Lời mở đầu Liên kết kinh tế quốc tế năm gần trở thành xu hớng toàn thể giới Việc liên kết kinh tế quốc mang lại nhiều lợi ích nhng mang lại thách thức không nhỏ cho quốc gia Việt nam nớc nằm xu hớng , Việt nam sẵn sàng hợp tác với tất nớc giới lĩnh vực Hiện Mỹ đối tác lớn Việt nam Từ bình thờng hoá đến nay, quan hệ Việt nam Mỹ không ngừng đẩy mạnh hợp tác lĩnh vực kinh tế xà hội Điều đợc thể thành đà đợc trình phát triển mối quan hệ hai nớc Việc hiệp định thơng mại song phơng hai nớc bớc đột phá quan hƯ cđa hai níc , nã gãp phÇn thóc đẩy quan hệ hợp tác hai nớc Hiệp định đợc kí kết đà tạo điều kiện doanh nghiệp Mỹ tận dụng đợc nguồn tài nguyên dồi , nguồn lao động rẻ thị trờng đầy tiềm Hiệp định thơng mại song phơng quy định đối sử thơng mại hai quốc gia mà quy định việc hai nớc u tiên phát triển đầu t hai quốc gia Trong phạm vi viết xin giới thiệu khái quát hiệp định thơng mại liên quan đến đâù t, thực trạng FDI Mỹ Việt nam thời gian qua, phân tích tác động hiệp định FDI Mỹ vào Việt nam ,từ đánh giá triển vọng đầu t Mỹ năm tới Mục lục I khái quát nội dung hiệp định thơng mại việt mỹ đầu t 1, Khái quát quan hệ kinh tế viƯt mü thêi gian qua 2, Giíi thiƯu kh¸i quát nội dung hiệp định thơng mại Việt-Mỹ lĩnh vực đầu t Ii Thực trạng fdi mỹ vào việt nam , giai đoạn 1988-2001 3 1, FDI cđa Mü vµo viƯt nam theo ngµnh 2, FDI mỹ vào việt nam phân theo địa phơng 3, FDI Mỹ vào Việt nam phân theo hình thức đầu t iii đánh giá triển vọng đầu t trực tiếp nứơc mỹ vào việt nam hiệp định có hiệu lực 10 1,Phân tích môi trờng đầu t việt nam so với môi 10 trờng đầu t nớc apec a, Khái quát chung môi trờng đầu t nớc APEC 11 a)Môi trờng đầu t Nhật b)Môi trờng đầu t Hàn quốc 11 c)Môi trờng đầu t Trung quốc 12 d)Môi trờng đầu t Việt nam 13 2,Tác động hiệp định thơng mại Việt Mỹ đầuMỹ đầu t Mỹ Việt nam 15 a)Những thuận lợi hiệp định hoạt động FDI Mỹ Việt nam 16 b)Những khó khăn hiệp định hoạt động FDI Mỹ vào Việtnam 17 3,Triển vọng ®Çu t cđa Mü thêi gian tíi 18 4,Mét số giải pháp nhằm tăng cờng FDI Mỹ vào ViƯt nam thêi gian tíi 19 KÕt ln Phơ lục Tài liệu tham khảo 21 22 24 I khái quát nội dung hiệp định thơng mại việt mỹ đầu t Khái quát quan hệ kinh tÕ ViÖt Mü thêi gian qua Quan hÖ kinh tế Việt Nam Mỹ trớc năm 1994 Trong thời kỳ chiến tranh với Việt Nam Mỹ đà đầu t vào việt nam dới hình thức viện trợ nhằm phục vụ cho mu đồ xâm chiếm Việt Nam giai đoạn 1955-1975 Mỹ đà chi phí cho chiến tranh Việt Nam 167tỷ usd Mỹ viện trợ cho chiến trờng miền Nam 25,302 triệu usd viện trợ cho quân 16,762 triệu usd, kinh tế ,54 triệu usd Về đầu t Ngô Đình Diệm đà kí "hiệp định thân hữu liên lạc kinh tế Việt Mỹ".Ngô Đình Diệm cam kết u đÃi đầu t trực tiếp nớc cho Mỹ ngành kinh tế Sau năm 1975 mỹ buộc phải rút khỏi Việt Nam sau Mỹ thực hiên sách cấm vận Việt Nam Trong giai đoạn quan hệ kinh tế Việt Nam Mỹ nh việt nam nớc đồng minh Mỹ bị cắt bỏ.các dự án đàu t nơc Việt Nam bị ngng hẳn Quan hƯ kinh tÕ ViƯt Nam vµ Mü giai đoạn 1994 đến Ngày 11 tháng năm 1995 tổng thống Hoa Kỳ Billclinton đà thức tuyên bố bình thờng hoá quan hệ giao với Việt Nam từ mở thời kỳ phát tiển quan hệ kinh tế việt nam hoa kỳ sau quan hệ kinh tế hai nơc đà đợc bình thờng hoá hàng loạt công ty mỹ đà nhảy vào thị trờng việt nam , quan hệ kinh tế hai nớc trở nên nhộn nhịp Tuy nhiên nhiều nhà đầu t nớc đặc biệt nhà đầu t mỹ dè dặt thâm nhập vào thị trờng việt nam Họ e ngại bất ổn thị trờng việt nam bất ổn mối quan hệ việt nam hoa kỳ na mối quan hƯ kinh tÕ viƯt nam hoa kú biĨu hiƯn sù không chặt chẽ việc hai nớc cha kí đợc hiệp định thơng mại song phơng nên việc lu chuyển hàng hoá hai quốc gia gặp nhiều khó khăn Hầu hết hàng hoá việt nam xuất sang Mỹ chịu mức thuế cao Do để tạo ®iỊu kiƯn cho quan hƯ kinh tÕ nãi chung quan hệ đầu t nói riêng cần có hiệp định song phơng hai quốc gia thơng mại đầu t Giới thiệu khái quát nội dung hiệp định thơng mại Việt-Mỹ lĩnh vực đầu t Ngày 13 tháng năm 2000 Washington, Bộ trởng thơng mại việt nam Vũ Khoan đại diện quan thơng mại thuộc phủ tổng thống mỹ, bà đại sứ Charlence Barsefsky đà thay mặt chinh phủ hai nớc kí hiệp định thơng mại song phơng Việt - Mỹ, đánh dấu bớc phát triển quan hệ kinh tế - thơng mại hai nớc Hiệp định dài gồm 140 trang gồm chơng với 72 điều phụ lục, vấn đề có tính nguyên tắc tổ chc thực hiên hiệp định đề cập đến nội dung chủ yếu : thơng mại hàng hoá , thơng mại dịch vụ , sở hữu trí tuệ quan hệ đầu t Theo hiệp định đầu t đợc định nghĩa nh sau:"Đầu t " hình thức đầu t lÃnh thổ bên công dân công ty bên sở hũ kiểm soát trực tiếp hay gián tiếp , bao gồm hình thức : A Một công ty doanh nghiệp B Cổ phần cổ phiếu hình thức góp vốn khác, trái phiếu , giấy ghi nợ ,và quyền lợi khoản nợ dới hình thức khác công ty C Các quyền theo hợp đồng , nh quyền theo hợp đồng chìa khoá trao tay , hợp đồng xây dựng hợp đồng quản lí, hợp đồng sản xuất hợp đồng phân chia doanh thu , tô nhợng hợp đồng tơng tự khác D Tài sản hữu hình , gồm bất động sản tài sản vô hình , gồm quyền nh giao dịch thuê, chấp , cầm cố quyền lu trữ tài sản E Quyền sở hữu trí tuệ ,gồm quyền tác giả quyền có liên quan ,nhÃn hiệu hàng hoá sáng chế , thiết kế bố trí mạch tích hợp , tín hiệu vệ tinh mang chơng trình đà đợc mà hoá, thông tin bí mật (bí mật thơng mại ) , kiểu dáng công nghiệp quyền giống trồng quyền theo quy định pháp luật nh giấy phép cho phép Hiệp định nêu rõ chủ thể tham gia đầu t công dân công ty bên.Công ty thực thể đợc thành lập tổ chức theo luật áp dụng , hoạt động mục đích lợi nhuận hay phi lợi nhuận , phủ hay sở hữu kiểm soát gồm :Công ty tín thác , Công ty hợp danh , Doanh nghiệp chủ , Chi nhánh , Liên doanh , Hiệp hội , tổ chức khác Về ®èi xư qc gia vµ ®èi xư tèi h qc hiệp định quy định : Mỗi bên dành đối xử không thuận lợi đối xử dành cho khoản đầu t công dân công ty lÃnh thổ nớc (gọi đối xử quốc gia) đối xử dành cho khoản đầu t công dân công ty nớc thứ lÃnh thổ nớc (gọi đối xử tối huệ quốc) Mỗi bên dành cho khoản đầu t theo hiệp định đối xử công bằng, thoả đáng bảo hộ ,an toàn đầy đủ trờng hợp Mỗi bên không áp dụng với biện pháp bất hợp lí phân biệt đối xử gây phơng hại đến việc điều hành , vận hành , bán định đoạt cách khác khoản đầu t hiệp định Trong hiệp định quy định cụ thể thủ tục giải tranh chấp có tranh chấp xảy bên Hiệp định nêu rõ nêu xảy tranh chấp đờng để giải tranh chấp thông qua tham vấn thơng lợng ,có thể bao gồm việc sử dụng thủ tục không ràng buộc có tham gia bên thứ Tranh chấp bên đợc giải trọng tài kinh tế án kinh tế Hiệp định nêu rõ trung tâm trọng tài quan án có quyền giải tranh chấp nh: Bất kỳ việc giải trọng tài theo quy định hiệp định phải tiến hành quỗc gia thành viên Công ớc Liên hợp Quốc Công nhận thi hành phán trọng tài làm việc NewYork Hiệp định quy định phán trọng tài đợc đa theo quy định hiệp định chung thẩm ràng buộc bên tranh chấp Mỗi bên thực không chậm trễ định phán thi hành phán lÃnh thổ nớc Việc thi hành phán trọng tài đa lÃnh thổ bên luật quốc gia Bên điều chỉnh Tính minh bạch Luật , quy định thủ tục hành đợc áp dụng chung đợc thể rõ ràng Các bên đảm bảo vấn đề luật pháp thủ tục hành có liên quan ảnh hởng tới khoản đầu t, thoả thuận đầu t chấp thuận đầu t nhanh chóng đợc đăng, có sẵn công chúng Về vấn đề chuyển giao công nghệ vấn đề mà hiệp định quy ®Þnh réng r·i nhÊt HiƯp ®Þnh cho phÐp chun giao loại công nghệ , quy trình sản xuất kiến thức thuộc quyền sở hữu khác thoả mÃn điều kiện bảo vệ môi trờng phù hợp với lệnh , cam kết hay bảo đảm đợc án , quan tài phán hành quan có thẩm quyền quản lí cạnh tranh thi hành để xử lí vi phạm pháp luật cạnh tranh bị khiếu kiện hay xét xử Ngoài hiệp định quy định thủ tục nhập cảnh , tạm trú tuyển dụng ngời nớc ngoài, bảo lu quyền , tớc quyền sở hữu bồi thờng thiệt hại chiến tranh, biện pháp đầu t liên quan đến thơng mại, việc áp dụng doanh nghiệp nhà nớc, đàm phán hiệp định đầu t tơng lai , việc áp dụng khoản đầu t hiệp định này, từ chối lợi ích II Thực trạng fdi mỹ vào việt nam , giai đoạn 1988-2001 Khi chÝnh phđ Mü bá cÊm vËn ViƯt Nam vµ thiÕt lập quan hệ bình thờng hoá với Việt Nam , công ty Hoa Kỳ muốn đợc vào đầu t kinh doanh Việt Nam để có hội khai thác thị trờng kinh doanh đầy tiềm Năm 1994 doanh nghiệp Mỹ đà xuất sang Việt Nam khối lợng máy móc, thiết bị hàng hoá đạt tổng giá trị 172 triệu usd Về FDI vào việt nam (theo vụ quản lí dự án Bộ kế hoạch đầu t ) năm 1994 đà có 22 dự án Mỹ đợc cấp giấy phép với tổng số vốn đầu t 266,9 triệu USD Các nhà đầu t Mỹ đầu t ngày nhiều vào ViệtNam đặc biệt Mỹ bỏ cấm vận Việt Nam Năm 1995 tổng số dự án Mỹ đầu t vào Việt nam lên tới 36 dự án với tổng số vốn 555 triệuUSD Số dự án FDI Mỹ năm 1997 58 dự án với mức vốn đầu t khoảng 1tỷ USD, đứng thứ 10 tổng số 58 nớc có vốn đầu t vào việt nam Đến tháng năm 2000 số dự án Mỹ đầu t vào Việt nam tăng lên 121 dự án trị giá 1,4 tỷ USD Và tính đến ngày tháng năm 2002 số dự án đầu t Mỹ vào Việt nam 141 dự án với tổng số vốn đầu t 1.03261 tỷ USD(theo vụ QLDA Bộ KHvà ĐT) Nhìn chung hoạt động đầu t nhà đầu t Mỹ sôi động , đa dạng lĩnh vực đầu t, hình thức đầu t , khu vực đầu t Trong viết em xin đợc phân tích kỹ thực trạng đầu t Mỹ theo ngành , hình thức đầu t, lĩnh vực đầu t FDI Mỹ vào Việt Nam theo ngành Trong hoạt động đầu t Việt nam , nhà đầu t Mỹ quan tâm hầu hÕt c¸c lÜnh vùc cđa nỊn kinh tÕ ViƯt nam để khai thác triệt để nguồn nguyên liệu nhân công rẻ Tuy nhiên ngành kinh tế ngành công nghiệp đợc Mỹ trọng đầu t Tính đến ngày 30/11/2001 tổng Biểu đồ 1:Cơ cấu vốn thực theo ngành(tính tới ngày30/11/2001) Công nghiệp65,12% Nông, Lâm Nghiệp11,63 % Dịch vụ 23,25% Nguồn Vụ QLDA BộKH vàĐT số dự án Mỹ đầu t vào Việt Nam 129 dự án có tới 84 dự án đầu t vào ngành công nghiệp chiếm 65,12% tỉng sè dù ¸n víi tỉng sè vèn thùc hiƯn 318,358447 triệu usd Ngành dịch vụ có 30 dự ¸n chiÕm 23,25% tỉng sè dù ¸n víi tỉng sè vốn 123,644576 triệu usd(theo biểu đồ 1) Trong ngành nông lâm nghiệp lại có 15 dự ¸n chiÕm 11,63% tỉng sè dù ¸n víi tỉng sè vèn thùc hiƯn lµ 48,149450 triƯu usd Ta thÊy r»ng ngành đầu t hoa kỳ vào Việt nam ngành mà hoa kỳ có nhiều mạnh Các ngành mà nhà đầu t Mỹ đầu t vào việt nam rụt rè với chiến lợc thăm dò.Các nhà đầu t Mỹ sợ gặp phải rủi ro đầu t Việt Nam Ngay ngành công nghiệp ngành đợc Mỹ trú trọng đầu t nhng đầu t phân ngành Trong ngành công nghiệp Mỹ tập trung việc đầu t vào ngành công nghiệp nặng đặc biệt công nghiệp dầu khí Từ biểu đồ chung ta nhËn thÊy r»ng vèn thc hiƯn cđa ngành công nghiệp dầu khí cao nhất(139,855447 triệu usd chiếm 43,93% tổng số vốn đầu t vào ngành công nghiệp) Tiếp sau ngành công nghiệp nặng với tổng số vốn thực 119,53411 triệu usd ngành công nghiệp nhẹ , công nghiệp thực phẩm x©y dùng chiÕm tû träng rÊt nhá tỉng sè vốn Mỹ đầu t vào ngành công nghiệp 150,000,000 100,000,000 50,000,000 Xây dựng CN nặng vốn đt thực CN dầu vốn thực biểu đồ Cơ cÊu vèn thùc hiƯn c«ng nghiƯp lÜnh vùc Ngn:Vơ QLDA Bộ KH ĐT Việc công ty Mỹ tập trung đầu t vào lĩnh vực công nghiệp nặng công nghiệp dầu khí việc công ty theo đuổi mục tiêu lợi nhuận công ty có mục tiêu khác cung cấp nguồn nguyên liệu cho sản xuất Mỹ Các công ty đà tập trung đầu t vào khai thác dầu khí để từ kiểm soát đợc nguồn cung cấp nguyên liệu quý giá Theo nhiều chuyên gia kinh tế nớc Mỹ phải nhập 50% lợng dầu thô cho nhu cầu sử dụng nớc Đầu t mỹ vào việt nam phân theo địa phơng Về địa phơng đầu t Việt Nam nhà đầu t Mỹ đà tập trung vào địa phơng có điều kiện sở hạ tầng tốt nh thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Hà Nội, Bình Dơng , Bà Rịa Vũng Tàu Từ biểu đồ3 ta thấy Từ biểu đồ3 ta thấy (Tính tới ngày 30/11/2001) số 129 dự án đầu t vào Việt Nam thành phố Hồ chí minh có tới 39 dự án với tổng số vốn thực 59,957082 triệu usd chiếm 30,23% dự án Mỹ đầu t vµo ViƯt nam vµ12,23% tỉng sè vèn thùc hiƯn Hµ néi cã 22 dù ¸n víi tỉng sè vèn thùc là74,047578 triệu usd chiếm 15,82% tổng số dự án chiếm 15,11% tổng số vốn thực Đồng nai có 14 dự án với số vốn thực 40,619733 triệu usd chiếm 10,85%số dự án chiếm 8,28% tổng số vốn thực Đặc biệt dự án dầu khí khơi có số dự án ỏi dự án chiếm 4,3% tổng số dự án nhng số vốn thực lại cao nhÊt 139,855612 triƯu usd chiÕm 28,53% tỉng sè vèn thùc hiện( theo bảng3) Các tỉnh lại hầu hết có sè dù ¸n rÊt Ýt víi sè vèn thùc hiƯn nhỏ Ta thấy việc đầu t Mỹ vào Việt nam theo địa phơng tập trung vào vùng phát triển ngành công nghiệp, đặc biệt công nghiệp khai thác dầu khí Khu vực đầu t trọng tâm Mỹ vào việt Nam chủ yếu tỉnh miền Nam Việc Mỹ tập trung đầu t vào miền nam phần điều kiện sở hạ tầng tỉnh tơng đối tốt phần khác nhà đầu t Mỹ cha thật tin tởng vào môi trờng đầu t Việt Nam.Hơn họ am hiểu thị trơng phía nam khu vực phía bắc nhiều trớc việc quyền Ngô Đình Diệm cho phép nhà đầu t Mỹ đợc tự đầu t vào miền Nam nên lúc đà có nhiều nhà đầu t Mỹ đầu t vào miền nam nhờ mà họ am hiểu thị hiếu ngời miền nam Do họ an tâm phần đầu t vào khu vực miền Nam Đầu t Mỹ vào Việt nam phân theo hình thức đầu t Về hình thức dự án đầu t công ty Hoa kỳ đợc phép đầu t tất hình thức đầu t nớc có Việt nam Bao gồm hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh , liên doanh, 100% vốn nớc Nhìn chung hình thức đầu t nớc Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu t nớc thuận lợi việc lựa chọn hình thức đầu t Tuy nhiên độ đồng hình thức đầu t có chênh lệch nhiều hình thức đầu t.Trong hình thức đầu t hình thức 100% vốn nớc đợc nhà đầu t Mỹ trú trọng Tính tới ngày 30/11/2001 hình thức hợp đồng hợp tác kinh doanh có 13 dự án với tổng số vốn đầu t là134,124956 triệu usd chiếm 10,07% số dự án 12,87% tổng số vốn đầu t Hình thức liên doanh có 33 dự án với tổng số vốn đầu t là359,613304 triệu usd chiếm 25,58% số dự án 34,51% tổng số vốn đầu t Biểu đồ Cơ cấu vốn đầu t theo lĩnh vực đầu t(tính tới ngày30/11/2001) Hợp đồng hợp tác kinh doanh 12.87% Liên doanh 34,51% 100% vốn nớc 53,65% Nguồn:Vụ QLDA Bộ KH ĐT Trong hình thức đầu t 100% vốn nớc có tổng số dự án 83 dự án với tổng số vốn đầu t 548,132006 triệu usd chiếm64,35% tổng số dự án 53,65% tổng số vốn đầu t Ta thấy hình thức đầu t 100% vốn nớc hình thức có khả bảo vệ đợc bí mật công nghệ bí mật kinh nghiệm quản lí cao Hình thức mang lại bất lợi cho n- Hàn quốc nớc theo chế độ trị dân chủ Toà án tối cao hiến pháp phân chia quyền t pháp theo chức riêng Bộ luật dân Hàn Quốc chịu ảnh hởng luật dân châu Âu luật trị kinh tế chịu ảnh hởng luật Mỹ châu Âu Do hệ thống luật hàn quốc phần giống hệ thống luật Mỹ tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu t Mỹ đầu t vào Hàn quốc Ngời Hàn quốc nói chung có mối quan hệ yêu lẫn ghét với Mỹ châu Âu Một số ngời trẻ tuổi cho Mỹ Liên xô cũ phải chịu trách nhiệm chia cắt đất nớc họ Hơn ngời cho Hàn Quốc bị gắn chặt vào Mỹ nguyên nhân khiến cho việc thống đất nớc họ cha thực đợc Đây khó khăn tơng đối lớn nhà đầu t Mỹ đầu t vào Hàn Quốc Về kinh tế Hàn Quốc nớc có kinh tế phát triển châu Tuy nhiên Hàn Quốc có nguồn tài nguyên hạn chế , đặc biệt tài nguyên dầu khí Các ngành công nghiệp Hàn quốc bao gồm : Điện tử ; chế tạo ôtô phụ tùng ôtô; chế tạo vũ khí , dệt,may mặc sản xuất hàng da Các nhà đầu t Mỹ đầu t vào lĩnh vực dịch vụ, công nghiệp nhẹ c) Môi trờng đầu t Trung quốc Trung quốc nớc theo đuổi đờng XHCN Chính quyền Trung Quốc đảng lÃnh đạo đảng cộng sản Trung Quốc Đảng cộng sản đề sách Nhà nớc thi hành sách Quân đội nằm dới đạo đảng cộng sản Nhìn chung môi trờng trị Trung Quốc tơng đối ổn định , lí làm cho đầu t nớc mỹ liên tục tăng năm gần Trung Quốc nớc có bề dầy lịch sử, lịch sử Trung quốc khoảng năm 2852 đến 2205 trớc công nguyên Trung quốc có số dân tơng đối cao khoảng 1,2 tû ngêi, nhiªn víi diƯn tÝch lín sè ngời bình quân km2 không cao khoảng 145ng/km2 Trung quốc quốc gia đa dân tộc(56 dân tộc) hầu hết ngời trung quốc ngời hán (93%)còn lại dân tộc thiểu số Chính điều mà ngôn ngữ chữ viết trung quốc đa dạng Cũng nh nớc đa sắc tộc khác, có phức tạp định kiến sắc tộc, mâu thuẫn nhóm sắc tộc với Giữa nhóm sắc tộc vùng khác Trung quỗc có khác biệt lớn đặc điểm tự nhiên, ngôn ngữ , phong tục tập quán tạo nên văn hoá Trung quốc vô phức tạp Điều đòi hỏi nhà đầu t tiến hành đầu t nớc phải tìm hiểu kỹ lỡng văn hoá Trung Quốc để tờ có sách sản phẩm cho phù hợp với nhu cầu thị hiếu ngời tiêu dùng Trung Quốc Hệ thống luật pháp trung quốc hệ thống luật tơng đối hoàn chỉnh.Trong luật đầu t nớc trung quy định thoáng hình thức đầu t lĩnh vực đầu t nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu t đầu t vào trung quốc Về luật thơng mại quy định rõ kiểm nghiệm hàng hoá xuất nhập khẩu, miễn kiểm nghiệm hàng hoá số mặt hàng.Các thủ tơc hµnh chÝnh ë Trung qc cịng rÊt gän nhĐ rờm rà Với tổng thu nhập bình quân đầu ngời khoảng 800usd /năm với số dân tỷ Trung quốc đợc coi thị trờng hấp dẫn nhà đầu t nớc Hơn Trung quốc đà thành viên củaWTO sức hấp dẫn nhà đầu t nớc ngày tăng lên đặc biệt nhà đầu t Mỹ Nhìn chung nớc hầu hết nớc có kinh tế phát triển tơng đối mạnh Môi trờng đầu t nớc có sức hấp dẫn nhà đầu t nớc d) Môi trờng đầu t Việt nam Việt nam coi khu vực có vốn đầu t nớc phận tách rời kinh tế Quan điểm thu hút đầu t trực tiếp nớc quán, lâu dài đợc cụ thể hoá quy định luật đầu t nớc Việt nam văn có liên quan Công cải cách hành đợc triển khai tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu t nớc đầu t kinh doanh Việt nam Thêm vào năm qua, phủ việt nam dành khoản đầu t lớn để cải thiện đáng kể chất lợng sở hạ tầng kinh tế xà hội nh: Bảo đảm cung cấp điện ổn định ,cấp nớc xử l í nớc thải tốt , hệ thống viễn thông đợc phát triển với tốc độ cao Từ biểu đồ3 ta thấy Về môi trờng pháp lí, thời gian qua đà ghi nhận cố gắng vợt bậc nhà nớc Việt nam việc xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật có liên quan đến hoạt động kinh tế nói chung đầu t nớc nói riêng Cùng với ban hành luật thơng mại, luật doanh nghiệp, luật ngân hàng nhà níc vµ lt tỉ chøc tÝn dơng, lt khun khÝch đầu t nớc , luật kinh doanh bảo hiểm Từ biểu đồ3 ta thấy nhằm tạo hành lang pháp lí đồng cho doanh nghiệp luật đầu t nớc Việt nam đà đợc sửa đổi , bỉ sung theo híng cëi më , minh b¹ch , có tính cạnh tranh cao thuận lợi cho nhà đầu t bớc xoá bỏ khác biệt đầu t nớc đầu t nớc , tiÕn tíi mét hƯ thèng ph¸p lÝ ¸p dơng chung cho tất doanh nghiệp phù hợp với thông lệ quốc tế Theo đánh giá tổ chức t vấn rủi ro kinh tế trị PERC Việt nam đợc coi nơi an toàn cho đầu t nớc đợc khảo sát khu vùc Nh vËy , ViƯt nam kh«ng chØ cã lợi mặt : giá nhân công rẻ, quy mô dân số đông mức sống thấp , kinh tế thị trờng cha phát triển với nhiều khoảng trống, hệ thống sách có định hớng cởi mở mà quan trọng Việt nam có ổn định trị tạo an toàn cho nhà đầu t Tạo an tâm cho nhà đầu t nớc tiến hành đầu t Việt nam đặc biệt nhà đầu t Mỹ Nh qua phân tích môi trờng đầu t việt nam môi trờng đầu t số nớc ta thấy độ hấp dẫn thị trờng nhà đầu t mạnh Môi trờng đầu t nớc Việt nam so với nớc nhiều yếu so với môi trờng đầu t nớc khu vực nhng đà phản ánh đợc tiềm thu hút có hiệu nguồn đầu t nớc Khi hiệp định thơng mại có hiệu lực Việt Nam có điều kiện thuận lợi để thu hút FDI Mỹ Nhng nớc hầu hết đà kí hiệp định song phơng với Mỹ đà đợc hởng nhiều sách u đÃi Mü ®ã viƯc thu hót vèn FDI cđa Mü vào Việt Nam khó khăn Tác động hiệp định thơng mại Việt Mỹ đầuMỹ đầu t Mỹ Việt nam Khi hiệp định thơng mại đợc có hiệu lực đà làm cho mối quan hệ kinh tế Việt nam Hoa kỳ trở nên trặt chẽ Nó më mét thêi kú quan hƯ míi gi÷a hai nớc tạo điều kiện cho hoạt động: thơng mại, đầu t hai nớc ngày phát triển Hiệp định tạo nhiều hội cho hoạt động đầu t nhng mang lại không khó khăn cho hoạt động a) Những thuận lợi hiệp định hoạt động FDI Mỹ Việt nam Khi hiệp định thơng mại có hiệu lực tạo điều kiện cải thiện môi trờng đầu t nớc Việt Nam Trong hiệp định Việt nam đà cam kết thực số biện pháp cải thiện môi trờng đầu t Trớc hết Việt nam thực hiên chế độ đăng ký giấy phép đầu t thay cho chế độ thẩm định số dự án đầu t theo điều kiện sau: Trong vòng hai năm dự án khu công nghiệp khu chế xuất ,hoặc cho dự án xuất 50% sản phẩm dự án có số vốn đầu t 5triệu USD ; Trong vòng năm dự án sản xuất có vốn đầu t 20 triệuUSD Trong vòng năm dự ¸n kh¸c trõ mét sè dù ¸n nh:ph¸t thanh, xuÊt bản, vận tải, ngân hàng , bảo hiểm, xây dựng , dự án điện Khi hiệp định thơng mại có hiệu lực tạo điều kiện cho doanh nghiệp Mỹ đầu t vào Việt nam Các nhà đầu t vào vào Việt nam đợc phủ Mỹ khuyến khích đầu t có hỗ trợ cần thiết Khi hiệp định có hiệu lực mức thuế xuất nhập hai nớc đợc cắt giảm từ giảm đợc chi phí tối đa hoá đợc lợi nhuận doanh nghiệp Hơn trình di chuyển vốn đầu t trở nên dễ dàng khuyến khích nhà đầu t nớc tăng cờng vốn đầu t vào Việt Nam Hiệp định đợc ký kết thị trờng tiêu thụ doanh nghiệp trở nên rộng doanh nghiệp Mỹ khai thác nguồn nguyên, nhân lực rẻ việt nam để sản xuất sản phẩm sau tiêu thụ thị trờng Mỹ mà có khả đảm bảo đợc lợi nhuận từ công ty Mỹ tập trung đầu t để khai thác sản xuất ViƯt nam ViƯt Nam sÏ thùc hiƯn qun b¶o sáng chế nhÃn hiệu vòng năm, bảo hộ quyền bí mật thơng mại vòng 18 tháng,và bảo hộ tín hiệu vệ tinh đà đợc mà khoá vòng 30 tháng Chính nhờ vào bảo hộ mà doanh nghiệp Mỹ an tâm tiến hành đầu t vào Việt Nam Việt nam thị trờng tiêu thụ đầy tiềm với dân số 76 triệu ngêi sè ®ã cã nhiỊu ngêi cã cc sèng tơng đối giả Với hàng tỷ usd dự trữ tiềm dân , cha kể năm thân nhân nớc gởi 1-2 tỷ usd nơi hấp dẫn nhà đầu t Mỹ Các công ty Mỹ với sức mạnh kinh tế , kỹ thuật sẵn có nhanh chóng chiếm lĩnh thị trờng Việt nam, đặc biệt họ đầu t vào lĩnh vực nh: bảo hiểm , ngân hàng , viễn thông , công nghệ thông tin , thơng mại điện tử v.v bên cạnh Mỹ có lợi ngành xây dựng , cảng biển hàng không , thiết bị kỹ thuật cao Một số mặt hàng Việt nam có tiềm mà Mỹ lại có nhu cầu lớn, nên họ đầu t mạnh vào ngành Hơn na Mü hiƯn cã kh¸ nhiỊu ViƯt kiỊu , hä muốn trở quê hơng để kinh doanh Hiệp định có hiệu lực hội khuyến khích họ mang vốn đầu t đất nớc b) Những khó khăn hiệp định hoạt động FDI Mỹ vào Việtnam Hiệp định thơng mại đợc kí kết mang lại nhiều thuận lợi cho quan hệ kinh tế hai nớc nói chung quan hệ đầu t FDI nói riêng nhiên mang lại không khó khăn cho hoạt động FDI Mü vµo ViƯt nam Thø nhÊt: Tuy hiƯp định thơng mại đà đợc kí kết Việt nam Mỹ nhng điều kiện sở hạ tầng Việt nam thấp kém,trình độ khoa học lạc hậu ,kinh nghiệm quản lí thấp Khi hiệp định có hiệu lực việc phải thực điều khoản cam kết hiệp định đà tạo khó khăn cho doanh nghiệp Việt nam cạnh tranh với doanh nghiệp Mỹ.Việt nam phải đối phó với nạn thất nghiệp gia tăng giai đoạn chuyển đổi, đặc biệt khu vực quốc doanh có cạnh tranh mạnh mẽ tái cấu ngành Thứ hai: thủ tục hành việt nam rờm rà, phức tạp gây ảnh hởng đến trình triển khai dự án,từ làm tăng chi phí đầu t nhà đầu t Khi hiệp định có hiệu lực buộc Việt nam phải tiến hành cải cách máy hành cho hoạt động có hiệu Điều để thực có hiệu không đơn giản chót nµo Thø ba: phÝa ViƯt Nam dåi dµo vỊ ngn lao ®éng nhng ®a sè lao ®éng cã trình độ thấp , thiếu công nhân lành nghề, quản lí có trình độ chuyên môn cao điều gây khó khăn lớn cho nhà đầu t trình tuyển dụng lao động Th t: sù ph¸t triĨn cđa c¸c qc gia khu vực nh: Nhật bản, Trung quốc, Hàn quốc v.v đà ảnh hởng không nhỏ đến đầu t Mỹ vào việt nam Đặc biệt gia nhập Trung Quốc vào WTO đà tạo điều kiện cho Trung quốc có khả thu hút vốn đầu t nớc lớn ảnh hởng lớn tới đầu t FDI nớc vào Việt nam đặc biệt đầu t Mỹ Và cuối hiệp định thơng mại song phơng đợc kí Việt nam Mỹ nhng trình thực đà không khó khăn đặt hoạt động đầu t hai nớc Khi tiến hành đầu t nhà đầu t gặp r ất nhiều rào cản phi thuế quan gây ảnh hởng đến hiệu ®Çu t TriĨn väng ®Çu t cđa Mü thời gian tới Việt nam thị trờng hấp dẫn nhà đầu t nớc nơi để nhà đầu t nớc sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu t Khi hiệp định thơng mại có hiệu lực nhu cầu đầu t nhà đầu t Mỹ vào Việt nam tăng lên Khi hiệp định có hiệu lực việt nam mỹ thực cam kết hiệp định Phía Việt nam tăng cờng cải thiện sở hạ tầng từ tạo điều kiện cho nhà đầu t Mỹ đầu t vào Việt nam Hiện Mỹ nớc cã sè vèn FDI níc ngoµi lín nhÊt thÕ giới, sách đầu t nớc Mỹ hớng tới nớc châu Thái Bình Dơng Mỹ mở rộng tăng cờng hợp tác quốc tế đối nớc khu vực lĩnh vực kinh tế xà hội Do số lợng dự án FDI Mỹ vào khu vực tăng lên Trên thực tế dự án đầu t Mỹ vào việt nam chủ yếu dới hình thức 100% vốn nớc Khi hiệp định đợc ký kết Mỹ tích cực đầu t hình thức đầu t khác Song dự án với sản phẩm nhà đầu t Mỹ tiếp tục đầu t dới hình thức 100% vốn nơc Sau thời gian làm ăn Việt nam , công ty Mỹ đà hiểu thị trêng ViÖt nam , ngêi ViÖt nam, hiÖn cã vài trăm văn phòng đại diện công ty Mỹ có mặt việt nam Hiệp hội nhà doanh nghiệp Mỹ đà đợc thành lập từ cuối năm 1999 Từ biểu đồ3 ta thấy tất tạo điều kiện thuận lợi để công ty Mỹ tiếp tục đầu t Bên cạnh hiệp định có hiệu lực, đạo luật Jackson-Vanik đợc bÃi bỏ hoàn toàn,các nhà đầu t Mỹ nhận đợc giúp đỡ nhiều mặt tài phủ Mỹ trình làm ăn việt nam Nhờ mà khuyến khích nhà đầu t Mỹ tích cực đầu t vào Việt nam Một số giải pháp nhằm tăng cờng FDI Mỹ vào Việt nam thời gian tới a) Đối với nhà nớc Vấn đề hòan chỉnh luật đầu t nớc nhanh chóng tạo môi trờng đầu t thông thoáng nhằm thu hút ngày nhiều nhà đầu t cđa Mü vµo ViƯt nam lµ cã ý nghÜa qut định việc phát triển kinh tế xà hội củaViệt nam giai đoạn Việc đòi hỏi nhà nớc cần phải tiến hành giải vÊn ®Ị sau: