Bài giảng quản lý nhà nước về kinh tế chương 5 đổi mới và hoàn thiện quản lý nhà nước về kinh tế ở việt nam hiện nay

CHƯƠNG 5: ĐỔI MỚI VÀ HOÀN THIỆN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ Ở VIỆT NAM HIỆN NAY Bối cảnh, cần thiết việc đổi hoàn thiện quản lý nhà nước kinh tế Việt Nam Mục tiêu, quan điểm đổi hoàn thiện quản lý nhà nước kinh tế Việt nam Nội dung đổi hoàn thiện quản lý nhà nước kinh tế Việt Nam Đổi hoàn thiện chế sách quản lý nhà nước số lĩnh vực kinh tế chủ yéu 5.1 Bối cảnh, cần thiết việc đổi hoàn thiện quản lý nhà nước kinh tế Việt Nam 5.1.1 Bối cảnh việc đổi hoàn thiện quản lý nhà nước kinh tế Việt Nam - Hồ bình, hợp tác phát triển tiếp tục xu lớn, xung đột tôn giáo, sắc tộc, tranh chấp tài nguyên lãnh thổ, biển đảo, khủng bố diễn biến phức tạp - Tồn cầu hố tiếp tục phát triển sâu rộng lĩnh vực Kinh tế giới nhiều khó khăn, thách thức (xung đột, dịch bệnh,…) Mức độ tuỳ thuộc lẫn nước ngày gia tăng Khu vực châu Á – Thái Bình Dương phát triển động, trung tâm phát triển giới 5.1 Bối cảnh, cần thiết việc đổi hoàn thiện quản lý nhà nước kinh tế Việt Nam 5.1.2 Sự cần thiết việc đổi hoàn thiện quản lý nhà nước kinh tế Việt Nam - Khắc phục tồn tại, hạn chế thời kỳ kế hoạch hoá tập trung - Các chủ trương, nghị Đảng hội nhập kinh tế quốc tế - Thành tựu hạn chế hội nhập - Nâng cao sức mạnh tổng hợp quốc gia 5.2 Mục tiêu, quan điểm đổi hoàn thiện quản lý nhà nước kinh tế Việt Nam 5.2.1 Mục tiêu đổi hoàn thiện quản lý nhà nước kinh tế Việt Nam Mục tiêu đổi hoàn thiện chế quản lý Mục tiêu đổi hoàn thiện máy quản lý Mục tiêu đổi hồn thiện sách kinh tế 5.2 Mục tiêu, quan điểm đổi hoàn thiện quản lý nhà nước kinh tế Việt Nam 5.2.2 Quan điểm đổi hoàn thiện quản lý nhà nước kinh tế Việt Nam Chuyển đổi nhanh, mạnh sang QLNN thống chiến lược, quy hoạch, sách pháp luật kinh tế Tách chức QLNN kinh tế khỏi chức quản trị kinh doanh DN nhà nước Đẩy mạnh cải cách hành đơn giản hố, thuận lợi hố thủ tục, quy trình liên quan tới hoạt động kinh tế 5.3 Nội dung đổi hoàn thiện quản lý nhà nước kinh tế Việt Nam 5.3.1 Đổi chế sách quản lý - Hoàn chỉnh hệ thống pháp luật kinh tế - Đổi cơng tác kế hoạch hố - Đổi hồn thiện sách kinh tế vĩ mơ, đặc biệt trọng sáh tài chính, tiền tệ - Giải tốt sách xã hội 5.3 Nội dung đổi hoàn thiện quản lý nhà nước kinh tế Việt Nam 5.3.2 Đổi nội dung quản lý - Xác định thẩm quyền đặc biệt Trung ương - Xác định thẩm quyền riêng cấp quyền theo tiêu chí “cấp tốt nhất” - Xác định thẩm quyền chung hai ba cấp quyền (tỉnh, huyện, xã) chế phối hợp việc thực thi thẩm quyền chung - Quy định điều kiện tài chính, tổ chức, nhân - Xác định chế giám sát, kiểm tra việc thực thẩm quyền theo phân công, phân cấp 5.3 Nội dung đổi hoàn thiện quản lý nhà nước kinh tế Việt Nam 5.3.3 Đổi máy quản lý - Xây dựng hệ thống quan QLNN KT thống nhất, thông suốt, đại - Nâng cao lực hoạch định sách, pháp luật, xây dựng chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế, tạo lập môi trường thể chế thuận lợi - Hoàn thiện cấu tổ chức máy QLNN KT theo hướng: tinh gọn, hiệu lực, hiệu - Tăng cường phân cấp trách nhiệm QLNN KT cho địa phương 5.4 Đổi hoàn thiện chế sách quản lý nhà nước số lĩnh vực kinh tế chủ yếu 5.4.1 Đổi hồn thiện chế sách quản lý nhà nước lĩnh vực đầu tư - Hoàn thiện đồng hệ thống pháp luật để khắc phục hạn chế, bất cập: thủ tục, điều kiện, danh mục địa bàn, lĩnh vực, đối tượng - Xây dựng cụ thể danh mục hạn chế, không thu hút đầu tư - Xây dựng tiêu chí đầu tư để lựa chọn, ưu tiên thu hút đầu tư phù hợp quy hoạch, định hướng phát triển ngành, lĩnh vực, địa bàn - Đổi chế, sách ưu đầu tư, xây dựng, bổ sung chế khuyến khích DN hoạt động hiệu - Xây dựng thể chế, sách ưu đãi vượt trội, cạnh tranh thu hút dự án lớn, trọng điểm công nghệ cao - Xây dựng chế khuyến khích, ưu đãi thoả đáng để tăng liên kết đầu tư nước 5.4.1 Đổi hồn thiện chế sách quản lý nhà nước lĩnh vực đầu tư - Nâng cấp, hoàn thiện quy định pháp luật công nghiệp hỗ trợ, khởi nghiệp, đổi sáng tạo - Xây dựng sách thu hút đầu tư nước cân đối, hợp lý vùng miền - Nâng cao tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật sản phẩm, bảo vệ môi trường, tài nguyên tiết kiệm lượng - Hồn thiện thể chế, sách cho khu kinh tế, khu công nghiệp, công nghệ cao - Đa dạng hoá phát huy hiệu mơ hình hợp tác cơng – tư, hình thức mua lại sáp nhập nhà đầu tư nước ngồi - Hồn thiện thể chế, sách nhằm bảo hộ đề cao trách nhiệm nhà đầu tư - Hồn thiện thể chế sách quản lý, giám sát đầu tư - Đổi mới, nâng cao hiệu công tác xúc tiến đầu tư 5.4 Đổi hồn thiện chế sách quản lý nhà nước số lĩnh vực kinh tế chủ yếu 5.4.2 Đổi hồn thiện chế sách quản lý nhà nước lĩnh vực tài - tiền tệ - Tăng cường vai trị điều tiết vĩ mơ cơng cụ tài kinh tế - Động viên, khai thác sử dụng tối đa nguồn nội lực để tập trung phát triển sản xuất, kinh doanh, nâng cao sức cạnh tranh cho kinh tế - Coi trọng nguyên tắc tiết kiệm hiệu quả, hợp lý phân bổ sử dụng nguồn lực, nguồn vốn ngân sách - Chủ động tham gia hội nhập kinh tế quốc tế lĩnh vực tài 5.4 Đổi hồn thiện chế sách quản lý nhà nước số lĩnh vực kinh tế chủ yếu 5.4.3 Đổi hồn thiện chế sách quản lý nhà nước lĩnh vực kinh tế đối ngoại Đổi chế sách quản lý nhà nước lĩnh vực kinh tế đối ngoại Hoàn thiện chế quản lý nhà nước lĩnh vực kinh tế đối ngoại 5.4 Đổi hồn thiện chế sách quản lý nhà nước số lĩnh vực kinh tế chủ yếu 5.4.4 Đổi hồn thiện chế sách quản lý nhà nước lĩnh vực khoa học - cơng nghệ - Chính sách cán KH-CN: + Xây dựng thực quy chế bảo đảm dân chủ, tự sáng tạo gắn với trách nhiệm nhà khoa học + Có sách lương thoả đáng, chế độ phụ cấp, trợ cấp, khen thưởng cơng trình khoa học có giá trị, bảo đảm thu nhập + Có nhiều hình thức sử dụng phát huy lực đội ngũ cán khoa học cơng nghệ ngồi nước - Chính sách đầu tư cho phát triển KH-CN + Chính sách huy động ngn vốn + Coi trọng việc quản lý sử dụng hiệu vốn đầu tư cho KH-CN - Chính sách hợp tác quốc tế KH-CN: Khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho mở rộng giao lưu, hợp tác quốc tế KH-CN, thu hút chuyên gia giỏi 5.4 Đổi hoàn thiện chế sách quản lý nhà nước số lĩnh vực kinh tế chủ yếu 5.4.5 Đổi hồn thiện chế sách quản lý nhà nước tài nguyên môi trường Đổi chế sách quản lý nhà nước lĩnh vực tài ngun mơi trường Hồn thiện chế sách quản lý nhà nước lĩnh vực tài nguyên môi trường ... quản lý nhà nước kinh tế Việt Nam Mục tiêu đổi hoàn thiện chế quản lý Mục tiêu đổi hoàn thiện máy quản lý Mục tiêu đổi hoàn thiện sách kinh tế 5. 2 Mục tiêu, quan điểm đổi hoàn thiện quản lý nhà nước. .. 5. 4 Đổi hồn thiện chế sách quản lý nhà nước số lĩnh vực kinh tế chủ yếu 5. 4.3 Đổi hoàn thiện chế sách quản lý nhà nước lĩnh vực kinh tế đối ngoại Đổi chế sách quản lý nhà nước lĩnh vực kinh tế. .. đối ngoại Hoàn thiện chế quản lý nhà nước lĩnh vực kinh tế đối ngoại 5. 4 Đổi hồn thiện chế sách quản lý nhà nước số lĩnh vực kinh tế chủ yếu 5. 4.4 Đổi hoàn thiện chế sách quản lý nhà nước lĩnh