Do an thuc trang cong tac tham dinh du an tai tong cong

Chuyên đề thực tập tốt nghiệp LờI Mở ĐầU kinh tế nớc ta sau 10 năm đổi đà đạt đợc thành tích đáng tự hào Biểu thành tích mức sống ngời dân đợc cải thiện rõ ràng, hàng hoá đa dạng phong phú Nhng đạt đợc thay đổi tích cực mà lòng với đợc Đứng trớc xu thÕ héi nhËp kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi, ®øng tríc nguy c¬ tơt hËu vỊ kinh tÕ so víi c¸c níc kh¸c, NỊn kinh tÕ níc ta mang cần có cải cách mang tính đột phá để tạo bớc nhảy dài, thúc đẩy, thúc đẩy kinh tế phát triển có khả hội nhập kinh tÕ khu vùc vµ thÕ giíi cịng nh tơt hËu so víi thÕ giíi Theo nhiỊu lý thut kinh tế đà chứng minh, mà tiêu biểu lý thuyết đầu t tăng trởng kinh tế để tạo tăng trởng phát triển mạnh mẽ cần có tác động đầu t cách hợp lí Nhận thức đợc vấn đề quan trọng đó, nnhững năm qua nhà nớc ta đà đa sách thu hút đầu t, cải thiện môi trờng đầu t hợp lí đà góp phần tích cực vào phát triển kinh tế Nhng để đáp ứng đợc nhu cầu hội nhập kinh tế nh nâng cao đời sống ngời dân cải cách cha đủ Hiện đợc hỏi, nhà đầu t nớc và nớc đánh giá môi trờng đầu t nớc ta hấp dẫn Song môi trờng đầu t yếu điểm văn pháp luật cha rõ ràng hay thay đổi, sở hạ tầng thấp Để khắc phục nhợc điểm nhà nớc đà cố gắng đa văn pháp qui thống đặc biệt trọng xây dựng sở hạ tầng Những năm qua xây dựng sở hạ tầng mà cốt lõi ngành xây dựng đựoc u tiên chiếm phần lớn ngân sách tốc độ tăng trởng ngành cao Sự phát triển ngành xây dựng đồng nghĩa có nhiều dự án xây dựng đợc đời ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Để dự án hoạt động cần phải trải qua bớc có công tác thẩm định dự án đầu t Thẩm định dự án đầu t công việc xem xét tính khả thi dự án phần thiếu, hạn chế dự án từ chỉnh sửa bổ sung nhằm tăng tính khả thi dự án Nhiều dự án lập khả thi nhng thẩm định ngợc lại hoàn toàn Do thẩm định dự án góp phần loại bỏ dự án không khả thi Hơn nữa, nguồn lực đầu t có hạn chế có nhiều dự án cần đầu t Để thực đợc nhũng dự án có hiệu cao nh loại bỏ dự án hiệu điều tác dụng thẩm định dự án Tổng công ty xây dựng phát triển hạ tầng tổng công ty lớn nớc ta ngành xây dựng Hàng năm tổng công ty tham gia vào nhiều công trình ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Ngun H÷u Huy ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Lớp: Đầu t 42A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp quan trọng đất nớc đầu t vào nhiều dự án ngành xây dựng Chính vậy, nh cầu thẩm định dự án Tổng công ty lớn Để đáp ứng đợc nh cầu thẩm định dự án tổng công ty đòi hỏi phận thẩm định phải có chuyên môn tốt, t cách đạo đức tốt, tổ chức chặt chẽ, điều kiện làm việc tốt Chính vai trò to lớn nh yêu cầu cấp thiết phải nâng cao chất lợng công tác thẩm định mà đà chọn đề tài: Hoàn thiện công tác thẩm định dự án đầu t Tổng công ty xây dựng phát triển hạ tầng- LICOGI, với mong muốn nâng cao khả giải vấn đề thực tế sau đợc học lý thuyết Trờng Đại Học Kinh Tế Quốc Dân Đề tài đợc chia làm chơng với nội dung nh sau: Chơng I: Những vấn đề lý luận chung Chơng II: Thực trạng công tác thẩm định dự án Tổng công ty xây dựng phát triển hạ tầng-LICOGI Chơng III: Một số kiến nghị giải pháp nhằm hoàn thiện công tác thẩm định dự án Tổng công ty- LICOGI Em xin chân thành cảm ơn Tiến Sĩ NGUYễN HồNG MINH thuộc môn Kinh Tế Đầu T Trờng Đại Học Kinh Tế Quốc Dân đà nhiệt tình hớng dẫn em hoàn thành viÕt nµy ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ch¬ng I vấn đề lý luận chung I Đầu t Khái niệm vai trò hoạt động đầu t Khái niệm Đầu t theo nghĩa rộng, nói chung hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu cho ngời đầu t kết định tơng lai lớn nguồn lực đà bỏ để đạt đợc kết Nguồn lực tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao đồng trí tuệ Những kết tăng thêm tài sản (tiền vốn ), tài sản vật chất ( nhà máy đờng xá, cải vàt chất khác ) nguồn nhân lực có đủ điều kiện để làm việc với suất cao sản xuất xà hội Trong kết đà đạt đợc kết tài sản vật chất, tài sản trí tuệ nguồn nhân lực tăng thêm có vai trò quan trọng lúc nơi, không ngời bỏ vốn mà kinh tế đợc thụ hởng ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Ngun H÷u Huy ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Lớp: Đầu t 42A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Theo nghĩa hẹp, đầu t bao gồm hoạt động sử dụng nguồn lực tại, nhằm đem lại cho kinh tế xà hội kết quảa tơng lai lớn nguồn lực đà sử dụng để đạt đợc kết ®ã Nh vËy, nÕu xem xÐt ph¹m vi Quèc gia có hoạt động sử dụng nguồn lực để trực tiếp làm tăng tài sản vật chất , nguồn lực tài sản trí tuệ , trì hoạt động tài sản nguồn nhân lực sẵn có thuộc phạm trù đầu t theo nghĩa hẹp hay đầu t phát triển Vai trò hoạt động đầu t ph¸t triĨn nỊn kinh tÕ Tõ viƯc xem xét chất đầu t phát triển, lý thuyết kinh tế, lý thuyết kinh tế kế hoạch hoá tập trung lý thuyết kinh tế thị trờng đếu coi đầu t phát triển nhân tố quan trọng để phát triển kinh tế, chìa khoá tăng trởng Vai trò đầu t phát triển đợc thể mặt sau đây: 2.1 Trên giác đà toàn kinh tế đất nớc a Đầu t vừa tác động đến tổng cung, vừa tác động đến tổng cầu Về mặt cầu: Đầu t lµ mét u tè chiÕm tû träng lín tổng cầu toàn kinh tế Theo số liệu ngân hàng giới, đầu t thờng chiếm khoảng 2428% cấu tổng cầu tất nớc giới Đối với tổng cầu, tác động đầu t ngắn hạn Với tổng cung cha kịp thay đổi, tăng lên đầu t làm cho tổng cầu tăng ( đờng D dịch chuyển sang D) kếo sản lợng cân tăng theo từ Q0-Q1 giá đầu vào đầu t tăng từ P0-P1 Điểm cân dịch chuyển từ E0-E1 Về mặt cung: Khi thành đầu t phát huy tác dụng, lực vào hoạt độngthì ttổng cung, đặc biệt tổng cung dài hạn tăng lên ( đờng S dịch chuyển sang S), kếo theo sản lợng tiềm tăng từ Q1-Q2 giá sản phẩm giảm từ P1-P2 Sản lợng tăng, giá giảm cho phép tăng tiêu dùng Tăng tiêu dùng đến lợt lại tiếp tục kích thích sản xuất Sản xuất phát triển nguồn gốc để tăng tích luỹ, phát triển kinh tế xà hội, tăng thu nhập cho ngời lao động, nâng cao đời sống thành viên xà hội ( h×nh 1) ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii P P1 ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii E1 ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii P0 P2 ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Ngun H÷u Huy ii ii ii ii E0 E2 Lớp: Đầu t 42A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Q0 Q1 ii ii ii ii ii Q2 ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Q b Đầu t tác động hai mặt đến ổn định kinh tế Sự tác động không đồng thời mặt thời gian đầu t tổng cầu tổng cung kinh tế làm cho thay đổi đầu t, dù tăng hay giảm lúc vừa yếu tố trì vừa yếu tố phá ổn định kinh tế Quốc gia Chẳng hạn, tăng đầu t, cầu yếu tố đầu t tăng làm cho giá hàng hoá có liên quan tăng ( giá chi phí vốn, giá công nghệ, lao động, vật t) đến mức đà đÃn đến lạm phát Đến lợt mình, lạm phát làm cho sản xuất đình trệ, đời sống ngời lao động gặp nhiều khó khăn tiền lơng ngày thấp hơn, thâm hụt ngân sách, kinh tế phát triển chậm lại Mặt khác, tăng đầu t làm cho cầu yếu tố có liên quan tăng, sản xuất ngành phát triển, thu hút thêm lao động, giảm tình trạng thất nghiệp, nâng cao đời sống cho ngời lao động, giảm tệ nạn xà hội Tất ngành tạo điều kiện cho phát triển kinh tế Khi giảm ®Çu t ( nh ViƯt Nam thêi kú 1982- 1989) đÃn đến tác động hai mặt, nhng theo chiều hớng ngợc lại so với tác động Vì vậy, điều hành vĩ mô nên kinh tế, nhà hoạt động sách cần thấy hết tác động hai mặt để đa sách nhằm hạn chế tác động xấu, phát huy tác động tích cực, trì đợc ổn định toàn kinh tế c Đầu t với việc tăng cờng khả khoa học công nghệ đất nớc Công nghệ trung tâm của công nghiệp hoá Đầu t điều kiện tiên phát triển tăng cờng khả khoa học công nghệ đất nớc ta Theo đánh giá chuyên gia công nghệ, trình đà công nghệ nớc ta l¹c hËu nhiỊu thÕ hƯ so víi thÕ giíi khu vực Theo UNIDO, chia trình phát triển công nghệ gới làm giai đoạn Việt Nam năm 1990 vào khoảng giai đoạn 1-2 Việt Nam 90 nớc kếm công nghệ Với trình đà công nghệ lạc hậu này, qua trình công nghiệp hoá đại hoá Việt Nam gặp nhiều khó khăn không đề đợc chiến lợc đầu t phát triển công nghệ nhanh vững Chúng ta biết có hai đờng để có công nghệ tự nghiên cứu phát minh công nghệ nhập công nghệ từ nớc Dù nghiên cứu ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Ngun H÷u Huy ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Lớp: Đầu t 42A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp hay nhập công nghệ từ nớc cần phải có tiền, cần phải có vốn đầu t Mọi phơng án đổi công nghệ không gắn với nguồn vốn đầu t phơng án không khả thi d Đầu t chuyển dịch cấu kinh tế Kinh nghiệm nớc giới cho thấy đờng tất yếu tăng trởng nhanh tốc đà mong muốn (từ đến 10% ) tăng trởng nhanh nhằm tạo phát triển khu vực công nghiệp dịch vụ Đối với ngành nông, lâm, ng nghiệp hạn chế đất đai khả sinh học, để đạt tốc đà tăng trởng từ 5-6% khó khăn Nh vậy, đầu t định trình chuyển dịch cấu kinh tế quốc gia nhằm đạt đợc tốc đà tăng trởng nhanh toàn kinh tế Về cấu lÃnh thổ, đầu t có tác dụng giải cân đối phát triển vùng lÃnh thổ, đa vùng kếm phát triển thoát khỏi tình trạng đói nghèo, phát huy tối đa lợi so sánh tài nguyên, địa thế, kinh tế, trị vùng có khả phát triển nhanh hơn, làm bàn đạp thúc đẩy vùng khác phát triển e Đầu t tác động đến tốc đà tăng trởng phát triển kinh tế Kết nghiên cứu nhà kinh tế cho thấy: Muốn giữ tốc đà tăng trởng mức trung bình tỷ lệ đầu t phải đạt đợc tõ 15-20% so víi GDP t thc vµo ICOR cđa nớc ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Vèn ®Çu t ii ii ICOR = ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Mức tăng GDP ii ii Và từ suy ra: ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Vốn đầu t ii ii Mức tăng GDP = ii ii ii ICOR Nếu ICOR không đổi, mức tăng GDP hoàn toàn phụ thuộc vào vốn đầu t níc ph¸t triĨn, ICOR thêng lín, tõ 5-7 thõa vốn, thiếu lao động, vốn đợc sử dụng nhiều để thay cho lao động, sử dụng công nghệ đại có giá cao Còn nớc chậm ph¸t triĨn ICOR thÊp tõ 2-3 thiÕu vèn, thõa lao động nên cần phải sử dụng lao ®éng ®Ĩ thay thÕ cho vèn sư dơng công nghệ kếm đại, giá rẻ Chỉ tiêu ICOR nớc phụ thuộc vào nhiều nhân tố, thay đổi theo trình đà phát triển kinh tế chÕ chÝnh s¸ch níc ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Ngun H÷u Huy ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Lớp: Đầu t 42A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Đối với nớc phát triển, phat triển chất đợc coi vấn đề đảm bảo nguồn vốn đầu t đủ để đạt đợc tỷ lệ tăng thêm sản phẩm quốc dân dự kiến Thực vậy, nhiều nớc, đầu t đóng vai trò nh hích ban đầu , tạo đà cho sù cÊt c¸nh cđa nỊn kinh tÕ (c¸c níc NICs, nớc đông nam ) Đối với nớc ta để đạt đợc mục tiêu đến năm 2010 tăng gấp đôi tổng sản phẩm quốc nội năm 2000 theo dự tính nhà kinh tế, ICOR vốn đầu t phải lớn gấp lần Kinh nghiệm nớc cho thấy, tiêu ICOR phụ thuộc mạnh vào cấu kinh tế hiệu đầu t ngành, vùng lÃnh thổ nh phụ thuộc vào hiệu sách kinh tế nói chung Thông thờng ICOR nông nghiệp tháp công nghiệp, ICOR giai đoạn chuyển đổi chế chủ yếu tận dụng lực Do đó, nớc phát triển, tỷ lệ đầu t thấp thờng đÃn đến tốc đà tăng trởng thấp 2.2 Đối với sở sản xuất kinh doanh dịch vụ: Đầu t định đời, tồn phát triển sở Chẳng hạn, để tạo dựng sở vật chất kỹ thuật cho đời bát kỳ sở cần phải xây dựng nhà xởng, cấu trúc hạ tầng, mua sắm lắp đặt thiết bị máy móc bệ, tiến hành công tác xây dựng thực chi phí khác gắn liền với hoạt động chu kỳ sở vật chất kỹ thuật vừa đợc tạo Các hoạt động hoạt động đầu t Đối với sở sản xuất kinh doanh dịch vụ tồn sau thời gian hoạt động, sở vật chất-kỹ thuật sơ hao mòn, h hỏng Để trì hoạt động bình thờng cần định kỳ tiến hành sửa chữa lớn thay sở vật chất- kỹ thuật đà h hỏng, hao mòn đổi để thích ứng với điều kiện hoạt động phát triển khoa học- kỹ thuật nhu cầu tiêu dùng kinh tế xà hội, phải mua sắm trang thiết bị thay cho trang thiết bị cũ đà lỗi thời, có nghĩa phải đầu t 2.3 Đối với sở vô vị lợi ( hoạt động thu lợi nhuận cho thân ) tồn tại, để trì hoạt động, tiến hành sửa chữa lớn định kỳ sở vật chất- kỹ thuật phải thực chi phí thờng xuyên Tất hoạt động chi phí hoạt đÃnhg đầu t II dự án đầu t 1.Khái niệm dự án đầu t Dự án đầu t đợc xem xét dới nhiều góc đà Về mặt hình thức, dự án đầu t tập hồ sơ tài liệu trình bày cách chi tiết hệ thống hoạt động chi phí theo kế hoạch để đạt đợc kết thực đợc mục tiêu định tơng lai ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii NguyÔn H÷u Huy ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Lớp: Đầu t 42A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Trên góc đà quản lý, dự án đầu t công cụ quảm lý việc sử dụng vốn, vật t, lao động để tạo kết tài chính, kinh tế xà hội thời gian dài Theo nghị định 52/CP dự án đầu t tập hợp đề xuất có liên quan đến việc bỏ vốn để tạo mới, mở rộng cải tạo sở vật chất định nhằm đạt dợc tăng trởng số lợng trì, cải tiến, nâng cao chất lợng sản phẩm dịch vụ khoảng thời gian xác định (chỉ bao gồm hoạt động đầu t trực tiếp) Nh mục tiêu dự án gồm phần: Mục tiêu dự án: Thể lợi ích kinh tế xà hội thực dự án đem lại mục tiêu cụ thể cần đạt đợc dự án Các kết quả: Đó kết cụ thể, định lợng đợc Các hoạt động: Là nhiệm vụ hành động đợc thực dự án để tạo kết định Các nguồn lực: Về vật chất, tài ngời cần thiết để tiến hành hoạt động dự án Trong thành phần kết đợc coi cột mốc đánh dấu tiến đà dự án Vì vậy, trình thực dự án phải thờng xuyên theo dõi đánh giá kết đạt đợc Phân loại dự án đầu t Để thuận lợi cho công tác quản lý đề biện pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đầu t cần thiết tiến hành phân loại dự án đầu t Có thể phân loại dự án đầu t theo tiêu thức sau đây: 2.1 Theo cấu sản xuất Dự án đầu t đợc phân thành dự án đầu t theo chiều rộng dự án đầu t theo chiều sâu Trong đầu t theo chiều sâu có số vốn khê động lâu, tính chất kỹ thuật phức tạp, đà mạo hiểm cao Còn thời gian đầu t theo chiều sâu đòi hỏi lợng vốn ít, thời gian thực không lâu, đà mạo hiểm không lớn 2.2 Theo lĩnh vực hoạt động xà hội dự án Có thể phân thành dự án đầu t lĩnh vực sản xuất kinh doanh, dự án đầu t phát triển sở hạ tầng Hoạt động dự án có quan hệ tơng hỗ với Chẳng hạn, dự án phát triển khoa học kỹ thuật sở hạ tầng tạo điều kiện cho dự án đầu t phát triển kinh doanh đạt hiệu cao, dự án đầu t phát triển sản xuất kinh doanh đến lợt lại tạo tiềm lực cho dự án đầu t phát triển khoa học kỹ thuật sở hạ tầng khác 2.3 Theo giai đoạn hoạt động dự án đầu t trình tái sản xuất xà hội Có thể phân thành dự án đầu t thơng mại dự án đầu t s¶n xuÊt ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Ngun H÷u Huy ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Líp: Đầu t 42A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Dự án đầu t thơng mại dự án đầu t có thời gian thực đầu t hoạt động để thu hồi vốn ngắn, tính chất bất định không cao lại dễ dự đoán dự đoán dễ đạt đà xác cao Dự án đầu t sản xuất dự án có thời hạn thu hồi vốn dài, vốn đầu t lớn, thời gian thực đầu t kếo dài, đà mạo hiểm cao, tính chất kỹ thuật phức tạp, chịu tác động nhiều yếu tố bất định tơng lai dự đoán hết dự đoán khó xác đợc Loại đầu t cần phải đợc chuẩn bị kỹ, phải cố gắng dự đoán dự đoán có liên quan đến kết hiệu hoạt động đầu t tơng lai, xem xÐt c¸c biƯn ph¸p xư lý c¸c yếu tố bất định xảy để đảm bảo thu hồi vốn có lÃi 2.4 Theo phân cấp quản lý Điều lệ quản lý đầu t xây dựng ban hành theo nghị định 52/1999/NĐ-CP ngày 8/7/1999 Thủ Tớng Chính Phủ phân chia thành nhóm A/ B/ C tuỳ theo tính chất quy mô dự án Trong ®è nhãm A thđ tíng chÝnh phđ qut định; nhóm B nhóm C trởng, thủ trëng c¬ quan ngang bé, c¬ quan trùc thuéc chÝnh phủ, UBND cấp tỉnh(và thành phố trực thuộc trung ơng) định 2.5 Theo nguồn vốn Có thể phân chia thành: Dự án đầu t có vốn đầu t nớc (vốn tích luỹ ngân sách, doanh nghiệp, tiền tiết kiệm dân c) Dự án đầu t có vốn huy động từ nớc (vốn đầu t gián tiếp, vốn đầu t trực tiếp) Việc phân loại cho thấy tình hình huy động vốn từ nguồn vai trò chúng phát triển kinh tế- xà hội III thẩm định dự án đầu t Khái niệm, cần thiết, yêu cầu mục tiêu thẩm định dự án 1.1 Khái niệm Thẩm định dự án đầu t công việcđợc thùc hiƯn xen kÏ cđa cÊp cã thÈm qun tiến trình đầu t, tài liệu có tính chất pháp lý, giải trình kinh tế kỹ thuậtđà đợc thiết lập thẩm tra lại mặt nh: Tính pháp lý, tính hợp lý, tính phù hợp, tính thống nhất, tính hiệu quả, tính thực đứng giác đà doanh nghiệp, tổ chức giác đà toàn kinh tế, nhằm hợp pháp hoá dự án điều chỉnh tiến trình triển khai thực đầu t Có nhiều quan điểm khác thẩm định tuỳ theo tính chất dự án chủ thể có thẩm quyền thẩm định, song đứng giác đà tổng quát ®Þnh nghÜa nh sau: ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii NguyÔn H÷u Huy ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Lớp: Đầu t 42A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Thẩm định dự án đầu t trình thẩm tra, xem xét cách khách quan, khoa học toàn diện nội dung dự án, nhằm đánh giá tính hợp lý, tính hiệu quả, tính khả thi dự án, để từ định đầu t cho phép đầu t triển khai dự án đầu t 1.2 Sự cần thiết khách quan phải thẩm định dự án đầu t Để lợng vốn bỏ thu hồi vốn dần tơng lai xa, trớc chi vốn vào công đầu t phát triển, nhà đầu t soạn thảo chơng trình, dự án báo cáo đầu t tuỳ theo tính chất của dự án Soạn thảo thực dự án công việc phức tạp, liên quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực nên phải huy động sức lực, trí tuệ nhiều ngời, nhiều tổ chức Việc tổ chức phối hợp hoạt đÃnh chuyên ngành khác tiến trình đầu t khó tránh khỏi bất đồng, mâu thuẫn hay sai sót, cần đợc theo dõi, rà soát, điều chỉnh lại Chủ đầu t muốn khẳng định định đầu t đắn, tổ chức tài tiền tệ muốn tài trợ hay cho vay vốn dự án, để ngăn chặn đổ bể, lÃng phí vốn đầu t, phải thẩm tra lại tính hiệu quả, tính khả thi tính thực dự án Tất dự án đầu t thuộc nguồn vốn, thành phần kinh tế phải huy động nguồn lực xà hội tham gia vào trình khai thác, làm cạn kiệt tài nguyên thiên nhiên đất nớc gây tác động xấu đến cộng đồng Nhà nớc cần kiểm tra lại ảnh hởng tích cực, tiêu cực dự án đến cộng đồng, nhằm kịp thời ngăn chặn, ràng buộc hay hỗ trợ cho dự án Một dự án dù có đợc chuẩn bị kỹ đến mang tính chủ quan ngời soạn thảo, ngời soạn thảo thờng đứng góc đà hẹp để nhìn nhận vấn đề Để đảm bảo tính khách quan cần phải thẩm định Ngời thẩm định thờng khách quan có tầm nhìn rộng nhìn nhận đánh giá, vị trí ngời thẩm định tạo nên, họ đợc phép tiếp cận có điều kiện thu thập, tổng hợp thông tin đày đủ Đặc biệt xem xét lợi ích cộng đồng (qua phân tích lợi ích kinh tế xà hội dự án), ngời thẩm định bị lợi ích trực tiếp dự án chi phối (do chế quản lý cán nhà nớc lợi ích mà mà xà hội đem lại cho họ chi phối) Khi soạn thảo giải trình chi tiết dự án có sai sót, ý tởng mâu thuẫn, không phù hợp, không logíc, chí có câu văn, chữ dùng sơ hở gây trnh chấp đối tác, thẩm định để phân rõ quyền hạn trách nhiệm đối tác tham gia dự án Nh vậy, thẩm định dự án cần thiết, phận công tác quản lý, nhằm đảm bảo cho dự án đợc thực thi đạt hiệu ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Ngun H÷u Huy ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Lớp: Đầu t 42A Chuyên đề thực tập tốt nghiệp 1.3 Yêu cầu thẩm định dự án Thẩm định đợc tiến hành với tất dự án đầu t xây dựng thuộc nguồn vốn, thành phần kinh tế nh: Vốn nớc vốn nớc ngoài, vốn ngân sách nhà nớc ( Vốn doanh nghiệp nhà nớc, vốn tổ chức trị xà hội, vốn hỗ trợ phát triển thức gọi tắt ODA) vốn dân, vốn thành phần kinh tế nhà nớc vốn thành phần kinh tế khác Tuy nhiên, yêu cầu nội dung thẩm định có khác mức đà chi tiết dự án, tuỳ thuộc vào quy mô, tính chất dự án, nguồn vốn đợc huy động chủ thể có thẩm quyền thẩm định Tuy dù đứng góc đà nào, để có ý kiến cã søc thut phơc th× chđ thĨ cã thÈm qun thẩm định cần đảm bảo yêu cầu sau: Nắm vững chiến lợc phát triển kinh tế- xà hội đất nớc, ngành, địa phơng quy chế, luật pháp quản lý kinh tế, quản lý đầu t xây dựng nhà nớc Hiểu biết bối cảnh, điều kiện đặc điểm cụ thể dự án, tình hình trình đà phát triển kinh tế chung địa phơng, đất nớc giới Nắm giữ tình hình sản xuất kinh doanh, số liệu tài doanh nghiệp, quan hƯ kinh tÕ- tµi chÝnh tÝn dơng cđa doanh nghiƯp ( chủ đầu t) với doanh nghiệp khác ( chủ đầu t khác), với ngân hàng ngân sách nhà nớc Biết khai thác số liệu báo cáo tài doanh nghiệp biết khai thác báo cáo tài doanh nghiệp ( chủ đầu t ), thông tin giá cả, thị trờng để phân tích hoạt động chung doanh nghiệp ( chủ đầu t ), từ có thêm vững định đầu t cho phép đầu t Biết xác định kiểm tra đợc tiêu kinh tế -kỹ thuật quan trọng dự án đồng thời thờng xuyên thu thập, đúc, kết, xây dựng tiêu định mức kinh tế- kỹ thuật tổng hợp nớc để phục vụ cho việc thẩm định Đánh giá khách quan, khoa học toàn diện nội dung dự án, có phối hợp chặt chẽ với quan chuyên môn, chuyên gia ngành có liên quan, nớc nớc Thẩm định kịp thời, tham gia ý kiến từ nhận đợc hồ sơ dự án Thờng xuyên hoàn thiện quy trình thẩm định, phối hợp phát huy đợc trí tuệ tập thể, tránh sách nhiễu 1.4 Mục đích thẩm định dự án * Đánh giá phù hợp dự án: Mục tiêu dự án phải phù hợp mục tiêu phát triển kinh tế- xà hội đất nớc, ngành, địa phơng * Đánh giá tính hợp pháp tài sản, tài hình thành lên vốn đầu t ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Ngun H÷u Huy ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii ii Lớp: Đầu t 42A