Do an phat trien nha o cho cong nhan tai cac khu cong

1 GVHD:TS Hồ Thị Bích Vân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp LỜI MỞ ĐẦU i i Trong trình cơng nghiệp hố, đại hố kinh tế nước ta có i chuyển dịch mạnh mẽ sang lĩnh vực công nghiệp, dịch vụ dẫn đến tốc độ phát i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i triển đô thị, khu công nghiệp tăng nhanh Mặt khác chênh lệch thu i i i i i i i i i i i i i i i i nhập lớn thu nhập thành thị nông thôn, dư thừa lao động nông i i i i i i i i i i i i i i i i i i nghiệp nguyên nhân tất yếu dẫn đến di cư ạt dịng người từ nơng i i i i i i i i i i i i i i i i i i thôn sang thành thị để sinh sống làm việc đô thị khu công i i i i i i i i i i i i i i i i i i nghiệp Hiện có hàng triệu người thuộc đối tượng sống làm i i i i i i i i i i i i i i i i việc đô thị khu cơng nghiệp Vì việc giải nhà cho i i i i i i i i i i i i i i i i i i i đối tượng vấn đề lớn cần đánh giá cách đầy đủ, mức i i i i i i i i i i i i i i i i i i từ đề giải pháp sách mang tính đồng i i i i i i i i i i i i i Các KCN, KCX Việt Nam ngày trở thành nơi thu hút nhà i i i i i i i i i i i i i i i đầu tư nước nước Hiệu trước mắt thấy nhiều việc i làm tạo ra, thu nhập tăng lên với người lao động với phát i triển hoạt động kinh tế khác tài chính, bảo hiểm, dịch vụ cho KCN, i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i KCX Điều lớn làm cho thay đổi nhanh chóng phát triển kinh tế xã i i i i i i i i i i i i i i i i i i hội tỉnh, thành phố có KCN, KCX đóng góp cho phát triển kinh tế xã i i i i i i i i i i i i i i i i i i hội chung nước i i i i Theo kinh nghiệm thực tế cho thấy, để nâng cao hiệu phát triển i suất lao động việc phải làm việc phân bổ dân cư, i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i lao động vùng công nghiệp phải tính đến điều kiện thời gian lại i i i i i i i i i i i i i i i i i công nhân cho Từ chỗ làm việc đến chỗ trung bình khơng nên i i i i i i i i i i i i i i i i i 30-40 phút tuỳ thuộc vào hệ thống giao thông tốc độ di chuyển i i i i i i i i i i i i i i i i i phương tiện lại Tuy nhiên khu dân cư cần có khoảng cách với khu vực i i i i i i i i i i i i i i i i sản xuất để tránh ô nhiễm môi trường i i i i i Nguyễn Thị Hồi Thu i i KT&Quản Lý Cơng 46 i GVHD:TS Hồ Thị Bích Vân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Số lượng lao động tăng nhanh quy hoạch phát triển khu công i i i i i i i i i i i i i nghiệp chưa tính tới u cầu chỗ cho cơng nhân Chỉ xây dựng xong i i i i i i i i i i i i i i i i i sở hạ tầng vấn đề nhà cho công nhân trở nên xúc Ở phía nhà i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i nước phía doanh nghiệp chưa có hướng giải i i i i i i i i i i i i i i i chưa có chế sách rõ ràng cho cơng tác xây dựng nhà i i i i i i i i i i i i i i i i i i cho công nhân KCN, KCX Việt Nam Vì vậy, em nghiên cứu đề tài i i i i i i i i i i i i i i i i i i “Phát triển nhà cho công nhân khu công nghiệp, khu chế xuất i i i i i i i i i i i i i i i i Việt Nam - Thực trạng giải pháp” i i i i i i i Đề tài tập trung làm rõ hai mục tiêu chính: i i i i i i i i i Thứ nhất, nêu lên thực trạng việc phát triển nhà cho công nhân i i i i i i i i i i i i i i i i KCN, KCX Việt Nam thời gian gần Đã có chế i i i i i i i i i i i i i i i i i sách nhà nước nhằm định hướng giải cho vấn đề nhà công i i i i i i i i i i i i i i i i i nhân chưa? Nó có hiệu khơng? i i i i i i i Thứ hai, tìm hiểu nguyên nhân đề số giải pháp cho việc phát i i i i i i i i i i i i i i i i triển nhà cho công nhân KCN, KCX Việt Nam i i i i i i i i i i i i Đối tượng nghiên cứu đề tài thực trạng giải pháp phát triển nhà i i i i i i i i i i i i i i i i i cho công nhân KCN, KCX Việt Nam i i i i i i i i i i i Phạm vi nghiên cứu đề tài: i i i i i i Về không gian: Đề tài nghiên cứu thực trạng giải pháp phát triển i i i i i i i i i i i i i i i i nhà cho công nhân KCN, KCX phạm vi nước, nhiên có tập i i i i i i i i i i i i i i i i i trung vào khu cơng nghiệp điển hình Việt Nam Hà Nội, thành i i i i i i i i i i i i i i i i phố Hồ Chí Minh i i i Về thời gian: Những số liệu liên quan dùng đề tài để phân tích, i i i i i i i i i i i i i i i nghiên cứu thu thập thời gian năm gần đây, từ 2001-2006; đề tài i i i i i i i i i i i i i i i kiến nghị giải pháp đến năm 2010 tầm nhìn đến 2015 i i i i Nguyễn Thị Hoài Thu i i i i i i i i i KT&Quản Lý Cơng 46 i GVHD:TS Hồ Thị Bích Vân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Phương pháp nghiên cứu: phương pháp tổng hợp kết hợp với phương i i i i i i i i i i i i pháp chuyên gia phân tích; Dựa tài liệu, sách báo có liên quan, i i i i i i i i i i i i i i i đề tài nghiên cứu trước đây; dựa số liệu thứ cấp Viện nghiên i i i i i i i i i i i i i i i i i cứu quản lý kinh tế Trung ương điều tra thực tế khu công nghiệp, khu i i i i i i i i i i i i i i i i i i chế xuất Việt Nam nhà nghiên cứu có liên quan đến đề tài i i i i i i i i i i i i i i i Kết cấu đề tài: phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo i i i i i i i i i i i i i i i i phần nội dung đề tài giải chương: i i i i i i i i i i i i i Chương 1: Tổng quan chung nhà cho công nhân KCN, KCX i i i i i i i i i i i i i i i kinh nghiệm nước giới việc phát triển nhà cho công i i i i i i i i i i i i i i i i i nhân KCN, KCX i i i i Chương 2: Thực trạng phát triển nhà cho công nhân KCN, i i i i i i i i i i i i i i i KCX chế sách nhà nước việc phát triển nhà cho công i i i i i i i i i i i i i i i i i i nhân KCN, KCX Việt Nam i i i i i i i Chương 3: Những kiến nghị giải pháp cho việc phát triển nhà cho i i i i i i i i i i i i i i i công nhân KCN, KCX i i i i i CHƯƠNG i TỔNG QUAN CHUNG VỀ NHÀ Ở CHO CÔNG NHÂN TẠI CÁC i i i i i i i i i i KCN, KCX VÀ KINH NGHIỆM CỦA CÁC NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI i i i Nguyễn Thị Hoài Thu i i i i i i i i i KT&Quản Lý Công 46 GVHD:TS Hồ Thị Bích Vân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp VỀ VIỆC PHÁT TRIỂN NHÀ Ở CHO CÔNG NHÂN TẠI CÁC KCN, i i i i i i i i i i i i KCX Khái quát KCN, KCX i i i i i Sau 15 năm phát triển kể từ đời KCN (khu chế xuất i i i i i i i i i i i i i i i i i Tân Thuận – thành lập ngày 24/9/1991), năm 2006, nước ta i i i i i i i i i i i i i i i i có 135 KCN, KCX thành lập 45 tỉnh, thành phố nước với tổng i i i i i i i i i i i i i i i i i diện tích đất tự nhiên 26.500 ha, có 75 KCN, KCX vào hoạt i i i i i i i i i i i i i i i i i động Số lượng KCN tiếp tục gia tăng mạnh mẽ theo số liệu gần i i i i i i i i i i i i i i i i i i nhất, tính đến tháng 10/2007 nước có 154 KCN thành lập với tổng i i i i i i i i i i i i i i i i diện tích đất tự nhiên 32.808 Trong diện tích đất cơng nghiệp cho i i i i i i i i i i i i i i i i i thuê 21.775 chiếm 66% tổng diện tích đất tự nhiên Có 92 KCN vào i i i i i i i i i i i i i i i i i i hoạt động với tổng diện tích đất tự nhiên 20.758 62 KCN giai i i i i i i i i i i i i i i i i đoạn đền bù, giải phóng mặt xây dựng với tổng diện tích đất tự i i i i i i i i i i i i i i i i i i nhiên 12.073 Theo kế hoạch đến 2015 có khoảng 109 KCN hình i i i i i i i i i i i i i i i i thành Tính đến năm 2006 KCN nước ta thu hút 86 vạn lao động i i i i i i i i i i i i i i i i i trực tiếp làm việc KCN triệu lao động lĩnh vực xây i i i i i i i i i i i i i i i i dựng, cung cấp dịch vụ cho KCN sở kinh doanh KCN Tỷ i i i i i i i i i i i i i i i i lệ bình quân thu hút lao động KCN đơn vị diện tích i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 90-100 người/ Nếu KCN tập trung ngành nghề dệt may, lắp ráp i i i i i i i i i i i i i i i i i điện tử, sản xuất giày dép…có sử dụng nhiều lao động tỷ lệ cịn cao i i i i i i i i i i i i i i i i i Như với KCN, KCX có quy mơ bình qn Việt Nam i i i i i i i i i i i i i i i i i 100-150 KCN có khả thu hút 10.000-15.000 lao động Với i i i i i i i i i i i i i i KCN có quy mơ diện tích lớn tới 2.700 KCN Nhơn Trạch (Đồng Nai) i i i i i i i i i i i i i i i lấp đầy lượng lao động làm việc đạt mức 300.000 người tạo i i i i i i i i i i i i i i i i i nên đô thị công nghiệp i i i i i i Nguyễn Thị Hồi Thu i i KT&Quản Lý Cơng 46 i i i GVHD:TS Hồ Thị Bích Vân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp Các KCN, KCX phân bố tất tỉnh thành nước nhiên i i i i i i i i i i i i i i i tập trung chủ yếu vùng kinh tế trọng điểm ba miền Bắc, Trung, i i i i i i i i i i i i i i i i i i Nam Với tổng diện tích đất tự nhiên lên tới 25.900 ha, 110 KCN chiếm i i i i i i i i i i i i i i i i gần 80% tổng diện tích KCN nước Đến thời điểm cuối tháng i 10/2007, KCN, KCX nước cho thuê 11.177 ha, đạt tỷ i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i lệ lấp đầy diện tích đất cơng nghiệp cho th KCN nước i i i i i i i i i i i i i i i i i i 54,1%, riêng KCN vận hành cho thuê 9.928 ha, đạt tỷ lệ i i i i i i i i i i i i i i i i i lấp đầy diện tích đất cơng nghiệp cho th 71,1% i i i i i i i i i i i i i Theo thống kê địa phương gửi báo cáo ước tính từ nguồn i i i i i i i i i i i i i i i i thơng tin khác, có khoảng triệu lao động làm việc KCN, i i i i i i i i i i i i i i i i i KCX khu kinh tế toàn quốc Trong số lao động có i i i i i i i i i i i i i i i i khoảng 700.000 lao động người tỉnh huyện ngồi có nhu i i i i i i i i i i i i i i i cầu thuê nhà thời gian lao động KCN, KCX Trong khu nhà i i i i i i i i i i i i i i i i i tập trung (xây dựng từ nguồn ngân sách nhà nước từ phía doanh i i i i i i i i i i i i i i i nghiệp) đủ cung cấp chỗ ở, sinh hoạt cho khoảng 7-10% số lao động i i i i i i i i i i i i i i i i lam việc có nhu cầu nhà Trên 90% cơng nhân cịn lại phải i i i i i i i i i i i i i i i i i i i tự thu xếp chỗ ở, thuê trọ rải rác khu dân cư gần nơi họ làm việc hay i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i KCN i Với phát triển KCN, KCX Việt Nam đến i i i i i i i i i i i i i i i i i KCN, KCX thu hút nước 2.600 dự án có vốn đầu tư i i i i i i i i i i i i i i i i i i nước với tổng vốn đầu tư 25,3 tỷ USD gần 2.800 dự án đầu tư i i i i i i i i i i i i i i i i i i nước với tổng số vốn đầu tư đăng ký gần 137 nghìn tỷ đồng (chưa kể i i i i i i i i i i i i i i i i i dự án đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng KCN với tổng số vốn đầu tư 976 triệu i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i USD 43 nghìn tỷ đồng) i i i i i Việc phát triển KCN, KCX góp phần quan trọng giải i i i i i i i i i i i i i i việc làm cho lao động chỗ lao động nhập cư Trong thời gian tới, lực i i i i Nguyễn Thị Hoài Thu i i i i i i i i i i i i i i KT&Quản Lý Công 46 GVHD:TS Hồ Thị Bích Vân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp lượng lao động KCN, KCX gia tăng mạnh mẽ với phát triển i i i i i i i i i i i i i i i i dự án hoạt động KCN, KCX Tính đến tháng 6/2007 , i i i i i i i i i i i i i i i i KCN, KCX nước thu hút khoảng triệu lao động trực tiếp với i i i i i i i i i i i i i i i i i tỷ trọng lao động có chun mơn kỹ thuật tăng lên đạt gần 40% Ngoài i i i i i i i i i i i i i i i i tính số lao động gián tiếp tổng số việc làm tạo từ chương i i i i i i i i i i i i i i i i i i trình phát triển KCN, KCX tập trung nhiều TP Hồ Chí Minh với i i i i i i i i i i i i i i i khoảng 210 nghìn lao động làm việc 100 xí nghiệp 14 KCN, i i i i i i i i i i i i i i i i i i KCX, số có khoảng 60-70% lao động người từ địa phương i i i i i i i i i i i i i i i khác đến làm việc TP Hồ Chí Minh đại đa số cơng nhân có nhu i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i cầu nhà trọ Trong tồn thành phố có 4/14 KCN có xây nhà lưu trú i i i i i i i i i i i i i i i i i i i cho cơng nhân, cịn lại khơng có công nhân phải sống i i i i i i i i i i i i i i i i khu nhà tạm bợ, thiếu thốn điều kiện sinh hoạt tối thiểu i i i i i i i i i i i Năm 2007, TP Hồ Chí Minh khởi cơng xây dựng nhà lưu trú khu i i i i i i i i i i i i i i i i i là: Tân Thuận, Linh Trung 2, Tân Thới Hiệp, Long Thới, Vĩnh Lộc với tổng i i i i i i i i i i i i i i quy mô đáp ứng gần 7000 chỗ cho công nhân Đến tháng 3/2007 thành i i i i i i i i i i i i i i i i i phố tiến hành sửa chữa khu nhà KCX Linh Trung để đưa công nhân vào i i i i i i i i i i i i i i i i i i Ngoài thành phố tích cực bổ sung quy hoạch bên KCN, KCX i i i i i i i i i i i i i i i tâm xây dựng 8000-10.000 chỗ cho công nhân năm 2008 i i i i i i i i i i i i i Riêng Hà Nôị, trình mở rộng phát triển thu hút mạnh đầu tư vào i i i i i i i i i i i i i i i i i KCN, KCX tạo lên sức hút mạnh lao động đây, bao gồm đội ngũ i i i i i i i i i i i i i i i i i i cán kỹ thuật, công nhân, nhân viên nghiệp vụ cán quản lý i i i i i i i i i i i i i i i i i 90% công nhân kỹ thuật viên Trong số lao động làm việc i i i i i i i i i i i i i i i i i Hà Nội có người Việt Nam người nước chủ yếu cán quản lý i i i i i i i i i i i i i i i i i i hay kỹ thuật viên cao cấp i i i i i Lao động KCN, KCX Hà Nội nói riêng nước nói chung i i i i i i i i i i i i i i i i có đặc điểm lao động trẻ, lao động nữ lao động di cư chiếm tỷ lệ i i i i Nguyễn Thị Hoài Thu i i i i i i i i i i i i i i i KT&Quản Lý Công 46 i GVHD:TS Hồ Thị Bích Vân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp cao Lao động độ tuổi từ 18 đến 35 chiếm 90% tổng số lao động i i i i i i i i i i i i i i i i i i KCN, KCX Lao động nữ chiếm 60% (phù hợp với ngành da giày, dệt may, i i i i i i i i i i i i i i i i thuỷ sản); lao động từ địa phương khác đến làm việc chiếm 65% i i i i i i i i i i i i Tại Đà Nẵng có KCN tổng diện tích đất khoảng 1500 thu hút i i i i i i i i i i i i i i i i i khoảng 40 nghìn lao động Trong số có khoảng 60% người ngoại tỉnh i cần chỗ trọ Riêng quận Liên Chiểu, dân số sở khoảng 91 nghìn người i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Trong số lao động ngoại tỉnh khoảng 30 nghìn người Cùng lúc i i i i i i i i i i i i i i i địa bàn quận cịn có khoảng 30 nghìn sinh viên trường đại học Tuy i i i i i i i i i i i i i i i i nhiên chưa có chương trình, dự án nhà trọ cho công nhân KCN, i i i i i i i i i i i i i i i i i i KCX Quảng Nam với KCN, KCX thu hút khoảng 18 nghìn lao động Riêng i i i i i i i i i i i i i i KCN Điện Nam - Điện Ngọc (huyện Điện Bàn) có khoảng 15 nghìn lao i i i i i i i i i i i i i i động, nhiên số nhà đáp ứng khoảng 5%, cịn lại i i i i i i i i i i i i i i i i i i 95% số người lao động phải tự tìm chỗ dân Hầu hết số lao động i i i i i i i i i i i i i i i i i i phải thuê nhà trọ mà số lượng chất lượng chúng đa i i i i i i i i i i i i i i i i i i phần thấp, chưa thể có số liệu thống kê i i i i i i i i i i i Tại tỉnh Bình Dương có 21 KCN, KCX chiếm diện tích khoảng 5300 i i i i i i i i i i i i i với khoảng 149 nghìn lao động Tuy nhiên có khu nhà thức i i i i i i i i i i i i i i i i i i dành cho cơng nhân Ở có cơng ty giày Thái Bình có khoảng 1000 i i i i i i i i i i i i i i i i i i chỗ cho công nhân Mỹ Phước có khoảng 900-1000 chỗ, cịn lại hầu hết i i i i i i i i i i i i i i i i i chung tình trạng KCN, KCX toàn quốc i i i i i i i i i i Tại thị trấn Bến Lức (Long An), dân số địa bàn thị trấn khoảng i i i i i i i i i i i i i i i i 18 nghìn người, riêng nhà máy Chin Lou đóng địa bàn thị trấn có i i i i i i i i i i i i i i i i i khoảng 25 nghìn cơng nhân làm việc Trong số có khoảng 10 nghìn người i i i i i i i i i i i i i i i i thuê nhà đất thị trấn Trong tổng số công nhân thuê nhà i i i i Nguyễn Thị Hoài Thu i i i i i i i i i i i KT&Quản Lý Cơng 46 i GVHD:TS Hồ Thị Bích Vân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp có vài nghìn người có khả th nhà trọ xây dựng tương i i i i i i i i i i i i i i i i i đối doanh nghiệp cho thuê nhà trọ Kim Tỷ Dung Quý i i i i i i i i i i i i i i i i Số công nhân lao động lại phải thuê nhà tạm bợ, cơi nới, tận i i i i i i i i i i i i i i i i i i i dụng Số lao động KCN, KCX tăng nhanh với điều kiện i i i i i i i iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii i i i i i iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii đặc điểm nêu dẫn đến cầu nhà i i i i i i i i i i tăng mạnh khu vực KCN (nhà cho người địa phương khác đến làm i i i i i i i i i i i i i i i việc, nhà cho gia đình trẻ hình thành …) Hầu toàn số người lao i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i động từ địa phương khác đến làm việc KCN, KCX có nhu cầu i i i i i i i i i i i i i i i i i nhà Một số lao động người địa phương có nhu cầu nhà gần i i i i i i i i i i i i i i i i i i KCN, KCX chế độ làm việc theo ca kíp doanh nghiệp buộc người i i i i i i i i i i i i i i i dân phải bám xưởng bám máy hay làm thêm Do diện tích nhà gia i i i i i i i i i i i i i i i i i i đình có chật hẹp, thân người lao động thích sống tự lập không i i i i i i i i i i i i i i i i muốn phụ thuộc gia đình, bên cạnh giao thơng khu vực chưa i thuận tiện, tốn nhiều thời gian an tồn nên số cơng nhân i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i huyện với KCN, KCX song địa điểm khó khăn giao i i i i i i i i i i i i i i i i thơng có nhu cầu nhà gần KCN… i i i i i i i i i Phần lớn nhà cho thuê nhà tạm bợ, lợp ngói xi măng, khoảng i i i i i i i i i i i i i i i i 3-4 công nhân thuê buồng với giá từ 100.000-150.000 đồng/người/tháng i i i i i i i i i i không kể điện nước; khu vực xa thị lớn giá th phịng có thấp i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i chút Tình hình an ninh trật tự khu công nhân thuê trọ số KCN i i i i i i i i i i i i i i i i i i có nhiều xúc lực lượng lao động thuê nhà đông phức tạp i i i i i i i i i i i i i i i Nhà cho công nhân KCN, KCX – Khái niệm phân loại i i i i i i i i i i i i i i 2.1 Khái niệm chung nhà i Nguyễn Thị Hoài Thu i i i i KT&Quản Lý Cơng 46 i GVHD:TS Hồ Thị Bích Vân Chun đề thực tập tốt nghiệp Mỗi quốc gia dù phát triển hay phát triển có i i i i i i i i i i i i i i i i giống nhau, đặc biệt nước có cơng nghiệp phát triển i i i i i i i i i i i i i i có giống phân tầng xã hội cộng đồng dân cư Điều thể i i i i i i i i i i i i i i i i i i i chỗ, xã hội bao gồm hộ gia đình có i i i i i i i i i i i i i i i i i i mức sống, sinh hoạt, thu nhập hồn tồn khác Đó người có thu i i i i i i i i i i i i i i i i nhập cao; người có thu nhập cao; người có thu nhập trung i i i i i i i i i i i i i i bình; người có thu nhập thấp; người có thu nhập thấp i i i i i i i i i i i i i i i Với người thuộc nhóm có thu nhập cao, cao hay trung bình i i i i i i i i i i i i i i với họ vấn đề nhà khơng có khó khăn cho họ, với người i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i có thu nhập thấp thấp lại khác Họ hầu hết gặp nhiều khó khăn i i i i i i i i i i i i i i i i i i i vấn đề tạo lập nhà i i i i i i Hầu hết chương trình phát triển quốc gia giới, bao i i i i i i i i i i i i i i i chương trình nhà cho thành phần dân cư xã hội quan i i i i i i i i i i i i i i i i i tâm nhiều Chương trình bao gồm thành phần dân cư, đối tượng i i i i i i i i i i i i i i i i xã hội nhà cho người lao động khu sản xuất, nhà cho người nghèo, i i i i i i i i i i i i i i i i i người gặp khó khăn, hoạn nạn sống thiên tai, bệnh tật,… Tùy i i i i i i i i i i i i i i i theo tình hình, đặc điểm thực tế nước hoàn cảnh cụ thể i i i i i i i i i i i i i i i i giai đoạn mà có sách đầu tư phát triển nhà cho đối tượng i i i i i i i i i i i i i i i i i i i nêu khác Từ việc đầu tư ngân sách nhà nước đến việc i khuyến khích tạo điều kiện để hỗ trợ thành phần kinh tế tham gia đầu tư i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i vào lĩnh vực xây dựng nhà đối tượng thuê, tạm thời cư trú i i i i i i i i i i i i i i i i i i thuê mua i i Để hiểu nhà cho công người lao động, công nhân i i i i i i i i i i i i i i i i KCN, KCX, chưa có khái niệm cụ thể nói đến Cũng i i i i i i i i i i i i i i i i chưa có khái niệm thống nhà cho công nhân, người lao động i i i i i i i i i i i i i i i i i KCN, KCX Theo điều khoản, quy phạm “Chương I: Những i i i Nguyễn Thị Hoài Thu i i i i i i i i i i KT&Quản Lý Công 46 i 10 GVHD:TS Hồ Thị Bích Vân Chuyên đề thực tập tốt nghiệp quy định chung” Nghị định số 90/2006/NĐ-CP ngày tháng năm 2006 i i i i i i i i i i i i i i Quy định chi tiết hướng dấn thi hành Luật Nhà ở, có khái niệm i i i i i i i i i i i i i i i i i i “nhà xã hội” dùng thể hóa với nhà công nhân, người lao động i i i i i i i i i i i i i i i i i i KCN, KCX sau: “Nhà xã hội” hiểu nhà nhà nước i i i i i i i i i i i i i i i i i i tổ chức, cá nhân thuộc thành phần kinh tế đầu tư xây dựng cho i i i i i i i i i i i i i i i i i đối tượng quy định điều 53 điều 54 Luật Nhà thuê thuê mướn i i i i i i i i i i i i i i i i i i theo chế Nhà nước quy định.” i i i i i i i Ngoài luật Nhà cịn có quy định điều kiện th mua i i i i i i i i i i i i i i i i i nhà xã hội bao gồm: i i i i - i Chưa có sở hữu nhà chưa thuê thuê mua nhà thuộc i i i i i i i i i i i i i i i sở hữu nhà nước; có nhà thuộc sở hữu diện tích bình qn i i i i i i i i i i i i i i i i i hộ gia đình 5m2 sàn/ người; nhà thuộc sở hữu i i i i i i i i i i i i i i i i i nhà tạm, hư hỏng dột nát i i i i - i i i Người thuê – mua quỹ nhà xã hội điều kiện quy i i i i i i i i i i i i i i i định nói cịn phải toán lần đầu 20% giá trị nhà thuê mua i i i i i i i i i i i i i i i i Vấn đề nhà nước khuyến khích thành phần kinh tế tham gia đầu tư i i i i i i i i i i i i i i i xây dựng nhà cho công nhân, cho người lao động thể qua i i i i i i i i i i i i i i i i sách đất đai như: khơng tính tiền sử dụng đất, tiền thuê đất, có i i i i i i i i i i i i i i i i i sách ưu đãi thuế, ưu đãi lãi suất vốn vay sách tạo điều i i i i i i i i i i i i i i i i i i kiện ưu đãi khác giá cho thuê, giá thuê mua tính nguyên tắc i i i i i i i i i i i i i i i i i i bảo toàn vốn đầu tư xây dựng i i i i i i 2.2 Các loại hình nhà cơng nhân KCN, KCX i i i i i i i i i i i Nhà cho công nhân KCN, KCX đa dạng có nhiều i i i i i i i i i i i i i i i i hình thức, nhiên chia thành ba loại sau: i i - i i i i i i i i i i Nhà nhà nước xây dựng i i Nguyễn Thị Hoài Thu i i i i KT&Quản Lý Công 46 i