Áp dụng pháp luật về hợp đồng thử việc từ thực tiễn tỉnh bình dương

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƢƠNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT TÔ THỊ TRÚC LY ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG THỬ VIỆC TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH DƢƠNG CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 38 01 07 UẬN V N THẠ S BÌNH DƢƠNG – 2023 ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƢƠNG TRƢỜNG ĐẠI HỌC THỦ DẦU MỘT TÔ THỊ TRÚC LY ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG THỬ VIỆC TỪ THỰC TIỄN TỈNH BÌNH DƢƠNG CHUYÊN NGÀNH: LUẬT KINH TẾ MÃ SỐ: 38 01 07 UẬN V N THẠ S NGƢỜI HƢỚNG DẪN HO HỌ TS NGUYỄN THỊ HOA TÂM BÌNH DƢƠNG – 2023 LỜI M ĐO N Tơi xin cam đoan kết nghiên cứu Ngoại trừ tài liệu tham khảo đƣợc trích dẫn luận văn này, tơi cam đoan tồn phần hay phần nhỏ luận văn chƣa đƣợc công bố đƣợc sử dụng để nhận cấp nơi khác Khơng có sản phẩm/nghiên cứu ngƣời khác đƣợc sử dụng luận văn mà khơng đƣợc trích dẫn theo quy định Luận văn chƣa đƣợc nộp để nhận cấp trƣờng đại học sở đào tạo khác Bình Dƣơng, ngày … tháng năm 2023 Tác giả luận văn Tô Thị Trúc Ly i LỜI CẢM ƠN Trƣớc tiên, xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Trƣờng Đại học Thủ Dầu Một, Khoa Đào tạo Sau Đại Học, Quý Thầy, Cô giảng viên tham gia giảng dạy trang bị cho nhiều kiến thức quý báu thời gian qua Tôi xin trân trọng cảm ơn TS Nguyễn Thị Hoa Tâm, ngƣời tận tình hƣớng dẫn cho tơi suốt q trình làm luận văn Tôi xin cảm ơn ngƣời bạn, anh chị chung lớp học Thạc sĩ Luật Kinh tế CH20LK02 góp ý, hỗ trợ, giúp đỡ tơi suốt trình học tập nghiên cứu Trong trình thực luận văn, nỗ lực, cố gắng lĩnh hội ý kiến góp ý Quý Thầy, Cô, anh chị, bạn bè nhƣ tham khảo nhiều tài liệu, sách báo Luận văn tránh khỏi sai sót, mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp q báu Q Thầy, Cơ bạn đọc Bình Dƣơng, ngày … tháng năm 2023 Tác giả luận văn Tô Thị Trúc Ly ii MỤC LỤC LỜI M ĐO N i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vi MỞ ĐẦU 1 Lý thực đề tài Mục tiêu câu hỏi nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát 2.2 Mục tiêu cụ thể 2.3 Câu hỏi nghiên cứu 3 Tổng quan tình hình nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu 6 Đóng góp nghiên cứu 7 Kết cấu luận văn hƣơng HÁI QUÁT VỀ HỢP ĐỒNG THỬ VIỆC VÀ PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG THỬ VIỆC 1.1 Khái quát hợp đồng thử việc 1.1.1 Khái niệm đặc điểm hợp đồng thử việc 1.1.2 Các nguyên tắc áp dụng giao kết hợp đồng thử việc 17 iii 1.1.3 Các yếu tố tác động đến hợp đồng thử việc 20 1.2 Sự cần thiết phải điều chỉnh pháp luật hợp đồng thử việc 27 1.2.1 Bảo vệ quyền lợi người lao động hợp đồng thử việc 27 1.2.2 Bảo vệ quyền lợi người sử dụng lao động hợp đồng thử việc28 1.3 Khái quát pháp luật hợp đồng thử việc 29 1.3.1 Khái niệm pháp luật hợp đồng thử việc 29 1.3.2 Nội dung pháp luật hợp đồng thử việc 31 KẾT LUẬN CHƢƠNG 34 hƣơng PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG THỬ VIỆC VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG TẠI TỈNH BÌNH DƢƠNG 36 2.1 Nội dung điều chỉnh pháp luật hợp đồng thử việc hạn chế36 2.1.1 Hợp đồng thử việc 36 2.1.2 Chấm dứt hợp đồng thử việc 49 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật điều chỉnh hợp đồng thử việc địa bàn tỉnh Bình Dƣơng bất cập, hạn chế 52 2.2.1 Thực tiễn áp dụng pháp luật điều chỉnh hợp đồng thử việc thời gian thử việc địa bàn tỉnh Bình Dương bất cập, hạn chế52 2.2.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật hợp đồng thử việc địa bàn tỉnh Bình Dương bất cập, hạn chế 53 2.2.3 Thực tiễn áp dụng pháp luật điều chỉnh hợp đồng thử việc quy định chấm dứt thời gian thử việc địa bàn tỉnh Bình Dương bất cập, hạn chế 54 KẾT LUẬN CHƢƠNG 63 iv hƣơng GIẢI PHÁP GĨP PHẦN HỒN THIỆN PHÁP LUẬT, NÂNG CAO HIỆU QUẢ ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ HỢP ĐỒNG THỬ VIỆC QUA THỰC TIỄN TỈNH BÌNH DƢƠNG 65 3.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện pháp luật điều chỉnh hợp đồng thử việc 65 3.2 Định hƣớng hoàn thiện pháp luật điều chỉnh hợp đồng thử việc 66 3.3 Các giải pháp góp phần hồn thiện nâng cao hiệu áp dụng pháp luật điều chỉnh hợp đồng thử việc tỉnh Bình Dƣơng 70 3.3.1 Giải pháp góp phần hoàn thiện pháp luật điều chỉnh hợp đồng thử việc 70 3.3.2 Giải pháp góp phần nâng cao hiệu áp dụng pháp luật điều chỉnh hợp đồng thử việc tỉnh Bình Dương 77 KẾT LUẬN CHƢƠNG 82 KẾT LUẬN CHUNG 83 TÀI LIỆU THAM KHẢO vi PHỤ LỤC xi v DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BLLĐ Bộ luật Lao động HĐLĐ Hợp đồng lao động NLĐ Ngƣời lao động NSDLĐ Ngƣời sử dụng lao động QHLĐ Quan hệ lao động vi MỞ ĐẦU Lý thực đề tài Hợp đồng thử việc công cụ pháp lý quan trọng để xác lập mối quan hệ lao động ngƣời sử dụng lao động (NSDLĐ) ngƣời lao động (NLĐ) q trình thử việc Hợp đồng ghi nhận thỏa thuận bên quyền nghĩa vụ phát sinh trình thử việc Tuy nhiên, thực tế cịn trƣờng hợp NSDLĐ lợi dụng thiếu hiểu biết NLĐ để chèn ép NLĐ, trƣờng hợp chƣa hiểu rõ quy định pháp luật làm cho q trình thử việc khơng thực đúng… Những điều tác động tiêu cực đến việc bảo vệ NLĐ Nhà nƣớc, tác động không nhỏ vào tâm lý NLĐ, làm ảnh hƣởng đến phát triển thị trƣờng lao động Việt Nam Bình Dƣơng tỉnh phát triển công nghiệp với cấu Công nghiệp, xây dựng - Dịch vụ - Nông, lâm nghiệp, thủy sản tính đến tháng năm 2022 tƣơng ứng 65,29% - 24,20% - 2,31%1 Điều cho thấy nhu cầu sử dụng lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Bình Dƣơng lớn Đặc biệt, dƣới tác động dịch Covid-19 giai đoạn từ cuối năm 2020 đến quý I năm 2022, thị trƣờng lao động tỉnh Bình Dƣơng chịu tác động vơ to lớn Tính đến trƣớc ngày 30/6/2021, địa bàn tỉnh có Bình Dƣơng 18.000 doanh nghiệp (sử dụng từ 10 lao động trở lên) hoạt động với khoảng 1,2 triệu lao động Đến tháng 9/2021, dƣới ảnh hƣởng dịch Covid-19, tồn tỉnh có 3.124 doanh nghiệp hoạt động với tổng số lao động 256.830 ngƣời, gần 15.000 doanh nghiệp (83%) ngừng hoạt động với 780.000 lao động bị ảnh hƣởng đến việc làm (69% lao động) Đến đầu năm 2022, sau trở lại trạng thái bình thƣờng mới, có 950.000 lao động trở lại làm việc (đạt tỷ lệ 90,1% so với tháng 5/2021) 18.000 đơn vị sử dụng lao động Nhu cầu tuyển dụng lao động doanh nghiệp địa bàn tỉnh Bình Dƣơng lớn Theo thống kê Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh Bình Dƣơng đến hết tháng 6/2022, có 2.282 doanh nghiệp có nhu cầu tuyển dụng khoảng 80.878 lao động Đồng thời, dự báo thị trƣờng lao Báo cáo số 156/BC-UBND ngày 24/6/2022 UBND tỉnh Bình Dƣơng Tình hình phát triển kinh tế xã hội, quốc phịng - an ninh tháng đầu năm nhiệm vụ trọng tâm tháng cuối năm 2022 động tỉnh tháng cuối năm 2022 tiếp tục có xu hƣớng nhu cầu tuyển dụng lớn nguồn cung lao động, dự kiến cần khoảng 40.000 - 50.000 lao động để đáp ứng nhu cầu tuyển dụng doanh nghiệp2 Có thể thấy rằng, số lƣợng lao động giao kết hợp HĐLĐ tỉnh Bình Dƣờng vơ lớn, từ số lƣợng hợp đồng thử việc đƣợc giao kết thực tƣơng ứng khơng nhỏ Vì vậy, hạn chế, bất cập áp dụng pháp luật hợp đồng thử việc Bình Dƣơng điều khơng thể tránh khỏi Bên cạnh đó, Bộ luật Lao động (BLLĐ) năm 2019 đời có quy định định so với BLLĐ văn hƣớng dẫn thi hành trƣớc Tuy nhiên, lại chƣa có nhiều cơng trình nghiên cứu vấn đề cách đầy đủ để đánh giá tính hiệu phù hợp thực tiễn quy định hợp đồng thử việc quy định Cho nên, để phát huy tính hiệu việc bảo vệ quyền lợi NLĐ NSDLĐ quan hệ lao động (QHLĐ) nói chung hợp đồng thử việc tỉnh Bình Dƣơng nói riêng nhu cầu thiết thực Do vậy, tác giả chọn đề tài: “Áp dụng pháp luật hợp đồng thử việc từ thực tiễn tỉnh Bình Dương” làm đề tài luận văn tốt nghiệp thạc sĩ chuyên ngành Luật Kinh tế vừa mang tính thiết thực cho địa phƣơng vừa góp phần vào phát triển khoa học pháp lý Mục tiêu câu hỏi nghiên cứu 2.1 Mục tiêu tổng quát Luận văn hƣớng đến mục tiêu nghiên cứu quy định pháp luật hợp đồng thử việc thực tiễn áp dụng tỉnh Bình Dƣơng để thơng qua tìm bất cập, hạn chế làm chƣa phát huy tính hiệu quy định để đề xuất giải pháp hồn thiện góp phần nâng cao hiệu áp dụng pháp luật từ thực tiễn tỉnh Bình Dƣơng Báo cáo số 258/BC-UBND ngày 29/9/2022 UBND tỉnh Bình Dƣơng Thực Nghị số 30/2021/QH15 Quốc hội biện pháp cấp bách liên quan đến phòng, chống dịch COVID-19 thuộc lĩnh vực Ủy ban Xã hội phụ trách; Tình hình thực sách pháp luật bảo hiểm xã hội giai đoạn 2016 - 2021 địa bàn tỉnh Bình Dƣơng Trang 11-14 Lê Phú Hải Bản tự khai ngày 10/12/2021 (bút lục 288) nên có xác định bà H bị Cơng ty cho nghỉ việc có ý kiến mâu thuẫn với Cơng ty việc tính lƣơng tháng năm 2020 cho công nhân, thử việc không đạt [7] Mặt khác, theo thông tin Bảo hiểm Xã hội huyện B cung cấp cho Tịa án nhân dân tỉnh Bình Dƣơng Văn số 279/CV-BHXH ngày 11/11/2021, xác định: Số lao động Công ty TNHH Nội thất Tủ bếp O Việt Nam tháng năm 2020 giảm 06 lao động, tăng 66 lao động; tháng năm 2020 giảm 13 lao động, tăng 48 lao động, có bà Nguyễn Thị Mỹ L1, mã số thẻ OW593 ngƣời vào làm thử việc Công ty ngày với bà H, đƣợc Công ty ký kết Hợp đồng lao động số OW593/HĐLĐ/2020/08 có hiệu lực kể từ ngày 01/8/2020 (bút lục 263-277) Việc Công ty cho rằng: “Do dịch bệnh bùng phát, ảnh hưởng đến công ty nên công ty không tiến hành ký hợp đồng” với bà H chấm dứt hợp đồng thử việc kể từ ngày 28/7/2020 khơng có [8] Ngồi ra, sau thụ lý vụ án Tòa án cấp phúc thẩm ban hành Quyết định số 07/QĐ-YCCCTLCC ngày 11/11/2021 số 08/QĐ-YCCCTLCC ngày 06/12/2021 để yêu cầu Công ty cung cấp Bảng lƣơng tháng tháng 8/2020 Cơng ty, có chữ ký nhận lƣơng cơng nhân theo quy định điểm b khoản Điều 92 Bộ luật Tố tụng dân (bút lục 230, 236), nhƣng Công ty không thực nghĩa vụ cung cấp nên phải chịu hậu việc không cung cấp [9] Từ phân tích mục [5], [6], [7] [8] nêu trên, có xác định: Sau kết thúc thời gian thử việc, bà H đƣợc Công ty giao kết hợp đồng lao động xác định thời hạn 24 tháng theo quy định điểm c khoản 1, khoản Điều 22 khoản Điều 29 Bộ luật Lao động Ngày 10/8/2020, Công ty cho bà H nghỉ việc nhƣng không thông báo trƣớc 30 ngày vi phạm quy định điểm b khoản Điều 38 Bộ luật Lao động Do đó, có xác định Công ty đơn phƣơng chấm dứt hợp đồng lao động trái pháp luật với bà H nên việc bà H khởi kiện yêu cầu Công ty phải trả tiền lƣơng thiếu bồi thƣờng khoản theo quy định Điều 42 Bộ luật Lao động có Tịa án cấp sơ thẩm khơng tiến hành xác minh, thu thập chứng để làm rõ tình tiết xxxix khách quan vụ án mà nội dung Quyết định thử việc không đạt ngày 28/7/2020 bị đơn cung cấp, xử không chấp nhận yêu cầu khởi kiện nguyên đơn thiếu cứ, làm ảnh hƣởng đến quyền lợi ích hợp pháp nguyên đơn Ngoài ra, trình giải vụ án, ngƣời đại diện hợp pháp Công ty đồng ý trả cho bà H 01 ngày lƣơng (ngày 01/8/2020), nhƣng Tòa án cấp sơ thẩm khơng ghi nhận có thiếu sót [10] Về tiền lƣơng làm bồi thƣờng: Theo Hợp đồng thử việc số HĐLĐ: OW595/2020/07 ngày 01/7/2020 Công ty với bà H tiền lƣơng bà H bao gồm khoản: Lƣơng 4.420.000 đồng, khoản phụ cấp khác gồm: Nhà trọ 520.000 đồng, trợ cấp giao thông 260.000 đồng, trợ cấp chuyên cần 500.000 đồng; tổng lƣơng khoản phụ cấp 5.700.000 đồng Xét thấy, khoản phụ cấp nhà trọ, trợ cấp giao thông, trợ cấp chuyên cần khoản tiền mà bà H đƣợc hƣởng tham gia vào trình làm việc kết thực công việc Công ty; bà H bị Công ty cho nghỉ việc nên khơng trực tiếp tham gia vào q trình làm việc Do đó, mức lƣơng làm bồi thƣờng đƣợc xác định 4.420.000 đồng/tháng Việc bà H yêu cầu lấy mức lƣơng 5.700.000 đồng để làm bồi thƣờng khơng có sở chấp nhận Cụ thể, Cơng ty phải tốn bồi thƣờng cho bà H khoản sau: Thanh toán 09 ngày lƣơng làm việc từ ngày 02/8/2020 đến ngày 10/8/2020 với số tiền: 4.420.000 đồng/26 ngày x ngày + 860.625 đồng (27 tăng ca x 31.875 đồng/giờ) = 2.390.625 đồng Bồi thƣờng tiền lƣơng ngày bà H không đƣợc làm việc kể từ ngày 11/8/2020 đến ngày xét xử sơ thẩm (ngày 02/6/2021) 09 tháng 23 ngày cộng thêm 02 tháng tiền lƣơng theo hợp đồng 11 tháng 23 ngày = 4.420.000 đồng/tháng x 11 tháng 23 ngày = 48.620.000 đồng; Bồi thƣờng 02 tháng tiền lƣơng để chấm dứt hợp đồng lao động là: 4.420.000 đồng/tháng x 02 tháng = 8.840.000 đồng; Bồi thƣờng 30 ngày lƣơng vi phạm thời hạn báo trƣớc 5.100.000 đồng; Ghi nhận tự nguyện Công ty việc đồng ý toán cho bà H 01 ngày lƣơng (ngày 01/8/2020) với số tiền 186.000 đồng xl Tổng cộng: Công ty TNHH Nội thất Tủ bếp O Việt Nam phải toán bồi thƣờng cho bà Nguyễn Thị H số tiền 65.136.625 đồng Ngồi ra, Cơng ty với bà H phải có trách nhiệm liên hệ với quan bảo hiểm xã hội để thực nghĩa vụ truy đóng bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm thất nghiệp cho bà Nguyễn Thị H theo quy định Luật Bảo hiểm xã hội kể từ tháng năm 2020 ngày 22/10/2020 theo mức lƣơng 4.420.000 đồng/tháng [11] Từ phân tích, Hội đồng xét xử chấp nhận yêu cầu kháng cáo nguyên đơn bà Nguyễn Thị H, sửa Bản án số 01/2021/LĐ-ST ngày 02/6/2021 Tòa án nhân dân huyện B, tỉnh Bình Dƣơng theo hƣớng chấp nhận phần yêu cầu khởi kiện nguyên đơn bà Nguyễn Thị H Quan điểm đại diện Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Bình Dƣơng hƣớng giải vụ án có cứ, phù hợp với quy định pháp luật nên chấp nhận [12] Về án phí lao động sơ thẩm: Công ty TNHH Nội thất Tủ bếp O Việt Nam phải chịu theo quy định Về án phí lao động phúc thẩm: Bà Nguyễn Thị H chịu Vì lẽ trên; QUYẾT ĐỊNH Căn khoản Điều 148, khoản Điều 308, khoản Điều 309, Điều 313 Bộ luật Tố tụng dân sự; Chấp nhận yêu cầu kháng cáo nguyên đơn bà Nguyễn Thị H Sửa Bản án lao động sơ thẩm số 01/2021/LĐ-ST ngày 02/6/2021 Tòa án nhân dân huyện B, tỉnh Bình Dƣơng nhƣ sau: Áp dụng Điều 15, điểm c khoản khoản Điều 22, Điều 26, khoản Điều 29, điểm b khoản Điều 38, Điều 41, Điều 42, Điều 47, Điều 90 Điều 202 Bộ luật Lao động năm 2012; Điều 19, 21 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014; khoản Điều 7, Điều 15 Nghị định số 05/2015/NĐ-CP ngày 12/01/2015 Chính phủ điểm a khoản Điều 12, khoản Điều 26 Nghị số 326/2016/UBTVQH14 ngày 30/12/2016 Ủy ban Thƣờng vụ Quốc hội khóa xli 14 quy định mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý sử dụng án phí, lệ phí Tịa án; Chấp nhận phần u cầu khởi kiện nguyên đơn bà Nguyễn Thị H bị đơn Công ty TNHH Nội thất Tủ bếp O Việt Nam việc “tranh chấp đơn phương chấm dứt hợp đồng lao động tiền lương” Buộc Công ty TNHH Nội thất Tủ bếp O Việt Nam phải toán bồi thƣờng cho bà Nguyễn Thị H số tiền 65.136.625 đồng Kể từ ngày ngƣời đƣợc thi hành án có đơn yêu cầu thi hành án thi hành án xong, ngƣời phải thi hành án chậm thi hành án cịn phải chịu khoản tiền lãi suất theo quy đinh khoản Điều 468 Bộ luật Dân tƣơng ứng với số tiền thời gian chậm thi hành án Ghi nhận tự nguyện bà Nguyễn Thị H việc không yêu cầu Công ty TNHH Nội thất Tủ bếp O Việt Nam nhận trở lại làm việc • Buộc Công ty TNHH Nội thất Tủ bếp O Việt Nam bà Nguyễn Thị H có trách nhiệm liên hệ với Bảo hiểm xã hội huyện B để thực truy đóng bảo hiểm xã hội cho bà Nguyễn Thị H theo quy định Luật Bảo hiểm xã hội kể từ tháng 8/2020 đến ngày 22/10/2020 theo mức lƣơng 4.420.000 đồng/tháng Công ty TNHH Nội thất Tủ bếp O Việt Nam đƣợc quyền trích từ khoản tiền bồi thƣờng cho bà H để thực nghĩa vụ ngƣời lao động, chốt Sổ Bảo hiểm xã hội hoàn trả sổ cho bà H theo quy định pháp luật • Về án phí lao động sơ thẩm: Công ty TNHH Nội thất Tủ bếp O Việt Nam phải chịu 1.954.000 đồng Án phí lao động phúc thẩm: Nguyên đơn bà Nguyễn Thị H đƣợc miễn theo quy định pháp luật Trường hợp án thi hành theo quy định Điều Luật Thi hành án dân người thi hành án dân sự, người phải thi hành án dân có quyền thỏa thuận thi hành án, quyền yêu cầu thi hành án, tự nguyện thi hành án cưỡng chế thi hành án theo quy định Điều 6, Luật Thi hành án dân sự; thời hiệu thi hành án thực theo quy định Điều 30 Luật Thi hành án dân Bản án phúc thẩm có hiệu lực pháp luật kể từ ngày tuyên án./ xlii Nơi nhận: - VKSND tỉnh Bình Dƣơng; TM HỘI ĐỒNG XÉT XỬ PHÚ THẨM THẨM PHÁN – HỦ TỌ PHIÊN TÒA - TAND huyện B; - Chi cục THADS huyện B; - Các đƣơng sự; - Lƣu: Tổ HCTP, Tòa LĐ, HSVA Nguyễn Đắc ƣờng xliii