Bài giảng Quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường - Chương 1: Chức năng và vai trò của quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường

Bài giảng Quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường - Chương 1: Chức năng và vai trò của quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường. Chương này cung cấp cho học viên những kiến thức về: tài nguyên và môi trường; sự cần thiết và vai trò của quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường; chức năng quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường;... Mời các bạn cùng tham khảo!

1.1 Khái quát tài nguyên môi trường 1.2 Sự cần thiết vai trò quản lý nhà nước tài nguyên môi trường 1.3 Chức quản lý nhà nước tài nguyên môi trường 1.1.1 Khái niệm, phân loại vai trò tài nguyên a Khái niệm Tài nguyên tất dạng vật chất, phi vật chất tri thức sử dụng để tạo cải vật chất, tạo giá trị sử dụng cho người b Phân loại tài nguyên Tài nguyên thiên nhiên Có khả tái sinh Khơng có khả tái sinh Tạo tiền đề tái sinh Động vật Thực vật Vi sinh vật Nước Thổ nhưỡng Khơng khí Năng lượng mặt trời Không thể tái sinh Tái tạo: Kim loại, thủy tinh Hình 1.1: Sơ đồ thể phân loại nguồn tài nguyên tự nhiên Cạn kiệt: Dầu khí, than đá Thành phần môi trường  Theo luật bảo vệ môi trường 2014 Thành phần môi trường yếu tố vật chất tạo thành môi trường gồm đất, nước, không khí, âm thanh, ánh sáng, sinh vật hình thái vật chất khác c Vai trò tài nguyên Yếu tố nguồn lực quan trọng Cơ sở tạo tích lũy vốn phát triển ổn định Yếu tố thúc đẩy sản xuất phát triển 1.1.2 Khái niệm, phân loại vai trị mơi trường a Khái niệm Mơi trường hệ thống yếu tố vật chất tự nhiên nhân tạo có tác động tồn phát triển người sinh vật (Điều 3, Khoản 1, Luật bảo vệ Môi trường 2014) Các thành phần môi trường Thạch B Khí Trí A C thành phần E D Thủy Sinh b Phân loại môi trường Theo chức Theo MĐ nghiên cứu sử dụng - MT toàn cầu Các nhân tố tự nhiên - MT khu vực nhiên XH - MT xã hội - MT quốc gia cần thiết cho - MT - MT vùng sống, SX - MT địa phương người - MT tạo tự Theo quy mô nhân Theo thành phần - Tự nhiên: MT khơng khí, đất, nước, biển - Dân cư: MT thành thị, nông thôn c Vai trị mơi trường Nơi chứa chất thải Cung cấp tài nguyên Không gian sống cung cấp dịch vụ cảnh quan 1.2 Sự cần thiết vai trò quản lý nhà nước tài nguyên mơi trường 1.2 Sự cần thiết vai trị 1.2.1 Sự cần thiết QLNN tài nguyên môi trường 1.2.2 Vai trò QLNN tài nguyên môi trường 1.2.1 Sự cần thiết QLNN tài nguyên môi trường Sự hữu hạn tài nguyên, cần sử dụng tiết kiệm B Tầm quan trọng tài nguyên A Tài nguyên môi trường bị suy thoái C Sự cần thiết E D Sự nghiệp tồn dân lâu dài, địi hỏi tham gia đồng thống hành động QG, khu vực, tồn cầu 1.2.2 Vai trị QLNN tài ngun mơi trường Khắc phục phịng chống cạn kiệt tài ngun; suy thối, nhiễm mơi trường Phối hợp hành động quốc gia với quốc tế Đảm bảo phát triển KT-XH gắn chặt với bảo vệ cải thiện tài nguyên, MT Vai trò Chỉ đạo, tổ chức tồn dân bảo vệ tài ngun mơi trường Phân phối nguồn lợi chung Tổ chức khai thác sử dụng tối ưu nguồn tài nguyên quốc gia 1.3 Chức QLNN tài nguyên môi trường 1.3.1 Chức định hướng hoạt động khai thác tài nguyên BVMT 1.3.2 1.3.3 1.3.4 Chức tạo lập khung pháp lý môi trường thuận lợi cho việc khai thác tài nguyên BVMT Chức phối hợp hoạt động quản lý tài nguyên môi trường Chức kiểm tra, giám sát hoạt động khai thác tài nguyên BVMT Nhà nước XD ban hành nhiều cơng cụ quản lý mang tính định hướng để khai thác, sử dụng bền vững tài nguyên BVMT Dự án Chương trình Kế hoạch Chiến lược 1.3.1 Đề án Quy hoạch 1.3.2 Chức tạo lập khung pháp lý môi trường thuận lợi cho việc khai thác tài nguyên BVMT 1.3.2 Đẩy nhanh việc xây dựng ban hành VB hướng dẫn thi hành Luật Đất đai, Luật BVMT, Luật Tài nguyên nước, Luật Khống sản, Luật Tài ngun, mơi trường biển hải đảo Tiếp tục tập trung rà sốt đơn giản hóa thủ tục hành theo hướng giảm hồ sơ, trình tự thực rút ngắn thời gian giải thủ tục hành chính; Thực hiệu chế cửa liên thông 1.3.3 Chức phối hợp hoạt động quản lý tài nguyên môi trường 1.3.3 Nhà nước tạo lập cấu tổ chức máy quản lý tài nguyên môi trường phù hợp, trao quyền phân công nhiệm vụ rõ ràng quan, quản lý Trung ương, địa phương Bồi dưỡng, đào tạo sử dụng nguồn nhân lực mang tính chuyên nghiệp cao, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ công tác QLNN 1.3.4 Chức kiểm tra, giám sát hoạt động khai thác tài nguyên BVMT Giám sát hoạt động chủ thể Đảm bảo vận hành thông suốt, phát lệch lạc, nguy chệch hướng, vi phạm pháp luật Kiểm tra, đánh giá thực lực hệ thống tổ chức máy quản lý Đưa định điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung sách thích hợp ... QLNN tài nguyên môi trường 1.2.2 Vai trò QLNN tài nguyên môi trường 1.2.1 Sự cần thiết QLNN tài nguyên môi trường Sự hữu hạn tài nguyên, cần sử dụng tiết kiệm B Tầm quan trọng tài nguyên A Tài nguyên. .. phối hợp hoạt động quản lý tài nguyên môi trường 1.3.3 Nhà nước tạo lập cấu tổ chức máy quản lý tài nguyên môi trường phù hợp, trao quyền phân công nhiệm vụ rõ ràng quan, quản lý Trung ương, địa... 1.3.4 Chức tạo lập khung pháp lý môi trường thuận lợi cho việc khai thác tài nguyên BVMT Chức phối hợp hoạt động quản lý tài nguyên môi trường Chức kiểm tra, giám sát hoạt động khai thác tài nguyên