C ng với xu thế quốc tế hóa đời sống kinh tế xã hội (KTXH), đ u tư trực tiế nước ngoài là một trong nh ng nguồn vốn quan trọng cho đ u tư hát tri n, có tác d ng thúc đẩy chuy n dịch c c u kinh tế theo hướng công nghiệ hóa, hiện đ i hóa, t o đi u kiện khai thác các lợi thế so sánh, m ra nhi u ngành ngh , sản hẩm mới, nâng cao năng lực quản l và trình độ công nghệ, m rộng thị trường xu t khẩu, t o thêm nhi u việc làm. Trong nh ng năm vừa qua, Việt am đã đón nhận nhi u làn sóng đ u tư trực tiế nước ngoài (FDI) đến từ nhi u quốc gia khác nhau như hật Bản, Hàn Quốc, inga ore… Chính nguồn vốn này đã tác động r t tích cực lên nhi u khía c nh khác nhau của đời sống KTXH của Việt am. ng n cũng không nằm ngoài xu thế này. goài nguồn vốn đ u tư trực tiế nước ngoài ra, ng n còn đón nhận nh ng nguồn vốn khác như ngân sách nhà nước, vốn hi chính hủ nước ngoài (NGO), hỗ trợ hát tri n chính thức (ODA) và vốn tư nhân. Trong nh ng nguồn vốn này, nguồn vốn đ u tư trực tiế nước ngoài chiếm tỷ trọng khá lớn, vì vậy c n khuyến khích, tăng cường công tác thu hút đ u tư trực tiế nước ngoài t i tỉnh ng n, gó h n tác động lên sự hát tri n kinh tế của tỉnh nhà. Tuy là một tỉnh mi n núi nằm hía ông B c của đ t nước Việt am nhưng ng n l i có một vị thế chiến lược quan trọng, hội t nhi u ti m năng và đi u kiện thuận lợi cho hát tri n KTXH. ng n có hệ thống giao thông thuận lợi với đường biên giới đ t li n dài 3 km, tiế giá với Khu tự trị dân tộc Choang, tỉnh Quảng Tây, Trung Quốc, có 0 c a khẩu quốc tế, 01 c a khẩu chính, 09 c a khẩu h và 07 c chợ đường biên. Trung tâm tỉnh lỵ là thành hố ng n, cách thủ đô Hà ội 1 4 km, cách sân bay quốc tế ội Bài 16 km, cách cảng bi n 114 km, nằm c nh tam giác kinh tế Hà ội Hải hòng Quảng inh. Hệ thống giao thông đường bộ, đường s t r t thuận lợi, bao gồm 7 đo n quốc lộ đi qua địa bàn tỉnh với tổng chi u dài 44 km như: là đ u mối tuyến Quốc lộ 1A; n i b t nguồn của con đường 4B ra Trà Cổ, vịnh H ong Quảng inh; đường 4A lên c Bó Cao Bằng; đường 1B sang Thái Nguyên; đường 3B sang a ì B c K n; tuyến 31, 79 và tuyến đường s t liên vận quốc tế Việt am Trung Quốc vư n tới các nước ông dài 80 km. i u đó đã t o
LỜI CAM ĐOAN Học viên xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng học viên Các số liệu nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Việc tham khảo nguồn tài liệu (nếu có) thực trích dẫn ghi nguồn tài liệu tham khảo quy định Tác giả luận văn T i T uT ng LỜI CÁM ƠN Trong thời gian nghiên cứu thực luận văn này, học viên nhận nhi u quan tâm, giú đ , gó tậ th , cá nhân trường Trước hết cho học viên xin g i lời cảm n chân thành tới hó iáo sư, Tiến s Vân - người hướng dẫn Khoa học tận tình giú đ gơ Thị Thanh học viên v kiến thức chuyên môn hư ng há nghiên cứu, chỉnh s a trình tri n khai hoàn thành luận văn Học viên xin bày tỏ lòng biết n tới gia đình, b n b - nh ng người ln thường xuyên hỏi thăm, động viên, động lực tinh th n cho học viên trình thực luận văn Có kết nghiên cứu học viên nhận nh ng c ng qu báu th y giáo trường kiến đóng gó vơ i học Thủy lợi, tận tình cung c thơng tin, số liệu đ hồn chỉnh luận văn b n b , đồng nghiệ làm việc t i ng Tài ng n, hịng Kinh tế đối ngo i Kế ho ch u tư n Học viên xin ghi nhận cảm n nh ng giú đ c d thân r t cố g ng đ thực đ tài hoàn chỉnh nh t, luận văn khơng tránh khỏi nh ng thiếu sót Vì vậy, học viên r t mong nhận dẫn, gó qu th y, giáo t t b n b Tác giả luận văn T ng ii T uT MỤC LỤC Ở ẦU 1 Tính c thiết tài c đích nghiên cứu đ tài 3 Cách tiế cận hư ng há nghiên cứu ối tượng h m vi nghiên cứu .3 ngh a khoa học thực ti n đ tài Kết dự kiến đ t ội dung luận văn .4 CH 1.C Ở U V TH C T V C T C THU H T ẦU T T CT C 1.1 Khái niệm, đ c m, vai trò thu hút đ u tư trực tiế nước 1.1 Khái niệm, đ c m, nguyên nhân, hình thức, nhân tố ảnh hư ng xu hướng vận động đ u tư trực tiế nước .5 1 c m vai trị thu hút đ u tư trực tiế nước ngồi 20 Xác c tiêu địa hư ng .28 ội1.dung thu định hút đmu tư trựcthu tiế hútnước 27 Xây dựng sách khuyến khích đ u tư địa hư ng .28 Xây dựng danh m c thu hút đ u tư trực tiế nước 1ngoài 28 .4 hát tri n nguồn nhân lực 29 T o lậ môi trường thuận lợi cho nhà đ u tư 29 1.3 Các tiêu chí đánh giá kết thu hút đ u tư trực tiế nước 31 Tổ chức xúc tiếnhiện đ u .31 tư 30 3.1.6Vốn đăngcác k ho , vốnt động đ u tư thực 1.3 ối tác đ u tư 31 3.3 Công nghệ 32 3.4 nh vực đ u tư hình thức đ u tư .32 1.4 Các yếu tố ảnh hư ng đến thu hút đ u tư trực tiế nước 33 1.4.1 Tình hình trị 33 1.4.2 Chính sách - há luật 34 1.4.3 Vị trí địa l u kiện tự nhiên 35 iii 1.4.4 Trình độ hát tri n n n kinh tế 35 1.4 c m hát tri n văn hóa - xã hội 35 4.6 Quy mô thị trường 36 Kinh nghiệm thu hút đ u tư trực tiế nước số tỉnh học cho tỉnh ng n 36 .1 Kinh nghiệm tỉnh Quảng inh 36 Kinh nghiệm B c inh .37 5.3 Kinh nghiệm thu hút FD Hà ội 39 Bài học rút cho tỉnh ng n 1.6 Các nghiên cứu liên quan đến đ tài 42 41 K T U CH 44 CH TH C T Ạ C T C THU H T ẦU T T CỦA TỈ H Ạ CT C 45 2.1 i u kiện tự nhiên, kinh tế xã hội 45 2.1.1 .1.3 i u kiện tự nhiên 45 i u kiện kinh tế - xã hội 48 ánh giá chung v u kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội ảnh hư ng đến công tác thu hút đ u tư trực tiế nước n .52 tỉnh ng Thực tr ng công tác thu hút FD tỉnh ng n Kết công tác thu hút đ u tư trực tiế nước tỉnh 54 .54 ng n Xây dựng sách khuyến khích đ u tư .61 Xây dựng danh m c dự án thu hút đ u tư .63 hát tri n nguồn nhân lực địa hư ng 63 T o lậ môi trường đ u tư thuận lợi 68 ánh giá chung 70 Vận động, xúc tiến đ u tư .68 2.3.1 Thành công 70 h ng h n chế .71 3.3 Nguyên nhân 73 K T U CH 77 CH THU H T ẦU ỘT Ố Ả H TĂ iv C Ờ C T C T T CT C TẠ TỈ H Ạ 79 M c tiêu, định hướng công tác thu hút đ u tư trực tiế nước vào tỉnh ng n .79 3.1.1 c tiêu hát tri n kinh tế - xã hội đến năm 0 79 ịnh hướng công tác thu hút đ u tư trực tiế nước vào tỉnh ng n 80 3.2 Nghiên cứu đ xu t số giải há tăng cường công tác thu hút đ u tư trực tiế nước vào tỉnh ng n .83 .1 iải há v quy ho ch hát tri n c s h t ng 83 iải há v c chế, sách hỗ trợ ưu đãi đ u tư 88 tranh tỉnh 90 cCải thiện môi trường đ u tư kinh doanh, nâng cao số lực c nh .4 Cải cách thủ t c hành chính, mơi trường đ u tư .91 iải há v tăng khả tiế cận đ t đai, m t sản xu t 92 iải há đào t o nguồn nhân lực 93 iải há hỗ trợ thông tin, xúc tiến đ u tư .95 iải há hỗ trợ doanh nghiệ địa bàn tỉnh ng n K T U 97 CH 99 K T U V K H Kết luận 100 .100 Kiến nghị 101 DA H ỤC T ỆU THA KHẢ 102 HỤ ỤC 104 v DANH MỤC HÌNH Hình 2.1 ố dự án FD địa bàn tỉnh ng n từ năm 1987 đến 55 Hình Tỷ lệ số dự án theo ngành kinh tế t i 57 ng n đến tháng năm 017 Hình 2.3 Tỷ trọng số dự án theo địa bàn t i tỉnh .59 ng n đến tháng năm 017 vi DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Tổng FD giới liên t c tăng .17 Bảng ột số v ng tậ trung địa bàn tỉnh .48 Bảng Tốc độ tăng trư ng kinh tế tỉnh n .50 Bảng ực lượng lao động 51 ng n ng hân theo lo i hình kinh tế Bảng Tốc độ tăng trư ng kinh tế tỉnh ng n 54 Bảng C c u vốn FD theo ngành kinh tế đến hết tháng năm 017 56 Bảng C c u vốn FD theo đối tác đ u tư năm 014 58 Bảng 2.7 C c u vốn FD theo hình thức đ u tư năm 014 59 vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT VÀ GIẢI THÍCH THUẬT NGỮ ACFTA Khu vực mậu dịch tự A A - Trung Quốc (ASEAN-China Free Trade Area) AFTA Khu vực mậu dịch tự Asean (Asean Free Trade area) ASEAN Hiệ hội quốc gia ông am (Association of South East Asian Nations) BCC Hợ đồng hợ tác kinh doanh (Contractual business co-operation) BOT Hợ đồng xây dựng - kinh doanh - chuy n giao (Building Operate Transfer) BT Hợ đồng xây dựng - chuy n giao (Building Transfer) BTO Hợ đồng xây dựng - chuy n giao - kinh doanh (Building Transfer Operate) CĐT Chủ đ u tư CPI Chỉ số giá tiêu d ng (Consumer rice index) CCN C m Công nghiệ DADT Dự án đ u tư EU Liên minh châu Âu (Europe Union) FDI FTA GCNĐT GDP u tư trực tiế nước (Foreign Directed Investment) Khu vực thư ng m i tự (Free-Trade Area) i y chứng nhận đ u tư Tổng sản hẩm quốc nội (Gross Domestic Product) GTGT iá trị gia tăng HĐND Hội đồng nhân dân IMF Qu ti n tệ quốc tế ( nternatinal KCN Khu công nghiệ KKT Khu kinh tế KKTCK Khu kinh tế c a KTXH Kinh tế - xã hội MNC Công ty đa quốc gia ( oration) NĐT onetary Fund) ultinational Cor hà đ u tư viii NĐTNN hà đ u tư nước NGO Vốn hi hủ nước ngồi ( on-Governmental Organization) NICs Các nước công nghiệ ( ODA Viện trợ hát tri n thức ( OECD Tổ chức Hợ tác hát tri n Kinh tế e ly ndustriali ed Countries) ffical Develo ment Assistance) (Organization for Economic Co-operation and Development) OPEC Tổ chức nước xu t d u mỏ (Organization of Petroleum Exporting Countries) PCI Chỉ số lực c nh tranh c tỉnh (Provincial Competitiveness Index) R&D TNCs TNHH TNHH MTV u tư nghiên cứu hát tri n ( Development) esearch & Tậ đoàn đa quốc gia (Transational Cor orations) Trách nhiệm h u h n Trách nhiệm h u h n viên ột thành UBND Ủy ban nhân dân UNCTAD n Hội nghị iên Hiệ Quốc v Thư ng m i hát tri USD VAT VCCI (United Nations Conference on Trade and Development) ô la (United tate Dollar) Thuế giá trị gia tăng (Value-added Tax) hịng Thư ng m i Cơng nghiệ Việt am (Vietnam Chamber of Commerce and Industry) VNCI Dự án sáng kiến lực c nh tranh Việt am (Vietnam Competitiveness Initiative) WEF Di n đàn Kinh tế giới (World conomic Forum) WTO Tổ chức Thư ng m i Thế giới (World Trade XTĐT Xúc tiến đ u tư ix gani ation) MỞ ĐẦU Tín cấp t iết củ Đề tài C ng với xu quốc tế hóa đời sống kinh tế - xã hội (KTXH), đ u tư trực tiế nước nh ng nguồn vốn quan trọng cho đ u tư hát tri n, có tác d ng thúc đẩy chuy n dịch c u c u kinh tế theo hướng công nghiệ kiện khai thác lợi so sánh, m hóa, đ i hóa, t o nhi u ngành ngh , sản hẩm mới, nâng cao lực quản l trình độ cơng nghệ, m u rộng thị trường xu t khẩu, t o thêm nhi việc Trong nh nguồn ng nămvốn vừanày qua,đãViệt am u lànu sóng ingalàm ore… Chính tác động r tđón tíchnhận cực nhi lên nhi khía đc unhtưkhác trực đời sống KTXH Việt am ng n khơng nằm ngồi xu tiế nước ngồi (FDI) đến từ nhi u quốc gia khác hật Bản, Hàn Quốc, goài nguồn vốn đ u tư trực tiế nước ngồi ra, ng n cịn đón nhận nh ng nguồn vốn khác ngân sách nhà nước, vốn hi hủ nước ngồi (NGO), hỗ trợ hát tri n thức (ODA) vốn tư nhân Trong nh ng nguồn vốn này, nguồn vốn đ u tư trực tiế nước ngồi chiếm tỷ trọng lớn, c n khuyến khích, tăng cường cơng tác thu hút đ u tư trực tiế nước t i tỉnh lên ng n, gó h n tác động hát tri n kinh tế tỉnh nhà Tuy tỉnh mi n núi nằm hía ơng B c đ t nước Việt am ng n l i có vị chiến lược quan trọng, hội t nhi u ti m u kiện thuận lợi cho hát tri n KTXH ng n có hệ thống giao thông thuận lợi với đường biên giới đ t li n dài Tây, km, tiế giá với Khu tự trị dân tộc Choang, tỉnh Quảng Trung Quốc, có c a quốc tế, 01 c a chính, 09 c a h chợ đường biên Trung tâm tỉnh lỵ thành hố km, cách sân bay quốc tế kinh tế Hà ng n, cách thủ đô Hà 07 c ội ội Bài 16 km, cách cảng bi n 114 km, nằm c nh tam giác ội - Hải hòng - Quảng inh Hệ thống giao thông đường bộ, đường s t r t thuận lợi, bao gồm đo n quốc lộ qua địa bàn tỉnh với tổng chi u dài 44 km như: đ u mối tuyến Quốc lộ 1A; n i b t nguồn đường 4B Trà Cổ, vịnh H ong - Quảng inh; đường 4A lên Nguyên; đường 3B sang vận quốc tế Việt o a c Bó - Cao Bằng; đường 1B sang Thái ì - B c K n; tuyến 31, 79 tuyến đường s t liên am - Trung Quốc vư n tới nước ông dài 80 km i u t