Bài giảng quản lý nhà nước về thương mại chương 3 các nguyên tắc và phương pháp quản lý nhà nước về thương mại

CHƯƠNG 3: CÁC NGUYÊN TẮC VÀ PHƯƠNG PHÁP QLNN VỀ THƯƠNG MẠI Các quy luật kinh tế vận dụng QLNN TM Các nguyên tắc QLNN TM Các phương pháp QLNN TM 3.1 CÁC QUY LUẬT KINH TẾ VÀ SỰ VẬN DỤNG TRONG QLNN VỀ TM 3.1.1  Các quy luật kinh tế chủ yếu tương tác quy luật kinh tế thị trường 3.1.2  Cơ chế vận dụng quy luật quản lý kinh tế 3.1.3  Sự khác biệt chế quản lý kinh tế quản lý doanh nghiệp Các quy luật kinh tế chủ yếu tương tác quy luật kinh tế thị trường Quy luật giá trị Quy luật cung cầu Biểu tương tác quy luật thị trường Quy luật cạnh tranh 46 QUY LUẬT GIÁ TRỊ Quy luật giá trị địi hỏi hàng hóa sản xuất trao đổi dựa sở hao phí lao động xã hội cần thiết, tức chi phí bình quân xã hội Việc trao đổi mua bán hàng hóa phải tuân theo nguyên tắc ngang giá 47 QUY LUẬT CUNG CẦU Quy luật cung – cầu quy định cung cầu ln có xu hướng vận động xích lại với để tạo cân thị trường gắn liền với vận động giá thị trường theo xu hướng xích lại gần với giá bình quân 48 QUY LUẬT CẠNH TRANH Quy luật cạnh tranh đòi hỏi việc sản xuất kinh doanh phải tạo hàng hóa có chất lượng ngày phải cao hơn, chi phí ngày thấp có khả cạnh tranh với hàng hóa khác loại 49 3.2 CÁC NGUYÊN TẮC CƠ BẢN CỦA QLNN VỀ TM 3.2.1 Thống lãnh đạo trị kinh tế, thống quản lý thương mại sách, pháp luật, quy hoạch kế hoạch 3.2.2 Tập trung dân chủ 3.2.3 Kết hợp quản lý thương mại theo ngành lãnh thổ 3.2.4 Kết hợp hợp lý bảo vệ, phát triển thị trường nội địa với mở cửa thị trường hội nhập quốc tế 3.2.5 Đảm bảo tính hiệu lực hiệu quản lý Thống lãnh đạo trị kinh tế, thống quản lý TM sách, pháp luật, quy hoạch kế hoạch Cơ sở: quan điểm, đường lối Đảng, Nhà nước Biểu hiện: thống quản lý TM sách, luật pháp, cơng cụ kế hoạch hố u cầu: thống mục tiêu KT, TM với mục tiêu khác quản lý LOGO Tập trung dân chủ Cơ sở: Tập trung đảm bảo tính thống nhất, dân chủ đảm bảo cho tự sáng tạo Biểu hiện: Quản lý tập trung thống TW; Mở rộng quyền chủ động, tự chịu trách nhiệm cho địa phương Yêu cầu: Tập trung sở dân chủ, mở rộng dân chủ phải thực lãnh đạo, quản lý tập trung thống LOGO Kết hợp quản lý thương mại theo ngành lãnh thổ Cơ sở: Dựa nguyên tắc tập trung dân chủ Biểu hiện: Quản lý theo ngành(của Bộ Công Thương); Quản lý theo địa phương (UBND tỉnh, TP) vùng lãnh thổ (liên tỉnh) Yêu cầu: Quy định rõ hợp tác, phối hợp quản lý theo ngành lãnh thổ để đảm bảo tính thống LOGO Kết hợp hợp lý bảo vệ, phát triển thị trường nội địa với mở cửa thị trường hội nhập quốc tế Cơ sở: Xu hướng tự hóa bảo hộ Biểu hiện: phải thúc đẩy mở cửa thị trường; Đồng thời phải bảo vệ, phát triển sản xuất thị trường nội địa Yêu cầu: Mở cửa thị trường hội nhập phải theo lộ trình,cam kết; dỡ bỏ giảm thấp rào cản thương mại, đầu tư LOGO Đảm bảo tính hiệu lực hiệu quản lý Cơ sở: khắc phục khuyết tật KTTT; nâng cao sức cạnh tranh Biểu hiện: Hiệu lực: việc định có thực thi chấp nhận; Hiệu quả: kết mang lại so với chi phí nguồn lực bỏ Yêu cầu: Nâng cao chất lượng định quản lý LOGO CHƯƠNG 3: CÁC NGUYÊN TẮC VÀ PHƯƠNG PHÁP QLNN VỀ THƯƠNG MẠI 3.3 CÁC PHƯƠNG PHÁP QLNN VỀ THƯƠNG MẠI Phương pháp kinh tế Phương pháp giáo dục Phương pháp hành Khái niệm Đặc điểm PP kinh tế Ý nghĩa Yêu cầu 9/19/2022 57 Phương pháp kinh tế Khái niệm: Là tổng thể biện pháp kinh tế mà Nhà nước sử dụng để tác động vào chủ thể tham gia hoạt động TM thị trường nhằm đạt mục tiêu 9/19/2022 58 Phương pháp kinh tế Đặc điểm : - Nhà nước sử dụng chế sách biện pháp kinh tế đa dạng để tác động thuế, lãi suất, giá cả, tỷ giá, trợ cấp… - Nguyên tắc tác động kích thích lợi ích kinh tế (tiền vật chất) - Tính chất tác động không bắt buộc, tạo động lực trực tiếp Ý nghĩa: địn bảy, động lực kích thích lợi ích vật chất (trực tiếp gián tiếp) chủ thể TM; thúc đẩy phát huy tính chủ động, tích cực, nhạy bén chủ thể TM; hỗ trợ DN khó khăn thúc đẩy nâng cao lợi cạnh tranh Yêu cầu: Phải tác động hay sử dụng đối tượng, thời điểm, mức độ DN cần; - Kết hợp với phương pháp quản lý khác để lan tỏa lớn hơn, rộng hơn, bền vững Khái niệm Đặc điểm PP giáo dục Ý nghĩa Yêu cầu 9/19/2022 60 Phương pháp giáo dục Khái niệm: Là cách thức Nhà nước tác động vào tư duy, suy nghĩ, tư tưởng, tình cảm đối tượng quản lý nhằm nâng cao hiểu biết, ý thức trách nhiệm, chuyển biến hoạt động cách tự giác, chủ động tích cực theo định hướng, mục tiêu QLNN 9/19/2022 61 Phương pháp giáo dục Đặc điểm: Nhà nước truyền thông quy định sách, luật pháp TM hình thức khác nhau, phối hợp hiệp hội, tổ chức phi phủ,… để giáo dục tư tưởng, tác động đến tinh thần chủ thể trao đổi TM Ý nghĩa: Nếu sử dụng cách mang lại hiệu cao, tạo nếp nghĩ thói quen mới, chủ thể TM có nghĩa vụ, trách nhiệm thân, cộng đồng xã hội theo định hướng, mục tiêu QLNN Yêu cầu: Đổi tư duy, phương pháp nội dung công tác giáo dục, truyền thông quan QLNN TM Không giáo dục hình thức, “định kỳ” Khái niệm Đặc điểm Ý nghĩa PP hành Yêu cầu 9/19/2022 63 Phương pháp hành Khái niệm: PP hành cách thức Nhà nước tác động cách trực tiếp vào chủ thể hoạt động trao đổi TM buộc họ phải thực thi quy định pháp luật, sách quy định hành khác liên quan tới TM 9/19/2022 64 Phương pháp hành Đặc điểm: - Thể tính bắt buộc phải phục tùng, tính cưỡng chế phải chấp hành đối tượng quản lý - Tính quyền lực sức mạnh quan QLNN rõ ràng - Làm chuyển biến hành động đối tượng quản lý Ý nghĩa: - Góp phần thiết lập trật tự, kỷ cương lĩnh vực TM, thị trường; - Cần thiết phù hợp tình phải giải nhanh Yêu cầu: Phải sử dụng quyền lực đưa tác động thẩm quyền; cải cách thủ tục hành phương pháp tác động để đối tượng dễ chấp nhận; không hách dịch, sách nhiễu,… lạm dụng khác Quan hệ phương pháp quản lý PP kinh tế PP Giáo dục Hỗ trợ, bổ sung sử dụng kết hợp hiệu PP Hành 66