Việc xử lý mối quan hệ giữa 2 yếu tố cơ bản trên trong quá trình phát triển đại hội đảng lần thứ vi mới chỉ bước đầu xác định

Tăng trưởng kinh tế công xã hội MỤC LỤC QUAN ĐIỂM VÊ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ CÔNG BẰNG XÃ HỘI Ở VIỆT NAM 1.1 Quan điểm Đảng ta tăng trưởng kinh tế công xã hội 1.2 Quan điểm Đảng ta tăng trưởng kinh tế công xã hội theo định hướng XHCN 1.3 Những quan điểm khác THỰC TRẠNG TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ CÔNG BẰNG XÃ HỘI Ở NƯỚC TA 2.1 Tăng trưởng kinh tế nước ta qua thời kì hậu 2.2 Thực trạng đói nghèo Việt Nam GIẢI PHÁP CHO MỐI QUAN HỆ GIỮA TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ CÔNG BẰNG XÃ HỘI Ở VIỆT NAM 3.1 Tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến công xã hội 3.2 Tăng cường công tác kế hoạch hố gia đình 3.3 Xố đói, giảm nghèo 3.4 Chống tham nhũng buôn lậu 3.5 Xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn, hệ thống y tế, giáo dục – đào tạo 3.6 Phát huy vai trò nhà nước giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã hội nước ta Lê Thị Huyền Ngân hàng 49A Tăng trưởng kinh tế công xã hội A ĐẶT VẤN ĐỀ Loài người háo hức đón chờ thiên niên kỷ với sống phồn vinh, hạnh phúc Làn sóng tồn cầu hóa lan nhanh, thơi thúc quốc gia dân tộc vào đua tranh liệt phát triển, Nhưng dường dân tộc cơng dân chuẩn bị đầy đủ để tham gia đua Một số quốc gia dân tộc vươn lên nhanh chóng số nhóm người trở nên giàu có, để lại dân tộc nhóm người cịn lại sống nghèo khổ Theo báo cáo Liên Hợp Quốc năm 1996, ba thập kỉ qua, kinh tế giới có tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh chóng : Thu nhập quốc dân bình quân đầu người tăng lên lần, GDP giới tăng gần lần, từ 4000 tỷ USD năm 1994 lên 23000 tỷ USD năm 1994, hố ngăn cách người giàu người nghèo giới ngày sâu thêm; thu nhập 358 nhà tỷ phú hành tinh lớn khoản thu nhập tổng cộng gần 2,3 tỷ người nghèo nhất, chiêm 45% dân số toàn giới; chênh lệch thu nhập nước công nghiệp với nước phát triển tăng lần Một điền hiển nhiên là, khơng có tăng trưởng kinh tế khơng giải nghèo đói bất cơng Nhưng phải đói nghèo bất cơng tất yếu đường phát triển, giá phải trả cho tăng trưởng kinh tế Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã hội luôn chủ đề thu hút quan tâm nhà nghiên cứu hoạch định sách quốc gia Tuy nhiên, kiến thức hiểu biết cịn chưa nhiều nên tiểu luận em khơng tránh khỏi thiếu sót Em xin chân thành cảm ơn TS Mai Xuân Hợi giúp đỡ, giảng giải nhiều để em hồn thành tiểu luận Lê Thị Huyền Ngân hàng 49A Tăng trưởng kinh tế công xã hội B NỘI DUNG QUAN ĐIỂM VỀ TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ CÔNG BẰNG XÃ HỘI Ở VIỆT NAM 1.1 Quan điểm Đảng ta tăng trưởng kinh tế công xã hội Đề cập đến việc xử lý mối quan hệ yếu tố trình phát triển, Đại hội Đảng lần thứ VI bước đầu xác định : “ Trình độ phát triển kinh tế điều kiện vật chất để thực sách xã hội, mục tiêu xã hội lại mục đích hoạt động kinh tế Phải đến Đại hội VII Đảng (6-1991), Báo cáo trị Ban chấp hành TW khóa VI thức nêu lên quan điểm có ý nghĩa triết lý đạo việc kết hợp hài hòa kinh tế xã hội trình đổi sau :  Mục tiêu sách xã hội thống với mục tiêu phát triển kinh tế, nhằm phát huy sức mạnh nhân tố người  Kết hợp hài hòa phát triển kinh tế với phát triển văn hóa, xã hội, tăng trưởng kinh tế với tiến xã hội, đời sống vật chất đời sống tinh thần nhân dân  Coi phát triển kinh tế sở tiền đề để thực sách xã hội, thực tốt sách xã hội động lực thúc đẩy phát triển kinh tế Đại hội VIII Đảng (tháng 6-1996) đề tâm tiếp tục nắm vững hai nhiệm vụ chiến lược xây dựng CNXH bảo vệ Tổ quốc, đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Mục tiêu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước xây dựng nước ta thành nước cơng nghiệp có sở vật chất – kĩ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến bộ, phù hợp với trình độ phát Lê Thị Huyền Ngân hàng 49A Tăng trưởng kinh tế công xã hội triển lực lượng sản xuất, đời sống vật chất tinh thần cao, quốc phòng an ninh vững chắc, dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, văn minh Đại hội VIII Đảng (6-1996) bổ sung quan điểm quan trọng : “ Tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến công xã hội bước suốt q trình phát triển Cơng xã hội phải thể khâu phân phối tư liệu sản xuất lẫn khâu phân phối kết sản xuất, tạo điều kiện cho người có hội phát triển sử dụng tốt lực mình” Đại hội VIII xác định rõ, giai đoạn đến năm 2000 năm tiếp sau, nhiệm vụ nhân dân ta tập trung lực lượng, tranh thủ thời cơ, vượt qua thử thách, đẩy mạnh công đổi cách toàn diện đồng bộ, tiếp tục phát triển kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng XHCN, tăng trưởng kinh tế nhanh, hiệu cao bền vững đôi với giải vấn đề xúc xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phịng, vượt qua tình trạng nước nghèo nàn phát triển, cải thiện đời sống nhân dân Phát triển theo định hướng XHCN đòi hỏi phải quan tâm đến tiến công xã hội trình tăng trưởng kinh tế, trình chuyển sang kinh tế thị trường, nhiên vấn đề quan trọng quan niệm cho công xã hội kinh tế thị trường phát triển theo định hướng XHCN Tăng trưởng kinh tế gắn liền với tiến công xã hội luôn mục tiêu mà Đảng ta, nhân dân ta không ngừng phấn đấu để đạt tới Chúng ta ngồi chờ kinh tế phát triển cao, dân giàu lên thực tiến công xã hội Chúng ta hi sinh tiến bộ, công Lê Thị Huyền Ngân hàng 49A Tăng trưởng kinh tế công xã hội xã hội để phát triển kinh tế cách túy Mỗi sách kinh tế nhằm mục tiêu phát triển xã hội, xã hội đều chứa đựng nội dung ý nghĩa thúc đẩy kinh tế phát triển 1.2 Quan điểm tăng trưởng kinh tế công xã hội theo định hướng XHCN Trong kinh tế thị trường định hướng XHCN, vấn đề tăng trưởng kinh tế công xã hội Đảng ta cụ thể hóa qua số quan điểm sau : Một là, tăng trưởng kinh tế công xã hội cần phải làm tiền đề điều kiện cho Tăng trưởng kinh tế tạo điều kiện vật chất để thực công xã hội, ngược lại thực tốt công xã hội lại trở thành động lực thúc đẩy tăng trưởng kinh tế Khơng thể có cơng xã hội sở kinh tế thiếu hụt đủ cung cấp cho dân chúng sống "giật gấu vá vai", "khéo ăn no, kheo co ấm" Cũng khơng thể có kinh tế tăng trưởng nhanh, có hiệu cao bền vững xã hội với đa số dân chúng thấp trí tuệ, ốm yếu thể chất phận đáng kể lực lượng lao động thất nghiệp, nghèo đói, bị đẩy ngồi lề xã hội Hai là, tăng trưởng kinh tế đến đâu phải thực công xã hội đến Không thể chờ đợi đến kinh tế đạt đến trình độ phát triển cao thực công xã hội, không hy sinh công xã hội để chạy theo tăng trưởng kinh tế đơn lợi ích thiểu số Muốn vậy, sách kinh tế phải hướng tới bảo đảm công xã hội; sách bảo đảm cơng xã hội phải góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, dù trực tiếp hay gián tiếp, trước mắt lâu dài Ba là, thực công xã hội kinh tế thị trường nhiều thành phần, đa sở hữu phải triệt để khắc phục tàn dư chế độ phân phối bình Lê Thị Huyền Ngân hàng 49A Tăng trưởng kinh tế công xã hội quân, "cào bằng", chia nguồn lực cải làm ra, bất chấp chất lượng, hiệu sản xuất, kinh doanh đóng góp cơng sức, trí tuệ, tài sản người cho phát triển chung đất nước, sai lầm thời kỳ trước đổi Càng dồn phần lớn cải làm để thực sách bảo đảm công xã hội vượt khả mà kinh tế cho phép Bởi làm giảm điều kiện cần thiết để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, khiến cho kinh tế trì trệ, suy thối rốt khơng thực sách xã hội theo hướng cơng Do đó, bước đi, thời điểm cụ thể trình phát triển phải tìm mức độ hợp lý tăng trưởng kinh tế công xã hội cho hai mặt không cản trở, triệt tiêu lẫn mà trái lại chúng hỗ trợ cho Bốn là, tăng trưởng kinh tế công xã hội kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tách rời với phát triển văn hóa Nhiệm vụ quan trọng đặt phải đưa nhân tố văn hóa thấm sâu vào lĩnh vực hoạt động quan hệ người, tạo đất nước ta đời sống tinh thần cao đẹp, trình độ dân trí cao, khoa học phát triển, phục vụ đắc lực nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Đặc biệt, lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, phải tập trung xây dựng hình thành cho đội ngũ đơng đảo nhà kinh doanh có văn hóa Năm là, để thực tăng trưởng kinh tế đôi với bảo đảm công xã hội kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, vai trò quản lý điều tiết vĩ mô Nhà nước quan trọng Do tác động quy luật giá trị, cạnh tranh, cung cầu, kinh tế thị trường có mặt mạnh ln kích thích việc cải tiến kỹ thuật, hợp lý hóa quy trình sản xuất kinh doanh Nhưng bị chi phối động lợi nhuận, kinh tế thị trường không tránh khỏi yếu tố tự phát vơ phủ, dẫn đến suy thối khủng hoảng Lê Thị Huyền Ngân hàng 49A Tăng trưởng kinh tế công xã hội kinh tế chu kỳ tự động dẫn đến cơng xã hội Do đó, Nhà nước xã hội chủ nghĩa phải biết tận dụng mặt mạnh chế thị trường để giải phóng phát triển sản xuất, thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, phải kết hợp sử dụng cơng cụ pháp luật, sách, quy hoạch, kế hoạch sức mạnh vật chất khu vực kinh tế nhà nước để khắc phục thất bại chế thị trường nhằm thúc đẩy kinh tế tăng trưởng bền vững; đồng thời, phải bảo đảm cơng xã hội, bảo vệ lợi ích đáng tầng lớp nhân dân 1.3 Một số quan điểm khác Có loại quan niệm sau : Thứ nhất, muốn phát triển kinh tế nhanh phải chấp nhận phân hóa giàu nghèo xã hội lớn Thứ hai, xã hội bình đẳng hơn, mức phân hóa thấp tốc độ phát triển chậm Những quan niệm nêu sai lầm tăng trưởng nhanh khơng thiết phải gia tăng bất bình đẳng Nhưng phải thấy rằng, phân hóa xã hội, phân hóa giàu nghèo thực tế lịch sử nhiều quốc gia Càng ngày người ta nhận thức cách rõ ràng tăng trưởng kinh tế điều kiện cần thiết khách quan để xóa bỏ bất bình đẳng bất cơng tồn hàng nghìn năm lịch sử Thế nhưng, tăng trưởng kinh tế lại làm nảy sinh bất bình đẳng Những bất bình đẳng tồn gắn liền với khác trí tuệ, lực phẩm chất cá nhân lao động, quản lý hệ tất yếu thu nhập không ngang cho thành viên khác xã hội không ngừng tăng lên Như tăng trưởng kinh tế kinh tế thị Lê Thị Huyền Ngân hàng 49A Tăng trưởng kinh tế công xã hội trường làm nảy sinh tạo điều kiện để giải mâu thuẫn vấn đề công xã hội THỰC TRẠNG TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ CÔNG BẰNG XÃ HỘI Ở NƯỚC TA 2.1 Tăng trưởng kinh tế nước ta qua thời kì hậu 2.1.1 Tăng trưởng nước ta qua thời kì Thời kì 1976-1985, tốc độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm nước ta đạt 2% tốc độ tăng dân số bình quân hàng năm 2,4%; kinh tế tăng trưởng thấp, làm không đủ ăn dựa vào nguồn bên lớn Trong thời kì này, chế độ phân phối mang nặng tính chất bình qn làm triệt tiêu động lực người lao động, công xã hội bị vi phạm nghiêm trọng, kinh tế xã hội rơi vào khủng hoảng nặng nề kéo dài Tại Đại hội VI (1986), Đảng ta khởi xướng công đổi Những nội dung quan trọng đường lối đổi kinh tế thực hành dân chủ hóa đời sống kinh tế, chuyển chế quản lý kế hoạch tập trung cao độ sang chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng XHCN, chuyển việc phát triển kinh tế quốc doanh kinh tế tập thể sang phát triển kinh tế nhiều thành phần, chuyển việc cấp phát vật bao cấp sang sử dụng quy luật giá trị sản xuất hàng hóa, mở cửa kinh tế, thu hút đầu tư nước ngoài, chuyển quan hệ kinh tế đối ngoại từ đơn phương sang đa phương theo hướng kinh tế mở, đa dạng hàng hóa, hình thức đa phương hóa quan hệ Trong năm 1986-1990, thu nhập quốc dân tăng 4,2%, thu nhập bình quân đầu người tăng với nhịp độ 1,65% điều kiện dân số tăng cao với nhịp Lê Thị Huyền Ngân hàng 49A Tăng trưởng kinh tế công xã hội độ 2,2% Cơ chế vào thực tiễn từ năm 1989, chế độ tem phiếu xóa bỏ, lạm phát phi mã kìm lại, đời sống nhân dân cải thiện bước Trong thời kì 1991-2000, GDP tăng gấp đơi, đồng thời tỉ lệ đói nghèo giảm nửa từ 60% xuống 32% theo chuẩn quốc tế Chúng ta hoàn thành sớm so với kế hoạch toàn cầu : giảm nửa tỉ lệ nghèo vào năm 2015 mà Liên Hợp quốc đề Trong thời gian, nước đạt chuẩn quốc gia xóa mù chữ phổ cập giáo dục tiểu học, tỉ lệ người lớn biết chữ tăng từ 88% lên 94% Cơng tác chăm sóc sức khỏe nhân dân có tiến bộ, tuổi thọ trung bình người dân tăng từ 63 lên 68 Chỉ số phát triển người (HDI) tăng từ mức trung bình : 0,498 (năm 1991) lên mức trung bình 0,668 (năm 2000), xếp thứ 109/173 nước thống kê Đời sống vật chất nhân dân cải thiện, mức độ cải thiện không đồng tầng lớp, vùng Mỗi năm thêm triệu lao động có việc làm Số lượng đáng kể nhà đường giao thông cải tạo xây dựng thành thị nông thôn giúp nâng cao điều kiện ăn ở, lại hưởng thụ văn hóa nhân dân 2.1.2 Những hậu tăng trưởng kinh tế gây Quá trình tăng trưởng kinh tế nước ta kinh tế hàng hóa nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường có quản lý nhà nước theo định hướng XHCN cịn tồn tình trạng phân hóa giàu nghèo ngày mở rộng vùng, thành thị nông thôn tầng lớp dân cư Chất lượng phục vụ y tế, giáo dục, đào tạo nhiều nơi thấp Người nghèo không đủ tiền để chữa bệnh cho em học Tệ nạn xã hội gia tăng Tệ quan liêu, tham nhũng, bn lậu, sử dụng lãng phí ngân sách tài sản công phổ biến nghiêm trọng Tiêu cực máy nhà nước, Đảng đoàn thể, Lê Thị Huyền Ngân hàng 49A Tăng trưởng kinh tế công xã hội lĩnh vực nhà đất, xây dựng bản, hợp tác đầu tư, thuế xuất nhập hoạt động quan thi hành pháp luật nghiêm trọng kéo dài Tình trạng kéo căng thêm bất bình đẳng xã hội Trong lĩnh vực phát triển xã hội, nhiều sách ban hành chưa thực tốt, số sách cịn thiếu có điểm bất cập Đời sống phận dân cư, vùng sâu, vùng xa, vùng dân tộc thiểu số miền núi cịn nhiều khó khăn Khoảng cách giàu - nghèo tầng lớp dân cư, thành thị nơng thơn, miền xi miền núi có xu hướng doãng Theo số liệu Tổng cục Thống kê, hệ số chênh lệch thu nhập nhóm giàu (20%) nhóm nghèo (20%) tổng số dân cư nước 5,6 lần năm 1992 năm 1997 - 1998 tăng lên 10,47 lần Mấy năm gần đây, việc xóa đói giảm nghèo có xu hướng chậm lại, số hộ tái nghèo tăng lên Tỷ lệ lao động thất nghiệp thành thị thiếu việc làm nơng thơn cịn cao (tương ứng 6% khoảng 29% nay) Hiện tượng làm giàu bất tham nhũng, bn lậu, lừa đảo, đầu chưa ngăn chặn đẩy lùi 2.2 Thực trạng đói nghèo Việt Nam 2.2.1 Quan điểm đói nghèo nói chung Hội nghị chống đói nghèo khu vực Châu Á – Thái Bình Dương ESCAP tổ chức tháng 9-1993 Bangkok đưa khái niệm nghèo sau : “ Nghèo tình trạng phận dân cư khơng hưởng thỏa mãn nhu cầu người, mà nhu cầu xã hội thừa nhận tùy theo trình độ phát triển kinh tế - xã hội phong tục tập quán địa phương” Để diễn đạt mức độ nghèo khổ phận dân cư có mức độ nghèo đói theo đó, đói tình trạng phận dân cư nghèo có mức sống mức tối thiểu, cơm không đủ ăn, áo không đủ mặc, thu nhập khơng đảm bảo trì sống Lê Thị Huyền Ngân hàng 49A Tăng trưởng kinh tế cơng xã hội Ở Việt Nam, chuẩn mực đói nghèo xác định yếu tố : - Nhu cầu tối thiểu người - Thu nhập bình quân đầu người tầng lớp dân cư phân chia theo hộ - Điều kiện khả kinh tế, sách nhà nước thời kì 2.2.2 Thực trạng đói nghèo Việt Nam Ở Việt Nam, mức sống nông thôn thấp nhiều so với khu vực thành thị Người nông dân bị hạn chế nhiều so với dân thành thị nhiều phương diện, trước hết vấn đề việc làm thu nhập, dịch vụ chăm sóc sức khỏe giáo dục, đào tạo Vì vậy, 90% hộ đói nghèo nước ta tập trung nông thôn Trong 15 năm trở lại đây, Việt Nam đạt tốc độ giảm nghèo nhanh giới Tỉ lệ đói nghèo - tính số người sống mức USD ngày - giảm từ khoảng 58% năm 1993 xuống 16% năm 2006, với khoảng 34 triệu người thoát khỏi nghèo đói Các mức độ đói nghèo Việt nam giảm đáng kể giai đoạn 1992 1998 Cuộc Khảo sát Mức sống Việt nam (VLSS) giai đoạn 1992-93 cho thấy 58.1% dân số Việt nam sống mức nghèo đói tiêu chuẩn, VLSS 1997-98 cho thấy số giảm xuống 37.4% dân số Những thành tựu thấy rõ mặt, theo vị trí địa lý lẫn nhóm kinh tế xã hội Tuy nhiên, thành tựu khơng đồng đều, thể loạt vấn đề cịn tiếp diễn cơng xố đói nghèo Mặc dù có nỗ lực đáng kể để khỏi đói nghèo thấy hai khảo sát, việc nghiên cứu số liệu phần lớn người nghèo giai đoạn 1992-93 tiếp tục nghèo giai đoạn Lê Thị Huyền Ngân hàng 49A Tăng trưởng kinh tế công xã hội 1997-98 (28.7%), người chưa phải nghèo chuyển sang đói nghèo (4.7%) Những cải thiện tình trạng đói nghèo nơng thơn, thấp mức trung bình quốc gia, với 40.6% tiếp tục nghèo hai giai đoạn, 6.02% rơi vào đói nghèo Tuy nhiên, phần trăm hộ nơng thơn khỏi đói nghèo cao chút so với mức trung bình quốc gia GIẢI PHÁP CHO MỐI QUAN HỆ GIỮA TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ VÀ CÔNG BẰNG XÃ HỘI Ở VIỆT NAM 3.1 Tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến công xã hội Công xã hội phải thể khâu phân phối hợp lí tư liệu sản xuất lẫn khâu phân phối kết sản xuất, việc tạo điều kiện phát triển lực thành phần cộng đồng Các sách kinh tế vĩ mơ phải phối hợp đồng thúc đẩy tăng trưởng đảm bảo quyền lợi người lao động 3.2 Tăng cường cơng tác kế hoạch hóa gia đình Một ngun nhân quan trọng dẫn đến đói nghèo người dân, đặc biệt phụ nữ trẻ em không chăm sóc y tế học hành làm dân số tăng nhanh, quy mơ gia đình lớn Nhận thức rõ tầm quan trọng công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình, Đảng nhà nước ta đề nhiều thị, nghị quyết, tập trung nhiều nguồn lực nhằm làm hạ tỷ lệ phát triển dân số Nhờ đó, phong trào thực kế hoạch hóa gia đình nhân dân nước có chuyển biến mạnh mẽ, ngày có thêm nhiều thơn, xã, kể miền núi liên tục nhiều năm khơng có người sinh năm thứ trở lên Lê Thị Huyền Ngân hàng 49A Tăng trưởng kinh tế cơng xã hội 3.3 Xóa đói, giảm nghèo Xóa đói, giảm nghèo sách lĩnh vực hoạt động thực tiễn cụ thể thiết thực để giảm bớt bất công xã hội trình tăng trưởng kinh tế Các điều tra tổng cục Thống kê phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tư có tài trợ UNDP đưa nguyên nhân cụ thể hộ đói nghèo : - Sự cách biệt địa lý, xã hội tri thức - Rủi ro, mùa, bệnh tật, chết chóc, sinh ý muốn - Thiếu nguồn lực sản xuất : đất đai, vốn lao động khỏe mạnh - Thiếu khả trì bền vững khơng có khả quản lý môi trường - Thiếu hội tham gia vào trình phát triển kinh tế xã hội Với quan điểm coi người trung tâm động lực phát triển, từ tiến hành đổi mới, Đảng nhà nước ta đề tâm nỗ lực xố đói giảm nghèo, tiến tới xố bỏ hồn tồn nghèo đói Trong sách kinh tế vĩ mơ có liên quan trực tiếp đến người nghèo, phải kể đến sách : Chỉ thị 100, Nghị 10, Chính sách bổ trợ tín dụng cho nơng dân, lập ngân hàng cho người nghèo,… Các nỗ lực tạo điều kiện đa dạng hoá sản xuất, đổi hình thức hợp tác xã nơng nghiệp, tự hố thương mại, giá cả, thị trường lao động, vốn,… Muốn giải vấn đề đói nghèo cách có hiệu quả, cần tập trung vào hướng chủ yếu sau : Lê Thị Huyền Ngân hàng 49A Tăng trưởng kinh tế cơng xã hội - Xố đói giảm nghèo gắn với tăng trưởng kinh tế Thực tiễn 20 năm đổi cho thấy, tăng trưởng kinh tế nâng cao thu nhập cho tầng lớp dân cư, góp phần quan trọng giảm tỷ lệ hộ đói nghèo Vì vậy, trì nhịp độ tăng trưởng kinh tế cao ổn định yếu tố quan trọng hàng đầu Nền kinh tế suy thối ổn định người chịu nhiều nhất, gặp khó khăn nhóm người nghèo, tỉ lệ người nghèo gia tăng Tạo mơi trường sở cho xố đói giảm nghèo.Tập trung giải đồng phương diện : sách kinh tế vĩ mơ liên quan đến xố đói, giảm nghèo kiện tồn tổ chức từ TW đến địa phương Các sách đất đai, tín dụng, chuyển giao cơng nghệ, dịch vụ y tế, giáo dục, đầu tư xây dựng sở hạ tầng.v.v… 3.4 Chống tham nhũng bn lậu Tình trạng tham nhũng buôn lậu phát triển nước ta nhiều hình thức khác Tham nhũng buôn lậu hành động ảnh hưởng tiêu cực lớn tới cơng xã hội, góp phần tăng nhanh phân hoá giàu nghèo xã hội Nhiều người giàu lên nhanh chóng nhờ tham nhũng Tham nhũng buôn lậu hạn chế tốc độ tăng trưởng kinh tế Buôn lậu, trốn thuế làm cho hàng hố sản xuất nước khơng cạnh tranh phải thu hẹp sản xuất, nhiều ngành sản xuất non trẻ bị thui chột Tham nhũng làm thất thoát vốn đầu tư phát triển nhà nước làm nản lòng nhà đầu tư nước việc đầu tư vào Việt Nam 3.5 Xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn, hệ thống y tế, giáo dục – đào tạo Lê Thị Huyền Ngân hàng 49A Tăng trưởng kinh tế công xã hội 3.5.1 Những tác dụng lâu dài việc xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng nông thôn Xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng nông thơn có tác dụng lớn lâu dài sau : Một là, dân cư nông thôn chia sẻ thành trình phát triển kinh tế xã hội chung đất nước Hai là, tạo điều kiện để nơng dân người dân nơng thơn nói chung tham gia đóng góp tích cực vào q trình phát triển chung đất nước; kinh tế nơng nghiệp nơng thơn phát triển, từ đảm bảo an ninh lương thực cho đất nước, cung cấp nguyên liệu phong phú đa dạng cho công nghiệp, thị trường tiêu thụ rộng lớn hàng hố cơng nghiệp 3.5.2 Thực trạng kết cấu hạ tầng nông thôn nước ta Theo kết thức Tổng điều tra q I năm 2008, ta thấy cách tổng quan nông thôn nước ta sau : Nông thơn Việt Nam thực có đổi mang tính tồn diện Kết cấu hạ tầng nơng thơn đầu tư xây dựng nâng cấp chiều rộng chiều sâu Các điều kiện hỗ trợ, bảo đảm cho sản xuất kinh doanh hộ tăng cường Chuyển dịch cấu kinh tế tiến triển nhanh theo hướng tích cực Nhiều sách xã hội thực đạt kết khả quan Đời sống vật chất tinh thần nhân dân ngày cải thiện Đó kết đáng khích lệ việc tổ chức thực Nghị Trung ương (khóa IX) đẩy nhanh cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn thời kỳ 20012010 Bên cạnh thành tựu đạt được, nơng thơn nước ta cịn vấn đề cần tiếp tục quan tâm thời gian tới Kết cấu hạ tầng nông thôn chưa Lê Thị Huyền Ngân hàng 49A Tăng trưởng kinh tế công xã hội đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn Một số tỉnh miền núi tỷ lệ hộ chưa có điện cịn cao Việc mở rộng nâng cấp đường giao thông nông thôn chưa đồng đều, hệ thống giao thông liên thơn Tây Bắc, Đơng Bắc Tây Ngun cịn hạn chế Cả cấp học 3% số trường chưa xây dựng kiên cố bán kiên cố 1,7% trạm y tế xã chưa xây dựng kiên cố bán kiên cố, 42,3% số trạm y tế xã chưa có bác sỹ Làng nghề sở chế biến nông, lâm, thuỷ sản tăng nhanh, khâu xử lý nước thải, chất thải chưa quan tâm mối đe doạ nguy ô nhiễm môi trường nông thôn Một số vùng ngành nghề phát triển chậm tỷ lệ hộ nông cao Chất lượng lao động nơng thơn có tiến bộ, tỷ lệ lao động qua đào tạo chun mơn kỹ thuật cịn q thấp chưa đáp ứng u cầu cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn 3.5.3 Mục tiêu xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn phát triển y tế, giáo dục – đào tạo Về kết cấu hạ tầng nông thôn : - Xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn đáp ứng kịp với nhu cầu công nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp nơng thơn - Xây dựng mạng lưới điện hoàn thiện nữa, tăng cao số hộ gia đình miền núi có điện - Xây dựng cách đồng hợp lí hệ thống giao thơng nơng thơn Về y tế : - Xây dựng trạm y tế xã kiên cố, bố trí đội ngũ y bác sĩ trang thiết bị hợp lí, tránh tình trạng bệnh nhân vượt tuyến, trái tuyến gây tải bệnh viện lớn - Phát triển làng nghề với việc xử lí chất thải, nước thải kèm Về giáo dục – đào tạo : Lê Thị Huyền Ngân hàng 49A Tăng trưởng kinh tế công xã hội - Tiếp tục xây dựng sửa chữa trường học kiên cố bán kiên cố - Đào tạo đội ngũ giáo viên có trình độ cao, có phẩm chất đạo đức nghề nghiệp 3.6 Phát huy vai trò làm chủ nhà nước giải mối quan hệ tăng trưởng kinh tế công xã hội nước ta Kinh nghiệm nước Đông Nam Á cho thấy, khu vực nơng thơn có vai trị to lớn biến đổi mạnh mẽ nhờ biện pháp tăng thu nhập nơng thơn ( giảm đói nghèo cải thiện phúc lợi xã hội, thể rõ Hàn Quốc, Đài Loan, Malaixia, Trung Quốc) Quá trình biến đổi nông thôn liên quan đến loạt yếu tố : tăng suất lao động nông nghiệp, đẩy mạnh hoạt động phi nông nghiệp nông thôn phát triển sở hạ tầng, đưa niên nông thơn đến nơi có hội việc làm, cải thiện y tế, xây dựng trường học cung cấp nước Thực tế cho thấy, dịch vụ nông thôn Việt Nam, giống nước Đơng Nam Á, có vai trị quan trọng tăng trưởng kinh tế, giảm đói nghèo đảm bảo cơng xã hội Việc đa dạng hố loại hình kinh tế địi hỏi có thơng tin kiến thức, khả tiếp cận công nghệ thị trường Để đáp ứng thách thức việc tăng trưởng kinh tế rộng khắp, giảm đói nghèo đảm bảo cơng xã hội dịi hỏi phải tăng đầu tư cộng đồng vào dịch vụ nông thôn Nhà nước cần tập trung quan tâm đến dịch vụ hàng đầu kết cấu hạ tầng nông thôn, giáo dục, y tế cung cấp nước Lê Thị Huyền Ngân hàng 49A Tăng trưởng kinh tế công xã hội C KẾT LUẬN Tăng trưởng kinh tế công xã hội mối quan hệ q trình phát triển Có thể nói, thực chất quan điểm phát triển đại tăng trưởng kinh tế liền với công xã hội Tăng trưởng điều kiện tiên quyết, quan trọng phát triển, tự khơng đưa đến phát triển Phát triển có tăng trưởng kinh tế tạo biến chuyển cấu kinh tế cấu trúc xã hội, người dân hưởng thành tăng trưởng nhờ phát triển cá nhân Song sai lầm cho rằng, cần đạt tăng trưởng giá công kết chiều tăng trưởng Mức độ bất bình đẳng thấp điều kiện khuyến khích tăng trưởng Nền kinh tế thị trường đại với đặc trưng đời sống kinh tế dân chủ kết hợp với vai trò hướng dẫn điều tiết nhà nước chế để đảm bảo giải tốt mối quan hệ tăng trưởng kinh tế cơng xã hội Tuy nhiên, vai trị điều tiết nhà nước thực tế vấn đề phức tạp Vai trị phải hiểu hỗ trợ khiếm khuyết thị trường thơng qua sách điều chỉnh vĩ mơ làm thay đổi can thiệp trực tiếp vào quan hệ thị trường Lê Thị Huyền Ngân hàng 49A Tăng trưởng kinh tế công xã hội Việt Nam đạt thành tựu cao tăng trưởng kinh tế qua 20 năm đổi mới, đời sống nhân dân cải thiện rõ rệt, giải việc làm xố đói, giảm nghèo có tiến bộ, cơng xã hội dần rõ rệt Tuy nhiên, phân tích quan sát thực tế cho thấy mức độ bất bình đẳng phân phối thu nhập tầng lớp dân cư vùng gia tăng Mức độ phản ánh quy luật chung trình phát triển tăng lên lúc đầu giảm xuống sau đạt tăng trưởng ổn định DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO : Đảng Cộng sản Việt Nam : Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII,NXB Sự thật, Hà Nội 1991,tr 73; lần thứ VIII, NXB Chính trị Quốc gia, HN, tr.113 Tạp chí Cộng sản số 13, tháng 7-2000, tr.13 Trang web : vietnamnet.vn; vietbao.vn; Tổng cục thống kê, quí I năm 2008 : www.sgo.gov.vn Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nơi, 2001, tr88 Lê Thị Huyền Ngân hàng 49A Tăng trưởng kinh tế công xã hội Lê Thị Huyền Ngân hàng 49A