khác Cùng với thời gian hình thức sở hữu thay đổi theo Lúc đầu công hữu sau t hữu, có hình thức sở hữu hỗn hợp đợc hình thành thông qua trình hợp tác, liên doanh, liên kết tự nguyện, phát hành mua bán cổ phiếu Trớc chủ yếu sở hữu tập thể, hình thức sở hữu đà làm cho hoạt động sản xuất bị trì trệ, hiệu Hiện hình thức sở hữu tập thể ngày giảm sở hữu nhà nớc thông qua qua trình cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc hình thức sở hữu khác chiếm u thÕ nỊn kinh tÕ qc d©n hiƯn có hình thức sở hữu nh sau: Sở hữu nhà nớc hình thức sở hữu mà nhà nớc đại diện cho nhân dân sở hữu tài nguyên, tài sản, t liệu sản xuất chủ yếu cải đất nớc Sở hữu tập thể sở hữu chủ thể kinh tế (cá nhân ngời lao động) tự nguyện tham gia Sở hữu hỗn hợp hình thức phù hợp linh hoạt hiệu thời kỳ độ Sở hữu t nhân sở hữu t liệu sản xuất thân ngời lao động Sở hữu t nhân t hình thức sở hữu nhà t vào ngành, lĩnh vực sản xuất kinh doanh kinh tế Trên sở hình thức sở hữu đà hình thành thành phần kinh tế tơng ứng kinh tế Đó kinh tế nhà nớc, kinh tế t nhà nớc, kinh tế hợp tác xÃ, kinh tế t t nhân Hơn trình độ xà hội hhoá ngành, đơn vị sản xuất kinh doanh thành phần kinh tế cha Do vậy, việc hạch toán kinh doanh, phân phối trao đổi sản phẩm lao động tất yếu phải thông qua hình thái hàng hoá - tiền tệ để thực mối quan hệ kinh tế, đảm bảo lợi ích kinh tế tổ chức kinh tế thành phần với ngời lao động tổ chức kinh tế thuộc thành phần với Nh vËy, nÕu xt ph¸t tõ ý mn chđ quan thu hẹp hay cản trở trình tiền tệ hoá mối quan hệ kinh tế giai đoạn lịch sử hình thức khác kìm hÃm phát triển kinh tế nớc ta Do đó, cần chủ động có sách thích hợp để khuyến khích phát triển kinh tế nhiều thành phần mức, hớng theo nguyên tắc tự nhiên cảu kinh tế: có nhu cầu xà hội tất yếu có ngời đáp ứng nhu cầu cạnh tranh vơn tới thoà mÃn tốt tốt nhu cầu xà hội ngời tồn phát triển Lịch sử phát triển nớc xà hội chủ nghĩa trớc đà xuất mô hình kinh tế huy hay mô hình kinh tế kế hoạch hoá tập trung Mô hình thực chất xoá bỏ dần sở kinh tế tồn phát triển kinh tế hàng hoá Mặc dù hình thức thừa nhận tồn kinh tế hàng hoá thực tế đà xa rời hoạt động kinh tế hàng hoá, kinh tế thị trờng Mô hình đà đợc Lenin thừa nhận đà sai lầm Lênin đà rút kết luận thân sống đà làm phá vỡ việc trao đổi trực tiếp thay vào việc mua bán Việt Nam đà theo mô hình Liên Xô nên việc phát triển kinh tế hàng hoá, kinh tế thị trờng đòi hỏi khách quan u kinh tế hàng hoá: Kinh tế hàng hoá kiểu tổ chức kinh tế xà hội mà hình thái phổ biến sản xuất sản xuất đẻ bán, để trao đổi thị trờng Kinh tế hàng hoá đối lập với kinh tế tự nhiên loại hình kinh tế tiến hành sản xuất sản phẩm để thoả mÃn nhu cầu thân ngời sản xuất Kinh tế hàng hoá đói lập với kinh tế huy Nếu kinh tế huy đợc điều tiết chế kế hoạch hoá tập trung kinh tế hàng hoá đợc điều tiết chế thị trờng Kinh tế thị trờng phát triển cao kinh tế hàng hoá kinh tế hàng hoá gắn với thị trờng Trong kinh tế hàng hoá sản phẩm hàng hoá dịch vụ đợc mua bán thị trờng Thị trờng phận hợp thành tất yếu hữu toàn trình sản xuất lu thông hàng hoá Kinh tế hàng hoá có nhiều u so với kinh tế kế hoạch hoá tập trung Thứ nhất, kinh tế hàng hoá thúc đẩy trình xà hội hoá sản xuất nhanh chóng, làm cho phân công lao động, chuyên môn hoá nagỳ sâu sắc, hình thành mối liên hệ kinh tế phụ thuộc lẫn doanh nghiệp ngời sản xuất, tạo tiền đề cho hợp tác lao động ngày chặt chẽ Thứ hai, kinh tế hàng hoá tạo điều kiện phát huy tiềm năng, thúc đẩy tính chủ động sáng tạo, phản ứng nhanh nhạy kịp thời nắm bắt nhu cầu thị trờng, thờng xuyên cải tiến phơng pháp tổ chức quản lý, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật thúc đẩy phát triển lực l ợng sản xuất, làm cho kinh tế phát triển động có hiệu Trong kinh tế hàng hoá tác động quy luật giá trị, quy luật cạnh tranh, quy luật cung cầu buộc ngời sản xuất phải động, cải tiến kỹ thuật, tiết kiệm yếu tố đầu vào nâng cao suất lao động, cải tiến chất lợng hình thức mẫu mà hàng hoá cho phù hợp với nhu cầu xà hội, tìm cách đa thị trờng loại hàng hoá thích hợp với thị hiếu ngời tiêu dùng kết thúc đẩy lực lợng sản xuất phát triển gắn sản xuất với thị trờng Thứ ba, thúc đẩy trình tích tụ, tập trung sản xuất Thúc đẩy giao lu kinh tế níc vµ héi nhËp vµo nỊn kinh tÕ x· héi Kinh tế hàng hoá kinh tế mà chủ yếu quan hệ tiền hàng Sản phẩm đợc sản xuất để bán ngang giá trị mà giá trị Vì xuất hàng bán mang khối lợng tiền, khoản tiền sau đà trừ xong tất họ lại tiến hành mua máy móc thiết bị, mở rộng quy mô đẩy mạnh tái sản xuất Trong xu tế toàn cầu hoá kinh tế kí kết hiệp định nhằm tiến hành khu vực hoá, phân công lao động không phạm vi nớc mà đà vơn phạm vi khu vực giới mở rộng giao lu kinh tÕ níc vµ héi nhËp vµo nỊn kinh tế giới Nền kinh tế hàng hoá vận động theo chế thị trờng nên có khả tự điều chỉnh, sữa chữa sai lầm kịp thời Bởi hạn chế đợc phạm vi mức độ tác hại sai lầm hoạt động kinh tế Do dựa vào giá làm tín hiệu phản hồi khách quan thị trờng hoạt động kinh tế sát với thực tế hơn, yếu tố chủ quan, ý chí giảm so với c¬ chÕ tËp trung chØ huy Thø t, kinh tÕ hàng hoá góp phần giải phóng mối quan hệ kinh tÕ khái sù trãi bc cđa nỊn s¶n xuất khép kín đà kìm hÃm phát triển lực lợng sản xuất, tạo điều kiện cần thiết cho việc tổ chức quản lý kinh tế phát triển trình độ cao thực dới hình thức quan hệ hàng hoá tiền tệ Tuy nhiên kinh tế hàng hoá, kinh tế thị trờng có khuyết tật Không đợc lý tởng hoá tuyệt đối chiều thành tựu khuyết tật Bên cạnh u thế, kinh tế hàng hoá, kinh tế thị trờng có khuyết tật nh tình trạng khủng hoảng, thất nghiệp, phân hoá bất bình đẳng, huỷ hoại môi trờng Vì để phát huy u thế, khắc phục khuyết tật nó, cần phải tăng cờng quản lý nhà nớc Xuất phát từ luận ta thấy cần phát triển kinh tế thị trờng nhng kinh tế thị trờng tuý kinh tế thị trờng tuý xuất nhiều yếu tố tiêu cực mà có nhà nớc đứng giải đợc vấn đề hình thành phát triển kinh tế thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa tất yếu khách quan ii đặc điểm kinh tế thị trờng định híng x· héi chđ nghÜa ë ViƯt Nam Tr×nh độ phát triển Quá trình đổi nớc ta 15 năm qua đà đạt đợc nhiều thành tựu to lớn nhiều mặt tốc đọ tăng trởng, phát triển kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế, đặc biệt phát triển mạnh mẽ lực l ợng sản xuất; cởi trói bớc hoàn thiện quan hệ sản xuất nhằm mở đờng, thúc đẩy lực lợng sản xuất phát triển Tuy nhiên, trình phát triển lực lợng sản xuất hoàn thiện quan hệ sản xuất định híng x· héi chđ nghÜa ë níc ta nh÷ng năm gần bộc lộ nhiều mâu thuẫn, ách tắc đòi hỏi phải tiếp tục tháo gỡ Th nhất, quan hệ sản xuất cũ đợc thừa nhận nhng nhận thức thiên kiến chúng mang tính chất tàn d lối t cũ rơi rớt lại cản trở lực lợng sản xuất Điều đợc thể nh sau: Trong năm đổi vừa qua, với bối cảnh tác động xu hớng vận động kinh tế giới, với tính đa dạng trình độ phát triển lực lợng sản xuất đất nớc, đà thực đợc bớc điều chỉnh, cởi trói quan hệ sản xuất ba mặt sở hữu, tổ chức quản lý phân phối nh việc thừa nhận thành phần kinh tế phát triển đà đa đến thành tựu đáng kể phát triển lực lợng sản xuất thực tiến bộ, công xà hội Tuy nhiên, với đờng lối đổi thừa nhận tính đa dạng tồn phát triển hình thức sở hữu thừa nhận kinh tế nhiều thành phần, nhng sách thành phần kinh tế đặc biệt kinh tế t nhân cha phù hợp đà gây nên bất bình đẳng, mặc cảm hình thức sở hữu, thành phần kinh tế điều đà cản trở phát triển lực lợng sản xuất Nhiều sách nh sách đầu t, sách thuế sách u tiên khác dành chủ yếu cho cac doanh nghiệp nhà nớc Còn doanh nghiệp khác đợc quan tâm không đợc quan tâm ngang tầm với vị trí cống hiến chúng Các thành phần kinh tế thực chất hình thành từ nhiều hình thức sở hữu khác Nhng điều kiện quản lý, điều tiết nhà nớc dới lÃnh đạo đảng, chúng phát triển theo định hớng chung nhằm thực mục tiêu, nhiệm vụ đà định Trong điều kiện nhà nớc có vai trò quan trọng việc định rõ phạm vi, mức đọ hoạt động cho doanh nghiệp Những nhận thức không nh chần chừ, e ngại sợ lấn át dều cản trở phát triển tiến lên đất nớc thực tế tồn phổ biến Thứ hai, lực lợng sản xuất phát triển trình độ thấp, lạc hậu so với quốc gia khu vực giới đất nớc bị tụt hậu nguy tụt hậu xa so với nhiều nớc Muốn thoát khỏi tình trạng này, cần phải đẩy mạnh phát triển lực lợng sản xuất, huy động tốt tiềm năng, sức mạnh tiềm lực kinh tế Sự phát triển lực lợng sản xuất thể ở: Một phát triển không cân đối, không đồng trình độ ngành, vùng, địa phơng đặc biệt vùng nông thôn, vùng sâu, vùng xa lực lợng sản xuất phát triển thấp chí lạc hậu nên suất lao đông thấp, sản xuất trao đổi hàng hoá phát triển chậm khó có điều kiện để thực tốt tiến công xà hội Vì thời gian tới đầu t thoả đáng có hiệu nhà nớc nhiều nguồn vốn khác vùng, địa phơng khó có cải thiện vợt bậc mặt để giảm dần sù c¸ch biƯt tơt hËu so víi c¸c vïng, c¸c địa phơng khác nớc Hai là, phát triển cha đồng hiệu yếu tố lực lợng sản xuất Điều đợc thể hiên hai yếu tố t liệu sản xuất ngời tất điều dẫn đến tính không hiệu lÃng phí nguồn lực kinh tế Ba là, mâu thuẫn mức độ thu hút khoa học công nghệ tiên tiến, đại giới thông qua mua sắm, hợp tác đầu t với nớc với khả hạn chế, vận hành hạn chế hiệu ngời Giải vấn đề ta cần bồi dỡng, đào tạo đội ngũ cán khoa học kĩ thuật, cán quản lý kinh doanh thích hợp với chế thị trờng phù hợp với điều kiện hội nhập cạnh tranh quốc tế Thứ ba, đà có nhiều đổi chế sách để phát triển lực lợng sản xuất hoàn thiện quan hệ sản xuất nhng trình đạo, thực có nhiều lúng túng, đắn đo cản trở phát triển tổng hợp thành phần kinh tế, phát triển lực lợng sản xuất Việc xây dựng hoàn thiên quan hệ sản xuất theo định hớng xà hội chủ nghĩa đòi hỏi phải tiếp tục giải phóng t tởng thoát ly khỏi t tởng chần chừ, e ngại, gò bó, phải chấp nhân quán lâu dài việc thực hiên đa dạng hoá hình thức quan hệ sản xuất, đa dạng hoá hình thức sở hữu mà xu hớng sở hữu hỗn hợp trở thành phổ biến, đa dạng hoá hình thức tổ chức quản lý phân phối thích ứng với trình độ phát triển khác lực lợng sản xuất Phải tôn trọng giải hài hoà loại lợi ích chủ thể kinh doanh lợi ích cộng đồng Phải tạo chế, sách thích hợp nhằm khuyến khích động viên ngời, đơn vị thành phần kinh tế phát triển sản xuất giải vấn đề xúc xà hội nhằm tiến vững phát triển kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Nh phát triển kinh tế thị trờng chốc lát mà trình từ thấp tới cao Tồn nhiều thành phần kinh tế Bớc vào thời kì độ lên chủ nghĩa xà hội, kinh tế nớc số lợng thành phần kinh tế tỷ trọng thành phần kinh tế khác tuỳ thuộc vào đặc điểm nớc Xuất phát từ đặc điểm cụ thể nớc ta thời kì kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa bao gồm thành phần kinh tế nh sau: a Kinh tế nhà nớc Thành phần kinh tế nhà nớc đơn vị, tổ chc trực tiếp sản xuất kinh doanh phục vụ sản xuất kinh doanh mà toàn nguồn lực thuộc sở hữu nhà nớc phần nhà nớc chiếm tỷ trọng khống chế hình thức doanh nghiệp khiết vốn Nhà nớc, công ty cổ phần, xí nghiệp liên doanh gọi chung doanh nghiệp nhà nớc Đại diện cho thành phần kinh tế giai cấp công nhân tập thể lao động khác Nhà nớc ngời đại diện chủ sở hữu, trực tiếp tham giatổ chức quản thông qua quan chức Trong đơn vị thuộc kinh tế nhà nớc thực phân phối theo kết quản lao động hiệu kinh tế kết hợp với hình thức phân phối khác Kinh tế nhà nớc nớc ta hình thành chủ yếu hai cách: là, nhà nớc đầu t xây dựng sở kinh tế nghành, lĩnh vực kinh tế quốc dân; hai là, quốc hữu hoá sở kinh tế quyền cũ số sở kinh tế t t nhân Kinh tế nhà nớc hoạt động nghành, lĩnh vực then chốt, ngành mà thành phần kinh tế khác điều kiện không muốn đầu t nhng lại ráat cần cho quốc kế dân sinh Kinh tế nhà nớc với t cách thực lực kinh tÕ quan träng cđa nhµ níc – lµ mét công cụ quản lý vĩ mô nhà nớc, có nhiệm vụ đảm bảo cân đối chủ yếu kinh tế sở thực ®Þnh híng x· héi chđ nghÜa cđa nỊn kinh 1 tế Vì thế, kinh tế nhà nớc phải nắm vai trò chủ đạo kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Vai trò thể chỗ: mở đờng hỗ trợ cho thành phần kinh tế khác phát triển; thức đẩy tăng trởng nhanh lâu bền kinh tế; công cụ có sức mạnh vật chất để nhà nớc hớng dẫn điều tiết kinh tế hớng dẫn kinh tế thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa; tảng xà hội Kinh tế nhà nớc vận động theo hớng ngày đợc nâng cao vai trò vị trí mình, với mức độ, phạm vi phù hợp, ngày giữ vững vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân Tiếp tục đổi phát triển thành phần kinh tế Nhà nớc để đảm bảo mục tiêu kinh tế xà hội Trớc hết cần hoàn thiện chế độ sách luật pháp đảm bảo doanh nghiệp nhà nớc thực môtj đơn vị sản xuất hàng hoá có t cách pháp nhân Để đổi tiếp tục phát triển kinh tế nhà nớc phả phân loại xếp lại hệ thống doanh nghiệp nhà nớc theo hớng: Thứ nhất, xác định doanh nghiệp công ích cần thiết, cần có sách, chế phù hợp để quản lý sử dụng có hiệu nguồn lực đợc đầu t, bảo đảm mục tiêu trị xà hội trình tăng trởng phát triển nhằm nâng cao đời ssống nhân dân Thứ hai, doanh nghiệp hoạt động lợi nhuận cần nâng cao hiệu hạch toán sản xuất kinh doanh để cao khả cạnh tranh quốc tế trở thành doanh nghiệp mạnh toàn diện góp phần vào phát triển kinh tế xà hội Thứ ba, mạnh dạn nghiên cứu ứng dụng hình thức tổ chức quản lý doanh nghiệp nhà nớc, tăng cờng hoạt động kinh tế nhà nớc phân phối, lu thông, bớc xây dựng văn minh thơng nghiệp, bảo đảm quyền lợi ngời tiêu dùng Thø t, vÊn ®Ị quan träng cđa ®ỉi míi kinh tế nhà nớc cán lực lợng lao động Cần hoàn thiện sách tuyể dụng, đÃi ngộ, gắn trách nhiệm với quyền hạn nghĩa vụ Đổi kinh tế nhà nớc nhằm khắc phục t kinh doanh kiểu cũ, chống t tơng rmuốn t nhân hoá tràn lan, coi nhẹ kinh tế nhà nớc b Kinh tế hợp tác Kinh tế hợp tác liên kết kinh tế tự nguyện chủ thể kinh tế vơi hình thức đa dạng, linh hoạt phù hợp với nhu cầu, khả lợi ích bên tham gia dẫn tới không dẫn tới pháp nhân Hình thức quan trọng kinh tế hợp tác hợp tác xà Kinh tế hợp tác xà kinh tế hợp tác xà hình thức liên kết kinh tế có pháp nhân, tuân thủ nguyên tắc, có tổ chức chặt chẽ có điều lệ hoạt động rõ ràng Kinh tế hợp tác xà đợc phát triển dới nhiều hình thức đa dạng từ thấp đến cao theo nguyên tắc tị nguyện bình đẳng, có lợi Trong năm đổi hộ nông dân đợc coi đơn vị kinh tế tự chủ, ruộng đất đợc giao sử dụng lâu dài đà xuất hình thức hợp tác xà giản đơn, khâu nh HTX cổ phần, HTX dịch vụ đầu vào, đầu phục vụ cho kinh tế hộ kinh tế trang trại Nhà nớc cần xây dựng thực có hiệu lực sách kinh tế vĩ mô nông nghiệp, nông thôn sách đầu t trang bị kỹ thuật ứng dụng công nghệ nông nghiệp, xây dựng sở hạ tầng cho sản xuất đời sống, sách thị trờng, xuất khẩu, chế biến, giá cả, tín dụng, đào tạo cán để nông nghiệp chuyển dịch cấu kinh tế gắn với phân công lao động xà hội, tạo việc làm thu nhập khuyến khích làm giàu đáng đôi với xoá đói giảm nghèo, đẩy mạnh CNH,HĐH để bớc kinh tế HTX với kinh tế nhà nớc đần trở thành tảng kinh tế quốc dân c Thành phần kinh tế t nhà nớc Kinh tế t nhà nớc sản phẩm can thiệp nhà nớc vào hoạt động tổ chức, đơn vị kinh tế t nhà nớc Kinh tế t nhà nớc bao gồm tát hình thức hợp tác, liên doanh sản xuất kinh doanh doanh nghiệp nhà nớc kinh doanh t nớ, nhằm sử dụng khai thác, phát huy mạnh bên tham gia, đặt dới kiểm soát nhà nớc Kinh tế t nhà nớc có vai trò quan trọng việc huy động vốn, kỹ thuật, công nghệ, kinh nghiệm tổ chức quản lý nhà t Từ có luật đầu t nớc ngoài, kinh tế t nhà nớc phát triển mạnh mẽ góp phần phát triển kinh tế xà hội nớc ta Tuy nhiên, trình hình thành phát triển nảy sinh nhiều vấn đề thực tiễ cần giải Cần đa dạng hoá hình thức liên doanh liên kết với tổ chức công ty t nớc ngoài, nâng dần tỷ lệ đầu t phía Việt Nam Đồng thời áp dụng nhiều phơng thức góp vốn kinh doanh nhà nớc với nhà kinh doanh t nhân nớc dới nhiều hình thức công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn , nhằm tạo thế, tạo lực cho doanh nghiệp nớc phát triển, tăng sức mạnh cạnh tranh hợp tác với bên Cải thiện môi trờng đầu t nâng cao lực quản lý, sử dụng có hiệu vốn đầu t, bảo vệ quyền lợi ngời lao động d Thành phần kinh tế cá thể Là thành phần kinh tế hoạt động sản xuất kinh doanh dựa vào vốn sức lao động thân Kinh tế cá thể, tiểu chủ nông dân, thợ thủ công, ngời buôn bán, dịch vụ cá thể Sở hữu thành phần kinh tế sở hữu t nhân, sản xuất kinh doanh phân tán, manh mún, trình độ kĩ thuật,công nghệ thủ công, mục đích kinh doanh chủ yếu nuôi sống mình, tiểu chủ thân vừa lao động trực tiếp vừa thuê số lao động Thế mạnh thành phần kinh tế cá thể phát huy nhanh, có hiệu quả, tiền vốn, sức lao động, tay nghề, sản phẩm truyền thống Vì thế, có vai trò quan trọng kinh tế, có khả đóng góp phat triĨn kinh tÕ x· héi Do nh÷ng u thÕ nó, nhà nớc thành phần kinh tế khác không tạo điều kiện giúp đỡ, hớng dÉn kinh tÕ c¸ thĨ, tiĨu chđ vỊ c¸c ngn lực để bớc tham gia kinh tế hợp tác cách tự nguyện làm vệ tinh cho doanh nghiệp kinh tế e Thành phần kinh tế t t nhân Là đơn vị kinh tế mà vốn nhà t nớc đầu t để sản xuất, kinh doanh dịch vụ Nét bật thành phần kinh tế sở hữu t nhân sở hữu hỗn hợp, thuê bóc lột sức lao động làm thuê, thờng đầu t vào ngành có vốn ít, lÃi cao Kinh tế t t nhân, doanh nghiệp cổ phần, công ty trách nhiêm hữu hạn, công ty cổ phần Từ năm 1991 sau có lt doanh nghiƯp t nh©n ë níc ta, kinh tÕ t t nhân phát triển mạnh mẽ đóng góp định vào phát triển kinh tế xà hội Thành phần kinh tế cần phải bình đảng với thành phần kinh tế khác khuyến khích t t nhân đầu t vào sản xuất, bảo vệ quyền sở hữu lợi ích hợp lý, tạo điều kiện thuận lợi củng cố lòng tin cho nhà t đầu t phát triển Tóm lại, kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa kinh tế Việt Nam kinh tế nhiều thành phần nh thành phần kinh tÕ nhµ níc víi thùc lùc kinh tÕ thành phần kinh tế chủ đạo kinh tế Cơ chế vận hành kinh tế thị trờng chế thị trờng có quản lý nhà nớc Cơ chế thị trờng phơng thức vận đông khách quan kinh tế hàng hoá dựa sở yếu tố, môi trờng, động lực quy luật vận động khách quan thị trờng nh quy luật giá trị, quy luật cung cầu Nền kinh tế hàng hoá phát triển mức độ cao gọi kinh tế thị trờng Vì kinh tế thị trờng kinh tế vận động theo chế thị trờng Thị trờng chế thị trờng phạm trù kinh tế khách quan, đợc sử dụng nh phơng tiện để phát triển kinh tế Cơ chế thị trờng có tính hai mặt tiêu cực tích cực Những tiêu cực không thành phần kinh tế giải đợc mà có nhà nớc có thực lực tay để thực nhiệm vụ quản lý nhà nớc Cơ chế thị trờng chế tự điều tiết kinh tế hàng hoá tác động quy luật kinh tế vốn có nó, chế giải ba vấn đề kinh tế sản xuất gì, sản xuất nh sản xuất cho Cơ chế thị trờng bao gồm nhân tố cung, cầu giá thị trờng Quản lý nhà nớc quản lý vĩ mô, tác động có chủ đích chủ thể nhà nớc lên đối tợng quản lý nhà nớc nhằm điều chỉnh hoạt động nhằm đạt đợc mục tiêu nhà nớc đà đặt theo đứng pháp luật nhà nớc thông lệ quốc tế Đứng trớc vấn đề chế thị trờng đói hỏi phải có can thiệp nhà nớc Nhà nớc can thiệp nhằm đảm bảo ổn định trị xà hội thiết lập khuôn khổ luật pháp để tạo điều kiện cần thiết cho hoạt động kinh tế, đồng thời điều tiết kinh tế cho kinh tế thị trờng phát triển ổn định, nhà nớc đảm bảo cho kinh tế phát triển có hiệu quả, định hớng cho phát triển, trực tiếp đầu t vào số lĩnh vực để dẫn dắt kinh tế phát triển theo định hớng xà hội chủ nghĩa ổn định môi trờng vĩ mô, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xà hội đảm bảo yêu cầu phát triển kinh tế, quản lý tài sản công kiểm kê kiểm soát toàn kinh tếxà hội, khắc phục hạn chế mặt tiêu cực chế thị trờng, phân phối thu nhập cách công bằng, thực tăng trởng kinh tế gắn với cải thiện đời sống nhân dân với tiến công xà hội Phân phối thu nhập Phân phối vấn đề đáng quan tâm kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Việt Nam tồn hình thức phân phối nhu sau: Thứ phân phối theo lao động: Đối với nớc ta chế hình thức phân phối Vì lao động ngày sở định địa vị xà hội phúc lợi vật chất ngời phân phối theo lao động phù hợph với quan hệ sản xuất thành phần kinh tế vần có khác biệt loại lao động nên đơn vị thời gian lao động khác đem lại kết lao động khác nên cần phải dựa vào lao động để phân phối Hơn Việt Nam ta cha đáp ứng đợc phân phối theo nhu cầu nên phân phối theo lao động phù họp với điều kiên Việt Nam Vì có nguyên tắc phân phối theo lao động Để thực phân phối theo lao động việc trả công phải vào số lợng chất lợng lao động ngời, phải trả công cho lao động ngang không phân biệt nam, nữ, tuổi tác, dân tộc Nguyên tắc phân phối phải gắn liền với yêu cầu đảm bảo công ăn việc làm cho ngời có lực lao động yêu cầu đảm bảo đời sống vật chất tinh thần tất ngời lao động Đồng thời phải giải tốt mối quan hệ mặt lợi ích Tuy nhiên để thực tốt nguyên tắc cần quán triệt chống hai sai lầm chủ nghĩa bình quan tiểu t sản việc trả công lao động khuynh hớng đòi mở rộng mức khoảng cách bậc lơng, thang lơng cách kinh tế đòi hỏi có đÃi đặc biệt số ngời Thực tốt nguyên tắc có nhiều tác dụng xà hội thân ngời lao động: Một đáp ứng đợc yêu cầu cấp bách công xà hội, kết hợp lợi ích xà hội với lợi ích cá nhân Hai là, khuyến khích ngời lao động sâu vào nghề nghiệp chuyên môn nâng cao trình độ tay nghề Ba là, tạo điều kiện cho việc phân bổ sử dụng nguồn sức lao động đợc ổn định nớc, đảm bảo cho sản xuất xà hội phát triển cân đối có kế hoạch Bốn là, góp phần giáo dục quan điểm, thái độ ký luật lao động thành viên Thứ hai phân phối theo tài sản vốn hay đóng góp khác: Trong kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa có nhiều thành phần kinh tế nên tất yếu có nhiều hình thức sở hữu t liệu sản xuất xuáat nhiều hình thøc kinh doanh kh¸c NỊn kinh tÕ níc ta lên từ sản xuất nhỏ có nhiều tình trạng thiếu vốn, phân tán vốn, trình sản xuất, tích tụ vốn cha cao, phần vốn tơng đối lớn nằm rải rác khắp nơi Từ sau nghị đại hội lần thứ VI ban chấp hành trung ơng, nớc ta đà xuất biện pháp huy động vốn nh số đơn vị kinh tế quốc doanh tâpk thể đà huy động vốn dân c dới nhiều hình thức Thích ứng với ®iỊu kiƯn thĨ cđa níc ta thêi kú này, xét mặt lợi ích kinh tế, trị nhiệm vụ phát triển đất nớc, cần tạo đủ điều kiện pháp lý để thành phần kinh tế, tất thành viên xà hội yên tâm, mạnh dạn đầu t Với quan điểm đổi đó, cần phải xem việc phân phối kết sản xuất kinh doanh theo vốn theo tài sản cá nhân đóng góp vào trình sản xuất xa hội dới hình thức lợi tức lợi nhuận, hình thức phân phối hợp pháp phải đợc bảo hộ pháp luật thu nhập hợp pháp Hình thức phân phối theo vốn tài sản hình thức phổ biến đợc thể qua hình thức góp vốn cổ phần có phần đóng góp vốn tài sản cao đợc phân phối kết kinh doanh cao ngợc lại dễ dàng huy động vốn hoạt động sản xuất kinh doanh Thứ ba hình thức phân phối thù lao lao động thông qua quỹ phúc lợi xà hội Hai hình thức phân phối tất yếu khách quan chúng nhằm mục đích thúc đẩy sanr xuất xà hội phát triển tạo lập công xà hội thành viên xà héi Nhng ®iỊu kiƯn thĨ cđa níc ta nay, ngời có sức khoẻ làm việc đợc trả công xà hội có ngời tham gia vào lao động đợc trả công Đời sống họ gia đình xà hội bảo đảm Mặt khác số công chức nhà nớc dựa vào tiền công cá nhân mà phần dựa vào quỹ phúc lợi công cộng nhà nớc,của doanh nghiệp tổ chức kinh tế xà hội khác Vì nớc ta áp dụng vả hình thức phân phối theo quý phúc lợi xà hội Hình thức phân phối bổ sung cần thiết quan trọng nguyên tắc phân phối theo lao động Nó có lợi cho gia đình có thù lao lao động tơng đối thấp theo đầu ngời, không đảm bảo mức sống tối thiểu cho ngời mà kích thích sản xuất, kích thích phát triển toàn diện thành viên xà hội Hiện Đảng ta coi trọng việc mở dần phúc lợi xà hội, quan tâm nhiều đến giải vấn đề xà hội đặc biệt phúc lợi xà hội nhằm góp phần vaò thực hiên công bình đẳng chế Trong suất lao động thấp, nguồn thu ngân sách nhà nớc bị hạn chế cần phải xà hội hoá việc giải vấn đề sách xà hội, phải huy động khả nhà nớc nhân dân, trung ơng đại phơng làm Hình thức phân phối thù lao lao động qua quỹ phúc lợi xà hội hình thức độ, có vai trò to lớn trình phát triển xà héi ë níc ta hiƯn Trong ba h×nh thøc phân phối trên, hình thức phân phối theo lao động hình thức phân phối chủ yếu, nguyên tắc thích hợp với thành phần kinh tế dựa chế độ sở hữu công hữu t liệu sản xuất Phân phối thù lao lao động ngày trở nên quan trọng trình phát triển kinh tế xà hội, hai cách phân phối kết hợp bổ sung cho góp phần giải yêu cầu chung xà hội Đồng thời phân phối theo quỹ phúc lợi xà hội trở thành tất yếu hợp quy luật Iii Giải pháp để hình thành phát triển kinh tế thị trờng nớc ta Cần đẩy mạnh trình đa dạng hoá sở hữu, tạo điều kiện phát triển mạnh kinh tế hàng hoá nhiều thành phần nớc ta Cơ sở tồn phát triển kinh tế hàng hoá, kinh tế thị truờng tách biệt kinh tế khác sở hữu t liệu sản xuất quy định Vì để phát triển kinh tế thị trờng phải đa dạng hoá hình thức sở hữu Đối với kinh tế nhà nớc, đóng vai trò chủ đạo kinh tế nên phải mở đờng cho kinh tế phat triển theo định hớng xà hội chủ nghĩa, tạo sở hạ tầng cho kinh tế, hỗ trợ cho doanh nghiệp khác phát triển để đảm bảo vai trò năm tới cần cunge cố lại hệ thống kinh tế nhà nớc, cải tiến quản lý, cao tính hiệu hoạt động sản xuất kinh doanh thông qua nghiên cứu phát triển cách phù hợp hình thức tổ chức kinh doanh, tiến hành cổ phần hoá doanh nghiệp nhà nớc để nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhà nớc Đối với kinh tế hợp tác, phải tổng kết, rút kinh nghiệm hợp tác xà kiểu cũ xây dựng mô hình hợp tác xà kiểu mới, đổi nội dung phơng thức hoạt động, đổi phơng thức quản lý Đối với hình thức sản xuất hàng hoá nhỏ cần khuyến khích phát triển thành phần kinh tế tăng cờng công tác quản lý để xây dựng nề nếp sản xuất kinh doanh theo quy định luật pháp Đối với thành phần kinh tế t t nhân cần có sách khuyến khích để nhà t yên tâm mạnh dạn đầu t vào kinh tế Đối với kinh tế t nhà nớc cần có sách khuyến khích thành phần kinh tếnày phát triển Do phải có sách hình thức đa dạng để thu hút vốn đầu t nhà đầu t t nớc thông qua phát triển khu công nghiệp tập trung, hình thc chế xuất, liên doanh liên kết Ngoài cần có sách thúc đẩy phát triển việc sản xuất hàng hoá nông thôn, rừng núi xây dựng sở hạ tầng, đẩy mạnh lu thông hàng hoá với vùng phát triển nớc Đẩy mạnh phân công lại lao động xà hội Nh đà biết phân công lao động xà hội sản xuất hàng hoá, kinh tế thị trờng để phát triển kinh tế thị trờng đòi hỏi phải phân công lại lao động xà hội nớc ta phân công lại lao động đồng nghĩa với đẩy mạnh CNHHĐH đất nớc Vì vậy, trớc mắt cần tập trung nâng cao hiệu sản xuất kinh doanhcủa doanh nghiệp, hiệu đầu t, hiệu sử dụng vốn; chuyển dịch cấu kinh tế, cấu đâud t dựa sở phát huy lợi so sánh đất nớc, tăng cờng đạo huy động nguồn lực cần thiết để đẩy mạnh CNH-HĐH nông thôn; phát triển ngành sử dụng nhiều lao động vừa nhanh vào ngành có công nghệ cao vừa phát triển ngành công nghiệp chế biến; xâu dựng chọn lọc nghành công nghiệp nặng; phát triển ngành dịch vụ; phát triển vùng kinh tếTrong bối cảnh giới đại, để đẩy mạnh phân công lại lao động cần thực chuyển lao động t nơi thừa lao động sang nơi thiếu lao động Tiến hành đa dạng ngành nghề, lĩnh vực mà đất nớc có lợi so sánh việc sản xuất, thúc đẩy xuất Phát triển trớc mắt ngành nh nông nghiệp, công nghiệp dệt may, công nghịp chế biến nông, lâm, hải sản số lĩnh vực khác Thông qua việc phát triển xuất khgẩu hàng hoá này, cần tranh thủ nhập đợc công nghệ thích hợp để cải tiến công nghệ kỹ thuật sản xuất Điều vừa đa dạng hoá ngành nghề, vừa bớc đổi trình độ lao động nớc phù hợp với trình độ quốc tế khu vực Hình thành phát triển đồng loại thị trờng Đối với thị trờng hàng hoá tiêu dùng dịch vụ: hàng hoá tiêu dùng vật phẩm tiêu dùng bao gồm hàng hoá vật chất hàng hoá tinh thần Chúng vừa thoả mÃn nhu cầu tiêu dùng ngời vừa kết trình sản xuất, hàng hoá bán đợc ngời sản xuất thu hồi đợc vốn thu lợi nhuận để tiếp tục trình tái sản xuất Vì phát triển thị trờngnày cần thiết để phát triển thị trờng cần: Thứ nhất, phải tăng quy mô hàng tiêu dùng dịch vụ với chủng loại ngày phong phú chất luợng ngày nâng cao Thứ hai, bớc giảm giá hàng hoá tiêu dùng dịch vụ Tuy nhiên sản xuất kinh doanh lợi nhuận Giá thấp mà muốn lợi nhuận cao xuất mâu thuẫn Để giải mâu thuẫn cần giảm chi phí sản xuất tang khối lợng hàng hoá cung ứng thị trờng thờng kết hợp hai phơng án Thị trờng yếu tố sản xuất bao gồm thị trờng vốn, thị trờng sức lao động, thị trờng chứng khoán có thị trờng có yếu tố để sản xuất hàng hoá, có thị trờng đầu Các thi trờng có phát triển khả huy động yếu tố sản xuất đợc đễ dàng ®iỊu nẳ v« cïng quan träng nỊn kinh tÕ hàng hoá Vấn đề quan trọng phải thực cân loại thị trờng để xác lập mối quan hệ sản xuất tiêu dùng, cung cầu, hàng tiền Để làm đợc điều cần: Một là, xoá bỏ chế độ bao cấp phân phối, sử dụng yếu tố sản xuất, vật phẩm tiêu dùng, dịch vụ chuyển chúng sang quan hệ hàng tiền cách hoàn toàn Hai là, phải tuân thủ nguyên tắc tự giá giá áp đặt mệnh lênh hành mà hình thành sở thoả thuận ngời mua ngời bán tuân thủ nguyên tắc tự giá sở bình ổn giá tức phải nhà nớc phải có lợng hàng hoá dự trữ có biện pháp ổn định tiền tệ Ba là, phát triển thị trờng nớc, đẩy mạnh hoạt động ngoại thơng Thực biện pháp cần tuân theo nguyên tắc sau: Phải thực xuất siêu thành phẩm nguyên liệu thô Cần khuyến khích phát triển nông nghiệp, công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp chế biến, đảm bảo tiêu chuẩn quốc tế Có sách bảo hộ hơp lý thu hút khoa học công nghệ đầu t từ nớc ngoài, hạn chế nhập nnhững mặt hàng mà nớc sản xuất đợc