MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trong xu thế toàn cầu hóa như hiện nay, hoạt động đầu tư quốc tế có vai trò đặc biệt quan trọng đối với sự phát triển kinh tế của từng quốc gia cũng như sự phát triển chung của nền kinh tế toàn cầu. Trong điều kiện mở cửa, hội nhập ngày nay, “sân chơi” thế giới đã được san phẳng, các quốc gia phát triển cũng như các quốc gia đang phát triển đều có những bước tiến mạnh mẽ nhằm thúc đẩy việc đầu tư trực tiếp ra nước ngoài. Qua đó nhằm nâng cao hiệu quả sử dụng vốn, mở rộng thị trường tiêu thụ, vượt qua các rào cản thương mại và góp phần cơ cấu lại nền kinh tế trong nước... Đối với Việt Nam, hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài nhìn chung còn khá mới mẻ. Trong suốt giai đoạn 1989- 1999, các dự án đầu tư trực tiếp ra nước ngoài của Việt Nam được thực hiện nhỏ lẻ, mang tính tự phát, chủ yếu hướng vào thị trường các quốc gia láng giềng như Lào, Campuchia, Trung Quốc... Bắt đầu từ năm 2000, cùng với việc Nghị định 22/1999/NĐ- CP quy định về hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài chính thức có hiệu lực, các doanh nghiệp Việt Nam đã có những bước tiến mạnh mẽ trong việc xuất khẩu vốn ra thế giới. Tổng vốn đầu tư, số lượng các dự án, quy mô trung bình của các dự án... đều có sự tăng trưởng rõ rệt qua các năm. Đối với thị trường Lào, đây là quốc gia có mối quan hệ đặc biệt về chính trị, kinh tế, gắn bó mật thiết với Việt Nam. Lào cũng là nước nhận nhiều vốn đầu tư nhất từ các nhà đầu tư Việt Nam. Tính đến 31.12.2020, Việt Nam đã đầu tư hơn 400 dự án vào Lào (chỉ tính các dự án còn hiệu lực), với tổng vốn đầu tư đăng ký lên tới hơn 5 tỷ USD. Tuy nhiên, thực tế hoạt động đầu tư trực tiếp của các doanh nghiệp Việt Nam vào thị trường Lào thời gian qua cũng đã bộc lộ nhiều hạn chế. Hàng loạt vấn đề về thiếu thông tin, thiếu nguồn nhân lực, chưa có sự hiểu biết đầy đủ về luật pháp, phong tục nước bạn Lào, chưa nhận được sự hỗ trợ kịp thời từ phía Chính phủ và các Bộ, ngành liên quan... đã được đặt ra. Thực tế này đã khiến không ít doanh nghiệp Việt Nam gặp khó khăn khi “đem chuông đi đánh xứ người”, làm giảm hiệu quả sử dụng vốn, bỏ lỡ nhiều cơ hội đầu tư có hiệu quả. Hơn thế nữa, nhiều dự án đầu tư trực tiếp của Việt Nam vào Lào, đặc biệt là trong lĩnh vực công nghiệp khai khoáng và công nghiệp chế biến còn phải dừng hoạt động trước thời hạn. Hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài nói chung là còn khá mới mẻ, rất thiếu những nghiên cứu mang tính hệ thống. Đối với thị trường Lào, một thị trường đầu tư trọng điểm của Việt Nam, hoạt động này đã có sự tăng trưởng trong thời gian qua nhưng chưa bền vững và chưa tương xứng với tiềm năng và mối quan hệ chính trị, kinh tế đặc biệt giữa Việt Nam và Lào. Năm 2009, Thủ tướng chính phủ Việt Nam Nguyễn Tấn Dũng đã thông qua đề án “Thúc đẩy đầu tư của Việt Nam ra nước ngoài”, trong đó xác định các lĩnh vực được ưu tiên thúc đẩy là các dự án về năng lượng, sản xuất điện, khai thác khoáng sản, trồng cây công nghiệp…Trên thực tế, đây cũng là những lĩnh vực mà các nhà đầu tư Việt Nam đang tập trung rót vốn tại thị trường Lào. Với tài nguyên khoáng sản dồi dào, tiềm năng lớn về thủy điện, cây công nghiệp...thị trường Lào hiện có nhiều tiềm năng, cơ hội đầu tư tốt mà các doanh nghiệp Việt Nam cần tích cực nắm bắt. Để đẩy mạnh và nâng cao hiệu quả dòng vốn đầu tư của Việt Nam vào thị trường Lào, rất cần có sự phối hợp đồng bộ của các cơ quan Bộ, ngành, sự hợp tác chặt chẽ từ phía hai Chính phủ cũng như sự chủ động, tích cực tìm kiếm và nắm bắt cơ hội đầu tư từ phía các doanh nghiệp Việt Nam. Để đạt được điều này, cần có nhiều giải pháp cả ở tầm vĩ mô và từ phía các doanh nghiệp. Từ thực tế ấy, tác giả đã lựa chọn đề tài “Đầu tư trực tiếp của các doanh nghiệp Việt Nam vào Cộng Hòa Dân Chủ Nhân Dân Lào” làm đề tài nghiên cứu. 2. Mục tiêu nghiên cứu. Trên cơ sở phân tích các vấn đề lý luận về đầu tư trực tiếp nước ngoài, phân tích thực trạng hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài của các doanh nghiệp Việt Nam vào thị trường Lào, luận văn sẽ chỉ ra những hạn chế và nguyên nhân của hạn chế trong dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài hiện nay. Trên cơ sở đó, luận văn đề xuất các giải pháp và kiến nghị nhằm tăng cường dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của Việt Nam vào Lào trong thời gian tới. Mục tiêu nghiên cứu được cụ thể hóa bằng các câu hỏi nghiên cứu sau: - Những nhân tố nào ảnh hưởng tới dòng vốn đầu tư trực tiếp của các doanh nghiệp Việt Nam vào thị trường Lào? - Ảnh hưởng của từng nhân tố đó tới dòng vốn đầu tư trực tiếp của các doanh nghiệp Việt Nam vào Lào như thế nào? Trong khuôn khổ luận văn, sẽ tập trung đánh giá ảnh hưởng của các nhân tố vĩ mô tới dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của Việt Nam vào Lào. - Các doanh nghiệp Việt Nam nên tập trung đầu tư vào lĩnh vực nào, địa bàn nào tại thị trường Lào? - Các doanh nghiệp Việt Nam đã đầu tư sang Lào như thế nào? - Các giải pháp nào từ phía Chính phủ Việt Nam và Doanh nghiệp Việt Nam để nâng cao hiệu quả đầu tư trực tiếp ra nước ngoài? 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của luận văn là các dự án đầu tư trực tiếp của các doanh nghiệp Việt Nam tại thị trường Lào. Bên cạnh đó, để đánh giá rõ hơn thực trạng của các dự án cũng như cơ hội đầu tư vào Lào trong thời gian tới, luận văn sẽ nghiên cứu về môi trường đầu tư tại Lào, các đối thủ cạnh tranh chính (Thái Lan và Trung Quốc), các chính sách có liên quan tới hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngoài của Việt Nam và Lào, các văn bản đã ký kết giữa các doanh nghiệp cũng như chính phủ hai nước. Phạm vi nghiên cứu về mặt thời gian là các dự án trong giai đoạn 2010 – 2021. Về mặt không gian, phạm vi nghiên cứu là các dự án của doanh nghiệp Việt Nam đầu tư trực tiếp tại thị trường Lào. 4. Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng các phương pháp nghiên cứu cơ bản là thống kê mô tả, so sánh và điều tra khảo sát ở quy mô nhỏ... Về phần giải pháp, tác giả có sử dụng phương pháp phỏng vấn chuyên gia để làm rõ thêm các kết quả định lượng đã thu được ở chương bốn. 5. Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận và các phụ lục, luận văn được kết cấu gồm ba chương, cụ thể như sau: Chương 1: Tổng quan về tình hình nghiên cứu Chương 2: Một số vấn đề lý luận về hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài Chương 3: Thực trạng đầu tư trực tiếp của các doanh nghiệp Việt Nam vào CHDCND Lào. Chương 4: Một số khuyến nghị nhằm đẩy mạnh thu hút dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của Việt Nam vào thị trường Lào.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN Micsane CHITTHAPHONE ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP CỦA CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM VÀO CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ ĐẦU TƯ Hà Nội, năm 2022 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN Micsane CHITTHAPHONE ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP CỦA CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM VÀO CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Chuyên ngành: Kinh tế đầu tư LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ ĐẦU TƯ Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN HỒNG MINH Hà Nội, năm 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết danh dự cá nhân nghiên cứu thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Hà Nội, ngày tháng năm 2022 Học viên Micsane CHITTHAPHONE MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ i MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 2: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP RA NƯỚC NGOÀI 2.1 Tổng quan đầu tư trực tiếp nước .8 2.1.1 Khái niệm 2.1.2 Các hình thức đầu tư trực tiếp nước 10 2.1.3 Đặc điểm đầu tư trực tiếp nước .14 2.1.4 Các nhân tố ảnh hưởng tới hoạt động đầu tư trực tiếp nước 15 2.1.5 Các tiêu đánh giá hiệu đầu tư trực tiếp nước .22 2.2 Đầu tư trực tiếp nước quốc gia phát triển điều kiện hội nhập quốc tế 22 2.2.1 Nhận thức doanh nghiệp quốc gia phát triển vấn đề hội nhập đầu tư trực tiếp nước .22 2.2.2 Tính tất yếu hoạt động đầu tư trực tiếp nước nước phát triển .24 2.2.3 Vai trò đầu tư trực tiếp nước quốc gia phát triển điều kiện hội nhập .26 2.3 Kinh nghiệm số quốc gia việc thúc đẩy đầu tư trực tiếp nước 27 2.3.1 Kinh nghiệm Nhật Bản 27 2.3.2 Kinh nghiệm Trung Quốc .29 2.3.3 Bài học Việt Nam 32 CHƯƠNG 3: THỰC TRẠNG ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP CỦA CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM VÀO CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO .34 3.1 Các nhân tố ảnh hưởng đến định doanh nghiệp Việt Nam đầu tư sang CHDCND Lào .34 3.1.1 Tình hình kinh tế- xã hội hệ thống pháp luật CHDCND Lào ảnh hưởng đến định đầu tư doanh nghiệp Việt Nam 34 3.1.2 Hệ thống sách pháp luật Đầu tư trực tiếp nước Việt Nam ảnh hưởng đến định đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp 43 3.1.3 Năng lực doanh nghiệp Việt Nam đầu tư trực tiếp vào CHDCND Lào 46 3.1.4 Tình hình đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp Thái Lan, Trung Quốc vào CHDCND Lào thời gian vừa qua 47 3.2 Trình tự, thủ tục đầu tư trực tiếp nước doanh nghiệp Việt Nam vào CHDCND Lào 53 3.3 Thực trạng đầu tư trực tiếp vào thị trường Lào doanh nghiệp Việt Nam giai đoạn 1994 – 2022 .56 3.3.1 Đầu tư trực tiếp vào thị trường Lào theo thời gian .56 3.3.2 Đầu tư trực tiếp vào thị trường Lào phân theo ngành 60 3.3.3 Đầu tư trực tiếp vào Lào phân theo hình thức đầu tư 67 3.3.4 Đầu tư trực tiếp vào Lào phân theo địa phương Việt Nam 68 3.4 Đánh giá hoạt động đầu tư trực tiếp vào thị trường Lào doanh nghiệp Việt Nam 69 3.4.1 Những kết đạt .69 3.4.2 Những hạn chế .74 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế 77 CHƯƠNG 4: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẨY MẠNH THU HÚT DÒNG VỐN FDI CỦA CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM VÀO THỊ TRƯỜNG LÀO CHO ĐẾN NĂM 2030 83 4.1 Triển vọng đầu tư trực tiếp vào Lào doanh nghiệp Việt Nam điều kiện hội nhập .83 4.1.1 Những thuận lợi khó khăn 83 4.1.2 Dự báo tình hình đầu tư trực tiếp vào thị trường Lào doanh nghiệp Việt Nam thời gian tới .87 4.2 Các giải pháp tăng cường đầu tư trực tiếp vào thị trường Lào doanh nghiệp Việt Nam năm 2030 .88 4.2.1 Giải pháp từ phía Chính phủ Việt Nam 88 4.2.2 Giải pháp từ phía doanh nghiệp 92 4.3 Kiến nghị Chính phủ Lào .94 KẾT LUẬN 96 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Chữ viết tắt ACIA Chữ viết tiếng việt đầy đủ Hiệp định đầu tư toàn diện ASEAN ACFTA Khu vực mậu dịch tự Asean- Trung Quốc ADB Ngân hàng phát triển châu Á AEC Cộng đồng kinh tế ASEAN AFAS Hiệp định khung ASEAN dịch vụ AFTA Khu vực Mậu dịch Tự ASEAN AKFTA Khu vực mậu dịch tự Asean- Hàn Quốc AIA Khu vực đầu tư ASEAN BIDV Ngân hàng Đầu tư Phát triển Việt Nam BOT Hợp đồng xây dựng, chuyển giao, kinh doanh BT Hợp đồng xây dựng, chuyển giao BTO Hợp đồng xây dựng, kinh doanh, chuyển giao CSR Trách nhiệm xã hội doanh nghiệp CHDCND Cộng hòa dân chủ nhân dân CNH-HĐH Cơng nghiệp hóa- đại hóa FIA Cục đầu tư nước ngoài_ Bộ Kế hoạch Đầu tư GDP Tổng sản phẩm quốc nội GI Đầu tư GMS Hợp tác kinh tế tiểu vùng Mê Cơng mở rộng HAGL Hồng Anh Gia Lai IDP Con đường phát triển đầu tư IFDI Đầu tư từ nước vào JBIC Ngân hàng Hợp tác quốc tế Nhật Bản JICA Cơ quan Hợp tác Quốc Tế Nhật Bản JETRO Tổ chức xúc tiến thương mại Nhật Bản KFW Ngân hàng Tái thiết Đức M&A Mua lại sáp nhập MNEs Công ty đa quốc gia NHNN Ngân hàng nhà nước NEMs Các hình thức đầu tư phi tài sản NSNN Ngân sách nhà nước LDCs Các quốc gia phát triển ODA Hỗ trợ phát triển thức OFDI Đầu tư trực tiếp nước OECD Tổ chức hợp tác phát triển kinh tế OPIC Hiệp tác đầu tư tư nhân nước ngồi STNCs Cơng ty xuyên quốc gia thuộc sở hữu nhà nước TNCs Công ty đa quốc gia TPP Hiệp định đối tác Kinh tế xuyên Thái Bình Dương UNCTAD Tổ chức Thương mại Phát triển Liên hợp quốc VCCI Phòng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam VIETTEL Tập đồn viễn thông quân đội Ngân hàng Thế Giới WB Ngân hàng Thế Giới WEF Diễn đàn Kinh tế Thế giới WIR Báo cáo đầu tư giới DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 3.1: GDP Lào giai đoạn 2010- 2020 35 Bảng 3.2: Một số tiêu kinh tế Lào giai đoạn 2014-2017 39 Bảng 3.3: Dự báo số tiêu kinh tế Lào .40 Bảng 3.4: Đầu tư trực tiếp Việt Nam vào Lào phân theo ngành 61 Hình 2.1: Tổng vốn đầu tư theo phân ngành 63 Bảng 3.5: Đầu tư Việt Nam Lào phân theo hình thức đầu tư .67 Bảng 3.6: Đầu tư Việt Nam sang Lào phân theo địa phương 69 TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ QUỐC DÂN Micsane CHITTHAPHONE ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP CỦA CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM VÀO CỘNG HÒA DÂN CHỦ NHÂN DÂN LÀO Chuyên ngành: Kinh tế đầu tư TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ Hà Nội, năm 2022