Bài giảng Quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường - Chương 6: Quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường theo hướng phát triển bền vững

Bài giảng Quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường - Chương 6: Quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường theo hướng phát triển bền vững. Chương này cung cấp cho học viên những kiến thức về: phát triển bền vững và những vấn đề đặt ra đối với QLNN về tài nguyên và môi trường; tiêu chuẩn của phát triển bền vững về tài nguyên và môi trường;... Mời các bạn cùng tham khảo!

CHƯƠNG 6: QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG Phát triển bền vững vấn đề đặt QLNN tài nguyên môi trường 6.1 Tiêu chuẩn phát triển bền vững tài nguyên môi trường 6.2 Kinh nghiệm số quốc gia sách QLNN tài nguyên môi trường theo hướng PTBV Quản lý nhà nước tài nguyên môi trường theo hướng phát triển bền vững Việt Nam 6.3 6.4 6.1.1 Khái quát phát triển bền vững  Khái niệm: PTBV phát triển đáp ứng nhu cầu mà không làm tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai Nội dung phát triển bền vững KINH TẾ MÔI TRƯỜNG BỀN VỮNG PTBV XÃ HỘI Các số phát triển bền vững Chỉ số sinh thái Chỉ số phát triển người (HDI): giáo dục, tuổi thọ bình quân, thu nhập đầu người 6.1.2 Những vấn đề đặt QLNN tài ngun mơi trường Ơ nhiễm B Ơ nhiễm nguồn nước khơng khí Suy thối đất ngày C trầm trọng A Ơ nhiễm mơi trường xảy E quy mô rộng VẤN ĐỀ ĐẶT RA D Suy thoái đa dạng sinh học 6.2 Tiêu chuẩn PTBV tài nguyên môi trường 6.2.1 Bộ 58 tiêu chí Uỷ ban phát triển bền vững (CSD) Liên hợp quốc 6.2.2 Bộ 46 tiêu chí Nhóm tư vấn tiêu chí phát triển bền vững (CGSDI) 6.2.3 Bộ 88 tiêu chí Tổ chức bảo tồn thiên nhiên giới (IUCN) 6.2.4 Bộ 68 tiêu chí Diễn đàn Kinh tế giới 6.2.5 Bộ 65 tiêu chí Nhóm bối cảnh tồn cầu 6.2.6 Các tiêu chí khác 6.2.1 Bộ 58 tiêu chí Uỷ ban phát triển bền vững (CSD) Liên hợp quốc Bao quát khía cạnh xã hội, môi trường, kinh tế thể chế PTBV Được sử dụng cho quốc gia sở tự nguyện, phù hợp với điều kiện riêng; không liên quan tới điều kiện tài chính, kỹ thuật thương mại Được nhiều quốc gia, có Việt Nam lựa chọn để xây dựng tiêu chí đánh giá PTBV 6.2.2 Bộ 46 tiêu chí Nhóm tư vấn tiêu chí phát triển bền vững (CGSDI) CGSDI Là nhóm quốc tế gồm 12 chuyên gia, đời năm 1996, với tài trợ Qũy Wallace toàn cầu Họ biên soạn 46 thị môi trường, kinh tế, xã hội thể chế cho 100 quốc gia Đã xây dựng phần mềm trọn gói cho phép người sử dụng lựa chọn phương pháp khác để tính tốn điểm tổng thể từ thị riêng biệt tới phân tích đồ họa kết tổng hợp 6.2.3 Bộ 88 tiêu chí Tổ chức bảo tồn thiên nhiên giới (IUCN) Chỉ số thịnh vượng tập hợp gồm 88 thị, dùng đánh giá cho 180 quốc gia Gồm nhóm: - Chỉ số thịnh vượng nhân văn: gồm tập hợp độ đo sức khoẻ dân số, giàu có, kiến thức văn hóa, cộng đồng bình đẳng - Chỉ số phúc lợi sinh thái: gồm tập hợp độ đo đất đai, nguồn nước, khơng khí, đa dạng sinh học việc sử dụng nguồn lợi sinh vật 6.2.4 Bộ 68 tiêu chí Diễn đàn Kinh tế giới Phương án số bền vững mơi trường tính tốn dựa việc sàng lọc đặc trưng bền vững môi trường B Các hệ thống môi trường Mức độ giảm áp lực môi trường A C Mức độ giảm rủi ro người Gồm nhóm Quản lý mơi trường tồn cầu E D Năng lực thể chế xã hội 6.2.5 Bộ 65 tiêu chí Nhóm bối cảnh tồn cầu Các tiêu chí đưa cơng cụ để đo lường mức độ đạt mục tiêu PTBV 65 tiêu chí Các tiêu chí phân loại: - Theo lĩnh vực gồm nhóm bản: kinh tế, xã hội, MT thể chế; - Theo tính chất: trạng thái, mục đích, áp lực, ảnh hưởng, hưởng ứng 6.2.6 Các tiêu chí khác Nhóm Tiêu chí Tiến đích thực Dấu chân sinh thái Sáng kiến thơng báo tồn cầu Nhóm Đánh giá thất bại Dự án tiêu chí Boston Hệ thống tiêu chí Costa Rica PTBV Nhóm hành động liên quan Hoa Kỳ tiêu chí PTBV 6.3 Kinh nghiệm số quốc gia sách QLNN tài nguyên môi trường theo hướng PTBV Kinh nghiệm Canada Kinh nghiệm Mỹ 6.3.1 6.3.4 6.3.2 6.3.3 Kinh nghiệm Singapore Kinh nghiệm Hà Lan 11/2009 chuyển sang mơ hình tăng trưởng bền vững B Từ sau 2008, áp dụng chiến lược “Tái công A nghiệp hóa” Trong cơng nghiệp, tiết kiệm lượng E sử dụng lượng thay 6.3.1 Kinh nghiệm Mỹ C Hướng tiếp cận “Kinh tế bon thấp” Trong nông D nghiệp, sản xuất sản phẩm hữu 6.3.2 Kinh nghiệm Canada Xây dựng sách biển tổng thể tầm quốc gia (Luật biển) Xây dựng Chiến lược biển Canada 2002 Áp dụng phương thức quản lý tổng hợp 6.3.3 Kinh nghiệm Hà Lan Chiến lược không gian quốc gia (2005) Quản lý tổng hợp biển Phương pháp tiếp cận ưu tiên Chính sách thứ ba vùng ven biển (2000) 6.3.4 Kinh nghiệm Singapore Từ năm 80 kỷ XX, tiếp nhận công nghệ nước công nghiệp phát triển học kinh nghiệm nước Mơ hình phát triển từ đầu trọng tới môi trường tiết kiệm tài nguyên, đạt mục tiêu kinh tế trọng tới môi trường Hiện nay, tiếp tục phát triển theo xu hướng “Tăng trưởng xanh”, “Kinh tế cac bon thấp” hướng tới kinh tế xanh 6.4 Quản lý nhà nước tài nguyên môi trường theo hướng PTBV Việt Nam Những biện pháp thực Chính phủ đề chủ trương, sách phương châm hành động nhằm thực chương trình hành động 21 Về thể chế, tổ chức máy nhà nước thiết lập từ trung ương đến địa phương Xây dựng sách luật pháp bảo vệ tài ngun, mơi trường Có chương trình hành động BVMT: bảo vệ hệ sinh thái rừng, tài nguyên đất, 6.4 Quản lý nhà nước tài nguyên môi trường theo hướng PTBV Việt Nam Suy giảm đa dạng sinh học Tăng trưởng kinh tế phân phối thu nhập khơng bình đẳng Mơi trường nơng thơn Vấn đề đặt Nhu cầu lượng tăng nhanh Môi trường đô thị khu công nghiệp Suy thối, nhiễm mơi trường đất, nước, khơng khí, chất rắn Suy thối tài ngun, mơi trường biển biển ven bờ Quản lý dựa sở tảng hệ sinh thái B Cách nhìn nhận mới, có tính tổng hợp, tồn diện A Kết hợp hài hịa giải pháp điều hành, kiểm soát với giải pháp kinh tế C Gợi ý giải pháp E D Điều chỉnh hành vi người Từ bỏ mơ hình kinh tế nâu, chuyển sang kinh tế xanh ... án số bền vững môi trường tính tốn dựa việc sàng lọc đặc trưng bền vững môi trường B Các hệ thống môi trường Mức độ giảm áp lực môi trường A C Mức độ giảm rủi ro người Gồm nhóm Quản lý mơi trường. .. nước công nghiệp phát triển học kinh nghiệm nước Mơ hình phát triển từ đầu trọng tới môi trường tiết kiệm tài nguyên, đạt mục tiêu kinh tế trọng tới môi trường Hiện nay, tiếp tục phát triển theo. .. Khái quát phát triển bền vững  Khái niệm: PTBV phát triển đáp ứng nhu cầu mà không làm tổn hại đến khả đáp ứng nhu cầu hệ tương lai Nội dung phát triển bền vững KINH TẾ MÔI TRƯỜNG BỀN VỮNG PTBV