(Luận văn) đánh giá tác động của dự án trồng rừng phòng hộ đầu nguồn jbic tại xã sơn bao, huyện sơn hà và xã sơn tây, huyện sơn tây, tỉnh quảng ngãi

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP & PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP MẠC VĂN DŨNG lu an va n “ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA DỰ ÁN TRỒNG RỪNG PHÒNG HỘ ĐẦU to gh tn NGUỒN JBIC TẠI XÃ SƠN BAO, HUYỆN SƠN HÀ p ie VÀ XÃ SƠN TÂN, HUYỆN SƠN TÂY, TỈNH QUẢNG NGÃI" d oa nl w an lu u nf va Luận văn thạc sĩ khoa học lâm nghiệp ll Chuyên ngành: Lâm học oi m Mã số: 60.62.60 z at nh z m co l gm @ an Lu Hà Tây, năm 2007 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP & PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP MẠC VĂN DŨNG lu an n va tn to gh “ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA DỰ ÁN TRỒNG RỪNG PHÒNG HỘ ĐẦU p ie NGUỒN JBIC TẠI XÃ SƠN BAO, HUYỆN SƠN HÀ d oa nl w VÀ XÃ SƠN TÂN, HUYỆN SƠN TÂY, TỈNH QUẢNG NGÃI" ll u nf va an lu Chuyên ngành: Lâm học oi m Mã số: 60.62.60 z at nh z m co l gm @ an Lu Hà Tây, năm 2007 n va ac th si BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP & PTNT TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP MẠC VĂN DŨNG lu an n va tn to gh “ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA DỰ ÁN TRỒNG RỪNG PHÒNG HỘ ĐẦU p ie NGUỒN JBIC TẠI XÃ SƠN BAO, HUYỆN SƠN HÀ d oa nl w VÀ XÃ SƠN TÂN, HUYỆN SƠN TÂY, TỈNH QUẢNG NGÃI" u nf va an lu Chuyên ngành: Lâm học Mã số: 60.62.60 ll oi m z at nh Tóm tắt luận văn thạc sỹ khoa học lâm nghiệp z m co l gm @ an Lu Hà Tây, năm 2007 n va ac th si Cơng trình hồn thành tại: KHOA ĐÀO TẠO SAU ĐẠI HỌC TRƯỜNG ĐẠI HỌC LÂM NGHIỆP Người hướng dẫn khoa học: TS Đặng Tùng Hoa Phản biện 1: ……………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………………… lu an n va to Phản biện 2: …………………………………………………………………………… p ie gh tn …………………………………………………………………………………………… nl w d oa Luận văn bảo vệ trước Hội đồng chấm luận văn thạc sỹ khoa học lâm nghiệp họp va an lu Trường Đại học Lâm nghiệp ll u nf Vào hồi …………… giờ……….ngày……… tháng………….năm…………… oi m z at nh Có thể tìm hiểu luận văn tại: Thư viện Khoa đào tạo sau đại học Trung tâm thông tin tư liệu thư viện – Trường Đại học Lâm nghiệp z m co l gm @ Hà Tây, năm 2007 an Lu n va ac th si MỤC LỤC Trang phụ bìa Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng Danh mục biểu đồ Lời cảm ơn Chương 1: Tổng quan vấn đề nghiên cứu sở lý luận lu Đặt vấn đề an n va 1.2 Cơ sở lý luận gh tn to 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.3 Các khái niệm ie p Chương 2: Mục tiêu, nội dung phương pháp nghiên cứu 10 2.1 Mục tiêu nghiên cứu 2.2 Phạm vi nghiên cứu 10 2.3 Câu hỏi nghiên cứu d 10 10 va 2.4 Nội dung nghiên cứu an lu oa nl w 10 11 u nf 2.5 Phương pháp nghiên cứu 11 2.5.2 Phương pháp điều tra trường 12 ll 2.5.1 Phương pháp kế thừa tài liệu oi m z at nh 2.5.3 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 13 Chương 3: Điều kiện vùng dự án 17 z 3.1 Khái quát dự án trồng rừng phòng hộ đầu nguồn JBIC Việt Nam 3.2 Sự phối hợp hoạt động dự án gm @ 17 20 an Lu 3.3.1.1 Vị trí địa lý 20 m co 3.3.1 Điều kiện tự nhiên l 3.3 Điều kiện tự nhiên - kinh tế - xã hội tỉnh Quảng Ngãi 18 20 n va ac th si 3.3.1.2 Địa hình đất đai 20 3.3.1.3 Sơng ngịi 22 3.3.1.4 Biển bờ biển 23 3.3.1.5 Khống sản 23 3.3.1.6 Khí hậu 23 3.3.2 Điều kiện kinh tế 24 lu an n va 25 3.3.2.2 Lâm nghiệp 26 3.3.2.3 Thuỷ sản 27 3.3.2.4 Công nghiệp tiểu thủ công nghiệp 27 3.3.2.5 Thương mại du lịch 28 3.3.2.6 Giao thông vận tải bưu điện 28 3.3.2.7 Cơ cấu kinh tế chương trình ưu tiên tỉnh 29 gh tn to 3.3.2.1 Nông nghiệp 3.3.3 Điều kiện xã hội ie 30 30 3.3.3.2 Giáo dục 30 p 3.3.3.1 Y tế nl w 3.3.3.3 Dân số d oa 31 31 3.3.4 Mô tả tóm tắt địa điểm nghiên cứu 33 va an lu 3.3.3.4 Đặc điểm văn hoá, xã hội địa phương Chương 4: Kết thảo luận u nf 34 34 ll m 4.1 Đánh giá hoạt động dự án 4.1.1 Dự án trồng rừng phòng hộ đầu nguồn JBIC Quảng Ngài oi 34 z at nh 4.1.2 Đánh giá hiệu quản lý dự án 41 4.2 Đánh giá tác động dự án đến hiệu sử dụng đất, kinh tế, xã hội, 43 z 4.2.1 Đánh giá hiệu sử dụng đất 51 an Lu 4.2.2.2 Lao động 50 m co 4.2.2.1 Tình hình chung hộ gia đình 43 l 4.2.2 Tác động dự án đến phát triển kinh tế gm @ môi trường sinh thái địa bàn tiểu vùng dự án 52 n va ac th si 4.2.2.3 Hướng sản xuất hộ gia đình 54 4.2.2.4 Tình hình thu nhập chi phí 55 4.2.2.5 Đời sống hộ gia đình 58 4.2.2.6 Đánh giá chung tình hình sản xuất 65 4.2.3 Tác động dự án đến mặt xã hội 67 4.2.3.1 Sự tham gia người dân 68 4.2.3.2 Tác động dự án đến vai trò giới 70 4.2.3.3 Ý thức, vai trò người dân việc quản lý, bảo vệ tài 73 nguyên rừng lu an n va 4.2.3.4 Sử dụng kến thức địa để quản lý bảo vệ rừng 74 4.2.3.5 Phối hợp hoạt động tổ chức xã hội địa phương 76 77 4.2.4.1 Nâng cao độ che phủ rừng 77 4.2.4.2 Nâng cao độ phì đất 78 4.2.4.3 Khả phịng hộ, hạn chế xói mịn bảo vệ đất 80 4.2.4.4 Ảnh hưởng rừng đến khí hậu tán rừng 81 p ie gh tn to 4.2.4 Tác động dự án đến môi trường nl w 4.2.4.5 Chất lượng nguồn nước khu vực d oa 83 4.2.5 Đánh giá chung tác động dự án JBIC đến xã Sơn Bao, huyện Sơn an lu 83 va Hà xã Sơn Tân, huyện Sơn Tây 86 ll m 4.2.5.2 Mặt hạn chế 85 u nf 4.2.5.1 Mặt tích cực 4.2.5.3 Đề xuất giải pháp trì, nâng cao hiệu dự án oi 86 z at nh Chương 5: Kết luận, tồn tại, khuyến nghị 5.1 Kết luận 92 gm @ 5.3 Khuyến nghị 91 z 5.2 Tồn 91 93 m co l an Lu n va ac th si Tài liệu tham khảo Phụ lục 1: Bản đồ Phụ lục 2: Một số hình ảnh địa bàn nghiên cứu Phụ lục 3: Bảng câu hỏi vấn Phụ lục 4: Danh sách hộ gia đình cán vấn lu an n va p ie gh tn to d oa nl w ll u nf va an lu oi m z at nh z m co l gm @ an Lu n va ac th si DANH MỤC VIẾT TẮT BCR: Tỷ lệ thu nhập chi phí BQ: Bình qn BQLDA: Ban quản lý trung ương CN-TTCN& XD: Công nghiệp - tiểu thủ công nghiệp xây dựng CPMU: Ban quản lý dự án Trung ương CT: Công trình DA: Dự án DT: Diện tích lu ĐBĐBKK: Đồng bào đặc biệt khó khăn an n va 10 ĐCĐCDDKTM: Định canh định cư di dân kinh tế 12 FAO: Tổ chức nông lương liên hợp quốc gh tn to 11 ĐTDĐ: Điện thoại di động p ie 13 JBIC: Ngân hàng hợp tác quốc tế Nhật Bản 14.HN: Hàng năm nl w 15.HNDTT: Hội nông dân tập thể d oa 16 HPN: Hội phụ nữ an lu 17 HT: Hệ thống va 18 GDP: Tổng thu nhập Quốc dân ll 27 MHKNL: Mơ hình khuyến nông lâm an Lu 28 MRAD: Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn m co 26 MBFP3: Ban quản lý dự án Lâm nghiệp l gm 25 LNXH: Lâm nghiệp xã hội @ 24 LN: Lâm nghiệp z 23 LHQ: Liên hợp quốc z at nh 22 LĐ: Lao động oi 21 KNL: Khuyến nông - lâm m 20 KN: Khoanh nuôi u nf 19 KHKT: Khoa học kỹ thuật n va ac th si 29 NPV: Giá trị 30 NS: Năng suất 31 NTTS: Ni trồng thuỷ sản 32 OTC: Ơ tiêu chuẩn 33 PCCCR: Phòng cháy chữa cháy rừng 34 PRA: Đánh giá nơng thơn có tham gia người dân 35 PPC: Ủy ban Nhân dân tỉnh 36 PPMU: Ban quản lý dự án tỉnh 37 PTTH: Phổ thông trung học lu 38 QLBVR: Quản lý bảo vệ rừng an n va 39 SL: Sản lượng 41 SXKD: Sản xuất kinh doanh gh tn to 40 SWOT: Mạnh, yếu, hội, thách thức ie 42 TBPCCCR: Thiết bị phòng cháy chữa cháy rừng p 43 TN:Tự nhiên nl w 44 TOT: Đào tạo tập huấn viên d oa 45 TP :Thành phố va 47 TS: Tái sinh an lu 46 TVDA: Tiểu vùng dự án ll 52 VSMT: Vệ sinh môi trường z m co l gm @ 53 XĐGN: Xố đói giảm nghèo z at nh 51 VNĐ: Việt nam đồng oi 50 VDA: Vùng dự án m 49 USD: Đô la Mỹ u nf 48 UBND: Ủy ban nhân dân an Lu n va ac th si 83 4.2.4.5 Chất lượng nguồn nước khu vực Theo kết vấn 60 hộ, 100% số hộ gia đình người địa phương năm gần cải thiện đáng kể, độ che phủ rừng tăng lên nhanh chóng, kéo theo nguồn nước phục vụ cho sản xuất nông nghiệp đảm bảo, khả gây lũ lụt, hạn hán giảm nhiều Kết vấn hộ nông dân TVDA nguồn nước địa phương theo phương pháp cho điểm (tối đa 10 điểm) tổng hợp bảng 4.29 BẢNG 4.29: KẾT QUẢ ĐÁNH GIÁ NGUỒN NƯỚC SỬ DỤNG Chỉ tiêu đánh giá Stt Năm 2000 Năm 2006 lu an n va Khả phục vụ nước cho sinh hoạt Khả phục vụ nước cho SX Khả dự trữ nước sông, suối, hồ đập Khả gây lũ lụt Độ đục nước (Nguồn: Kết vấn hộ gia đình năm 2006) p ie gh tn to w Kết bảng 4.29 cho thấy vào thời điểm năm 2000 năm 2006 khả oa nl cung cấp nước sông, suối, hồ, đập giếng đào tăng lên rõ rệt, khả gây lã lụt độ đục nước sông, suối giảm nhiều Sự thay đổi nhiều d an lu nguyên nhân khác nhau: nf va - Trước hết ý thức người dân việc bảo vệ sử dụng nguồn nước, hệ thống đập chứa nước, mương máng dẫn nước thường xuyên tu bổ lm ul - Thứ hai độ che phủ rừng khu vực tăng lên, nguồn nước z at nh oi sông, suối, hồ, đập, ổn định - Thứ ba DA xây dựng số cơng trình thuỷ lợi nhỏ như: Mương, đập.v.v Điều phần khẳng định tác động DA đến khả giữ z @ nước vùng đầu nguồn sơng, suối vùng co l Sơn Tân, huyện Sơn Tây gm 4.2.5 Đánh giá chung tác động dự án JBIC đến xã Sơn Bao, huyện Sơn Hà xã Trên sở liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội TVDA m an Lu thu thập, nhóm nghiên cứu người dân tham gia dùng sơ đồ SWOT để n va ac th si 84 phân tích điểm mạnh, đặc điểm yếu, hội thách thức việc phát triển kinh tế - xã hội, bảo vệ môi trường sinh thái tương lai Kết thể bảng 4.30: BẢNG 4.30: ĐIỂM MẠNH, ĐIỂM YẾU, CƠ HỘI, THÁCH THỨC CỦA TIỂU VÙNG DỰ ÁN Điểm mạnh Điểm yếu - Đất đai khí hậu phù hợp với nhiều loại - Thiếu đất canh tác - Nhân dân có kinh nghiệm gây trồng - Thiếu nước canh tác sinh hoạt chăn ni số lồi lồi địa - Một số kiến thức kỹ thuật địa tỏ lạc hậu - Một số loài giống có sẵn trong điều kiện vùng - Nhân dân am hiểu kỹ thuật tạo giống lu - Người dân nhìn chung có ý thức bảo vệ mới, kỹ thuật chăm sóc cây, kỹ thuật chăn ni an rừng, có nguyện vọng phát triển rừng - Một số người dân chưa có ý thức xây dựng n va - Một số dân tộc có hình thức quản lý bảo vệ bảo vệ rừng - Hiện tượng phá rừng làm nương rẫy cịn tn to rừng truyền thống có hiệu gh - Các tổ chức thơn có vai trò ảnh - Nạn khai thác trộm xảy thường xuyên - Một số gia súc, gia cầm chăn thả tự phá hoại p ie hưởng lớn đến công tác phát triển rừng - Được nhà nước tổ chức quan tâm đến đồng ruộng cối Thách thức d oa Cơ hội nl w ưu tiên tạo hướng phát triển lụt, sạt lở đất đai, sâu bệnh hại, người, Trâu Bò nf va phần đất chưa sử dụng an lu - Có thể trồng rừng keo nguyên liệu - Tài nguyên bị suy giảm cháy rừng, lũ - Có hội hỗ trợ kỹ thuật, chuyển phá hoại lm ul giao xây dựng mô hình trang trại xã - Một số người dân lâm tặc tự ý khai thác z at nh oi - Cơ hội để đạt nguyện vọng mong trộm tài nguyên rừng muốn nhân dân tới cấp có thẩm quyền - Thị trường giá nơng sản khơng ổn định - Có sách quan tâm tới rừng - Thiếu vốn đầu tư cho sản xuất z Đảng cấp quyền @ l gm (Nguồn: Kết thảo luận nhóm năm 2006) m co Qua bảng 4.30 cho thấy TVDA có tiềm lớn phát triển kinh tế - xã an Lu hội bảo vệ môi trường sinh thái tương lai, đặc biệt người dân sống địa bàn có kinh nghiệm địa quý báu phát triển nông - lâm nghiệp Tuy n va ac th si 85 nhiên, TVDA lại có nhiều điểm khó khăn trước mắt cần phải có giải pháp khắc phục như: người dân am hiểu kiến thức kỹ thuật, sản xuất mang nặng nề phong tục tập qn cũ khơng cịn phù hợp với điều kiện sản xuất nay, công tác quản lý bảo vệ rừng khó khăn, người dân thiếu vốn đầu tư sản xuất.v.v Cơ hội mở thách thức nhiều, giải vấn đề này, người dân TVDA có sống, ổn định, no ấm, bền vững 4.2.5.1 Mặt tích cực Dự án góp phần nâng độ che phủ rừng từ 24,5% lên 60%, đảm bảo an toàn sinh thái cho khu vực, bảo vệ đất chống xói mịn, điều tiết nguồn nước, nâng cao lu độ phì đất, hạn chế lũ lụt vùng hạ lưu, góp phần bảo đảm nguồn nước tưới an Dự án giải việc làm cho lực lượng lớn lao động dư thừa địa n va cơng trình thủy lợi Thạch Nham sơng Trà Khúc, bảo tồn tính đa dạng sinh học gh tn to phương, đồng thời thông qua hoạt động đào tạo tập huấn nâng cao hiểu biết khoa ie học kỹ thuật người dân hoạt động sản xuất lâm nghiệp Ý thức p người dân việc quản lý sử dụng tài nguyên rừng nâng lên bước d oa sống nl w DA góp phần nâng cao vai trị phụ nữ, bình đẳng giới hoạt động sản xuất đời an lu Thông qua hoạt động hỗ trợ xây dựng sở hạ tầng tạo điều kiện phát triển sản nf va xuất giao lưu kinh tế văn hóa thơn bản, xã với với mơi trường bên ngồi Một mặt, nâng cao đời sống văn hóa đồng bào dân tộc Bắc Tây lm ul nguyên; mặt khác, khai thác tối đa tiềm sẵn có địa phương góp phần phát z at nh oi triển kinh tế xã hội vùng Thông qua hoạt động dự án, thu nhập hộ gia đình tăng lên đáng kể Dự án làm thay đổi cấu sản xuất địa phương theo hướng tích cực, xóa bỏ z gm @ tình trạng đốt nương làm rẫy, khai thác trái phép lạm dụng vốn rừng, chuyển dần sang xây dựng mơ hình nơng lâm kết hợp có thu nhập cao ổn định Tuy nhiên, bên l co cạnh mặt tích cực cần trì nhân rộng, dự án có mặt hạn chế cần m khắc phục để tạo điều kiện cho việc phát triển bền vững rừng đầu nguồn an Lu n va ac th si 86 4.2.5.2 Mặt hạn chế Mục tiêu DA nâng cao độ che phủ rừng phòng hộ đầu nguồn hoạt động dự án nhằm mục đích mở rộng diện tích rừng, diện tích rừng tăng đồng nghĩa với diện tích loại đất khác giảm Bên cạnh đó, diện tích đất nơng nghiệp tiểu vùng cịn ít, trình độ canh tác hạn chế Do vấn đề an ninh lương thực khó đảm bảo, áp lực lớn rừng phịng hộ đầu nguồn Với người dân có sống gắn liền với rừng an tồn lương thực mức ưu tiên lớn nhất, việc bảo vệ rừng trồng rừng xếp hạng thứ yếu, khơng bảo đảm an tồn lương thực quản lý bảo vệ rừng đầu nguồn khó thành cơng lu Rừng phịng hộ đầu nguồn có chu kỳ kinh doanh dài, thu nhập từ rừng không an n va lớn, hoạt động dự án chủ yếu tập trung cho phát triển rừng, chưa nghiệp: Quế, lồ ơ, cau, bời lời, dó bầu.v.v ăn quả, mơ hình nơng lâm kết hợp Bên gh tn to trọng đến việc phát triển tiềm mạnh địa phương trồng công ie cạnh đó, chưa có giải pháp đồng phối kết hợp với DA khác phát triển kinh tế, p xã hội, môi trường ổn định bền vững lâu dài cho người dân địa phương Do vấn đề nl w trì nâng cao hiệu dự án giai đoạn gặp khơng khó khăn d oa Khi thu nhập tăng lên, với hệ thống giao thông lại thuận lợi tạo điều an lu kiện cho việc thông thương buôn bán giao lưu hàng hóa mặt tiêu cực xã hội nf va như: Cờ bạc, rượu chè, ma túy, khai thác trái phép tài nguyên thiên nhiên tăng lên Nếu khơng có biện pháp quản lý chặt chẽ, phối hợp cấp, lm ul ngành, gia đình, nhà trường xã hội để quản lý giáo dục tạo công ăn việc làm z at nh oi cho thiếu niên nhân dân đôi với phát triển kinh tế việc sắc văn hóa dân tộc, nét đẹp truyền thống địa phương 4.2.5.3 Đề xuất giải pháp trì, nâng cao hiệu dự án z gm @ Từ kết thu trình phân tích, điều tra, vấn tác động dự án trồng rừng phòng hộ đầu nguồn JBIC Quảng Ngãi tới TVDA, chúng l co mạnh dạn đưa ý kiến nhằm trì nâng cao hiệu dự án đồng thời m làm sở khoa học để nhân rộng mơ hình theo hướng bền vững xã khác an Lu n va ac th si 87 Giải pháp sách Tăng cường phối kết hợp ban quản lý dự án quan chức địa chính, kiểm lâm, UBND xã, UBND huyện, ban ngành đoàn thể địa phương, già làng, trưởng để đẩy mạnh việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình theo Nghị định 02/CP ngày 15/01/1994 [7] Nghị định 163/CP ngày 16/01/1999 [8] Chính phủ ( tất hộ gia đình tham gia dự án phải có sổ đỏ lâu dài 50 năm) Đây điều kiện tiên cho quản lý rừng bền vững, người dân yên tâm cho đầu tư sản xuất Việc giao đất khốn rừng phải trí ý kiến nhân dân, nhân tố quan trọng việc xây dựng quản lý bảo vệ lu rừng mang lại lợi ích vừa cho hộ gia đình cộng đồng Bác Hồ an Có chế sách phát triển nơng thơn hợp lý sách đất đai, n va dậy “ Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” gh tn to sách tín dụng, sách đào tạo sử dụng cán chỗ, sách phát triển Thực quy hoạch đất đai sở nhu cầu sử dụng đất cụ thể năm, p ie nguồn nhân lực chỗ nhằm nâng cao trình độ dân trí nguồn lực lao động nl w địa phương cần lên kế hoạch sử dụng, chuyển đổi mục đích sử dụng xin điều d oa chỉnh, bổ sung kế hoạch làm sở pháp lý cho việc triển khai thực an lu Rừng JBIC sau kết thúc dự án nên bàn giao cho chủ huyện nf va xã, sau nhân dân nhận khoán rừng từ chủ Qua thảo luận, bàn bạc hộ gia đình địa phương, rừng JBIC phân loại tỷ lệ hưởng lm ul lợi sau: z at nh oi Rừng loại A: Độ dốc ≤ 20 độ, có khả đến ô tô nhỏ, cự ly ≤ km từ nơi ở, rừng sinh trưởng tốt, tỷ lệ sống ≥ 80% Rừng loại B: Độ dốc từ 20 đến 25 độ, khả đến z sống từ 70 đến 80% l gm @ tô nhỏ, cự ly từ đến km từ nơi ở, rừng sinh trưởng trung bình, tỷ lệ m trưởng kém, tỷ lệ sống từ 51 đến 70% co Rừng loại C: Độ dốc ≥ 25 độ, bộ, cự ly ≥ km từ nơi ở, sinh an Lu n va ac th si 88 BẢNG 4.31: ĐỀ XUẤT TỶ LỆ HƯỞNG LỢI CÁC SẢN PHẨM TỪ RỪNG ĐVT: % Tỷ lệ lợi nhuận Loại rừng Bên nhận khoán Bên giao khoán A 90 10 B 90 10 C 100 A 90 10 B 90 10 C 90 10 I Rừng trồng Cây phụ trợ lu Cây trồng phòng hộ an n va gh tn to II Rừng khoanh nuôi tái sinh ie p A Rừng tái sinh nghèo kiệt 95 B Rừng phục hồi sau nương rẫy 15 nl w 85 2% năm nhận khốn d oa C Rừng trung bình, giàu lu (Nguồn: Kết thảo luận hộ gia đình cán xã năm 2007) nf va an Với rừng trồng loại C, rừng khoanh nuôi tái sinh, rừng bảo vệ loại A giao khốn cho cộng đồng, tổ chức xã hội Các loại rừng lại giao cho hộ lm ul dân z at nh oi Xây dựng trạm, sở thu mua nông - lâm sản thôn để tránh bị thương nhân ép giá, phải bán sản phẩm non Giải pháp kỹ thuật lâm sinh z gm @ Trong trình thiết kế trồng rừng, làm giầu rừng, ngồi việc trồng phù hợp với điều kiện lập địa, cần phải bố trí diện tích định để phát triển ăn l co quả, đặc sản chân đồi theo mơ hình trang trại để tăng thêm thu nhập cho m hộ gia đình, dành diện tích đất thung lũng thuận lợi nguồn nước để ngư ời dân an Lu làm ruộng bậc thang, tránh trồng rừng vào khu vực linh thiêng khu chăn thả truyền n va ac th si 89 thống Tăng cường phục hồi rừng khoanh nuôi kết hợp trồng bổ xung theo đám, phiên rừng phục hồi địa với rừng trồng tạo nên bền vững cho rừng Phát triển sản xuất lương thực đặc biệt ưu tiên cho lúa, màu trồng ngắn ngày nhằm đảm bảo an ninh lương thực chỗ, nâng cao dinh dưỡng bữa ăn, cải thiện đời sống nhân dân Giải pháp khuyến nông - lâm Tăng cường hoạt động dịch vụ phổ cập để người dân nhận thức tầm quan trọng dự án quyền lợi nghĩa vụ người tham gia Hoạt động lu khuyến nông - lâm dự án không nhằm vào hoạt động sản xuất nông - lâm an n va nghiệp, mà mở rộng sang lĩnh vực khác để thúc đẩy phát triển kinh tế, xã hội, môi dụng nhiều hình thức tuyên truyền, lồng ghép phối hợp nhiều chương trình, nội dung gh tn to trường bền vững khu vực Công tác tuyên truyền muốn đạt kết cao phải áp ie phải phong phú, đa dạng, đặc biệt trọng đào tạo đội ngũ cộng tác viên cán p trường dự án nl w Kết hợp với hội phụ nữ xã mở lớp tập huấn cho chị em ươm giống, d oa trồng rừng, trồng rau màu, làm vườn, chăn nuôi gia súc nhỏ, gia cầm để nâng cao nf va cộng đồng an lu hiểu biết, chất lượng dinh dưỡng bữa ăn, nâng cao vị phụ nữ gia đình Kết hợp với nhà trường mở lớp tuyên truyền bảo vệ rừng cho em học lm ul sinh em tương lai chủ nhân cánh rừng nguồn Các giải pháp khác z at nh oi em tác động đến cha mẹ, ông bà người định sinh tồn đến rừng đầu z gm @ Lồng ghép hoạt động dự án JBIC với chương trình khác Chương trình xóa đói giảm nghèo, Chương trình 134, Chương trình 135, Chương trình hỗ trợ y tế, co l giáo dục cộng đồng, giáo dục giới tính.v.v m Đầu tư cách đồng để nâng cao chất lượng sống, xây dựng kế an Lu hoạch phát triển rừng dài hạn, quản lý bảo vệ rừng đầu nguồn bền vững n va ac th si 90 Tiếp tục đầu tư hệ thống sở hạ tầng nông thôn hệ thống giao thơng, cơng trình thủy lợi, cơng trình cấp nước sạch, điện nông thôn nhằm phục vụ nhu cầu dân sinh Thực chương trình định canh định cư vùng dân tộc miền núi, điều động tiếp nhận số hộ xây dựng vùng kinh tế Đưa công nghiệp chế biến vừa nhỏ nông thôn theo hướng đa dạng, khôi phục ngành nghề truyền thống, khuyến khích phát triển ngành nghề dịch vụ phù hợp với yêu cầu phát triển nông lâm nghiệp phục vụ đời sống nhân dân Tiếp tục thực chuyển đổi cấu giống trồng, vật nuôi cấu mùa vụ, áp dụng chương trình quản lý dịch hại tổng hợp lu nông nghiệp (IPM) nhằm bảo vệ môi trường sinh thái nâng cao hiệu kinh an n va tế xã hội Tổ chức thường xuyên buổi chiếu phim, biểu diễn văn nghệ phục vụ dự án khác, ưu tiên giải vấn đề xúc, tuân thủ định hướng phát triển gh tn to nhân dân Các hoạt động dự án dựa quan điểm: Tránh chồng chéo vào ie kinh tế xã hội chung tỉnh huyện đề ra, hoạt động góp phần vào cơng p xóa đói giảm nghèo nâng cao đời sống nhân dân TVDA d oa nl w nf va an lu z at nh oi lm ul z m co l gm @ an Lu n va ac th si 91 CHƯƠNG KẾT LUẬN, TỒN TẠI, KHUYẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Thông qua việc tổng hợp phân tích tình hình thực hoạt động dự án, đề tài đánh giá cách tổng quát kết thực dự án trồng rừng phòng hộ đầu nguồn JBIC xã Sơn Bao, huyện Sơn Hà xã Sơn Tân, huyện Sơn Tây, tỉnh Quảng Ngãi Trên sở tiến hành đánh giá tình hình thực hoạt động dự án tác động bước đầu dự án đến mặt kinh tế, xã hội môi trường sinh thái lu Về khối lượng thực hoạt động dự án an n va Kết thực so với kế hoạch đạt tương đối cao, đặc biệt có nhiều hạng 100%, dự án bổ xung 100%.v.v) Do đó, tỷ lệ sử dụng vốn thời điểm gh tn to mục đạt tỷ lệ 100% ( trồng rừng 101%, quản lý bảo vệ 100%, sở hạ tầng ie (tháng 03/2007) đạt 90%, tất nguồn vốn dự án sử dụng mục đích, p đối tượng với hiệu cao nl w Trên sở kết đánh giá tình hình thực vấn hộ gia đình, đề d oa tài phân tích đánh giá số tác động dự án đến phát triển kinh tế, xã hội Về mặt kinh tế nf va an lu bảo vệ môi trường địa bàn tiểu vùng dự án Thông qua hoạt động, dự án góp phần làm thay đổi cấu sử dụng đất, lm ul phương thức sản xuất hộ gia đình, từ làm thay đổi cấu kinh tế theo chiều Về mặt xã hội z at nh oi hướng tốt, nâng cao thu nhập mức sống người dân vùng dự án Dự án góp phần làm thay đổi tập quán phương thức sản xuất hộ gia z gm @ đình, thu hút đông đảo người tham gia hoạt động dự án, giải công ăn việc làm cho phận không nhỏ lao động nhàn rỗi địa phương, nâng cao vai trị l an Lu Về mặt mơi trường m nam giới cân co phụ nữ gia đình cộng đồng, chia sẻ trách nhiệm, công việc phụ nữ n va ac th si 92 Mặc dù dự án triển khai năm diện tích rừng tăng lên đáng kể, rừng sinh trưởng phát triển tốt, chất lượng rừng nâng lên, bước đầu có tác động tích cực đến mơi trường thơng qua thay đổi độ phì đất, cường độ xói mịn, khả cung cấp nước cho sinh hoạt sản xuất góp phần tăng diện tích đất sản xuất nơng nghiệp, tăng suất trồng Thông qua đánh giá kết thực tác động dự án, đề tài đề xuất số phương hướng giải pháp trì nâng cao hiệu DA địa phương, đồng thời làm sở cho việc xây dựng dự án 5.2 Tồn lu Dự án triển khai năm nên số kết hoạt động chưa tổng an n va kết đầy đủ đề tài đánh giá kết số hoạt động ( lâm Dự án thực phạm vi rộng: xã hai huyện với điều kiện tự gh tn to sinh, sở hạ tầng, dự án bổ sung) ie nhiên, kinh tế xã hội dân tộc khác nhau, việc chọn xã làm địa bàn đánh p giá tác động dự án với hai dân tộc nhiều lúc chưa phản ánh đầy đủ, khách quan toàn nl w diện tác động dự án d oa Đề tài tập trung đánh giá tác động dự án thông qua biến đổi số an lu tiêu thời điểm trước sau thực dự án địa bàn, đối nf va tượng tham gia mà chưa có điều kiện làm rõ hiệu dự án đến đối tượng khác, dân tộc khác trong, phạm vi dự án đặc biệt vùng hạ lưu cơng trình thủy lm ul lợi Thạch Nham, sông Trà khúc so sánh ảnh hưởng dự án tới dân z at nh oi tộc xã Tác động dự án phản ánh qua nhiều mặt khác có mặt tác động tích cực, song đồng thời có tác động tiêu cực, nhiên, z gm @ điều kiện nghiên cứu hạn chế, đề tài sâu phân tích đánh giá số tác động chủ yếu mang tính tích cực, tác động tiêu cực đề cập đến l co mà chưa có nghiên cứu kỹ Cây rừng có chu kỳ sinh trưởng phát triển dài đặc biệt m địa có tác dụng phịng hộ, khn khổ đề tài, an Lu n va ac th si 93 đánh giá tác động trước mắt mà chưa có điều kiện đánh giá tác động lâu dài chu kỳ dự án 5.3 Khuyến nghị Khuyến nghị cho dự án Cần đầu tư cho công tác khuyến nông – lâm, xây dựng sở hạ tầng, hỗ trợ sinh kế cho người dân, nâng mức đầu tư lên 30 % tổng đầu tư dự án Tăng cường vai trò cán dự án cấp sở, cán trường người người sâu sát nhân dân nhất, nắm bắt tâm tư nguyện vọng mong mỏi nhân dân, từ điểu chỉnh dự án theo hướng thích hợp, hiệu lu an va Khuyến nghị cho nghiên cứu n Cần đánh giá tác động dự án tới vùng khác nhau, cộng đồng khác ie gh tn to (Kinh, H’Re, K’Dong) Nghiên cứu sâu kiến thức địa người dân va trò phụ nữ p sử dụng tài nguyên rừng nl w Đánh giá tác động môi trường tới vùng lân cận đặc biệt vùng hạ lưu d oa cơng trình thuỷ lợi Thạch Nham sơng Trà Khúc an lu Các kết nghiên cứu có liên quan đến đánh giá tác động dự án nf va nhiều cơng trình đề cập chưa cơng trình hệ thống cách đầy đủ để tham khảo cần có cơng trình tổng kết nghiên cứu vấn đề cách đầy đủ lm ul hồn thiện z at nh oi Có thể sử dụng kết đề tài làm tài liệu tham khảo cho việc xây dựng dự án đầu tư phát triển rừng khu vực nghiên cứu nhằm nâng cao hiệu mặt hoạt động dự án z m co l gm @ an Lu n va ac th si 94 Tài liệu tham khảo Ban tuyên giáo tỉnh uỷ tỉnh Quảng Ngãi (2006), Bản tin dân tộc miền núi Quảng Ngãi, Số 1/2006 Ban tuyên giáo tỉnh uỷ Quảng Ngãi (2004), Thông tin nội tháng 04/2007 Bộ lao động, Thương binh Xã hội (2000), Các tiêu chí đánh giá nghèo Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (2002), đầu tư trồng rừng phịng hộ đói đầu nguồn vay vốn JBIC Bộ Nông nghiệp Phát triển Nông thôn (2005), Kết điều tra, đánh giá lu tình hình kinh tế xã hội dự án trồng rừng phịng hộ đầu nguồn JBIC an Lê Thạc Cán cộng (1994), Đánh giá tác động môi trường – phương pháp luận kinh nghiệm thực tiễn, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội n va Ngô Văn Cầu (2005), Nghiên cứu ảnh hưởng ban đầu tác động dự án gh trồng rừng Việt - Đức KFW4 xã Nghi Công Nam, huyện Nghi Lộc, tỉnh tn to p ie Nghệ An, Luận văn tốt nghiệp, trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Tây Chính phủ (1994), Nghị định số 02/1994/NĐ-CP nl w Chính phủ (1999), Nghị định số 163/1999/NĐ-CP 10 Cục Bảo vệ Môi trường (2003), Sổ tay hướng dẫn QLMT cấp sở 11 Cục Thống kê Quảng Ngãi (2004), Niên giám thống kê 2004 huyện Sơn Hà 12 Cục Thống kê Quảng Ngãi (2004), Niên giám thống kê 2004 huyện Sơn d oa nf va an lu lm ul Tây Cục Thống kê Quảng Ngãi (2000), Tiêu chí phân loại hộ gia đình 14 Lê Thị Diên (2002), Nghiên cứu kiến thức địa việc bảo vệ, phát z at nh oi 13 triển sử dụng hợp lý tài nguyên rừng số dân tộc it người thuộc z gm @ huyên Chiêm Hóa, tỉnh Tuyên Quang: Thực trạng xu hướng phát triển, Chương trình nghiên cứu Việt Nam- Hà Lan, trường Đại học Lâm nghiệp, Hà m co l Tây an Lu n va ac th si 95 Trần Hữu Dào (1995), Nghiên cứu đánh giá hiệu kinh tế, xã hội, môi 15 trường mơ hinh trồng quế thâm canh lồi Văn Yên - Yên Bái, luận văn thạc sỹ khoa học lâm nghiêp, trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Tây FAO (1996), Báo cáo khả thi dự án khu vực lâm nghiệp quản lý rừng 16 phòng hộ đầu nguồn lu an 17 FAO (1979), Phân tích dự án lâm nghiệp, Rome 18 FAO (1996), Quản lý tài nguyên rừng, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 19 FAO (2007), Tình trạng rừng thể giới, Rome 20 Freizendaling (1968), Tác động người đến sinh quyển, phát biểu 21 Gobert (1968), Đất việc giữ độ phì đất-các nhân tố ảnh hưởng đến sử n va dụng đất nghiệp đến phương thức hiệu sử dụng đất hộ gia đình xã Trường Sơn, huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình, Trường Đại học Lâm nghiệp, p ie gh tn to Đặng Tùng Hoa cộng (2006), Nghiên cứu ảnh hưởng giao đất lâm 22 Đặng Tùng Hoa cộng (2001), Nghiên cứu mối quan hệ giới nl w 23 Hà Tây d oa phân công lao động định sử dụng đất sử dụng lâm sản Đàm Đình Hùng (2003), Nghiên cứu tác động Dự án khu vực lâm nf va 24 an lu ngồi gỗ cảu người Dao, Ba Vì, Trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Tây nghiệp quản lý rừng phòng hộ đầu nguồn tiểu dự án xã Tân Thành, huyện lm ul Thường Xuân,tỉnh Thanh Hoá, luận văn thạc sỹ khoa học lâm nghiệp, 25 z at nh oi trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Tây Phùng Ngọc Lan Vương Văn Quỳnh (1994), Nghiên cứu khả giữ nước bảo vệ đất phương thức thâm canh tác hộ gia z 26 gm @ đình huyện Hàm yên-Tuyên Quang, trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Tây Trần Đức Lương (2007), “Hiểm hoạ biến đổi khí hậu tồn cầu l Nhà xuất trị Quốc gia (1998), Dung Quất hành trình vào kỷ m 27 co Việt Nam nhìn từ Việt Nam”, Báo nhân dân số 18839, tr an Lu XXI n va ac th si 96 Vũ Nhâm (2002), Phương pháp đánh giá dự án trồng rừng có tham gia 28 người dân, trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Tây Nguyễn Bá Ngãi cộng (2006), Lâm nghiệp xã hội đại cương, NXB 29 Nông Nghiệp, Hà Nội Nguyễn Bá Ngãi (2001), Phương pháp đánh giá Nông thôn, Trường Đại học 30 Lâm Nghiệp, Hà Tây Norman E Borlaug Chríttophir R Duossll (1994), Ni sống lồi người 31 ngày đơng hành tinh mỏng manh Hoàng Phúc (2007), “Làn điệu KaLêu gửi hồn người H'Re”, Báo Quảng 32 lu Ngãi xuân Đinh Hợi 2007 an Bùi Thị Kim Phương (2002), Nghiên cứu ảnh hưởng công tác giao đất khốn rừng đến việc sử dụng đất nơng - lâm nghiệp làm sở đề xuất n va 33 to Vương Văn Quỳnh (1999), Bài giảng quản lý nguồn nước, trường Đại học 34 văn thạc sỹ khoa học lâm nghiệp, trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Tây p ie gh tn giải pháp QLTNR bền vững xã Trường Sơn- Lương Sơn - Hồ Bình, Luận Vương Văn Quỳnh (1997), “Chỉ số xói mịn Việt Nam”, thông tin khoa học d oa 35 nl w Lâm nghiệp, Hà Tây an Richart B Primack (1999), Cơ sở sinh học Bảo tồn, Nxb Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội lm ul 37 nf va 36 lu lâm nghiệp Nông Ngọc Sinh (1987), Giới thiệu phương pháp đánh giá tác động môi 38 z at nh oi trường, Nxb khoa học kỹ thuật, Hà Nội Nguyễn Xuân Sơn (2005), Đánh giá tác động dự án lâm nghiệp xã hội bảo tồn thiên nhiên tỉnh Nghệ An đến vùng đệm Vườn quốc gia Pù Mát, z 39 gm @ luận văn thạc sỹ khoa học lâm nghiệp, trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Tây Phạm Xuân Thịnh (2002), Đánh giá tác động dự án KFW1 vùng dự án xã l m trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Tây co Tân Hoà- Lục Ngạn- Bắc Giang, luận văn thạc sỹ khoa học Lâm nghiệp, an Lu n va ac th si 97 Cao Danh Thịnh (1998), Thử nghiệm ứng dụng số phương pháp định 40 lượng có trọng số để so sánh hiệu kinh tế môi trường số dự án lâm nghiệp khu vực rừng phịng hộ đầu nguồn Sơng Đà, luận văn thạc sỹ khoa học lâm nghiệp, trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Tây Lại Thị Thu (2002), Đánh giá tác động dự án trồng rừng nguyên liệu ván 41 Dăm, luận văn thạc sỹ khoa học lâm nghiệp, trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Tây lu an 42 Thủ Tướng Chính phủ (2005), Quyết định số 170/2005/QĐ-TTg 43 Thủ Tướng Chính phủ (2001), Quyết định số 170/2001/QĐ-TTg 44 Đinh Đức Thuận cộng (2006), Lâm nghiệp, giảm nghèo kinh tế n va nông thôn Việt Nam, Nxb Lao Động xã hội, Hà Nội trường Đại học lâm nghiệp, Hà Tây 46 Tỉnh uỷ Quảng Ngãi (2007), Nghị số 04/2007/NQ-ĐU 47 Tỉnh uỷ Quảng Ngãi (2007), Nghị số 05/2007/NQ-ĐU Nguyễn Văn Tuấn (2003), Kinh tế lâm nghiệp, Bài giảng dành cho cao học nl w 48 p ie gh tn to Trung tâm lâm nghiệp xã hội (2000), Bài giảng quản lý lâm nghiệp xã hội, 45 Uỷ ban dân số, gia đình trẻ em (2006), Chuyên đề gia đình xã hội dành an lu 49 d oa Lâm nghiệp nghiên cứu sinh, trường Đại học Lâm nghiệp, Hà Tây nf va cho vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn, số 16/2006 UBND tỉnh Quảng Ngãi (2003), Quyết định số 2126/2003/QĐ-UB 51 UBND tỉnh Quảng Ngãi (2005), Quyết định số 3699/2005/QĐ-UB 52 UBND xã Sơn Bao (2006), Báo cáo số 05/2006/BC-UB 53 UBND xã Sơn Bao (2007), Báo cáo số 12/2007/BC-UB 54 UBND xã Sơn Bao (2006), Báo cáo số 07/2006/BC-UB 55 UBND xã Sơn Tân (2006), Báo cáo số 15/2006/BC-UB 56 Vụ Nông nghiệp Xã hội (1997), Biên ghi nhớ quản trị dự án khu vực z at nh oi lm ul 50 z Lê Sỹ Việt cộng (1999), Bài giảng Lâm nghiệp xã hội, trường Đại học m 57 co l gm @ lâm nghiệp quản lý rừng phòng hộ đầu nguồn an Lu Lâm nghiệp, Hà Tây n va ac th si