Chất lượng công tác tư tưởng của tổ chức cơ sở đảng cấp xã vùng đồng bào dân tộc ít người ở các tỉnh bắc trung bộ thực trạng và những vấn đề đặt ra

Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Công tác t tởng có vị trí đặc biệt quan trọng công tác xây dựng Đảng lÃnh đạo Đảng Công tác t tởng nhằm xây dựng Đảng vững mạnh t tởng, bớc nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên tầng lớp nhân dân, xây dựng củng cố niềm tin, biến niềm tin thành ý chí hành động cách mạng sáng tạo ngời dân thực đờng lối Đảng, sách pháp luật Nhà nớc, củng cố tăng cờng đoàn kết thống Đảng xà hội Cùng với công tác tổ chức công tác kiểm tra, công tác t tởng góp phần xây dựng Đảng ta trở thành đội tiên phong, tham mu chiến đấu giai cấp công nhân dân tộc, đảng cách mạng, đủ khả lÃnh đạo nhân dân ta xây dựng thành công chủ nghĩa xà hội (CNXH) bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xà hội chủ nghĩa (XHCN), làm thất bại âm mu chèng ph¸ vỊ t tëng cđa c¸c thÕ lùc thù địch thời kỳ Do đó, việc nghiên cứu làm rõ vấn đề có liên quan đến công tác t tởng chất lợng công tác t tởng có ý nghĩa khoa học thực tiễn sâu sắc Sau hệ thống XHCN nớc Đông Âu Liên Xô sụp đổ, lực thù địch riết xuyên tạc chủ nghĩa Mác - Lênin; xuyên tạc đờng lối đổi mới; thực chiến lợc "diễn biến hòa bình"; khai thác triệt để vấn đề dân tộc tôn giáo, khó khăn u kÐm cđa ta ®Ĩ phơc vơ cho mu đồ chúng Trong toàn hoạt động đó, chúng coi việc chống phá t tởng trọng điểm cần tập trung sức đẩy mạnh Ngày nay, việc bảo vệ chủ nghĩa Mác - Lênin, bảo vệ chủ trơng, đờng lối Đảng, tăng cờng tuyên truyền, giáo dục, làm cho chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng giữ vị trí thống trị đời sống tinh thần xà hội, đồng thời tăng cờng nghiên cứu để làm rõ vấn đề mà sống đặt ra, đấu tranh với t tởng tiêu cực, làm thất bại âm mu, thủ đoạn thâm độc, xảo quyệt kẻ thù nhiệm vụ trọng tâm Đảng ta Đảng ta đà khẳng định, nghiệp đổi đất nớc vào chiều sâu xuất nhiều vấn đề mẻ cần đợc nghiên cứu, giải Nớc ta đứng trớc nhiều thời cơ, vận hội mới, nhng có không nguy cơ, thách thức Tình hình nhiệm vụ đất nớc đặt hàng loạt vấn đề đòi hỏi phải phát huy vai trò công tác t tởng, nhằm động viên sức mạnh tổng hợp toàn dân tộc, tập hợp tầng lớp nhân dân tiếp tục đổi mới, phấn đấu hoàn thành mục tiêu nhiệm vụ, đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa; phát triển lực lợng sản xuất, nâng cao suất lao động; xóa đói, giảm nghèo; thực công xà hội; thu hẹp khoảng cách miền núi miền xuôi; v.v Một vấn đề cấp thiết đặt công tác xây dựng Đảng lúc không ngừng đổi nâng cao chất lợng công tác t tởng tất cấp, ngành, trọng đổi nâng cao chất lợng công tác t tởng tổ chức sở đảng (TCCSĐ), TCCSĐ tảng Đảng, hạt nhân trị sở Các tỉnh Bắc Trung Bộ bao gồm tỉnh: Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên - Huế Vùng dải đất nhỏ, hẹp, thờng xuyên bị thiên tai uy hiếp Bên cạnh số đông ngời Kinh sinh sống thị xÃ, thị trấn, vùng đồng trung du, tỉnh phía Bắc Trung Bộ có 20 dân tộc ngời khác c trú vùng núi, rẻo cao Tuy mật độ dân số không cao so với tỉnh miền núi phía Bắc Tây Nguyên, song hầu hết bà đồng bào dân tộc ngời lại sinh sống vị trí chiến lợc quan trọng kinh tế quốc phòng Trong kháng chiến, miền núi, rẻo cao tỉnh Bắc Trung Bộ địa cách mạng, giữ chốt huyết mạch giao thông quan trọng vào Nam, Bắc, nối liền với nớc Lào láng giềng Ngày nay, việc khai thác mạnh đất đai, tài nguyên vùng yêu cầu cấp bách để nâng cao mức sống cho bà đồng bào dân tộc ngời, thu hẹp khoảng cách miền núi miền xuôi, mà củng cố vùng "phên giậu" có tầm quan trọng đặc biệt chiến lợc xây dựng bảo vệ đất nớc Sau 10 năm đổi mới, nghiệp phát triển kinh tế - xà hội vùng đà có chuyển biến rõ nét Nhng, kết đạt đợc cha tơng xứng với công sức bỏ tiềm sẵn có Về bản, vùng cao tỉnh Bắc Trung Bộ, sản xuất tự cấp, tự túc đặc trng chủ yếu, kinh tế hàng hóa vừa hình thành, sơ khai, phát triển chậm Cá biệt, có dân tộc trì tình trạng du canh, du c Cuộc sống họ dựa vào yếu tố tự nhiên dựa vào tính chủ động cải tạo sống bàn tay, khối óc thân ngời Gắn liền với yếu đời sống kinh tế hạn chế mặt văn hóa, giáo dục, y tế Tình trạng trẻ em mù chữ tái mù chữ phổ biến Tỷ lệ tử vong bệnh thơng hàn, tả, lỵ, sốt rét hàng năm cao Tốc độ gia tăng dân số cha đợc ngăn chặn mà có chiều hớng phát triển Lợi dụng tình trạng khó khăn đời sống vật chất, tinh thần đặc điểm tâm lý đồng bào dân tộc ngời tỉnh Bắc Trung Bộ, lực thù địch tìm cách "cấy ghép" vào mảnh đất t tởng phản động hòng gây chia rẽ dân tộc với dân tộc khác, dân với Đảng quyền làm cho ngời dân lòng với t tởng "an thân", "thủ phận" tin vào sống trần Qua nghiên cứu động thái hoạt động lực phản động đồng bào vùng này, khẳng định, kẻ địch đà thực chiến lợc "diễn biến hòa bình" vùng cao, vùng sâu - nơi có đông đồng bào dân tộc ngời sinh sống Âm mu thâm độc chúng bớc nhen nhóm thổi bùng lên lửa xung đột dân tộc, tôn giáo, làm lung lạc niềm tin đồng bào dân tộc vào Đảng, Nhà nớc đà đợc xây đắp từ lịch sử đấu tranh cách mạng 70 năm qua Nguyên nhân dẫn đến thực trạng nói có nhiều, nhng có nguyên nhân bật cha phát huy tốt vai trò công tác t tởng TCCSĐ, vai trò ngời đứng đầu tổ chức đảng tổ chức quyền sở Chất lợng công tác t tởng TCCSĐ thấp Nhận thức cán bộ, đảng viên nhân dân cha theo kịp với đòi hỏi nghiệp đổi Đa số ngời dân cha thoát khỏi nếp nghĩ, cách làm chế quan liêu, bao cấp trớc đây, t tởng tự ti, trông chờ, ỷ lại nặng Nhiều ngời cha bứt khỏi t tởng tập quán lạc hậu Để khắc phục tình trạng phải tìm áp dụng nhiều giải pháp, nâng cao chất lợng công tác t tởng TCCSĐ - cấp xà - yêu cầu cấp bách Tình hình nghiên cứu đề tài Về đặc điểm dân tộc sách dân tộc Đảng, Nhà nớc vùng đồng bào dân tộc ngời, đà có không văn kiện Đảng, nói, viết đề cập khía cạnh, mặt vấn đề, đợc công bố sách, báo, tạp chí Chẳng hạn: "Các dân tộc miền núi Bắc Trung Bộ - phân bố dân c đặc trng văn hóa" Mạc Đờng, Nhà xuất Khoa học xuất năm 1964; "Các dân tộc ngời Việt Nam Các tỉnh phía Bắc" Nhà xuất Khoa học xà hội xuất năm 1978; "Những đòi hỏi công tác t tởng" Thái Ninh, Tạp chí Cộng sản, số 4-1992; "Nâng cao cảnh giác, chống chiến tranh tâm lý, phá hoại t tởng địch" Lê Long, Tạp chí Công tác t tởng - văn hóa, số 4-1992; " m mu thủ đoạn kẻ thù" Hồ Văn, Tạp chí Công tác t tởng - văn hóa, số 12-1992; "Suy nghĩ công tác t tởng vùng miền núi dân tộc thiểu số" Hồng Lĩnh, Tạp chí Công tác t tởng văn hóa, số 7-1994 "Các dân tộc ngời Bình Trị Thiên" Nguyễn Quốc Lộc, Nhà xuất Thuận Hóa xuất năm 1984; "Xây dựng lực lợng làm công tác t tởng từ sở" Từ Thiện, Tạp chí Công tác t tởng - văn hóa, số 4-1997; "Các dân téc thiĨu sè sù ph¸t triĨn kinh tÕ - xà hội miền núi" GS Bế Viết Đẳng (chủ biên), Nhà xuất Chính trị quốc gia Nhà xuất Văn hóa dân tộc xuất năm 1996; "Bình đẳng dân tộc nớc ta - vấn đề giải pháp" GS,PTS Trịnh Quốc Tuấn (chủ biên), Nhà xuất Chính trị quốc gia xuất năm 1996; "Kinh tế miền núi dân tộc: thực trạng - vấn đề - giải pháp" PTS Phạm Văn Vang, Nhà xuất Khoa học xà hội xuất năm 1996; "Vấn đề dạy chữ dân tộc" Chu Văn Tài, Tạp chí Nghiên cứu giáo dục, số 2-1986; "Xây dựng chơng trình tiếng Việt cho học sinh dân tộc" Mông Ký Slay, Tạp chí Nghiên cứu giáo dục, số 6-1987; v.v Tuy nhiên, đến cha có công trình sâu nghiên cứu công tác t tởng TCCSĐ (cấp xÃ) vùng đồng bào dân tộc ngời tỉnh Bắc Trung Bộ Tiếp thu kết nghiên cứu trên, tác giả luận án đặt cho nhiệm vụ nghiên cứu cách toàn diện, có hệ thống vấn đề chất lợng công tác t tởng TCCSĐ (cấp xÃ) vùng đồng bào dân tộc ngời tỉnh vùng thời kỳ Mục đích, nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu luận án Luận án thực nhằm mục đích: góp phần nâng cao chất lợng công tác t tởng TCCSĐ (cấp xÃ) vùng đồng bào dân tộc ngời tỉnh Bắc Trung Bộ thời kỳ Để đạt mục đích trên, luận án có nhiệm vụ: - Làm rõ quan niệm chất lợng công tác t tởng nhân tố chi phối trực tiếp đến công tác t tởng TCCSĐ (cấp xÃ) vùng đồng bào dân tộc ngời tỉnh Bắc Trung Bộ - Phân tích thực trạng, tìm nguyên nhân làm cho chất lợng công tác t tởng TCCSĐ (cấp xÃ) vùng thời gian qua thấp, xác định vấn đề đặt công tác t tởng TCCSĐ (cấp xÃ) vùng đồng bào dân tộc ngời tỉnh Bắc Trung Bộ - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lợng công tác t tởng TCCSĐ (cấp xÃ) vùng đồng bào dân tộc ngời tỉnh Bắc Trung Bộ thời kỳ Phạm vi nghiên cứu luận án: Luận án tập trung nghiên cứu công tác t tởng TCCSĐ cấp xà (đảng xÃ) vùng có đông đồng bào dân tộc ngời tỉnh Bắc Trung Bộ từ Đại hội VI Đảng đến Những đóng góp mặt khoa häc cđa ln ¸n - Ln chøng c¸c u tố cấu thành liên quan đến chất lợng công tác t tởng TCCSĐ (cấp xÃ) vùng đồng bào dân tộc ngời thuộc tỉnh Bắc Trung Bộ - Phân tích khoa học làm sở cho việc nâng cao chất lợng công tác t tởng TCCSĐ (cấp xÃ) vùng đồng bào dân tộc ngời thuộc tỉnh Bắc Trung Bộ - Đa giải pháp, kiến nghị nhằm nâng cao chất lợng công tác t tởng TCCSĐ (cấp xÃ) vùng đồng bào dân tộc ngời tỉnh Bắc Trung Bộ thời kỳ Cơ sở lý luận phơng pháp nghiên cứu Luận án đợc tiến hành sở nguyên lý chủ nghĩa Mác Lênin, t tởng Hồ Chí Minh xây dựng Đảng cộng sản nói chung công tác t tởng nói riêng; văn kiện Đảng văn Nhà nớc liên quan đến miền núi đồng bào dân tộc Luận án kết hợp chặt chẽ phơng pháp lô-gích với phơng pháp lịch sử, trọng khảo sát thực tế, sử dụng phơng pháp điều tra xà hội học, phơng pháp phân tích tổng hợp số phơng pháp khác Luận án có sử dụng kết nghiên cứu dân tộc học, tâm lý học vận dụng vào giải số vấn đề thực tiễn công tác t tëng ë c¬ së ý nghÜa thùc tiƠn cđa luận án Kết nghiên cứu luận án đợc sử dụng phục vụ việc nâng cao chất lợng công tác t tởng TCCSĐ (cấp xÃ) vùng đồng bào dân tộc ngời tỉnh Bắc Trung Bộ nói riêng vùng có đông đồng bào dân tộc nớc nói chung thời kỳ Những t liệu luận án sử dụng làm tài liệu tham khảo cho việc nghiên cứu, giảng dạy trờng trị tỉnh, địa phơng có đồng bào dân tộc Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, luận án gồm chơng, tiết Chơng chất lợng công tác t tởng tổ chức sở Đảng - số vấn đề lý luận quan điểm 1.1 Quan niệm công tác t tởng, chất lợng công tác t tởng tổ chức sở đảng (cấp xÃ) 1.1.1 Quan niệm công tác t tởng công tác t tởng tổ chức sở đảng * T tởng công tác t tởng Đảng T tởng hệ t tởng Cùng với trình tác động vào tự nhiên xà hội để tạo lập cho phơng thức sống thích hợp, ngời ®éng n·o suy nghÜ, nhËn thøc vỊ thÕ giíi chung quanh Nói cách khác, suy nghĩ nhận thức đặc điểm riêng biệt vốn có ngời xà hội loài ngời Trong tác phẩm "Phê phán khoa kinh tế trị", sau phân tích đặc điểm trình lao động ngời, C Mác đà viết: " điều từ đầu phân biệt nhà kiÕn tróc tåi nhÊt víi ong giái nhÊt lµ trớc xây dựng ngăn tổ ong sáp, nhà kiến trúc đà xây dựng chúng đầu óc rồi" [83, 266] Xà hội phát triển đặt yêu cầu nghiên cứu, tìm tòi, khám phá điều mà ngời cha biết, cha nhận thức đợc Nhận thức, t ngời đạt đến trình độ cao điều kiện để ngời làm chủ hoạt động tríc hiƯn thùc cc sèng Nh vËy, nãi mét c¸ch tổng quát, t tởng hình thái ý thức xà hội "quan điểm ý nghĩ chung ngời thực khách quan ®èi víi x· héi" [123, 1035] T tëng cã nh÷ng đặc trng sau: - Gắn với cá nhân hay tổ chức xà hội định T tởng cá nhân đa dạng, phong phú, phản ánh đời sống, hoạt động vật chất đời sống tinh thần ngời xà hội T tởng cá nhân mang tính chủ quan cá nhân, nhng t tởng cá nhân chịu chi phối x· héi vµ cã thĨ trë thµnh t tëng chung xà hội t tởng phản ánh thực khách quan, tiếp cận đợc chân lý bảo vệ lợi ích chung cộng đồng, xà hội - T tởng bị chi phối định tồn xà hội Là hình thái ý thức xà hội, t tởng phản ánh tồn xà hội chịu chi phối, định tồn xà hội Khi tồn xà hội thay đổi tâm lý, tình cảm, t tởng ngời thay đổi theo Tuy nhiên, nhiều tồn x· héi ®· thay ®ỉi, nhng t tëng vÉn cha thay đổi, t tởng có sức ỳ lớn, ảnh hởng tồn xà hội cũ đà thấm sâu vào phong tục, tập quán, suy nghĩ, cách sống ngời, chỗ lực lợng xà hội, đảng phái, giai cấp lỗi thời tìm cách trì xà hội cũ, chống lại t tởng tiến Vì thế, ngời ta hay dùng thuật ngữ "t tởng lạc hậu"; "t tởng bảo thủ" Mặt khác, t tởng có tính vợt trớc Mặc dầu phản ánh tồn xà hội, chịu định tån t¹i x· héi, nhng t tëng vÉn cã tÝnh độc lập tơng đối có tính vợt trớc tồn xà hội tiến bộ, khoa học Thông thờng, t tởng tiến bộ, vợt trớc nhờ nắm bắt đợc quy luật vận động phát triển vật, tợng, tìm khuynh hớng phát triển tồn xà hội phản ánh nhiều xác khuynh hớng Trong trờng hợp nh thế, t tởng thờng đóng vai trò quan trọng việc cải tạo sống, cải tạo tác động ®èi víi tån t¹i x· héi - T tëng cã quan hệ mật thiết, tác động qua lại yếu tố khác ý thức xà hội, đặc biệt ý thức trị Trong giai đoạn nay, ý thức trị giai cấp cách mạng có vai trò định hớng nhận thức, t tởng cho tầng lớp nhân dân, giai tầng xà hội theo chiều tích cực, tiến Những hoạt động t tởng mà tách rời ý thức trị, tách rời đờng lối trị đổi đắn Đảng dẫn đến nhận thức lệch lạc, quan điểm sai trái, làm ổn định trị t tởng xà hội, đóng góp tích cực vào nghiệp cách mạng nhân dân Khái niệm t tởng liên quan chặt chẽ với khái niệm hƯ t tëng Theo Tõ ®iĨn triÕt häc, "hƯ t tởng hệ thống quan điểm, t tởng khái niệm giai cấp hay đảng truyền bá" [116, 878] Giáo trình Triết học Mác - Lênin Nhà xuất Chính trị quốc gia xuất năm 1999 viết: "Hệ t tởng trình độ cao ý thức xà hội, đợc hình thành ngời nhận thức sâu sắc điều kiện sinh hoạt vật chất Hệ t tởng nhận thức lý luận tồn xà hội, hệ thống quan điểm, t tởng (chính trị, triết học, đạo đức, nghệ thuật, tôn giáo), kết khái quát hóa kinh nghiệm xà hội Hệ t tởng đợc hình thành cách tự giác, nghĩa tạo nhà t tởng giai cấp định đợc truyền bá x· héi" [50, 570] HƯ t tëng, mét mỈt, phản ánh lợi ích giai cấp; mặt khác, vạch rõ mục tiêu, đờng, biện pháp giai cấp giành giữ quyền thống trị đối víi x· héi Trong x· héi cã giai cÊp, t tởng chủ đạo giai cấp phản ánh điều kiện sinh hoạt vật chất, địa vị kinh tế giai cấp Giai cấp giữ địa vị thống trị xà hội t tởng giai cấp t tởng thống trị xà hội Trong "Tuyên ngôn Đảng cộng sản", C.Mác Ph.Ăng-ghen đà khẳng định: "Những t tởng thống trị thời đại t tởng giai cấp thống trị" [79, 625] Chừng xà hội giai cấp đấu tranh giai cấp, kh«ng thĨ cã hƯ t tëng nãi chung, kh«ng thĨ cã hÖ t tëng phi giai cÊp, chung cho mäi giai cấp "Bất quan điểm, lý luận nào, học thuyết mang dấu ấn giai cấp, có tính chất giai cấp, phản ánh lợi ích giai cấp định bảo vệ lợi ích giai cấp đó" [113, 24] Trong tác phẩm "Làm gì?", V.I Lênin cho rằng: "Vấn đề đặt nh này: Hệ t tởng t sản hệ t tởng xà hội chủ nghĩa Không có hệ t tởng trung gian Vì vậy, mäi sù coi nhĐ hƯ t