Bài giảng Quản lý nhà nước về kinh tế - Chương 1: Bản chất và vai trò của quản lý nhà nước về kinh tế. Chương này cung cấp cho học viên những kiến thức về: sự cần thiết của quản lý nhà nước về kinh tế trong nền kinh tế thị trường; Bản chất của quản lý nhà nước về kinh tế trong nền kinh tế thị trường; vai trò của quản lý nhà nước về kinh tế trong nền kinh tế thị trường;... Mời các bạn cùng tham khảo!
CHƯƠNG 1: BẢN CHẤT VÀ VAI TRÒ CỦA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ KINH TẾ 1.1 Sự cần thiết QLNN KT KTTT 1.2 Bản chất QLNN KT KTTT 1.3 Vai trò QLNN KT KTTT 1.4 Vai trò đặc thù QLNN KT KTTT định hướng XHCN Việt Nam 1.1 Sự cần thiết QLNN KT KTTT 1.1.1 Nền KTTT đặc trưng KTTT 1.1.2 Sự cần thiết QLNN KT KTTT 1.1.1 Các đặc trưng kinh tế thị trường 1, Sự lựa chọn khách quan thị trường 2, Các SP hàng hóa mang tính hàng hóa 3, Cung, cầu hàng hóa thị trường định giá hàng hóa 4, KTTT gắn với tự do, tự chủ kinh doanh 5, KTTT gắn với cạnh tranh 6, Một hệ thống TT đồng bộ, thống nhất, ngày đại 7, KTTT kinh tế mở 8, KTTT gắn liền với tồn nhiều TP KT, nhiều loại hình SXKD 1.1.2 Sự cần thiết QLNN KT KTTT Sự cần thiết xuất phát từ phía KTTT Sự cần thiết xuất phát từ phía Nhà nước Sự cần thiết xuất phát từ phía doanh nghiệp 1.2 Bản chất QLNN KT KTTT 1.2.1 Khái niệm QLNN KT 1.2.2 Cơ chế quản lý KT KTTT 1.2.3 Đặc điểm QLNN KT KTTT 1.2.1 Khái niệm QLNN KT QLNN KTQD (hoặc vắn tắt QLNN KT) tác động có tổ chức pháp quyền Nhà nước lên KTQD nhằm sử dụng có hiệu nguồn lực KT nước, hội có, để đạt mục tiêu PT KT đất nước đặt ra, ĐK hội nhập mở rộng giao lưu quốc tế 1.2 Cơ chế quản lý kinh tế KTTT Khái niệm Bản chất Các phận Khái niệm chế quản lý kinh tế Cơ chế QLKT phương thức mà qua máy quản lý tác động vào KT để kích thích, định hướng, hướng dẫn, tổ chức điều tiết KT vận động đến mục tiêu định Bản chất chế quản lý kinh tế Cơ chế QLKT chủ thể quản lý hoạch định thông qua quan hệ pháp lý, tổ chức theo luật định Về nguyên tắc, chế QLKT máy quản lý soạn thảo quy chế hóa theo quy trình ban hành văn quy phạm pháp luật, sau máy sử dụng hoàn thiện để tác động vào đối tượng quản lý SX XH Cơ chế QLKT sản phẩm mang tính chủ quan địi hỏi phải phù hợp với đòi hỏi khách quan ĐK lịch sử cụ thể Các phận chế quản lý kinh tế Thứ nhất, quy tắc, chuẩn mực hành vi kinh tế, sách, cơng cụ phương pháp quản lý, hình thức cụ thể quan hệ sản xuất hệ thống kế hoạch, hệ thống đòn bẩy kinh tế sử dụng để đạt mục tiêu đề phận cốt yếu chế quản lý KT Thứ hai, hệ thống mục tiêu QLKT Đây phận có tính định vận hành hệ thống quản lý Hệ thống mục tiêu QLKT đề vào phân tích tổng hợp quan hệ tương tác mục tiêu phương tiện, mục tiêu nguồn lực Thứ ba, chủ thể tham gia kinh tế mối liên hệ chúng Thứ tư, cách thức tổ chức thực quy tắc, chuẩn mực hành vi kinh tế nhằm đạt mục tiêu, hay kết mà chủ thể kinh tế mong muốn 1.2.3 Đặc điểm QLNN KT KTTT Chấp nhận KT hàng hóa với chế thị trường vận hành khách quan Ngày coi trọng vai trò quản lý, điều tiết nhà nước Vấn đề quan trọng phải xác định phạm vi, mức độ vai trò nhà nước QLKT cho phù hợp với chất, định hướng trị, lực nhà nước, đồng thời có tri thức kỹ thực thành cơng, có hiệu vai trị thực tế 1.3 Vai trò QLNN KT KTTT 1.3.1 1.3.2 • Cách tiếp cận vai trị QLNN KT KT TT • Vai trị QLNN KT KT TT 1.3.1 Cách tiếp cận vai trò QLNN KT KTTT Theo quan điểm tính khả thi KT: Nhà nước nên tham gia vào lĩnh vực mà TT vận hành tốt; nên tham gia nhiều vào lĩnh vực dựa vào TT Khi hành động can thiệp cần thiết, chúng nên thông qua lực lượng TT chống lại TT Theo quan điểm tính khả thi trị, điều quan trọng phải xem liệu có khả huy động hỗ trợ đủ lớn cho cải cách sách đề xuất hay khơng 1.3.2 Vai trị QLNN KT KTTT Nhà nước phải thực vai trò người đại diện cho nhân dân để quản lý KT Nhà nước phải nắm lĩnh vực, khâu, thực công việc quan trọng mà TT nhân dân không làm được, QLNN KT đóng vai trị phát huy nội lực PT KT, xử lý bất trắc tình nảy sinh, đảm bảo cho chế TT đời đồng vận hành thông suốt, thúc đẩy KT PT Nhà nước phải xác định phương hướng, nguyên tắc, lộ trình cải cách cho phù hợp nâng cao lực để có đủ khả quản lý KT 1.4 Vai trò đặc thù quản lý nhà nước kinh tế kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam • Nhận diện KTTT định hướng XHCN VN 1.4.1 1.4.2 • Vai trị đặc thù QLNN KT KTTT định hướng XHCN VN 1.4.1 Nhận diện KTTT định hướng XHCN Việt Nam Được hình thành cơng đổi Việt Nam (1986) Đảng CSVN khởi xướng lãnh đạo Phát triển KTTT định hướng XHCN đường lối chiến lược qn, mơ hình KT tổng qt suốt thời kỳ độ lên CNXH Việt Nam Là mơ hình tổ chức KT vừa tn thủ theo quy luật KTTT, vừa dựa sở dẫn dắt, chi phối nguyên tắc chất CNXH Đặc trưng chủ yếu: hệ thống mục tiêu, chế độ sở hữu thành phần kinh tế, chế QLKT, hình thức phân phối 1.4.2 Vai trò đặc thù QLNN KT KTTT định hướng XHCN Việt Nam Nhà nước phải nắm lĩnh vực, khâu thực công việc quan trọng mà thị trường nhân dân không làm Biết sử dụng chế TT cách khôn khéo để phục vụ cho mục tiêu quản lý Biết phát huy mặt tích cực chế TT hạn chế mặt tiêu cực chế 1.4.2 Vai trị đặc thù QLNN KT KTTT định hướng XHCN Việt Nam (tiếp) Phát huy động lực PT KT, xử lý bất trắc tình nảy sinh, đảm bảo cho chế TT đời đồng vận hành thông suốt, thúc đẩy KT PT Vai trò Nhà nước quan trọng nặng nề, vừa phải tiến hành đổi mới, vừa phải liên tục hồn thiện phương pháp, cơng cụ, kỹ thuật điều hành ĐK hội nhập KT quốc tế … Nhà nước phải thực vai trò người đại diện cho nhân dân để quản lý KT, người chịu trách nhiệm tài sản công hữu… Là tổ chức chịu lãnh đạo Đảng, thực thể chế hóa, cụ thể hóa đường lối, chủ trương đảng thành pháp luật, sách… nhằm thực mục tiêu KT - XH ... cao lực để có đủ khả quản lý KT 1.4 Vai trò đặc thù quản lý nhà nước kinh tế kinh tế thị trường định hướng XHCN Việt Nam • Nhận diện KTTT định hướng XHCN VN 1.4.1 1.4.2 • Vai trị đặc thù QLNN... đến mục tiêu định Bản chất chế quản lý kinh tế Cơ chế QLKT chủ thể quản lý hoạch định thông qua quan hệ pháp lý, tổ chức theo luật định Về nguyên tắc, chế QLKT máy quản lý soạn thảo quy chế hóa... tiết nhà nước Vấn đề quan trọng phải xác định phạm vi, mức độ vai trò nhà nước QLKT cho phù hợp với chất, định hướng trị, lực nhà nước, đồng thời có tri thức kỹ thực thành cơng, có hiệu vai trị