Đang tải... (xem toàn văn)
Những năm qua Ngành Y tế nước ta đã có những bước tiến vượt bậc trong nhiều lĩnh vực đặc biệt là hoạt động khám chữa bệnh nhằm nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân. Đóng góp không nhỏ vào thành tựu đó là hoạt động của hệ thống Bệnh viện trên cả nước. Bệnh viện công lập Nhà nước là đơn vị sự nghiệp được Đảng, Nhà nước xây dựng hệ thống từ trung ương đến địa phương nhằm đảm bảo cho mọi người dân tiếp cận được các dịch vụ y tế dễ dàng, thuận lợi. Cùng với quá trình toàn cầu hóa, sự phát triển không ngừng của khoa học công nghệ ảnh hưởng tác động tích cực đến Ngành Y tế nói chung và Y tế tỉnh Ninh Bình nói riêng. Đó là sự đa dạng về các dịch vụ chăm sóc sức khỏe, nhiều loại hình dịch vụ y tế khám chữa bệnh hơn, sự chuyên nghiệp trong công tác khám chữa bệnh. Bên cạnh những mặt thuận lợi thì khó khăn thách thức đặt ra đối với các Bệnh viện công lập trên địa bàn tỉnh Ninh Bình hiện nay là nâng cao chất lượng y tế để đáp ứng với nhu cầu khám chữa bệnh của người dân, yêu cầu khám chữa bệnh kĩ thuật cao, quan tâm khám chữa bệnh cho người dân nghèo, dân tộc thiểu số, vùng khó khăn…
LỜI MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong q trình tồn cầu hóa nay, để đáp ứng yêu cầu cạnh tranh ngày khốc liệt, không doanh nghiệp nước, tổ chức FDI, mà quan hành chính, đơn vị nghiệp công lập Nhà nước không ngừng nâng cao lực cạnh tranh Một yếu tố cạnh tranh bên tổ chức đặc biệt quan trọng nguồn nhân lực Đây yếu tố then chốt định đến tồn phát triển tổ chức Những năm qua Ngành Y tế nước ta có bước tiến vượt bậc nhiều lĩnh vực đặc biệt hoạt động khám chữa bệnh nhằm nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân Đóng góp khơng nhỏ vào thành tựu hoạt động hệ thống Bệnh viện nước Bệnh viện công lập Nhà nước đơn vị nghiệp Đảng, Nhà nước xây dựng hệ thống từ trung ương đến địa phương nhằm đảm bảo cho người dân tiếp cận dịch vụ y tế dễ dàng, thuận lợi Cùng với q trình tồn cầu hóa, phát triển khơng ngừng khoa học công nghệ ảnh hưởng tác động tích cực đến Ngành Y tế nói chung Y tế tỉnh Ninh Bình nói riêng Đó đa dạng dịch vụ chăm sóc sức khỏe, nhiều loại hình dịch vụ y tế khám chữa bệnh hơn, chuyên nghiệp công tác khám chữa bệnh Bên cạnh mặt thuận lợi khó khăn thách thức đặt Bệnh viện công lập địa bàn tỉnh Ninh Bình nâng cao chất lượng y tế để đáp ứng với nhu cầu khám chữa bệnh người dân, yêu cầu khám chữa bệnh kĩ thuật cao, quan tâm khám chữa bệnh cho người dân nghèo, dân tộc thiểu số, vùng khó khăn… Bệnh viện Đa khoa huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình Bệnh viện thuộc huyện nghèo, vùng khó khăn tỉnh Ninh Bình, tuyến tiếp xúc với người dân, giúp cho người dân nghèo tiếp cận với dịch vụ y tế đơn giản nhất, thuận tiện Tuy nhiên thực tế, số lượng người dân đến khám Bệnh viện Đa khoa huyện Gia Viễn chưa cao, số lượng bệnh nhân chuyển lên tuyến cao Một lí sở vật chất, trang thiết bị y tế, dịch vụ y tế chưa đáp ứng yêu cầu, đặc biệt trình độ đội ngũ nhân viên y tế, thái độ phục vụ người bệnh chưa cao Để bước với Ngành Y tế tỉnh Ninh Bình vượt qua khó khăn thách thức đặt thời gian tới Bệnh viện Đa khoa huyện Gia Viễn cần bước nâng cao chất lượng khám chữa bệnh cho 110.000 người dân cán toàn huyện Gia Viễn Để nâng cao chất lượng khám chữa bệnh Bệnh viện Đa khoa huyện Gia Viễn yếu tố nguồn nhân lực y tế yếu tố then chốt, định Xuất phát từ lý tác giả lựa chọn đề tài: “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình” để làm chủ đề nghiên cứu Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Tác giả Phùng Rân (2008) với “Chất lượng nguồn nhân lực, tốn tổng hợp cần có lời giải đồng bộ”, trường Cao đẳng Viễn Đông, TP.HCM đưa nhận định suy tồn hay hưng thịnh dân tộc, tổ chức dựa vào nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lực Đây vấn đề quan trọng cần quan tâm chiến lược phát triển tổng thể dài hạn quốc gia, ngành, tổ chức, doanh nghiệp Một quốc gia hay tổ chức muốn phát triển sánh vai với nước phát triển đại giới chủ yếu nhờ vào lợi cạnh tranh nguồn nhân lực Đó sách chiến lược thành công Tác giả Nguyễn Phú Trọng (2000) với đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước KHXH.05.03 “Luận chứng khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH đất nước” Đã đúc kết đưa quan điểm, định hướng việc sử dụng biện pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu nghiệp Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa đất nước Đề tài tài liệu để tham khảo hữu ích cán công chức đơn vị hành nghiệp Tác giả Phạm Cơng Nhất (2008), “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đổi hội nhập kinh tế”, Tạp chí Cộng sản số 786 Trên sở phân tích rõ thực trạng NNL Việt Nam giai đoạn nay,về số lượng chất lượng Tác giả nhấn mạnh chất lượng NNL nước ta nhiều bất cập hạn chế do: thu nhập bình quân đầu người thấp, vấn đề quy hoạch phát triển NNL kém, từ đó, tác giả đưa giải pháp để phát triển nâng cao chất lượng NNL đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH, HĐH đất nước Tác giả Vũ Bá Thể (2005), “Phát huy nguồn lực người để CNH, HĐH - Kinh nghiệm quốc tế thực tiễn Việt Nam”, Nhà xuất Lao động Xã hội, Hà Nội Cuốn sách tiếp cận theo quan hệ kinh tế quốc tế, tập trung phân tích làm rõ sở lý luận liên quan đến NNL; kinh nghiệm phát triển NNL số nước tiên tiến giới; đánh giá thực trạng NNL nước ta quy mô, tốc độ, chất lượng NNL rút thành tựu, hạn chế, nguyên nhân hạn chế phát triển NNL; đề xuất giải pháp nhằm phát triển NNL Việt Nam thời gian tới Tác giả Lê Thị Hồng Điệp (2005),“Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để hình thành kinh tế tri thức Việt Nam”, luận án tiến sĩ kinh tế trị, Trung tâm đào tạo bồi dưỡng giảng viên lý luận trị, Đại học Quốc gia Hà Nội Tác giả nghiên cứu lý luận phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao thông qua phân tích nội dung, tiêu chí yếu tố tác động tới trình phát triển lực lượng này; Qua đó, đề xuất số giải pháp phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để hình thành kinh tế tri thức Việt Nam tương lai Từ trình nghiên cứu cơng trình khoa học tác giả cho thấy nguồn nhân lực có vai trị đặc biệt quan trọng tồn phát triển đơn vị nói riêng đất nước nói chung Các nghiên cứu rằng, để đánh giá chất lượng nguồn nhân lực cần phải xác định tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực áp dụng phương pháp đánh giá phù hợp Tuy nhiên, nghiên cứu tiêu chí chung phản ánh chất lượng nguồn nhân lực Trong đơn vị, địa phương cần phải xây dựng tiêu chí đánh giá riêng vào đặc điểm điều kiện riêng Vì vậy, việc nghiên cứu đánh giá chất lượng nguồn nhân lực thông qua xây dựng tiêu chí đánh giá áp dụng phương pháp đánh giá chất lượng nguồn nhân lực đơn vị cụ thể cần thiết Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích luận văn Mục đích luận văn sở làm rõ sở lý luận chất lượng đánh giá thực trạng chất lượng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình từ đưa quan điểm đề xuất giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình 3.2 Nhiệm vụ luận văn Để thực mục đích nêu trên, luận văn có nhiệm vụ cụ thể sau đây: - Xác định tiêu chí đánh giá chất lượng nhân lực - Xác định hoạt động nâng cao chất lượng nhân lực - Nghiên cứu thực trạng chất lượng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa huyện Gia Viễn thơng qua tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực - Nghiên cứu thực trạng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa huyện Gia Viễn thông qua việc phân tích hoạt động nâng cao chất lượng nguồn nhân lực - Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa huyện Gia Viễn- tỉnh Ninh Bình - Đưa kiến nghị với quan quản lý cấp nhằm tạo sở tiền đề để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa huyện Gia Viễn Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình (đối tượng trực tiếp khám, chữa bệnh chăm sóc bệnh nhân: bác sỹ, y sỹ, điều dưỡng, kỹ thuật viên, dược sỹ) 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Về không gian: Bệnh viện Đa khoa huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình, Về thời gian: Luận văn tập trung nghiên cứu sử dụng liệu giai đoạn 2010 – 2014 để minh họa, đánh giá phân tích q trình nghiên cứu, từ đưa giải pháp cho giai đoạn 2015-2020 Phương pháp nghiên cứu - Luận văn chủ yếu sử dụng nguồn số liệu cung cấp từ phòng Tổ chức - Hành chính, Phịng Kế hoạch tổng hợp, Phịng Tài – Kế tốn Bệnh viện Đa khoa huyện Gia Viễn Ngoài tài liệu cung cấp trực tiếp từ Bệnh viện Đa khoa huyện Gia Viễn, cịn có tài liệu, văn khác từ quan quản lý cấp Sở Y tế Ninh Bình, sách báo, mạng internet ý kiến hội thảo Tất tài liệu tổng hợp, phân tích nhằm tìm điểm mạnh, điểm yếu chất lượng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình - Phương pháp điều tra xã hội học: phương pháp điều tra bảng hỏi dành cho nhóm đối tượng: Các cán y, bác sỹ, nhân viên làm việc Bệnh viện bệnh nhân đến khám chữa bệnh Bệnh viện Đa khoa huyện Gia Viễn có liên quan đến đối tượng nghiên cứu luận văn thạc sỹ Quy mô mẫu điều tra: Luận văn tiến hành điều tra 110 phiếu khảo sát cho nhóm cán y, bác sỹ, nhân viên trực tiếp khám chữa bệnh, 50 mẫu khảo sát cho bệnh nhân đến khám chữa bệnh Bệnh viện Đa khoa huyện Gia Viễn Các phiếu điều tra thu thập, tổng hợp, xử lý phân tích máy tính Đóng góp đề tài Hệ thống hóa vấn đề lý luận nguồn nhân lực chất lượng nguồn nhân lực; Xác định tiêu chí đánh giá CLNNL làm thước đo để đánh giá CLNNL Bệnh viện Đa khoa huyện Gia Viễn Từ tiêu chí này, giúp cho Lãnh đạo Bệnh viện đánh giá xác chất lượng nguồn nhân lực y tế, đưa định quản trị NNL hiệu Phân tích rõ thực trạng CLNNL y tế thơng qua thước đo trí lực, thể lực, tâm lực NNL y tế hoạt động nâng cao CLNNL y tế áp dụng Bệnh viện Đa khoa huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình Tác giả mạnh dạn đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế Đây giải pháp quan trọng giúp cho việc nâng cao chất lượng NNL y tế Bệnh viện trước mắt lâu dài Kết cấu luận văn Kết cấu luận văn bao gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận nâng cao chất lượng nguồn nhân lực tổ chức; Chương 2: Thực trạng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình; Chương 3: Giải pháp nâng cao chất lượng nguồn nhân lực y tế Bệnh viện Đa khoa huyện Gia Viễn, tỉnh Ninh Bình; CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC TRONG TỔ CHỨC 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Nguồn nhân lực Theo giáo trình Nguồn nhân lực Trường Đại học Lao động – Xã hội PGS TS Nguyễn Tiệp chủ biên, in năm 2005 “Nguồn nhân lực bao gồm tồn dân cư có khả lao động” [9,tr7] Khái niệm nguồn nhân lực với tư cách nguồn cung cấp sức lao động cho xã hội Nguồn nhân lực hiểu theo nghĩa hẹp hơn, bao gồm nhóm dân cư độ tuổi lao động có khả lao động Theo PGS.TS Trần Xuân Cầu PGS.TS Mai Quốc Chánh, Giáo trình Kinh tế Nguồn nhân lực, Đại học Kinh tế quốc dân Hà Nội (2008) “Nguồn nhân lực phạm trù dùng để sức mạnh tiềm ẩn dân cư, khả huy động tham gia vào trình tạo cải vật chất tinh thần cho xã hội trong tương lai Sức mạnh khả thể thơng qua số lượng, chất lượng cấu dân số, số lượng, chất lượng người có đủ điều kiện tham gia vào sản xuất xã hội” [2, tr 13] Nguồn nhân lực xem xét đánh giá theo số lượng, chất lượng cấu: Về số lượng: thể quy mô nguồn nhân lực tốc độ tăng nguồn nhân lực Về chất lượng: thể mối quan hệ yếu tố cấu thành nên chất bên nguồn nhân lực, biểu thơng qua thể lực, trí lực, kỹ lao động, tinh thần, thái độ, ý thức lao động phong cách làm việc Về cấu nguồn nhân lực thông qua tỷ lệ phận nguồn nhân lực phân chia theo tiêu thức chất lượng khác tổng nguồn nhân lực như: cấu nguồn nhân lực theo tuổi, theo giới tính, theo trình độ chun mơn… Từ quan điểm trên, nguồn nhân lực hiểu theo hai nghĩa: Theo nghĩa rộng nguồn nhân lực bao gồm tồn dân cư có khả lao động Theo nghĩa hẹp nguồn nhân lực khả lao động xã hội bao gồm nhóm dân cư độ tuổi lao động, có khả lao động, tổng thể yếu tố thể lực, trí lực, kỹ lao động, tinh thần, thái độ, ý thức lao động Trong phạm vi luận văn, nguồn nhân lực tổ chức hiểu tổng số cán cơng chức, viên chức người lao động có danh sách tổ chức, làm việc thể lực, trí lực họ hoạt động theo chức nhiệm vụ tổ chức Hay gọi lực lượng lao động tổ chức 1.1.2 Chất lượng nguồn nhân lực Nguồn nhân lực không xem xét góc độ số lượng mà cịn khía cạnh chất lượng Có nhiều cách tiếp cận khác chất lượng nguồn nhân lực Theo PGS TS Nguyễn Tiệp “chất lượng nguồn nhân lực trạng thái định nguồn nhân lực, tố chất, chất bên nguồn nhân lực, ln có vận động phản ánh trình độ phát triển kinh tế - xã hội mức sống, dân trí dân cư.”[9, tr10] Chất lượng nguồn nhân lực thể mặt sau: - Sức khỏe; - Trình độ văn hóa; - Trình độ chun môn – kỹ thuật; - Năng lực thực tế tri thức, kỹ nghề nghiệp; 10 - Tính động xã hội (khả sáng tạo, thích ứng, linh hoạt, nhanh nhạy với công việc; - Phẩm chất đạo đức, tác phong, thái độ công việc môi trường làm việc; - Hiệu hoạt động lao động nguồn nhân lực; - Thu nhập, mức sống mức độ thỏa mãn nhu cầu cá nhân người lao động Còn theo quan điểm PGS.TS Trần Xuân Cầu PGS.TS Mai Quốc Chánh chất lượng nguồn nhân lực hiểu sau: “Chất lượng nguồn nhân lực trạng thái định nguồn nhân lực thể mối quan hệ yếu tố cấu thành bên nguồn nhân lực” [2, tr55] Trong điều kiện kinh tế thị trường cạnh tranh cao hội nhập sâu rộng chất lượng nguổn nhân lực coi tiêu quan trọng phản ánh trình độ phát triển kinh tế đời sống người xã hội định Theo PGS.TS Phùng Rân chất lượng nguồn nhân lực đo tiêu chí: “là lực hoạt động NNL phẩm chất đạo đức NNL đó”[11,tr 2] Năng lực hoạt động có thơng qua đào tạo, qua huấn luyện, qua thời gian làm việc đánh giá học hàm, học vị, cấp bậc công việc kỹ giải công việc Phẩm chất đạo đức khả giám nghĩ, giám làm, giám chịu trách nhiệm khó có tiêu chí làm thức đo để đánh giá phẩm chất đạo đức NNL Với cách hiểu khác chất lượng nguồn nhân lực, nhìn chung lại chất lượng nguồn nhân lực khái niệm tổng hợp, bao gồm nét đặc trưng trạng thái thể lực, trí lực, đạo đức phẩm chất Nó thể trạng thái định nguồn nhân lực với tư cách vừa khách thể vật chất đặc biệt, vừa chủ thể hoạt động kinh tế quan hệ xã hội Trong đó: