Đảng bộ tỉnh hải dương lãnh đạo chuyển dịch cơ cấu kinh tế nông nghiệp theo hướng công nghiệp hóa hiện đại hóa từ 1997 đến 2004

Mở Đầu Tính cấp thiết đề tài Tháng 12 năm 1986, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI Đảng Cộng sản Việt Nam đà đề đờng lối đổi mới, mở bớc ngoặt quan trọng công xây dựng chủ nghĩa xà hội (CNXH) nớc ta Từ đến Đảng Cộng sản Việt Nam không ngừng bổ sung, phát triển bớc hoàn thiện đờng lối đổi Công đổi cách mạng mẻ, bớc tìm kiếm khám phá, đổi phù hợp với xu thời đại yêu cầu tất yếu đất nớc, đáp ứng nguyện vọng nhân dân Trong bối cảnh nay, cách mạng khoa học - công nghệ (KHCN), kinh tế tri thức, xu toàn cầu hóa diễn mạnh mẽ, tác động đến dân tộc, quốc gia Việt Nam, Đảng Cộng sản Việt Nam lÃnh đạo đất nớc thực kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa (XHCN) Trong khẳng định phát triển kinh tế nhiệm vụ trung tâm Coi công nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) nông nghiệp nông thôn nhiệm vụ hàng đầu, rõ trọng điểm chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hớng CNH, HĐH vấn đề cốt lõi, quy luật phát triển cđa nỊn kinh tÕ níc ta thêi kú ®ỉi mới, nhằm tiến kịp nớc tiên tiến khu vực giới Nền nông nghiệp Việt Nam năm đổi từ năm 1986 đến đà bớc chuyển dịch mạnh mẽ cấu kinh tế nông nghiệp, tạo bớc phát triển có tính đột phá lĩnh vực sản xuất hàng hóa, tác động mạnh đến phát triển công nghiệp, ngành dịch vụ, lĩnh vực trị - xà hội khác Chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp hớng đà góp phần quan trọng phát triển kinh tế - xà hội, tạo tiền đề bớc sang thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH yêu cầu thiếu, tạo ổn định đời sống trị, xà hội, an ninh, quốc phòng đất nớc Hải Dơng tỉnh có tiềm to lớn tài nguyên thiên nhiên, đất đai du lịch Đồng thời, mảnh đất "Địa linh nhân kiệt", có nhiều di tích lịch sử, văn hóa tiếng nh: Côn Sơn - Kiếp Bạc, làng nghề truyền thống với đặc sản tiếng nh bánh đậu xanh thành phố Hải Dơng, vải thiều Thanh Hà, gốm Cậy - Bình Giang, gốm Chu Đậu - Nam sách, Hải Dơng nằm khu vực kinh tế trọng điểm phía Bắc tam giác kinh tế Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh Trong nghiệp đổi mới, đặc biệt từ tái lập tỉnh (tháng 1/1997) đến nay, Đảng tỉnh Hải Dơng đà có quan điểm đắn, với t kinh tế động, nhằm phát huy tiềm năng, mạnh truyền thống vẻ vang quê hơng, thu hút mạnh ngn vèn tõ vµ ngoµi níc, tõng bíc chun dịch cấu kinh tế địa phơng theo hớng CNH, HĐH Hải Dơng đợc biết đến nh vùng kinh tế khởi sắc hứa hẹn phát triển mạnh mẽ tơng lai không xa Tuy nhiên, trình chuyển dịch cấu kinh tế, đặc biệt kinh tế nông nghiệp cha phát huy hết tiềm to lớn mà khó khăn, hạn chế, phải đối mặt với nhiều vấn đề nảy sinh, cha đáp ứng đầy đủ yêu cầu nghiệp CNH, HĐH tỉnh Nhằm đánh giá thực trạng tìm nguyên nhân mặt mạnh, mặt tồn để từ đa giải pháp thực chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hớng CNH, HĐH địa phơng, tác giả đà chọn đề tài: "Đảng tỉnh Hải Dơng lÃnh đạo chuyển dịch cấu kinh tÕ n«ng nghiƯp theo híng c«ng nghiƯp hãa, hiƯn đại hóa từ 1997 đến 2004" làm luận văn thạc sĩ Lịch sử, chuyên ngành Lịch sử Đảng Cộng sản Việt Nam Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Trong năm gần đây, đà có nhiều công trình khoa học nghiên cứu chuyển dịch cấu kinh tế nớc ta Tiêu biểu số công trình sau: GS Đỗ Đình Giao: "Chuyển dịch cấu kinh tế theo hớng công nghiệp hóa kinh tế quốc dân", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1994; GS.TS Trần Ngọc Hiên: "Mối quan hệ công - nông nghiệp - dịch vụ hình thành nỊn kinh tÕ thÞ trêng ë níc ta", Häc viƯn ChÝnh trÞ Qc gia Hå ChÝ Minh, 1997; TS Đặng Văn Thắng, TS Phạm Ngọc Dũng: "Chuyển dịch cấu kinh tế công, nông nghiệp đồng sông Hồng thực trạng triển vọng", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003; Nguyễn Sinh Cúc: "Nông nghiệp, nông thôn Việt Nam thời kỳ đổi mới", Nxb Thống kê, Hà Nội, 2003; PGS.TS Vũ Năng Dũng (Chủ biên): "Nông nghiệp Việt Nam 61 tỉnh thành phố", Nxb Nông nghiệp, Hà Nội, 2001; Chu Hữu Quý, Nguyễn Kế Tuấn (đồng Chủ biên): "Con đờng công nghiệp hóa, hóa nông nghiệp nông thôn", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002 Ngoài ra, nhiều luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ đề cập đến vấn đề này: Luận án tiến sĩ Lịch sử Lê Văn Thai: "Quá trình hình thành phát triển đờng lối đổi nông nghiệp Đảng (1975 - 1996)", Häc viƯn ChÝnh trÞ Qc gia Hå ChÝ Minh, 1997; Luận án tiến sĩ Lịch sử Nguyễn Việt Hùng: "Đảng Thành phố Hồ Chí Minh lÃnh đạo nông dân ngoại thành phát triển sản xuất nông nghiệp, xây dựng nông thôn (1986 1996)", Học viện Chính trị Quèc gia Hå ChÝ Minh, 2001; LuËn ¸n tiÕn sÜ Kinh tế Phạm Ngọc Dũng: "Sự chuyển dịch cấu kinh tế ngành công - nông nghiệp vùng đồng sông Hồng - thực trạng giải pháp", Häc viƯn ChÝnh trÞ Qc gia Hå ChÝ Minh, 2002; Luận văn thạc sĩ Lịch sử Phạm Công Thỉnh: "Đảng Thái Bình lÃnh đạo phong trào hợp tác hóa nông nghiệp theo Chỉ thị 100 Ban Bí th Nghị 10 Bộ Chính trị", Học viƯn ChÝnh trÞ Qc gia Hå ChÝ Minh, 1996; Ln văn thạc sĩ Lịch sử Nguyễn Ngọc Thanh: "Đảng huyện Gia Lâm (Hà Nội) lÃnh đạo thực chuyển dịch cấu kinh tế (1991 - 2000)", Học viƯn ChÝnh trÞ Qc gia Hå ChÝ Minh, 2004 Những công trình khoa học, sách, báo, tạp chí nêu đà khẳng định tầm quan trọng xây dựng phát triển kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế, có kinh tế nông nghiệp, nêu bật đợc quan tâm, đạo sát Đảng, đợc thể đờng lối, sách phát triển kinh tế vận dụng đờng lối, sách vào địa phơng cụ thể Tuy nhiên, vấn đề lớn phong phú, nhiều nội dung cụ thể mà nhà nghiên cứu cha đề cập tới, cha có công trình khoa học sâu nghiên cứu trình lÃnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp Đảng tỉnh Hải Dơng theo hớng CNH, HĐH địa bàn tỉnh Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu - Mục đích + Góp phần làm rõ đờng lối, quan điểm Đảng chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hớng CNH, HĐH trình Đảng tỉnh Hải Dơng lÃnh đạo chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn tỉnh + Khẳng định kết đạt đợc, tồn tại, hạn chế vấn đề nảy sinh trình thực Từ đó, rút số kinh nghiệm, nhằm phát huy tốt việc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hải Dơng nghiệp CNH, HĐH + Cung cấp thêm khoa học làm sở cho việc đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh - Nhiệm vụ + Trình bày hệ thống trình Đảng tỉnh Hải Dơng vận dụng quan điểm, đờng lối Đảng lÃnh đạo thực việc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp từ 1997 đến 2004 theo hớng CNH, HĐH + Làm rõ thành tựu, hạn chế nguyên nhân, kết trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp từ 1997 đến 2004 theo hớng CNH, HĐH địa phơng Hải Dơng + Bớc đầu rút mét sè kinh nghiƯm, ®Ị xt mét sè kiÕn nghị, giải pháp nhằm nâng cao hiệu lÃnh đạo Đảng tỉnh Hải Dơng việc chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo đờng lối Đảng năm Đối tợng phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu trình lÃnh đạo Đảng tỉnh Hải Dơng việc thực chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn tỉnh từ 1997 đến 2004 Cơ sở lý luận phơng pháp nghiên cứu - Cơ sở lý luận nghiên cứu Luận văn trình bày dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, t tởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam Đồng thời có sử dụng kết nghiên cứu số công trình khoa học đà đợc công bố liên quan đến đề tài - Phơng pháp nghiên cứu + Dựa sở phơng pháp luận sử học mácxít Luận văn sử dụng phơng pháp lịch sử, phơng pháp lôgíc, phơng pháp phân tích tổng hợp Ngoài ra, luận văn sử dụng phơng pháp thống kê, so sánh, điều tra xà hội học để trình bày làm rõ nội dung + Nguồn t liệu, luận văn chủ yếu dựa vào văn kiện, nghị Ban Chấp hành Trung ơng Đảng, Ban Chấp hành Đảng tỉnh Hải Dơng báo cáo quý, năm sở, ban, ngành, đặc biệt Sở Nông nghiệp Cục Thống kê tỉnh Hải Dơng Đóng góp khoa học đề tài - Trình bày cách tơng đối hệ thống toàn diện trình Đảng tỉnh Hải Dơng lÃnh đạo thực trình chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp theo hớng CNH, HĐH từ 1997 đến 2004 - Chỉ rõ thành tựu, hạn chế trình đó, bớc đầu rót mét sè kinh nghiƯm tõ thùc tiƠn l·nh đạo Đảng tỉnh Hải Dơng - Kết nghiên cứu luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho ngành có liên quan, góp phần tổng kết thực tiễn gần 20 năm thực đờng lối đổi Đảng địa bàn cụ thể, lĩnh vực định Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung luận văn gồm chơng, tiết Chơng Đảng Bộ Tỉnh Hải DƯƠNG LÃnh Đạo Thực Hiện Chuyển Dịch CƠ Cấu KINH Tế NÔNG Nghiệp năm đầu thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa (1997 - 2000) 1.1 Một số đặc điểm thực trạng cấu kinh tế nông nghiệp tỉnh Hải Dơng trớc năm 1997 1.1.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xà hội 1.1.1.1 Vị trí địa lý - kinh tế tỉnh Hải Dơng tỉnh nằm trung tâm đồng Bắc Bộ Từ ngàn xa nơi đà chắn cửa ngõ phía Đông kinh thành Thăng Long Trải qua bao biến thiên lịch sử, đất ngời Hải Dơng kiên cờng đấu tranh, cần cù sáng tạo lao động, góp phần xứng đáng vào nghiệp xây dựng bảo vệ đất nớc Việt Nam Hải Dơng tiếp giáp với tỉnh: Bắc Ninh, Bắc Giang, Quảng Ninh, Thái Bình, Hng Yên Hải Phòng Trên địa bàn, nhiều trục giao thông quốc gia quan trọng chạy qua, với chất lợng tốt nh: ®êng 5, ®êng 18, ®êng 183 thn lỵi cho việc giao lu, trao đổi với bên Thành phố Hải Dơng - trung tâm kinh tế, trị, văn hãa, khoa häc - kü thuËt cña tØnh - n»m trục quốc lộ số 5, cách Hải Phòng 45 km phía Đông cách Thủ đô Hà Nội 57 km phía Tây Phía Bắc tỉnh có 20 km quốc lộ số 18 chạy qua nối sân bay quốc tế Nội Bài biển qua cảng Cái Lân (Quảng Ninh) Đờng sắt Hà Nội Hải Phòng, Kép - BÃi Cháy qua Hải Dơng cầu nối Thủ đô tỉnh phía Bắc cảng biển Là tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, nằm vị trí có nhiều hớng tác động mang tính liên vùng, Hải Dơng có vai trò quan trọng làm cầu nối Thủ đô Hà Nội với thành phố cảng Hải Phòng, thành phố du lịch Hạ Long; cung cấp sản phẩm hàng hóa quan trọng địa bàn tham gia trình trung chuyển hàng hóa hệ thống cảng biển thành phố, tỉnh vùng nớc; vậy, vừa có hội đóng vai trò động lực phát triển, vừa phải đối mặt với thách thức cạnh tranh khai thác phát triển ngành hàng có lợi Trong triển vọng, Hải Dơng phải trở thành trọng điểm thu hút đầu t phát triển công nghiệp, dịch vụ, thơng mại, giải việc làm để giảm áp lực cho thành phố lớn trở thành đô thị lớn vùng Theo kết điều tra Vụ Kinh tế địa phơng, Bộ Kế hoạch Đầu t số tiêu năm 2004 (Phụ lục 1), với 2,1% dân số, tổng GDP Hải Dơng đạt 1,76% nớc, GDP bình quân đầu ngời tỉnh thấp mức trung bình nớc Hải Dơng đứng thứ t tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ tổng GDP GDP bình quân đầu ngời Điều thể vị tỉnh cha tơng xứng với tiềm yêu cầu phát triển tỉnh vị trí cầu nối cực phát triển nớc (Phụ lục 2) 1.1.1.2 Tiềm khả khai thác nguồn lực tự nhiên tài nguyên thiên nhiên vào phát triển kinh tế - xà hội tỉnh Địa hình: Do cấu trúc địa hình nghiêng thấp dần từ Tây Bắc xuống Đông Nam Phía Đông tỉnh có số vùng trũng, thờng bị ảnh hởng thủy triều bị úng ngập vào mùa ma Toàn tỉnh Hải Dơng đợc chia làm hai vùng chính: vùng đồi núi chiếm khoảng 11% diện tích đất tự nhiên, gồm 13 x· thc hun ChÝ Linh vµ 18 x· cđa huyện Kinh Môn, chủ yếu đồi, núi thấp phù hợp với xây dựng sở công nghiệp, du lịch trồng ăn quả, lấy gỗ loại công nghiệp Vùng đồng gồm huyện, xà lại, có độ cao trung bình 3-4 m, đất đai phẳng màu mỡ phù hợp với việc trồng lơng thực, thực phẩm công nghiệp ngắn ngày Với địa hình này, Hải Dơng có khả phát triển mạnh đa dạng ngành sản xuất, sản phẩm nông, lâm nghiệp Khí hậu: Hải Dơng nằm vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, nóng ẩm, đợc chia thành mùa rõ rệt Nhiệt độ trung bình năm 23 oC, thuận lợi cho trồng sinh trởng Lợng ma trung bình năm 1.500-1.700 mm, phân bố không đều, tập trung vào tháng 6, 7, 8, dễ gây úng lụt, ảnh hởng không tốt đến sản xuất dân sinh Độ ẩm không khí trung bình cao từ 7887%, tháng 3- với độ ẩm trung bình từ 90-92% Nhìn chung, điều kiện khí hậu tỉnh thuận lợi cho phát triển hệ sinh thái động thực vật nh hoạt động sản xuất, dịch vụ du lịch Đặc biệt, điều kiện khí hậu vào mùa đông thuận lợi cho việc phát triển rau, màu, thực phẩm, khả trồng rau xuất Tài nguyên đất: Năm 2004, diện tích tự nhiên tỉnh 164.837 ha, đất nông nghiệp chiếm 63,3%; đất lâm nghiệp chiếm 6,08%, đất canh tác 46,2%; đất 6,87%; đất cha sử dụng 7,47% Đất đồng chiếm khoảng 89% diện tích đất tự nhiên, chủ yếu đất phù sa sông Thái Bình, thuận tiện cho việc thâm canh sản xuất nhiều loại trồng cho suất cao Trên số diện tích đất canh tác thuộc huyện Tứ Kỳ, Gia Lộc, Nam Sách, Kinh Môn, Kim Thành đà trồng luân canh đợc - vụ năm, vậy, nâng hệ số quay vòng đất tỉnh từ - lần lên 2,7 - 2,8 lần năm tới hớng khai thác có hiệu nguồn đất sử dụng Đồi núi chiếm khoảng 11% diện tích tự nhiên, nằm gọn phía Đông Bắc thuộc hai huyện Chí Linh Kinh Môn Nhóm đất nghèo dinh dỡng, tầng mặt mỏng, nghèo mùn, độ phì thấp, chủ yếu phù hợp trồng loại lấy gỗ, ăn nh vải thiều, dứa, công nghiệp nh lạc, chè Tài nguyên nớc: Hệ thống sông ngòi dầy đặc, bao gồm hệ thống sông Thái Bình, sông Luộc, sông trục Bắc Hng Hải An Kim Hải, có khả bồi đắp phù sa đồng ruộng, cung cấp nguồn nớc cho nhu cầu sản xuất ngành, đồng thời tuyến giao thông thủy, tạo điều kiện cho việc giao lu hàng hóa tỉnh, nh Hải Dơng với tỉnh khác vùng Tuy nhiên, sông ngòi nhiều thờng gây nên úng lụt, khó khăn việc phòng chống lụt ảnh hởng không nhỏ đến sản xuất, đời sống dân sinh Cùng với nguồn nớc mặt phong phú hệ thống sông ngòi lớn, nhỏ, hồ, đầm kênh, mơng phân bố khắp địa bàn, trữ lợng nớc ngầm Hải Dơng dồi Lợng nớc ngầm giếng khoan đạt từ 30 - 50m3/ngày đêm Nguồn nớc nằm chủ yếu tầng chứa nớc lỗ hổng Pleitôxen, hàm lợng CL