Nâng cao năng lực đấu thầu cho công ty cổ phần xây lắp điện 1

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp LỜI NÓI ĐẦU Lịch sử phát triển quản lý dự án nước quốc tế khẳng định, đấu thầu phương pháp có hiệu để lựa chọn tổ chức cá nhân có khả thực tốt cơng việc chu trình dự án như: xây dựng, phân tích, thẩm định, lựa chọn cơng nghệ, mua sắm thiết bị vật tư…đảm bảo cho thành công chủ đầu tư Đấu thầu xem phương pháp quản lý dự án có hiệu sở chống độc quyền, tăng cường cạnh tranh nhà thầu Ở Việt Nam, qui chế đấu thầu ban hành ngày 16 tháng năm 1996 , bổ sung sửa đổi nghị định số 88/1999/NĐ – CP đến ngày hoàn thiện, điều buộc doanh nghiệp phải tự hồn thiện để nâng cao lực đấu thầu nhằm mục tiêu tồn phát triển Bằng cách ? Các nhà thầu muốn thắng thầu phải có khả đảm bảo toàn diện tiêu chuẩn nhà thầu như: tiêu chuẩn kỹ thuật, chất lượng, yêu cầu kinh nghiệm, tiêu chuẩn tài chính, giá cả, tiêu chuẩn tiến độ thi công… Là công ty xây lắp với bề dày 50 năm hình thành phát triển, cơng ty cổ phần xây lắp điện I (PCC1) có vị trí vững ngành xây lắp cơng trình đường dây tải điện trạm biến áp, cơng trình nguồn điện, cơng trình cơng nghiệp, dân dụng, kỹ thuật hạ tầng, giao thông , thủy lợi, bưu viễn thơng Dần bước đạt thành công lĩnh vực mẻ như: Kinh doanh bất động sản, khách sạn, du lịch dịch vụ khác Trong thời thị trường xây lắp cạnh tranh liệt, đó, làm để nâng cao khả thắng thầu thị trường xây lắp toán cần lời giải đáp Từ yêu cầu cấp thiết tình hình thực tế, với mong muốn góp phần vào việc tìm giải pháp tích cực nhằm tăng cường lực đấu thầu Công ty cổ phần xây lắp điện I thời gian tới,do em chọn đề tài cho SV: Mai Thị Thuý Lớp: QLKT 48A -1- Chuyên đề thực tập tốt nghiệp chuyên đề thực tập là: “Nâng cao lực đấu thầu công ty cổ phần xây lắp điện 1” Kết cấu chuyên đề gốm chương: Chương 1: Đấu thầu lực đấu thầu doanh nghiệp Chương 2: Thực trạng lực đấu thầu công ty cổ phần xây lắp điện Chương 3: Giải pháp nâng cao lực đấu thầu công ty cổ phần xây lắp điện Do hạn chế thời gian trình độ nên chuyên đề em khơng tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận ý kiến đóng góp thầy để chun đề em hồn thiện Em xin chân thành cảm ơn !     SV: Mai Thị Thuý Lớp: QLKT 48A -2- Chuyên đề thực tập tốt nghiệp CHƯƠNG I ĐẤU THẦU VÀ NĂNG LỰC ĐẤU THẦU CỦA DOANH NGHIỆP 1.1 Đấu thầu 1.1.1 Khái niệm : a Khái niệm đấu thầu : Thuật ngữ “đấu thầu” xuất thực tế xã hội từ xa xưa Theo Từ điển tiếng Việt (Viện Ngơn ngữ học xuất năm 1998) đấu thầu giải thích việc “đọ cơng khai, nhận làm, nhận bán với điều kiện tốt giao cho làm bán hàng (một phương thức giao làm cơng trình mua hàng)” Như chất việc đấu thầu xã hội thừa nhận ganh đua (cạnh tranh) để thực việc đó, yêu cầu Trên thực tế tồn số định nghĩa thuật ngữ đấu thầu văn khác Tuy nhiên, chất thuật ngữ đấu thầu dù dạng Quy chế hay Luật sử dụng thuật ngữ có xuất xứ từ tiếng Anh “Procurement” (nghĩa mua sắm) Như qui chế đấu thầu, Luật Đấu thầu đồng nghĩa với Quy chế Mua sắm (Procurement Regulation) Luật Mua sắm (Law on Procurement) Từ đất nước ta tiến hành công đổi mới, kinh tế mở cửa với giới bắt đầu xuất khái niệm “đấu thầu” Theo định nghĩa thuật ngữ “đấu thầu” Luật Đấu thầu Việt Nam trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu để thực gói thầu thuộc dự án sử dụng vốn nhà nước Kết lựa chọn có hợp đồng ký kết với điều khoản quy định chi tiết trách nhiệm hai bên Một bên nhà thầu phải thực nhiệm vụ nêu hồ sơ mời thầu (có thể dịch vụ tư vấn, cung cấp hàng hoá chịu trách nhiệm xây dựng cơng trình ), bên chủ đầu tư có trách nhiệm giám sát, kiểm tra, nghiệm thu toán SV: Mai Thị Thuý Lớp: QLKT 48A -3- Chuyên đề thực tập tốt nghiệp tiền Một cách hiểu khác, đấu thầu trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu sở cạnh tranh nhà thầu, bên mời thầu chủ đầu tư đại diện hợp pháp chủ đầu tư có dự án cần đấu thầu; nhà thầu tổ chức kinh tế có đủ điều kiện có tư cách pháp nhân để tham gia đấu thầu (1) b Các khái niệm liên quan : - Bên mời thầu : chủ đầu tư tổ chức chun mơn có đủ lực kinh nghiệm chủ đầu tư sử dụng để tổ chức đấu thầu theo quy định pháp luật đấu thầu (2) - Nhà thầu : tổ chức kinh tế, cá nhân có điều kiện tư cách pháp nhân để tham gia đấu thầu (3) - Gói thầu : phần dự án , số trường hợp đặc biệt gói thầu tồn dự án , gói thầu gồm nội dung mua sắm giống gồm nhiều dự án khối lượng mua sắm lần mua sắm thường xuyên (4) - Hồ sơ dự thầu : toàn tài liệu nhà thầu lập theo yêu cầu hồ sơ mời thầu nộp cho bên mời thầu theo quy định nêu hồ sơ mời thầu (5) - Giá gói thầu : giá trị gói thầu xác định kế hoạch đấu thầu sở tổng mức đầu tư tổng dự toán , dự toán duyệt quy định hành (6) - Giá dự thầu : giá nhà thầu nêu đơn dự thầu thuộc hồ sơ dự thầu Trường hợp nhà thầu có thư giảm giá giá dự thầu giá sau giảm (7) 1.1.2 Vai trị đấu thầu Để triển khai cơng việc dự án, chủ đầu tư lựa chọn phương thức: tự làm, giao thầu, đấu thầu…Mỗi phương thức có ưu điểm, thuận lợi điều kiện ứng dụng riêng SV: Mai Thị Thuý Lớp: QLKT 48A -4- Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Với phương thức tự làm: tự than chủ đầu tư, đơn vị có nhu cầu phải thực cơng việc dự án Theo đặc trưng này, chủ đầu tư quan tâm đến việc đảm bảo yêu cầu trình thực tiết kiệm chi phí, đảm bảo tiến độ chất lượng Nhưng hạn chế mặt lực đội ngũ lao động sở vật chất kỹ thuật, quan tâm khó có khả thực Vì vậy, phương thức giới hạn vào việc thực dự án nhỏ hạng mục đơn giản Với phương thức giao thầu: chủ đầu tư giao việc thực dự án cho đơn vị chuyên trách đảm nhận hợp đồng giao thầu xác định rõ trách nhiệm cuả bên trình thực dự án Vì có khả thực tốt yêu cầu chủ đầu tư dự án Tuy nhiên, khả trở thành thực bên thực có trách nhiệm với dự án, cơng trình Với phương thức đấu thầu lại khác cách so với phương thứ giao thầu Hoạt động đấu thầu áp dụng vào Việt Nam khoảng thời gian 10 năm trở lại đây, kể từ hoạt động viện trợ định chế tài nối lại Cơng tác đấu thầu đóng góp thành tựu to lớn cho phát triển kinh tế, thể vai trò quan trọng hoạt động kinh tế thị trường, cụ thể vai trò hoạt động đấu thầu thể qua mặt sau: +  Là công cụ quan trọng kinh tế thị trường, giúp người mua (BMT) người bán (nhà thầu) gặp thông qua cạnh tranh; +  Phát triển ngành sản xuất theo hướng chuyên môn hoá sâu hợp tác hoá rộng đồng thời phát triển thị trường đấu thầu Thông qua đấu thầu phát triển thị trường người bán, nhiều doanh nghiệp nhà thầu lớn mạnh, nhiều doanh nghiệp thành lập đặt chân vào thị trường đấu thầu, kích thích thị trường nước phát triển chống độc quyền tự nhiên Các CĐT, BMT tăng cường lực, họ có thêm kiến thức, thơng tin trở thành người mua ngày thông thái Bên cạnh đó, hoạt động SV: Mai Thị Thuý Lớp: QLKT 48A -5- Chuyên đề thực tập tốt nghiệp đấu thầu góp phần tạo động lực cho phát triển nhờ tăng cường công khai, minh bach, công bằng, hiệu thúc đẩy cạnh tranh hoạt động mua sắm nguồn vốn Nhà nước cho cơng trình cơng cộng; +  Là cơng cụ quan trọng giúp phủ quản lý chi tiêu, sử dụng nguồn vốn Nhà nước cho có hiệu chống thất thốt, lãng phí Đó khoản tiền chi dùng cho đầu tư phát triển mà có tham gia tổ chức nhà nước, DNNN mức độ đó, cho mục tiêu trì hoạt động máy Nhà nước; +  Cùng với pháp luật thực hành tiết kiệm chống lãng phí, pháp luật tham phịng- chống tham nhũng tạo thành cơng cụ hữu hiệu để chống lại hành vi gian lận, tham nhũng lãng phí việc chi tiêu nguồn tiền Nhà nước, góp phần làm lành mạnh hóa quan hệ xã hội nhờ thực hoạt động mua sắm công theo luật pháp Nhà nước; +  Thúc đẩy chuyển giao công nghệ, chia sẻ kiến thức, kinh nghiệm quốc gia, tổ chức phát triển với quốc gia phát triển Hoạt động đấu thầu không diễn phạm vi hẹp mà diễn toàn giới Các nhà thầu danh tiếng giới- họ người sẵn sàng có khả tham gia vào tất hoạt động quốc gia, thơng qua họ sẵn sàng chuyển giao công nghệ, chia sẻ kiến thức, kinh nghiệm; +  Việc chi tiêu, sử dụng tiền Nhà nước thông qua đấu thầu giúp quan quan lý có điều kiện xem xét, quản lý đánh giá cách minh bạch khoản chi tiêu trình đấu thầu phải tuân thủ quy trình chặt chẽ với tham gia nhiều bên; +  Tạo điều kiện để thúc đẩy tiến trình đổi kinh tế từ chế tập trung bao cấp, chế “xin”, “cho” sang chế cạnh tranh; +  Thực dân chủ hóa kinh tế, khắc phục nhược điểm thủ tục hành nặng nề cản trở động sáng tạo.(8) SV: Mai Thị Thuý Lớp: QLKT 48A -6- Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 1.1.3 Đặc diểm đấu thầu Bản chất hoạt động "đấu thầu mua sắm” việc bỏ tiền để đạt được mục tiêu định thời gian xác định Theo đó, hoạt động đấu thầu mua sắm tiền Nhà nước gọi "Mua sắm cơng” hay ”Mua sắm phủ” Các quy định để thực hành vi mua sắm thông qua đấu thầu chi phối, điều tiết người sở hữu nguồn tiền sử dụng cho việc mua sắm Tuỳ thuộc vào nguồn tiền sử dụng mà việc mua sắm có đặc điểm khác Với việc sử dụng tiền Nhà nước, hoạt động đấu thầu mua sắm có đặc điểm riêng, khác với nguồn tiền Nhà nước.(9) + Mua sắm từ nguồn vốn tư nhân (không phải vốn Nhà nước) Trong trường hợp mua sắm từ nguồn vốn Nhà nước cơng tác mua sắm hiểu công tác “đi chợ” hàng ngày, mua sắm đồ dùng trang thiết bị, xây dựng nhà cửa cho nhu cầu thân, gia đình Việc mua sắm không tuân theo quy định bắt buộc, tự cá nhân có tiền tuỳ ý thích mua sắm miễn bảo đảm không trái quy định pháp luật khả tài cá nhân Một cách khái quát, cách mua sắm theo cách ”mặc hay thương thảo” trực tiếp Theo bên bán thường đưa giá bán có tính chất gợi ý để người mua thảo luận theo cách nâng lên hạ xuống Khi có thống việc mua bán hồn tất Trong mua sắm theo hình thức có nhiều nội dung điều chỉnh tuỳ theo làm rõ hai phía Nguồn vốn thường khoản tiền thuộc sở hữu người mua định mua sắm thường nhanh gọn tuỳ thuộc vào chủ quan người mua Nếu người mua có đủ thơng tin, có kinh nghiệm mua sắm có nghệ thuật thương thảo, nghĩa đủ lực mua sắm dễ dàng thành công ngược lại + Mua sắm sử dụng nguồn vốn Nhà nước (mua sắm công) SV: Mai Thị Thuý Lớp: QLKT 48A -7- Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Mua sắm sử dụng nguồn vốn Nhà nước coi mua sắm cơng, sử dụng vốn thuộc sở hữu Nhà nước, sở hữu toàn dân để mua sắm phục vụ lợi ích cộng đồng Nói chung, nguồn vốn Nhà nước hiểu nguồn vốn thuộc sở hữu tồn dân có nguồn gốc sở hữu tồn dân cần nhà nước quản lý theo pháp luật Đây đặc điểm để hình thành quy định đấu thầu mua sắm Nhà nước nhằm làm cho việc sử dụng, chi tiêu nguồn tiền Nhà nước đảm bảo hiệu quả, tránh thất thoát, tiêu cực Các đối tượng mua sắm để đáp ứng nhu cầu trực tiếp gián tiếp Chính phủ nhân dân, coi nhu cầu chung việc mua sắm sử dụng vốn Nhà nước thường gọi mua sắm công (Public Procurement) Với việc sử dụng tiền Nhà nước để tiến hành mua sắm nên hoạt động có đặc điểm sau: - Mục tiêu, nội dung đấu thầu mua sắm rõ ràng Hoạt động đấu thầu mua sắm nhằm thực nội dung công việc thuộc dự án duyệt để đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế, phát triển kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội, tăng cường mức sống dân cư theo kế hoạch, quy hoạch phát triển kinh tế hàng năm, năm dài hạn Do vậy, mục tiêu đấu thầu gắn chặt hoạt động không tách rời với mục tiêu dự án Đối với gói thầu cụ thể, mục tiêu thể qua việc lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu lực, kinh nghiệm, có giải pháp khả thi để thực việc cung cấp hàng hoá, dịch vụ (bao gồm dịch vụ tư vấn), dịch vụ xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình, đào tạo, chuyển giao cơng nghệ Việc phải mua sắm hàng hố; xây dựng cơng trình bảo đảm cơng năng, tính hiệu sử dụng; cung cấp dịch vụ thể rõ định đầu tư, KHĐT dự án SV: Mai Thị Thuý Lớp: QLKT 48A -8- Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Có nhiều chủ thể tham gia vào trình đấu thầu mua sắm Khi đấu thầu sử dụng tiền Nhà nước hoạt động thực quan Nhà nước, DNNN đơn vị có sử dụng nguồn tiền Nhà nước nên có nhiều chủ thể tham gia vào trình đấu thầu để bảo đảm mục tiêu đấu thầu cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế Các chủ thể tham gia bao gồm: đối tượng tham gia trực tiếp vào hoạt động đấu thầu ( bên mua Nhà nước mà đại diện quan Nhà nước theo lĩnh vực, ngành kinh tế; bên bán nhà thầu tham gia đấu thầu gói thầu phù hợp với điều kiện lực để dành hợp đồng); đối tượng tham gia gián tiếp vào hoạt động đấu thầu ( quan tra, kiểm tra, giám sát; tổ chức, cơng ty kiểm tốn độc lập; cơng luận, quan báo chí; tham gia cộng đồng ) (10) 1.1.4 Các nguyên tắc đấu thầu Cũng giống hình thức kinh doanh đấu thầu có nguyên tắc định đòi hỏi tuân thủ để đạt hiệu cao Các nguyên tắc sau chi phối bên mời thầu bên dự thầu - Nguyên tắc công : Nguyên tắc thể nhà thầu bình đẳng nội dung thông tin cung cấp từ chủ đầu tư , tất nhà thầu trình bầy cách khách quan ý kiến trình chuẩn bị hồ sơ buổi mở thầu Tính cơng điều kiện đảm bảo cạnh tranh lành mạnh bình đẳng (11) - Ngun tắc bí mật : Ngun tắc địi hỏi chủ đầu tư phải giữ bí mật mức giá dự kiến cho cơng trình đấu thầu , ý kiến trao đổi nhà thầu với chủ đầu tư trình chuẩn bị hồ sơ dự thầu Mục đích nguyên tắc nhằm tránh thiệt hại cho chủ đầu tư trường hợp giá dự thầu thấp giá dự kiến hay gây thiệt hại cho bên dự thầu thông tin bị lộ tới bên khác (12) SV: Mai Thị Thuý Lớp: QLKT 48A -9- Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Nguyên tắc công khai : Trừ cơng trình đặc biệt thuộc bí mật quốc gia , nguyên tắc công khai phải quán triệt giai đoạn gọi thầu giai đoạn mở thầu Nguyên tắc nhằm thực nguyên tắc công thu hút nhiều nhà thầu , nâng cao chất lượng công tác đấu thầu - Nguyên tắc đảm bảo sở pháp lý : Nội dung nguyên tắc yêu cầu bên tham gia đấu thầu phải tuân thủ nghiêm chỉnh quy định nhà nước nội dung trình tự đấu thầu cam kết quy định hợp đồng giao nhận thầu Nếu không đảm bảo nguyên tắc quan đầu tư quan quản lý đầu tư có quyền kiến nghị , hủy bỏ dự thầu (13) 1.2 Năng lực đấu thầu 1.2.1 Năng lực đấu thầu gì? Khi nói đến lực doanh nghiệp nói đến nội lực bên doanh nghiệp , có lực tài , kỹ thuật , công nghệ , đội ngũ lao động , marketing , tổ chức quản lý doanh nghiệp Có nội lực có điều kiện cần điều kiện đủ doanh nghiệp phải biết sử dụng , phát huy tất nội lực để phục vụ cho cạnh tranh khác tạo lợi hẳn so với đối thủ cạnh tranh Như lực doanh nghiệp nội lực doanh nghiệp việc sử dụng nội lực nhằm tạo lợi cạnh tranh doanh nghiệp Cũng cách hiểu lực lực đấu thầu khả thắng thầu công tác đấu thầu doanh nghiệp Nó bao gồm tất nội lực doanh nghiệp cách sử dụng nội lực để tạo lợi việc tham gia đấu thầu , nâng khả thắng thầu cho doanh nghiệp Tóm lại , lực đấu thầu doanh nghiệp tồn nguồn lực tài , máy móc thiết bị , cơng nghệ thi cơng cơng trình , cách thức tổ chức quản lý , trình độ đội ngũ lao động kết hợp với q trình xử lý thơng tin chiến lược cạnh tranh cơng tác dự thầu doanh nghiệp (14) SV: Mai Thị Thuý Lớp: QLKT 48A - 10 - Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 3.2 Các giải pháp nâng cao lực đấu thầu Công ty Qua trình thực tập , nghiên cứu công ty với thực trạng công tác đấu thầu em xin mạnh dạn đưa số ý kiến để khắc phục hạn chế công ty sau : 3.2.1 Đưa giá thầu hợp lý , linh hoạt để tạo điều kiện cạnh tranh đấu thầu a Cơ sở lý luận thực tiễn : Tâm lý người tiêu dùng mua hàng muốn mua hàng hóa đạt chất lượng ( theo yêu cầu họ ) với giá thấp Các chủ đầu tư mua cơng trình thơng qua đấu thầu đặc biệt quan tâm tới chất lượng , tiến độ giá cơng trình Do chấm điểm cho nhà thầu , tiêu giá cơng trình chấm thầu với số điểm cao Một cơng trình đảm bảo chất lượng tiến độ có mức giá bỏ thầu cao khơng mang lại hiệu kinh tế cho chủ đầu tư Vì không chủ đầu tư chấp nhận mua hồ sơ dự thầu bị loại mở thầu Bởi nhà thầu đưa giá dự thầu thấp mà đáp ứng yêu cầu chủ đầu tư khả trúng thầu cao Cạnh tranh giá dự thầu phương thức cạnh tranh hiệu tranh thầu Hơn việc lựa chọn mức giá bỏ thầu cơng ty ngành xây dựng nói chung , xây lắp nói riêng cịn cứng nhắc thể chỗ : tính tốn xong giá dự thầu có điều chỉnh theo tình hình cạnh tranh theo thị trường Vì cơng ty linh hoạt việc định giá dự thầu khả trúng thầu cơng ty tham gia đấu thầu cao b Phương thức thực : Về nguyên tắc đơn giá dự thầu bao gồm : chi phí vật liệu ( VL ) , chi phí nhân cơng ( MC ) , chi phí máy xây dựng ( M ) , lãi dự kiến ( L ) , thuế doanh thu VAT ( T ) Giá dự thầu tính theo cơng thức : GDT = VL + NC + M + C + L + T SV: Mai Thị Thuý Lớp: QLKT 48A - 47 - Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Với chi phí chung ( C ) bao gồm chi phí quản lý cơng trường ( Cctr) chi phí quản lý doanh nghiệp ( Cdn ) hay C = Cctr + Cdn Khi GDT = ( VL + NC + M + Ccct ) + Cdn + L + T Dựa vào phận cấu thành đơn giá dự thầu công ty nên lựa chọn mức giá bỏ thầu linh hoạt để tăng tính cạnh tranh theo phương án : - Đưa mức giá bỏ thầu ( giá bán ) cao để đạt mức lãi dự kiến, phương án áp dụng đối thủ cạnh tranh không mạnh công ty đứng đầu công nghệ kỹ thuật - Công ty chấp nhận mức lãi thấp để đảm bảo việc làm cho người lao động bù đắp đủ giá thành xây lắp doanh nghiệp - Công ty đưa mức giá bỏ thầu sau bỏ hẳn chi phí quản lý doanh nghiệp Cdn chí chưa tính đủ thuế phải nộp Phương án nhằm giải công ăn việc làm cho người lao động khai thác khả máy móc thiết bị chờ hội kinh doanh Tuy nhiên để nâng cao khả cạnh tranh giá dự thầu để có lãi cao cơng ty phải phấn đấu hạ giá thành xây lắp việc giảm chi phí trực tiếp ( VL , NC , L ) chi phí chung ( C ) cách : - Xác định chi phí nguyên vật liệu , hạn chế tới mức nhỏ mát , hao hụt , hư hỏng thi công vân chuyển bảo quản - Và giảm chi phí nhân cơng cách tăng suất lao động nâng cao trình độ giới hóa , tự động hóa thi cơng - Giảm chi phí máy việc sử dụng tiếp kiệm nhiên liệu , lượng phục vụ cho ca máy - Tính tốn hợp lý tới mức thấp chi phí thuộc khoản mục chi phí chung , giảm thiểu chi phí thuộc quản lý doanh nghiệp c Hiệu giải pháp : - Hạ giá thành xây lắp cho công ty lựa chọn mức giá bỏ thầu thấp tức nâng cao chất lượng hiệu đấu thầu công ty SV: Mai Thị Thuý Lớp: QLKT 48A - 48 - Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Hạ giá thành xây lắp mang lại mức giá cao cho công ty , công ty hạ giá thành xây lắp nhiều mức lãi cơng ty thu cao , có điều kiện để phát triển doanh nghiệp toàn diện 3.2.2 Tăng cường công tác thu hồi vốn huy động vốn nhằm góp phần nâng cao tiềm lực tài công ty a Cơ sở lý luận thực tiễn Để tiến hành sản xuất kinh doanh địi hỏi doanh nghiệp phải có vốn để mua yếu tố đầu vào trình sản xuất Khơng có vốn , phải đủ vốn , có nhiều vốn để sản xuất khơng bị gián đoạn Trong ngành xây lắp chu kỳ sản xuất sản phẩm thường kéo dài nhu cầu vốn lớn , trước tiến hành sản xuất nhà thầu phải nộp trước phần , bảo lãnh thực hợp đồng , phải ứng trước vốn cho thi cơng nhiều lớn gây khó khăn cho công ty phải tham gia đấu thầu thực thầu nhiều cơng trình lúc Trong thực tế công trình đưa vào bàn giao chủ đầu tư tốn mà có nhiều cơng trình thực xong bàn giao cho chủ đầu tư chưa toán kịp thời gây lên ứ đọng vốn Do việc thu hồi vốn để phục vụ cho cơng trình gặp nhiều khó khăn Mặt khác thiếu vốn lưu động làm chậm nguồn vốn cung ứng cho q trình thi cơng dẫn đến tình trạng kéo dài tiến độ thi cơng, ảnh hưởng xấu đến uy tín cơng ty từ làm giảm khả trúng thầu cơng trình sau Do cơng ty cần phải có biện pháp tăng cường huy động vốn , thu hồi vốn để nâng cao chất lượng hiệu đấu thầu b Phương thức thực : - Thực mở rộng phát triển sản xuất , cải tiến nâng cao chất lượng sản phẩm từ nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh , đảm bảo có lãi , lấy lợi nhuận bổ sung thêm cho quỹ đầu tư phát triển SV: Mai Thị Thuý Lớp: QLKT 48A - 49 - Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Thực tiếp kiệm chi phí đồng thời đẩy mạnh hình thức kinh doanh nhằm tăng nguồn doanh thu - Duy trì mở rộng mối quan hệ với ngân hàng , đảm bảo giữ uy tín quan hệ tài ngân hàng Để nhận giúp đỡ vốn đứng làm bảo lãnh thực hợp đồng cho công ty trình tham gia đấu thầu thực thầu - Chỉ đạo thi công nhanh dứt điểm hạng mục cơng trình , rút ngắn thời gian xây dựng để thu hồi vốn nhanh , rút ngắn chu kỳ sản xuất để tăng vòng quay vốn - Tranh thủ sử dụng vốn hợp lý khách hàng , bạn hàng , trì mối quan hệ làm ăn lâu dài với nhà cung ứng nguyên vật liệu để có điều kiện thuận lợi cho tốn , phù hợp điều kiện thi cơng đảm bảo thời gian cung ứng vật tư với tiến độ thi công - Xây dựng quy chế cụ thể , kiên đơn vị cá nhân , chủ cơng trình khơng tích cực thu hồi vốn Thực phương châm lấy thu bù chi ấn định tiêu vay vốn cho cơng trình , hạm mục cơng trình , thực báo nợ sổ sách so sánh hàng tháng nội công ty khơng để thất vốn c Hiệu giải pháp - Khả huy động vốn thu hồi vốn quan trọng cho doanh nghiệp đặc biệt tham gia đấu thầu Nó thể cơng ty đảm đương tài gói thầu hay khơng - Tăng cường khả huy động vốn thu hồi vốn tăng khả trúng thầu công ty tham gia đấu thầu thực hợp đồng trúng thầu đảm bảo yêu cầu tài cơng trình 3.2.3 Tăng cường hoạt động marketing cho công tác đấu thầu a Cơ sở thực tiễn lý luận : Thông qua hoạt động marketing cơng ty gây dựng uy tín thị trường xây dựng , tạo lịng tin , ưu thích nơi khách hàng công ty Hơn hoạt động marketing giúp cơng ty có SV: Mai Thị Th Lớp: QLKT 48A - 50 - Chuyên đề thực tập tốt nghiệp thông tin quý giá biến động giá , vật liệu xây dựng , khách hàng , đối thủ cạnh tranh pháp luật Như công ty xây dựng chiến lược kinh doanh đắn , đặc biệt đấu thầu xây dựng lên chiến lược tranh thầu có chất lượng Hiện cơng ty chưa có phận chuyên trách marketing mà chủ yếu hoạt động phòng dự án chịu trách nhiệm Do chun mơn nghiệp vụ marketing cịn hạn chế Theo em cơng ty lên hình thành phận marketing chun trách để tăng khả cạnh tranh , mở rộng hội tham dự đấu thầu trúng thầu b Phương thức thực : Để hoạt động marketing cơng ty có hiệu , nên hình thành phận chuyên trách marketing , công tác marketing phải tiến hành theo hoạt động chủ yếu sau : - Nghiên cứu tình hình máy móc , xây dựng nguồn lao động - Tìm kiếm thu thập thơng tin dự án , cơng trình để cơng ty tham gia đấu thầu - Tìm hiểu cập nhật quy định , quy chế nhà nước liên quan đến ngành xây dựng xây lắp - Thu thập thông tin biến động giá nguyên vật liệu thị trường , nghiên cứu đối thủ cạnh tranh , thu thập thông tin khách hàng ( chủ đầu tư ) Trên sở phân tích nghiên cứu vấn đề thị trường phận chuyên trách marketing phối hợp với phận khác phòng tiếp thị phịng ban có liên quan hoạch định chiến lược tranh thầu Một số chiến lược mà cơng ty lựa chọn : - Chiến lược phân đoạn tìm kiếm thị trường - Chiến lược cạnh tranh : chiến lược giá , chiến lược liên doanh liên kết … - Chiến lược phân phối sản phẩm - Chiến lược thông tin quảng cáo SV: Mai Thị Thuý Lớp: QLKT 48A - 51 - Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Tuy nhiên để thực giải pháp cần có điều kiện : cần có đội ngũ cán đào tạo chuyên ngành marketing , nhiệt tình , động phải có đủ kinh phí cho hoạt động phận chun trách gồm có chi phí nghiên cứu thị trường , quảng cáo , lương , mua sắm phương tiện làm việc … c Hiệu giải pháp : Khi thực giải pháp công ty thu kết : - Hạn chế tiếp thị chưa đối tượng phạm vi tiếp thị vùng hạn hẹp trước khắc phục , lực lượng tiếp thị tăng cường có trình độ chun mơn nghiệp vụ , nhận biết hội nguy hoạt động cơng ty để có biện pháp ứng phó kịp thời , hiệu - Nắm bắt tâm lý , sở trường khách, thông qua hoạt động phận chuyên trách công ty nắm bắt đầy đủ thông tin đối thủ cạnh tranh , giá nguyên vật liệu , khách hàng … Như có nhiều sở để xây dựng chiến lược tranh thầu có chất lượng hiệu cho công ty 3.2.4 Một số giải pháp khác Để nâng cao lực đấu thầu , ngồi phương pháp em nêu cơng ty nên ý tới phương pháp để phát huy điểm mạnh : - Tăng cường đào tạo bồi dưỡng nâng cao lực trình độ cho cán tham gia dự thầu , nâng cao chất lượng hồ sơ dự thầu , tăng khả trúng thầu công ty - Tăng cường mua sắm máy móc thiết bị xây dựng , đại phù hợp với tính chất u cầu xây dựng cơng trình , ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật quản lý thi công xây dựng nhằm nâng cao chất lượng cơng trình , đẩy nhanh tiến độ thi cơng - Tăng cường quản lý chất lượng cơng trình theo nguyên tắc làm từ đầu , nâng cao chất lượng cơng trình , đảm bảo uy tín công ty SV: Mai Thị Thuý Lớp: QLKT 48A - 52 - Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Mở rộng quan hệ liên doanh liên kết tham gia đấu thầu , tranh thủ hỗ trợ đối tác kinh doanh lực thiết bị máy móc , lực tài … để nâng cao khả thi cơng cơng trình lực đấu thầu công ty 3.3 Một số kiến nghị Trong phần đưa số giải pháp quan điểm cá nhân Công ty , nhiên để phát huy hết vai trò chế đấu thầu đầu tư xây dựng nói chung đấu thầu xây lắp nói riêng khơng cần có nỗ lực khơng ngừng nhà thầu mà cịn cần phải có quản lý , điều hành quan nhà nước , tổ chức quản lý chế đấu thầu Do xin mạnh rạn nêu số kiến nghị nhà nước sau : - Tăng cường quản lý nhà nước đấu thầu Hiện công tác đấu thầu nước ta nhiều tồn , chưa phát huy hết ưu vốn có đấu thầu Thực tế cho thấy công tác đấu thầu nhiều diễn mặt hình thức , doanh nghiệp tham gia đấu thầu thắng thầu nằm dự kiến trước nhà đầu tư , cạnh tranh gay gắt ngành dẫn tới móc ngoặc nhà thầu , vi phạm nguyên tắc đấu thầu ngun tắc cơng khai , ngun tắc bí mặt gây lên tổn thất cho nhà nước nhà thầu khác , khơng đảm bảo chất lượng cơng trình Thêm , chất lượng công tác phê duyệt nội dung có liên quan tới cơng tác đấu thầu thường chưa cao , am hiểu quy chế đấu thầu bị hạn chế , người tổ chức thực công tác cịn có kiến thức kinh nghiệm Vốn dĩ phương thức đấu thầu phương thức đại kinh tế thị trường , sân chơi lý tưởng cho nhà thầu xây dựng Do để phát huy hết hiệu cần phải có người điều khiển tốt , không tốt gây hậu nghiêm trọng Nhà nước để tạo sân chơi lành mạnh công , giảm thiểu tiêu cực phải quản lý chặt chẽ quy chế đấu thầu , phải có biện pháp nghiêm minh đối tượng có biểu vi phạm quy chế đấu thầu SV: Mai Thị Thuý Lớp: QLKT 48A - 53 - Chuyên đề thực tập tốt nghiệp - Nhà nước cần xây dựng , sửa đổi , hoàn thiện , ban hành quy chế văn , nghị định liên quan đến đấu thầu : Luật đấu thầu Việt Nam nhiều vấn đề chưa nêu rõ , cịn nói chung chung làm cho nhà thầu chủ đầu tư khó áp dụng , ví dụ quy định chế độ ưu đãi nhà thầu nước nhà thầu quốc tế tham gia dự thầu … Nhà nước nên nghiên cứu kỹ điều luật , tham khảo , lấy ý kiến chuyên gia người trước ban hành hay sửa đổi điều luật hợp lý phù hợp với thực tế , tránh tình trạng quy định đời chưa áp dụng phải sửa đổi áp dụng không bị hiểu sai Khi ban hành nhà nước phải có hướng dẫn cụ thể kèm theo để quy chế thực cách nghiêm túc minh bạch SV: Mai Thị Thuý Lớp: QLKT 48A - 54 - Chuyên đề thực tập tốt nghiệp KẾT LUẬN Trong giai đoạn , đất nước ta nói chung ngành xây dựng nói riêng phát triển cách mạnh mẽ Những doanh nghiệp xây dựng hoạt động phát triển tương đối nhanh Công ty cổ phần xây lắp điện với tiền đề doanh nghiệp tầm cỡ , có lực lên năm gần công ty có bước phát triển lớn Tuy nhiên để đứng vững mở rộng thị phần thị trường doanh nghiệp nói chung , cơng ty cổ phần xây lắp điện nói riêng phải nỗ lực có chiến lược hợp lý phù hợp Trong xây dựng , phương pháp đấu thầu phương pháp tiên tiến đại sử dụng nhiều Do vấn đề nâng cao lực đấu thầu cho công ty cần thiết có ý nghĩa đến định việc thắng thầu doanh nghiệp Những biện pháp làm nâng cao khả thắng thầu làm tăng sức cạnh tranh cho công ty nâng cao uy tín , hình ảnh cơng ty thị trường , làm cho doanh nghiệp tồn phát triển vững thị trường cạnh tranh gay gắt liệt Sau thời gian thực tập công ty cổ phần xây lắp điện với kiến thức học , em chọn đề tài “ Nâng cao lực đấu thầu cho công ty cổ phần xây lắp điện ’’ làm chuyên đề thực tập Do hạn chế thời gian hiểu biết thân , em phản ánh đầy đủ kiến thức học năm qua vào chuyên đề Vì chuyên đề em chắn nhiều hạn chế Em mong nhận đóng góp quý thầy cô, bạn tất quan tâm tới nội dung Em xin chân thành cảm ơn thầy cô khoa, đặc biệt Th.s Nguyễn Thị Lệ Thúy bác, cô anh chị công ty cổ phần xây lắp điện giúp em hoàn thành chuyên đề Em xin chân thành cảm ơn ! SV: Mai Thị Thuý Lớp: QLKT 48A - 55 - Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Chú thích : (1) (2) (3) : Giáo trình hiệu quản lý dự án nhà nước ; tr 250 ; NXB khoa học kỹ thuật (4) : Giáo trình kinh tế đầu tư , tr 242 ; NXB đại học Kinh Tế Quốc Dân (5) (6) (7) : Nghị định 188/1999/ NĐ – CP quy chế đấu thầu phủ (8) : Ban hành kèm theo nghị định 188/1999/NĐ – CP , hướng dẫn thủ tục hành đấu thầu (9) : Giáo trình quản lý đấu thầu; tr 143; NXB khoa học kỹ thuật (10) : Nghị định số 58/2008/NĐ – CP hướng dẫn thi hành luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng (11) (12) (13) : Những quy định quản lý đấu thầu 2009 (14) : Giáo trình quản lý đấu thầu ; NXB khoa học kỹ thuật (15) (16): Điều lệ quản lý đầu tư xây dựng, quy chế đấu thầu ; NXB Xây dựng Hà Nội ; 1996 (17) (18) : Quản lý dự án vừa nhỏ ; Tác giả: Richard Luecke ; Dịch giả: Bích Nga SV: Mai Thị Thuý Lớp: QLKT 48A - 56 - Chuyên đề thực tập tốt nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình hiệu quản lý dự án nhà nước ; NXB khoa học kỹ thuật Giáo trình kinh tế đầu tư ; NXB đại học Kinh Tế Quốc Dân Giáo trình quản lý đấu thầu ; NXB khoa học kỹ thuật Quản lý dự án vừa nhỏ ; Tác giả: Richard Luecke ; Dịch giả: Bích Nga Cơ chế quản lý doanh nghiệp vừa nhỏ ; Viện nghiên cứu đào tạo quản lý ; NXB Lao động Xã hội ; 2008 Quản lý chất lượng dự án ; Viện nghiên cứu đào tạo quản lý ; NXB Lao động Xã hội ; 2008 Những quy định quản lý đấu thầu 2009 ; NXB Tài ; Bộ tài ; 2009 Nghị định 188/1999/ NĐ – CP quy chế đấu thầu phủ Luật đấu thầu Việt Nam 10 Nghị định số 58/2008/NĐ – CP hướng dẫn thi hành luật đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng 11 Tài liệu hướng dẫn đấu thầu quốc tế FIDIC 12 Điều lệ quản lý đầu tư xây dựng, quy chế đấu thầu ; NXB Xây dựng Hà Nội ; 1996 13 Nghị định Chính phủ việc sửa đổi, bổ sung số điều quy chế đấu thầu ; NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội ; 2000 14 Báo cáo tài năm 2007 , năm 2008, năm 2009 Công ty cổ phần xây lắp điện I SV: Mai Thị Thuý Lớp: QLKT 48A - 57 - Chuyên đề thực tập tốt nghiệp NHẬN XÉT CỦA GIÁO VIÊN HƯỚNG DẪN SV: Mai Thị Thuý Lớp: QLKT 48A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp MỤC LỤC LỜI NÓI ĐẦU CHƯƠNG I: ĐẤU THẦU VÀ NĂNG LỰC ĐẤU THẦU CỦA DOANH NGHIỆP 1.1 Đấu thầu 1.1.1 Khái niệm : 1.1.2 Vai trò đấu thầu 1.1.3 Đặc diểm đấu thầu 1.1.4 Các nguyên tắc đấu thầu 1.2 Năng lực đấu thầu 10 1.2.1 Năng lực đấu thầu gì? 10 1.2.2 Yếu tố đo lường lực đấu thầu 11 1.2.2.1 Giá dự thầu 11 1.2.2.2 Chỉ tiêu lực kỹ thuật chất lượng cơng trình 12 1.2.2.3 Chỉ tiêu lực tài .12 1.2.2.4 Trình độ tổ chức lập hồ sơ dự thầu .13 1.2.2.5 Tiến độ thi công 14 1.2.3 Yếu tố ảnh hưởng tới tăng cường lực đấu thầu 15 1.2.3.1 Yếu tố bên 15 1.2.3.2 Yếu tố bên 17 CHƯƠNG II: THỰC TRẠNG NĂNG LỰC ĐẤU THẦU CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN XÂY LẮP ĐIỆN I (PCC 1) 19 2.1 Tổng quan công ty .19 2.1.1 Q trình hình thành phát triển cơng ty 19 2.1.2 Định hướng chiến lược phát triển PCC1 22 2.1.3 Sơ đồ cấu tổ chức PCC .23 SV: Mai Thị Thuý Lớp: QLKT 48A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 2.2 Thực trạng kết hoạt động đấu thầu PCC .28 2.2.1 Kết hoạt động đấu thầu công ty 28 2.2.2 Thực trạng tham gia đấu thầu trúng thầu công ty 29 2.3 Thực trạng lực đấu thầu Công ty 32 2.3.1 Thực trạng giá dự thầu 32 2.3.2 Thực trạng lực , máy móc , thiết bị 33 2.3.3 Năng lực tài .36 2.3.4 Thực trạng công tác dự thầu công ty 39 2.3.5 Thực trạng tiến độ thi công .43 2.4 Đánh giá lực đấu thầu công ty 43 2.4.1 Những thành tích hoạt động đấu thầu 43 2.4.2 Hạn chế 44 2.4.3 Nguyên nhân .45 CHƯƠNG III: GIẢI PHÁP NÂNG CAO NĂNG LỰC ĐẤU THẦU TẠI CÔNG TY XÂY LẮP ĐIỆN 46 3.1 Các định hướng cho công tác đấu thầu Công ty 46 3.2 Các giải pháp nâng cao lực đấu thầu Công ty .47 3.2.1 Đưa giá thầu hợp lý , linh hoạt để tạo điều kiện cạnh tranh đấu thầu 47 3.2.2 Tăng cường công tác thu hồi vốn huy động vốn nhằm góp phần nâng cao tiềm lực tài cơng ty .49 3.2.3 Tăng cường hoạt động marketing cho công tác đấu thầu 50 3.2.4 Một số giải pháp khác .52 3.3 Một số kiến nghị .53 KẾT LUẬN 55 TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 SV: Mai Thị Thuý Lớp: QLKT 48A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp DANH MỤC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ Bảng : Số liệu tài 2006 - 2008 22 Bảng 2: Kết đấu thầu công ty giai đoạn 2004-2009 .28 Bảng : Các dự án – cơng trình lớn thực vịng năm qua : .30 Bảng :máy móc thiết bị cơng ty có : 33 Bảng : cân đối kế toán công ty cổ phần xây lắp điện từ 2007-2009 37 Bảng : số tiêu đánh giá sản xuất kinh doanh công ty : 37 Bảng : Chỉ tiêu phản ánh tình hình tài cơng ty : .38 Sơ đồ : sơ đồ cấu tổ chức PCC 23 Sơ đồ : Quy trình lập hồ sơ dự thầu công ty 40 SV: Mai Thị Thuý Lớp: QLKT 48A