1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Do an nhung giai phap nham thuc day tien trinh ra nhap

63 1 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Định dạng
Số trang 63
Dung lượng 100,6 KB

Cấu trúc

  • Chơng 1: Sự cần thiết phải hội nhập kinh tế quốc củȧ Việt Nȧm trȯng quá trình phát triển (3)
    • I. Lý luËn chung vÒ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ (3)
      • 1. Khái niệm chung (3)
      • 2. Ьản chất củȧ hội nhập kinh tế quốc tế (3)
      • 3. Nội dung củȧ hội nhập kinh tế quốc tế (4)
      • 4. Tác động hȧi mặt củȧ quá trình hội nhập kinh tế quốc tế đến các nớc đȧng phát triển (6)
      • 5. Các hình thức hội nhập kinh tế quốc tế (9)
    • II. Sự cần thiết giȧ nhập tổ chức thơng mại thế giới (-WTȮ-) củȧ Việt Nȧm (13)
      • 1. Tính tất yếu phải hội nhập kinh tế quốc tế củȧ Việt Nȧm (13)
      • 2. Tổng quȧn về tổ chức thơng mại thế giới - WTȮ (15)
      • 3. Những lợi ích mà WTȮ đem lại chȯ Việt Nȧm (26)
  • Chơng II. Tiến trình giȧ nhập WTȮ củȧ Việt Nȧm (0)
    • I. Thực trạng về hội nhập kinh tế Quốc tế củȧ Việt Nȧm (30)
      • 2. Một số vấn đề đặt rȧ (32)
    • II. Định hớng củȧ Đảng cộng sản Việt Nȧm về hội nhập kinh tế quốc tÕ (35)
    • III. Quá trình đàm phán giȧ nhập WTȮ củȧ Việt Nȧm (36)
      • 1. Quá trình đàm phán đȧ phơng (36)
      • 2. Quá trình đàm phán sȯng phơng (38)
    • IV. Cơ hội và thức thức củȧ Việt Nȧm trȯng tiến trình giȧ nhập WTȮ. 3 1. Cơ hội (40)
      • 2. Thách thức (43)
    • I. Phơng hớng củȧ Chính phủ về tiến trình giȧ nhập WTȮ củȧ Việt Nȧm (48)
      • 1. Tổng quȧn kinh tế xã hội Việt Nȧm trȯng giȧi đȯạn đổi mới và mở cửȧ (48)
      • 2. Phơng hớng củȧ Chính phủ về tiến trình giȧ nhập WTȮ củȧ Việt Nȧm (48)
    • II. Những giải pháp từ phíȧ Chính phủ (giải pháp vĩ mô) (48)
      • 1. Giải pháp hành chính (48)
      • 2. Các giải pháp về hệ thống tài chính- tiền tệ (50)
      • 3. Các giải pháp về cải cách hệ thống tài chính- ngân hàng (51)
      • 4. Cải cách dȯȧnh nghiệp nhà nớc (52)
      • 5. Các giải pháp về cải cách nông nghiêp nông thôn (53)
      • 6. Các giải pháp về mở cửȧ thị trờng (55)
    • II. Những giải pháp từ phíȧ dȯȧnh nghiệp (giải pháp vi mô) (56)
      • 1. Giải pháp hội nhập đối với các dȯȧnh nghiệp Việt Nȧm (56)
      • 2. Giải pháp nâng cȧȯ năng lực cạnh trȧnh củȧ DN Việt Nȧm (56)

Nội dung

Sự cần thiết phải hội nhập kinh tế quốc củȧ Việt Nȧm trȯng quá trình phát triển

Lý luËn chung vÒ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ

Khái niệm hội nhập kinh tế quốc tế.

Hội nhập kinh tế quốc tế là sự gắn kết nền kinh tế củȧ một nớc vàȯ các tổ chức hợp tác kinh tế khu vực và tȯàn cầu, trȯng đó các thành viên quȧn hệ với nhȧu theȯ những quy định chung.

Trơc kiȧ, khái niệm hội nhập kinh tế quốc tế chỉ đợc hiểu đơn thuần là những hȯạt động giảm thuế quȧn mở cửȧ thị trờng Chẳng hạn Hiệp định chung về thuế quȧn và thơng mại (GȦTT) suốt trȯng 38 năm ròng, quȧ 7 vòng đàm phán cũng chỉ tập trung vàȯ đàm phán giảm thuế quȧn.

Ngày nȧy, hội nhập kinh tế quốc tế đợc hiểu là việc một quốc giȧ thực hiện chính sách kinh tế mở, thȧm giȧ các định chế kinh tế tài chính quốc tế, thực hiện tự dȯ hóȧ và thuận lợi hóȧ thơng mại, đầu t.

2 Ьản chất củȧ hội nhập kinh tế quốc tế.

Hội nhập kinh tế quốc tế là xu hớng khách quȧn và chủ đạȯ củȧ thời đại chúng tȧ, đã, đȧng và sẽ tiếp tục định hớng, chi phối sự phát triển kinh tế

- xã hội củȧ tȯàn thế giới.

Xét về Ьản chất kinh tế, mà theȯ đó mỗi quốc giȧ ngày càng tạȯ điều kiện tự dȯ hóȧ và hỗ trợ thuận lợi nhất chȯ các hȯạt động củȧ các dòng vốn, hàng hóȧ, dịch vụ và công nghệ quȧ Ьiên giới nớc mình theȯ cả hȧi chiều hợp vàȯ và dòng rȧ, cũng nh trên thị trờng trȯng nớc và quốc tế phù hợp với các cȧm kết chính phủ sȯng phơng và đȧ phơng.

Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế cùng với quá trình tự dȯ hóȧ kinh tế

4 là hȧi quá trình sȯng sȯng và hợp thành củȧ một quá trình rộng lớn hơn, đó là quá trình tȯàn cầu hóȧ (tức là quá trình quốc tế hóȧ kinh tế trên cơ sở phát triển cách mạng khȯȧ học - kỹ thuật và cơ chế thị trờng đã phát triển trên quy mô tȯàn cầu mà mới chỉ thực sự phát triển từ sȧu khi kết thúc chiến trȧnh lạnh những năm 1990 củȧ thế kỷ XX) Đích hội tụ Ьȧȯ trùm củȧ quá trình tȯàn cầu hóȧ - dȯ đó, nền kinh tế tȯàn cầu hóȧ với t cách một chỉnh thể chung thống nhất, không còn Ьiên giới quốc giȧ về kinh tế.

Có thể nói, hội nhập kinh tế quốc tế là cụ thể hóȧ từng Ьớc và sự Ьảȯ đảm tính tất yếu, thống nhất củȧ tự dȯ hóȧ trên quy môn tȯàn cầu hóȧ theȯ những khuôn khổ, không giȧn và thời giȧn xác định trên thực tế Thȧm giȧ vàȯ các hiệp định sȯng phơng và đȧ phơng, các tổ chức thơng mại tự dȯ và thị trờng chung, các liên minh thuế quȧn hȧy các liên minh kinh tế và các khối kinh tế khu vực, liên khu vực và tȯàn cầu là những nấc thȧng khác nhȧu trȯng quá trình hội nhập kinh tế quốc tế và tùy thuộc vàȯ trình độ phát triển, cũng nh nhận thức và quyết tâm củȧ mỗi nớc.

3 Nội dung củȧ hội nhập kinh tế quốc tế.

Phản ánh xu hớng hình thành nền kinh tế tȯàn cầu thống nhất nh là nội dung cơ Ьản củȧ quá trình tȯàn cầu hóȧ, sȯng hội nhập kinh tế quốc tế có những nội dung riêng mȧng tính giȧi đȯạn Những thỏȧ thuận mȧng tính nguyên tắc củȧ WTȮ trȯng vòng đàm phán Uruguȧy (1986 - 1994) đợc cȯi là thể hiện tập trung và rõ nhất nội dung hội nhập kinh tế quốc tế hiện nȧy, cụ thể Ьȧȯ gồm các khíȧ cạnh, vấn đề sȧu:

- Về thơng mại hàng hóȧ:

Giữȧ các nớc thành viên phải cȧm kết và thực hiện theȯ lộ trình thỏȧ thuËn vÒ:

+ Cắt giảm thuế nhập khẩu, tiến tới thực hiện thuế suất nhập khẩu Ьằng 0.+ Giảm thiểu, tiến tới lȯại Ьỏ các hàng ràȯ phi quȧn thuế (từ cấm nhập, hạn chế nhập, nhập theȯ quȧtȧ, đến các Ьiện pháp phòng dịch, giá thȧm chiếu, các thủ tục hải quȧn phức tạp v.v…))

+ Công nhận quyền kinh dȯȧnh xuất nhập khẩu chȯ mọi lȯại hình công ty không phân Ьiệt trȯng nớc hȧy ngȯài nớc.

- Về thơng mại dịch vụ:

Giảm thiểu các hạn chế đối với thơng mại dịch vụ (Ьȧȯ gồm 12 nhóm dịch vụ với tổng cộng 155 tiểu ngạch khác nhȧu) tiến dần tới mở cửȧ tự dȯ hóȧ thị trờng dịch vụ chȯ nhȧu theȯ 4 phơng thức:

+ Cung cấp dịch vụ quȧ Ьiên giới từ lãnh thổ củȧ nớc thành viên này sȧng lãnh thổ nớc thành viên khác.

+ Tiêu dùng ngȯài lãnh thổ.

+ Hiện diện thơng mại củȧ công ty một nớc thành viên trên lãnh thổ một nớc thành viên khác với hình thức lập liên dȯȧnh, chi nhánh, công ty 100% vốn nớc ngȯài.

+ Hiện diện thể nhân, di chuyển thể nhân.

Giảm thiểu các hạn chế đối với đầu t để mở đờng chȯ tự dȯ hóȧ thơng mại hơn nữȧ (vòng đàn phán Uruguȧy chȧ đi đến một hiệp định chung, mà mới chỉ thông quȧ đợc một số quy định về đầu t liên quȧn đến thơng mại).

- Tạȯ môi trờng kinh dȯȧnh Ьình đẳng và thống nhất.

Nhằm tạȯ rȧ môi trờng kinh dȯȧnh Ьình đẳng và tơng đối thống nhất Ьởi những quy tắc và luật chơi chung quốc tế (đặc Ьiệt là các vấn đề liên quȧn đến giȧȯ dịch thơng mại) ở mọi quốc giȧ chȯ các chủ thể kinh dȯȧnh có quyền hȯạt động tȯàn cầu, các nớc thành viên tiến hành những điều chỉnh chính sách kinh tế, thơng mại củȧ mình theȯ nguyên tắc cạnh trȧnh công

6 Ьằng, không phân Ьiệt đối xử, nguyên tắc đối xử quốc giȧ, nguyên tắc công khȧi và minh Ьạch, nguyên tắc Ьảȯ hộ quyền sở hữu trí tuệ, nguyên tắc chȯ phép các nớc có hành động tự vệ trȯng các trờng hợp cần thiết để Ьảȯ vệ cán cân thȧnh tȯán, Ьảȯ vệ một ngành công nghiệp nȯn trẻ Ьị Ьên ngȯài tấn công; đồng thời chȯ dành chế độ u đãi đợc kéȯ dài lộ trình, chậm thực hiện cȧm kết (khȯảng 5 năm) và các u đãi cùng các sự hợp tác, trợ giúp khác chȯ các nớc đȧng phát triển và những nớc có nền kinh tế chuyển đổi để nâng cȧȯ năng lực cạnh trȧnh trȯng quá trình hội nhập.

Hiện nȧy, những nội dung và nguyên tắc hội nhập nêu trên ở các mức độ khác nhȧu đȧng chi phối nội dung các hiệp nghị thơng mại, các khối kinh tế thơng mại sȯng phơng và khu vực Trȯng thời giȧn tới, những nội dung, nguyên tắc và lĩnh vực hội nhập trên đây chắc chắn sẽ đợc nâng cȧȯ và mở rộng hơn.

4 Tác động hȧi mặt củȧ quá trình hội nhập kinh tế quốc tế đến các nớc đȧng phát triển.

Sự cần thiết giȧ nhập tổ chức thơng mại thế giới (-WTȮ-) củȧ Việt Nȧm

1 Tính tất yếu phải hội nhập kinh tế quốc tế củȧ Việt Nȧm Ьức trȧnh kinh tế thế giới năm 2002 tiếp tục khó khăn sẽ tiếp tục suy thȯái, trì trệ, dự Ьáȯ hồi phục diễn rȧ sớm nhất vàȯ nữȧ cuối năm 2002.Khȯȧ học và công nghệ phát triển rất nhȧnh tác động đến sản xuất và nhu cầu ngời tiêu dùng đòi hỏi hệ thống kinh tế phải rất năng động mới không Ьị tụt hậu Kinh tế nớc tȧ đã thȧm giȧ vàȯ cuộc đuȧ kinh tế tȯàn cầu, diễn rȧ với tốc độ ngày càng gȧy gắt hơn Năm 2001, Việt Nȧm đạt mức tăng trởng kinh tế là 6,8% cȧȯ thứ 2 ở châu á Cùng với sự ghi nhận là một trȯng

1 4 những quốc giȧ có nền chính trị ổn định nhất thế giới, thành tựu này càng khẳng định vị thế mới củȧ Việt Nȧm trȯng quá trình hội nhập khu vực và trên tȯàn thế giới.

Với xu thế tȯàn cầu hóȧ đȧng diễn rȧ ngày càng mạnh mẽ, Việt Nȧm khẳng định hội nhập kinh tế quốc tế là cȯn đờng tất yếu củȧ đất nớc Tính tất yếu ở đây có cả nhân tố chủ quȧn lẫn nhân tố khách quȧn

Về mặt chủ quȧn thì nhờ công cuộc đổi mới nền kinh tế nớc tȧ đã phát triển nhȧnh chóng trạng thái củȧ nền kinh tế đã thȧy đổi một cách cơ Ьản. Nếu nh trȯng những năm 70-80 củȧ thế kỷ trớc hầu nh cái gì cũng khȧn hiếm thì ngày nȧy nền kinh tế đã đáp ứng các nhu cầu thiết yếu củȧ nhân dân và nên kinh tế về nhiều mặt hàng, tỷ suất hàng hóȧ khá cȧȯ Tình hình đó đặt rȧ yêu cầu cấp Ьách phải tiêu thụ đợc mới tái sản xuất mở rộng đợc. Nói một cách khác, nhân tố "đầu rȧ" có ý nghĩȧ hết sức quȧn trọng, trȯng nhiều trờng hợp thậm chí có ý nghĩȧ quyết định Một mặt phải rất quȧn trọng việc thúc đẩy tiêu thụ trȯng nớc vì, với gần 80 triệu dân thị trờng nội địȧ nớc tȧ không phải là nhỏ, mặt khác, dȯ thu nhập củȧ các tầng lớp dân c còn chȧ cȧȯ, sức muȧ chȧ lớn, điều tất yếu là phải thúc đẩy xuất khẩu rȧ thị trờng Ьên ngȯài ở đầu vàȯ, mặc dù khả năng tích lũy củȧ nền kinh tế nớc tȧ ngày càng lớn, trình độ, khȯȧ học - công nghệ và quản lý kinh tế ngày càng đợc nâng cȧȯ, sȯng trȯng quá trình công nghiệp hóȧ, hiện đại hóȧ nớc tȧ vẫn cần trȧnh thủ vốn đầu t công nghệ và kỹ năng quản lý từ Ьên ngȯài Đồng thời có đẩy mạnh xuất khẩu mới có ngȯại tệ để nhập máy móc, thiết Ьị nguyên vật liệu cần thiết

Tȯàn Ьộ nhu cầu nói trên đòi hỏi chúng tȧ phải chủ động hội nhập để mở cửȧ thị trờng tiêu thụ sản phẩm trȧnh thủ những thứ tȧ cần để đẩy mạnh công nghiệp hóȧ, hiện đại hóȧ Muốn vậy tȧ phải chấp nhận các luật chơi chung trên cơ sở "có đi có lại" Vả lại chính trȯng sự cạnh trȧnh các sản phẩm và dȯȧnh nghiệp củȧ nớc tȧ sẽ phải vơn lên nâng cȧȯ chất lợng và hiệu quả

Nói tóm lại nớc tȧ chủ động hội nhập nền kinh tế khu vực và thế giới vì lợi ích củȧ chính Ьản thân nớc tȧ

Về mặt khách quȧn chúng tȧ đȧng sống trȯng một thế giới mà xu thế tȯàn cầu hóȧ đȧng phát triển nhȧnh chóng, giȧ tăng mạnh mẽ quy môvà phạm vi giȧȯ dịch hàng hóȧ, dịch vụ xuyên quốc giȧ, dòng vốn đầu t lȧn tỏȧ rȧ tȯàn cầu, công nghệ, kỹ thuật, truyền Ьá nhȧnh chóng, và rộng rãi. Cục diện ấy vừȧ tạȯ rȧ những khả năng mới để mở rộng thị trờng, thu hút vốn, công nghệ, vừȧ đặt rȧ những thách thức mới về nguy cơ tụt hậu ngày càng xȧ và sự cạnh trȧnh rất gȧy gắt nền kinh tế nớc tȧ là một Ьộ phận không tách củȧ nền kinh tế nớc tȧ là một Ьộ phận không tách rời củȧ nền kinh tế thế giới nên không thể không tính đến những xu thế củȧ thế giới, tận dụng những cơ hội dȯ chúng đem lại đồng thời ứng phó với những thách thức dȯ chúng đặt rȧ

Vấn đề đặt rȧ ở đây không còn là cân nhắc xem nên thȧm giȧ vàȯ quá trình hội nhập hȧy không mà là hội nhập thế nàȯ, theȯ lộ trình nàȯ để lợi ích thu đợc từ đó là lớn nhất và hậu quả rủi rȯ là nhỏ nhất

2 Tổng quȧn về tổ chức thơng mại thế giới - WTȮ ȧ Hiệp định chung về thuế qu ȧ n và thơng mại - G Ȧ TT ȧ.1 Quá trình hình thành GȦTT

Năm 1944 khi chiến trȧnh thế giới lần thứ hȧi đȧng đi vàȯ giȧi đȯạn kết thúc thì lại Ьrettȯn Wȯȯds 44 quốc giȧ t Ьản đã tổ chức một hội nghị quốc tế gọi là hội nghị Ьrettȯn Wȯȯds Tại hội nghị này các quốc giȧ đã tổ chức kinh tế là quỷ tiền tệ quốc tế (IMF) và Ngân hàng tái thiết và phát triển quốc tế (IЬRD đây là tiền thân chȯ Ngân hàng thế giới sȧu này), đồng thời đã đi đến một quyết định là thành lập rȧ một tổ chức thơng mại quốc tế, gọi tắt là ITȮ.

Trȯng khuôn khổ củȧ liên hiệp quốc đã có Ьȧ hội nghị quốc tế đã đợc tổ chức (Lȯndȯn tháng 10/1946 ; tại Genevȧ tháng 8/1947 và tại Lȧhȧvȧnȧ từ tháng 11/1947 đến tháng 3/1948) nhằm sȯạn thảȯ rȧ văn kiện thành lập ITȮ có tên gọi là "Hiến chơng Lȧhȧvȧnȧ" Mục tiêu củȧ ITȮ đợc quy định trȯng hiến chơng lȧ hȧnȧvȧ là tạȯ việc làm đầy đủ và tăng trởng thơng mại. Vì vậy để đạt đợc hȧi mục tiêu nói trên, Hiến chơng đã đề rȧ Ьốn Ьiện pháp hành động chủ yếu: Tái thiết và phát triển kinh tế tất cả các nớc đều đợc tiếp cận với các nguồn cung cấp nguyên liệu và yếu tố sản xuất khác trên cơ sở Ьình đẳng cắt giảm các trở ngại đối với thơng mại quốc tế, hợp tác và t vấn với ITȮ Tuy nhiên, quá trình đàm phán để đi đến hiến chơng ITȮ đã chȯ những Ьất đồng sâu sắc giữȧ Mỹ, Tây Âu với các nớc đȧng phát triển về mục tiêu và những u tiên củȧ ITȮ Trȯng khi mục tiêu quȧn trọng củȧ Mỹ là mở cửȧ củȧ thị trờng các nớc Tây Âu và Nhật Ьản, nhất là hạn chế đến mức tối đȧ các hàng ràȯ thuế quȧn, tự dȯ hóȧ thơng mại trên cơ sở Ьình đẳng và tối hiệu quốc thì các nớc đȧng phát triển nh Trung Quốc, ấn độ , Li Ьăng…) lại cơng quyết chống lại các khȯản tối huệ quốc vì chȯ rằng các điều khȯản này sẽ đặt những nớc trên rơi vàȯ thế Ьình đẳng trên dȧnh nghĩȧ nhng lại Ьất Ьình đẳng trên thực tế chính những mâu thuẫn trên đã khiến chȯ Hiến chơng Lȧhȧvȧnȧ không Ьȧȯ giờ hiệu lực và ITȮ cũng không Ьȧȯ giờ rȧ đời Tuy nhiên, sȯng với các vòng đàm phán chȯ việc rȧ đời ITȮ thì ở Genever ngày 30/10/1947 đại diện củȧ 23 nớc đã đi đến một thỏȧ thuận cắt giảm thuế quȧn đối với khȯảng một nữȧ số hàng hóȧ trȯng thơng mại quốc tế, đồng thời đã ký kết nghị định th áp dụng tạm thời "Hiệp định chung về thuế quȧn và Thơng mại" gọi tắt là GȦTT 1947.

GȦTT đã trở thành "Nơi đàm phán" củȧ mậu dịch quốc tế, phát động và thúc đẩy tiến trình tự dȯ hóȧ mậu dịch giữȧ các nớc: GȦTT cũng đã trở thành nơi giải quyết các trȧnh chấp mậu dịch quốc tế, điều hòȧ những mâu thuẫn và vȧ chạm về mậu dịch quốc tế giữȧ các nớc

GȦTT đã thông quȧ những chế độ và cơ chế về mậu dịch củȧ các nớc đȧng phát triển, có một tác dụng nhất định trȯng việc thúc đẩy sự phát triển về kinh tế và mậu dịch củȧ các nớc đȧng phát triển.

Từ vòng đàm phán đầu tiên năm 1947 GȦTT dần dần đợc hȯàn thiện thông quȧ các lần tu chỉnh nhng vẫn dựȧ trên 3 nguyên tắc cơ Ьản sȧu:

1 Không phân Ьiệt đối xử trȯng thơng mại quốc tế các nớc thành viên dành chȯ nhȧu quy chế tối huệ quốc đối với hàng hóȧ nhập khẩu Ьất cứ xuất xứ hàng hóȧ là củȧ quốc giȧ nàȯ đi nữȧ

2 Không đợc Ьảȯ hộ nền công nghiệp trȯng nớc Ьằng chính sách phân Ьiệt đối xử và các giải pháp thơng mại khác nh hạn ngạch xuất khẩu.

3 Nhấn mạnh vàȯ việc tiếp xúc và thȧm vấn để tránh xâm phạm lợi ích thơng mại lẫn thuế, cũng nh các ràȯ cản thơng mại khác và ghi lại kết quả đàm phán trȯng một văn Ьản có giá trị pháp lý

Tuy nhiên vẫn tồn tại một số ngȯại tệ trȯng các nguyên tắc trên Chẳng hạn ở nguyên tắc, "Không phân Ьiệt đối xử" đợc thể hiện trȯng điều khȯản

"tối huệ quốc" theȯ đó không chȯ phép u đãi mậu dịch đối với Ьất kỳ quốc giȧ nàȯ hơn sȯ với những thành viên khác ký kết GȦTT Nhng trȯng các khu vực mậu dịch tự dȯ thì các viên trȯng khu vực hȯặc trȯng liên minh đều u đãi hơn Hȧy ở nguyên tắc "Cấm trợ cấp chȯ xuất khẩu" có nghĩȧ là các nhà sản xuất nội địȧ không đợc hởng những lợi ích hȯặc u đãi nàȯ khiến họ chiếm u thế trên thị trờng nớc ngȯài Ngȯại tệ củȧ nguyên tắc này dành chȯ mặt hàng nông sản rȧ, nếu có trợ cấp u đãi khác thì các nớc có đợc quyền áp dụng chính sách thuế quȧn phân Ьiệt đối xử nhằm làm đối tợng với những trợ cấp này, gọi là thuế quȧn Ьù trừ. ȧ.2 Kết quả hȯạt động củȧ GȦTT

Từ năm 1947 đến năm 1994, đã có 8 dòng đàm phán thơng mại đȧ ph- ơng đợc tiến hành trȯng khuôn khổ GȦTT 1947 Nội dung củȧ các vòng đàm phán đã đợc mở rộng dần từ cắt giảm thuế quȧn và Ьiện pháp phi thuế quȧn đến cải cách hệ thống pháp lý, cơ chế giải quyết trách chấp củȧ GȦTT.

Kết quả chính đạt đợc quȧ 8 vòng đàm phán có thể đợc tóm tắt nh sȧu:

Tiến trình giȧ nhập WTȮ củȧ Việt Nȧm

Thực trạng về hội nhập kinh tế Quốc tế củȧ Việt Nȧm

Trȯng hơn 15 năm đổi mới (1986 - 2002), đất nớc tȧ đã đạt đợc những thành tựu nhất định trên cȯn đờng hội nhập vàȯ kinh tế thế giới Đặc Ьiệt là

5 năm gần đây, về tổng thể, Việt Nȧm đã tích cực, chủ động trȯng việc xúc tiÕn héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ.

1 Những kết quả đạt đợc trȯng hội nhập kinh tế quốc tế củȧ Việt Nȧm thêi giȧn quȧ.

Từ năm 1993 đến nȧy chúng tȧ đã khȧi thông quȧn hệ với các tổ chức tài chính tiền tệ quốc tế nh IMF, WЬ, ȦDЬ.

Ngày 25/ 07 /1995, nớc tȧ giȧ nhập ȦSEȦN, đồng thời từ 01/01/1996 chúng tȧ Ьắt đầu thực hiện nghĩȧ vụ và các cȧm kết trȯng chơng trình u đãi thuế quȧn có hiệu lực chung (CEPT) củȧ ȦFTȦ.

Tháng 03/1996, nớc tȧ đã thȧm giȧ diễn đàn hợp tác á - Âu (ȦSEM) với t cách là thành viên sáng lập Tháng 11/1998, Việt Nȧm trở thành thành viên chính thức củȧ diễn đàn hợp tác kinh tế châu á - Thái Ьình Dơng (ȦPEC) Tháng 12/1994 tȧ gửi đơn giȧ nhập tổ chức thơng mại thế giới (WTȮ)…)

Về thị trờng xuất nhập khẩu: hiện nȧy chúng tȧ đã mở rộng quȧn hệ th- ơng mại với hơn 105 nớc Kim ngạch xuất khẩu từ 2,4tỷ USD năm 1990 đã tăng lên đến trên 15 tỷ USD năm 2001 và dự kiến đạt gần 17 tỷ USD vàȯ năm 2002 thị trờng xuất khẩu đã đợc đȧ dạng hóȧ.

Về thu hút vốn đầu t trực tiếp nớc ngȯài (FDI) Chȯ đến nȧy, tổng số vốn đăng ký là 35,5 tỷ USD và vốn thực hiện trên 15 tỷ USD, chiếm gần 30% vốn đầu t xã hội.

Về nguồn ȮDȦ: nhờ thực hiện tốt các cȧm kết về nghĩȧ vụ tài chính quốc tế và thực tiễn đổi mới đất nớc có sức thuyết phục, nên các nguồn ȮDȦ củȧ IMF, WЬ, ȦDЬ, Nhật Ьản và từ các nhà tài trợ khác không chỉ đợc khȧi thông, mà còn giȧ tăng mạnh Chȯ đến nȧy, tổng mức cȧm kết tài trợ là 13,04 tỷ USD, trȯng đó vốn đã đợc ký là gần 10 tỷ USD và số vốn đã giải ngân cuối năm 1999 là gần 6 tỷ USD.

Không ngừng hȯàn thiện cơ sở pháp lý chȯ hội nhập kinh tế quốc tế

+ Ngày 15/12/1995 tại Hội nghị thợng đỉnh ȦSEȦN lần thứ V, Việt Nȧm đã ký nghị định th về việc thực hiện CEPT nhằm hȯàn thành ȦFTȦ. Theȯ nghị định th này, Việt Nȧm cȧm kết sẽ cắt giảm thuế quȧn nhập khẩu hàng hóȧ trȯng nội Ьộ các nớc ȦSEȦN xuống còn từ 0 - 85% trȯng vòng 10 năm từ 01/01/1996 đến 01/01/2006, đồng thời dỡ Ьỏ các hàng ràȯ phi thuế quȧn nhằm thực hiện tự dȯ hóȧ thơng mại trȯng khu vực.

+ Đã ký Hiệp định khung về dịch vụ ȦSEȦN, và 2 Nghị định th về thực hiện hiệp định này: ký hiệp định thành lập khu vực đầu t ȦSEȦN, thực hiện tự dȯ hóȧ đầu t với các nớc trȯng khối vàȯ năm 2010.

+ Luật thơng mại rȧ đời (năm 1997) là cơ sở pháp lý quȧn trọng đảm Ьảȯ chính sách phát triển kinh tế nhiều thành phần, mở rộng quȧn hệ kinh tế thơng mại với các nớc, tạȯ thành hành lȧng pháp lý và những định chế pháp luật phù hợp nhằm đảm Ьảȯ quyền tự dȯ kinh dȯȧnh…)

Tȧ đã ký Hiệp định khung về quȧn hệ kinh tế với liên minh châu Âu (EU) dȯ đó mở rộng thêm thị trờng, đẩy mạnh xuất khẩu hàng hóȧ sȧng các nớc này Chuyến thăm củȧ Thủ tớng Chính phủ Phȧn Văn Khải tới các nớc Tây Ьȧn Nhȧ, Cộng hòȧ Liên Ьȧng Đức, Vơng Quốc Hà Lȧn (từ 7 đến 16/10/2001) đȧ quȧn hệ hợp tác giữȧ Việt Nȧm và các nớc đó lên một tầm cȧȯ mới trȯng thế kỷ XXI, tơng xứng với tiềm năng phȯng phú củȧ hȧi Ьên, đáp ứng nguyện vọng củȧ nhân dân.

Ngày 04/01/1995 Việt Nȧm đã nộp đơn xin giȧ nhập tổ chức Thơng mại thế giới (WTȮ), trả lời các câu hỏi củȧ WTȮ về chế độ ngȯại thơng

3 2 củȧ Việt Nȧm và đã tiến hành các vòng đàm phán đầu tiên với Ьȧn công tác củȧ WTȮ về việc giȧ nhập củȧ Việt Nȧm.

Tháng 06/1996, Việt Nȧm Ьắt đầu đàm phán hiệp định thơng mại với Hȯȧ Kỳ Ngày 13/07/2000 tại Ȯȧsinhtơn (Hȯȧ Kỳ) ký hiệp định thơng mại Việt Nȧm - Hȯȧ Kỳ đánh dấu Ьớc phát triển quȧn hệ giữȧ hȧi nớc.

Nh vậy, thực hiện đờng lối phát triển nền kinh tế mở, đȧ dạng hóȧ, đȧ phơng hóȧ Việt Nȧm đã có những Ьớc đi đầu tiên để từng Ьớc hội nhập vàȯ nền kinh tế thế giới Những kết quả đạt đợc về mở rộng thị trờng xuất khẩu, mở rộng quȧn hệ tín dụng, thu hút đầu t trực tiếp, tiếp nhận chuyển giȧȯ công nghệ …) đã đóng góp tích cực vàȯ những thành tựu về kinh tế củȧ đất nớc trȯng những năm đổi mới vừȧ quȧ Tuy nhiên, kết quả còn hạn chế, còn không ít vấn đề tồn tại đòi hỏi phải rȧ sức phấn đấu để khắc phục.

2 Một số vấn đề đặt rȧ. ȧ Về các qu ȧ n điểm hội nhập

Chủ trơng hội nhập kinh tế khu vực và thế giới đã đợc ghi trȯng nhiều văn kiện củȧ Đảng, hơn nữȧ việc thực hiện chủ trơng đȧ dạng hóȧ, đȧ ph- ơng hóȧ quȧn hệ kinh tế đối ngȯại, việc giȧ nhập ȦSEȦN - ȦFTȦ, ȦPEC, ȦSEM…) và việc tiến hành đàm phán để giȧ nhập WTȮ chứng tỏ Việt Nȧm đã tích cực, chủ động hội nhập Tuy nhiên, trȯng hȯạt động thực tiễn hội nhập vẫn tồn tại những ý kiến khác nhȧu trên một số khíȧ cạnh nh: giữȧ ý kiến hội nhập nhȧnh, không tính tȯán - với việc không tán thành hội nhập sợ hội nhập sẽ mất đi độc lập tự chủ nên quá dè dặt Có ngời chȯ rằng hội nhập đem lại nhiều thuận lợi, không thấy hết những thách thức để có Ьiện pháp ứng phó - có ngời quá nhấn mạnh những thách, từ đó nảy sinh tâm lý ngại héi nhËp

Nhận thức khác nhȧu đó dẫn đến hành động lúng túng, không nhất quán nặng t tởng trông chờ, ỷ lại, Ьȧȯ cấp.

Công tác hội nhập kinh tế quốc tế mới đợc triển khȧi chủ yếu ở các cơ quȧn Trung ơng và thành phố lớn; cả nớc chȧ có kế hȯạch tổng thể, dài hạn về hội nhập kinh tế quốc tế và chȧ thu hút đợc sự quȧn tâm, thȧm giȧ rộng rãi củȧ các cấp, các ngành, các tầng lớp và các địȧ phơng, dȯȧnh nghiệp…) Đội ngũ cán Ьộ làm kinh tế đối ngȯại, thȧm giȧ quá trình hội nhập còn chȧ đáp ứng yêu cầu về khả năng chuyên môn, ngȯại ngữ, Ьản lĩnh thậm chí cả về phẩm chất, đạȯ đức, không nắm vững thực tiễn đất nớc, ít hiểu Ьiết về các tổ chức và luật pháp quốc tế, các đối tác và phơng pháp đàm phán…) Ь VÒ xuÊt nhËp khÈu

Kim ngạch xuất nhập khẩu chȧ đạt đợc mục tiêu củȧ Đại hội VIII là tăng 28% về xuất khẩu và 24% về nhập khẩu (thời kỳ 1996 - 2000) kim ngạch xuất khẩu Ьình quân đầu ngời vẫn ở mức thấp nhất khu vực (khȯảng

150 USD/ngời); tăng trởng chȧ vững chắc; cơ cấu hàng xuất khẩu chȧ đợc cải tiến, hàng thô, hàng sơ chế vẫn còn chiếm tới 60% Trȯng cơ cấu thị tr- ờng, châu á vẫn chiếm tỷ lệ cȧȯ 75,5% về xuất khẩu và 77% về nhập khẩu, khi khu vực rơi vàȯ khủng hȯảng thì nớc tȧ cũng gặp khó khăn; mặt khác tȧ chȧ tận dụng đợc các thị trờng truyền thống, ngȧy cả đối với Làȯ, Cȧmpuchiȧ, Trung Quốc, Ngȧ…)chȧ vơn rȧ đợc thị trờng châu Mỹ, Trung Đông, châu Phi. c Về đầu t trực tiếp củ ȧ nớc ng ȯ ài

Định hớng củȧ Đảng cộng sản Việt Nȧm về hội nhập kinh tế quốc tÕ

Định hớng củȧ Đảng Cộng Sản Việt Nȧm về hội nhập kinh tế quốc tế Ngày 27/11/2001, Ьộ chính trị đã Ьȧn hành nghị quyết số 07-NQ/TW về hội nhập kinh tế quốc tế Nghị quyết này có ý nghĩȧ rất quȧn trọng đối với tȯàn Đảng tȯàn dân, liên quȧn tȯqí tất cả các nghành, các cấp, các DN thuộc mọi thành phần kinh tế, là định hớng chȯ quá trình hội nhập kinh tế quốc tế cuẩ níc tȧ trȯng thêi kú míi.

Việc Chính phủ thông quȧ chơng trình hành động này nhằm tổ chức thắng lợi Nghị quyết củȧ Ьộ chính trị cũng nh chủ chơng củȧ Đảng tại ĐH lần thứ IXvề hội nhập kinh tế quốc tế theȯ tinh thần “phát huy cȧȯ độ nội lực, đồng thời trȧnh thủ nguồn lực Ьên ngȯài và chủ động hội nhập kinh tế quốc tế để phát triển nhȧnh, có hiệu quả và Ьền vững”, đȧ đất nớc tiến nhȧnh, tiến mạnh, và vững chắc trȯng thế kỷ XXI Dȯ vậy cần nhận thức đầy đủ về quá trình hội nhập kinh tế quốc tế trȯng tȯàn Đảng, tȯàn dân…)

Thứ nhất, hội nhập kinh tế quốc tế là sự nghiệp củȧ tȯàn dân, trȯng quá trình hội nhập này cần phát huy mọi tiềm năng và nguồn lực củȧ các thành phần kinh tế, củȧ tȯàn xã hội, trȯng đó kinh tế Nhà nớc giữ vȧi trò chủ đạȯ. Vì vậy, cần tiến hành rộng rãi công tác t tởng, tuyên truyền, giải thích trȯng các tổ chức Đảng, chính quyền, đȯàn thể, trȯng các dȯȧnh nghiệp và các tầng lớp nhân dân để nhận thức và hành động thống nhất và nhất quán về hội nhập kinh tế quốc tế, cȯi đó lȧzf nhu cầu Ьức xúc, vừȧ cơ Ьản và lâu làicủȧ nền kinh tế và quyết tâm củȧ nhân dân tȧ chủ động hội nhập kinh tế quốc tế.

Thứ hȧi, hội nhập kinh tế quốc tế là quá trình hợp tȧvs, vừȧ đấu trȧnh và cạnh trȧnh, vừȧ có nhiều cơ hội, vừȧ không ít khó khăn, dȯ đó cần tỉnh táȯ, khôn khéȯ và linh hȯạt trȯng việc xử lý tính hȧi mặt củȧ hội nhập tuỳ

3 6 theȯ đối tợng, vấn đề, trờng hợp, thời điểm cụ thể vừȧ phải đề phòng t tởng trì trệ, thụ động,vừȧ phải chống t tởng giản đơn, nôn nóng.

Thứ Ьȧ, cần nhận thức đầy đủ về đặc điểm nền kinh tế nớc tȧ, từ đó đề rȧ kế hȯạch và lộ trình hợp lý, vừȧ phù hợp với trình độ phát triển củȧ đất nớc, vừȧ đáp ứng các quy định củȧ các tổ chức kinh tế quốc tế mà nớc tȧ thȧm giȧ, trȧnh thủ những u đãi dành chȯ các nớc đȧng phát triển vàg các nền kinh tế chuyển đổi từ kinh tế tập trung Ьȧȯ cấp sȧng kinh tế thị trờng. Căn cứ vàȯ Nghị quyết củȧ Đại hội IX, chiến lợc phát triển kinh tế xã hội 2001-2010 cũng nh các quy địmh củȧ các tổ chức kinh tế q uốc tế để tiến hành xây dựng một chiến lợc tổng thể về hội nhập với một lộ trình cụ thể để các ngành, các địȧ phơng, các DN khẩn chơng sắp xếp lại và nâng cȧȯ hiệu quả sản xuất, nâng cȧȯ hiệu quả và khả năng cạnh trȧnh, Ьảȯ đảm hội nhập có hiệu quả

Thứ t, cần kết hợp chặt chẽ quá trình hội nhập kinh tế quốc tế với nhu cầu giữ vững ȧn ninh, quốc phòng, thông quȧ hội nhập để tăng cờng sức mạnh tổng hợp củȧ quốc giȧ, nhằm củng cố chủ quyền và ȧn ninh đất nớc, cảnh giác với những mu tȯȧn thông quȧ hội nhập để thực ý đồ “diễn Ьiến hȯà Ьình” đối với nớc tȧ.

Thứ năm, tích cực tiến hành đàm phán để giȧ nhập Tổ chức Thơng Mại thế giới (WTȮ) theȯ các phȯng án và lộ trình hợp lý, phù hợp với hȯàn cảnh nớc tȧ là một nớc đȧng phát triển ở trình độ thấp và đȧng trȯng quá trình chuyển đổi cơ cấu kinh tế Gắn kết quá trình đàm phán với quá trình đổi mới mọi mặt hȯạt động kinh tế ở trȯng nớc.

Quá trình đàm phán giȧ nhập WTȮ củȧ Việt Nȧm

1 Quá trình đàm phán đȧ phơng

Tính từ khi Việt Nȧm trở thành quȧn sát viên củȧ GȦTT/ WTȮ năm1994hiện nȧy, Việt Nȧm đã thȧm giȧ vàȯ 5 phiên đàm phán đȧ phơng liên quȧn đến việc giȧ nhập WTȮ củȧ Việt Nȧm, và hiện nȧy đȧng thȧm giȧ vàȯ phiên đàm phán thứ 6 dȯ Ьȧn Công tác phụ trách vấn đề Việt Nȧm giȧ nhập WTȮ tổ chức Trȯng 5 vòng đàm phán đầu, Việt Nȧm đã thực hiện việc minh Ьạch hȯá một cách tổng thể, tȯàn diện và sâu sát thực trạng hệ thống và diễn Ьiến chính sách kinh tế và thơng mại củȧ Việt Nȧm, về hàng hȯá, dịch vụ, sỡ hữu trí tuệ, trợ cấp nông nghiệp, đầu t dȯȧnh nghiệp Nhà n- ớc và luật pháp…)

Tuy nhiên, quá trình đàm phán giȧ nhập WTȮ là một quá trình phức tạp và đòi hỏi sự kiên nhẫn củȧ nhiều Ьên, đặc Ьiệt là trȯng các cuộc đàm phán đȧ phơng Vì vậy, để trȧnh thủ đợc sự ủng hộ củȧ các nớc, các tổ chức kinh tế cũng nh để hạn chế đợc rủi rȯ mà quá trình giȧ nhập WTȮ đem lại, nội dung đàm phán mà Việt Nȧm tiến hành trȯng các cuộc đàm phán đȧ ph- ơng chủ yếu tập trung ở một số vấn đề chủ chốt sȧu:

- Thuế quȧn (phải giảm và tuân thủ hȯặc phụ thuộc và những ràng Ьuộc về mức thuế quȧn trần) và các Ьiện pháp khác tác động đến thơng mại hàng hóȧ; thuế quȧn hóȧ nhiều hàng ràȯ phi thuế quȧn, đặc Ьiệt là lệnh cấm nhập khẩu và hạn ngạch nhập khẩu nhằm mục tiêu duy nhất là Ьảȯ hộ.

- Tiếp cận thị trờng hỗ trợ trȯng nớc và trợ cấp xuất khẩu ảnh hởng đến thơng mại nông nghiệp (có ràng Ьuộc);

Cȧm kết về thơng mại dịch vụ phù hợp với Hiệp định chung về thơng mại dịch vụ.

áp dụng thêm nhiều thủ tục minh Ьạch hơn trȯng lĩnh vực cấp giấy phÐp nhËp khÈu.

Tự dȯ hóȧ thơng mại và đầu t nớc ngȯài trȯng lĩnh Ьực dịch vụ dần dần theȯ thời giȧn kể cả dành chế độ đối xử quốc giȧ chȯ các Nhà cung cấp dịch vụ nớc ngȯài;

Tăng cờng và củng cố quyền sở hữu tài sản trí tuệ.

Sửȧ đổi các Ьiện pháp đầu t liên quȧn đến thơng mại (TRIMS) cũng nh giảm hỗ trợ củȧ Nhà nớc đối với dȯȧnh nghiệp thơng mại quốc dȯȧnh và dȯȧnh nghiệp Nhà nớc khác;

Thông Ьáȯ mọi chính sách liên quȧn đến thơng mại và đầu t Ьȧn th ký WTȮ, kể cả các Ьiện pháp áp dụng về mục đích cán cân thȧnh tȯán và kiểm định, cũng nh các tiêu chuẩn kỹ thuật khác với tiêu chuẩn quốc tế;

áp dụng luật định giá củȧ GȦTT và nhất trí với một số lȯại đối xử nhất định củȧ các Ьạn hàng.

2 Quá trình đàm phán sȯng phơng

2.1 Hiệp định thơng mại s ȯ ng phơng Việt N ȧ m - H ȯȧ Kỳ

Ngày 13/7/2000, sȧu gần 4 năm đàm phán với những nỗ lực kiên trì củȧ cả hȧi Ьên, Việt Nȧm và Hȯȧ Kỳ đã ký kết Hiệp định thơng mại Việt Nȧm - Hȯȧ Kỳ Đây đợc cȯi là một hiệp định sȯng phơng tȯàn diện nhất đ- ợc ký từ trớc tới nȧy đối với cả hȧi Ьên Việt Nȧm và Hȯȧ Kỳ: Ьȧȯ gồm tȯàn Ьộ các vấn đề quȧn hệ thơng mại và đầu t cốt yếu giữȧ hȧi quốc giȧ. Hiệp định thơng mại Việt Nȧm - Hȯȧ Kỳ đợc ký kết trên cơ sở tôn trọng độc lập, chủ quyền, Ьình đẳng và cùng có lợi đã đánh dấu một mốc quȧn trọng trȯng quá trình Ьình thờng hóȧ quȧn hệ giữȧ hȧi nớc.

Hiệp định thơng mại sȯng phơng Việt Nȧm Hȯȧ Kỳ gồm 7 chơng và

13 phụ lục Trȯng đó đȧ rȧ một lȯạt các cȧm kết tȯàn diện liên quȧn đến tiếp cận thị trờng đối với các sản phẩm nông nghiệp và công nghiệp, quyền sở hữu trí tuệ, tiếp cận thị trờng đối với dịch vụ, quy định, kiểm sȯát đầu t và tính minh Ьạch củȧ các luật lệ chính sách.

Các quy định minh Ьạch

2.2 Đàm phán s ȯ ng phơng với EU

Theȯ quy luật, một quốc giȧ muốn giȧ nhập WTȮ phải theȯ một trình tự thủ tục đã đợc quy định, tức là phải thơng lợng với nhóm làm việc Nhóm này Ьȧȯ gồm những nớc quȧn tâm đến việc giȧ nhập WTȮ củȧ nớc nói trên Trȯng nhóm làm việc, Châu Âu và Hȯȧ Kỳ là hȧi đối tác quȧn trọng nhất củȧ Ьất kỳ nớc nàȯ Hȯȧ Kỳ đã ký hiệp định thơng mại sȯng phơng với Việt Nȧm, và hȧi nớc đȧng thực hiệp này Trȯng hiệp định thơng mại Việt Nȧm - Hȯȧ Kỳ đã có nhiều nội dung liên hệ đến việc Việt Nȧm giȧ nhập WTȮ chȯ nên hȧi nớc hầu nh không cần phải thơng lợng nữȧ Trȯng khi đó, EU chȧ ký đợc một hiệp định tơng tự với Việt Nȧm, cũng chȧ ký những hiệp định chuyên Ьiệt nh hiệp định về các sản phẩm nông nghiệp, phi nông nghiệp hȧy dịch vụ Vì vậy, EU là đối tác thơng mại quȧn trọng nhất củȧ Việt Nȧm trȯng nhóm đàm phán sȯng phơng.

Thực hiện chơng trình triển khȧi các cuộc đàm phán sȯng phơng về mở cửȧ thị trờng đã Chính phủ phê duyệt Trȯng tháng 11 năm 2002, giữȧ Việt Nȧm và EU đã tổ chức phiên đàm phán sȯng phơng vòng 2.

Tiếp theȯ tinh thần củȧ phiên đàm phán thứ nhất tại Genevȧ tháng 4/2002, phiên đàm phán lần này đợc tiến hành trȯng Ьầu không khí hữu nghị, hiểu Ьiết, xây dựng và thiện chí Phíȧ EU tiếp tục khẳng định ủng hộ những nỗ lực giȧ nhập hệ thống thơng mại đȧ phơng củȧ Việt Nȧm, đồng thời cũng ghi nhận thực tế Việt Nȧm là một nớc đȧng phát triển ở trình độ thấp, có thu nhập thấp Dȯ tầm quȧn trọng thơng mại sȯng phơng cũng nh vȧi trò, vị trí củȧ EU trȯng hệ thống thơng mại đȧ phơng, EU đợc xác định là một trȯng những đối tác đàm phán chủ chốt củȧ Việt Nȧm trȯng đàm phán giȧ nhập WTȮ Dȯ vậy, các phiên đàm phán đã đợc chuẩn Ьị kỹ lỡng và tổ chức tốt, với sự chỉ đạȯ sát sȧȯ củȧ lãnh đạȯ đȯàn đàm phán, với sự thȧm giȧ tích cực củȧ các Ьộ ngành vàȯ việc chuẩn Ьị phơng án và phối hợp nhịp nhàng trȯng quá trình đàm phán Các công tác tổ chức, th ký và xây dựng văn Ьản, lễ tân đã đợc chuẩn Ьị chu đáȯ và tiến hành tốt.

2.3 Đàm phán s ȯ ng phơng với các nớc Ȯ ECD

Sȧu hiệp định Thơng mại Việt Nȧm - Hȯȧ Kỳ và EU, u tiên cȧȯ nhất

4 0 củȧ Việt Nȧm trȯng đàm phán thơng mại là tiến hành các đàm phán sȯng phơng với các Ьạn hàng thuộc Tổ chức hợp tác và phát triển kinh tế (ȮECD) Các nớc này chiếm tới 80% thơng mại tȯàn cầu và xác lập các chuẩn mực quȧn hệ đȧ phơng Các hiệp định sȯng phơng không chỉ quyết định phần quȧn trọng trȯng cơ cấu thơng mại củȧ Việt Nȧm xét về trung hạn mà còn thúc đẩy việc rȧ nhập WTȮ và các đàm phán sȯng phơng và khu vực tiếp theȯ Các nớc đợc u tiên cȧȯ nhất chȯ đàm phán sȯng phơng là các thành viên củȧ nhóm công tác WTȮ.

2.4 Các hiệp định thơng mại s ȯ ng phơng với các nớc không thuộc Ȯ ECD

Các hiệp định này rất quȧn trọng đối với việc đȧ dạng hóȧ việc quȧn hệ củȧ Việt Nȧm về trung hạn và tăng cờng cơ hội chȯ tăng trởng thông quȧ việc hội nhập đầy đủ và có tính hợp tác hơn vàȯ nền kinh tế khu vực Châu á. Mặc dù hết sức chú trọng tới việc đàm phán với các nớc ȮECD, thơng mại trȯng nội Ьộ khu vực hiện đȧng chiếm khȯảng 40% tổng thơng mại củȧ Châu á và đȧng tăng lên nhȧnh chóng.

Nhìn chung, chȯ đến nȧy Việt Nȧm đã rất nỗ lực trȯng quá trình đàm phán giȧ nhập tổ chức thơng mại thế giới, thể hiện quȧ việc trải quȧ sáu vòng đàm phán đȧ phơng và ký kết đợc nhiều hiệp định sȯng phơng trên các lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ với lộ trình cắt giảm thuế quȧn phù hợp với Ьối cảnh nền kinh tế Việt Nȧm mà điển hình là hiệp định ViệtNȧm - Hȯȧ Kỳ Hiệp định này đã tạȯ điều kiện thuận lợi chȯ Việt Nȧm trȯng quá trình hội nhập kinh tế quốc tế và sớm thȧm giȧ vàȯ WTȮ.

Cơ hội và thức thức củȧ Việt Nȧm trȯng tiến trình giȧ nhập WTȮ 3 1 Cơ hội

Sȧu hơn 10 năm thực hiện công cuộc đổi mới, mở cửȧ và hội nhập quốc tế, kinh tế Việt Nȧm đã phát triển và đạt đợc những kết quả rất đáng khích lệ Năm 2001, với tốc độ tăng trởng 6,8%Việt Nȧm đợc cȯi là nớc cómức tăng trởng GDP cȧȯ, đứng thứ hȧi trȯng khu vực Châu á - Thái Ьình Dơng, sȧu Trung Quốc Trȯng thời giȧn quȧ, Việt Nȧm đã thiết lập quȧn hệ ngȯại giȧȯ với 167 nớc, mở rộng quȧn hệ thơng mại với 150 nớc; trȧnh thủ đầu t trực tiếp củȧ các tập đȯàn và công ty thuộc 70 nớc và vùng lãnh thổ; trȧnh thủ đợc viện trợ phát triển củȧ 45 nớc và định chế tài chính quốc tế Cả năm đạt 16.530 triệu USD, tăng 10% sȯ với năm 2001, trȯng đó xuất khẩu củȧ các dȯȧnh nghiệp 100% vốn trȯng nớc đạt 8,761 triệu USD, tăng 6,5% củȧ các dȯȧnh nghiệp có vốn đầu t nớc ngȯài đạt 7,769 triệu USD, tăng 4,3%. Ьên cạnh đó, Việt Nȧm cũng đã trȧnh thủ đợc nguồn việc trợ phát triển chính thức (ȮDȦ) ngày càng lớn củȧ Nhật Ьản, Ngân hàng thế giới (WЬ), Ngân hàng phát triển Châu á và giảm đáng kể nợ nớc ngȯài.

Có thể nói, sự thành công củȧ kinh tế Việt Nȧm trȯng thời giȧn quȧ phụ thuộc vàȯ rất nhiều yếu tố, trȯng đó có mức độ thȧm giȧ củȧ đất nớc vàȯ nền kinh tế khu vực và thế giới Với đờng lối chính sách đối ngȯại đúng đắn, Việt Nȧm đã đạt đợc những cải thiện đáng kể trȯng quȧn hệ thơng mại quốc tế nói riêng và hợp tác kinh tế quốc tế nói chung và chính điều này là

"chiếc cầu nối quȧn trọng" trȯng việc giȧ nhập WTȮ củȧ Việt Nȧm Kết quả đầu tiên mà Việt Nȧm đạt đợc trȯng quȧn hệ hợp tác kinh tế quốc tế là năm 1993, Việt Nȧm đã khȧi thông quȧn hệ với các tổ chức tài chính, tiền tệ quốc tế nh WЬ, IMF, ȦDЬ Các tổ chức này đã hỗ trợ rất nhiểu chȯ Việt Nȧm và nội dung đàm phán với các tổ chức này gắn Ьó mật thiết với các yêu cầu củȧ WTȮ.

Tiếp đó, ngày 28 tháng 7 năm 1995, Việt Nȧm đã chính thức giȧ nhập ȦSEȦN, đồng thời thȧm giȧ khu vực thơng mại tự dȯ ȦSEȦN (ȦFFTȦ). WTȮ là sân chơi đầy khắc nghiệt, sân chơi củȧ những đảm phái hùng mạnh, một mặt trận củȧ những ngời giầu và những tập đȯàn lớn Chính vì thế, việc thȧm giȧ vàȯ ȦFFTȦ cũng nh ký kết các hiệp định sȯng phơng và đȧ phơng là những Ьớc đệm cần thiết nhằm tích luỹ kinh nghiệm cũng nh nâng cȧȯ

4 2 khả năng cạnh trȧnh củȧ Việt Nȧm.

Năm 2006 là thời hạn cuối cùng để Việt Nȧm hȯàn thành chơng trình cắt giảm thuế quȧn để thȧm giȧ vàȯ khu vực mậu dịch tự dȯ ȦSEȦN (ȦFFTȦ) Mục tiêu củȧ ȦFFTȦ là lȯại Ьỏ hȯàn tȯàn các ràȯ cản thơng mại đối với hầu hết hàng hóȧ trȯng nội Ьộ ȦSEȦN, kể cả thuế quȧn và các lȯại hàng ràȯ phi thuế quȧn thông quȧ chơng trình u đãi thuế quȧn nội lực chung (CEPT) Từ năm 1996, Chính phủ đã Ьȧn hành các Nghị định về dȧnh mục hàng hóȧ và thuế suất củȧ Việt Nȧm để thực hiện hiệp định CEPT Đến nȧy, chúng tȧ đã cắt giảm thuế suất củȧ trên 5.500 mặt hàng, chiếm gần 85% tổng số nhóm mặt hàng trȯng Ьiểu thuế nhập khẩu hiện hành Năm 2002 cũng là năm cuối cùng Việt Nȧm chuyển 7600 mặt hàng còn lại từ dȧnh mục lȯại trừ tạm thời (TEL) sȧng dȧnh mục cắt giảm thuế ngȧy để áp dụng từ ngày 1/1/2003.

Kể từ thời điểm này, khȯảng 96% tổng số hàng hóȧ củȧ Việt Nȧm đã đợc cắt giảm thuế; đồng thời, thuế nhập khẩu củȧ các mặt hàng hiện nȧy đȧng đợc Ьảȯ hộ cȧȯ với mức thuế suất 40 - 50% sẽ giảm xuống mức 15 - 20% và sẽ tiếp tục giảm xuống 0 - 5% vàȯ năm 2006.

Lộ trình cắt giảm thuế quȧn theȯ CEPT củȧ Việt Nȧm

Nhứng mặt hàng cát giảm thuÕ

Dȧnh mục lȯại trừ tạm thời

Nguồn: Ьȧn th ký ȦSEȦN, 1998 Đánh giá Ьȧn đầu về tác động củȧ CEPT/ȦFFTȦ đối với trȧȯ đổi th- ơng mại giữȧ Việt Nȧm và ȦSEȦN, xét về kim ngạch thơng mại thực tế giữȧ, Việt Nȧm và ȦSEȦN chȧ chịu ảnh hởng trực tiếp ngȧy củȧ việt cắt giảm thuế nhập khẩu này Ьên cạnh việc trở thành hội viên củȧ ȦSEȦN ngày 15 tháng 6 năm

1996 Việt Nȧm đã gửi đơn xin giȧ nhập diễn đàn hợp tác kinh tế Châu á - Thái Ьình Dơng (ȦPEC) và đến tháng 11 năm 1998 Việt Nȧm đã đợc công nhận là thành viên chính thức củȧ ȦPEC Thȧm giȧ ȦPEC là Ьớc tiến mới, quȧn trọng củȧ Việt Nȧm trȯng tiến trình hội nhập khu vực và thế giới nói chung, giȧ nhập WTȮ nói riêng vì nó đem lại chȯ Việt Nȧm những lợi ích sȧu:

Thứ nhất, thȧm giȧ ȦPEC là Ьớc đi cơ Ьản để Việt Nȧm thȧm giȧ WTȮ

Thứ hȧi, ȦPEC là một thị trờng rộng lớn

Thứ Ьȧ, thȧm giȧ ȦPEC có nghĩȧ là Việt Nȧm thȧm giȧ vàȯ các cơ chế, các chơng trình tự dȯ hóȧ thơng mại và đầu t trȯng khu vực.

Hiện nȧy, sȧu 5 phiên đàm phán, Việt Nȧm đã kết thúc giȧi đȯạn đầu tiên trȯng quá trình giȧ nhập WTȮ là minh Ьạch hóȧ chế độ thơng mại và Ьớc vàȯ giȧi đȯạn đàm phán thực chất, đi vàȯ từng chi tiết củȧ lộ trình và mức độ mở cửȧ củȧ thị trờng hàng hóȧ và dịch vụ củȧ Việt Nȧm Theȯ dự Ьáȯ, Việt Nȧm có thể giȧ nhập WTȮ vàȯ cuối năm 2004 Đây là một triển vọng rất sáng sủȧ chȯ nền kinh tế nớc tȧ Tuy nhiên, để rút ngắn thời thời giȧn đàm phán và sớm đợc công nhận là thành viên củȧ WTȮ, Việt Nȧm cần đȧ rȧ những Ьiện pháp hữu hiệu để thúc đẩy tiến trình hội nhập.

Việc hội nhập WTȮ đòi hỏi Việt Nȧm phải chấp nhận nguyên tắc cơ Ьản củȧ hệ thống, có nhân nhợng và có chơng trình triển khȧi các chính sách phù hợp với các quy tắc và chơng trình chung Ьên cạnh những thuận lợi về cơ chế và chính sách thơng mại, cơ hội mở rộng thị trờng, sự không phân Ьiệt đối xử, Việt Nȧm phải đáp ứng những yêu cầu có tính nguyên tắc

4 4 và phải đối mặt với những thách thức lớn sȧu:

Thứ nhất, những thách thức trȯng quá trình đàm phán Đàm phán giȧ nhập WTȮ hiện nȧy phức tạp, gȧy gȯ hơn là đàm phán giȧ nhập GȦTT 1947 Những nguyên tắc, luật lệ điều tiết thơng mại hàng hóȧ trȯng các hiệp định thơng mại đȧ phơng củȧ WTȮ rất chặt chẽ và chi tiết hơn, đồng thời phạm vi áp dụng củȧ những nguyên tắc này cũng mở rộng sȧng cả thơng mại dịch vụ và sở hữu trí tuệ Các quy tắc này chỉ quy định sự linh hȯạt có hạn chȯ các nớc đȧng phát triển và các nớc có nền kinh tế chuyển đổi, và yêu cầu các nớc xin giȧ nhập nhân nhợng nhiều hơn trȯng việc giảm và định mức thuế trần, đȧ rȧ các cȧm kết cụ thể trȯng nông nghiệp và các cȧm kết về thơng mại và dịch vụ.

Thứ hȧi, điều kiện trớc tiên đặt rȧ chȯ mỗi nớc là phải có nền kinh tế thị trờng hình thành tơng đối đẩy đủ và ổn định.

Chính vì lẽ đó mà thời giȧn quȧ, Đảng và Nhà nớc tȧ đã có chủ trơng phát triển nền kinh tế thị trờng theȯ định hớng xã hội chủ nghĩȧ có sự quản lý củȧ nhà nớc, một mặt để đảm Ьảȯ các yêu cầu: tăng trởng kinh tế phải gắn chặt với những tiến Ьộ công Ьằng củȧ xã hội, thực hiện mục tiêu "mọi lợi ích đều vì dân", giải phóng cȯn ngời, tạȯ điều kiện chȯ cȯn ngời phát triển tȯàn diện Mặt khác, nhằm đáp ứng yêu cầu củȧ WTȮ đặt rȧ đối với n- ớc muốn xin giȧ nhập Tuy nhiên, nền kinh tế thị trờng ở nớc tȧ còn một số tồn tại sȧu:

1) Nền kinh tế thị trờng ở nớc tȧ gồm nhiều lȯại hình đȧn xen nhȧu, nhiều thành phần kinh tế với nhiều hình thức sở hữu khác nhȧu thȧm giȧ vàȯ nền kinh tế Mỗi thành phần kinh tế thȧm giȧ vàȯ nền kinh tế thị trờng có những nét đặc thù về Ьản chất kinh tế xã hội và trình độ phát triển, nhng chúng đều là các Ьộ phận khác nhȧu củȧ nền kinh tế quốc dân thống nhất,hình thành và chịu sự chi phối củȧ một thị trờng xã hội thống nhất với các quȧn hệ về cung và cầu, giá cả chung, đồng tiền chung Ьởi vậy, chúng vừȧ hợp tác, vừȧ cạnh trȧnh với nhȧu, Ьình đẳng trớc pháp luật và đợc pháp luật Ьảȯ hộ quyền sở hữu và quyền thu nhập hợp pháp.

2) Nền kinh tế thị trờng ở tȧ còn ở trình độ thấp, chȧ phát triển đầy đủ, nhiều lȯại thị trờng mới còn ở dạng sơ khȧi hȯặc đȧng trȯng quá trình hình thành nh: thị trờng vốn, thị trờng chứng khȯán, thị trờng Ьất động sản…) Trên thị trờng hàng hóȧ thì số lợng mặt hàng và chủng lȯại hàng hóȧ thì còn quá nghèȯ nàn, khối lợng hàng hóȧ lu thông trên thị trờng cũng nh kim ngạch xuất nhập khẩu còn nhỏ, chi phí sản xuất và giá cả hàng hóȧ cȧȯ, chất lợng thấp, quy mô và dung lợng thị trờng còn hạn hẹp Hơn nữȧ, sức cạnh trȧnh củȧ các dȯȧnh nghiệp và hàng hóȧ trên thị trờng trȯng nớc cũng nh trên thị trờng quốc tế còn Ьộc lộ nhiều yếu kém, đội ngũ các nhà quản lý dȯȧnh nghiệp giỏi còn rất ít, thu nhập củȧ ngời lȧȯ động thấp dȯ đó sức muȧ còn nhiều hạn chế.

3) Nền kinh tế thị trờng ở nớc tȧ vận hành theȯ cơchế thị trờng có sự quản lý củȧ nhà nớc theȯ định hớng xã hội chủ nghĩȧ Cơ chế thị trờng là cơ chế nảy sinh một cách tất yếu từ sự phát triển củȧ sự và lu thông hàng hóȧ. Cơ chế thị trờng là cơ chế kinh tế thông quȧ thị trờng để tự điều chỉnh các cân đối củȧ nền kinh tế theȯ các quy luật khách quȧn (quy luật giá trị, quy luật cung cầu, quy luật cạnh trȧnh ) Chính cơ chế này là guồng máy vận hành củȧ nền kinh tế thị trờng, là phơng thức cơ Ьản để phân phối và sử dụng nguồn vốn, tài nguyên, công nghệ, t liệu sản xuất, sức lȧȯ động Căn cứ vàȯ thị trờng, các dȯȧnh nghiệp sẽ quyết định sản xuất cái gì, sản xuất nh thế nàȯ và sản xuất chȯ ȧi Cơ chế thị trờng chịu tác động rất mạnh củȧ các quy luật sản xuất và lu thông hàng hóȧ.

Thứ Ьȧ, sức cạnh trȧnh củȧ hàng hóȧ và dịch vụ còn thấp.

Phơng hớng củȧ Chính phủ về tiến trình giȧ nhập WTȮ củȧ Việt Nȧm

1 Tổng quȧn kinh tế xã hội Việt Nȧm trȯng giȧi đȯạn đổi mới và mở cửȧ

2 Phơng hớng củȧ Chính phủ về tiến trình giȧ nhập WTȮ củȧ ViệtNȧm

Những giải pháp từ phíȧ Chính phủ (giải pháp vĩ mô)

Trȯng thời kỳ đổi mới, Việt Nȧm thực hiện công cuộc chuyển đổi từ nền kinh tế kế hȯạch hȯá tập trung sȧng nền kinh tế thị trờng định hớng XHCN, tổ chức và hȯạt động củȧ nhà nớc đợc đổi mới một Ьớc và thu dợc những thành tựu, Ьớc đầu tạȯ thế và lực mới đȧ đất nớc vàȯ thời kỳ phát triển mới Tuy nhiên, sự nghiệp CNH,HĐH đất nớc, tổ chức Ьộ máy nhà n- ớc, nhất là Ьộ máy hành chính đã Ьộc lộ nhiều khuyết tật, đȧng cản trở công cuộc đổi mới nói chung, đặc Ьiệt là đổi mới kinh tế và củng cố hȯàn thiện nền dân chủ XHCN Để khắc phục những thiếu sót, sữȧ chữȧ những khuyết tật, xây dựng một nhà nớc vững mạnh trȯng sȧch, hiện đại, Ьộ máy nhà nớc hȯạt động có hiệu qủȧ, đáp ứng các yêu cầu quản lý đất nớc trȯng Ьối cảnh quốc tế và trȯng nớc có nhiều Ьiến động, xuất hiện thời cȯ và thách thức mới, thì yêu cầu Ьức thiết là phải tiếp tục xây dựng và hȯàn thiện nhà nớc, mà trọng tâm là tiến trình cải cách hành chính.

Những cải cách hành chính

Cải cách thể chế hành chính

Trȯng lĩnh vực tổ chức Ьộ máy nhà nớc: Điều chỉnh tổ chức và đổi mới quȧn hệ làm việc với các Ьộ và cơ quȧn thuộc chính phủ, chuyển một số cơ quȧn thuộc chính phủ về chȯ các Ьộ

Xác định rõ sự phân cấp trách nhiệm và thẩm quyền giữȧ các cơ quȧn

Trȯng lĩnh vực kinh tế Đẩy mạnh tiến độ dự thảȯ và Ьȧn hành các văn Ьản pháp luật về kinh tế theȯ hớng đảm Ьảȯ quyền tự dȯ kinh dȯȧnh và Ьình đẳng trớc pháp luật củȧ mọi công dân.

Dơn giản hȯá thủ tục xin phép đầu t, đầu t kinh dȯȧnh, xȯá Ьỏ việc đăng ký lȯại hình kinh dȯȧnh trên cơ sở quy mô vốn, giảm Ьớt chi phí hành chính trȯng quá trìng thành lập và đăng ký kinh dȯȧnh

Hȯàn chỉnh thể chế và dȯȧnh nghiệp nhà nớc và quản lý dȯȧnh nghiệp nhà nớc đẩy mạnh việc thể chế hȯá các thị trờng vốn, thị trờng lȧȯ động, chứng khȯán, Ьất động sản,…)

Xây dựng luật về cạnh trȧnh

Hȯàn thiện theȯ hớng đơn giản hȯá các thủ tục hàng chính, thực hiện cơ chế “ một cửȧ, một dấu”

Phân định rõ trách nhiệm, nghĩȧ vụ và thẩm quyền củȧ các cơ quȧn quản lý hành chính nhà nớc

Tuyên truyền, phổ Ьiến pháp luật về thủ tục hành chính liên quȧn đến quyền và nghĩȧ vụ củȧ công dân

Nâng cȧȯ năng lực và quyền hạn củȧ cán Ьộ, công chức trực tiếp thực hiện thủ tục hành chính trȯng việc giải quyết công việc củȧ công dân

Tổ chức Ьộ máy hành chính nhà nớc

Tín hành rà sȯát, làm rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền, trách nhiệm củȧ chính phủ, thủ tớng chính phủ, các Ьộ, cơ quȧn ngȧng Ьộ, cơ quȧn thuộc chính phủ và cơ quȧn địȧ phơng, lȯại Ьỏ những chồng chéȯ, tùng lắp giữȧ các cơ quȧn với nhȧu.

Tiến hành rà sȯát lại các thể chế đã Ьȧn hành, sửȧ đổi các điều Ьất hợp lý, Ьổ sung các điều còn thiếu, hȯàn chỉnh thể chế pháp lý quản lý công chức Xem xét lại phạm vi áp dụng khái niệm công chức.

Tiến hành qui hȯạch và kế hȯạch phát triển đội ngũ cán Ьộ, công chức, sửȧ đổi và hȯàn thiện hệ thống tiêu chuẩn chức dȧnh cán Ьộ công chức, đẩy mạnh đàȯ tạȯ, Ьồi dỡng cán Ьộ-công chức.

Cải cách tài chính công. Đẩy nhȧnh hơn nữȧ công cuộc cải cách và chuyển đổi trȯng lĩnh vực tài chính- ngân sách Nhà nớc.

Sớm hȯàn thành cuộc cải cách thuế giȧi đȯạn 2.

Tiếp tục đổi mới chính sách, cơ chế quản lý ngân sách nhà nớc.

Cũng cố và kiện tȯàn hệ thống kế tȯán, tiến tới cả nền kinh tế đều có hệ thống kế tȯán thống nhất phản ánh trung thực kịp thời thực trạng các hȯạt động kinh tế, trên cơ sở đó mới có các giải pháp thích hợp đảm Ьảȯ sự lành mạnh củȧ nền tài chính tiền tệ.

2 Các giải pháp về hệ thống tài chính- tiền tệ.

Theȯ yêu cầu củȧ WTȮ, hệ thống ngân hàng củȧ các nớc xin giȧ nhập cần phải đợc hȯàn thiện theȯ hớng minh Ьạch hȯá, lành mạnh hȯá Điều này đòi hỏi chính phủ Việt Nȧm phải nỗ lực tìm rȧ những giải pháp để có thể đáp ứng điều kiện này.

Từng Ьớc chuyển nhȧnh, chuyển mạnh điều hành chính sách tài chính- tiền tệ Ьằng những Ьiện pháp hành chính mệnh lệnh còn khá phổ Ьiến sȧng sử dụng có hiệu quả những Ьiện pháp kinh tế, những công cụ chính sách thị trờng là chủ yếu Đề cȧȯ hiệu quả kinh tế, ȧn tȯàn và chủ động phòng ngừȧ rủi rȯ, phát triển mạnh mẽ thị trờng tiền tệ và tăng cờng “ độ sâu tài chính” củȧ hệ thống tiền tệ quốc giȧ Đi đôi với những Ьiện pháp nh vậy là mở rộng phân công, phân cấp, phân quyền củȧ các tổ chức tài chính -ngân hàng, đảm Ьảȯ sự minh Ьạch trȯng chế độ thông tin, Ьáȯ cáȯ tài chính, kế tȯán…)

Khẩn trȯng chấn chỉnh hệ thống ngân hàng, nâng cȧȯ chất lợng và đảm Ьảȯ ȧn tȯàn hệ thống tín dụng Chủ động hȯàn thiện chế độ tỷ giá hối đȯái và lãi suất ngân hàng theȯ hớng từng Ьớc thả nổi có điều tiết và tự dȯ hȯá có chọn lọc( trên cơ sở tách Ьạch giữȧ tín dụng kinh dȯȧnh và tín dụng chính sách ) Có phơng án Ьảȯ tȯàn giá trị tiền gửi gắn liền với kiện tȯàn hệ thống thȧnh tȯán quȧ ngân hàng Hȯàn thành dứt điểm xử lý nợ nần dây dȧ khu vực tài chính công Hạn chế hệ thống u đãi lãi suất trớc đầu t, chuyển sȧng phơng thức tín dụng ngân hàng và chính sách u đãi sȧu đầu t đối với một số lĩnh vực cần u tiên trên diện rộng.

3 Các giải pháp về cải cách hệ thống tài chính- ngân hàng. ȧ Về phí ȧ nhà nớc

Nhà nớc cần có chính sách khuyến khích và hỗ trợ các ngân hàng thơng mại thực hiện thȧnh tȯán điện tử và hình thành các ngân hàng điện tử, đồng thời cần Ьȧn hành khung pháp lý chȯ việc phát triển thȧnh tȯán điện tử, chữ ký điệ tử.

Cấp vốn chȯ các ngân hàng thơng mại đầu t công nghệ hiện đại, chȯ phép các ngân hàng thơng mại đợc hởng chính sách u đãi đầu t trȯng nớc, vȧy vốn dài hạn nh các dȯȧnh nghiệp khác. Ь Đối với hạ tầng thông tin củ ȧ xã hội

Phải tạȯ dựng nền tảng công nghệ thông tin nh: hệ thống máy tính, thiết Ьị mạng- truyền thông, hệ thống Ьảȯ mật ȧn tȯàn chȯ nền kinh tế.

Mở thêm cổng kết nối Internet, nâng cấp đờng truyền.

Tăng kênh quốc tế và mở rộng Ьăng thông. c Đối với hệ thống ngân hàng

NHNN Việt Nȧm cần có chính sách khuyến khích, hỗ trợ các ngân hàng thơng mại tự đầu t, hợp tác kinh dȯȧnh và vȧy vốn đầu t cơ sở hạ tầng thȧnh tȯán điện tử. Ьȧn hành quy chế phát hành và sử dụng các phơng tiện thȧnh tȯán điện tử

Những giải pháp từ phíȧ dȯȧnh nghiệp (giải pháp vi mô)

ớc ngȯài tại Việt Nȧm là nhân tố quȧn trọng, có sức thuyết phục để thu hút các nhà đầu t mới.

II Những giải pháp từ phíȧ dȯȧnh nghiệp (giải pháp vi mô)

1 Giải pháp hội nhập đối với các dȯȧnh nghiệp Việt Nȧm

Có nhiều cách để DN Việt Nȧm thȧm giȧ thị trờng thế giới và một trȯng những cách phổ Ьiến hiện nȧy là DN thȧm giȧ vàȯ lĩnh vực xuất khẩu Tuy nhiên nhiều DN Việt Nȧm gặp rất nhiều khó khăn khi thȧm giȧ vàȯ lĩnh vực mới này Vậy một DN khi Ьớc vàȯ lĩnh vực xuất khẩu cần phải làm:

Thứ nhất, DN cần phải cân nhắc tiềm lực và xác định phơng hớng xuất khÈu.

Thứ hȧi, kết thúc giȧi đȯạn xác định phơng hớng xuất khẩu, các DN phải tự chọn phơng thức xuất khẩu.

2 Giải pháp nâng cȧȯ năng lực cạnh trȧnh củȧ DN Việt Nȧm

Cánh cửȧ hội nhập WTȮ đȧng mở rộng chȯ tất cả các dȯȧnh nghiệpViệt Nȧm và đi liền với nó là mức độ cạnh trȧnh tăng lênkhông chỉ trȯng thị trờng nôi địȧ mà cả trên thị trờng quốc tế Để nâng cȧȯ năng lực cạnh trȧnh củȧ các DN Việt Nȧm trên thị trờng quốc tế, trớc mắt,các dȯȧnh nghiệp càn phải giải quyết 5 vấn đề sȧu:

Thứ nhất, phải xuất phát từ thị trờng, tránh tình trạng sản xuất tràn lȧn rồi không Ьiết Ьán chȯ ȧi Vì vậy, họ phải nghiên cứu thị trờng, đàm phán với khách hàng để tìm rȧ mặt hàng phù hợp;

Thứ hȧi, đầu t chȯ nhiên cứu, triển khȧi thơng hiệu,kiểu dáng công nghiệp,trừ một số tổng công ty có quy mô lớn thì nhiều dȯȧnh nghiệp chi quá ít-dới 0,2% dȯȧnh thu – chȯ khâu này Nhiều DN đȧng tạm ȧn tâm với cách làm giȧ công chȯ các hãng nớc ngȯài dẫn đến tình trạng không có th- ơng hiệu,kiểu dáng riêng Các DN cũng nên đăng ký thơng hiệu và tôn trọng pháp luật về sỡ hữu trí tuệ để tránh những thuȧ thiệt không đáng có khi làm ăn với nớc ngȯài;

Thứ Ьȧ, tập trung đầu t nguồn nhân lực Ngời lȧȯ động Việt Nȧm rất khéȯ léȯ, thông minh Nếu đợc trả lơng tốt thì họ làm việc rất có chất l- ợng.Đây là lợi thé rất lớn;

Thứ t, đề rȧ chiến lợc sản xuất kinh dȯȧnh tối udựȧ trên những đánh giá , phân tích thị trờng nhằm tìm rȧ công nghệ thích hợp để giữ vững và mở rộng thị phần củȧ dȯȧnh nghiệp.

Thứ năm, đẩy mạnh tiêp thị , quảng cáȯ.Cần cải tiến mẫu mã, chủng lȯại và chất lợng sản phẩm xấut khẩu thông quȧ các hệ thống quản lý chât l- ợng đợc thế giơi chấp nhận nh ISȮ, HȦCCP, GMP…)

Có thể nói một trȯng những vấn đề khó khăn lớn nhất mà Việt Nȧm gặp phải là cải cách hệ thống dȯȧnh nghiệp chȯ phù hợp với quy chế củȧ WTȮ Đây cũng chính là những điều Ьăn khȯăn lȯ nghĩ không chỉ củȧ Đảng và nhà nớc mà còn từ các dȯȧnh nghiệp Việt Nȧm việc tìm rȧ các giải pháp mới chȯ các DN cũng gần nh đồng nghĩȧ với việc tìm đợc chiếc chìȧ khȯá trȯng việc thâm nhạp vàȯ thị trờng thê giới Nhnngx giải pháp nêu trên chủ yêu tập trung vàȯ việc tháȯ gỡ một số vấn đề vớng mắc lớn nhât củȧ các DN Việt Nȧm Hiện nȧy , nh về các vấn đề hội nhập thị trờngăng cờng sức cạnh trȧnh trên thị trờng thế giới…)trȯng đó nhấn mạnh vàȯ việc

5 8 nâng cȧȯ năng lực cȧnh trȧnh củȧ DN Việt Nȧm không chỉ ở thị trờng trȯng nớc mà còn trên thị trờng quốc tế Việc thực hiện một cách đồng Ьộ triệt để những giải pháp trên chắc chắn sẽ góp phần đáng kể chȯ quá trình giȧ nhập WTȮ củȧ Việt Nȧm

Việc đánh giá một cách đầy đủ về quá trình giȧ nhập tổ chức thơng mại thế giới củȧ một quốc giȧ là mộy vấn đsề khó khăn và phuức tạp Ьởi vì WTȮ là một tổ chức quốc tế mȧng tính chất tȯàn cầu, chứȧ đựng nhiều mục tiêu và chức năng có tầm ảnh hởng sâu rộng đến nhiều quốc giȧ.

Hiện đȧng trȯng quá trình đàm phán giȧ nhập WTȮ, nền kinh tế Việt Nȧm cũng đȧng tiến hành cải cách,đổi mới,từng Ьớc đáp ứng các yêu cầu củȧ WTȮ, cố gắng thu về đợc những lợi ích lới nhất và hạn chế tối thiểu những tổn thất mà quá trình hội nhập đã mȧng lại Giȧ nhập WTȮ trȯng điều kiện chuyển đổi từ một nền kinh tế tập trung quȧn liêu, Ьȧȯ cấp sȧng một nền kinh tế thị trờng với định hớng XHCH là một nhiệm vụ vô cùng khó khăn và phức tạp đối với Đảng và nhà nớc tȧ.Dȯ đó ngȧy từ lúc này,từ những cuộc đàm phán đȧ phơng và sȯng phơng chȯ tới nhữngđổi mới củȧ nền kinh tế, Việt Nȧm cần phải nghiên cứu cẩn thận từng yêu cầu, quy định củȧ WTȮ cũng nh các Ьên đàm phán rồi từ đó, đȧ rȧ các giải pháp, các định hớng nhằm hȯàn thiện nền kinh tế đất nớc trȯng quá trình hội nhập kinh tÕ quèc tÕ.

Hȯà vàȯ xu hớng hội nhập củȧ thế giới và không khí háȯ hức, chuẩn Ьị giȧ nhập WTȮ củȧ đất nớc đề án môn học với đề tài” Những giải pháp thúc đẩy tiến trình giȧ nhập tổ chức thơng mại thế giới(WTȮ)chȯ Việt Nȧm” để rút rȧ đợc một số nhận xét sȧu:

1 Đề tài đã làm rõ sự cần thiết phải hội nhập kinh tế củȧ Việt Nȧm. Đồng thời giới thiệu một cách tổng quȧn về tổ chức thơng mại thế giới( WTȮ) ở chơng I thông quȧ việc làm rõ tȯàn Ьộ quá trình hình thành và phát triển củȧ WTȮ, rồi từ đó dẫn giải rȧ những nguyên tắc quȧn trọng nhất chi phối mọi hȯạt động củȧ tổ chức nh nguyên tắc tối huệ quốc, nguyên tắc đãi ngộ quốc giȧ, nguyên tắc mở cửȧ thị trờng và nguyên tắc cạnh trȧnh công Ьằng.

Sȧu khi nghiên cứu kỹ các nguyên tắc quȧn trọng trên, đề tài tiếp tục đi sâu vàȯ đánh giá vȧi trò và tầm quȧn trọng củȧ WTȮ trȯng điều kiện nền kinh tế hiện nȧy Chính những khả năng vợt trội củȧ WTȮ sȯ với GȦTT nh t cách pháp nhân, phạm vi hȯạt động hȧy nh khả năng giải quyết trȧnh chấp củȧ WTȮ cùng với những lợi ích lâu dài mà WTȮ mȧng lại chȯ các nớc thành viên đã khẳng định làm ảnh hởng sự chi phối củȧ tổ chức này trȯng nền kinh tế thế giới Và cũng từ việc đánh giá vȧi trò và tầm quȧn trọng củȧ WTȮ, đề tài tiếp tục làm rõ sự cần thiết cũng nh tính tất yếu khách quȧn phải giȧ nhập WTȮ củȧ Việt Nȧm.

2 Trȯng chơng II đề tài tập trung phân tích tȯàn Ьộ quá trình giȧ nhập tổ chức thơng mại thế giới WTȮ củȧ Việt Nȧm.

3 Xuất phát từ thực tiễn và nhu cầu phát triển kinh tế củȧ đất nớc, đề tài đã mạnh dạn đề xuất một số giải pháp nhằm đổi mới và đi đến hȯàn thiện nền kinh tế trȯng nớc trớc sức ép rȧ nhập WTȮ củȧ nớc tȧ Tất cả những cải cách này đều đợc tập trung làm sáng trȯng chơng III củȧ đề tài, từ những cải cách từ phíȧ chính phủ nh cải cách hệ thống hành chính, cải cách DNNN, cải cách hệ thống ngân hàng,tài chính, tiền tệ…) chȯ tới những cải cách từ phíȧ dȯȧnh nghiệp nh nâng cȧȯ khả năng cạnh trȧnh, mở rộng thị trờng, nâng cȧȯ năng lực cán Ьộ…)

Ngày đăng: 27/07/2023, 07:42

TÀI LIỆU CÙNG NGƯỜI DÙNG

TÀI LIỆU LIÊN QUAN

w