Mô hình và phương thức hoạt động của các lực lượng quân đội sản xuất xây dựng kinh tế

Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Xây dựng chủ nghĩa xà hội bảo vệ Tổ quốc xà hội chủ nghĩa quy luật tồn phát triển nớc ta Đó tiếp nối truyền thống ngàn năm dựng nớc phải đôi với giữ nớc ông cha Ngày nay, công xây dựng bảo vệ Tổ quốc xà hội chủ nghĩa đất nớc ta diễn bối cảnh kinh tế - xà hội nớc có biến chuyển, vừa có thời vừa chứa đựng nguy xem thờng Do vậy, không phút lơ nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, trì cục diện hòa bình ổn định cho phát triển kinh tế - xà hội, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta sức huy động nguồn lực, khả để đẩy mạnh nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc nhằm thực mục tiêu "dân giàu nớc mạnh, xà hội công bằng, dân chủ văn minh" Cã thĨ thÊy r»ng, t chiÕn lỵc míi bảo vệ Tổ quốc, công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc, phát triển kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa đặt vấn đề quân đội hoạt động thực tiễn Nó đòi hỏi quân đội phải bổ sung, đổi t nhiệm vụ chiến lợc, có nhiệm vụ lao động sản xuất, xây dựng kinh tế Trong suốt 56 năm qua kể từ ngày thành lập, dới lÃnh đạo Đảng, quân đội tham gia sản xuất, xây dựng kinh tế có vị trí, ý nghĩa quan trọng, truyền thống, chất nhiệm vụ chiến lợc lâu dài Trong bớc ngoặt lịch sử dân tộc ta từ có Đảng đất nớc có chuyển biến Đảng lại có đạo cụ thể vấn đề Bởi vậy, quân đội đà góp phần đắc lực vào phát triển kinh tế - xà hội, cải thiện đời sống vật chất, tinh thần cho đội, nâng cao trình độ khoa học - công nghệ sản xuất cải tiến vũ khí trang bị, nâng cao lực khu vực sản xuất quân đáp ứng ngày tốt nhu cầu quân đội, đất nớc giai đoạn lịch sử cách mạng Việt Nam Trớc phát triển lý luận yêu cầu thực tiễn: quân đội sản xuất, xây dựng kinh tế chế thị trờng, kinh tế nhiều thành phần, đất nớc chủ động hội nhập kinh tế quốc tế bối cảnh toàn cầu hóa, việc Đảng Nhà nớc thực chủ trơng đổi mới, xếp lại doanh nghiệp nhà nớc (trong có doanh nghiệp quân đội) để nâng cao hiệu hoạt động doanh nghiệp nhµ níc - lµm cho kinh tÕ nhµ níc ngµy đóng vai trò chủ đạo kinh tế thị trờng định hớng XHCN Do vậy, để phát huy chất truyền thống "Bộ đội cụ Hồ" điều kiện lịch sử mới, để nâng cao hiệu hoạt động kinh tế quân đội việc nghiên cứu "Mô hình phơng thức hoạt động lực lợng quân đội sản xuất, xây dựng kinh tế" vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc giai đoạn Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu: Xây dựng luận khoa học mô hình tổ chức phơng thức hoạt động lực lợng quân đội sản xuất, xây dựng kinh tế giai đoạn tới Trên sở đề xuất số giải pháp để tổ chức thực 2.2 Nhiệm vụ: Trên sở mục tiêu nghiên cứu đề tài có nhiệm vụ: - Nghiên cứu đặc điểm vai trò quân đội tham gia phát triển kinh tế - xà hội kinh nghiệm sản xuất, xây dựng kinh tế quân đội số nớc giới - Nghiên cứu sở lý luận, thực tiễn mô hình tổ chức phơng thức hoạt động lực lợng quân đội sản xuất, xây dựng kinh tế - Đề xuất số nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực mô hình tổ chức phơng thức hoạt động mô hình Phạm vi nghiên cứu đề tài Nghiên cứu lý luận thực tiễn tổ chức mô hình phơng thức hoạt động lực lợng quân đội sản xuất, xây dựng kinh tế: - Các doanh nghiệp quân đội sản xuất, xây dựng kinh tế - Các khu kinh tế quốc phòng - Lực lợng quân đội thờng trực sản xuất, xây dựng kinh tế Cơ sở lý luận phơng pháp luận nghiên cứu đề tài Đề tài dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, t tởng Hồ Chí Minh kinh tế quân sự; quan điểm, đờng lối kinh tế, đờng lối quân Đảng cộng sản Việt Nam Đề tài vận dụng phơng pháp luận vật biện chứng vật lịch sử, phơng pháp kết hợp lôgíc lịch sử, phơng pháp thống kê - so sánh, phân tích - tổng hợp, cấu trúc hệ thống phơng pháp chuyên gia Kết cấu đề tài Gồm phần mở đầu, ba chơng, kết luận phơ lơc kÌm theo Ch¬ng c¬ së lý luận thực tiễn quân đội sản xuất, xây dựng kinh tế 1.1 vai trò quân đội tham gia sản xuất, xây dựng kinh tế 1.1.1 Mối quan hệ quốc phòng với kinh tế, vai trò quân đội nhân dân Việt Nam phát triển kinh tÕ - x· héi cđa ®Êt níc Mèi quan hƯ kinh tế chiến tranh từ lâu đà mối quan tâm nhà t tởng, nhà kinh tế quân Về vấn đề lịch sử, ngời ta đà bắt gặp nhiều quan ®iĨm, Ýt nhiỊu mang tÝnh phiÕn diƯn Cã quan điểm sùng bái kinh tế, coi kinh tế điều kiện tiên thắng lợi chiến tranh Quan điểm ngợc lại hạ thấp vai trò kinh tế, coi thiên tài tớng lĩnh lòng cảm ngời lính định Mối quan hệ kinh tế chiến tranh đợc luận giải cách khoa học nhờ chủ nghÜa vËt biƯn chøng vµ chđ nghÜa vËt lịch sử Mác - Lênin, khẳng định: chiến tranh có nguồn gốc kinh tế đến lợt mình, chiến tranh tác động tới phát triển kinh tế Nghiên cứu chiến tranh lịch sử, chủ nghĩa Mác Lênin đà rõ, chiến tranh xuất phát từ lợi ích kinh tế, nói hơn, chế độ kinh tế qui định mục tiêu chiến tranh Tính chất xâm lợc, khát vọng chiến tranh đồng hành với CNĐQ thuộc tính vốn có CNĐQ bành trớng Chế độ kinh tế TBCN thúc đẩy làm phát triển mâu thuẫn nớc lực lợng khác chiếm đoạt thị trờng nguyên liệu, nhân công thị trờng tiêu thụ sản phẩm Nói khác đi, CNĐQ có nghĩa có nguy chiến tranh Kinh tế không nguyên nhân chiến tranh mà sở vật chất để tiến hành chiến tranh, có ảnh hởng định qui mô, thời gian, cờng độ phơng thức tiến hành chiến tranh Tuy nhiên, u kinh tế tự đảm bảo u quân đảm bảo giành thắng lợi chiến tranh: Thứ nhất, hoạt động quân không chịu ảnh hởng nhân tố kinh tế mà bị chi phối mục tiêu trị, đặc điểm dân tộc, đặc điểm địa lý đất nớc nhân tố chủ quan nh tơng quan lực lợng đối phơng, trình độ tớng lĩnh chiến sĩ Thứ hai, sức mạnh kinh tế tự biến thành sức mạnh quân Để có đợc sức mạnh quân sự, cần phải tổ chức kinh tế cách hợp lý để huy động nhanh hiệu nguồn lực nhằm thỏa mÃn nhu cầu quốc phòng, nhu cầu chiến tranh Và tất nhiên, chiến tranh tác động trở lại kinh tế Hậu tránh khỏi chiến tranh ngời chết, sở vật chất bị phá hủy, tài sản quốc gia mát khả sản xuất xà hội bị thu hẹp lại phải rút bớt số lớn nhân lực tham gia sản xuất để bổ sung cho quân đội; phải tổ chức sản xuất loại quân dụng Việc cung cấp cho ngành sản xuất quân phơng tiện cần thiết kinh tế quốc dân đa đến biến đổi quan trọng cấu, tiêu kinh tế, cấu trúc ngành, cÊu vïng l·nh thỉ v.v Tõ sù ph©n tÝch mối quan hệ chiến tranh kinh tế, sức mạnh quân sức mạnh kinh tế cho thấy mối quan hệ hữu kinh tế quốc phòng cần nhấn mạnh rằng, mối quan hệ sức mạnh kinh tế với sức mạnh quân đợc nhận thức vận dụng khác nhau, tùy theo mục đích mà chế độ xà hội theo đuổi Có nớc, kết hợp nhằm tiến hành chiến tranh xâm lợc Với nớc khác, để củng cố an ninh quốc phòng, bảo vệ độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lÃnh thổ, tài sản tính mạng nhân dân Một quốc gia độc lập, có chủ quyền, muốn tồn phát triển phải biết kết hợp hài hòa xây dựng kinh tế củng cố quốc phòng Đó yêu cầu nhà nớc XHCN Bản chất chủ nghĩa xà hội hòa bình hữu nghị Nhng thực tế cách mạng vô sản cha thể thành công lúc giới, nớc XHCN đứng trớc đe dọa thờng xuyên, nghiêm trọng âm mu xâm lợc can thiệp quân đủ qui mô từ phía chủ nghĩa đế quốc lực phản ®éng qc tÕ Trong nh÷ng ®iỊu kiƯn ®ã, bÊt cø nhà nớc XHCN triển khai công lao động sáng tạo hòa bình phải chăm lo xây dựng, củng cố nghiệp quốc phòng - an ninh vững mạnh để bảo vệ vững thành xây dựng Điều đà trở thành yêu cầu có tính tất yếu khách quan, qui luật cách mạng XHCN thời đại Nói cách khác, kinh tế quốc dân, phát triển để đáp ứng nhu cầu vốn có chủ nghĩa xà hội, phải tính đến việc đáp ứng đầy đủ yêu cầu chuẩn bị tiến hành chiến tranh bảo vệ Tổ quốc theo đòi hỏi chiến tranh đại Điều có nghĩa phải thờng xuyên chi phí lớn cho việc chuẩn bị chiến tranh, phải trì lực lợng vũ trang tơng đối đông đảo ngày hoàn thiện khả chiến đấu, phải tổ chức việc sản xuất sản phẩm quân sự, hệ thống vũ khí trang bị không ngừng cải tiến chúng, không ngừng đại hóa lực lợng quốc phòng đất nớc nớc ta, qui luật nói đồng thời tiÕp nèi cđa qui lt vèn cã lÞch sư dân tộc dựng nớc đôi với giữ nớc Do vị trí chiến lợc mình, đất nớc Việt Nam trải qua 4000 năm lịch sử, kể từ vua Hùng dựng nớc đến nay, luôn bị lực xâm lợc bên nhòm ngó Nếu tính từ năm 214 trớc công nguyên, đạo quân xâm lợc đế chế nhà Tần tiến vào đất nớc Âu Lạc đến năm 1945, trớc Cách mạng Tháng thành công, dân tộc ta đà trải qua 2160 năm chống ngoại xâm Một học quý báu mà tổ tiên ta để lại đẩy mạnh sản xuất, phát triển kinh tế gắn liền với củng cố quốc phòng, làm cho "dân giàu, níc m¹nh" Tõ thÕ kû thø X tíi thÕ kỷ thứ XV, triều đại phong kiến lên: Đinh, Lê, Lý, Trần nhìn chung quan tâm đến việc đẩy mạnh sản xuất, đa kinh tế ®Êt níc tiÕn triĨn b»ng nhiỊu biƯn ph¸p kh¸c nh: Khuyến khích việc di dân từ miền xuôi lên vùng biên thùy xa xôi để khai phá đất hoang; cho phép gia đình vơng hầu, quý tộc đợc chiêu mộ dân nghèo ruộng đất làm nô tì khai khẩn miền đất bồi ven biển hạ lu sông Hồng, lập nên điền trang màu mỡ có dân c đông đúc v.v Có thể nói, phân bố lại nhân lực, vật lực để vùng nớc bớt phần chênh lệch, để có chiến tranh xảy th× viƯc cung øng søc ngêi, søc cđa cho cc kháng chiến chống ngoại xâm đỡ phần khó khăn, lúng túng Đồng thời, triều đại Đinh, Lê, Lý, Trần ý tu bổ, mở mang tuyến đờng giao lu thủy, nhằm mục đích giao lu kinh tế mà phục vụ đắc lực cho nhu cầu quốc phòng quân nh động lực lợng vận tải tiếp tế, thông tin liên lạc chiến tranh xảy Những hành quân động lực lợng hàng vạn, chục vạn ngời kháng chiến chống Mông - Nguyên vào nửa cuối kỷ XIII lần đánh dẹp lực lợng phong kiến phơng Nam, phía Tây xâm nhập bờ cõi đất nớc ta vào nửa cuối kỷ XV đà đợc tiến hành mau lẹ, phần nhờ hệ thống giao thông thủy đợc tu bổ, mở mang sẵn từ thời bình Cùng với khuyến khÝch n«ng nghiƯp, chó ý tu bỉ, më mang giao thông, triều đại phong kiến lên Đại Việt quan tâm đến việc phát triển ngành thủ công nghiệp nớc, ngành nghề có liên quan đến quốc phòng đất nớc Từ kỷ XI trở đi, Đại Việt đà bắt đầu xuất xởng thủ công Nhà nớc đặt kinh đô Cùng với xởng thủ công Nhà nớc, lò thủ công gia đình đợc phát triển Các lò thủ công thời bình hớng vào nhu cầu phát triển sản xuất nhu cầu sinh hoạt nhân dân địa phơng; thời chiến mau chóng chuyển sang phục vụ nhu cầu quân nh nghề khai mỏ, đúc đồng, rèn sắt, đóng thuyền v.v Đây sở sản xuất cung cấp chủ yếu loại vũ khí cho lực lợng thủy binh, thổ binh cung ứng, sửa chữa vũ khí cho quân triều đình Để kết hợp phát triển kinh tế với bảo vệ Tổ quốc, tổ tiên ta đà ban hành thực sách lớn (có thể nói quốc sách), sách "Ngụ binh nông" Đây chế hoàn thiện mặt động viên sử dụng nhân lực việc xây dựng lực lợng vũ trang phòng vệ đất nớc, xây dựng lực lợng quân Cơ chế đà tạo cho dân tộc Đại Việt có binh mạnh, lơng nhiều thời bình thực "toàn dân lính", "cả nớc đánh giặc" thời chiến, bảo đảm quân bình kinh tế quốc phòng, lực lợng sản xuất lực lợng chiến đấu, bảo đảm mối quan hệ tơng hỗ tiền phơng hậu phơng chiến tranh giữ nớc, bảo đảm diện quân đội thờng trực, tinh thông võ nghệ, sẵn sàng chiến đấu kết hợp với lực lợng hùng hậu quân dự bị đông đảo, dễ dàng huy động "Ngụ binh nông' quan điểm lớn, học lớn kết hợp quốc phòng kinh tế đợc phát huy tích cực hàng trăm năm chống giặc ngoại xâm để bảo tồn độc lập phát triển dân tộc ta Nh vậy, để cã thĨ kÕt hỵp tèt nhÊt hai nhiƯm vơ nãi phải sử dụng cách có hiệu nguồn nhân lực, tài lực, vật lực tùy giai đoạn cụ thể đất nớc mà tập trung cho kinh tế hay quốc phòng Những chiến tranh, quân đội vừa đợc huấn luyện, tổ chức để sẵn sàng chiến đấu vừa phải huy động nguồn lực đóng góp cho phát triển kinh tế, đồng thời chuẩn bị tiền ®Ị vËt chÊt ®Ĩ hoµn thµnh tèt nhiƯm vơ chiÕn đấu có yêu cầu Nói cách khác, quân đội sản xuất, xây dựng kinh tế vấn đề thiết yếu, yêu cầu khách quan Với nớc ta, quân đội sản xuất, xây dựng kinh tế truyền thống Từ thời nhà Lý, Trần với sách "tĩnh vi nông, động vi binh", quân đội đà linh hoạt thực chức vừa chiến đấu vừa sản xuất Đặc biệt, thời nhà Nguyễn, quân đội lực lợng nòng cốt khai hoang mở đất Vùng Kim Sơn ngày thành đội quân Nguyễn Công Trứ; vùng tứ giác Long Xuyên, đặc biệt kênh Vĩnh Tế địa danh gắn liền với tên tuổi tớng Thoại Ngọc Hầu binh sĩ ông Trong bối cảnh mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam quy luật tồn phát triển cách mạng XHCN nớc ta Đây nối tiếp truyền thống hàng ngàn năm dựng nớc đôi với giữ nớc ông cha ta Cùng với trình thực nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc, toàn Đảng, toàn dân, toàn quân ta huy động tất nguồn lực để đẩy mạnh nghiệp CNH, HĐH đất nớc trớc thuận lợi nguy cơ, thách thức lớn lao Nguy cơ, thách thức đáng ý là: tụt hậu xa kinh tế âm mu "diễn biến hòa bình" lực thù địch Trớc tình hình đó, nhiệm vụ trì hòa bình, tạo môi trờng ổn định cho nghiệp xây dựng đất nớc; tích cực tham gia sản xuất, xây dựng kinh tế sứ mệnh lịch sử nặng nề nhng vô vinh quang quân ®éi nh©n d©n ViƯt Nam ®èi víi Tỉ qc Trong kinh tế, quân đội nghiệp phát triển nỊn kinh tÕ cã mèi quan hƯ chỈt chÏ víi Trớc hết, quân đội phụ thuộc vào kinh tế, nhng đồng thời quân đội lại có vai trò tác động tích cực nghiệp xây dựng phát triển kinh tế quốc dân Về phụ thuộc quân đội vào kinh tế, nhà kinh điển Mác Lênin cho rằng, sức mạnh quân nớc nói chung, sức mạnh quân đội nói riêng , xét đến đợc định trình độ phát triển nớc Bàn vấn đề này, C Mác Ph Ăngghen đà chứng minh, tác động định đến việc thay đổi phơng thức tiến hành chiến tranh có cách mạng xà hội mà trình độ phát triển kinh tÕ, cđa khoa häc vµ kü tht Theo C Mác Ph Ăngghen, chiến thuật quân tùy thuộc trình độ kỹ thuật quân sự, với chế tạo sử dụng loại vũ khí hình thức chiến thuật tác chiến thay đổi Đây quy luật phản ¸nh t¸c ®éng cđa sù ph¸t triĨn kinh tÕ ®èi với hoạt động quân Nh vậy, quân đội, sức mạnh quân đội phụ thuộc chặt chẽ vào kinh tế Từ chất, trạng thái trị tinh thần đến vũ khí trang bị, biên chế tổ chức, chiến lợc chiến thuật tác chiến quân ®éi, xÐt ®Õn cïng ®Ịu phơ thc vµo kinh tÕ trình độ phát triển lực lợng sản xuất quốc gia Cũng cần thấy rằng, quân đội không phụ thuộc thụ động vào kinh tế, mà tác động trở lại kinh tế Sự tác động quân đội kinh tế đợc thể thông qua tác động hai chiều: chiều tác động tiêu cực chiều tác động tích cực Xem xét góc độ kinh tế túy, quân đội ngời tiêu dùng, chí chủ thể tiêu dùng số lợng lớn cải kinh tÕ t¹o Ph ¡ngghen viÕt: "B¹o lùc hiƯn quân đội hạm đội hai - nh tất chúng ta, đau xót thay, biÕt râ "tèn kÐm nhiỊu tiỊn mét c¸ch kinh khđng" Nhng bạo lực làm tiền đợc "(1) Nh vậy, tiêu dùng khối lợng lớn cải vật chất lực lợng lao động xà hội quân đội tác động tiêu cực không nhỏ trình phát triển kinh tế Đối với tác động tích cực quân đội nghiệp phát triển kinh tế quốc dân Về vấn đề này, C Mác cho rằng: "Nói chung quân đội đóng vai trò quan trọng phát triển"(2) Vai trò quân đội phát triển kinh tế giai đoạn lịch sử khác nhau, nớc đợc thể khác nhau, xuất phát từ chất nhiệm vụ trị giai đoạn Đối với quân đội nhân dân Việt Nam, vai trò quân đội nghiệp xây dựng phát triển kinh tế quốc dân đợc thể nội dung sau: - Quân đội lực lợng nòng cốt, chủ yếu bảo vệ đất nớc, bảo vệ chế độ, tạo môi trờng hòa bình, ổn định cho nghiệp xây dựng phát triển kinh tế - Quân đội thực hành triệt để tiết kiệm hoạt động đóng góp thiết thực quân đội nghiệp xây dựng phát triển kinh tế quốc dân (1) (2) (1) C Mác Ph Ăngghen, Toàn tập, tập 20, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1994 (2) C Mác Ph Ăngghen, Toàn tập, tập 29, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1995