Đề án kinh tế chính trị phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa ở việt nam

Đề án kinh tế trị vấn đề có tính quy luật hình thành phát triển kinh tế thị trờng vận dụng vào thực tiễn Việt Nam A Lời mở đầu Trớc 1980 chÕ kinh tÕ cđa níc ta la c¬ chÕ kinh tế kế hoạch hoá tâp trung.Nhà nơc biên ông chủ môt doanh nghiêp lớnquản lý nên kinh tế thông qua hệ thống tiêu kế hoạch pháp lệnh chi tiết trc tiêp định sản xuất cáI gì,cho bao nhiêu,khi đợc phát từ trung tâm.Do đó,hiêu kinh tế thấp,sản xuất không phù hợp voéi nhu cầu thực đông xà hộinên gây lÃng phí lớn.Nền kinh tế cạnh tranh,nên công nghệ,tổ choc quản lý sản xuất chem đổi mới.Vì việc chuyển đổi từ kinh tế tập trung sang nên kinh tế thị trờng định hơng xà hội chủ nghĩa nớc ta môtj tất yếu khách quan nghiệp đổi đất nớc.Với mục đích khắc phục dần đợc tính quan liêu,gò bó chế kế hoạch hoá,khơI dậy đợc tính động sáng tảotong sản xuất kinh doanhtrong cac xí nghiệp quốc doanh,hợ tác xÃ,tập đoàn sản xuất,nguồn lao động kinh tế,chuyển đổi kinh tế đơn sang nên kinh tế nhiều thành phầncó quản ký điêù tiết nhà nớc.Khuyến khích đầu t nứôc ngoàI,làm tăng vốn t nh làm tăng thêm suúc cạnh tranh cho kinh tế.Cho tơI sách nha nớc ta sở chủ trơng mà đI sâu,hoàn thiện,bổ xung để làm cho loại hình doanh nghiệp sản xuất nhiều hàng hoá theo nhu cầu thị trờng Nguyễn Minh Giang Lớp: Tài doanh nghiệp 45C Đề án kinh tÕ chÝnh trÞ I- Quan niƯm vỊ kinh tÕ thị trờng đặc trng nó: Nền kinh tế thị trờng kinh tế vận hành theo chế thị trờng, đó, sản xuất gì, nh nào, cho ai, đợc định thông qua thị trờng Trong kinh tế thị trờng qua hệ kinh tế cá nhân, doanh nghiệp biểu qua mua bán hàng hoá, dịch vụ thị trờng TháI độ c xử thành viên tham gia thị trờg hớng vào tìm lợi ích theo dẫn dắt giá thị trờg hay Bàn tay vô hình(Adam Smith) Kinh tế thị trờng xuất nh yêu cầu khách quan thiếu đợc kinh tế hàng hoá Song không nên đồng với kinh tế hàng hoá Xét mặt lịch sử, kinh tế hàng hoá có trớc kinh tế thị trờng Kinh tế hàng hoá đời thị trờng xuất hiện, nhng nghĩa kinh tế thị trờng Với tăng trởng đồng bộ, quan hệ thị trờng tơng đối hoàn thiện có kinh tế thị trờng Vậy kinh tế thị trờng không phảI giai đoạn khác biệt, độc lập, đứng ngoàI kinh tế hàng hoa mà giai đoạn kinh tế hàng hoá Đặc trng kinh tế thị trờng: Trong báo cáo trị Đại hội IX Đảng có ghi: mô hình kinh tế tổng quát nớc ta thời kỳ độ đI lên CNXH kinh tế thị trờng định hớng XHCN Kinh tế thị trờng (KTTT) định hớng XHCN vấn đề mẻ lý luận lẫn thực tiễn Bởi, nay, thực tế tồn KTTT TBCN KTTT XHCN bắt đầu đợc xây dựng Trung quốc Là vấn đề mẻ nh vậy, nên chắn có c¸ch hiĨu, quan niƯm… kh¸c kh¸c ThËt ra, KTTT sau giai cấp vô sản đà giành đợc quyền không phảI vấn đề hoàn toàn không phảI xét lại chủ nghĩa Mác-Lênin C.Mác đà viếtCáI xà hội mà chúg ta nói không phảI xà hội cộng sản chủ nghĩa đà phát triển sở nó, mà tráI lại xà hội cộng sản nghÜa võa tho¸t thai tõ mét x· héi chđ nghÜa t chủ nghĩa, đố xà hội, phơng diện-kinh tế, đạo đức, tinh thần-còn mang dấu vất xà hội cũ mà đà lọt lòng Chính V.I.Lê-nin đà nhấn mạnh yêu cầu häc tËp ph¬ng thøc kinh doanh TBCN Ngêi cho r»ng: Chúng ta không hình dung thứ chủ nghĩa xà hội khác chủ nghĩa xà hội dựa sở tất bàI học mà văn minh lớn chủ nghĩa t Nguyễn Minh Giang Lớp: Tài doanh nghiệp 45C Đề án kinh tế trị thu đợc Một bàI học quan trọng CNTB đà đạt đợc phát triển KTTT Vì thế, phơng diện đó, xây dựng phát triển KTTT trở lại với chủ nghĩa Mac-Lênin chân chính, xoá bỏ đIũu giảI thích lệch lạc, vận dụng không cố tính xuyên tác chủ nghĩa Mác-Lênin Trong Báo cáo trị Đại hội IX Đảng rõ Chủ trơng xây dnựg phát triển kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa thể t duy, quan niệm Đảng ta phù hợp già quan hệ sản xuất với tính chất trình độ lực lợng sản xuất KTTT định hớng XHCN thực chất kiểu tổ chức kinh tế vừa dựa nguyên tắc quy luật KTTT, vừa dựa nguyên tác chất XHCN Do đó, KTTT định hớng CNXH có hai nhóm nhân tố tồn nhau, kết hợp với bổ sung cho Đó nhóm nhân tố KTTT nhóm nhân tố xà hội định hớng XHCN Trong đó, nhóm thứ đống vai trò nh động lực thúc đẩy sản xuất xà hội phát triển nhanh, nhóm thứ hai đóng vai trò hớng dẫn, chế định vận động kinh tế theo mục tiêu đà đợc xà định Vì thế, nói rằng, KTTT định hớng XHCN nớc ta vừa mang đặc trng chung KTTT, vừa mang tính đặc thù-định híng XHCN, KTTT lµ mét kiĨu tỉ chøc kinh tÕ-x· hội, trình sản xuất, phân phối, trao đổi tiêu dùng đợc thực thông qua thị trờng Vì thế, KTTT không công nghệ, phơng tiện để phát triển kinh tế-xà hội, mà quan hệ kinh tế-xà hội; không bao gồm yếu tố lực lợng sản xuất, mà hệ thống quan hệ sản xuất Do đó, không có KTTT chung chung, tuý, trừu tợng, tách rời khỏi chế độ xà hội Trong nhiều đắc tính dung làm tiêu thức để phân biệt KTTT với KTTT khác, phảI nói đến mục đích trị, mục tiêu kinh tế-xà hội mà nhà nớc nhân dân đà lựa chọn làm định hớng chi phối vận động, phát triển kinh tế Vì nói tính đặc thù KTTT định hớng XHCN nớc ta, trớc hết, cần làm rõ mục tiêu trớc làm rõ đặc trng chất khác Trong cơng lĩnh xây dựng đất nớc thời kỳ độ lên CNXH, Đảng ta đà xác định Xà hội xà hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng xà hội: Do nhân dân lao động làm chủ Nguyễn Minh Giang Lớp: Tài doanh nghiệp 45C Đề án kinh tế trị Có kinh tế phát triển cao dựa lực lợng sản xuất đại chế độ công hữu t liệu sản xuất chủ yếu - Có văn hoá tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc Con ngời đợc giẩi phóng khổi áp bức, bóc lột, bất công, làm theo lực, hởng theo lao ®éng, cã cuéc sèng Êm no, tù do, hạnh phúc, có đIều kiện phát triển toàn diện nhân tiến Các dân tộc nớc bình đẳng, ®oµn kiÕt gióp ®ì cïng thÕ giíi Cã quan hệ hữu nghị hợp tác với nhân dân tất nớc Mục tiêu tổng quát phảI đạt tới kết thúc thời kỳ quáđộ xây dựng xong nhng sở kinh tế chủ nghĩa xà hội, với kiến trúc thợng tầng trị t tởng, văn hóa phù hợp, làm cho níc ta trë thµnh mét níc x· héi chđ nghĩa phồn vinh Với định hớng xây dựng nớc ta nêu trên, mục tiêu hàng đầu phát triển KTTT nớc ta đợc xác định là: Giẩi phóng phát triển lực lợng sản xuất, phát triển kinh tế, động viên nguồn lực nớc ngoàI nớc để xây dựng sở vật chất kỹ thuật CNXH, tạo phát triển sở đó, cảI thiện bớc đời sống nhân dân, bớc thực công bằng, bình đẳng lành mạnh quan hệ xà hội Phát triển KTTT khắc phục đợc tình trạng tự túc tự cấp kinh tế, thúc đẩy phân công lao động xà hội phát triển, mở rộng ngành nghề, tạo việc làm cho ngời lao động; áp dụng khoa học, công nghệ, kỹ thuật vào sản xuất nhằm tăng suất lao động xà hội, tăng số lợng, chủng loại chất lợng hàng hoá, dịch vụ; thúc đẩy tÝch tơ, tËp trung s¶n xt, më réng giao lu kinh tế địa phơng, vùng lÃnh thổ, với nớc giới, đông viên nguồn lực bên ngoàI; thúc đẩy việc phát huy tinh thần động, hiệu cao kinh tế; tạo tốc độ tăng trởng kinh tế cao, đa nớc ta thoát khỏi tình trạng nớc nghèo phát triển, thực đợc mục tiêu dân giàu, nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ, văn minh theo đờng XHCN Vì vậy, nói, phát triển KTTT nớc ta đòn xeo để xây dựng CNXH, phơng tiện khách quan để xà hội hoá CNXH, kinh tế quốc dân, xây dựng së vËt chÊt-kü tht cđa CNXH Ngun Minh Giang Lớp: Tài doanh nghiệp 45C Đề án kinh tế trị Sự thành công cảu KTTT định hớng XHCN không dừng lại tốc độ tăng trởng kinh tế cao, mà phảI không ngừng nâng cao đời sống nhân dân, đảm bảo tốt vấn đề xà hội công bằng, bình đẳng xà hội Bớc vào thời kỳ đổi mới, Đảng ta đà chủ trơng tăng trởng kinh tế gắn liền với đảm bảo tiến độ công xà hội bớc phát triển Trên giới có nớc đặt vấn đề tăng trởng kinh tế lên trớc, giảI vấn đề công xà hội sau Có nớc lại muốn dựa vào viện trợ nớc ngoàI, vay nợ nớc ngoàI để cỉa thiện đời sống nhân dân thúc đẩy tăng trởng kinh tế Còn nớc ta, thùc hiƯn t tëng cđa Chđ tÞch Hå ChÝ Minh nớc dâng thuyền lên sản xuất đời sống nhân dân nh nớc với thuyền, tăng trởng kinh tế đI đôI với tiến công xà hội, động viên, khuyến khích làm giàu hợp pháp gắn liền với xoá đối, giảm nghèo Trong KTTT nớc TBCN, vấn đề công xà hội đợc đặt giảI tác động tiêu cực chế thị trờng làm gay gắt vấn đề xà hội, tạo nguy bùng nổ xà hội, đe doạ tồn vong CNTB Song, không giảI triệt để đợc đIều CNTB Mục đích giảI giới hạn khuôn khổ chế độ TBCN đợc xem nh phơng sách để ổn định chế độ TBCN nớc ta, trình phát triển KTTTđịnh hớng XHCN, Nhà nớc chủ động giảI từ đầu mối quan hệ tăng trởng với đảm bảo xà hội, công xà hội Bởi, vấn đề đảm bảo xà hội, công bằng, bình đẳng xà hội không phơng tiện để phát triển, mà mục tiêu chế độ mới-chế độ XHCN Đặc trng xà hội KTTT định hớng XHCN thể ở: Việc xác định tiêu hiệu cần đạt đựơc cảu KTTT, nh tốc độ tăng trởng GDP, tiêu phát triển giáo dục, y tế, chăm sóc sức khoẻ nhân dân, việc làm, xoá đói giảm nghèo, văn hoá xà hội, đảm bảo môI trờng, môI sinh khác Nâng cao chức xà hội nhà nớc XHCN việc ổn định lành mạnh hoá xà hội, thực công phân phối, bình đẳngtrong quan hệ xà hội, đIều tiết quan hệ xà hội tình trạng phân phối giàu nghèo gây ra, thực sách xà hội nhằm tạo an toàn sống cho thành viên cộng đồng, cứu trợ ngời có hoàn cảnh rủi Nguyễn Minh Giang Lớp: Tài doanh nghiệp 45C Đề án kinh tế trị ro, bất hạnh, u đÃI xà hội ngời có công với nớc, ngăn chặn bàI trữ tệ nạn xà hội, giữ gìn trật tự xà hội bảo vệ môI trờng Những đặc trng chất, sa\ực khác biệt bản, nguyên tắc KTTT định hớng XHCN nớc ta so víi KTTT TBCN thĨ hiƯn nh sau: Thø nhất, chế độ sở hữu Cốt lõi KTTT sản xuất hàng hoá, trao đổi mua bán hàng hoá, dịch vụ thị trởng theo nguyên tắc bình đẳng, bên có lợi Theo nguyên tắc trên, sản xuất trao đổi xảy chđ thĨ tham gia vµo nỊn KTTT ý thøc râ ràng sở hữu vật đen trao đổi, nh lợi ích từ trao đổi Mác viết :chỉ có sản phẩm ngời lao động t nhân độc lập không phụ thuộc vào đối diện với nh hàng hoá Ngời lao động t nhân, độc lập ngời lao động cá thể hay ngời lao động tổng thể (một xí nghiệp hợptác, công xởng, liên hiệp xí nghiệp khác nhau.) mà sản phẩm tập thể trở thành hàng hoá Xét phạm vi xà hội lao động tổng thể trớc hết biểu lao động t nhân, sản phẩm tạo trớc hết thuộc quyền sở hữu t nhân đố ( không kể yếu tố đầu vào thuộc quyền sở hữu họ hay ngời khác) thông qua trao đổi lao lđộng t nhân biểu thành lao động xà hội, chứng tỏ lao động t nhân đợc xà hội thừa nhận hay không Chính vậy, muốn cho đồ vận quan hệ với nh hàng hoá ngời giữ hàng hoá phảI đối xẻ với nh ngời mà ý chí họ chi phối vật khác Do đó, họ phảI công nhân lẫn ngời t hữu. Trong KTTT nớc TBCN có nhiều hình thức sở hữu, nhng tẳng chế hộ t hữu t liệu sản xuất, công ty t độc quyền giữ vai trò chi phối phát triển toàn kinh tế Nền KTTT định hớng XHCN dựa nhiều hình thức sở hữu nh: sở hữu toàn dân nhà nớc, sở hữu tập thể, sở hu t nhân sở hữu hỗn hợp, song chế độ sở hữu công cộng (Công hữu) t lieu sản xuất chủ yếu đóng vai trò tảng kinh tế quốc dân Từ hình thức sở hữu hình thành theo nhiều thành phần kinh tế với hình thức tổ chức sản xuất, kinh doanh đa dạng, đan xen, hỗn hợp Tính định hớng XHCN đòi hỏi, trình phát triển KTTT nớc ta phảI củng cố phát triển kinh tế nàh nớc kinh tế hợp tác để trở thành tảng kinh tế, có khả hớng dẫn thành phần kinh tế khác phát triển theo định hớng XHCN Kinh tÕ nhµ níc Ngun Minh Giang Líp: Tài doanh nghiệp 45C Đề án kinh tế trị phảI đợc củng cố phát triển vị trí then chốt kinh tế, lĩnh vực dịch vụ xà hội cần thiết nh an ninh-quốc phòng, mà thành phần kinh tế khác đIều kiện không muốn đầu t lÃi lÃi Thứ hai, chế quản lý vận hành KTTT định hớng XHCN Cơ chế vận hành KTTT định hớng XHCN chế thị trờng có quản lý Nhà nớc dới lÃnh đạo Đảng cộng sản Việt Nam Cơ chế đố đảm bảo tính hớng dẫn, đIều khiển hớng tới đích XHCN nều kinh tế theo phơng châm; nhà nớc đIều tiết vĩ mô, thị trờng hớng dẫn doanh nghiệp Trong đIều hành quản lý vĩ mô kinh tế, Nhà nớc cần hạn chế tối đa mệnh lệnh hành hoạt động thị trờng đợc diễn chủ yếu theo hớng dẫn; đảm bảo nguyên tắc vận hành kinh tế nguyên tắc thị trờng tự đIều chỉnh Mặt khác, thị trờng KTTT định hớng XHCN không phảI thị trờng tự đIều tiết hoàn toàn, mà phảI phục vụ mục tiêu kinh tế-xà héi cđa ®Êt níc tõng thêi kú, ®ã phảI chịu đIều chỉnh, quản lý Nhà nớc XHCM Do xem quan hệ thị trờng hoạt động theo quy luật kinh tế khách quan cách độc lập, biệt lập hoàn toàn với kế hoạch hoá định hớng sách kinh tế Nhà nớc Cơ chế vận hành KTTT định hớng XHCN nêu thể rõ mặt bản: Một là, nhà nớc XHCN nhà nớc dân, dân dân nhân tố đóng vai trò nhân vật trung tâm đIều tiết kinh tế vi mô nhằm tạo dựng đảm bảo môI trờng pháp lý, kinh tế, xà hội thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động sách xà hội, đảm bảo công xà hội; can thiệp trực tiếp vào hoạt động kinh tế để đạt đợc mục tiêu đặt Hai là, chế thị trờn nhân tố trung tâm kinh tế, đóng vai trò trung gian nhà nớc doanh nghiệp Một vấn đề quan trọng Nhà nớc ta quản lý kinh tế xà hội theo nguyên tắc kết hợp thị trờng với kế hoạch, phát huy mặt tích cực, hạn chế khắc phục mặt tiêu cực chế thị trờng, bảo vệ lợi ích ngời lao động toàn thể nhân dân Nguyễn Minh Giang Lớp: Tài doanh nghiệp 45C Đề án kinh tế trị Cã mét sè ngêi cho r»ng, chuyÓn sang KTTT Nhà nớc đừng có can thiệp vào kinh tế kế hoạch hoá vĩ mô Nhà nớc không cần thiết Quan niệm giản đơn, hoàn toàn sai lầm lý lt, thùc tiƠn Mäi ngêi ®Ịu biÕt r»ng, tÊt mô hình kinh tế đợc đúc kết đến giới có hai dạng đIều tiết kinh tÕ: thø nhÊt, ®IỊu khiĨn trùc tiÕp b»ng kÕ hoạch hoávà biện pháp hành chính; thứ hai, đIều tiết gián tiếp thông qua thị trờng, vận dụng chế thị trờng để tác động đến hoạt động doanh nghiệ, dùng cac đòn bẩy kinh tế để khuyến khích gây áp lực buộc doanh nghiệp phát triển khuôn khổ theo hớng kế hoạch nhà nớc đề Hai dạng đIều tiết kinh tế khác mức độ, liều lợng hình thức dạng chế chung Sở dĩ nh vì, với t cách công cụ đIều tiết kinh tế vĩ mô, biện pháp, thủ đoạn kinh tế, kế hoạch hoá thị trờng có u khuyết tật II- Một số mô hình kinh tế thị trờng giới Mô hình truyền thống: cách mạng công nghiƯp Anh diƠn sím nhÊt ®· ®a níc Anh thành nớc hoàn thành nghiệp công nghiệp hoá đầu t trªn thÕ giíi (1870) Do u thÕ cđa hƯ thống công xởng nên nớc Anh đà chiếm vị trí hàng đầu kinh tế giới suốt thời kỳ trớc độc quyền NớcAnh đợc mệnh danh công xởng giới đà cung cấp máy móc cho nhiều nớc tiến hành cách mạng công nghiệp sau Công nghiệp dệt chiếm vị trí hàng đầu công nghiệp Anh Năm 1868, Anh có 2.549 nhà máy dệt với 32 triệu guồng sợi 379329 máy dệt chạy hơI nớc Sản lợng gang năm 1830 đạt 650 nghìn tấn, đến năm 1853 2,7 triệu lên tới 6,7 triệu tâbs băn 1872, Anh trở thành nhà xuất gang lớn châu Âu Sản lợng than năm 1835 30 triệu tấn, năm 1854 đẵ tăng lên 65 triệu đạt tới 130 triệu tấn, năm 1875 (lớn châu Âu) Sản lợng công nghiệp Anh năm 1948 chiếm 45% tổng giá trị sản lợng công nghiệp giới Các trung t©m kinh tÕ thÕ giíi chun sang níc Anh Vào kỷ XIX, Anh trở thành ngờibá chủ mặt biển Năm 1815, trọng tảI hạm đội biển Anh 2,2 triệu tấn, năm 1850, gần 3,4 triệu tấn, chiếm 60% tổng trọng tảI đờng biển giới Gần cuối kỷ XIX , Luân đôn trở thành thủ độ thơng mại giới Năm 1870, tổng mức chu chuyển hàng hoá toàn giới 37.5 tỷ mác, riêng Vơng quốc Anh (gồm thuộc địa Anh) chiÕm 14 tû m¸c (37,3%) Ngun Minh Giang Lớp: Tài doanh nghiệp 45C Đề án kinh tế trị Cách mạng công nghiệp đà thúc đẩy phân lại lực lợng sản xuất phân công lại lao động xà hội Trớc hết di c lên phía Bắcvà phía Đông vùng phát triển mà trung tâm thành phố Luân đôn Các xí nghiệp phát triển gồm sở nguyên luệu, lợng Thành phố Lacasơ trở thành trung tâm ngành công nghiệp Nhiều thành phố đợc xây dựng nh: Liverpool, Manchester khác Dân số thành thị tăng lên 3,5 lần năm 1750-1871 Cách mạng công nghiệp đà làm phá sản thợ thủ công nông nhân, biến họ thành ngời vộ sản đI làm thuê nàh máy.Giai cấp vô sản hình thành ngày tăng lên Pháp đợc xếp vào hàng nớc có cách mạng công nghiệp xảy sớm mang nhiều đặc đIểm mô kiểu Anh, dựa vào máy móc, lao động kỹ thuật phần vốn Anh Những yếu tố bắt đầu cách mạng công nghiệp đà xuất từ năm trớccách mạng t sản Nhng phát triển cách mạng công nghiệp khẩn trơng lên từ sau năm 1815 hoàn thành vào sau chiến tranh Pháp-Phổ (năm 1870) Trong thời kỳ cách mạng công nghiệp Pháp, nhng trớc hết trình tích luỹ vốn chậm chập yếu ớt Anh Nguồn vốn tích luỹ từ thuộc địa Pháp sơ vơí Anh Cục diện trị bất ổn định, chộc chiến tranh Napoleon cách mạng châu Âu làm gián đoạn phát triển kinh tế cách mạng công nghiệp Pháp Nền kinh tế Nhật khoảng 20 năm sau chiến tranh(1952-1973) kinh tế Nhật phát triển với nhịp độ nhanh chóng Nhiều nhà kinh tế giới coi đâylà giai đoạn phát triển thần kỳ kinh tế Nhật Từ nớc đứng dậy từ đống tro tàn chiến tranh, Nhật đà trở thành cờng quốc kinh tế thứ hai thÕ giíi t b¶n sang Mü Tõ 1952-1973, tèc độ tăng tổng sản phẩm quốc dân thực tế Nhật thờng mức cao nớc t So với năm 1950, năm 1973 giảtị tổng sản phẩm nớc tăng 20 lần, từ 20 tỷ USD lên 402 tỷ USD, vợt Anh, Pháp, CHLB Đức Tốc độ phát triển công nghiệp năm thời kú 1950-1960 lµ 15.9% tõ 1960-1969 lµ 13.5% tû USD năm 1969 Đũng trăm năm sau cảI cách Minh trị (1868-1968), Nhật Bản đà dẫn đầu nớc t tàu biển, xem máy, máy khâu, máy ảnh, ti vị; đứng thứ hai sản lợng thép, ôtô, ximăng, sản phẩm hóa chất hàng dệt khác Nguyễn Minh Giang Lớp: Tài doanh nghiệp 45C Đề án kinh tế trị Sự phát triển thần kỳ kinh tế Nhật giai đoạn 19521973 bắt nguồn từ số nguyên nhân sau: - Thứ nhất, phát huy vai trò nhân tố ngêi - Thø hai, tr× møc tÝch luü cao thờng xuyên, sử dụng vốn đầu t có hiệu cao - Thø ba, tiÕp cÊn vµ øng dơng nhanh chãng nh÷ng tiÕn bé khoa häc-kü thuËt - Thø t, trọng vai trò đIều tiết kinh tế Nhà nớc - Thứ năm, mở rộng thị trờng nớc - Thứ sau, kết hợp khéo léo cấu trúc kinh tế hạ tầng - Thứ bảy, đẩy mạnh hợp tác với Mỹ nớc khácấc Các biện pháp xây dựng kinh tế nớc phát triển NICS a- Trên bình diện quốc tế - Tập hợp phong trào không liên kết để đấu tranh cho độc lập kinh tế - Đấu tranh tổ chức quốc tế Liên hợp quốc để thiết lập trật tự kinh tế quốc tế - Thành lập tổ chức quốc tế nớc phát triển - Mở rộng quan hệ hợp tác kinh tế với nớc xà hội chủ nghĩa b- Trong phạm vị nớc - Quốc tế hoá xây dựng khu vực kinh tế Nhà nớc - CảI cách ruộng đất phát trin nông nghiệp - Công nghiệp hoá phát triển công nghiệp - Quản lý kinh tế - CảI cách đIều chỉnh kinh tế Mô hình phát triển kinh tế Trung Quốc Nội dung cảI cách mở cưa: Ngun Minh Giang Líp: Tµi chÝnh doanh nghiệp 45C Đề án kinh tế trị a- Trong giai đoạn đầu cảI cách, chủ trơng xây dựng kinh tế hàng hoá xà hội chủ nghĩa; từ năm 1992, xây dựng kinh tế thị trờng xà hội chủ nghĩa - Đờng lối kinh tế Đảng cộng sản Trung quốc đà khẳng định kinh tế xà hội chủ nghĩa làkinh tế hàng hoá có kế hoạch sở chế độ công hữu thực hiƯn kinh tÕ kÕ ho¹ch cïng víi viƯc vËn dơng quy luật giá trị phát triển kinh tế hàng hoá không phảI bàI xích, mà thống với Đối lập chúng với sai lầm Trung quốc đà thực biện pháp từ thấp đến cao nhằm chuyển dần vai trò đIều tiết trực tiếp có kế hoạch sang đIều tiết gián tiếp thông qua trị trờng Trung quốc đà dứt khoát lựa chän thĨ chÕ kinh tÕ thÞ trêng x· héi chđ nghĩa mục tiêu cảI cách kinh tế Xây dùng nỊn kinh tÕ thÞ trêng x· héi chđ nghÜa, tiến hành cảI cách giá , tỷ giá, thuế khác hớng tới hình thành đồng loại thị trờng vốn, thị trờng sức lao động, thị trờng công nghệ thông tin, thị trờng bất động sản khác b- Chủ trơng khôI phục trì kinh tế nhiều thành phần Quan đIểm Trung qc cho r»ng ®IỊu kiƯn thĨ, nỊn kinh tế không phảI khiết xà hội chủ nghĩa tốt mà cần đa dạng hoá loại hình sở hữu đIều kiện lấy chế độ công hữu làm chủ thể, việc lựa chọn xác lập hình thức sở hữu xuất phát từ ý tởng chủ quan, mà phảI tính chất khách quan lực lợng sản xuất định, đà hình thành nhiều loại hình sở hữu tồn đan xen với công hữu chủ thể - Chủ trơng khôI phục trì kinh tế nhiều thành phần, kinh tế t nhân đợc khuyến khích phát triển, hinh thức kinh tế t Nhà nớc đợc trọng , áp dụng sách khoán không nông nghiệp, mà lĩnh vực công thơng nghiệp, cho phép cạnh tranh giảI thể doanh nghiệp làm ăn thua lỗ thi hành chế độ hợp đồng lao động, ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật c- Chủ trơng đIều chỉnh lại cấu kinh tế vốn cân đối từ trớc, đặc biệt giai đoạn thực Bốn đại hóa - Chuyển thứ tự u tiên phapts triển từ công nghiệp nặng công nghiệp nhẹ- n«ng nghiƯp sang n«ng nghiƯp – c«ng nghƯp nhĐ – công nghiệp Nguyễn Minh Giang 1 Lớp: Tài doanh nghiệp 45C Đề án kinh tế trị nặng Trong đờng lối phát triển công nghiệp, Trung quốc coi trọng vấn đề đại hoá, đại hoá công nghiệp tiền đề đại hoá ngành kinh tế khác, bao gồm hai mặt đại hoá công nghệ đại hóa cấu kinh tế, tăng cờng lấy nông nghệp làm sở cho phát triển công nghiệp nặng phải hỗ trợ cho công nghiệp nhẹ tăng trởng ổn định d- Chủ trơng thực sách mở cửa Trung quốc chủ trơng đẩy mạnh nhịp độ mở cửa nhằm thu hút vèn vµ tranh thđ khoa häc-kü tht cđa níc ngoµi e- Chủ trơng tiến hành cảI cách thể chế trị Mục tiêu phấn đấu Đảng cộng sản Trung quốc kiện toàn chế độ dân chủ xà hội chủ nghĩa, tăng cờng pháp chế, phân định chức lÃnh đạo đảng chức thực Nhà nớc, tinh giảm máy quản lý III- Thực trạng vấn đề hình thành phát triển kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa việt nam Thực trạng kinh tế thị trờng Việt Nam a Nền kinh tế hàng hoá trình độ phát triển: - Cơ sở vật chất kỹ thuật trình độ thấp bên cạnh mét sè khu vùc mét sè c¬ së kinh tÕ đợc trang bị kỹ thuật công nghệ đại ngành kinh tế máy móc cũ kỹ công nghệ lạc hậu lao động thủ công chiếm tỉ trọng lín tỉng sè tØ träng x· héi ®ã ngân sách chất lợng hiệu sản xuất so với giới - Kết cấu hạ tầng nh hệ thống GT bến cảnh hệ thống thông tin liên lạc lạc hậu phát triển nên địa phơng vùng bị chia cắt tách biệt làm cho tiềm địa phơng không đợc khai thác hết - Cơ cấu kinh tế cân ®èi kÐm hiƯu qu¶, nỊn kinh tÕ níc ta cha thoát khỏi kinh tế nhà nớc, sản xuất phát triển - Khả cạnh tranh doanh nghiệp thị trờng nớc nh thị trờng nớc yếu sở vật chất kỹ thuật thấp b Sự hình thành thị trờng dân tộc thống trình hình thành nhng cha đồng - Do GTVT phát triển nên cha lôi đợc nhiều vùng nớc vào mạng lới lu thông hàng hoá thống Ngun Minh Giang Líp: Tµi chÝnh doanh nghiƯp 45C Đề án kinh tế trị - Thị trờng hàng hoá dịch vụ đà hình thành nhng hạn hẹp hình tợng tiêu cực - Thị trờng sức lao động mạnh nha - Một số trung tâm việc làm lao động xà hội - Thị trờng vốn, tiền tệ nhiều trắc trở thủ tục rờm rà c Nhiều thành phần kinh tế tham gia thÞ trêng vËy nỊn kinh tÕ níc ta cò nhiều loại sản xuất hàng hoá thuộc đạn xen Trong sản xuất hàng hoá nhỏ phổ biến d Sự hình thành thị trờng nớc gắn liền với mở rộng kinh tế đối ngoại hội nhập với thị trờng Khu vực giới điều kiện trình độ phát triển khoa học kỹ thuật nớc ta thấp so với hầu hết nớc khác e Quản lý nhà nớc kinh tế xà hội yếu hệ thống pháp luật chế sở cha đồng quán thực cha nghiêm Mục tiêu phấn đấu giải pháp để phát triển kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa a Mục tiêu công nghiệp hoá, đại hoá Việt Nam - Mục tiêu công nghiệp hoá, đại hoá biến nớc ta thành nớc chủ nghĩa có sở vật chất kỹ thuật đại, có cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến phù hợp với trình độ phát triển lực lợng vận chuyển đời sống vật chất tinh thần cao QPQN vững nâng cao khả mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại thực dân giàu nớc mạnh xà hội công dân chủ văn minh mục tiêu dài hạn, mục tiêu cuối công nghiệp hoá, đại hoá nớc ta - Mục tiêu trung hạn mục tiêu công nghiệp hoá, đại hoá nớc ta đến năm 2020 sức phấn đấu đa nớc ta trở thành nớc công nghiệp - Nớc công nghiệp nớc cã nỊn kinh tÕ ®ã lao ®éng chđ nghÜa trở thành phổ biến ngành khu vực, tỉ trọng công nghiệp dịch vụ GDP vợt trộ so với nhà nớc b Các giải pháp để phát triển kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Việt Nam Đa dạng hoá đổi loại hình sở hữu Thực chất đổi kinh tế nớc ta thơìo gian qua điều chỉnh cách toàn diện quan hệ sản xuất bao gồm mỈt quan hƯ së Ngun Minh Giang Líp: Tài doanh nghiệp 45C Đề án kinh tế trị hữu, quan hệ quản lý quan hệ phân phối Đó bớc khởi đầu cách mạng quan hệ sản xuất xuất phát từ yêu cầu khách quan trình xà hội hoá sản xuất, công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc, phát triển kinh tế thị trờng nớc ta Nhờ bớc đầu cởi trói cho loạt quan hệ sản xuất, thành phần kinh tế phát huy tác dụng, chứng tỏ sức sống vị trí quan trọng c«ng cc x· héi nỊn kinh tÕ míi Së hữu hình thức xà hội lịch sử định chiếm hữu Phạm trù sở hữ đợc thể chế hoá thành quyền sở hữu đợc thực thông qua chế định gọi chế độ sở hữu Đối với nớc ta, chuyển từ kinh tÕ bao cÊp sang nỊn kinh tÕ thÞ trêng tức chuyển từ quan hệ sở hữu đơn nhất, sở hữu tập thể, sở hữu nhà nớc sang mối quan hệ sở hữu đa dạng Tuy nhiên với trình độ xà hội hoá sản xuất nớc ta thấp, không đồng đều, nên ứng với có hình thức sở hữu sau: Sở hữu Nhà nớc: hình thức sở hữ mà Nhà nớc đại diện cho nhân dân sở hữu tài nguyên, tài sản, t liệu sản xuất chủ yếu cải đất nớc Sở hữu Nhà nớc sở hữ mà chủ sở hữ Nhà nớc, quyền sử dụng giao cho tổ chức, đơn vị kinh tế cá nhân để phát triển kinh tế cách hiệu Sở hữu thứ hai sở hữu tập thể: sở hữu chủ thể kinh tế (cá nhân ngêi lao ®éng) tù ngun tham gia, biĨu hiƯn ë sở hữu tập thể hợp tác xà nông nghiệp, chủ nghĩa, xà hội, vận tải nhóm, tổ, đội Công ty cổ phần Sở hữu hỗn hợp hình thức sở hữu phù hợp, linh hoạt hiệu thời kỳ độ Mỗi chủ thể tham gia nhiều đơn vị tổ chức kinh tế, thấy có lợi Vì vậy, cần khuyến khích hình thức sở hữu hình thành từ thấp đến cao ngành, lĩnh vực kinh tế Thành phần kinh tế hợp tác mà nòng cốt hợp tác xà thành phần kinh tế t Nhà nớc dựa sở hình thức sở hữu công dân, cá thể, thợ thủ công, tiểu thơng Họ vừa chủ sở hữu tiểu chủ, chủ trang trại có lao động Thành phần kinh tế cá thể, tiêu chủ đại biểu cho sở hữu t nhân nhỏ Nguyễn Minh Giang Líp: Tµi chÝnh doanh nghiƯp 45C Đề án kinh tế trị Sở hữu t nhân t hình thức sở hữu nhà t vào ngành, lĩnh vực sản xuất kinh doanh kinh tế Thành phần kinh tế t t nhân dựa sở sở hữu t nhân t chủ nghĩa t liệu sản xuất Đa dạng hoá đổi loại hình sở hữu để phù hợp với kinh tế phát triển hơn, kinh tế thị trờng điều kiện cần thiết phải làm Bên cạnh đó, cần phải tiến hành đổi mới, đẩy mạnh phát triển lĩnh vực khác nh: công nghiệp hoá, đại hoá Đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá, trang bị míi khoa häc kü tht cho nỊn kinh tÕ hµng hoá, thúc đẩy phân công lao động xà hội phát triển tham gia vào phân công lao động hợp tác quốc tế Công nghiệp hoá, đại hoá, trang bị míi khoa häc kü tht cho nỊn kinh tÕ hµng hoá điều tất yếu phải có thời kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội tất nớc Đối với nớc ta, nớc độ tiến thẳng lên chủ nghĩa xà hội bỏ qua chủ nghĩa t Sự nghiệp xây dựng sở vật chÊt- kü thuËt (CSVC- KT) cho chñ nghÜa x· héi đợc thực đờng CNH trình biến nớc có kinh tế lạc hậu thành nớc công nghiệp đại CNH đờng ®Ĩ x©y dùng CSVC- KT cho chđ nghÜa x· héi đôío với nớc phát triển nh nớc ta Công nghiệp hoá giúp phát triển lực lợng sản xuất, tăng suất lao động, thúc đẩy tăng trởng phát triển kinh tế khắc phục nguy tụt hậu ngày xa kinh tế nớc ta với nớc khu vực giới, góp phần ổn định vai trò kinh tế Nhà nớc, nâng cao lực tích luỹ, tạo công ăn việc làm, khuyến khích phát triển tự toàn diện cá nhân, CNH giúp tạo điều kiện vật chất cho việc tăng cờng củng cố an ninh quốc phòng, tạo điều kiện vật chất cho việc xây dựng kinh tế độc lập, tự chủ đủ sức tham gia cách có hiệu vào phân công hợp tác quốc tế Do vị trí, tầm quan trọng tín dụng nói công nghiệp hoá, đại hoá kinh tế quốc dân, nên qua kỳ đại hội Đảng ta xác định công nghiệp hoá nhiệm vụ trung tâm suốt thời kỳ qúa độ lên chủ nghĩa xà hội nớc ta Đại hội lần thứ VIII Đảng cộng sản lại lần xác định mục tiêu công nghiệp hoá, đại hoá là: xà hội nớc ta thành nớc công nghiệp có sở vật chất- kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát triển lực lợng Nguyễn Minh Giang Lớp: Tài doanh nghiệp 45C Đề án kinh tế trị sản xuất, đời sống vật chất tinh thần cao, quốc phòng an ninh vững chắc, dân giàu, nớc mạnh, xà hội công dân chủ, văn minh Phát triển đồng loại thị trờng Trong kinh tế thị trờng, yếu tố đợc xem xét thị trờng Vì vậy, để phát triển kinh tế thị trờng phải phát triển đầy đủ đồng loại thị trờng, thị trờng hàng hoá tiêu dùng dịch vụ, thị trờng yếu tố sản xuất, thị trờng nớc, thị trờng quốc tế, thị trờng sức lao động, thị trờng vốn, tiền tệ, tài chính, thị trờng bất động sản nên u tiên cho thị trờng khu vực nông nghiệp nông thôn nh thị trờng trọng điểm Trong việc phát triển đồng loại thị trờng số vấn đề quan trọng thực cân loại thị trờng Rõ ràng cân chung loại thị trờng yêu cầu tất yếu trình phát triển thị trờng Nó cho phép xác lập mối quan hệ cân đối sản xuất tiêu dùng, cung cầu, hàng tiền Để tạo lập cân loại thị trờng cần giải vấn đề sau: Thứ nhất: cần xoá bỏ chế độ bao cấp phân phối sử dụng yếu tố sản xuất vật phẩm tiêu dùng, dịch vụ chuyển chúng sang quan hệ hàng hoátiền tệ cách hoàn toàn Điều có nghĩa toàn nhân tố sản xuất, vật phẩm tiêu dùng dịch vụ đợc mua bán thị trờng cách tự Hiện nớc ta, yếu tố sản xuất vật phẩm tiêu dùng đà hàng hoá Tuy nhiên số yếu tố sản xuất vật phẩm tiêu dùng, dịch vụ, cha đợc tính đúng, tính đủ giá trị nó, đặc biệt yếu tố đất đai Thứ hai: phải tuân thủ nguyên tắc tự giá Giá áp đặt mệnh lệnh hành chính, mà đợc hình thành sở thoả thuận ngời mua ngời bán Đồng thời với tuân thủ nguyên tắc tự giá phải bảo đảm ổn giá cả, muốn phải đẩy mạnh phát triển sản xuất, tạo nguồn hàng dồi dào, phong phú; đồng thời, Nhà nớc phải có lực lợng hàng hoá dự trữ có biện pháp ổn định tiền tệ Thứ ba: phát triển thị trờng nớc, đẩy mạnh hoạt động ngoại thơng Sẽ sai lầm muốn phát triển thị trờng đầu ra, đầu vào, muốn đảm bảo cân thị trờng mà không ý, đầy đủ tới thị trờng nớc ngoài, không ý tới ngoại thơng Đặc biệt điều kiện phát triển mạnh mẽ lực lợng sản xuất, khoa học kỹ thuật thông tin, hội nhập với Ngun Minh Giang Líp: Tµi chÝnh doanh nghiƯp 45C Đề án kinh tế trị kinh tế giới khu vực, thị trờng nớc có ý nghĩa quan trọng để phát triển kinh tế thị trờng nớc ta Để phát triển thị trờng nớc, tạo điều kiện mở rộng thị trờng nớc, đảm bảo thông suốt thị trờng, cần thiết phải thực nguyên tắc sau đây: Một là, phải thực xuất siêu, tức phải bán số hàng lớn số hàng ta mua vào, hàng xuất phải thành phẩm nguyên liệu Phải khuyến khích phát triĨn n«ng nghiƯp, c«ng nghiƯp tiĨu thđ, c«ng nghiƯp chÕ biến, đảm bảo tiêu chuẩn quốc tế để thu đợc giá trị cao hàng xuất Thực thơng nghiệp trung gian, cho phép mang tiền (vàng, đô la tiền mạnh) lại tự qua biên giới để buôn bán nớc nhằm làm tăng nguồn tiền tệ đất nớc Có sách bảo hộ hợp lý để khuyến khích ngành kinh tế phát triển, thu hút công nghệ khoa học kỹ thuật từ bên ngoài, ngăn chặn nhập loại hàng hoá mà nớc sản xuất đáp ứng đợc nhu cầu tiêu dùng Hai là, áp dụng nguyên lý lợi so sánh quan hệ trao đổi quốc tế Các yếu tố tự nhiên thuận lợi phải ®ỵc xem xÐt thĨ mèi quan hƯ víi yếu tố kinh tế- xà hội kỹ thuật nớc nớc từ có phơng án tính toán chi tiết mặt hàng so sánh với trình độ quốc tế để xác định sản xuất cung cấp cho thị trờng giới loại hàng hoá nớc ta lợi Xây dựng, hoàn thiện hệ thống luật pháp cải cách hành quốc gia Nền kinh tế thị trờng hoạt động bình thờng có hệ thống luật pháp tơng đối hoàn chỉnh ngày đợc hoàn thiện Trong điều kiện nớc ta, vấn đề đặt cấp bách Những năm đổi Nhà nớc ta đà bớc tập trung xây dựng hệ thống luật pháp Tuy nhiên, đến hệ thống luật pháp thiếu cha đồgn Trong năm tới, việc xây dựng hệ thống luật pháp đồng hoàn chỉnh đợc coi nh nhiệm vụ u tiên mà đất nớc phải đầu t Đồng thời cần thiết phải đẩy mạnh cải cách hành quốc gia theo hớng đoạn tuyệt với chế bao cấp, thay máy quản lý theo chế tập chung, chuyển sang quản lý theo phơng thức công nghiệp sở thị tr- Nguyễn Minh Giang Lớp: Tài doanh nghiệp 45C Đề án kinh tế trị ờng để đảm bảo phù hợp tạo ®iỊu kiƯn cho viƯc tiÕp tơc ®ỉi míi kinh tÕ nớc ta Tiếp tục đổi nâng cao vai trò quản lý vĩ mô nhà nớc Để kinh tế phát triển theo định hớng xà hội chủ nghĩa, thiết phải coi trọng vai trò quản lý vĩ mô nhà nớc Trong năm đổi míi kinh tÕ võa qua, ta ®· ®ỉi míi mét bớc vai trò quản lý vĩ mô Nhà nớc ®èi víi nỊn kinh tÕ, chun tõ qu¶n lý theo kế hoạch hoá tập chung sang sử dụng công cụ sách kinh tế vĩ mô để quản lý kinh tế Những thành tựu mời năm đổi vừa qua lĩnh vực bớc đầu, năm tới, đặc biệt xu hội nhËp víi nỊn kinh tÕ thÕ giíi vµ khu vùc, cần thiết phải tiếp tục đổi công cụ sách vĩ mô, đặc biệt hệ thống tài chính, tín dụng, lu thông, sách phân phối thu nhập kế hoạch hoá phát triển kinh tế xà hội Việc đổi vừa phải theo nguyên tắc phù hợp với phơng thức quản lý kinh tế thị trờng, đồng thời, đảm bảo cho kinh tế phát triển theo định hớng mà Đảng ta đà lựa chọn Do vai trò có tính định tới việc thực kinh tế thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa nên vai trò điều hành cđa Nhµ níc lµ hÕt søc to lín, mn vËy, Nhà nớc phải thực biện pháp sau: + Nhà nớc thiết lập pháp chế cụ thể v ề quyền sở hữu, phân bố đất đai, tài nguyên thiên nhiên, phát triển kết cấu hạ tầng tạo yếu tố quan trọng để hình thành kinh tế thị trờng Để khắc phục mặt tiêu cực kinh tế thị trờng tác động đến đời sống xà hội, Nhà nớc cần đề sách chống khủng hoảng, sách xà hội, sách môi trờng sinh thái nhằm hạn chế bớt tính tự phát kinh tế thị trờng, đa hoạt động vào khuôn khổ Nhà nớc đề chuẩn mực đạo lý quản lý nhằm đảm bảo thực có hiệu sách kinh tế, cung cấp thông tin tạo điều kiện để bảo đảm cho tính tự chủ hoạt động kinh doanh đợc thực + Cần nhận thức tự kinh doanh kinh tế thị trờng tỏng kinh tế thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa Không phải thả muốn làm đợc, mà thiết phải có điều hành Nhà nớc Về mặt đạo đức, không đợc phép tự với tình trạng thả lọn xọn, bất chấp luân thờng đạo lý, tự kinh tế thị trờng tranh Nguyễn Minh Giang Lớp: Tài doanh nghiệp 45C Đề án kinh tế trị giành, cớp giật, tàn tệ với công nhân, không chăm lo đến đời sống ngời nghèo + Mở cửa phải giữ vững chủ quyền độc lập dân tộc Các nớc t nớc đầu t vào nớc ta nhằm tìm kiếm lợi nhuận, nhng phải the nguyên tắc hai bên có lợi Nhà nớc phải biết cách quản lý kiểm soát để thực tốt nguyên tắc Nếu sùng bái hàng ngoại dùng hàng ngoại bảo vệ đợc độc lập, phải bảo đảm tính hợp lý hiệu xuất nhập nhập độc lập trị phải dựa sở thực tế kinh tế Nghèo khổ ®éc lËp thËt sù Kinh tÕ thÞ trêng cã thĨ làm cho đất nớc thịnh vợng nhng thịnh vợng phải tảng độc lập dân tộc công xà hội Chính nhà nớc phải định quy tắc định để quản lý kinh tế thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa + Nhà nớc phải có định hớng vĩ mô phát triển kinh tế kế hoạch, dự án phát triển ngành vùng ý nghĩa quan trọng định hớng vĩ mô không nhằm vào phát triển kinh tế cải thiện đời sống, mà chủ động hớng việc xếp đầu t để phát triển ngành vùng Bảo đảm hình thành cấu kinh tế theo hớng đại hoá đất nớc Các kế hoạch dự án phải đảm bảo định hớng đắn cho phát triển kinh tế xí nghiệp, vạch phơng hớng phù hợp với yêu cầu phát triển dài hạn đất nớc + Về vai trò điều tiết nhà nớc có nhiều vấn đề tranh luận, nhng thực tế đà đợc khẳng định Thiếu can thiệp hợp lý Nhà nớc điều chỉnh trì mối quan hệ làm ăn đơn vị kinh tế thông qua hợp đồng dài hạn, nhng chuẩn mực quản lý đợc thể chế hoá chế thị trờng + Nhà nớc cần phải có sách giá cả, ngân sách, thuế, tín dụng sách phát triển ngành, lĩnh vực Nhà nớc ban hành luật lao động, luật môi trờng, đơn đặt hàng, hợp đồng nhà nớc, cấp vốn cho chơng trình Nhà nớc soạn thảo áp dụng công nghệ mới, tạo chế khuyến khích đặc biệt phát triển khoa học- Kỹ thuật, tài trợ phần kinh phí cho chơng trình khoa học xí nghiệp hoạt động theo hớng trọng điểm Nhà nớc Vai trò Nhà nớc lớn việc tạo điều kiện chung cho hoạt động kinh doanh doanh nghiệp, cđa hƯ thèng tÝn dơng, tiỊn tƯ, tµi Ngun Minh Giang Lớp: Tài doanh nghiệp 45C Đề án kinh tế trị Nhà nớc bảo đảm môi trờng cạnh tranh lành mạnh, thúc đẩy cải tổ cấu kinh tế, xác lập củng cố vị trí quốc gia trờng quốc tế, giảm nhẹ dần mức độ gay cấn vấn đề xà hội + Nhà nớc có vai trò quan trọng hoạt động xí nghiệp, nh: quy định quy cách phẩm chất hàng hoá để bảo vệ ngời tiêu dùng chống hàng giả hàm phẩm chất, chống tệ độc quyền để đầu trục lợi Đối với số ngành mà Nhà nớc không cần thiết độc quyền, song cần phát triển giao cho số xí nghiệp hợp tác t nhân thực hiện, thông qua trợ cấp vốn cung cấp, bao tiêu phẩm, dới hình thức Nhà nớc ký hợp đồng giao cho xí nghiệp t nhân thực số nhiệm vụ định + Nhà nớc phải thực kiểm soát kinh tế qua chế độ kế toán pháp luật Xí nghiệp có luật s t vấn thực chế độ kế toán Nhà nớc Nếu không chấp hành nghiêm chế độ này, Nhà nớc không kiểm soát đợc hoạt động kinh doanh, để sảy tình trạng đầu buôn lậu, gây khó khăn cho việc thu thuế Vì cần áp dụng quy chế, pháp lý thống nhất, chế độ kế toán thống nhất, luật luật thơng mại thống cho xí nghiệp Để đảm bảo thực chức cần có phơng tiện điều tiết kinh tế đợc pháp luật hoá, phân định rõ chức năng, quyền hạn cấp, tập trung cao trình thông qua định với tham gia chuyên gia có trình độ máy thông tin: thực kinh tế pháp trị Đồng thời, Nhà nớc cần kiên giữ nghiêm phép nớc, xử lý nghiêm minh kẻ phạm pháp, lạm dụng quyền hạn, triệt để chống kinh tế quyền lực tức xoá bỏ việc lạm dụng quyền lực, tệ móc ngoặc, ô dù có nh kiểm soát đợc kinh tế, đa kinh tế phát triển theo đờng định hớng xà hội chủ nghĩa: dân phải giàu, nớc phải mạnh Phát triển hệ thống giáo dục- đào tạo, phát triển tiềm lực khoa học công nghệ xây dựng kết cấu hạ tầng Một nớc công nghiệp phát triển phải nớc có trình độ dân trí cao, cã hƯ thèng gi¸o dơc ph¸t triĨn, cã nh nắm bắt đợc tiến cđa khoa häc kü tht, míi cã thĨ lµm chđ đợc công nghệ đại Vì vậy, với trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Nhà nớc cần phải phát triển hệ thống giáo dục, áp dụng theo cách Trung Quốc gửi học sinh u tú sang nớc phát triển để nhanh chóng tiếp thu tiến nớc bạn áp dụng cho nớc Đồng thời, đẩy mạnh việc nâng Nguyễn Minh Giang Líp: Tµi chÝnh doanh nghiƯp 45C