Do an quan ly rac thai tren dia ban thanh pho ha noi

HKTQD Chuyờn tt nghip Lời cảm ơn i i Chuyên đề tốt nghiệp với đề tài Quản lý rác thải địa bàn Hà Nội kết trình nghiên cứu thu thập số liệu suốt thời gian thực tập cục quản lý chất thải cải thiện môi trờng Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến thầy cô giáo khoa, anh chị phòng quản lý chất thải rắn cục quản lý chất thải cải thiện môi trờng đà tận tình giúp đỡ em hoàn thành chuyên đề Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn chân trọng đến : PGSTS Nguyễn Thế Chinh Khoa MT ĐT trờng ĐHKTQD i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Anh Nguyễn Thợng Hiền Trởng phòng quản lý chất thải rắn, cục quản lý chất thải cải thiện m«i trêng i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Do hạn chế trình độ thời gian nên đề tài có nhiều thiếu sót nghiên cứu cha đợc đầy đủ, mong đợc bảo thầy cô bạn bè để hoàn thiện nhận định i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Tôi xin cam đoan nội dung báo cáo đà viết thân thực hiện, không chép, cắt ghép báo cáo luận văn ngời khác, sai phạm xin chịu kû lt víi nhµ trêng i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Mục lục i Lời mở đầu i i Chơng I : Cơ sở lý luận quản lý rác thải i i i i i i i i i i I Khái niệm chung quản lý môi trờng 1.1 Khái niệm quản lý môi trờng 1.2 Mục tiêu quản lý môi trờng 1.3 Nội dung quản lý môi trờng II Quản lý rác thải 2.1 Khái niệm rác thải 2.2 Phân loại rác thải 2.3 Khái niệm quản lý rác thải i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Nguyễn Xuân Trúc – Lớp Kinh tế môi trường 47 Trang i ĐHKTQD Chuyên đề tốt nghiệp 2.4 HÖ thống quan quản lý Nhà nớc quản lý rác thải 2.5 Các công cụ kinh tế sử dụng cho quản lý rác thải III Các mô hình quản lý rác thải 3.1 Mô hình PLRTN 3.2 Mô hình quản lý dựa vào cộng đồng IV Đánh giá hiệu mô hình PLRTN Tiểu kết chơng I i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Chơng II : Hiện trạng rác thải đô thị thành phố Hà Nội i i i i i i i i i i i i I Giíi thiƯu chung Hà Nội 1.1 Đặc điểm tự nhiên Hà Nội 1.2 Đặc điểm kinh tế xà hội II Nguồn gốc, khối lợng, thành phần rác thải Hà Nội 2.1 Nguồn gốc phát sinh 2.2 Khối lợng rác thải 2.3 Thành phần rác thải III Thực trạng quản lý rác thải Hà Nội 3.1 Cơ quan quản lý rác thải đô thị 3.2 Công tác thu gom 3.3 Công tác vận chuyển 3.4 Phí thu gom rác thải 3.5 Tình hình xử lý rác thải 3.6 Vấn đề xà hội hóa thu gom, vận chuyển xử lý rác thải Hà Nội IV Xử lý rác thải bÃi Nam Sơn - Sóc Sơn kỹ thuật chôn lÊp 4.1 Tỉng quan khu liªn hiƯp xư lý chÊt thải Nam Sơn 4.2 Khu chôn lấp hợp vệ sinh rác thải đô thị 4.3 Quy trình quản lý vận hành bÃi 4.4 Nhận xét công tác xử lý rác thải chôn lấp bÃi Nam Sơn TiĨu kÕt ch¬ng II i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ii i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Chơng III : Đánh giá công tác quản lý rác thải địa bàn Hà Nội i i i i i i i i i i i i i i i i I.Đánh giá hiệu tài công tác thu gom, vận chuyển rác thải 1.1 Chi phí tài công tác thu gom vận chuyển rác thải 1.2 Xác định số thu phí vệ sinh 1.3 Hiệu tài công tác thu gom, vận chuyển rác thải II.Đánh giá đầy đủ lợi ích xà hội môi trờng công tác thu gom, vận chuyển rác thải 2.1 Lợi ích thực dân c 2.2 Những lợi ích từ công tác quản lý rác thải III Vấn đề xử lý rác thải Tiểu kết chơng III i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Ch¬ng IV : Các giải pháp cho công tác quản lý rác thải địa bàn Hà Nội i i i i i i i i i i i i i i i i i I Mục tiêu chiến lợc quản lý rác thải Hà Nội II Giải pháp tổ chức quản lý rác thải III Giải pháp công tác vận chuyển IV Giải pháp nhằm giảm lợng rác thải 4.1 Các công cụ kinh tế i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Nguyễn Xuân Trúc – Lớp Kinh tế môi trường 47 Trang i HKTQD 4.2 Các công cụ pháp lý 4.3 Thu hồi, tái chế rác thải 4.4 Giải pháp giáo dục, tuyên truyền VI Giải pháp phơng pháp xử lý TiĨu kÕt ch¬ng IV i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Chuyên đề tốt nghiệp i i i i i i i i Kết luận kiến nghị Tài liệu tham khảo Phụ lục i i i i i i i i Nguyễn Xuân Trúc – Lớp Kinh tế môi trường 47 Trang ĐHKTQD Chuyên đề tốt nghip Giải nghĩa từ viết tắt i Từ viết tắt MT & §T §HKTQD §TM URENCO STT i i i TiÕng Anh i i i Tiếng Việt Môi trờng đô thị Đại học kinh tế quốc dân Đánh giá tác động môi trờng Công ty môi trờng đô thị i i i i i i i i JICA i i i i i i Urban environment enterprise i i i i i i i i i i The Japan Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản International Cooperation Agency Nghiên cứu khả thi Officical Nguồn vốn hỗ trợ từ bên Development Assistant Organisation for Các nớc công nghiệp phát triển Economic Cooperation and Development Polluter Pays Ngời gây ô nhiễm phải trả tiền Principle Buyer Pays Principle Ngời hởng lợi phải trả tiÒn i i i i i i i i i i i NCKT ODA i i i i i i i i i i i OECD i i i i i i i i i PPP 10 BPP i i i i i i i i i i i i i i i i Lêi më đầu i i Rác thải sản phẩm tất yếu sống đợc thải từ hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, sinh hoạt hoạt động khác nh khám chữa bệnh, vui chơi giải trÝ cđa ngêi Cïng víi møc sèng cđa nh©n dân ngày đợc nâng cao công công nghiệp hóa ngày phát triển sâu rộng, rác thải đợc tạo ngày nhiều với thành phần ngày đa dạng phức tạp Tác động tiêu cực rác thải nói chung rác thải có chứa thành phần nguy hại nói riêng rõ ràng nh loại rác thải không đợc quản lý xử lý theo kỹ thuật môi trờng Xử lý rác thải đà trở thành vấn đề nóng bỏng quốc gia giới, có Việt Nam i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Nguyễn Xuân Trúc – Lớp Kinh tế môi trường 47 i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Trang i i i ĐHKTQD Chuyên đề tốt nghiệp Trong công tác quản lý rác thải đô thị nói chung, quản lý rác thải đô thị Hà Nội nói riêng, vấn đề môi trờng cha đợc ngời dân nhìn nhận đánh giá cách đắn Mọi ngời dân đợc hởng không khí lành, đợc hởng các dịch vụ làm môi trờng nh hoạt động thu gom, vận chuyển xử lý rác thải thải môi trờng mà trả trả khoản tiền không tơng xứng nên ngời ý thức giữ gìn, coi trọng bảo vệ môi trờng Rác thải đợc thải ngày nhiều, rác đợc vứt bừa bÃi không nơi quy định việc xử lý rác thải cha triệt để Công tác quản lý rác thải Nhà nớc chịu trách nhiệm ngời dân đợc hởng dịch vụ vô điều kiện Vấn đề rác thải xử lý rác thải trở thành vấn đề xúc nớc ta nói chung với thủ đô Hà Nội nói riêng i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Xuất phát từ vấn đề từ chuyên ngành đào tạo Kinh tế quản lý môi trờng, đợc giúp đỡ thầy cô cán Cục quản lý chất thải - cải thiện môi trờng, chọn đề tài chuyên đề tốt nghiệp : i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Quản lý rác thải địa bàn Thành phố Hà Nội i i i i i i i i i i i Mục tiêu đề tài nghiên cứu công tác quản lý rác thải Hà Nội với vấn đề môi trờng xung quanh thực hành thực tế kiến thức mà đà đợc đào tạo trờng học Chuyên đề đợc nghiên cứu phạm vi thành phố Hà Nội i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Dựa t liệu, số liệu thống kê tiến hành nghiên cứu thực chuyên đề số phơng pháp sau : i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i - Phơng pháp thu thập tài liệu - Phơng pháp kế thừa kết có sẵn - Phơng pháp phân tích tổng hợp, hệ thống hóa thông tin - Phơng pháp phân tích dự án đầu t i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Từ đề tài nêu lên thực trạng công tác quản lý rác thải địa bàn, dự báo đợc lợng rác thải tơng lai gần đề xuất số giải pháp cho công tác quản lý Chuyên đề đà hoàn thành với ch¬ng : i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i - Chơng I : Cơ sở lý luận quản lý rác th¶i i i i i i i i i i i i - Chơng II : Hiện trạng rác thải cđa thµnh Hµ Néi i i i i i i i i i i i i - Ch¬ng III : Đánh giá công tác quản lý rác thải địa bàn Hà Nội i i i i i i i i i i i i i i i i i i - Chơng IV : Các giải pháp cho công tác quản lý rác thải địa bàn Hµ Néi i iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii i i i i i i i Hµ Néi, ngµy i i i iiiiiiii i i tháng iiiiiiii i i i i i i i năm 2009 iiiiiiiiiiii Nguyễn Xuân Trúc – Lớp Kinh tế môi trường 47 ii Ký tªn i Trang i i ĐHKTQD Chuyên đề tốt nghiệp iii iiiiii iiiiiiiiii iiiiiiiiiiiiiiii iiiii Ngun Xu©n Tróc Nguyễn Xn Trúc – Lớp Kinh tế môi trường 47 i i Trang ĐHKTQD Chuyên đề tt nghip Chơng I Những vấn đề lý luận chung i i i i i i I Kh¸i niƯm chung quản lý môi trờng i i i i i i i i 1.1 Khái niệm quản lý môi trờng i i i i i i Sự quản lý môi trờng tất yếu khách quan nhằm giữ gìn bảo vệ môi trờng bảo vƯ cc sèng cđa chÝnh chóng ta i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Quản lý môi trờng biện pháp thích hợp tác động điều chỉnh hoạt động ngời nhằm làm hài hoà mối quan hệ phát triển môi trờng cho vừa thoả mÃn nhu cầu ngời vừa đảm bảo đợc chất lợng môi trờng không khả chịu đựng hµnh tinh chóng ta” i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 1.2 Mục tiêu quản lý môi trờng i i i i i i Thực chất quản lý môi trờng quản lý ngời hoạt động phát triển thông qua sử dụng có hiệu tiềm hội hệ thống m«i trêng i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Mục tiêu chung, lâu dài quán quản lý môi trờng nhằm góp phần tạo lập phát triển bền vững i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 1.3 Nội dung quản lý môi trờng i i i i i i - Quản lý môi trờng đợc tiến hành cấp vĩ mô (quản lý Nhà nớc) cấp vi mô (doanh nghiệp, hộ gia đình) gồm néi dung sau : - Ban hµnh vµ tỉ chøc thực văn pháp luật bảo vệ môi trờng, ban hành hệ thống tiêu chuẩn môi trờng - Xây dựng, đạo thực chiến lợc, sách bảo vệ môi trờng, kế hoạch phòng, chống, khắc phục suy thoái môi trờng, ô nhiễm môi trờng, cố môi trờng - Xây dựng, quản lý công trình bảo vệ môi trờng, công trình có liên quan đến bảo vệ môi trờng - Tổ chức, xây dựng, quản lý hệ thống quan trắc, định kỳ đánh giá trạng môi trờng, dự báo diễn biến môi trờng - Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trờng dự án sở sản xuÊt, kinh doanh - CÊp, thu håi giÊy chøng nhËn đạt tiêu chuẩn môi trờng i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Nguyễn Xuân Trúc – Lớp Kinh tế môi trường 47 i i Trang i i ĐHKTQD Chuyên đề tốt nghiệp - Giám sát, tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trờng, giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo bảo vệ môi trờng, xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trờng - Đào tạo cán khoa học quản lý môi trờng, giáo dục, tuyên truyền, phổ biến kiến thức, pháp luật bảo vệ môi trờng - Tổ chức nghiên cứu, áp dụng tiến khoa học, công nghệ lĩnh vực bảo vệ môi trờng - Quan hệ quốc tế lĩnh vực bảo vệ môi trêng i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i II Quản lý rác thải i i i i 2.1 Khái niệm rác thải i i i i Chất thải chất đợc loại trình sản xuất sinh hoạt ngời hoạt động khác Dựa theo nguồn gốc hình thành chất thải bao gồm : Chất thải công nghiệp, chất thải nông nghiệp, chất th¶i y tÕ, chÊt th¶i sinh i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i hoạt Chất thải sinh hoạt thờng đợc gọi rác thải i i i i i i i i i i Rác thải sinh hoạt rác thải liên quan đến hoạt động ngêi ë i i i i i i i i i i i i i i i i i khu dân c, quan, trờng học, cửa hàng dịch vụ, thơng mại, du lịch i i i i i i i 2.2 Phân loại rác thải i i i i i i i i i i i i i i i Việc phân loại rác thải nhằm mục đích tuỳ theo yêu cầu mà quản lý tốt chất thải Tuy nhiên việc phân loại có tính chất tơng đối i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 2.2.1 Ph©n loại theo chất nguồn hình thành chất thải có loại : i i i i i i i i i i i i i i - Rác thải thực phẩm bao gồm thức ăn thừa, rau loại chất mang chất dễ bị phân huỷ sinh học, trình phân hủy tạo mùi khó chịu, đặc biệt thời tiết nóng ẩm Ngoài loại thức ăn thừa từ gia đình, có thức ăn d thừa từ bếp ăn tập thể, nhà hàng, khách sạn, ký túc xá, i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i chỵ… - Rác thải đờng phố : rác thải có thành phần chủ yếu cây, que, củi, nilon, vá bao gãi i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i 2.2.2 Phân loại theo thành phần hoá học vật lý i i i i i i i i i i i i Ngêi ta phân biệt theo thành phần hữu cơ, vô cơ, cháy đợc, không i i i i i i i i i i i i i i cháy đợc, kim loại, phi kim loại, da, giẻ vụn, cao su, chÊt dỴo… i i i i i i i i i i i i i 2.3 Khái niệm quản lý rác thải i i i i i i Nguyn Xuõn Trúc – Lớp Kinh tế môi trường 47 Trang i ĐHKTQD Chuyên đề tốt nghiệp Cuéc sèng cña ngời tạo rác thải, từ hoạt động ăn uống hàng ngày nh sinh hoạt bình thờng sử dụng vật dụng Khi dân số tăng cao, lợng rác thải tăng lên ngày nhiều gây tác động đến môi trêng i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Quản lý rác thải để chất gây ô nhiƠm m«i trêng kh«ng lan trun khÝ qun, thủ quyển, thạch Việc quản lý chất thải phụ thuộc vào chất trình sản xuất, đặc trng chất thải, tính chất chất gây ô nhiƠm n»m chÊt th¶i Qu¶n lý chÊt th¶i víi ý nghĩa quản lý chất gây ô nhiễm đợc thực sơ đồ sau : i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i Nguyễn Xuân Trúc – Lớp Kinh tế môi trường 47 i Trang i ĐHKTQD Chuyên đề tt nghip Hình 1.1: Sơ đồ quản lý chất gây ô nhiễm i i i i i i i i i i Nguồn ô nhiễm (SX vàĐờng sinhtruyền hoạt) chất ô nhiễm (sự lan truyền ô nhiễm) Đối tợng bị ô nhiễm Cơ quan giám sát môi trờng Cơ quan giám sát tiếp xúc Cơ quan ĐTM CơNhà quannớc 2.4 Hệ thống quan quản lý trongđịnh quản lý rác thải Hình 1.2: Sơ đồ hệ thống qu¶n lý chÊt th¶i : i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i i ChÝnh phđ Bé Khoa häc, c«ng nghƯ & m«i trêng Bé xây dựng Sở GTCC UBND thành phố Sở Khoa học, Công nghệ Môi trờng Công ty Môi trờng đô thị UBND cấp dới iiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiiii Nguồn: Báo cáo công tác quản lý chất thải rắn đô thị thành phố Hà Nội i i i i i Rác thải i i i i i i Nguyễn Xuân Trúc – Lớp Kinh tế môi trường 47 i i i i Trang 10