Do an phát triển nguồn nhân lực giảng dạy ngoại ngữ ở các trường đại học công lập trên địa bàn thành phố hồ chí minh

1 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên i i i i i i i i i i cứu độc lập tác giả Các số liệu, kết nêu i i i i i i i i i i i i i i luận án trung thực, có nguồn gốc, xuất xứ i i i i i i i i rõ ràng i TÁC GIẢ LUẬN ÁN i i i i i i MỤC LỤC i TRANG PHỤ BÌA LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC CÁC BẢNG i i Tran g i i i i i i i i i i i MỞ ĐẦU i Chương i TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN i i i 1.1 i i i i 13 i Giá trị các công trình tổng quan và vấn đề luận án tập trung nghiên cứu 35 i i i i i i i i i i i i i i i i i i 13 i i Chương i i Các công trình nghiên cứu nước ngoài, nước liên quan đến đề tài luận án i 1.2 i i i i i i i i i i i i i i i NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ NGUỒN NHÂN LỰC GIẢNG DẠY NGOẠI NGỮ, PHÁT TRIỂN NGUỒN i i i i i i i i i i i i i i NHÂN LỰC GIẢNG DẠY NGOẠI NGỮ Ở CÁC TRƯỜNG i i i i i i i i i i i ĐẠI HỌC CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ i i i i i i i i i i CHÍ MINH VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN i 2.1 i i i i 40 i Một số vấn đề chung nguồn nhân lực và nguồn nhân lực giảng dạy ngoại ngữ các trường đại học công lập i i i i 2.2 i i i i i i i i i i i i i i i i i i 40 i Quan niệm, tiêu chí đánh giá và các yếu tố tác động đến nguồn nhân lực giảng dạy ngoại ngữ các trường đại học công lập địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 51 i Quan niệm phát triển nguồn nhân lực giảng dạy ngoại ngữ 2.3 i i i i i i i i i i i i i trường đại học công lập địa bàn Thành phố Hồ Chí i i i i i i i i i i i i Minh kinh nghiệm số trường đại học công lập i i i i i i i i i i i i i i nước Chương i 70 THỰC TRẠNG NGUỒN NHÂN LỰC GIẢNG DẠY NGOẠI NGỮ Ở CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG LẬP i i i i i i i i i i i i i i i i 89 TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH i 3.1 i i i i i i Ưu điểm và hạn chế nguồn nhân lực giảng dạy ngoại ngữ các trường đại học công lập địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh i i i i i 3.2 i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 89 i Nguyên nhân thực trạng và số vấn đề đặt cần giải phát triển nguồn nhân lực giảng dạy ngoại ngữ các trường đại học công lập địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh i i i i i Chương i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 122 i QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC GIẢNG DẠY NGOẠI NGỮ Ở CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG LẬP TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2030 i i i i i i i i i i i 4.1 i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Quan điểm phát triển nguồn nhân lực giảng dạy ngoại ngữ các trường đại học công lập địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2030 i i i i 4.2 i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 138 i Giải pháp phát triển nguồn nhân lực giảng dạy ngoại ngữ các trường đại học công lập địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2030 i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 145 i KẾT LUẬN 174 i DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ ĐÃ CÔNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN ĐỀ TÀI LUẬN ÁN i i 138 i i i i i i i i i i i i i i i 176 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 177 PHỤ LỤC 187 i i i i i i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT i STT i i i Chữ viết đầy đủ i i i Chữ viết tắt i i i Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNH, HĐH Cơng ty cổ phần CTCP Đại học công lập ĐHCL Đại học Quốc gia Hà Nội ĐHQGHN Đào tạo bồi dưỡng ĐTBD Giáo dục - Đào tạo GD-ĐT Nguồn nhân lực NNL i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i DANH MỤC CÁC BẢNG i i i TT Tên bảng Bảng 2.1 Tiêu chuẩn phân loại sức khỏe người lao động Việt Trang i i i i i i i i i i i i i Nam theo Quyết định 1266/QĐ- BYT ngày 21/3/2020 Bộ Y tế Bảng 2.2 Bộ tiêu chí đánh giá trình độ đào tạo; trình độ bồi dưỡng i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 56 i i i trị, chuyên môn, nghiệp vụ NNL giảng dạy ngoại ngữ các i i i i i i i i i i i i trường đại học công lập địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Bảng 2.3 Bộ tiêu chí đánh giá kỹ sư phạm nguồn nhân lực i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i giảng dạy ngoại ngữ trường đại học công lập địa bàn Thành i i i i i i i i i 58 i i i i i i i phố Hồ Chí Minh Bảng 3.1: Số lượng nguồn nhân lực giảng dạy ngoại ngữ các trường đại học cơng lập địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Bảng 3.2: Số lượng nguồn nhân lực giảng dạy ngoại ngữ các trường i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 91 i i i i i ngữ các trường đại học công lập địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh i 89 i nhóm lãnh đạo, quản lý và giảng viên năm học 2021-2022 Bảng 3.3: Kết xếp loại sức khỏe nguồn nhân lực giảng dạy ngoại i i i i đại học công lập địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh phân theo i 59 i i i i i i i i i 92 các năm 2017-2022 Bảng 3.4: Trình độ đào tạo nguồn nhân lực giảng dạy ngoại ngữ các 94 trường đại học công lập địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Bảng 3.5: Trình độ đào tạo nguồn nhân lực giảng dạy ngoại ngữ các i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i trường đại học công lập địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh phân i i i i i i i i i i i i i theo nhóm vị trí cơng tác Bảng 3.6: Tỷ lệ nguồn nhân lực giảng dạy ngoại ngữ các trường đại i i i i i i i i i i i i i i i i i i học công lập địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh có các chứng i i i i i i i i i i i i i i 10 11 12 ngữ các trường đại học công lập địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Bảng 3.8: Kết đánh giá lực nghiên cứu khoa học Bảng 3.9: Mức độ hoàn thành nhiệm vụ nguồn nhân lực giảng i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 96 i i i i i bắt buộc và trình độ lý luận trị theo quy định Bảng 3.7: Kết đánh giá kỹ sư phạm NNL giảng dạy ngoại i 95 i i i i i 100 105 i i i i i i i dạy ngoại ngữ các trường đại học công lập địa bàn Thành phố i i Hồ Chí Minh i i i i i i i i i i i i i i i 106 13 Bảng 3.10: Kết xếp loại đánh giá phẩm chất trị, đạo đức lối i i i i i i i i i i i i i i i sống, tác phong làm việc và chấp hành kỷ luật NNL lực giảng dạy i i i i i i i i i i i i i i i ngoại ngữ các trường đại học công lập địa bàn Thành phố Hồ i i i i i i i i i i i i i i i 14 Chí Minh Bảng 3.11: Cơ cấu theo vị trí cơng việc NNL giảng dạy ngoại ngữ 15 các trường đại học công lập địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Bảng 3.12: Cơ cấu ngành ngoại ngữ đào tạo NNL giảng dạy 107 i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 110 i ngoại ngữ các trường đại học công lập địa bàn Thành phố Hồ i i i i 16 Chí Minh Bảng 3.13: Cơ cấu độ tuổi NNL giảng dạy ngoại ngữ các trường đại 112 113 17 học cơng lập địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh Bảng 3.14 Cơ cấu NNL giảng dạy ngoại ngữ các trường đại học công lập địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh theo giới tính 114 i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i MỞ ĐẦU i Lý lựa chọn đề tài luận án i i i i i i i i Nguồn nhân lực là nguồn lực quan trọng nhất, định đến phát i i i i i i i i i i i i i i triển tổ chức, nhà trường, địa phương, đất nước Chính vì vậy, phát triển i i i i i i i i i i i i i i i nguồn nhân lực là ba đột phá chiến lược Đại hội đại biểu i i i i i i i i i i i i i i i i Đảng toàn quốc lần thứ XI đề và tiếp tục các đại hội XII, XIII Đảng i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i bổ sung phát triển Nghị Đại hội XII Đảng xác định: “Tiếp tục đẩy i i i i i i i i i i i i i i i i i mạnh phát triển nguồn nhân lực, là nguồn nhân lực chất lượng cao, trọng i i i i i i i i i i i i i i i tâm là đại hóa giáo dục, nâng cao chất lượng đào tạo để đáp ứng yêu cầu i i i i i i i i i i i i i i i i i i phát triển bối cảnh Cách mạng công nghiệp lần thứ tư và hội nhập i i i i i i quốc tế sâu rộng” [12, tr.127] i i i i i i i i i i i i i i i i Trong các trường đại học, nguồn nhân lực giảng dạy là i nhân tố định đến chất lượng giáo dục đào tạo các nhà i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i trường Trong NNL giảng dạy ngoại ngữ, giữ vai trò định đến chất i lượng đào tạo ngoại ngữ các nhà trường Để nâng cao chất lượng đào tạo i NNL có chất lượng cao, có trình độ ngoại ngữ đáp ứng yêu cầu phát triển đất i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i nước điều kiện cách mạng công nghiệp lần thứ và hội nhập quốc tế, i i i i i i i i i i i i i i i i các trường đại học phải đặc biệt quan tâm phát triển NNL giảng dạy i mình nói chung, giảng dạy ngoại ngữ nói riêng có số lượng đủ, chất lượng tốt i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i và cấu hợp lý i i i i Những năm qua, các trường đại học công lập địa bàn Thành phố Hồ i i i i i i i i i i i i i i Chí Minh có đào tạo ngoại ngữ chuyên ngành quản lý và kinh doanh có nhiều i i i i i i i i i i i i i i i i i i chủ trương, biện pháp phát triển NNL mình nói chung, NNL giảng dạy i i i i i i i i i i i i i i ngoại ngữ nói riêng Vì vậy, nguồn nhân lực này bước đầu đáp ứng yêu i i i i i i i i i i i i i i i i i cầu giảng dạy ngoại ngữ các nhà trường Do đó, chất lượng đào tạo, i i i i i i i i i i i i i i i i có ngoại ngữ nâng lên Tuy nhiên, so với yêu cầu nhiệm vụ đặt thì i i i i i i i i i i i i i i i i i i i nay, nhiều trường đại học công lập địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh i NNL giảng dạy ngoại ngữ nhiều hạn chế, bất cập số lượng, chất i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i lượng và cấu Về số lượng, nhiều trường đại học công lập địa bàn Thành i i i i i i i i i i i i i i i i i phố Hồ Chí Minh cịn thiếu so với thực tế nhu cầu đào tạo Về chất lượng, trình i i i i i i i i i i i i i i i i i i độ ngoại ngữ, phương pháp dạy học, kiểm tra đánh giá kết người học, i i i i i i i i i i i i i i i i lực nghiên cứu khoa học nhiều giảng viên ngoại ngữ… nhiều hạn chế i Cơ cấu nguồn nhân lực bất hợp lý, là cấu chuyên ngành ngoại i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ngữ đào tạo i i Trong đó, cơng tác phát triển nguồn nhân lực giảng dạy ngoại ngữ i i i i i i i i i i i i i i i số trường đại học công lập địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh có đào tạo i i i i i i i i i i i i i i i i i i ngoại ngữ chuyên ngành quản lý và kinh doanh chưa quan tâm i i i i i i i i i i i i i i i mực Công tác quy hoạch, kế hoạch; hệ thống chế sách thu hút, đào tạo, i i i i i i i i i i i i i i i i i bồi dưỡng, sử dụng, đãi ngộ NNL giảng dạy ngoại ngữ nhiều nhà trường i i i i i i i i i i i i i i i i bất hợp lý i i Làm nào để phát triển NNL giảng dạy ngoại ngữ các trường đại học i i i i i i i i i i i i i i i i cơng lập địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh có đào tạo ngoại ngữ chuyên i i i i i i i i i i i i i i i i ngành quản lý và kinh doanh đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt là câu i i i i i i i i i i i i i i i i i i hỏi lớn cần phải có trả lời thỏa đáng Trong chưa có cơng i i i i i i i i i i i i i i i i i i trình khoa học nghiên cứu nào phát triển NNL giảng dạy ngoại ngữ các i i i i i i i i i i i i i i i trường đại học công lập địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh cách hệ thống i i i i i i i i i i i i i i i i i i để giải đáp câu hỏi i i i i i i Bản thân nghiên cứu sinh là giảng viên giảng dạy ngoại ngữ có i i i i i i i i i i i i i i i 10 năm làm công tác giảng dạy ngoại ngữ trường đại học công lập địa i i i i i i i i i i i i i i i i i i bàn Thành phố Hồ Chí Minh nên mong muốn đóng góp luận khoa i i i i i i i i i i i i i i i i học cho việc phát triển NNL giảng dạy ngoại các trường đại học công lập i i i i i i i i i i i i i i i i đại bàn Thành phố Hồ Chí Minh Từ lý trên, nghiên cứu sinh lựa chọn i i i i i i i i i i i i i i i i i đề tài: “Phát triển nguồn nhân lực giảng dạy ngoại ngữ trường đại học i i i i i i i i i i i i i i i i cơng lập địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh” làm luận án tiến sĩ, ngành Kinh i i tế trị i i i i i i i i i i i i i i i i i Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu i i i i i i Mục đích nghiên cứu i i i Làm rõ vấn đề lý luận, thực tiễn NNL, phát triển NNL giảng i i i i i i i i i i i i i i i dạy ngoại ngữ các trường đại học công lập địa bàn Thành phố Hồ Chí i i i i i i i i i i i i i i i i i Minh; sở đó, đề xuất quan điểm và giải pháp phát triển NNL giảng dạy i i i i i i i i i i i i i i i i i ngoại ngữ các trường đại học công lập địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh i i i i i i i i i i i i i i i i i đến năm 2030 i i Nhiệm vụ nghiên cứu i i i - Tổng quan các công trình nghiên cứu nước ngoài, nước có liên i quan đến đề tài luận án, khái quát giá trị các công trình tổng quan và i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i vấn đề luận án phải tập trung nghiên cứu i i i i i i i i i - Luận giải vấn đề lý luận phát triển NNL giảng dạy ngoại ngữ i i i i i i i i i i i i i i i i i các trường đại học công lập địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh: xây dựng i i i i i i i i i i i i i i i i quan niệm, tiêu chí đánh giá và các yếu tố ảnh hưởng đến NNL giảng dạy i i i i i i i i i i i i i i i i i i ngoại ngữ các trường đại học cơng lập địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; i i i i i i i i i i i i i i i i i xây dựng quan niệm phát triển NNL giảng dạy ngoại ngữ các trường đại học i i i i i i i i i i i i i i i i công lập địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; nghiên cứu kinh nghiệm phát i triển NNL giảng dạy ngoại ngữ các trường đại học công lập khác các trung i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i tâm kinh tế lớn nước, từ rút bài học mà các trường đại học công lập i i i i i i i i i i i i i i i i i i i địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh vận dụng phát triển NNL i i i i i i i i i i i i i i i i giảng dạy ngoại ngữ i i i - Đánh giá thực trạng NNL giảng dạy ngoại ngữ các trường đại học i i i i i i i i i i i i i i i cơng lập địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh: Làm rõ ưu điểm, hạn chế và i i i i i i i i i i i i i i i i i nguyên nhân vấn đề đặt cần tập trung giải phát triển i i i i i i i i i i i i i i i i NNL giảng dạy ngoại ngữ các trường đại học công lập địa bàn Thành phố i i i i i i i i i i i i i i i i i Hồ Chí Minh i i - Đề xuất quan điểm và giải pháp phát triển NNL giảng dạy ngoại ngữ các i i i i i i i i i i i i i i trường đại học công lập địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2030 i i i i i i i i i i i i i i i i i i 10 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu i i i i i i Đối tượng nghiên cứu: Nguồn nhân lực giảng dạy ngoại ngữ các i i i trường đại học công lập i i i i i i i i i i i i i i i Phạm vi nghiên cứu: Về nội dung: Nghiên cứu số lượng, chất lượng, i cấu NNL giảng dạy ngoại ngữ có (cán bộ, giảng viên hữu trực tiếp tham i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i gia giảng dạy) các trường đại học cơng lập địa bàn Thành phố Hồ Chí i i i i i i i i Minh dưới góc độ kinh tế trị i i i i i i i i i i i i i i i i i Về không gian: Đề tài tập trung nghiên cứu nguồn nhân lực giảng dạy ngoại i ngữ 14 trường đại học cơng lập có khoa/ trung tâm ngoại ngữ giảng dạy ngoại ngữ i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i cho lĩnh vực kinh doanh và quản lý địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh i i i i i i i i i i i i i i i Về thời gian: Số liệu khảo sát chủ yếu từ năm hoc 2017- 2018 đến năm i i i i i i i i i i i i i i i i học 2021- 2022; quan điểm, giải pháp đến năm 2030 i i i i i i i i i Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu i i i i i i i i i i i Cơ sở lý luận i i i Luận án nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác i i i i i i i i i i i i i i i i Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam NNL i i i i i i i i i i và phát triển nguồn nhân lực giáo dục đào tạo i i i i i i i i i i i i i i i i Cơ sở thực tiễn i i i Luận án dựa khảo sát kinh nghiệm phát triển NNL số trường đại i i i i i i i i i i i i i i i i học nước, kế thừa các số liệu, tư liệu công bố các công trình i i i i i i i i i i i i i i i i i nghiên cứu, các báo cáo Bộ Giáo dục Đào tạo, Sở Khoa học Công nghệ Thành i i i i i i i i i i i i i i i i i phố Hồ Chí Minh, Tổng cục Thống kê và các trường đại học có liên quan i i i i i i i i i i i i i i i i Phương pháp nghiên cứu i i i Phương pháp vật biện chứng vật lịch sử: sử dụng i các chương luận án để nghiên cứu, phân tích, luận chứng vấn đề lý i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i luận, thực tiễn phát triển NNL giảng dạy ngoại ngữ các trường đại học công i i i i i i i i i i i i i i i i lập địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh; nghiên cứu phát triển NNL giảng dạy i i i i i i i i i i i i i i i i ngoại ngữ các trường đại học công lập địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh i i i i i i i i i i i i i i i i i mối quan hệ chặt chẽ với phát triển lĩnh vực giáo dục nói riêng và i i i i i i i i phát triển NNL nước nói chung i i i i i i i i i i i i i i i i i