Đề án luật thương mại pháp luật về khuyến mại và thực tiễn thi hành trên địa bàn thành phố hà nội

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN KHOA LUẬT ĐỀ ÁN LUẬT THƯƠNG MẠI TÊN ĐỀ TÀI: PHÁP LUẬT VỀ KHUYẾN MẠI VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI VIỆT NAM Tác giả thực hiện: Nhóm PHÁP LUẬT VỀ KHUYẾN MẠI VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Tháng 12/ 2022 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu đối tượng nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu .2 2.2 Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa ứng dụng đề tài Bố cục đề tài NỘI DUNG Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ KHUYẾN MẠI 1.1 Khái niệm khuyến mại hoạt động khuyến mại 1.1.1 Khái niệm khuyến mại 1.1.2 Khái quát hoạt động khuyến mại 1.2 Vai trò ý nghĩa hoạt động khuyến mại 1.2.1 1.2.1.1 Vai trò hoạt động khuyến mại thương nhân 1.2.1.2 Vai trò hoạt động khuyến mại người tiêu dùng .6 1.2.2 1.3 Vai trò hoạt động khuyến mại Ý nghĩa pháp luật hoạt động khuyến mại .7 Quá trình hình thành phát triển pháp luật khuyến mại Việt Nam Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ KHUYẾN MẠI VÀ THỰC TIỄN THI HÀNH TẠI VIỆT NAM 2.1 Thực trạng pháp luật Việt Nam hoạt động khuyến mại 2.1.1 Đối tượng hoạt động khuyến mại 2.1.2 Các nguyên tắc áp dụng khuyến mại .10 2.1.3 Các hình thức khuyến mại theo quy định pháp luật hành 11 2.1.4 Trình tự, thủ tục đăng ký áp dụng khuyến mại .12 2.1.5 Đánh giá chung chế định khuyến mại theo pháp luật hành 13 2.2 Thực tiễn thi hành quy định pháp luật khuyến mại Việt Nam 14 2.2.1 Tổng quan thực tiễn thi hành pháp luật khuyến mại Việt Nam .14 2.2.2 Đánh giá hoạt động thi hành pháp luật khuyến mại Việt Nam 18 2.2.2.1 Kết đạt 18 2.2.2.2 Một số vướng mắc, bất cập 18 2.2.2.3 Nguyên nhân bất cập vướng mắc .19 Chương 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT KHUYẾN MẠI TẠI VIỆT NAM 21 3.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện pháp luật khuyến mại Việt Nam 21 3.2 Kiến nghị hoàn thiện pháp luật khuyến mại Việt Nam .21 3.3 Kiến nghị hoàn thiên để tăng cường hiệu áp dụng pháp luật 23 KẾT LUẬN 25 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Kể từ thời điểm bước vào giai đoạn phục hồi phát triển kinh tế, Đảng Nhà nước ta có đạo sâu sắc việc trọng tăng trưởng kinh tế nước nhà theo hướng thương mại hóa, xem trọng tầm quan trọng dịch vụ, đặc biệt mua bán hàng hóa để nâng cao lưu thơng sản phẩm qua đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng đóng góp vào số phát triển kinh tế đất nước Để thực nhiệm vụ này, sách văn quy phạm pháp luật ban hành với nội dung quy định cụ thể trọng biện pháp thúc đẩy kinh tế phát triển Xuất phát từ mục đích này, Nhà nước xây dựng hành lang pháp lý vững cho doanh nghiệp, tổ chức cá nhân mua bán hàng hóa phép thực hoạt động khuyến mại hoạt động mua bán Việc ghi nhận cho phép thực hoạt động khuyến mại điểm nhấn lớn sách đổi pháp luật kinh tế thị trường nước ta, bước chuyển quan trọng từ kinh tế Nhà nước bao cấp sang kinh tế mà thương nhân quyền tự thực hoạt động tăng trưởng thúc đẩy kinh tế thương mại theo quy định pháp luật Liên quan đến hoạt động khuyến mại, thuật ngữ pháp lý được biết đến rộng rãi Nhà nước ta ban hành thực Luật thương mại 2005 Trải qua gần hai thập kỷ ban hành, quy định pháp luật khuyến mại theo Luật thương mại 2005 chứng minh vai trị quan trọng việc thúc đẩy phát triển kinh tế nước nhà lĩnh vực thương mại, mua bán hàng hóa Mặc dù vậy, quy định pháp luật với phát triển nhanh chóng quan hệ xã hội lĩnh vực thương mại không ngừng đặt vấn đề đổi mới, sửa đổi, bổ sung quy định khuyến mại để phù hợp với yêu cầu thực tế Vậy quy định pháp luật khuyến mại nào? Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật khuyến mại Việt Nam sao? Tại nội dung đề án môn học Luật thương mại này, tác giả tiến hành phân tích làm rõ vấn đề nêu nhằm cung cấp kiến thức mang tính chất tham khảo cho tác cơng trình nghiên cứu có nội dung liên quan Mục đích nghiên cứu đối tượng nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Trong nội dung đề tài nghiên cứu này, tác giả tập trung làm rõ nội dung liên quan đến vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động khuyến mại Việt Nam nói chung Việc phân tích, nghiên cứu thực tiễn số liệu dẫn chứng hoạt động khuyến mại Việt Nam năm gần Từ việc phân tích ưu điểm hạn chế việc thực quy định pháp luật khuyến mại Việt Nam nêu đây, tác giả tiến hành đưa bình luận, nhận xét vấn đề này, từ xây dựng kiến nghị hoàn thiện pháp luật, nâng cao hiệu hoạt động để đáp ứng yêu cầu thực tiễn 2.2 Đối tượng nghiên cứu Tác giả xác định đối tượng nghiên cứu đề án chế định pháp luật hoạt động khuyến mại Việt Nam Theo đó, nội dung nghiên cứu bao gồm đối tượng áp dụng, điều kiện áp dụng hình thức khuyến mại phép không phép thực theo quy định pháp luật hành Ngoài đối tượng nghiên cứu chế định quy phạm pháp luật khuyến mại nêu đây, đề tài nghiên cứu hướng đến đối tượng nghiên cứu việc thực hiện, tuân thủ pháp luật khuyến mại vào thực tiễn Việt Nam Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu không gian: phạm vi nghiên cứu đề tài tập trung vào thực tiễn thi hành quy định pháp luật khuyến mại địa bàn thành phố lớn thành phố Hà Nội Phạm vi nghiên cứu thời gian: Tác giả tiến hành việc thu thập thông tin liên quan đến đề tài nghiên cứu thực tiễn áo dụng hình thức khuyến mại Việt Nam, chủ yếu tập trung tâm thương mại dịch vụ lớn nước thành phố Hà Nội hai năm gần từ năm 2020 - 2022 Bên cạnh tính thực tiễn thời gian thu thập thơng tin diễn gần đây, giai đoạn năm 2020 đến năm 2022 giai đoạn đặc biệt đất nước ta nói riêng tồn giới nói chung dịch bệnh Covid 19 bùng phát diễn biến vô phức tạp Ý nghĩa ứng dụng đề tài Việc nghiên cứu có sản phẩm nghiên cứu đề tài hồn thiện góp phần đóng góp vào tài liệu để tác giả người nghiên cứu, áp dụng pháp luật liên quan đến hoạt động khuyến mại tham khảo Ngoài ra, đề xuất hoàn thiện nêu đề tài đóng vai trị nhận định hạn chế nêu tính cấp thiết việc sửa đổi, hoàn thiện quy định pháp luật trình xây dựng kinh tế phát triển lĩnh vực thương mại nói chung hoạt động khuyến mại phát triển vững mạnh nước ta tương lai Bố cục đề tài Kết cấu đề tài nghiên cứu gồm ba phần phần mở đầu, phần nội dung phần kết luận Phần nội dung đề tài nghiên cứu gồm ba chương sau: Chương 1: Một số vấn đề lý luận chung hoạt động khuyến mại Chương 2: Thực trạng pháp luật khuyến mại thực tiễn thi hành Việt Nam Chương 3: Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật khuyến mại Việt Nam NỘI DUNG Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ KHUYẾN MẠI 1.1 Khái niệm khuyến mại hoạt động khuyến mại 1.1.1 Khái niệm khuyến mại Trước vào nghiên cứu nội dung liên quan đề tài nghiên cứu thực tiễn thi hành pháp luật khuyến mại Việt Nam, khái niệm nội dung lý luận xung quanh đề tài nghiên cứu cần làm rõ Vậy khuyến mại? Khái niệm khuyến mại nêu rõ khoản Điều 88 Luật thương mại 2005 với nội dung sau “Khuyến mại hoạt động xúc tiến thương mại thương nhân nhằm xúc tiến việc mua bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ cách dành cho khách hàng lợi ích định” Như thơng qua quy định làm rõ khái niệm khuyến mại phương diện hình thức, chủ thể thực mục đích thực khuyến mại Cụ thể, khuyến mại hoạt động xúc tiến thương mại thực chủ thể thương nhân Tuy nhiên, cần lưu ý rằng, thương nhân thực hoạt động khuyến mại Theo đó, chủ thể thương nhân theo quy định khoản Điều 88 Luật thương mại 2005 thực hoạt động khuyến mại bao gồm: - Thương nhân trực tiếp khuyến mại hàng hóa, dịch vụ mà kinh doanh; - Thương nhân kinh doanh dịch vụ khuyến mại thực khuyến mại cho hàng hóa, dịch vụ thương nhân khác theo thỏa thuận với thương nhân Đồng thời, thông qua khái niệm khuyến mại nêu làm rõ mục đích khuyến mại nhằm xúc tiến việc mua bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ cách dành cho khách hàng lợi ích định Đối tượng hướng đến hoạt động khuyến mại nhóm khách hàng có mong muốn hưởng lợi ích từ hoạt động khuyến mại Chính mục đích khuyến mại điểm đặc trưng lớn để phân biệt hoạt động với hoạt động khuyến mãi, theo hoạt động khuyến mại dành lợi ích định cho khách hàng xem xét cách thấu đáo người lợi hoạt động khuyến khách hàng mà người bán hàng hóa Khuyến mại số bốn hình thức xúc tiến thương mại quy định Luật thương mại 2005 hình thức thương nhân sử dụng phổ biến trình hoạt động kinh doanh Ngày nay, với xu hướng tăng cường phát triển kinh tế thông qua hoạt động thúc đẩy mua sắm, đặc biệt khoảng thời gian sau đại dịch Covid 19, hoạt động khuyến mại Nhà nước khuyến khích doanh nghiệp thực 1.1.2 Khái quát hoạt động khuyến mại Trên sở khái niệm khuyến mại trình bày, khái quát nhận thức chung hoạt động khuyến mại hoạt động cung cấp chương trình mua bán hàng hóa cung ứng dịch vụ mà so với hoạt động mua bán hàng hóa cung ứng dịch vụ tương đương không áp dụng khuyến mại khơng có lợi cho khách hàng sử dụng Hoạt động khuyến mại thực thương nhân trực tiếp sản xuất hàng hóa, cung ứng dịch vụ thương nhân trao quyền khuyến mại từ thương nhận trực tiếp sản xuất hàng hóa, cung ứng dịch vụ nêu Bên cạnh hạn chế chủ thể quyền thực hoạt động khuyến mại, cần có nhận thức rõ ràng rằng, khơng phải tất mặt hàng hóa dịch vụ áp dụng hoạt động khuyến mại Theo đó, thương nhân thực hoạt động khuyến mại hàng hóa, dịch vụ khơng thuộc đối tượng cấm kinh doanh theo quy định pháp luật hành Mức khuyến mại hàng hóa dịch vụ phép áp dụng phải tuân thủ theo quy định pháp luật liên quan Như vậy, nhận định rằng, hoạt động khuyến mại hoạt động chế chung mang tính thương mại Việt Nam Hoạt động khuyến mại đặt điều chỉnh nhà nước tuân thủ chế định pháp luật đặc thù Trên thực tế áp dụng vào thực tế, hoạt động khuyến mại đem lại nhiều vai trị ý nghĩa tích cực cho mục tiêu phát triển kinh tế nói chung Phần đề tài trình bày cụ thể nội dung vai trò ý nghĩa hoạt động khuyến mại 1.2 Vai trò ý nghĩa hoạt động khuyến mại 1.2.1 Vai trò hoạt động khuyến mại 1.2.1.1 Vai trò hoạt động khuyến mại thương nhân Có thể khẳng định rằng, hoạt động khuyến mại công cụ hiệu để thương nhân đánh dấu xuất cách ấn tượng xuất thị trường Từ thực tế áp dụng hoạt động khuyến mại thị trường, nhận thấy rằng, hầu hết thương hiệu tiếng bao gồm thương hiệu nước sử dụng hoạt động khuyến mại bắt đầu kinh doanh địa điểm Cho nên, hoạt động khuyến mại nhìn chung có tạo hiệu ứng tích cực cho sản phẩm mắt thị trường để đón nhận ủng hộ người tiêu dùng Bởi lẽ, thói quen tiêu dùng yếu tố tâm lý khó để thay đổi khơng có cách thức tác động gây ảnh hưởng tích cực Việc áp dụng khuyến mại thương nhân góp phần thay đổi xu hướng sử dụng sản phẩm phận người tiêu dùng Như vậy, bước đầu hoạt động khuyến mại công cụ cần thiết việc tạo dấu ấn cho hàng hóa lạịch vụ thương nhân thị trường, giúp cho thương nhân xâm nhập thị trường cách nhanh chóng Đồng thời, thông qua hoạt động khuyến mại, thương nhân nhanh chóng xây dựng cách vững vị trí thị trường cung ứng hàng hóa dịch vụ 1.2.1.2 Vai trị hoạt động khuyến mại người tiêu dùng Ngoài vai trị tác động thương nhân trình bày đây, hoạt động khuyến mại cịn có vai trò to lớn người tiêu dùng, đặc biệt giai đoạn lạm phát khiến giá loại hàng hóa dịch vụ ngày tăng cao Hoạt động khuyến mại đem lại lợi ích vật chất ngắn hạn cho người tiêu dùng, điều chừng mực định thỏa mãn nhu cầu cấp thiết người tiêu dùng Những lợi ích mà hoạt động khuyến mại người tiêu dùng tặng việc mua hàng hóa với giá hợp lý so với điều kiện kinh tế mà người tiêu dùng có Về lâu dài, hoạt động khuyến mại thường xuyên thương nhân cịn góp phần cải thiện đời sống đa số người tiêu dùng Như vậy, nhận thấy, ngắn hạn dài hạn, hoạt động khuyến mại có vai trị quan trọng thúc đời sống người tiêu dùng phát triển theo hướng đầy đủ 1.2.2 Ý nghĩa pháp luật hoạt động khuyến mại Về khái niệm, pháp luật hoạt động khuyến mại quy phạm pháp luật để điều chỉnh hoạt động khuyến mại thương nhân thực tế Qua phân tích vai trị hoạt động khuyến mại phần đây, nhận thấy, hoạt động khuyến mại có ý nghĩa lớn việc phát triển kinh tế điều tiết đời sống nhân dân Theo đó, thơng qua hoạt động khuyến mại, doanh nghiệp thương nhân tạo hội gia nhập vào thị trường cung ứng hàng hóa dịch vụ Việt Nam Pháp luật khuyến mại có ý nghĩa tạo hành lang pháp lý vững việc điều chỉnh hoạt động khuyến mại thương nhân giới hạn cho phép Sở dĩ nhận định vì, hoạt động khuyến mại khơng kiểm sốt cách chặt chẽ với trình tự, thủ tục điều kiện luật định việc tổ chức hoạt động khuyến mại thương nhân thực tế tình trạng tự phát, kiểm sốt biến hoạt động khuyến mại chiêu trị câu khách mà không mang lại giá trị hay lợi ích thực chất cho khách hàng Pháp luật liên quan đến hoạt động khuyến mại tạo hội đặt ràng buộc cho thương nhân áp dụng quy định pháp luật liên quan đến hoạt động thị trường Pháp luật khuyến mại đề cao trung thực thương nhân thị trường cung ứng hàng hóa, dịch vụ đồng thời thông qua quy định hoạt động khuyến mại bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Nhìn chung pháp luật hoạt động khuyến mại nước ta hình thành từ sớm Để hiểu thêm nguồn gốc, hình thành phát triển hoạt động khuyến mại Việt Nam, phần đề tài trình bày cụ thể vấn đề 1.3 Quá trình hình thành phát triển pháp luật khuyến mại Việt Nam Mặc dù hình thức hoạt động xúc tiến thương mại có lịch sử đời từ sớm, nhiên từ sau đất nước ta trải qua biến động chiến tranh suy thoái kinh tế, Nhà nước bắt đầu trọng việc hội nhập kinh tế việc phát triển mạnh mẽ hoạt động kinh tế thương mại định chế hoạt động xúc tiến thương mại nói chung quy định pháp luật hoạt động khuyến mại nói riêng bắt đầu ban hành xây dựng Kể từ sau thời điểm Chính phủ bắt đầu hoạt động để gia nhập Tổ chức thương mại giới (WTO), quy phạm pháp luật thương mại mang tính cởi mở tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư nước ngồi thời điểm mại phải thể toàn nội dung bao gồm như: Tên chương trình khuyến mại; Hình thức khuyến mại; Hàng hóa, dịch vụ khuyến mại; Thời gian thực khuyến mại; hách hàng chương trình khuyến mại (đối tượng hưởng khuyến mại),… Sau nhận thông báo đăng ký chương trình khuyến mại thương nhân, quan quản lý nhà nước thương mại có thẩm quyền quy định Khoản Điều xem xét, trả lời xác nhận không xác nhận việc đăng ký thực chương trình khuyến mại thương nhân; trường hợp không xác nhận, phải nêu rõ lý theo quy định pháp luật2 Việc chấm dứt chương trình khuyến mại phải tuân thủ quy định pháp luật Cụ thể, Điều 22 Nghị định 81/2020/NĐ-CP, trừ trường hợp pháp luật cho phép thương nhân thực khuyến mại khơng chấm dứt việc thực chương trình khuyến mại trước thời hạn công bố quan quản lý nhà nước có thẩm quyền xác nhận 2.1.5 Đánh giá chung chế định khuyến mại theo pháp luật hành Căn nội dung phân tích đây, nhận định rằng, pháp luật liên quan đến hoạt động khuyến mại hành nước ta xây dựng toàn diện Chế định hoạt động khuyến mại bao quát nhiều nội dung nhiều vấn đề quan trọng việc áp dụng quy định pháp luật hoạt động khuyến mại thực tiễn Bên cạnh điểm tích cực, vận động khơng ngừng xã hội, đặc biệt yếu tố kinh tế thị trường đặt áp lực lớn việc đổi điều chỉnh quy định pháp luật liên quan để đáp ứng thay đổi Do vậy, thực trạng quy định pháp luật có hạn chế, bất cập cần điều chỉnh phù hợp Thơng qua việc phân tích thực tiễn đây, tác giả đưa hạn chế, bất cập kiến nghị hoàn thiện hạn chế, bất cập 2.2 Thực tiễn thi hành quy định pháp luật khuyến mại Việt Nam 2.2.1 Tổng quan thực tiễn thi hành pháp luật khuyến mại Việt Nam Có thể dễ dàng nhận thấy, đến mùa cao điểm mua sắm, trung tâm thương mại, siêu thị điện máy, cửa hàng thời trang hay thực phẩm lại nở rộ chương trình khuyến mại lớn Để thu hút người tiêu dùng, nhiều hình thức khuyến mại đưa Khoản Điều 19 Nghị định 81/2020/NĐ-CP 14 Với chương trình khuyến mại này, khơng doanh nghiệp nhiều trường hợp vượt khung hạn mức khuyến mại theo quy định hành, hạn mức khuyến mãi, giảm giá tối đa mà doanh nghiệp áp dụng cho sản phẩm, dịch vụ tổng giá trị chương trình khơng vượt q 50% Vậy, thực trạng khuyến mại thị trường nào? Đâu nguyên nhân dẫn đến thực trạng này? Tác giả tiến hành nghiên cứu để đưa tranh tổng quát hoạt động khuyến mại thành phố Hà Nội năm gần Giai đoạn năm 2020 – năm 2022 giai đoạn dịch bệnh Covid 19 bùng phát, lan rộng ảnh hưởng nghiêm trọng phức tạp đến kinh tế trị xã hội đất nước ta Hậu đại dịch để lại cho kinh tế to lớn, cụ thể kinh tế rơi vào suy thoái nghiêm trọng kéo theo kinh tế Việt Nam với độ mở lớn, hội nhập quốc tế sâu rộng chịu nhiều tác động, ảnh hưởng nghiêm trọng đến tất lĩnh vực kinh tế - xã hội, gây gián đoạn chuỗi cung ứng lưu chuyển thương mại, làm đình trệ hoạt động sản xuất - kinh doanh, dịch vụ; tác động trực tiếp đến ngành xuất, nhập khẩu, hàng không, du lịch, dịch vụ lưu trú, ăn uống, y tế, giáo dục, lao động, việc làm; nhiều doanh nghiệp phá sản, giải thể, tạm dừng hoạt động, thu hẹp quy mô, GDP quý I/2020 tăng 3,82%, mức thấp 10 năm gần đây; điều tác động không nhỏ đến thu ngân sách nhà nước Do ảnh hưởng nặng nề đại dịch Covid 19 đến kinh tế, có sách u cầu ngừng, cấm sản xuất kinh doanh tác động nặng nề đến việc kinh doanh doanh nghiệp Trong thời gian dịch bệnh bùng phát mạnh mẽ nhất, mục tiêu doanh nghiệp tập trung xoay quanh vấn đề để giữ vững tồn doanh nghiệp, hình thức xúc tiến thương mại dường khơng thực khơng có điều kiện để thực Chính vậy, giai đoạn từ đầu năm 2020 đến năm 2021, số liệu liên quan đến hoạt động khuyến mại dường không rõ Sau thời điểm dịch bệnh kiểm soát, nhằm mục tiêu phục hồi kinh tế, biện pháp thúc đẩy mua sắm triển khai mạnh mẽ Các doanh nghiệp tăng cường áp dụng biện pháp khuyến mại để tạo sóng mua sắm sau đại dịch Thực tế nước ta, suốt giai đoạn năm 2020 khoảng thời gian dịch bệnh bùng phát lan rộng, hoạt động kinh tế nói chung khuyến mại doanh Cổng Thơng tin Diện tử, Viện chiến lược sách tài chính, Đánh giá tác động dịch Covid-19 đến kinh tế giới Việt Nam, xem https://mof.gov.vn/webcenter/portal/vclvcstc/pages_r/l/chi-tiet-tin? dDocName=MOFUCM227568, [truy cập ngày 30/6/2022] 15 nghiệp nói chung dần đình trệ Tuy vậy, Hà Nội trước khó khăn ảnh hưởng dịch Covid-19, nhằm thực “mục tiêu kép” - vừa phòng chống dịch bệnh, vừa thực giải pháp tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, phục hồi phát triển kinh tế, xã hội “trạng thái bình thường mới”, UBND thành phố Hà Nội ban hành chương trình, kế hoạch kích cầu tiêu dùng nội địa, khuyến mại tập trung, tháo gỡ khó khăn cho doanh nghiệp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Trong tháng 6-7/2020, chương trình khuyến mại tập trung địa bàn Thành phố triển khai, với hàng nghìn chương trình khuyến mại doanh nghiệp, mức giảm giá lên tới 70% Tuy nhiên, nhìn chung năm 2020, việc thực chương trình khuyến mại khơng đạt thành công lớn ảnh hưởng nghiêm trọng dịch bệnh Covid 19, khiến thu nhập người dùng giảm mạnh dẫn đến việc chương trình khuyến mại không đạt hiệu cao Trong năm 2021, nhằm khắc phục hậu nghiêm trọng dịch bệnh Covid 19 đồng thời phục hồi phát triển kinh tế, quan nhà nước có thẩm quyền liên tục đẩy mạnh hoạt động khuyến mại địa bàn thành phố diên sôi Bên cạnh hoạt động khuyến mại doanh nghiệp, Ủy ban nhân dân Hà Nội lên kế hoạch cho việc tổ chức hoạt động khuyến mại tập trung Tại văn số 73/ KH-UBND Kế hoạch tổ chức Chương trình Khuyến mại tập trung thành phố Hà Nội năm 2021 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội, quan nhà nước có thẩm quyền địa phương xác định mục tiêu triển khai có hiệu nhiệm vụ, giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, kích cầu nội địa, tăng tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng, đẩy mạnh tiêu thụ sản phẩm hàng hóa; thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp phòng chống dịch bệnh Covid-19 địa bàn Thành phố, góp phần hồn thành nhiệm vụ tiêu tăng trưởng GRDP năm 2021 giai đoạn 2021 - 2025, kiềm chế lạm phát đảm bảo an sinh xã hội theo đạo Chính phủ, Thành ủy Nghị HĐND Thành phố Cuộc vận động khuyến mại theo lời kêu gọi Ủy ban nhân dân Hà Nội với quy mô tổ chức địa bàn toàn Thành phố, trọng tâm địa bàn quận, huyện, thị xã, thị trấn địa bàn, thu hút từ 1.000 - 2000 doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế Kết quả, vận động kêu gọi thu hút 500 doanh nghiệp thuộc thành phần sản xuất kinh doanh, bao gồm trung tâm thương mại, siêu thị, cửa hàng tự chọn, chuyên doanh doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh hàng tiêu dùng, du lịch, Nguyễn Hạnh, Báo Công Thương, Tháng khuyến mại Hà Nội năm 2020: Cầu nối gắn kết doanh nghiệp với người tiêu dùng, xem https://congthuong.vn/thang-khuyen-mai-ha-noi-nam-2020-cau-noi-gan-ket-doanhnghiep-voi-nguoi-tieu-dung-146603.html, [truy cập ngày 01/7/2022] 16 khách sạn, sàn thương mại điện tử Các doanh nghiệp tham gia tổ chức nhiều chương trình khuyến mại, giảm giá lên đến 100% thơng qua hình thức mua sắm truyền thống thương mại điện tử qua kích cầu tiêu dùng Cụ thể, sau Lễ khai mạc Tháng khuyến mại Hà Nội, phát động kiện “Tuần lễ kích cầu Tháng khuyến mại Hà Nội” diễn từ ngày 17 - 26/12/2021 1.000 điểm bán hàng, 50 điểm vàng chuỗi cửa hàng, siêu thị, trung tâm thương mại lớn địa bàn TP Hà Nội Trong ngày 18 - 19/12 diễn kiện “Ngày vàng khuyến mại” với chương trình giảm 70% cho hàng nghìn sản phẩm 50 siêu thị, trung tâm thương mại, website thương mại điện tử, sàn thương mại điện tử5 Mặc dù tổ chức thực sau đại dịch, nhiên nhận thấy nhờ hoạt động khuyến mại quan chức có thẩm quyền Hà Nội, thị trường tiêu dùng dần hồi phục tăng trưởng Đáng ghi nhận hơn, “Tuần lễ kích cầu tháng khuyến mại”, với - 10 khu kích cầu - 10 “điểm vàng” khuyến mại, tổ chức từ ngày 17 đến 26/12; “ngày vàng khuyến mại”, tạo điểm nhấn mua sắm đặc biệt tuần lễ kích cầu Tháng khuyến mại với “ngày vàng khuyến mại” ngày 25 26/12, giảm giá 70% “điểm vàng” Đồng thời, “Tuần vàng online” (đồng loạt chương trình bán hàng khuyến mại doanh nghiệp sàn thương mại điện tử, hệ thống bán hàng trực tuyến…) kích cầu mua sắm trực tuyến dịp cuối năm với chương trình giảm giá từ 30% đến 100% Với việc tăng cường thực hoạt động khuyến mại nêu trên, Ủy ban nhân thành phố Hà Nội, quan ban ngành có thẩm quyền liên quan doanh nghiệp địa phương thực tốt mục tiêu kép phòng chống dịch phát triển kinh tế Trong năm 2022, sở thành tựu hoạt động khuyến mại địa phương năm 2021 nêu đây, quan chức địa bàn Hà Nội tiếp tục tăng cường tăng trưởng kinh tế, theo Ủy ban nhân dân Hà Nội tiếp tục ban hành văn số Kế hoạch 39/KH-UBND tổ chức chương trình khuyến mại tập trung thành phố Hà Nội năm 2022 Theo đó, mục tiêu nhiệm vụ quy mô kế hoạch khuyến mại tập trung tương tự năm 2021 Năm 2022, chương trình khuyến mại địa phương có thành tựu đáng kể, góp phần lớn công tác phục hồi phát triển kinh tế đất nước Theo đó, số liệu Cục Thống kê Hà Nội cho biết, tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ Bộ Cơng Thương, Tháng Khuyến mại Hà Nội 2021: cú hích cho thị trường mua sắm cuối năm, xem https:// moit.gov.vn/tu-hao-hang-viet-nam/thang-khuyen-mai-ha-noi-2021-cu-hich-cho-thi-truong-mua-sam-cuoinam.html, truy cập ngày [01/7/2022] 17