Vai trò của đầu tư trực tiếp nước ngoài đối với sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở tỉnh khánh hoà

TRUONG DAI HOC KINH TE QUOC DAN PHAM QUANG HUY VAI TRO CHA DAIJ TU TRUC TIEP NU’OC NGOAI DOI V(Jl SU CHUYEN DICH CO CAU KINH TE TINII KHANH IIOA Chuyen nganh: Kinh te chink tri Ma so: 02 01 u Giao vien htfdng dan khoa hoc: PTS NGUYEN AN NINH HA NOI 1997 I MUC LUC Trang Md DAU NO.I DUNG PHUONG 1: Nhtfng van de ly Juan va thitc tien ve dau tuf true tiep nitdc ngoai Co so ly thuyet ve dau tuf trite tiep nude ngoai 6 1.1 Hoc thuyet kinh te Mac - XI t ve tit ban va xuat khau tit ban 1.1.1 Quan niqm cua C.Mac ve von 1.1.2 Quan diem cua V.I.LeNin ve xuat khau tit ban 10 1.2 Cac ly thuyet kinh te hien dai ve von dau tit va von dau tit nitdc ngoai 13 1.2.1 Quan diem cua J.M.Keynes ve vai tro cua von dau tit 13 1.2.2 Ly thuyet “cai vong luan quail” va “cu huych tit ben ngoai” cua P.A.Sammuelson Khai niem ve von dau tit va von dau tit true tiep nitdc ngoai 14 15 I Von ddu tn, vdn ddu tit nitdc ngoai, von ddu tit trite tiep nitdc ngoai 15 2.2 FDI la mot boat dOng kinh te niang tlnli khach quail 18 2.3 Dac didm va vai tro cua FDI 24 Tac dong cua FDI doi vdi sit chuyen dich co cau kinh te 36 Kinh nghiem thu hut FDI cua mot so nitdc ASEAN 40 CHUUNG 2: Dau tit trite tiep nitdc ngoai d Khanh Hoa: thitc trang va cac giai phap de nang cao vai tro cua no doi vdi sit chuyen dich co can kinh te Thitc (rang FDI d Khdnh Hda thdi gian qua Kha nang cua Khanh Hda viec nang cao vai tro ciia FDI doi 48 48 vdi stf chuyen dich ca cau kinh te d tren dia ban tinh Cac giai phap cP ban de nang cao vai tro cua F1DI doi vdi sir chuyen dich ca cau kinh te d Khanh Hda 69 3.1 Cbuan bi cac dieu ki$n de thu hut co hieu qua FDI vao Khanh Hda 72 3.2 Cac giai phap co ban de thu hut FDI vao Khanh Hda 83 3.2.1 Cac giai phap ve mat chfnh tri-xa hoi 83 3.2.2 Cac giai phap ve mat kinh te 88 t 3.3 Cac giai phap ca ban de chuyen dich ca cau FDI nham thuc day sit chuyen dich cP cau kinh te d Khanh Hoa 93 KET LUAN I PHU LUC 97 DANH MUC TAI LIEU THAM KHAO VA TRICH DAN 102 99 Md DAU Tinh cap thiet cua de tai: Nitdc ta hi(?n dang qua trinh thtfc hien cong nghiep hoa, hien dai hoa nen kinh te Mot, nhffng tien de quan de tien hanh cong nghiep hda, hien dai hda nen kinh te la von dau tit, cd vdn dau tit trite tiep nude ngoai May nam qua, tinh Khanh Hda, ben canh mot so cong bitdc dau, nhieu han che viec nang cao vai tro cua dau tit trite tiep nitdc ngoai doi vdi sit chuyen dich co can kinh te tren dia ban tinh 7, v z O Viet, Nam, nhftng nam gan day da cd mot, so cong trinh bai bao nghien cdu ve vdn dau tit trite tiep nitdc ngoai d Viet Nam Nhitng cho den chita cd mot cong trinh khoa hoc nao nghien cdu ve dau tit trite tiep nitdc ngoai d Khanh Hda Xuat phat tit tinh hinh tren, tac gia chon de tai: “Vai tro cua dau tit trite tiep nitdc ngoai doi vdi sU chuyen dich co can kinh te d tinh Khanh Hda” I Muc dich nghien cdu: - Nghien cufu nhitng van de ly luan va thitc tien ve dau tit trite tiep nitdc ngoai va vai tro cua nd doi vdi sit chuyen dich cu cau kinh te - Phan tich thitc trang dau tit trite tiep nude ngoai d Khanh Hda, rut, nhCtng nhan xet ve vai tro cua dau tit trite tiep nitdc ngoai doi vdi sit chuyen dich co cau kinh te tren dia ban tinh - Tren co sd lam rd mot so van de ly luan va cac kinh nghiem thitc t.idn, luan an de cac giai phap co ban de nang cao vai tro cua dau tit trite tiep nitdc ngoai doi vdi sit chuyen dich cu can kinh te d Khanh Hda 3- Doi tUUng va pham vi nghien cdu: - Nghien cufu quan diem ciia C.Mac ve tif ban va tich luy tu ban; quan diem cua V.I.Lenin ve xuat khan tif ban; quan diem cua J.M.Keynes ve vai trd cua von dau tu; quan diem cua P.A.Sammuelson ve vai trd cua von dan tit nude ngoai - Nghien cufu khai niein ve von dau tu va dau tu true tiep nifdc ngoai; tac dong cua dau tU tryfe tiep nifdc ngoai doi vdi sir chuyen dich co can kinh te; kinh nghiem thu hut dau tif trifc tiep nifdc ngoai cua mot sd nifdc ASEAN mot vai thap ky gan day - Nghien cufu thifc trang cua dau tif trifc tiep nifdc ngoai d Khanh Hoa de thay difqc vai trd cua no doi vdi sir chuyen dich ccr cau kinh te tren dia ban tinh thdi gian qua - Nghien cufu cac giai phap co ban de nang cao vai trd ciia dau tuf trifc tiep nude ngoai doi vdi sif chuyen dich co cau kinh te d Khanh Hoa Phuong phap nghien cdu: - Luan an sif dung quan diem, phifong phap luan cua clni nghla vat bien chifng va clni nghla vat lich sd, dac biet chu y quan diem lich suf cu the, phuefng phap phan tich va tong hop, phuung phap ket hop logich vdi lich suf - Trong qua trinh nghien cufu, luan an suf dung phuung phap thong ke va cac phuung phap khac de lam rd doi tuqng nghien cufu Nhung dong gop ciia luan an: - Xac dinh ccf sd ly loan va thifc tien dau tU true tiep nifdc ngoai - Danh gia thifc trang dau tu true tiep nude ngoai d Khanh Hoa va vai trd cua nd doi vdi sif chuyen dich co cau kinh te tren dia ban tinh thdi gian qua - De xuat cac giai phap co ban de nang cao vai trd cua dau tU trifc tiep nifdc ngoai doi vdi sif chuyen dich co can kinh te d Khanh Hoa Ket cau cua luan an: Ngoai phan md dau, ket luan, phu luc va danh muc tai lieu tham khao luan an gom hai chuong: CHUONG 1: Nhti’ng van de ly luan va thuTc tien ve dau tu truc titp nudc ngoai CHUONG 2: Dau tu trufc tiep nudc ngoai d Khanh Hoa: Thtfc trang va cac giai phap de nang cao vai tro cua no doi vdi stf chuyen dich co cau kinh te NQI DUNG CHU’ONG NHtfNG VAN DE LY LUAN VA THI/C TIEN VE DAU TU TRUC TIEP NUdC NGOAI ■ Ca sd ly thuyet ve dau td true tiep ndde ngoai (FDI): 1.1 Hoc thuyet kinh te Mac-Xit ve til ban va xuat khau tu ban: 1.1.1 Quann, iern eda C.Mac ve von: Von t.rong phdang thde san xuat tit ban chu nghla th! goi la tit ban Tit dong nhat tit ban vdi tit lieu san xuat, tham chi vdi ca tit lieu tieu dung Chang han nhd nha kind te hoc td san ngddi Anh D.Ri-Cac-Do cho rang, tit ban la bo phan ciia cai cua quoc gia ditqc dung vao san xuat, no gom co: tlidc an, quail ao, dung cu, nguyen vat lieu, may moc can t.hiet de cho lao dong co the hoat dong ditqc Ho cho rang tit ban la m0t vat chd khong phai la quail lie san xuat xa hoi, tit ban la pham trii vinh vidn chd khong phai la pham trii lich sd muc dich cua cac nha kinh te hoc td san la gi? Khi ho quail niem ve tit ban nhd vay IIo coi td lieu san xuat la tit ban, vi muon cho moi ngitdi tin rang: thu nhap cua ho la chinh dang nhd bat cd thu nhap nao viec sd dung tu' lieu san xuat niang lai; tit lieu san xuat can t.hiet d moi thdi dai, cho nen td ban cung can thiet d moi thdi dai, tit ban la pham trii vinh vien Nhd vay inuc dich cua ho la nham che giau sit boc lot cua giai cap tit san va cho rang che td ban chu nghla ton tai vinh vidn doi dai litqng cua nd, cong them mot gia tri t.hang dit, hay la da tit tang them gia tri Chfnh sit van dong ay da hien gia tri th ban” [44], “NhUng tit ban khong phai la mot vat, ma la quail he san xuat, nhat dinh, co tinh chat xa hoi, thuoc ve mot hinh thai xa hoi lich sit nhat dinh, no ditqc bieu hien mot vat va no dem lai cho vat mot tinh chat xa hoi dac thu” [45] lilnt the nao chang ntfa, I,hi bao gib qua trinh cung phai co tinh chat lien tuc Xa hoi khong the ngitng tieu dimg, cho nen xa hoi cung khong the ngitng san xuat Khong cd mot xa hoi nao cd the san xuat khong ngitng, titc la tai san xuat, ma lai khong lien tuc chuyen hda trd lai mot, phan san pliant nhat, dinh cua nd nhitng yeu t.o cua dot, san xuat, nidi Nhit vay trung tain cua moi nen san xuat xa hoi Ngay tit ban dau, de cho che tit ban chti nghia nhanh chdng ddi, de cd t.ich luy von ban dau thitc hien cong nghiep hda tit ban chu nghia, giai cap hoc lot va chinh quyen nha nitdc da sit dung nhieu bien phap, ke ca bao lite C.Mac chi riing, t.ich luy tit ban chu nghia chang qua la sit titdc doat ditqc tien hanh lien luc ddi vdi cong nlian lam time, la sit chiem doat lao dong khong cong cua ho, “Thue cac phifcfng phap t.ich luy ban dau cd the la bat cit cai gi cung ditqc, nhitng quyet khong phai la mot ban tinh ca” [44], Tich luy tif ban lain tang klidi lifting gia tri thang (hr cho nha tit ban, la phitcmg t.hufc lam giau, dong thdi la ditdng song nhat cua cac nha tit ban Chinh vi vay cac nha tit ban thift'mg suf dung moi bien phap de tich luy C.Mac chi rang, vdi mot khoi lifting gia tri thang dir nhat dinh, dai lifting tich luy phu thuoc vao ty le phan chia khoi lifting gia tri thang du' quy tieu dung va quy tich luy Con lieu ty le phan chia da cho san, thi rd rang dai lifting cua tit ban tich luy se gia tri tuyet doi cua khoi litcmg thang dit quyet dinh Nhit vay nhftng nhan to anh hitdng den lifting gia tri thang dit cling anh hitdng den tich luy Theo C.Mac co nhftng nhan to sau anh hitdng den tich luy: * Nhan to thit nhat: trinh boc lot site lao dong Trinh hoc lot site lao dong difttc nang len titc la tang ty suat gia tri thang (lit, clieu dan den khoi lifting gia tri thang dit t.ang len, do qui mo tich luy tang len De tang trinh boc lot sufe lao dong, nha tit ban tang citdng lao dong va tang dai lao dong Ngoai viec t.ang citdng lao dong va tang dai lao dong anh hitdng den tich luy d cho: sd litcmg lao dong t.ang len, nhitng sd cong nhan lain t.hue, sd litcmg may lnoc, t.hiet bi, nha xitdng khdng tang len, ma chi phai tang them chi phi ve nguyen vat lieu Dieu the hien ro cong nghiep khai thac, nhit nganh mo chang han day doi lifting lao dong la mon qua cho khdng cua t.hien nhien Vi du nhit quang kim loai, klioang vat, than, da Tu’ ban bat tot viec tang them sd litqng lao dong (vi du bang each tien hanh ca va ca dem) De nang cao trinh hoc lot sftc lao dong, nha tit ban sit dung each thap lien lifting xuong (lift'd gia tri sue lao dong C.Mac viet: “Viec citdng I ep t.ien cong xuong thap han gia tri site lao dong dong mot vai tro qua quail trong, kliien cho chung ta khong the khong noi qua den van de ay Trong nhttng gidi han nhat dinh, viec thuc te dem hien quy tieu dung can thiet cua cong nhan thanli quy tfch luy tu ban” [44] Ro rang, tfch luy tit ban khong nhffng la ket qua cua lao dong khong duqc tra cong, ma la ket qua cua sit thap tien luung xuong du'di gia tri site lao dong * Nhan to tint hai: nu'tc nang suat lao dong xa hoi C.Mac cho rang: “Sue san xuat cua lao dong ma tang len thi khoi htqng san pham, bieu hien mot gia tri nhat dinh, va do bieu hien mot dai litqng gia tri t.hang du nhat dinh, cung tang len” [44], Bieu dan den: + Vdi htqng gia tri t.hang du' nhat dinh danh cho tfch luy co the mua ditqc cac yen in san xuat nhieu hen trade + Vdi litqng gia tri t.hang du nhat, dinh, phan danh cho tfch luy co the lau vao quy tieu dung, nhitng hang hda re di nen nha t.U ban van chi phoi ditqc mot, htqng tu lieu tieu dung bang trUdc kia, hay thain chi nhieu han trade nita Nhit vay, viec tang nang suat lao dong xa hoi da day nhanh qua trinh tfch luy * Nhan to tint ba: sit chenh lech cang tang giita t.U ban sit dung va tu ban tieu dung Tu ban sit dung la toan bo khoi htqng gia tri ton tai ditdi hinh t.hitc nhitng tit lieu lao dp ng ditqc sd dung qua trinh san xuat Tu ban tieu dung la bo phan gia tri nliu'ng t.U lieu lao dong ay bi hao mon qua trinh san xuat, ditqc chuyen vao san pham Chu nghla tu' ban cang pliat trien till cang tfch luy ditqc nhilng tu lieu lao dong cd cong suat ldn Cac tu lieu lao dong “ditqc dung lam nliu'ng cai tao san pham, nhung lai khong nhap them gia tri vao san pham, nghla la vi chung ditqc sit dung toan bo nhung chi bi tieu diing tu'ng phan thoi, cho nen, nhit da nhac tdi Iren kia, 91 Du an tien kha thi duoc xay dung giai doan dan cua qua trinh trien khai du an Noi dung du an tien kha thi de cap den nhung van de sau: co sd xac dinh su can thiet phai dau tu; du kien phuong an san pham, hinh thdc dau tu va nang luc san xuat; xac dinh nhu cau cac yeu to dau vao, kha nang, giai phap bao dam; khu vuc dia diem, phan t.ich ky thuat, so bo udc tinh nhu cau lao dong va giai phap ve to chdc san xuat; phan tich tai chinh; phan tich loi ich kinh te xa hoi; cac dieu kien va to chdc thuc hien; ket luan va kien nghi Vdi noi dung tren, du an tien kha thi la mot phuong tien giup cho cac nha dau tu tim thay noi dau tu cd hieu qua nhat Cho nen de hap dan cac dau tu nudc ngoai, Khanh Hoa can chuan bi tot cac du an tien kha thi De cd the chuan bi tot cac du an tien kha thi, Khanh Hoa can nang cao nang luc cua doi ngu can bo lam cong tac dau tu su chuyen dich co cau _ kinh te d Khanh Ho a: Neu nhu khong cd von dau tU thi khong the chuyen dich co cau kinh te NhUng cd von dau tu roi, thi cung chua chac cd the chuyen dich co cau kinh te Thuc tien d mot so" nudc cho ta thay: neu nhu khong cd su dieu chinh cua nha nudc, thi viec thu hut FDI se lam cho nen kinh te phat trien mat can doi hon Do moi nha dau tu deu cd moi the manh cua minh, cho nen bd von dau tu, ho muon phat huy the manh cua minh de khai thac the manh cua noi ma ho dau tu nham thu loi ich nhieu nhat cho minh Vi vay chinh quyen Khanh Hoa can dieu chinh co cau FDI nham thuc day su chuyen dich co cau kinh te d Khanh Hoa De viec chuyen dich co cau kinh te d Khanh Hoa ' cd hieu qua, chinh quyen tinh nen dung cac bien phap sau nham chuyen dich co cau FDI: - Thu hut FD1 vao Khanh_Hda_ the_o_ ca c.du nganh: Khi dau tu vao mot noi nao dd, cac nha dau tu nudc ngoai thudng chon nhUng nganh nao ma can von it, thdi gian thu hoi von nhanh, mang lai 94 nhieu lgi nhuan Muc tieu cua ho la thu dugc lgi nhuan toi da, vi vay sau mot thdi gian thu hut FDI se lam cho co cau nganh bi mat can doi hon Ma co cau nganh giff vai tro quyet dinh ba bo phan hgp co cau kinh te: co cau nganh, co cau phan kinh te, co cau lanh tho Do Khanh Hoa can dieu chinh co cau FDI theo co cau nganh nham chuyen dich co cau kinh te theo hudng dinh san Trong chien lugc phat trien kinh te den nam 2000 d Khanh Hoa da xac dinh: “Chuyen dich co Ciu kinh te theo hudng cong nghiep hoa, hien dai hoa, tang ty cua cong nghiep, dich vu va du lich” [72], De co hieu qua, viec dieu chinh co cau FDI theo co cau nganh nen theo cac hudng sau: + Chuan bi tot cac du an tien kha t.hi nhffng nganh du lich, nuoi trong, che bien nong, lam, hai san va nhffng nganh cong nghiep khac Trong nhffng nam qua, FDI vao Khanh Hoa da tap trung vao nhffng nganh tren Day la nhffng nganh da phat huy dugc the manh, tiem nang cua Khanh Hoa Trong nhffng nam to'i, de viec thu hut FDI tiep tuc tap trung vao nhffng nganh tren, Khanh Hoa can chuan l)i tot cac dff an tien kha thi nhffng nganh + Tap trung phat trien nguon nhan luc cho nhffng nganh du lich, nuoi trong, che bien nong, lam, hai san va nhffng nganh cong nghiep khac - Lua_chon cac hinh thdc thu hut, FDI vao Khanh Hoa: Co cau phan kinh te la mot ba yeu to cua co cau kinh te Co cau phan kinh te la mot luc lugng quan de thuc hien co cau nganh, O Viet Nam viec thu hut FDI da gop phan lam cho kinh te hon hgp, kinh te tu nhan phat trien, qua gop phan chuyen dich co cau phan kinh te tff chd chi co kinh te quoc doanh, kinh te tap the la chu yeu sang nhieu phan kinh te, nhu: kinh te quoc doanh, kinh te tap the, kinh te tu nhan, kinh te hon hgp De chuyen dich co cau phan kinh te, tinh Khanh Hoa can sd dung rong rai cac hinh thffc FDI Trong cac hinh thuc 95 thu hut FDI, Khanh Hda nen dac biet chu y hinh thifc lien doanh Do hinh thdc lien doanh co mot so itu the sau: + Do ket hop site manh cua hen lien doanh va chia se rui ro vdi nhan, cho nen xi nghiep lien doanh la hinh thdc huy dong von dau tff nddc ngoai cd hieu qua nhat, + Xi nghiep lien doanh la phffong tien chuyen giao cong nghe cua nitdc ngoai vao Viet, Nam tot nhat Do viec tham gia kinh doanh trite tiep nen phia Viet Nam hoc hoi ditqc kinh nghiqm ve quan ly, san xuat, cong nghe, nang cao trinh doi ugii lao dong Qua se dan dan tim hieu, tiep can va lam chii cong nghe + Do la mot doi tac quan trong xi nghiqp lien doanh, nen phia Viet Nam co the han che bdt nhffng tieu cite ma phia nffdc ngoai mang lai + Gop phan giai quyet, nan that nghiep, tang thu nhap cua ngitdi lao dong Tuy nhien nhit da de cap den, hoat, dong FDI cung co anh hitdng tieu cite den sit chuyen dich co can phan kinh te Viec chii y phat trien hinh thdc lien doanh d Khanh Hoa cung gop phan han che anh hitdng tieu cite ciia hoat dong FDI doi vdi sit chuyen dich co can phan kinh te t.ren dia han tinh, phia Viet Nam la mot ddi tac quan t.rong doanh nghiep lien doanh Ngoai Khanh Ilda can chii y mot sd bien phap khac nlnt: nang cao sdc manh canh tranh ciia cac doanh nghiep tinh, nghiem cam cac kieu ban pha gia Qui hoach cac vung doit de cac nha dau til den thue liien dau til: Co can vimg lanh thd la mot ba yeu td ciia co can kinh te Co cau tren tifng lanh tho Viec qui hoach cac vimg lanh thd vita khai t.hac duqc tiem nang, the manh ciia moi vimg, vita tap trung ngudn lite de xay dffng ditqc co sd tang vat chat, hien dai qua thu hut cac nha dau tit nudc 96 ngoai Chinh vi vay Khanh Hda can qui hoach cac vung d