Dau tu truc tiep nuoc ngoai doi voi su phat trien 122786

1 Lời nói đầu Trong năm qua, phát triển ngành dệt may đà đạt đợc kết đáng khích lệ, đóng góp đáng kể vào việc giải vấn đề kinh tế xà hội cho đất nớc Vị trí ngành dệt may ngày đợc củng cố nâng cao Kim ngạch xuất đạt tốc độ tăng trởng bình quân 17,1%, giai đoạn năm 2010 dự kiến kim ngạch xuất đạt tỷ USD, sử dụng triệu lao động Hoạt động xuất khu vực đầu t trực tiếp nớc ngành dệt may chiếm tỷ trọng cao kim ngạch xuất ngành Đồng thời ngành đem lại hiệu kinh tế xà hội cao Do đó, việc thu hút đầu t trực tiếp nớc ngành dệt may vấn đề quan tâm cấp, ngành, phủ Qua trình nghiên cứu, tìm hiểu ngành Dệt- May, em chọn đề tài luận văn tốt nghiệp: "Đầu t trực tiếp nớc phát triĨn cđa ngµnh DƯt- May ViƯt Nam" Néi dung cđa luận văn gồm chơng: Chơng 1: Lý luận chung đầu t trực tiếp nớc Chơng 2: Thực trạng thu hút đầu t nớc vào ngành dệt may Việt Nam Chơng 3: Triển vọng giải pháp nhằm tăng cờng thu hút đầu t trực tiếp nớc ngoµi vµo ngµnh DƯt- May ViƯt Nam Do thêi gian nh lực có hạn nên viết không khỏi có thiếu sót Em mong có đợc góp ý thầy giáo để viết em đợc tốt Qua em xin chân thành cảm ơn Quý Viện Kinh tế giới đà tạo điều kiện cho em đợc thực tập cảm ơn PGS.TS Nguyễn Nh Bình đà hớng dẫn em hoàn thành luận văn Chơng Lý luận chung đầu t trực tiếp nớc 1.1 Tổng quan đầu t trực tiếp nớc (FDI) 1.1.1 Khái niệm Việt Nam, hoạt động đầu t trực tiếp nớc thực năm 1988, đợc định nghĩa nh sau: " Đầu t trực tiếp nớc việc cá nhân, tổ chức nớc trực tiếp đa vốn vào Việt Nam tiền nớc tài sản đợc Chính phủ Việt Nam chấp thuận để hợp tác kinh doanh, thành lập xí nghịêp liên doanh hay xí nghiệp 100% vốn nớc theo quy định luật này" FDI thực chất loại đầu t quốc tế mà chủ đầu t bỏ vốn để xây dựng mua phần lớn, chí toàn sở kinh doanh nớc để chủ sở hữu toàn hay phần sở trực tiếp quản lý điều hành tham gia quản lý điều hành hoạt động đối tợng mà họ bỏ vốn đầu t Đồng thời, họ chịu trách nhiệm theo mức sở hữu kết sản xuất kinh doanh dự án Giáo trình kinh tế quốc tế, NXB giáo dục FDI thờng đợc thực thông qua hình thức tuỳ theo quy định Luật đầu t nớc cuả nớc sở Các hình thức FDI đợc áp dụng giới thờng hợp đồng hợp tác kinh doanh, doanh nghiệp liên doanh, buôn bán đối ứng, hợp đồng cấp giấy phép công nghệ hay quản lý hợp đồng li xăng, 100% vốn nớc ngoài, hợp đồng chia sản phẩm, hợp đồng xây dựng vận hành chuyển giao (BOT) Các hình thức FDI đợc thực khu vực đầu t đặc biệt có yÕu tè quèc tÕ nh khu chÕ xuÊt, khu c«ng nghệ tập trung, đặc khu kinh tế, thành phố mở tuỳ thuộc vào điều kiện cụ thể lĩnh vực mà quốc gia lựa chọn thành lập khu vực đầu t nớc phù hợp thu hút hình thức FDI khác Chắc chắn có nhiều hình thức cụ thể đời để đáp ứng nhu cầu khả thu hút FDI quốc gia 1.1.2 Đặc điểm Từ khái niệm, chất thực tiễn hoạt động đầu t trực tiếp nớc ta hiểu đầu t trực tiếp nớc hình thức đầu t qc tÕ chđ u vµ phỉ biÕn nhÊt hiƯn nay, chủ đầu t nớc đầu t toàn hay khối lợng vốn tối thiểu vào dự án theo quy định quốc gia nhằm tạo lập giành quyền điều hành tham gia điều hành hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Hoạt động mang tính khả thi hiệu cao, ràng buộc trị, không để lại nợ nần cho kinh tế, không gây nợ cho chủ nhà nớc tự bỏ vốn ra, tự thành lập doanh nghiệp riêng hợp tác với doanh nghiệp nớc để kinh doanh Lợi nhuận chủ đầu t nớc thu đợc phụ thuộc vào kết hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Lời lỗ đợc chia theo tỷ lệ góp vốn pháp định sau hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế cho nớc chủ nhà Các chủ đầu t nớc phải góp số vốn tối thiểu để tham gia vào việc điều hành quản lý doanh nghiệp Tuỳ theo quy định luật đầu t nớc, chủ đầu t nớc đợc thành lập doanh nghiệp 100% vốn nớc số lĩnh vực định đợc tham gia liên doanh với số vốn định Việt Nam, chủ đầu t nớc góp tối thiểu 30% vốn pháp định dự án Đầu t trực tiếp nớc đợc thực thông qua việc xây dựng doanh nghiệp mới, mua lại toàn hay phần doanh nghiệp hoạt động mua cổ phiếu để trở thành thành viên Công ty với quyền hành tuỳ thuộc vào số cổ phiếu nắm giữ hay sát nhập doanh nghiệp với Đầu t trực tiếp nớc không gắn liền với di chuyển vốn mà gắn liền với chuyển giao công nghệ, chuyển giao kiến thức tạo thị trờng cho phía đầu t phía nhận đầu t Đầu t trực tiếp nớc gắn liền với hoạt động kinh doanh quốc tế công ty đa quốc gia Các nhà đầu t nớc trực tiếp quản lý điều hành dự án mà họ bỏ vốn đầu t Quyền quản lý doanh nghiệp phụ thuộc vào tỷ lệ góp vốn chủ đầu t vốn pháp định dự án Nếu doanh nghiệp góp 100% vốn vốn pháp định doanh nghiệp hoàn toàn thuộc sở hữu nhà đầu t nớc họ quản lý toàn 1.1.3 Các hình thức Luật đầu t trực tiếp nớc Việt Nam phân chia hoạt động đầu t trực tiếp nớc thành hình thức sau: a Doanh nghiệp liên doanh Liên doanh hình thức phổ biến quan hệ hợp tác Có thể định nghĩa doanh nghiệp liên doanh doanh nghiệp đợc thành lập chủ đầu t, tổ chức nớc gãp vèn chung víi c¸c tỉ chøc doanh nghiƯp nớc sở hợp đồng liên doanh Các bên tham gia điều hành doanh nghiệp, chia lợi nhuận chịu rủi ro theo tỷ lệ góp vốn bên Theo luật Việt Nam, vốn pháp định doanh nghiệp liên doanh phải 30% vốn đầu t, phần vốn góp bên nớc không bị hạn chế mức cao nh số nớc khác nhng không đợc 30% vốn pháp định Đối với sở sản xuất quan trọng phủ định, bên thoả thuận tăng dần tỷ trọng góp vốn bên Việt Nam liên doanh Hình thức đợc nhiều nhà đầu t, tỉ chøc níc ngoµi lùa chän thêi gian đầu họ cha hiểu biết sâu sắc nớc nhận đầu t b Doanh nghiệp 100% vốn nớc Doanh nghiƯp 100% vèn níc ngoµi lµ doanh nghiƯp chủ đầu t nớc đầu t 100% vốn nớc sở tại, có quyền điều hành toàn doanh nghiệp theo luật định nớc sở Doanh nghiệp 100% vốn đầu t nớc công ty doanh nghiệp đa quốc gia, họ tự chịu trách nhiệm kết kinh doanh nh rủi ro khác Nớc tiếp nhận đầu t chủ yếu thu thuế từ hoạt động kinh doanh loại hình Đây nhà đầu t nớc tiến hành kinh doanh toàn nên nhiều mâu thuẫn nh hình thức khác c Hợp đồng hợp tác kinh doanh Hợp đồng hợp tác kinh doanh hình thức chủ đầu t nớc cung cấp tiền vốn, thiết bị, kỹ thuật, nớc sở cung cấp tiền vốn, địa điểm, nhà xởng có, sở trang thiết bị, sức lao động dịch vụ lao động khác, hai bên hợp tác hoạt động hợp tác sản xuất kinh doanh để phân chia lợi nhuận phân chia sản phẩm mà không thành lập pháp nhân Ngoài ra, có vài dạng đặc biệt hình thức đầu t 100% vốn đầu t trực tiếp nớc là: hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao (BOT), hợp đồng xây dựng - chuyển giao -kinh doanh (BTO), hợp đồng kinh doanh - chuyển giao (BT) Đối với hình thức BOT chủ đầu t nớc tự chịu trách nhiệm tiến hành xây dựng, kinh doanh công trình thời gian đủ thu hồi vốn đầu t có lợi nhuận hợp lý Sau kết thúc dự án, toàn công trình đợc chuyển giao cho nớc chủ nhà mà không thu khoản tiền Đối với hình thức BTO, sau xây dựng xong, nhà đầu t chuyển giao công trình cho níc chđ nhµ chÝnh phđ níc chđ nhµ giµnh cho nhà đầu t quyền kinh doanh công trình thời gian định để thu hồi đủ vốn đầu t có lợi nhuận hợp lý Đối với hình thức BT, sau xây dựng xong, chủ đầu t chuyển giao công trình cho nhà nớc chủ nhà, nớc chủ nhà tạo điều kiện cho nhà đầu t nớc thực dự án khác để thu hồi đủ vốn đầu t có lợi nhuận hợp lý 1.1.4 Tác động đầu t trực tiếp nớc 1.1.4.1 Đối với nớc tiếp nhận đầu t a Tác động tích cực * Tạo nguồn vốn bổ sung quan trọng thúc đẩy tăng trởng kinh tế Vốn đầu t cho phát triển kinh tế bao gåm ngn vèn níc vµ vèn níc ngoµi Hầu hết nớc phát triển giai đoạn đầu phải đơng đầu với khan vốn Do vậy, để đạt đợc tăng trởng ổn định cao nhằm đa đất nớc thoát khỏi cảnh đói nghèo lạc hậu nớc phải tìm kiếm nguồn bổ sung từ bên mà FDI đóng vai trò quan trọng nhằm tăng cờng vốn đầu t nớc bù đắp thiếu hụt ngoại tệ ý nghĩa tăng cờng vốn đầu t nội địa FDI bổ sung đáng kể nguồn thu ngân sách phủ nớc nhận đầu t thông qua thuế Đây nguồn Đây nguồn vốn quan trọng để đầu t cho dự án phát triển nớc chủ nhà * Chuyển giao công nghệ Khi đầu t vào nớc chủ đầu t không chuyển vào nớc vốn tiền mà chuyển vốn vật nh máy móc thiết bị Đây nguồn vốn vô hình nh chuyên gia kỹ thuật, bí công nghệ, quản lý Đây nguồnThông qua tiếp nhận FDI nớc nhận đầu t tiếp nhận đợc công nghệ đại sau cải tiến phát triển phù hợp thành công nghệ cho nớc * Học tập kinh nghiệm tiếp cận thị trờng FDI giúp nớc nhận đầu t đào tạo kiến thức kinh doanh, quản lý, tay nghề tiếp cận thị trờng giới Thông thờng nớc nhận đầu t trình độ quản lý cán quản lý, trình độ tay nghề nhận thức công nhân yếu nên đầu t, để tiếp cận công nghệ mới, chủ đầu t nớc thờng tổ chức lớp đào tạo, bồi dỡng cho cán bộ, công nhân để thực đầu t theo dự án Bằng đờng này, kiến thức công nhân đợc nâng lên Hơn nữa, FDI giúp doanh nghiệp tiếp cận xâm nhập đợc vào thị tr- ờng giới thông qua liên doanh mạng lới thị trờng rộng lớn hệ thống công ty xuyên quốc gia * FDI công cụ để kích thích cạnh tranh Chính phủ nớc chủ nhà thờng muốn sử dụng FDI nh công cụ để kích thích liên kết kinh tế doanh nghiệp nớc Các công ty nớc nh đối tợng doanh nghiệp nớc tăng tính cạnh tranh mình, thay đổi tác phong kinh doanh cũ Mặt khác, doanh nghiệp nội địa mở rộng đợc quy mô sản xuất lĩnh vực kinh doanh nhờ cung cấp yếu tố đầu vào tiêu thụ đầu cho công ty nớc * FDI tạo công ăn việc làm cho lực lợng lao động nớc sở FDI tạo công ăn việc làm thu nhập đáng kể cho lực lợng lao động nớc nhận đầu t, góp phần giải nạn thất nghiệp giúp chuyển dịch cấu lao động theo ngµnh nghỊ, l·nh thỉ vµ lÜnh vùc theo híng tÝch cực Điều đáng kể số lao động doanh nghiệp có vốn đầu t nớc tỏ có triển vọng, họ đợc tiếp tục đào tạo đợc nâng cao nghiệp vụ nhờ vào cách bố trí công ty cần thiết Ngoài ra, hoạt động có tác dụng tạo điều kiện thuận lợi để khai thác tốt lợi nớc tiếp nhận tài nguyên thiên nhiên, vị trí địa lý ; góp phần cải tạo cảnh quan xà hôị tăng suất thu nhập quốc dân, tăng kim ngạch xuất khẩu, nâng cao đời sống nhân dân; khuyến khích lực kinh doanh nớc, tiếp cận với thị trờng nớc b Tác động tiêu cùc * Chi phÝ cđa viƯc thu hót FDI §Ĩ thu hút FDI, nớc nhận đầu t phải áp dụng số u đÃi cho nhà đầu t nh: giảm thuế, miễn thuế thời gian dài cho dự án đầu t nớc tiền thuê đất, nhà xởng số dịch vụ nớc rÊt thÊp Hay mét sè c¸c lÜnh vùc hä đợc nhà nớc bảo hộ thuế quan nh lợi ích cảu nhà đầu t vợt xa lợi ích mà nớc chủ nhà nhận đợc * Hiện tợng chuyển giá Các công ty xuyên quốc gia, nhà đầu t thờng liên kết chặt chẽ với để tính giá cao cho nguyên vật liệu đầu vào, bán thành phẩm, máy móc thiết bị mà họ nhập vào để thực đầu t đồng thời hạ thấp giá bán sản phẩm, chí thấp so với giá thành nhằm mang lại lợi ích cho nhà đầu t, giấu giếm lợi nhuận thực tế thu đợc nhằm tránh thuế nớc chủ nhà đánh vào lợi nhuận cao nhà đầu t từ hạn chế đối thủ cạnh tranh khác xâm nhập vào thị trờng, hạn chế khả đẩy đối tác Việt Nam liên doanh đến phá sản Hoặc tạo chi phí sản xuất cao giả tạo nớc nhận đầu t nớc chủ nhà phải mua hàng hoá cho nhà đầu t nớc sản xuất vơí giá cao Tuy nhiên, việc tính giá thờng xảy nớc chủ nhà thiếu thông tin, trình độ quản lý, kiểm soát, yếu chuyên môn sách nớc nhiều khe hở khiến nhà đầu t lợi dụng đợc * Chuyển giao công nghệ Các nhà đầu t thờng bị buộc tội đà chuyển giao công nghệ kỹ thuật lạc hậu vào nớc họ đầu t Điều dẫn đến việc nguồn tài nguyên thiên nhiên bị khai thác bừa bÃi, gây ô nhiễm môi trờng * Sản xuất hàng hóa không thích hợp Các nhà đầu t nớc bị trích sản xuất bán hàng hoá không thích hợp cho nớc phát triển, chí lại hàng hoá có hại cho ngời gây ô nhiễm môi trờng * Những mặt trái khác Trong số nhà đầu t nớc có trờng hợp vào để hoạt động tình báo, gây rối trật tự, an ninh, trị Mục đích nhà đầu t lợi nhuận nên họ đầu t vào nơi, lĩnh vực có lợi Vì lợng vốn nớc đà làm tăng thêm cân đối vùng, cân đối gây ổn định mặt trị Hoặc FDI gây ảnh hởng xấu xà hội nh thay đổi lối sống, xâm hại đến giá trị văn hoá, xà hội, Đây nguồn Các lĩnh vực địa bàn đợc đầu t phụ thuộc vào lựa chọn nhà đầu t nớc ngoài, mà nhiều không theo ý muốn nớc tiếp nhận Điều có nghĩa việc chủ động bố trí cấu đầu t bị hạn chế Số lợng doanh nghiệp nớc giảm, ảnh hởng tới cán cân toán nớc tiếp nhận 1.1.4.2 Đối với nớc đầu t a Tác động tích cực - Chủ đầu t nớc trực tiếp quản lý điều hành dự án nên họ thờng có trách nhiệm cao, thờng đa định có lợi cho họ Từ mà đảm bảo hiệu vốn FDI cao - Chủ đầu t nớc mở rộng đợc thị trờng tiêu thụ sản phẩm nguyên liệu, công nghệ thiết bị khu vực giới - Có thể giảm giá thành sản phẩm khai thác đợc nguồn lao động giá rẻ gần nguồn nguyên liệu gần thị trờng tiêu thụ sản phẩm Từ mà nâng cao hiệu kinh tế vốn FDI, tăng suất thu nhập quốc dân - Tránh đợc hàng rào bảo hộ mậu dịch phi mậu dịch nớc sở thông qua FDI mà chủ đầu t nớc xây dựng đợc doanh nghiệp nằm lòng nớc thi hành sách bảo hộ b Tác động tiêu cực - Nếu Chính phủ nớc đầu t đa sách không phù hợp không khuyến khích doanh nghiệp thực đầu t nớc Khi doanh nghiệp lao mạnh nớc đầu t để thu lợi, quốc gia chủ nhà có xu hớng bị suy thoái, tụt hậu - Đầu t nớc có nguy bị nhiều rủi ro nớc, doanh nghiệp thờng áp dụng biện pháp khác để phòng ngừa, hạn chÕ rđi ro 1.2 Kinh nghiƯm cđa Trung Qc việc thu hút đầu t trực tiếp nớc Từ sau thực sách mở cửa năm 1979, kinh tế Trung Quốc đà đạt đợc thành tựu to lớn Sau khủng hoảng tài Châu năm 1997, kinh tế Trung Quốc trì đợc tốc độ tăng trởng trung bình khoảng 8%/năm, cao giới Vị trờng quốc tế Trung Quốc ngày đợc củng cố Một nhân tố chi phối kinh tế Trung Quốc suốt 24 năm qua thành công việc thu hút đầu t trực tiếp nớc Trong suốt khoảng thời gian từ 1993 - 2001, Trung Quốc đứng thứ hai giới thu hút đầu t trực tiếp nớc Năm 2002, lần Trung Quốc vợt qua Mỹ trở thành nớc thu hút FDI nhiều giới, đạt mức 50 tỷ USD Đối với Trung Quốc, đầu t trực tiếp nớc đà trở thành động lực phát triển nhân tố đẩy nhanh trình công nghiệp hoá Trung Quốc Trớc năm 1997, hầu hết ngành kinh tế Trung Quốc đứng trớc nhu cầu thiếu vốn trầm trọng, mà biện pháp đợc đa để giải nhu cầu vốn kêu gọi vốn đầu t trực tiếp nớc Để tạo hấp dẫn nhà đầu t, Trung Quốc chọn khu vực có sở hạ tầng phát triển nh khu vực ven biển số khu vực quê hơng Hoa kiều có tiềm lực kinh tế làm địa bàn khuyến khích mở cửa với bên Giai đoạn đầu, Trung Quốc mở cửa 14 thành phố ven biển, sau đến vùng đồng Châu thổ sông Một biện pháp góp phần hớng dẫn dự án đầu t Chính phủ Trung Quốc dùng vốn ngân sách vốn vay để xây dựng sở hạ tầng theo thứ tự u tiên vùng Trung Quốc chủ trơng mở cửa số địa phơng có điều kiện thuận lợi phát triển trớc vừa để rút kinh nghiệm, vừa làm mẫu, sau phát triển lan địa phơng khác Các sách kinh tế nhằm khuyến khích đầu t trực tiếp nớc đợc phủ Trung Quốc áp dụng miễn giảm thuế ngành vùng đợc u tiên, tiếp tục mở cửa thị trờng dịch vụ cho đầu t trực tiếp nớc có tài chính, bảo hiểm, viễn thông, du lịch ngoại thơng Bằng sách biện pháp hợp lý, Trung Quốc đà tạo đợc môi trờng đầu t hấp dẫn, mà phủ Trung Quốc đà thành công việc thu hút tập đoàn kinh tế lớn giới đến hoạt động đầu t huy động đợc tối đa tiềm ngời Hoa nớc phục vụ cho hoạt động thu hút đầu t trực tiếp nớc Đây nãi lµ