Tổ chức tiền lương trong các doanh nghiệp
Những vấn đề chung về tiền lương
Trong hình thái kinh tế Tư bản chủ nghĩa, người công nhân làm thuê cho nhà tư bản còn nhà tư bản bóc lột sức lao động của người công nhân Nhận thấy được bản chất của nhà tư bản, K.Mark phân tích giá trị của hàng hoá bao gồm: C+V+m
Trong đó: V+m là giá trị mới do người lao động sáng tạo ra.
C là giá trị tư liệu sản xuất chuyển vào hàng hoá.
Nhà tư bản trích một phần để trả thù lao cho người lao động(V), còn giá trị thặng dư (m) nhà tư bản giữ cho mình Như vậy, người lao động không chỉ tạo ra giá trị mới nuôi sống chính họ và gia đình mà còn tạo ra giá trị mới nuôi sống nhà tư bản Theo Mark: “ tiền công không phải là giá cả hay giá trị sức lao động mà chỉ là một hình thức cải trang của giá trị hay giá cả sức lao động”. Theo Bộ luật lao động Việt Nam, tiền lương của người lao động do hai bên thoả thuận trong hợp đồng lao động và được trả theo năng suất lao động, chất lượng và hiệu quả công việc Mức lương của người lao động không được thấp hơn mức lương tối thiểu do Nhà nước quy định.
Qua những phân tích trên, ta có khái niệm chung về tiền lương như sau:
Tiền lương là số lượng tiền tệ mà người lao động và người sử dụng lao động thoả thuận với nhau trong hợp đồng lao động căn cứ theo năng suất lao động, chất lượng và hiệu quả công việc
Như vậy, trong nền kinh tế thị trường và hoạt động của thị trường sức lao động (còn gọi là thị trường lao động), sức lao động là hàng hoá, do vậy tiền lương là giá cả sức lao động.
Một số khái niệm tiền lương khác.
- Tiền lương danh nghĩa: là số tiền mà người sử dụng lao động trả cho người lao động Số tiền này nhiều hay ít phụ thuộc trực tiếp vào năng suất lao động và hiệu quả làm việc của người lao động…
- Tiền lương thực tế: Là số lượng các loại hàng hoá tiêu dùng và các loại dịch vụ cần thiết mà người lao động hưởng lương có thể mua được bằng tiền lương danh nghĩa của họ.
Như vậy, tiền lương thực tế không chỉ phụ thuộc vào số lượng tiền lương danh nghĩa mà còn phụ thuộc vào giá cả của các loại hàng hoá tiêu dùng và các loại dịch vụ cần thiết mà họ muốn mua Mối quan hệ giữa tiền lương danh nghĩa và tiền lương thực tế được thể hiện như sau:
Khi giá cả tăng lên trong điều kiện tiền lương danh nghĩa chưa tăng lên thì tiền lương thực tế của người lao động sẽ giảm xuống Tiền lương thực tế của người lao động tăng lên chỉ khi tốc độ tăng của tiền lương danh nghĩa tăng nhanh hơn so với tốc độ tăng của giá cả Trong xã hội, tiền lương thực tế là mối quan tâm hàng đầu và trực tiếp của người lao động Do vậy mối quan hệ giữa tiền lương danh nghĩa và giá cả là rất phức tạp, đòi hỏi Nhà nước cần đưa ra các chính sách về thu nhập, tiền lương để ổn định đời sống cho người lao động và đảm bảo sản xuất kinh doanh trong xã hội.
- Mức lương tối thiểu được ấn định theo giá sinh hoạt, bảo đảm cho người lao động làm công việc giản đơn nhất trong điều kiện lao động bình thường bù đắp sức lao động giản đơn và một phần tích luỹ sản xuất sức lao động mở rộng và được dùng làm căn cứ để tính các mức cho các loại lao động khác.
- Tiền thưởng: là những khoản tiền ngoài tiền công (tiền lương) nhằm khuyến khích người lao động Theo nguyên tắc thì tiền thưởng phải nhỏ hơn tiền công(tiền lương).
- Thu nhập: là tất cả các khoản thu mà người lao động nhận được từ người sử dụng lao động Theo khái niệm này thì thu nhập bao gồm tiền lương, tiền thưởng và các khoản thu nhập khác có tính chất lương như: BHXH, các khoản phúc lợi xã hội…
2 Bản chất của tiền lương
Trong mọi hình thái kinh tế xã hội, lao động để sản xuất ra của cải vật chất của con người luôn là yếu tố cơ bản, và quyết định đối với quá trình sản xuất kinh doanh Quá trình sản xuất đã làm tiêu hao sức lao động của con người (trí tuệ và sức lực) Do vậy, để duy trì được quá trình ấy cần phải có quá trình tái sản xuất ra sức lao động, nghĩa là con người cần phải bù đắp bởi những tư liệu sinh hoạt Mức bù đắp này dựa trên mức chi phí lao động mà họ bỏ ra Phần bù đắp những tư liệu sinh hoạt cho người lao động chính là thù lao lao động hay còn gọi là tiền lương Đây là yếu tố quan trọng kích thích vật chất đối với người lao động để họ hoàn thành nhiệm vụ được giao và làm tăng sức lao động Như vậy, tiền lương, trước hết là số tiền mà người sử dụng lao động (người mua sức lao động) trả cho người lao động (người bán sức lao động) Từ đó thấy rõ tiền lương và bản chất của nó là giá cả của sức lao động; được hình thành trên cơ sở giá trị của sức lao động, thông qua sự thoả thuận giữa người có sức lao động và người sử dụng lao động Đó là quan hệ kinh tế của tiền lương.
Ngoài ra, tiền lương còn thể hiện quan hệ xã hội, là nhân tố quan trọng tác động trực tiếp đến đời sống của người lao động Đời sống đảm bảo, người lao động có lối sống tích cực và làm việc ngày càng hiệu quả Ngược lại, đời sống không ổn định thì xảy ra nhiều tệ nạn xã hội như: trộm cắp, buôn bán ma tuý…để có nhiều tiền gây mất trật tự và là gánh nặng của toàn xã hội.
3 Những nguyên tắc trả lương
Những nguyên tắc cơ bản của tổ chức tiền lương đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng một cơ chế trả lương, quản lý tiền lương và chính sách thu nhập thích hợp trong một thể chế kinh tế nhất định Ở nước ta khi xây dựng các chế độ tiền lương phải theo các nguyên tắc sau:
Nguyên tắc 1: Trả lương ngang nhau cho lao động như nhau.
Nguyên tắc này xuất phát từ nguyên tắc phân phối theo lao động. Nghĩa là người làm nhiều thì được hưởng nhiều, người làm ít hưởng ít hay nói cách tuỳ thuộc vào chất lượng và số lượng công việc mà người lao động hoàn thành Nguyên tắc này cũng nhấn mạnh những người lao động dù khác nhau về giới tính, tuổi tác, trình độ… Nhưng có mức đóng góp sức lao động (mức hao phí sức lao động) như nhau thì được trả lương ngang nhau.
Nguyên tắc này rất quan trọng vì đảm bảo tính công bằng và bình đẳng trong trả lương, mang tính khuyến khích người lao động.
Nguyên tắc 2: Đảm bảo tốc độ tăng tiền lương bình quân thấp hơn tốc độ tăng năng suất lao động.
Quản lý quỹ tiền lương
1 Khái niệm và nguồn hình thành quỹ tiền lương
Quỹ tiền lương là tổng số tiền mà người sử dụng lao động (chủ doanh nghiệp, các tổ chức) dùng để trả cho người lao động do doanh nghiệp hoặc tổ chức đó quản lý
Việc xác định cơ cấu quỹ tiền lương đóng vai trò quan trọng trong việc xây dựng quỹ tiền lương cho mỗi doanh nghiệp, mỗi tổ chức Thành phần quỹ tiền lương bao gồm:
- Tiền lương ngày theo hệ thống các thang bảng lương của Nhà nước; Tiền lương trả cho cán bộ, công nhân sản xuất ra sản phẩm theo quy định.
- Tiền lương trả cho người lao động phải tạm ngừng việc do máy móc hỏng, thiếu nguyên nhiên vật liệu, mưa bão ; Tiền lương trả cho người lao động được cử đi học (trong biên chế) nghỉ phép theo quy định của Nhà nước.
- Các loại tiền thưởng có tính chất thường xuyên.
- Các loại phụ cấp làm đêm, làm thêm giờ, ca, kíp; phụ cấp dạy nghề; phụ cấp trách nhiệm; phụ cấp lưu động; phụ cấp thâm niên trong các ngành theo quy định; phụ cấp cho những người làm công tác khoa học kỹ thuật có tài năng;phụ cấp khu vực và các loại phụ cấp khác ghi trong quỹ lương.
2 Các phương pháp xây dựng quỹ tiền lương a Dựa vào lượng lao động định biên và hệ số cấp bậc công việc bình quân
QLkh = Lmin × K× (Hcb + P)× Sdb ×12 + Q df
Lmin: Tiền lương tối thiểu do Nhà nước quy định.
K: tỷ lệ cho phép tăng tiền lương tối thiểu.
Hcb: hệ số cấp bậc công việc bình quân.
Sdb: số lao động định biên.
Qdp: Quỹ lương dự phòng.
P: tỷ lệ phụ cấp. b.Tính theo tiền lương bình quân và số lao động bình quân kỳ kế hoạch
Lo, L1: Tiền lương kỳ báo cáo và kỳ kế hoạch.
T1: số lượng lao động bình quân kỳ kế hoạch.
I1: chỉ số tăng tiền lương bình quân kỳ kế hoạch. c Chi phí tiền lương cho đơn vị sản phẩm
Trong đó: pi: đơn giá bình quân sản phẩm i qi: số lượng sản phẩm i
3 Sử dụng quỹ tiền lương Để đảm bảo quỹ tiền lương không vượt chi so với quỹ tiền lương được hưởng, dồn chi quỹ tiền lương vào các tháng cuối năm hoặc để dự phòng quỹ tiền lương quá lớn cho năm sau, thì việc xác định một cách cụ thể việc sử dụng quỹ tiền lương đóng vai trò vô cùng quan trọng và có thể phân chia thành các quỹ như sau:
- Quỹ tiền lương trả trực tiếp cho người lao động theo lương sản phẩm, lương khoán, lương thời gian.
- Quỹ khen thưởng được sử dụng khen thưởng cho người lao động có năng suất, chất lượng cao, có thành tích tốt trong công tác.
- Quỹ phụ cấp dùng để phụ cấp cho người lao động làm việc trong những điều kiện theo quy định của Nhà nước được hưởng mức lương phụ cấp.
- Quỹ khuyến khích người lao động có chuyên môn, trình độ kỹ thuật cao.
- Quỹ phúc lợi để chi trả cho người lao động khi ốm đau, nghỉ mát, hội hè…
4 Phân tích quản lý quỹ tiền lương
Phân tích tiết kiệm hoặc vượt chi tuyệt đối quỹ tiền lương
- Tiết kiệm hoặc vượt chi tuyệt đối quỹ tiền lương là hiệu số giữa quỹ tiền lương báo cáo (thực hiện) và kế hoạch.
Ttđ: Mức tiết kiệm (vượt chi tuyệt đối quỹ tiền lương).
QL1: Quỹ tiền lương báo cáo (thực hiện).
QLo: Quỹ tiền lương kế hoạch. Đối với mỗi doanh nghiệp, tổ chức việc xác định nguyên nhân gây tiết kiệm hoặc vượt chi quỹ tiền lương đóng vai trò quan trọng để từ đó có kế hoạch điều chỉnh quỹ tiền lương sao cho phù hợp Nguyên nhân gây tiết kiệm hoặc vượt chi quỹ tiền lương bao gồm:
- Tiền lương bình quân: Khi tiền lương bình quân kỳ báo cáo tăng làm tăng quỹ lương kỳ báo cáo (thực hiện), nên làm giảm mức tiết kiệm hoặc tăng chi quỹ tiền lương Các nhân tố ảnh hưởng tới tiền lương bình quân bao gồm: + Quan hệ trình độ lành nghề của người lao động với công việc họ đảm nhận. + Hiệu quả công việc.
+ Thay đổi về chính sách tiền lương.
- Số lượng lao động: Số lượng lao động ảnh hưởng trực tiếp tới quỹ tiền lương của doanh nghiệp Mức tăng giảm lượng lao động phụ thuộc vào trình độ cải tiến kỹ thuật,quy mô sản xuất…của doanh nghiệp Số lượng lao động tăng làm tăng quỹ tiền lương kỳ kế hoạch, do đó, làm giảm tiết kiệm quỹ tiền lương của doanh nghiệp và ngược lại.
Phân tích tiết kiệm hoặc vượt chi tương đối quỹ tiền lương
- Phân tích tiết kiệm hoặc vượt chi tương đối quỹ tiền lương là hệ số giữa quỹ tiền lương báo cáo vượt kế hoạch sau khi đã điều chỉnh theo hệ số tăng tiền lương nhất định Để dảm bảo nguyên tắc của tổ chức tiền lương, hệ số tăng tiền lương phải nhỏ hơn hệ số hoàn thành kế hoạch sản xuất.
Ttgđ: Mức tiết kiệm (vượt chi) tương đối quỹ tiền lương. k: hệ số điều chỉnh quỹ tiền lương kế hoạch. k=1 + h × t m với: h- tốc độ tăng giá trị sản lượng của doanh nghiệp kỳ thực hiện so với kỳ kế hoạch.
Khi doanh nghiệp tăng giá trị sản lượng kỳ thực hiện so với kỳ báo cáo được t% thì quỹ tiền lương tăng m%.
Trả công cho người lao động
1 Hình thức trả lương theo thời gian
Khái niệm: Hình thức trả lương theo thời gian là hình thức trả lương cho người lao động căn cứ vào thời gian làm việc thực tế (n) và trình độ chuyên môn (hệ số tiền lương k) của người lao động.
Tiền lương trả theo thời gian chủ yếu áp dụng được với những người làm công tác quản lý Đối với công nhân sản xuất thì hình thức trả lương này chỉ áp dụng với những bộ phận lao động bằng máy móc là chủ yếu hoặc những công việc không thể tiến hành định mức một cách chặt chẽ và chính xác. Hình thức trả lương theo thời gian gồm hai chế độ:
Chế độ trả lương theo thời gian đơn giản:
Chế độ trả lương theo thời gian đơn giản là chế độ trả lương mà tiền lương nhận được của mỗi người công nhân do mức lương cấp bậc cao hay thấp và thời gian thực tế làm việc nhiều hay ít quyết định.
Chế độ trả lương áp dụng ở những nơi khó xác định mức lao động chính xác, khó đánh giá công việc chính xác
Ltt: Tiền lương thực tế người lao động nhận được.
Lcb: Tiền lương cấp bậc tính theo thời gian của người lao động T: thời gian làm việc thực tế của người lao động.
Có 3 loại lương theo thời gian đơn giản: Lương giờ, lương ngày và lương tháng.
Nhược điểm lớn là phân phối tiền lương mang tính chất bình quân, chỉ căn cứ vào trình độ chuyên môn, thâm niên công tác và thời gian làm việc thực tế của người lao động mà không gắn tiền lương với hiệu quả làm việc của mỗi người Do đó, không khuyến khích sử dụng thời gian làm việc hợp lý, tiết kiệm nguyên vật liệu, tập trung công suất của máy móc thiết bị để tăng năng suất lao động.
Song ưu điểm chính của chế độ trả lương này là cách tính đơn giản.
Chế độ trả lương theo thời gian có thưởng.
Chế độ trả lương theo thời gian có thưởng là sự kết hợp chế độ tiền lương theo thời gian giản đơn với tiền thưởng khi người lao động hoàn thành được nhiệm vụ, công việc (cả về số và chất lượng) đạt được những chỉ tiêu thưởng đề ra Như vậy, Tiền thưởng của người lao động gồm 2 phần: tiền lương theo thời gian giản đơn và tiền thưởng.
Chế độ này áp dụng đối với những công nhân làm công việc phục vụ như công nhân sửa chữa, điều chỉnh thiết bị… Ngoài ra, còn áp dụng đối với những công nhân chính làm những khâu sản xuất có trình độ chuyên môn hoá cao, tự động hoá hoặc những công việc tuyết đối phải đảm bảo chất lượng. Chế độ này có ưu điểm là cách tính đơn giản, khắc phục được hạn chế của chế độ tiền lương theo thời gian giản đơn Đồng thời, chế độ trả lương này gắn với tiền thưởng nên có tính chất khuyến khích người lao động làm việc hiệu quả hơn, nghĩa là gắn tiền lương của mỗi người với kết quả công việc mà họ thực hiện được.
Song chế độ trả lương này còn nhược điểm là vẫn căn cứ vào trình độ chuyên môn và thâm niên công tác của người lao động chứ không căn cứ vào công việc mà người lao động đảm nhận Nghĩa là, người lao động không được bố trí vào công việc đúng trình độ chuyên môn của mình thì họ vẫn được hưởng lương theo bậc trình độ mà họ có Mặt khác, việc xác định chỉ tiêu thưởng là rất khó khăn đặc biệt là đối với lao đông quản lý.
2 Hình thức trả lương theo sản phẩm
2.1 Ý nghĩa và điều kiện của trả lương theo sản phẩm
Trả lương theo sản phẩm là chế độ trả lương cho người lao động dựa trực tiếp vào số lượng và chất lượng sản phẩm mà họ đã hoàn thành.
Hình thức trả lương theo sản phẩm được áp dụng chủ yếu đối với công nhân trực tiếp sản xuất ra sản phẩm Hình thức này được sử dụng rộng rãi trong các doanh nghiệp bởi hình thức này chứa đựng nhiều ưu điểm lớn sau:
- Quán triệt tốt nguyên tắc trả lương theo lao động, vì tiền lương mà người lao động nhận được phụ thuộc vào số lượng và chất lượng sản phẩm hoàn thành Điều này có tác dụng làm tăng năng suất lao động của người lao động.
- Trực tiếp khuyến khích người lao động ra sức học tập nâng cao trình độ lành nghề, tích luỹ kinh nghiệm, rèn luyện kỹ năng… để nâng cao khả năng làm việc và năng suất lao động.
- Góp phần hoàn thiện và nâng cao công tác quản lý, nâng cao tính tự chủ,chủ động trong làm việc của người lao động. Để có thể phát huy tối đa những ưu điểm của hình thức trả lương theo sản phẩm thì các doanh nghiệp cần chú trọng thực hiện tốt các điều kiện sau:
- Xây dựng định mức lao động có căn cứ khoa học Đây là điều kiện quan trọng để tính đơn giá tiền lương
- Đảm bảo tổ chức và phục vụ tốt nơi làm việc Điều này đảm bảo đầy đủ mọi điều kiện cho người lao động để giảm bớt thời gian tổn thất từ đó họ hoàn thành và hoàn thành vượt mức năng suất lao động.
- Thực hiện tốt công tác kiểm tra và nghiệm thu sản phẩm để đảm bảo cho sản phẩm sản xuất ra theo đúng chất lượng đã quy định không chỉ đơn thuần là chạy theo số lượng Như vậy, tiền lương được tính và trả đúng với kết quả thực tế.
2.2 Các chế độ tiền lương theo sản phẩm tập thể
2.2.1.Chế độ tiền lương theo sản phẩm trực tiếp cá nhân
Chế độ tiền lương theo sản phẩm trực tiếp cá nhân là chế độ tiền lương cho người lao động căn cứ trực tiếp vào số lượng và chất lượng sản phẩm mà mỗi người lao động hoàn thành.
Chế độ tiền lương này áp dụng đối với người trực tiếp sản xuất, có thể kiểm tra nghiệm thu sản phẩm một cách cụ thể và riêng biệt.
Việc xác định tiền lương cho mỗi người lao động được tiến hành như sau:
- Tính đơn giá sản phẩm: Đơn giá sản phẩm là lượng tiền dùng để trả cho một đơn vị công việc sản xuất ra đúng quy cách. Đgiá= Lcbcv
Trong đó: Đgiá: Đơn giá tiền lương trả cho một đơn vị sản phẩm.
Lcbcv: lương cấp bậc công việc (tháng, ngày)
Qo: Mức sản lượng của công nhân trong kỳ.
T: Mức thời gian hoàn thành một đơn vị sản phẩm.
Tiền lương trong kỳ mà một công nhân hưởng theo chế độ trả lương sản phẩm trực tiếp cá nhân được tính như sau:
L1: Tiền lương thực tế mà công nhân được nhận.
Q1: Số lượng sản phẩm thực tế hoàn thành.
- Ưu điểm: Dễ dàng tính được tiền lương trực tiếp trong kỳ; khuyến khích người lao động tích cực làm việc.
Phân tích và đánh giá công tác tiền lương tại Công ty khai thác công trình thuỷ lợi sông Nhuệ
Những đặc điểm của Công ty ảnh hưởng tới công tác tiền lương
1 Sự hình thành và phát triển của Công ty
Ngành thuỷ lợi là một trong những ngành đóng vai trò vô cùng quan trọng trong việc điều tiết nước tưới đáp ứng kịp thời nhu cầu về nước trong sản xuất nông nghiệp, cũng như ngăn chặn hiện tượng úng lụt hay hạn hán do thời tiết gây ra Do đó, đây là một trong những ngành rất được Nhà nước quan tâm chú ý.
Sông Nhuệ là hệ thống đại thuỷ nông liên tỉnh: Hà Nội, Hà Tây và Hà Nam được hình thành và bắt nguồn từ những sông, ngòi, lạch thiên nhiên trên lưu vực tam giác thổ hữu ngạn sông Hồng Quá trình hình thành, cải tạo phát triển và hoàn chỉnh là quá trình chinh phục thiên nhiên từ những năm 1932 đến nay Hệ thống thuỷ nông sông Nhuệ được giới hạn bởi: Phía Bắc và phía Đông là sông Hồng, phía Tây là sông Đáy, phía Nam là sông Châu Giang. Diện tích lưu vực: 107.530 ha, trong đó: Hà Nội là 20.093 ha, Hà Tây là 67.727 ha, Hà Nam là 19.710 ha.
Nhiệm vụ chính của Công ty Khai thác công trình thuỷ lợi sông Nhuệ là: Điều hoà phân phối nước công bằng, hợp lý phục vụ sản xuất và đời sống; Thực hiện quy hoạch, kế hoạch, quy trình, quy phạm, tiêu chuẩn kỹ thuật, dự án đầu tư của hệ thống công trình thuỷ lợi đã được cơ quan Nhà nước có thẩm quyền phê duyệt; Theo dõi và xử lý kịp thời các sự cố, duy tu, bảo dưỡng và vận hành an toàn công trình; Quan trắc, theo dõi, thu thập các số liệu theo quy định; Xây dựng hoặc tham gia xây dựng quy trình vận hành công trình; Làm chủ đầu tư trong việc duy tu, sửa chữa, nâng cấp công trình thuỷ lợi; Bảo vệ chất lượng nước, phòng, chống suy thoái, cạn kiệt nguồn nước, phòng chống lũ, lụt và các tác hại khác do nước gây ra.
Hiện nay Công ty có trụ sở chính tại số 14, đường Nguyễn Chánh,phường Phúc La, thành phố Hà Đông, Hà Tây Công ty chịu sự quản lý của
Nhà nước, trực thuộc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tỉnh Hà Tây. Công ty được giao quản lý và sử dụng hơn 133 tỷ đồng, lao động bình quân hàng năm là 185 người, trong đó, lao động quản lý doanh nghiệp có 4 người gồm 1 Giám đốc, 2 Phó giám đốc và 1 Kế toán trưởng; lao động gián tiếp 29 người; lao động trực tiếp có 156 người Công ty quản lý và điều hành hoạt động của 5 trạm: Trạm Quản lý công trình (QLCT) Liên Mạc (thuộc huyện
Từ Liêm- TP Hà Nội), trạm QLCT Hà Đông (phường Phúc La- TP Hà Đông), trạm QLCT Đồng Quan (Phú Xuyên- Hà Tây), trạm QLCT Vân Đình (huyện Ứng Hoà- Hà Tây), trạm QLCT Nhật Tựu (huyện Kim Bảng- Hà Nam) Đồng thời, Công ty quản lý 5 phòng chức năng: phòng Tổ chức- hành chính, phòng quản lý nước và công trình, phòng kỹ thuật- kế hoạch, phòng tài vụ, phòng cơ điện Số lượng lao động trong mỗi trạm và phòng ban của Công ty được được thể hiện như trong bảng 1.
Sản phẩm của Công ty hàng năm gồm tổng diện tích tưới 3 vụ (Đông, mùa, xuân) là 124.638 ha, diện tích tiêu là 107.530 ha Với sản phẩm chủ yếu này thì năm 2006, tổng thu từ thuỷ lợi phí và từ các nguồn khác là 6.362.512.000 đồng Đây là một khoản thu lớn đối với một doanh nghiệp chỉ hoạt động công ích như Công ty Khai thác Công trình thuỷ lợi Sông Nhuệ
Về tình hình hoạt động sản xuất qua các năm được khái quát qua bảng số liệu sau:
Bảng 1: Tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh 2002-2006
Năm Tổng diện tổng doanh Tổng chi Chênh Đề nghị tích tưới tiêu
(ha) thu (triệu đồng) phí (triệu đồng) lệch (lỗ-lãi)
Ngân sách cấp (triệu đồng) 200
Qua bảng số liệu trên, hàng năm hoạt động của Công ty không tạo ra lợi nhuận, điều này mang đúng bản chất là một Công ty hoạt động công ích và chịu sự giám sát của Nhà nước Tại sao Ngân sách Nhà nước cấp cho khoản lỗ của Công ty ngày càng tăng? Bởi xu hướng biến đổi ngày càng phức tạp của thời tiết Theo báo cáo tổng kết qua các năm và phương hướng nhiệm vụ cho năm tới thì: Về hạn hán, năm 2004 xảy ra nghiêm trọng nhất trong vòng
40 năm qua, năm 2005 xảy ra nghiêm trọng hơn năm 2004, năm 2006 xảy ra nghiêm trọng nhất trong vòng 100 năm, về mưa bão, năm nào cũng xảy ra gây thiệt hại nghiêm trọng đến hoạt động sản xuất nông nghiệp Đồng thời, hàng năm ngoài khoản lỗ, Ngân sách Nhà nước còn phải cấp cho các hoạt động nạo vét kênh Liên Mạc để đảm bảo cho hoạt động cấp thoát nước: năm 2004, cấp
600 triệu đồng; năm 2005, cấp 700 triệu đồng; năm 2006 cấp 700 triệu đồng.
Bảng 2: Tổ chức lao động trong Công ty năm 2006
Tổ chức số lao động (người)
Phân loại lao động (người) trực tiếp
II Các phòng giúp việc
1 Phòng Tổ chức- Hành chính 16 11 5
2 Phòng quản lý nước và công trình 11 9 2
3 Phòng kỹ thuật- kế hoạch 6 5 1
I Các đơn vị sản xuất
1 Trạm quản lý công trình Liên Mạc
(cống Liên Mạc 1, cống Liên Mạc 2) 30 28 2
2 Trạm QLCT Hà Đông (cống Hà Đông,
3 Trạm QLCT Đồng Quan (cống Đồng
4 Trạm QLCT Vân Đình (Trạm bơm Vân Đình 28 máy 8000m 3 /h, cống Vân Đình) 38 36 2
5 Trạm QLCT Nhật Tựu (cống Nhật Tựu, Điệp Sơn, Lương Cổ) 23 21 2
2 Đặc điểm cơ cấu tổ chức
Công ty Khai thác công trình thuỷ lợi sông Nhuệ la doanh nghiệp hoạt động công ích với vốn đầu tư 100% là của Nhà nước Để quản lý doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả, công ty có sơ đồ bộ máy được tổ chức như sau:
Phó Giám đốc kỹ thuật
Phòng Quản lý nước và công triình
Phòng Tổ chức- Hành chính
Phòng Kế hoạch- Kỹ thuật
Phó Giám đốc kỹ thuật cơ điện kế Toán Trưởng
Nhiệm vụ của từng phòng ban và các Trạm Quản lý Công trình (QLCT) được quy định rõ trong quy chế làm việc của Công ty ban hành ngày 02/08/2006 như sau:
Phòng Tổ chức- Hành chính làm công tác tổ chức, lao động tiền lương công tác hành chính, quản trị đảm nhận một số nhiệm vụ sau: Quản lý về tổ chức bộ máy và trực tiếp quản lý hồ sơ Cán bộ, công nhân viên ở Công ty theo quy định của Bộ luật lao động; thực hiện các chính sách, chế độ đối với cán bộ, công nhân viên; nghiên cứu xây dựng định mức lao động và tiền lương; thực hiện kế hoạch đào tạo và bồi dưỡng cán bộ, công nhân viên; làm công tác thi đua khen thưởng, kỷ luật đối với cán bộ, công nhân viên; theo dõi công tác thanh tra về công tác tổ chức; chăm lo cơ sở vật chất, điều kiện làm việc ở khu văn phòng Công ty; tổ chức công tác y tế, theo dõi sức khoẻ cán bộ, công nhân viên; làm báo cáo việc thực hiện nhiệm vụ cà phương hướng công tác của Công ty.
Phòng Quản lý nước và Công trình là công tác quản lý điều hành nước, quản lý vận hành, bảo dưỡng tu sửa công trình thuỷ lợi, phòng có một số nhiệm vụ sau: lập kế hoạch tưới, tiêu giúp Giám đốc chỉ đạo các đơn vị; lập quy trình vận hành hệ thống, trình cấp có thẩm quyền xét duyệt; tham mưu điều hành hệ thống tưới tiêu; hướng dẫn, quan trắc lượng mưa, mực nước; nghiên cứu cải tiến phương pháp quan trắc khí tượng; tham gia phòng chống úng, hạn; lập kế hoạch và làm tham mưu giúp Giám đốc Công ty.
Phòng Kế hoạch- Kỹ thuật làm công tác kế hoạch, quy hoạch hệ thống khảo sát, thiết kế, thẩm định thiết kế và làm công tác khoa học kỹ thuật củaCông ty, phòng có một số nhiệm vụ cơ bản sau: Chủ trì tổng hợp kế hoạch của các đơn vị thuộc Công ty để xây dựng kế hoạch từng vụ và cả năm; tham gia xây dựng các định mức kinh tế, kỹ thuật, mức sử dụng vật tư và tổ chức giao cho các đơn vị trực tiếp quản lý thực hiện; theo dõi xây dựng, bổ xung quy hoạch hệ thống công trình thuỷ lợi sông Nhuệ; khảo sát, đo đạc địa hình, địa chất và kiểm tra định kỳ; thiết kế và lập dự toán sửa chữa thường xuyên đối với công trình thuỷ công và máy móc thiết bị cơ điện; thường trực công tác khoa học- kỹ thuật của Công ty.
Phòng Tài vụ làm công tác quản lý về tài chính, kế toán của Công ty, quản lý vật tư, thống kê của Công ty, phòng có một số nhiệm vụ sau: Lập kế hoạch tài chính gủi phòng Kế hoạch- kỹ thuật; tổ chức chỉ đạo công tác kế toán; giúp Giám đốc Công ty sử dụng vốn, tài sản, vật tư để sản xuất của Công ty; tổ chức chỉ đạo công tác kế toán; báo cáo quyết toán tài chính theo định kỳ; nghiên cứu đổi mới phương thức quản lý kinh tế; xây dựng các mức chi phí trình cấp có thẩm quyền xét duyệt; tổ chức việc cung ứng vật tư.
Phòng cơ điện làm công tác quản lý cơ điện của Công ty, nhiệm vụ cơ bản của Phòng gồm: xây dựng quy trình vận hành các cống đập, tramj bơm thuộc Công ty quản lý; hướng dẫn các đơn vị vận hành sửa chữa cơ điện; lập kế hoạch sửa chữa cơ điện và sử dụng điện năng từng vụ; trực tiếp xử lý hoặc hướng dẫn tổ chức xử lý các sự cố về cơ điện; nghiên cứu cải tiến kỹ thuật các biện pháp quản lý; giám sát thi công sửa chữa công trình máy móc thiết bị; theo dõi và giám sát điện năng, tổng hợp điện năng tiêu thụ của các đơn vị. Đối với các Trạm quản lý công trình có nhiệm vụ vận hành các cống thuộc địa bàn hoạt động của mình; kiểm tra công trình hàng ngày và định kỳ trước, trong và sau lũ; phát hiện những hiện tượng xâp hại làm hư hỏng và diễn biến công trình; quan trắc mực nước, lượng mưa theo đúng quy định; bảo dưỡng công trình, máy móc thiết bị theo quy định; tổng kết rút kinh nghiệm công tác quản lý, vận hành công trình, nghiên cứu cải tiến chế độ vận hành; làm các nhiệm vụ khác khi Giám đốc phân công.
Quá trình thực hiện những nhiệm vụ trên có vướng mắc sẽ được sẽ được tập thể ban thường vụ - lãnh đạo Công ty bổ xung cho phù hợp.
3 Đặc điểm công nghệ chế tạo sản phẩm, cơ sở vật chất kỹ thuật
Phân tích và đánh giá thực trạng tổ chức và quản lý quỹ tiền lương
Để hướng dẫn các doanh nghiệp nói chung và các doanh nghiệp Nhà nước nói riêng, Nhà nước ban hành nhiều văn bản hướng dẫn.
Theo Công văn 4320 của Bộ Lao động- Thương binh và Xã hội ngày 29/12/1998 về việc hướng dẫn quy chế trả lương trong doanh nghiệp Nhà nước thì nguồn hình thành quỹ tiền lương của doanh nghiệp gồm:
- Quỹ tiền lương theo đơn giá tiền lương được giao.
- Quỹ tiền lương bổ sung theo chế độ quy định của Nhà nước.
- Quỹ tiền lương từ các hoạt động sản xuất kinh doanh khác từ đơn giá tiền lương được giao
- Quỹ tiền lương dự phòng từ năm khác chuyển sang. Đồng thời, cũng theo Công văn 4320 để đảm bảo quỹ tiền lương không vượt chi so với quỹ tiền lương được hưởng, dồn chi quỹ tiền lương vào các tháng cuối năm hoặc để dự phòng quỹ tiền lương quá lớn cho năm sau, có thể quy định phân chia quỹ tiền lương cho các quỹ sau:
- Quỹ tiền lương trả trực tiếp cho người lao dộng theo lương khoán, lương sản phẩm, lương thời gian (ít nhất bằng 76% tổng quỹ tiền lương).
- Quỹ khen thưởng từ quỹ lương đối với người lao động có năng suất, chất lượng cao có thành tích trong công tác (tối đa không quá 10% tổng quỹ tiền lương).
- Quỹ khuyến khích người lao động có trình độ chuyên môn kỹ thuật cao, tay nghề giỏi (tối đa không vượt quá 2% tổng quỹ tiền lương).
- Quỹ dự phòng cho năm sau (tối đa không quá 12% tổng quỹ lương).
Theo quy định mới của Nhà nước về việc hình thành 2 quỹ lương riêng biệt trong Công ty Nhà nước được thực hiện từ ngày 1/10/2004 gồm:
- Quỹ tiền lương chức vụ áp dụng với Tổng giám đốc và các thành viên Hội đồng quản trị hưởng lương từ quỹ tiền lương riêng.
- Quỹ tiền lương theo đơn giá tiền lương. Đối với Công ty khai thác công trình thuỷ lợi sông Nhuệ, thì quỹ tiền lương được hình thành từ các nguồn sau:
+ Quỹ tiền lương để tính đơn giá.
+ Quỹ tiền lương phụ cấp.
+ Quỹ tiền lương bổ sung.
+ Quỹ tiền lương làm thêm giờ
1 Phương pháp lập quỹ tiền lương của công ty hiên nay
- căn cứ vào chế độ trả lương quy định tại thông tư 12/2003/TT-BLĐ- TBXH ngày 20/05/2003 của Bộ lao động thương binh và xã hội hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 114/2002/NĐ-CP ngày 31/12/2002 của Chính phủ về tiền lương đối với lao động làm việc trong doanh nghiệp Nhà nước và văn bản số 4320/LĐTBXH-TL ngày 29/12/1998 hướng dẫn xây dựng quy chế trả lương trong doanh nghiệp Nhà nước.
- Căn cứ vào Nghị định 206/2004/NĐ-CP của Chính phủ quy định quản lý lao động, tiền lương và thu nhập trong các Công ty Nhà nước.
- Thông tư số 04/2005/TT- BLĐTBXH hướng dẫn thực hiện chế độ phụ cấp độc hại, nguy hiểm trong các công ty nhà nước theo Nghị định số 205/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 của Chính phủ.
- Thông tư số 07/2005/TT-LĐTBXH hướng dẫn thực hiện Nghị định số 206/2004/NĐ-CP của Chính phủ quy định quản lý lao động, tiền lương, và thu nhập trong các công ty nà nước.
- Căn cứ quyết định số 399-QĐ/UB ngày 31 tháng 03 năm 2004 của UBND tỉnh Hà Tây về giao kế hoạch sản xuất- tài chính năm 2004 cho Công ty khai thác công trình thuỷ lợi sông Nhuệ.
- Căn cứ đặc điểm, chức năng nhiệm vụ của Công ty khai thác công trình thuỷ lợi sông Nhuệ , tính chất về đặc điểm tổ chức sản xuất và tổ chức lao động làm việc trong Công ty. a Quỹ tiền lương để tính đơn giá (V đơngiá )
Quỹ tiền lương để tính đơn giá thường chiếm 75%- 80% tổng quỹ tiền lương của Công ty Đây cũng chính là quỹ tiền lương dùng để trả trực tiếp cho người lao động Cách tính quỹ tiền lương này của Công ty được cụ thể như sau:
Vđơn giá = [Lđb × TLmin DN ×( Hcb + Hpc) ] × 12tháng + Vlđ
+ Lđb :Lao động định biên.
+ TLmin DN: Mức lương tối thiểu doanh nghiệp được lựa chọn trong khung quy định.
+ Hcb : số lương cấp bậc công việc bình quân.
+ Hpc : Hệ số các khoản phụ cấp lương bình quân được tính trong đơn giá. + Vlđ : Tiền lương làm đêm.
Căn cứ vào tình hình hoạt động của Công ty năm 2006 có:
- Lao động định biên: Lđb = 185 người.
Công ty khai thác công trình thuỷ lợi sông Nhuệ là doanh nghiệp Nhà nước, phương pháp định mức lao động theo định biên và tính theo công thức sau:
Ldb= Lql+ Ltrực tiếp + Lgián tiếp
Ldb: Lao động định biên của Công ty.
Lql: Lao động quản lý định biên.
Ltrự c tiếp: Lao động trực tiếp định biên.
Lgián tiếp: Lao động gián tiếp định biên.
+ Lao động quản lý, lao động trực tiếp và lao động gián tiếp được tính theo số lao động hợp lý của từng bộ phận (tổ, đội, trạm) căn cứ vào nhiệm vụ sản xuất kinh doanh, khối lượng công việc cân đối với các điều kiện về tổ chức sản xuất và tổ chức lao động.
- Mức lương tối thiểu doanh nghiệp được lựa chọn: (TLmin DN)
+ Khi mức tiền lương tối thiểu Nhà nước quy định đến tháng 10/2006 là 350.000 đồng thì:
+ Khi tiền lương tối thiểu Nhà nước quy định từ tháng 10/2006 cho tới nay là 450.000 đồng thì:
Trong đó hệ số điều chỉnh tăng thêm mức tiền lương tối thiểu mà Công ty lựa chọn là Kđc = 0,1
Việc xác định hệ số điều chỉnh tăng thêm mức lương tối thiểu chung tối đa không quá 2 lần, Công ty lựa chọn hệ số cụ thể, nhưng phải đảm bảo đầy đủ các điều kiện Thứ nhất, nộp Ngân sách Nhà nước theo quy định của các luật thuế và văn bản hướng dẫn thực hiện Đồng thời, mức tăng theo tỷ lệ % tiền lương bình quân phải thấp hơn mức tăng theo tỷ lệ % năng suất lao động bình quân Không những vậy, Công ty phải có lợi nhuận nhưng đối với Công ty khai thác công trình thuỷ lợi sông Nhuệ thì Ngân sách Nhà nước đã cấp bù vì đây là doanh nghiệp hoạt động công ích.
Như vậy, tiền lương tối thiểu của doanh nghiệp áp dụng năm 2006 bằng:
TLmin DN= TLmin DN1× 9tháng+ TLmin DN2× 3 tháng
- Hệ số lương cấp bậc công việc bình quân của doanh nghiệp năm 2006 (được giải trình như bảng 6) là:
Hệ số lương cấp bậc công việc bình quân để xây dựng đơn giá tiền lương được xác định trên cơ sở cấp bậc công việc bình quân của Công nhân, nhân viên trực tiếp sản xuất và hệ số lương của lao động gián tiếp Trong đó, cấp bậc công việc được xác định căn cứ vào tổ chức sản xuất, tổ chức lao động, trình độ kỹ thuật, công nghệ và yêu cầu chất lượng sản phẩm
Bảng 7: Hệ số lương cấp bậc công việc bình quân của lao động định biên 2006
STT Danh mục Tổng số người
Hệ số lương bình quân
1 Lao động quản lý doanh nghiệp 4 5,56750
3 Lao động trực tiếp sản xuất 157 3,31647
- Hệ số các khoản phụ cấp lương bình quân được tính trong đơn giá tiền lương của doanh nghiệp năm 2006 (giải trình như bảng 7) là:
Việc xác định hệ số phụ cấp bình quân tính trong đơn giá tiền lương căn cứ vào đối tượng và mức phụ cấp được hưởng của từng loại phụ cấp do Nhà nước quy định.
Bảng 8: Hệ số các khoản phụ cấp bình quân được tính trong đơn giá tiền lương 2006
STT Loại phụ cấp Số tiền (đồng)
3 Phụ cấp chấn động và độc hại 7.161.000
(Ta có: Hpc= 48 227 000:12 tháng: 412 500: 185 người= 0,052664)
- Tiền lương làm đêm của người lao động trong công ty (giải trình trong bảng 9) là:
Phân tích và đánh giá trả công lao động
Quy định của Nhà nước về việc xây dựng quy chế trả lương trong các doanh nghiệp Nhà nước
Trong quá trình thực hiện Nghị định 28/CP ngày 28/3/1997 của Chính phủ về quản lý tiền lương, thu nhập trong các doanh nghiệp Nhà nước, nhiều doanh nghiệp đã xây dựng và thực hiện tốt quy chế trả lương trong nội bộ quản lý của mình Tuy nhiên còn nhiều doanh nghiệp chưa có quy chế, lúng túng trong việc xây dựng hoặc quy chế trả lương chưa thể hiện nguyên tắc phân phối theo lao động, tiền lương chưa gắn với năng suất lao dộng, chất lượng và hiệu quả của từng người. Để khắc phục tình trạng phân phối bình quân, không gắn với kết quả lao động, Bộ lao động- Thương binh và xã hội hướng dẫn những nội dung chủ yếu về nghiệp vụ kèm theo Công văn 4320/LĐTBXH-TL giúp các doanh nghiệp xây dựng quy chế trả lương đối với người lao động Quy chế trả lương của mỗi doanh nghiệp tự xây dựng nhưng theo quy định của Nhà nước cần phải đảm bảo các nguyên tắc sau:
- Thực hiện phân phối theo lao động Tiền lương phụ thuộc vào kết quả lao động cuối cùng của từng người, từng bộ phận.
- Chống phân phối bình quân, hệ số giãn cách giữa người có tiền lương cao nhất và thấp nhất do doanh nghiệp lựa chọn, quyết định, nhưng tối đa không quá 2 lần so với hệ số mức lương cao nhất áp dụng trong doanh nghiệp theo quy định tại Nghị định 26/NĐ-CP ngày 24/5/1993 của Chính phủ và thấp nhất bằng hệ số mức lương quy định tại nghị định 26/CP nói trên.
- Quỹ tiền lương được phân phối trực tiếp cho người lao động làm việc trong doanh nghiệp , không sử dụng vào mục đích khác.
- Tiền lương và thu nhập hàng tháng của người lao động được ghi vào sổ lương của doanh nghiệp quy định tại Thông tư số 15/LĐTBXH-TT ngày 10/4/1997 của Bộ Lao động- Thương binh và xã hội.
- Lãnh đạo doanh nghiệp phối hợp với tổ chức công đoàn để cùng cấp để xây dựng quy chế trả lương.
Theo công văn này, Nhà nước không quy định cách thức phân phối tiền lương cho các doanh nghiệp mà chỉ đưa ra hướng dẫn chung, trên cơ sở hướng dẫn này các doanh nghiệp tự lựa chọn cách thức phân phối sao cho không vi phạm các quy định của Nhà nước Theo hướng dẫn này, các doanh nghiệp có thể trả lương cho bộ phận hưởng lương theo thời gian (bao gồm viên chức quản lý, chuyên môn nghiệp vụ, thừa hành phục vụ và các đối tượng khác không thể thực hiện trả lương theo sản phẩm hoặc lương khoán) có thể theo cách sau:
Trả lương căn cứ vào hệ số tiền lương quy định trong Nghị định 26/CP và hiệu quả làm việc của mỗi người, mỗi bộ phận.
Vi= Vichế độ + Vihiệu quả
Trong đó: ni: Số ngày thực tế làm
Si= TLmin Nhà nước×(Hcb+ Hpc)
Hcb: Hệ số lương theo chức danh do Nhà nước quy định.
Đối với Công ty khai thác công trình thuỷ lợi sông Nhuệ
1 Hình thức trả lương của Công ty hiện nay
Công ty khai thác công trình thuỷ lợi là doanh nghiệp hoạt động công ích trực thuộc sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Hà Tây Hiện nay hình thức trả lương mà cơ quan đang áp dụng cho người lao động là hình thức trả lương theo thời gian dựa trên cơ sở là hệ số lương trong thang bảng lương của Nhà nước (hệ số lương quy định tại Nghị định 26/CP của Chính phủ, hiện nay Nghị định số 205/NĐ-CP được ban hành để thay thế) và mức tiền lương tối thiểu Nhà nước đang áp dụng Cụ thể, tiền lương mỗi cán bộ công nhân viên chức nhận được trong tháng được xác định như sau:
TLi= TLmin× Hcb × N1 + Hpc× TLmin
TLmin: Tiền lương tối thiểu của Nhà nước.
Hcb: Hệ số cấp bậc tiền lương theo quy định của Nhà nước.
Hpc: Hệ số phụ cấp chức vụ quản lý hoặc lãnh đạo (nếu có)
N1: Số ngày thực tế mỗi người làm việc trong tháng.
N0: Số ngày làm việc tiêu chuẩn trong tháng của Công ty.
Với cách trả lương như trên, xét tiền lương của cán bộ trong Công ty với chức danh là Phó giám đốc trực thuộc phòng Tổ chức- Hành chính có hệ số lương là 5,32 với hệ số phụ cấp là 0,4; tiền lương tối thiểu của Nhà nước hiện nay đang áp dụng là 450.000 đồng, số ngày làm việc thực tế trong tháng là 22 ngày Vậy tiền lương của người lao động này nhận được cuối tháng là:
Chẳng hạn việc xác định tiền lương bình quân một tháng trong năm 2006 cho các nhân viên còn lại trong phòng Tổ chức- Hành chính có kết quả như bảng sau:
Bảng 15: Kết quả tiền lương của lao đ năm 2006
T Chức danh H cb H pc số ngày thực tế
4 Cán bộ làm công tác tiền lương 3,58 22 1.611.000
5 Cán bộ làm công tác bảo hiểm 3,51 22 1.579.500
9 Nhân viên phụ trách điện nước 3,82 22 1.719.000
(Nguồn từ phòng Tổ chức- hành chính của Công ty) Đối với tiền lương cho người lao động tại các Trạm quản lý công trình cũng được xác định căn cứ vào hệ số tiền lương cấp bậc công việc và số ngày công làm việc thực tế của người lao động.
Về thời gian chi trả, theo quy định của Công ty khai thác công trình thuỷ lợi sông Nhuệ, việc chi trả lương diễn ra vào một đợt là từ ngày 5 đến ngày 8 hàng tháng sau khi trừ các khoản phải đóng góp theo quy định của Nhà nước như bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế và các khoản phải đóng góp khác (nếu có). Những quy định về việc trả lương của Công ty khai thác công trình thuỷ lợi sông Nhuệ đã bộc lộ ưu điểm sau:
Việc trả lương cho cán bộ, công nhân, viên chức của Công ty căn cứ vào hệ số lương trong thang bảng lương và mức tiền lương tối thiểu của Nhà nước quy định là đơn giản, ít nhầm lẫn, dễ hiểu và dễ thực hiện Điều này cũng giúp cho Công ty giảm chi phí đáng kể cho việc thiết lập và quản lý cách phân phối tiền lương khác.
Tuy nhiên, Việc phân phối tiền lương cho người lao động hiện nay của Công ty vẫn còn những bất cập.
Thứ nhất, đối với người lao động tiền lương là khoản thu nhập chính của họ, Công ty quy định chi trả lương cho người lao động làm một đợt vào đầu tháng tuy nhanh gọn nhưng người lao động sẽ gặp khó khăn khi cuối tháng do thanh toán các khoản chi phí cho cuộc sống của họ.
Thứ hai, tiền lương tối thiểu Công ty đang áp dụng là tiền lương tối thiểu Nhà nước quy định nhưng mọi người lao động được hưởng như nhau cho một đơn vị hệ số cho dù họ có thực hiện tốt công việc của mình hay không Điều này thể hiện cách thức phân phối này vẫn mang tính chất phân phối bình quân nghĩa là đã vi phạm nguyên tắc của tổ chức tiền lương.
Thứ ba, việc trả lương cho người lao động dựa vào hệ số tiền lương Nhà nước quy định Do đó, tiền lương của mỗi người nhận được chỉ phụ thuộc vào chức danh công việc của mỗi người (ngạch lương mà người đó được xếp) và phụ thuộc vào thâm niên công tác (bậc lương trong một ngạch lương) chứ không gắn với hiệu quả, mức độ thực hiện công việc của mỗi người Điều này có nghĩa là những người có thâm niên như nhau (cùng hệ số lương) làm công việc phức tạp khác nhau, điều kiện làm việc khác nhau nhưng vẫn hưởng lương như nhau Như vậy là không thể hiện sự công bằng và sẽ dẫn đến tâm lý chán nản cho người lao động, người lao động ít chú ý đến cải tiến phương án làm việc để đạt được hiệu quả làm việc cao Đây cũng là hiện tượng khá phổ biến trong các công ty và doanh nghiệp Nhà nước. Mặt khác, qua bảng số liệu 15 nhận thấy: Trong phòng Tổ chức- hành chính của Công ty, tiền lương của người hưởng lương cao nhất với người hưởng lương thấp nhất hơn kém nhau chỉ có 2,87 lần Thực tế này sẽ dẫn đến hiện trạng không có sự phân cấp rõ ràng về tiền lương giữa người có đóng góp công sức nhiều với người có đóng góp công sức ít.
Thứ tư, Công ty thực hiện trả lương trên cơ sở thang bảng lương trong khi chính nó còn nhiều hạn chế, nhất là về ngạch lương Hiện nay, Công ty có 5 ngạch lương Trưởng, phó phòng hoặc bộ phận tương đương không có ngạch riêng, họ phải hưởng mức lương của chuyên viên Mặc dù, Trưởng phó phòng hoặc bộ phận tương đương được hưởng mức phụ cấp (theo quy định của Nhà nước) nhưng phụ cấp đó chưa thể tương xứng với công sức và sự cống hiến của họ.
Việc áp dụng thang bảng lương như hiện nay sẽ làm giảm tinh thần phấn đấu của người lao động,vì: người lao động ít có cơ hội nâng ngạch, thêm vào đó là quy định nâng ngạch chưa rõ ràng Đồng thời, có trường hợp người lao động đạt được bậc cao nhất trong ngạch lương của thang bảng lương nhưng thời gian công tác của họ còn dài và họ còn cơ hội phấn đấu nhưng không còn cơ hội nâng lương Điều này làm triệt tiêu động lực phấn đấu của họ trong thời gian công tác còn lại Đòi hỏi Công ty nên áp dụng nhiều hình thức khuyến khích hơn nữa để người lao động tích cực làm việc như: tăng tiền thưởng, tăng các khoản phúc lợi…
Phân tích hiệu quả về trả công lao động
1 Trả công lao động và mức sống
Theo kết quả điều tra về thu nhập bình quân đầu người/ năm (theo tỷ giá hối đoái 2006) của người dân Thành phố Hà Đông được công bố trên website: www.baohatay.com.vn là: 1082 $ tương ứng khoảng 17.100.000 đồng.
Như vậy thu nhập bình quân đầu người /tháng của Thành phố Hà Đông là 1.425.000 đồng Điều cần quan tâm là việc so sánh thu nhập bình quân đầu người mà người lao động trong Công ty khai thác công trình Thuỷ lợi Sông Nhuệ nhận được có theo kịp vói mức thu nhập bình quân đầu người của người dân Hà Đông hay không?
Bảng 16: thu nhập bình quân của người lao động trong Công ty năm 2006
T Loại lao động Đơn vị Thu nhập bình quân
1 Lao động quản lý doanh nghiệp đồng/người/tháng 2.143.479
3 Lao động trực tiếp sản xuất - 1.276.840
4 Lao động toàn công ty - 1.301.956
(Nguồn từ phòng Tổ chức- hành chính của Công ty)
Qua bảng số liệu trên, trong Công ty khai thác công trình thuỷ lợi Sông Nhuệ thì chỉ có lao động quản lý doanh nghiệp có thu nhập bình quân đầu người trong một tháng cao hơn mức thu nhập bình quân một người cũng trong tháng của người dân Hà Đông một lượng bằng.
Những lao động còn lại trong Công ty: lao động gián tiếp và lao động trực tiếp sản xuất đều có mức thu nhập bình quân đầu người trong tháng thấp. Kéo theo đó là thu nhập bình quân một người lao động trong một tháng của Công ty chưa theo kịp với mức thu nhập bình quân một tháng của người dân
Hà Đông vì số lượng lao động quản lý trong doanh nghiệp chỉ chiếm 2,16% tổng số lao động trong doanh nghiệp. Đồng thời, trong quá trình thu thập ý kiến của người lao động trongCông ty bằng việc phát 40 phiếu điều tra, thu về 40 phiếu và tất cả các phiếu đều hợp lệ thì kết quả thu được cũng phản ánh một phần về tình hình thu nhập của người lao động trong Công ty so với mức sống của họ hiện nay.Kết quả điều tra về tình hình thu nhập của người lao động được tổng hợp trong bảng số liệu sau:
Bảng 17: Thu nhập của người lao động so với mức sống
2 Đủ nuôi sống bản thân và gia đình 19,21
3 Đủ nuôi sống bản thân 58,05
Trong kết quả điều tra này, vẫn còn một lượng đông số cán bộ công nhân viên chức trong Công ty không đủ sống nếu chỉ trông chờ vào đồng lương của Nhà nước Như vậy, mức thu nhập này chỉ đáp ứng được 29,58% chi phí cuộc sống cho toàn bộ gia đình người lao động trong Công ty, còn lại số lượng lớn 70,42% số lao động có cuộc sống khó khăn khi có gia đình riêng khi mà thu nhập chính của họ chủ yếu do Công ty chi trả.
Mặt khác, việc Thành phố Hà Đông được Nhà nước ký xét duyệt là thành phố trực thuộc tỉnh Hà Tây vào tháng 02/2007 là một cố gắng vượt bậc của lãnh đạo các cấp tỉnh Hà Tây trong việc giải quyết tốt các vấn đề kinh tế, xã hội của tỉnh trong đó có việc nâng cao mức sống của người lao động Thu nhập bình quân đầu người của người dân Hà Đông theo báo cáo trên đã được tính toán để thoả mãn cao hơn mức sống trung bình một tháng Đây là một trong những yếu tố quan trọng để Đảng và Nhà nước công nhân thành phố
Hà Đông là đô thị loại 2.
Như vậy, nhìn chung thu nhập bình quân đầu người một tháng của Công ty khai thác công trình thuỷ lợi sông Nhuệ còn thấp và chưa nâng cao được mức sống của người lao động Do đó, đòi hỏi Công ty cần những biện pháp để nâng cao thu nhập của người lao động trong Công ty.
2 Đánh giá về hiệu quả trả lương khác
2.1 Tác động tới việc sử dụng thời gian lao động
Trong Công ty việc sử dụng thời gian lao động theo đũng quy định của Nhà nước: Số ngày làm việc trong tuần là 5 ngày, số giờ làm viêc thực tế trong ngày là 8 giờ Do tính chất đặc điểm của công việc trong Công ty, người lao động thường xuyên phải làm thêm giờ trong những ngày có bão, lũ, lụt Như vậy, quỹ tiền lương làm thêm giờ của Công ty đã góp phần tích cực vào việc bù đắp sức lao động mà họ bỏ ra tạo động lực cho người lao động làm việc Vói việc hình thành quỹ tiền lương làm thêm giờ trong tổng quỹ tiền lương cũng là điểm khác biệt của Công ty với các Công ty khác. Theo ý kiến của người lao động trong Công ty, có 76,52 % số người cho rằng việc bố trí ca làm việc là hợp lý với số giờ làm việc trong một ca là 4 giờ Điều này giúp người lao động có thời gian lo sức khoẻ của bản thân nhưng vẫn hoàn thành được công việc và tuân thủ theo đúng quy định của Nhà nước Song, với tiền lương trả cho người lao động trong mỗi giờ làm thêm còn thấp (có tới 72,37% người lao động có ý kiến như vậy); chỉ 5,56% người cho rằng mức tiền lương làm thêm giờ rất thấp, còn lại 22,07% cho rằng mức tiền lương này bình thường; không có ý kiến nào cho rằng mức tiền lương này cao Đối với thời gian làm đêm., do tính chất công việc nên việc bố trí thời gian làm đêm trong Công ty là vô cùng cần thiết Có 1,23% người lao động cho là rất hợp lý; 65,03% người lao động cho rằng việc bố trí thời gian làm đêm này là hợp lý; 6,23% cho là bình thường; còn lại cho là thấp Khi tham gia phỏng vấn những người lao động vì sao họ cho ý kiến như vậy, thì hầu hết họ nói rằng với mức tiền lương làm đêm mà Công ty trả họ cảm thấy tương đối phù hợp với công sức mà họ bỏ ra nên họ tích cực làm việc và làm đủ thời gian đã quy định.
Như vậy, việc sử dụng thời gian lao động của Công ty khai thác công trình thuỷ lợi sông Nhuệ tương đối đầy đủ và hợp lý về thời gian làm theo quy định cũng như thời gian làm thêm và làm đêm Song công ty cũng cần có những biện pháp điều chỉnh để nâng cao hơn nữa tiền lương làm thêm giờ cho người lao động.
2.2 Tâm tư nguyện vọng của người lao động
Người lao động làm việc trong Công ty khai thác công trình thuỷ lợi sông Nhuệ là những người được vào biên chế Nhà nước hay là những công chức, nên thu nhập của họ tương đối ổn định và phụ thuộc phần lớn vào chính sách tiền lương của Nhà nước như chính sách về tiền lương tối thiểu, chính sách đối với thu nhập của người lao động trong Công ty Nhà nước… Với sự ổn định này thì thu nhập bình quân của người lao động chậm thay đổi và khó có thể bắt kịp với sự thay đổi về thu nhập bình quân của người lao động trong các thành phần kinh tế khác nói chung và thu nhập bình quân của người dân Hà Đông nói riêng, hay nói cách khác là mức sống của người lao động chậm được nâng cao
Khi hỏi về mức độ hài lòng với mức thu nhập bình quân một tháng thì có 34,67% cảm thấy bình thường với mức thu nhập họ nhận được, 40,13% cảm thấy thấp và chỉ có 25,2% số người được hỏi cảm thấy hài lòng với thu nhập của họ Từ đó, người lao động cũng nói lên những mong muốn của mình đối với chính sách tiền lương của Công ty là tạo nhiều điều kiện thuận lợi hơn nữa cho việc tăng thu nhập của người lao động, chẳng hạn: người lao động mong muốn: Công ty áp dụng hình thức trả lương khoán để tiền lương của họ được nâng cao hơn, Công ty cũng cần có những biện pháp để tinh giảm lao động gián tiếp, Công ty cũng cần nâng mức thưởng cho người lao động, có nhiều hình thức phúc lợi phong phú hơn để thu hút người lao động khiến họ gắn bó hơn với Công ty.
Các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác trả lương trong Công
Phương hướng phát triển trong thời gian tới
1 phương hướng phát triển sản xuất kinh doanh của Công ty trong thời gian tới
- Công ty quyết tâm thực hiện tốt các mục tiêu đã đề ra: đảm bảo việc tưới tiêu kịp thời đáp ứng yêu cầu sản xuất kinh doanh của bà con nông dân.
- Về công tác tổ chức: Được sự chỉ đạo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn Việt Nam, các ban ngành đoàn thể Trung ương và các ban ngành đoàn thể tỉnh Hà Tây, mục tiêu đến năm 2010 hoàn thành việc xác nhập Công ty khai thác công trình thuỷ lợi sông Nhuệ, công ty thuỷ lợi Phú Xuyên và Công ty thuỷ lợi Ứng Hoà thành công ty thuỷ lợi sông Nhuệ với trụ sở chính tại Công ty khai thác công trình thuỷ lợi sông Nhuệ hiện nay.
- Công ty cũng đặt ra mục tiêu, từ năm 2008, ngoài việc tư vấn thiết kế xây dựng các công trình thuỷ lợi, Công ty còn phát triển nhiều ngành nghề kinh doanh mới bao gồm: kiểm tra giám sát việc xây dựng công trình thuỷ lợi, cung cấp vật tư xây dựng công trình thuỷ lợi.
2 Công tác lao động tiền lương của Công ty Để duy trì hiệu quả hoạt động lao động sản xuất kinh doanh thì việc quản lý tốt con người luôn đóng vai trò quan trọng nhất Để quản lý con người được tốt thì vấn đề trả lương cho người lao động có vị trí quyết định. Nhận biết được tầm quan trọng đó, Công ty luôn có chủ trương ngày càng hoàn thiện hơn công tác tiền lương với những nhiệm vụ cần hoàn thành, đó là:
- Hoàn thiện công tác xây dựng và quản lý đơn giá tiền lương.
- Ngày càng thực hiện tốt hơn các nguyên tắc của tổ chức tiền lương.
- Hoàn thiện dần quy chế trả lương để dần cải thiện đời sống của cán bộ, công nhân viên trong công ty với đồng lương mà họ nhận được.
Một số biện pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác tiền lương tại Công ty
1 Quy định chung. a Nguyên tắc trả lương:
Trên cơ sở những nguyên tắc của tổ chức tiền lương và những nguyên tắc trả lương mà Công văn 4320 của Bộ lao động thương binh và Xã hội hướng dẫn các doanh nghiệp Nhà nước xây dựng quy chế trả lương, cùng với hoạt động thực tế của Công ty hiện nay có thể cụ thể hoá một số nguyên tắc sau:
- Thực hiện phân phối theo lao động, tránh phân phối bình quân, hệ số giãn cách giữa người lao động có tiền lương thấp nhất và cao nhất ngày càng tăng lên Công tác tiền lương phải đảm bảo sự công bằng đối với người lao động. Người lao động có cống hiến và đóng góp nhiều cho Công ty thì được trả lương cao
- Công ty thực hiện phương án trả lương theo hình thức lương khoán để tăng thu nhập cho người lao động.
- Cán bộ làm công tác Đảng, đoàn thể được tổ chức Đảng, đoàn thể trả lương theo chế độ và được Công ty trả lương theo quy định của Công ty.
- Việc xác định và xếp hệ số lương cho cán bộ, công nhân viên theo đúng công việc và chức vụ được giao; Công việc có cùng độ phức tạp, trách nhiệm và điều kiện làm việc thì được trả lương như nhau.
- Quỹ tiền lương được phân phối trực tiếp cho người lao động làm việc trong doanh nghiệp, không được sử dụng vào mục đích khác.
2 Quy định về nguồn hình thành và sử dụng quỹ tiền lương. a Nguồn hình thành quỹ tiền lương:
Theo quy định của Nhà nước và tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh thực tế của Công ty, quỹ tiền lương được hình thành như sau:
- Quỹ tiền lương theo đơn giá tiền lương được giao (Quỹ tiền lương để tính đơn giá).
Vcấp bậc = [Lđb × TLmin DN ×( Hcb + Hpc) ] × 12tháng
+ Lđb :Lao động định biên.
+ TLmin DN: Mức lương tối thiểu doanh nghiệp được lựa chọn trong khung quy định.
+ Hcb : số lương cấp bậc công việc bình quân.
+ Hpc : Hệ số các khoản phụ cấp lương bình quân được tính trong đơn giá.
- Quỹ tiền lương được Sở Nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Hà Tây và các cấp ban ngành cấp Quỹ tiền lương này là cơ sở để xác định hệ số khoán cho từng loại lao động trong Công ty.
- Quỹ tiền lương bổ sung.
- Quỹ tiền lương phụ cấp.
- Quỹ tiền lương từ các hoạt động sản xuất kinh doanh khác (nếu có).
- Quỹ tiền lương theo chế độ của cán bộ chuyên trách làm công tác Đảng, đoàn thể do cơ quan có thẩm quyền cấp.
- Quỹ tiền lương dự phòng từ năm khác chuyển sang. b Về việc sử dụng quỹ tiền lương
Quỹ tiền lương sử dụng hiệu quả giảm thiểu sự lãng phí và phát huy tối đa tính chất khuyến khích đối với người lao động Do vậy, Công ty cần có những quy định cụ thể đối với việc sử dụng quỹ tiền lương.
- Quỹ tiền lương trả cho Cán bộ, công nhân viên chiếm 76% tổng quỹ tiền lương.
Quỹ tiền lương còn lại được sử dụng để phân phối vào các quỹ sau:
- Quỹ tiền lương bổ sung.
- Quỹ tiền lương phụ cấp.
- Quỹ tiền lương làm thêm giờ.
3 Quy định về trả lương cho CBCNV trong Công ty.
3.1 Trả lương theo hệ số cấp bậc
Việc trả lương này căn cứ vào các chỉ tiêu được cụ thể hoá trong công thức (1) sau:
TLi= TLmin× Hcb × N1 + Hpc × TLmin
TLmin: Tiền lương tối thiểu của Nhà nước
Hcb: Hệ số cấp bậc tiền lương theo quy định của Nhà nước
Hpc: Hệ số phụ cấp (nếu có)
N1: số ngày công thực tế mỗi người làm việc trong tháng
N0: số ngày làm việc tiêu chuẩn theo quy định
Số ngày công làm việc thực tế của người lao động được xác định thông qua bảng chấm công hàng tháng Mỗi phòng ban và các trạm có cán bộ phụ trách việc chấm công, theo dõi thời gian đi làm của từng người lao động trong phòng ban và các trạm do mình quản lý Cuối mỗi tháng cán bộ tổng kết số ngày làm việc thực tế của mỗi người lao động và gửi xuống phòng Tổ chức- hành chính. Đồng thời, việc trả lương cho cán bộ, công nhân viên trong Công ty còn căn cứ vào hệ số lương trong thang bảng lương được quy định trong Nghị định số 205/NĐ- CP của Chính phủ và mức tiền lương tối thiểu Nhà nước quy định Trên cơ sở đó, với việc xác định được các chỉ tiêu còn lại, có được tiền lương của mỗi người lao động trong tháng căn cứ vào những quy định của Nhà nước.
3.2 Trả lương theo chế độ lương khoán
3.2.1 Mục đích trả lương theo chế độ lương khoán
Khí hậu toàn cầu đang có sự biến đổi rõ rệt ảnh hưởng rất lớn tới thời tiết của tất cả các nước trên thế giới trong đó có Việt Nam.
Xét riêng đối với Việt Nam, năm 2004, có 4 cơn bão xuất hiện ở biển Đông đặc biệt là cơn bão số 2 đã gây ra mưa to nên Sông Hồng và sông Nhuệ đều có lũ trên báo động số 2 Cũng năm này hạn hán xảy ra nghiêm trọng nhất trong 40 năm qua Năm 2005, có 9 cơn bão ảnh hưởng tới nước ta, sông Nhuệ chịu ảnh hưởng mưa lớn của 2 cơn bão số 6 và số 7 nên có lũ xấp xỉ báo động 3, còn hạn hán thì xảy ra nghiêm trọng nhất trong vòng 41 năm qua Sự biến đổi của thời tiết có xu hướng tăng dần thể hiện ở năm
2006, có 10 cơn bão ảnh hưởng tới nước ta, sông Hồng có một đợt lũ ở gần báo động 2, lưu vực hệ thống thuỷ nông sông Nhuệ chịu ảnh hưởng mưa lớn dồn dập kéo dài (từ 15/8 đến 20/8) của cơn bão số 4 nên có lữ xấp xỉ báo động 3 Với sự biến động ngày càng phức tạp của thời tiết như trên, đòi hỏi cán bộ công nhân viên trong Công ty lao động tích cực hơn nữa
Không những vậy, do tình trạng rác thải vứt bừa bãi xuống sông hồ đã mít dòng chảy của các con sông Do đó, hàng năm Công ty phải chi cho hoạt động nạo vét kênh Liên Mạc để đảm bảo cho hoạt động cấp thoát nước: năm
2004, cấp 600 triệu đồng; năm 2005, cấp 700 triệu đồng; năm 2007, cấp 700 triệu đồng Điều này đòi hỏi người lao động phải bỏ ra nhiều công sức để hoàn thành khối lượng công việc lớn này.
Như vậy, so với những năm trước đây thì khối lượng cũng như tính chất công việc mà Công ty cần giải quyết ngày càng tăng lên Cán bộ, công nhân viên trong Công ty đã tăng số giờ làm đêm và làm thêm để để cung cấp đủ nước tưới cũng như ngăn chặn úng lụt đảm bảo quá trình sản xuất của bà con nông dân Để khuyến khích người lao động hoàn thành tốt công việc thì Công ty cần áp dụng nhiều hình thức như: tiền thưởng, tăng các khoản phúc lợi… trong đó tiền lương cần áp dụng triệt để nhất Vì tiền lương theo cấp bậc công việc theo quy định của Nhà nước chỉ tăng theo thâm niên công tác nên tiền lương này không mang tính chất khuyến khích kịp thời Do đó, để khuyến khích người lao động tham gia tích cực trong việc hoàn thành nhiệm vụ Công ty cần áp dụng hình thức lương khoán.
Như vậy ngoài tiền lương được hưởng theo quy định của Nhà nước, người lao động trong Công ty còn được hưởng một mức lương khoán, làm tăng thu nhập hàng tháng cho người lao động
- Tất cả Cán bộ công nhân viên làm việc tại Công ty đều phải thực hiện quy chế khoán.
- Cán bộ công nhân viên không vi phạm quy chế, nội quy lao động và kỷ luật của Công ty, không vi phạm pháp luật của Nhà nước có liên quan trực tiếp tới công việc được giao, và mức độ hoàn thành nhiệm vụ hoặc công việc được giao và một số ngày công làm việc thực tế trong tháng.