Bài giảng Quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường - Chương 7: Quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường ở Việt Nam

Bài giảng Quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường - Chương 7: Quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường ở Việt Nam. Chương này cung cấp cho học viên những kiến thức về: quản lý nhà nước về tài nguyên đất; quản lý nhà nước về tài nguyên nước; quản lý nhà nước về môi trường không khí; quản lý nhà nước về môi trường ánh sáng;... Mời các bạn cùng tham khảo!

CHƯƠNG 7: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Ở VIỆT NAM 7.1 Quản lý Nhà nước tài nguyên đất 7.2 Quản lý Nhà nước tài nguyên nước 7.3 Quản lý Nhà nước môi trường khơng khí 7.4 Quản lý Nhà nước mơi trường ánh sáng 7.5 Quản lý Nhà nước môi trường âm 7.6 Quản lý nhà nước tài nguyên môi trường biển 7.1 Quản lý Nhà nước tài nguyên đất 7.1.1 Khái quát tài nguyên đất 7.1.2 Thực trạng tài nguyên đất 7.1.3 Bảo vệ khai thác tài nguyên đất 7.1 7.1.1 Khái quát tài nguyên đất a Khái niệm Đất đai diện tích cụ thể bề mặt trái đất bao gồm tất cấu thành môi trường sinh thái bề mặt như: khí hậu bề mặt, thổ nhưỡng, dạng địa hình, mặt nước, lớp trầm tích sát bề mặt với nước ngầm khống sản lịng đất, tập đoàn động thực vật, trạng thái định cư người, kết người khứ để lại (san nền, hồ chứa nước hay hệ thống tiêu thoát nước, đường sá, nhà cửa, ) (Hội nghị quốc tế môi trường Rio de Janerio, Brazil, 1993) b Đặc điểm đất đai Tư liệu SX đặc biệt Có vị trí cố định Tính khơng đồng Diện tích có hạn đặc điểm Tính phong phú, đa dạng Là hàng hóa đặc biệt Thuộc sở hữu chung toàn xã hội c Chức tài nguyên đất Không gian sống Bảo tồn văn hóa, lịch sử Mơi trường sống Dự trữ Sản xuất Cân sinh thái Kiểm sốt chất thải nhiễm 7.1.2 Thực trạng tài nguyên đất Giảm lượng chất; - Thối hóa đất nghiêm trọng: xói mịn đất, sa mạc hóa, suy giảm độ phì nhiêu đất Có xu hướng tăng, đặc biệt đất chuyên dùng, đất ở, đất tơn giáo tín ngưỡng Có xu hướng giảm mạnh; rừng nguyên sinh bị tàn phá nhiều - Đất nông nghiệp Đất phi nông nghiệp Đất chưa sử dụng 7.1.3 Bảo vệ khai thác tài nguyên đất Cần có quy hoạch sử dụng đất hợp lý; Thực tốt việc giao đất, giao rừng Tăng cường quản lý đất đai số lượng, chất lượng mà nòng cốt quản lý tổng hợp Cần có chương trình dự án nghiên cứu triển khai quản lý sử dụng đất lâu dài, gắn kết phát triển KT-XH Cần phát triển mạnh thị trường quyền sử dụng đất Đồng thời tăng cường quản lý thị trường bất động sản 7.2 Quản lý Nhà nước tài nguyên nước 7.2.1 Khái quát tài nguyên nước 7.2.2 Thực trạng tài nguyên nước 7.2.3 Bảo vệ môi trường nước sử dụng bền vững tài nguyên nước 7.2.1 Khái quát tài nguyên nước a Khái niệm Tài nguyên nước bao gồm nguồn nước mặt, nước đất, nước mưa nước biển thuộc lãnh thổ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (Điều 2, Luật Tài nguyên nước 2012) b Đặc điểm phân bố nguồn nước Nguồn nước phân bố không đồng tự nhiên Nước tuần hồn theo vịng tuần hồn lớn nhỏ Tài nguyên nước mang tính lưu vực phi hành 7.3.3 Kiểm sốt nhiễm mơi trường khơng khí Thiết lập hệ thống quan trắc chất lượng khơng khí Kiểm sốt Giám sát, đánh giá nhiễm khơng khí Quản lý mơi trường khơng khí 7.4 Quản lý Nhà nước môi trường ánh sáng 7.4.1 Khái quát môi trường ánh sáng 7.4.2 Thực trạng môi trường ánh sáng 7.4.3 Bảo vệ môi trường ánh sáng 7.4.1 Khái quát môi trường ánh sáng Ánh sáng từ phổ thông dùng để xạ điện từ có bước sóng nằm vùng quang phổ nhìn thấy mắt thường người Biểu Ánh sáng coi yếu tố sinh thái vừa có tác dụng giới hạn, vừa có tác dụng điều chỉnh đời sống sinh vật, đặc biệt thực vật Ánh sáng trắng (ánh nắng mặt trời) trực tiếp tham gia vào trình quang hợp, nguồn dinh duỡng cỏ ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống động vật, vi sinh vật Ô nhiễm ánh sáng Đặc điểm Phân loại Khái niệm Là dạng ô nhiễm MT, xảy ánh sáng nhân tạo lấn át ánh sáng tự nhiên vào ban đêm, gây khó chịu cho người - Ánh sáng xâm nhập - Lạm dụng ánh sáng - Ánh sáng chói -Ánh sáng lộn xộn - Ánh sáng chiếm dụng bầu trời - Ít ý - Phát sinh trình hoạt động kinh tế, sinh hoạt người - Tác động âm thầm nguy hiểm 7.4.2 Thực trạng môi trường ánh sáng Cân sinh thái bị phá hủy Hệ sinh thái Làm gia tăng căng thẳng ảnh hưởng tiêu cực tới nhịp sinh học người; bất lợi mắt, rối loạn thần kinh, Con người Gây lãng phí lượng kinh tế Kinh tế 7.4.3 Bảo vệ môi trường ánh sáng Nên sử dụng đèn với chức hẹn giờ, làm mờ đèn, chức kiểm soát cường độ ánh sáng Cần giảm cường độ, tắt bớt thiết bị chiếu sáng đêm, không cần thiết Sử dụng đèn có lồng cách nhiệt giảm cơng suất chiếu sáng trời 7.5 Quản lý Nhà nước môi trường âm 7.5.1 Khái quát môi trường âm 7.5.2 Thực trạng môi trường âm 7.5.3 Bảo vệ môi trường âm 7.5.1 Khái quát mơi trường âm Âm loại sóng lan truyền môi trường đàn hồi (như không khí, vật liệu rắn, mơi trường nước) Biểu Các đại lượng đặc trưng âm - Tần số âm - Mức cường độ âm mức áp suất âm Tiếng ồn tập hợp âm tạp loạn với tần số cường độ âm khác gây cảm giác khó chịu cho người nghe Tiếng ồn dạng ô nhiễm phổ biến đô thị 7.5.2 Thực trạng môi trường âm Môi trường âm bị ô nhiễm nghiêm trọng, xuất phát từ hai nguyên nhân sau gây tác động trực tiếp tới sức khỏe Nguyên nhân - Do nguồn gốc thiên nhiên: hoạt động núi lửa động đất - Do nguồn gốc nhân tạo: phương tiện giao thông, hoạt động công nghiệp sản xuất, sinh hoạt, Tác động - Con người: gây tăng huyết áp, căng thẳng, ù tai, giảm thính lực, rối loạn giấc ngủ, giảm chất lượng sống tác hại khác - Động vật: thay đổi cân sinh học, tăng nguy tử vong 7.5.3 Bảo vệ môi trường âm Giáo dục nâng cao ý thức B người Quy hoạch, phát triển đô thị cách hợp lý A Phòng ngừa giảm thiểu tiếng ồn giao thông đem lại C Biện pháp bảo vệ E Giảm tiếng ồn chấn động nguồn Ngăn chặn tiếng ồn lan truyền D nhà máy công nghiệp 7.6 Quản lý Nhà nước tài nguyên môi trường biển 7.6.1 Khái quát tài nguyên môi trường biển 7.6.2 Thực trạng tài nguyên môi trường biển 7.6.3 Bảo vệ môi trường biển phát triển tài nguyên biển 7.6.1 Khái quát tài nguyên môi trường biển Tài nguyên biển bao gồm tài nguyên sinh vật tài nguyên phi sinh vật thuộc khối nước, đáy lòng đất đáy biển (Điều 3, Luật Biển 2012) Phân loại - Tài nguyên sinh vật - Tài nguyên khoáng Khái niệm phân loại sản - Tài nguyên lượng - Các loại tài nguyên khác 7.6.2 Thực trạng tài nguyên môi trường biển Khống sản Sinh vật vơ phong phú đa dạng, nguồn sinh kế khoảng 40% dân số ven biển Tài nguyên khác Tiềm phát triển du lịch lớn, Tiềm phát triển hàng hải (70% tổng lượng hàng hóa vận chuyển đường biển) Về tài nguyên biển Dầu mỏ, khí đốt chiếm 65% lượng dầu tiềm Trái đất Sa khoáng: chất lượng cao, dễ khai thác Vật liệu xây dựng: tương đối dồi Năng lượng Năng lượng sóng; thủy triều: sử dụng để phát điện Năng lượng dòng chảy: lưu lượng lớn, tiềm khoảng tỉ kW 7.6.2 Thực trạng tài nguyên môi trường biển Mơi trường biển bị suy thối nghiêm trọng Các vùng biển ven bờ nước ta bị ô nhiễm lượng rác thải, nước thải từ đô thị, khu công nghiệp, nông nghiệp, du lịch, khai thác dầu khí vận tải thủy Nồng độ kim loại nặng nước biển cao gấp 1,4 – 3,8 lần tiêu chuẩn cho phép Ô nhiễm khai thác dầu khí cố tràn dầu biển gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến MT sinh thái biển Các vùng cửa sơng có tầm quan trọng đặc biệt SX lúa, nuôi trồng thủy sản, vận tải thủy, nên cần có biện pháp phịng ngừa nhiễm lan truyền đến vùng 7.6.3 Bảo vệ môi trường biển phát triển tài nguyên biển Nhà nước giải tranh chấp liên quan đến biển, đảo Thực thống theo quy định pháp luật Việt Nam công ước quốc tế Hợp tác quốc tế biển Mọi công dân VN có trách nhiệm bảo vệ chủ quyền biển Xây dựng thực chiến lược, quy hoạch biển, bền vững Biện pháp Khuyến khích đầu tư vốn, áp dụng KHCN Thực sách ưu tiên Đối với nhân dân sinh sống đảo ... quản lý thị trường bất động sản 7.2 Quản lý Nhà nước tài nguyên nước 7.2.1 Khái quát tài nguyên nước 7.2.2 Thực trạng tài nguyên nước 7.2.3 Bảo vệ môi trường nước sử dụng bền vững tài nguyên nước. .. truyền D nhà máy công nghiệp 7.6 Quản lý Nhà nước tài nguyên môi trường biển 7.6.1 Khái quát tài nguyên môi trường biển 7.6.2 Thực trạng tài nguyên môi trường biển 7.6.3 Bảo vệ môi trường biển... Khái quát tài nguyên nước a Khái niệm Tài nguyên nước bao gồm nguồn nước mặt, nước đất, nước mưa nước biển thuộc lãnh thổ nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (Điều 2, Luật Tài nguyên nước 2012)