Thực trạng nguồn nhân lực và công tác quản lý nhân lực tại bệnh viện đa khoa tỉnh lào cai từ năm 2013 2015

Ọ U Ễ K UẬ H P NGUỒ U Ệ Ỉ Ệ Ừ ĂM 2013 - 2015 U H UẬ MÃ SỐ Ă SĨ U U Ê Í Ệ : 60.72.07.01 , 2015 K , Ọ U Ễ K UẬ H P NGUỒ U Ệ Ỉ Ệ CAI Ừ ĂM 2013 - 2015 U H UẬ Ă MÃ SỐ SĨ U U Ê Í Ệ : 60.72.07.01 PGS-TS PH M TRÍ DŨ , 2015 K i M Để hồn thành Luận văn này, xin trân trọng cảm ơn: Các thầy, cô giáo trường Đại học Y tế Công cộng tận tình giảng dạy, hướng dẫn, giúp đỡ tơi hồn thành chương trình học tập Thạc sĩ quản lý bệnh viện; PGS-TS Pham Trí Dũng tận tình hướng dẫn, giúp đỡ cho từ xác định vấn đề nghiên cứu, xây dựng đề cương, hoàn thiện luận văn này; Ban Giám đốc Bệnh viện Đa khoa tỉnh Lào Cai tạo điều kiện, giúp đỡ cho tham gia học tập thực nghiên cứu Các bạn đồng nghiệp: ThS Lê Thị Kim Việt, ĐDCKI Bùi Ngọc Hồng, H P CN.Nguyễn Thị Ngọc, CN Cao Hương Giang, DS Bạch Văn Chỉnh giúp thu thập số liệu để thực Luận văn H U ii M M M i ii M U viii ÓM Ắ Ê ỨU x M ÊU n Ê Ổ ỨU U ỆU 1.1 Một số định nghĩa khái niệm sử dụng nghiên cứu 1.1.1 Khái niệm, phân loại bệnh viện 1.1.2 Nguồn nhân lực H P 1.1.3 Nhân lực y tế .7 1.1.4 Quản lí nhân lực 1.1.5 Quản l nhân lực y tế 1.2 Cơ sở lí luận nhân lực, quản lí nhân lực y tế 1.2.1 Tính chất đặc thù NLYT U 1.2.2 Liên quan nhân lực y tế với thành phần khác hệ thống y tế 10 1.2.3 Vai tr quản lí nhân lực y tế 11 H 1.2.4 Các chức quản lí nhân lực: 11 1.2.5 Cách tiếp cận quản l nhân lực 13 1.2.6 Một số yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lí nhân lực y tế 13 1.2.7 Vai tr ph ng tổ chức cán 14 1.3 Một số văn bản, sách liên quan đến cơng tác quản lí nhân lực y tế 15 1.4 Thực trạng nhân lực y tế giới Việt Nam 16 1.4.1 Thực trạng nguồn nhân lực y tế giới 16 16 P ổ i u ụ eo uổi, iới í iê u ấ dị eo ĩ ụ oạ độ 17 17 1.4.2 Thực trạng nhân lực y tế Việt Nam 17 iii 1.4.3 Thực trạng nhân lực y tế t nh Lào Cai 18 1.5 Một số nghiên cứu quản lí nhân lực giới Việt Nam 19 1.5.1 Nghiên cứu giới .19 1.5.2 Nghiên cứu quản lí nhân lực Việt Nam 20 1.6 Thông tin ệnh viện a khoa t nh Lào Cai .24 1.6.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ 24 1.6.2 Tổ chức máy 24 1.6.3 Nhân lực 25 1.6.4 Cơ sở vật chất, trang thiết bị .25 1.6.5 oạt động chuyên môn .25 H P 1.6.6 ối cảnh địa phương liên quan đến quản lí nhân lực ệnh viện 26 1.7 Tài liệu nghiên cứu liên quan đến khung lí thuyết luận văn .27 n Ố Ê ỨU 29 2.1 ối tượng nghiên cứu 29 U 2.2 Thời gian địa điểm nghiên cứu 29 2.3 Phương pháp nghiên cứu 29 2.4 C m u, phương pháp ch n m u 29 H 2.4.1 Nguồn thông tin thứ cấp .29 2.4.2 Lựa ch n đối tượng nghiên cứu .29 2.5 Phương pháp thu thập số liệu .30 2.5.1 Công cụ thu thập số liệu .30 2.5.2 Thu thập số liệu thứ cấp .30 2.5.3 Phỏng vấn sâu đối tượng nghiên cứu 30 2.6 Các biến nghiên cứu 31 2.6.1 Thông tin nhân lực ệnh viện .31 2.6.2 Thơng tin cơng tác quản lí nhân lực y tế 31 262 u , u 2622 o ạo, 2623 dụ du dụ 31 i 31 32 iv 2624 u i 2625 i 32 u í 32 2.7 Phương pháp phân tích số liệu .33 2.8 ạo đức nghiên cứu .33 2.9 ạn chế nghiên cứu, sai số biện pháp khắc phục 34 n K U Ê ỨU 36 3.1 Thực trạng nhân lực ệnh viện .36 3.1.1 Thông tin chung nhân lực .36 3.1.2 Cơ cấu nhân lực theo giới tính độ tuổi 36 3.1.3 Cơ cấu nhân lực theo tr nh độ chuyên môn 37 H P 3.1.4 Cơ cấu nhân lực theo chuyên môn so sánh với TT .40 3.1.5 Cơ cấu nhân lực theo phận so sánh với TT 40 3.1.6 Thực trạng nhu cầu nhân lực so sánh với TT 41 3.2 Công tác quản lí nhân lực ệnh viện 41 3.2.1 Thu hút, tuyển dụng nhân lực 41 32 32 d dụ i 3.2.1 Lậ k 32 32 u í , oạ u 41 42 : 43 H u 3.2.1.6 U u dụ ị í i 43 u dụ u u đ i, u đị - 2015 44 , i 45 3.2.2 tạo, phát triển nhân lực .45 322 3222 d ổ 3223 k ị đ o ạo đ o ạo i 3224 oạ 45 46 u đ o ạo 48 i ề i 48 3.2.3 Sử dụng tr nhân lực .48 323 P i 3 Hỗ 3233 3234 ụ 48 u ê i 49 i 49 i , i ậ 50 v 3235 u 3236 e 3237 ậ , 51 uậ 51 3238 3239 i 50 ội i í 52 o 323 i o u ề , 323 u ề 52 ui oạ 323 52 i o ạo 53 id k iữ 3.2.3.13 Chi i ậ 53 i 53 3.2.4 Môi trường làm việc 54 324 ậ ấ, 3242 3243 i i ầu k i 54 H P 54 k í 3.2.4.4 M i u ị i 54 iữ đ i 55 3.2.5 Thực trạng nhân lực quản lí ệnh viện .55 325 ộ u 3252 ộ ậ n 55 U ổ ộ 56 UẬ 57 4.1 Thực trạng nguồn nhân lực ệnh viện 57 H 4.1.1 Số lượng nhân lực .57 4.1.2 Chất lượng nhân lực 57 4.1.3 Cơ cấu nhân lực 58 4.2 Cơng tác quản lí nhân lực ệnh viện 58 4.2.1 Thu hút, tuyển dụng nhân lực 58 42 d 42 42 Lậ k 42 42 42 dụ i u u , u oạ dụ u ị í i 58 59 60 60 u í dụ u đ i, 60 u đị , i 61 4.2.2 tạo, phát triển nhân lực .62 422 d k oạ đ o ạo 62 vi 4222 ổ đ o ạo 4223 i 4224 ị 62 u đ o ạo 63 i ề i 64 4.2.3 Sử dụng tr nhân lực .64 423 P i Hỗ ụ 64 u ê 64 i 65 4.2.3.3 Gi 4234 i , 4235 u 4.2.3.6 e ậ ậ , 65 i 65 66 uậ 66 4.2.3.7 ội 4.2.3.8 4239 i i í o 423 i o u ề , o ạo 423 i 66 u ề 67 4.2.3.11 ui oạ 423 H P 66 i 67 id k iữ i ậ 67 i 68 U 4.2.4 Môi trường làm việc 69 424 ậ 4242 4243 ấ, i H i ầu k k í 4244 M i u iữ ị 69 69 i 69 đ i 70 4.2.5 Thực trạng nhân lực quản lí 70 425 4252 ộ u ộ ậ 70 ổ ộ 71 4.3 Một số thuận lợi, khó khăn cơng tác QLNL ệnh viện 72 K UẬ 73 Thực trạng nhân lực ệnh viện từ 13 - 2015 73 Cơng tác quản lí nhân lực ệnh viện từ 13 – 2015 73 K U Ị 74 ối với Sở Y tế U N t nh Lào Cai 74 ối với ệnh viện a khoa t nh Lào Cai 74 vii ỆU MK 75 Tiếng Việt: .75 Tiếng nh: .78 79 Phụ lục 1: Khung l thuyết nghiên cứu quản l nhân lực 79 Phụ lục 2a: P U P N V N N M C 80 Phụ lục 2b P U P N V N QU N L C C K O P N .87 Phụ lục 2c P Phụ lục 3: P U P UT UT N V N TR PT L N P U, S L UT H P N TCC 93 C P 100 Phụ lục 4: anh mục biến số, thông tin nghiên cứu 101 Phụ lục 5a: Thông tin chung nhân lực ệnh viện từ 13-2015 107 Phụ lục 5b: Cơ cấu nhân lực ệnh viện theo giới độ tuổi từ 132015 107 Phụ lục 5c: Cơ cấu nhân lực ệnh viện theo tr nh độ chuyên môn từ U 2013-2015 108 H viii DANH M U ản 1: Nguồn nhân lực y tế giới (nguồn WHO - 2006) 16 ản 1: Cơ cấu nhân lực chung theo trình độ chun mơn 37 ản 2: Cơ cấu dược sĩ theo trình độ chun mơn 39 ản 3: Cơ cấu ĐD, KTV, NHS theo trình độ chun mơn 39 ản 4: Cơ cấu nhân lực theo chuyên môn so sánh với TT08 40 ản 5: Cơ cấu nhân lực theo phận so sánh với TT08 40 ản 6: Thực trạng nhân lực so sánh với TT08 41 ản 7: Kết tuyển d ng nhân lực qua năm từ 2013 - 2015 44 ản 3.8: Kết chung đào tạo nhân lực 46 ản 9: Kết đào tạo theo hình thức đào tạo 46 H P ản 11: Thông tin chất lượng cán quản lý 55 ản 10: Kết đào tạo theo lĩnh vực từ 2013-2015 47 iểu đồ 1: Số lượng nhân lực 36 iểu đồ 2: Cơ cấu giới tính 36 iểu đồ 3: Cơ cấu theo tuổi 37 iểu đồ 4: Số lượng bác sĩ 38 U iểu đồ 5: Cơ cấu bác sỹ theo trình độ chuyên môn 38 H 98 - Anh/chị c ý kiến hay đề xuất việc thực hội thăng tiến cho cá nhân Bệnh viện 19 ín tự c ủ tron t ực iện c n việc - Bệnh viện c cho cá nhân tự chủ trình thực cơng việc, nhiệm v khơng Mức độ tự chủ thực công việc cá nhân thể C khác cá nhân, phận khoa phịng, chun khoa… hay khơng Khác - Anh/chị c ý kiến hay đề xuất việc thực tự chủ thực công việc Bệnh viện 20 rao quyền, ủy quyền H P - Lãnh đạo Bệnh viện, ph trách khoa phòng c thực việc trao quyền, ủy quyền cho cấp dưới, nhân viên thực phần công việc khơng Nếu khơng Nếu c mức độ trao, ủy quyền Phổ biến đến đâu C kiểm tra giám sát khơng - Anh/chị c ý kiến hay đề xuất việc thực trao quyền, ủy quyền U Bệnh viện 21 Sự i n ận, đán iá cá n ân - Việc ghi nhận, đánh giá nỗ lực, cố gắng, thành công cá nhân H Bệnh viện thực C xác, kịp thời không Thể - Anh/chị c ý kiến hay đề xuất việc ghi nhận, đánh giá nỗ lực, cố gắng, thành công cá nhân Bệnh viện 22 ui oạc p át triển n ân - Những sách qui định, qui trình tổ chức thực qui hoạch phát triển nhân Bệnh viện Tính công khai, dân chủ, minh bạch - Anh/chị c ý kiến hay đề xuất việc qui hoạch phát triển cá nhân Bệnh viện 23 tạo bồi d n n ân lực kế cận 99 - Qui định, qui trình, tổ chức thực việc đào tạo, bồi dưỡng phát triển nhân kế cận Bệnh viện Tính cơng khai, dân chủ, minh bạch - Những ưu điểm, hạn chế việc đào tạo bồi dưỡng nhân lực kế cận cho vị trí quản lý Bệnh viện - Anh/chị c ý kiến hay đề xuất việc đào tạo bồi dưỡng nhân lực kế cận cho vị trí quản lý Bệnh viện 24 iến l ợc i c ân n ân viên - Bệnh viện c chiến lược, sách, biện pháp để giữ chân nhân viên c chất lượng tốt (người tài) trước nguy chảy máu chất xám H P - Trong năm qua c tượng nhân lực rời bỏ Bệnh viện (chuyển miền xuôi, chuyển sang y tế tư nhân) hay khơng Nếu c c thể người, nêu chất lượng nhân lực người đ - Anh/chị c ý kiến hay đề xuất việc giữ chân nhân viên c chất lượng tốt (người tài) cho Bệnh viện trước nguy chảy máu chất xám 25 U n tác quản l , l u tr s t n tin n ân sự: - Việc tổ chức bảo quản, lưu trữ hồ sơ thực C ngăn nắp, xếp khoa học khơng C qui trình quản lý hồ sơ khơng H - C ứng d ng công nghệ thông tin quản lý hồ sơ, thông tin nhân lực không Mức độ ứng d ng tin học - Việc qui định khai thác, sử d ng hồ sơ cán bộ, thông tin nhân lực - Công tác thống kê, báo cáo nhân lực thực - Những ưu điểm, hạn chế việc quản lý, lưu trữ hồ sơ thông tin nhân Bệnh viện eo n / ị để nân cao c n tác quản lí n ân lực, ện viện cần p ải tập trun vào iải vấn đề ? …………… Xin chân thành cảm ơn! GIÁM SÁT VIÊN ĐIỀU TRA VIÊN 100 ụ lục 3: U U Ậ ỆU, SỐ ỆU Ứ ( năm 2013 đến 2015) Các báo cáo thống kê tổ chức máy nhân lực Bệnh viện Các báo cáo tổng kết công tác bệnh viện Đề án vị trí việc làm Báo cáo kết hoạt động dự án Bệnh viện vệ tinh Bộ Y tế thực BV Qui chế thi đua khen thư ng Qui chế chi tiêu nội Các nội qui định thực bệnh viện Các hồ sơ, báo cáo tuyển d ng viên chức Các hồ sơ, báo cáo khen thư ng, kỷ luật viên chức 10 Các báo cáo, thống kê chi lương, ph cấp khoản thu nhập lương cho CBVC 11 Các thống kê, danh sách qui hoạch cán 12 Các thống kê, báo cáo đào tạo cán H U H P 101 ụ lục 4: an mục biến số, t n tin tron n iên cứu ác biến số: STT A ên biến số ịn n ĩa oại biến n p áp t u t ập uồn n ân lực Số lượng Số lượng CBVC BV Liên t c Số liệu thứ cấp Tuổi Tính b ng 2015 trừ năm, sinh, tính tròn theo năm Sau đ nh m theo nh m