Thu hut va su dung co hieu qua von dau tu nuoc 127548

Trường Đại học Kinh Tế Quốc Dân Bộ môn Kinh tế Đầu tư ********************* ĐỀ ÁN KINH TẾ CHÍNH TRỊ Đề tài :Thu hút sử dụng có hiệu vốn đầu tư nước kinh tế thị trường nước ta Sinh viên thực :Bùi Bảo Ngọc Lớp : Đầu tư A Khóa : 45 GV hướng dẫn : TS Tô Đức Hạnh Hà Nội 4/2005 Lời mở đầu Trong xu quốc tế hóa ,tồn cầu hố kinh tế giới diễn mạnh mẽ nơi ,trong có Việt Nam Để phát triển kinh tế ,xây dựng hạ tầng kĩ thuật ,tiến hành công Công nghiệp hố , Hiện đại hóa đất nước cần phải huy động nguồn lực đặc biệt nguồn lực tài chính,kĩ thuật ,cơng nghệ Nguồn nội lực đánh giá nguồn lực có tính chất định đến thành cơng nghiệp xây dựng đất nước cần coi trọng mức vai trò quan trọng nguồn ngoại lực điều kiện lên với xuất phát điểm thấp,nền kinh tế nông nghiệp lạc hậu Thu hút vốn đầu tư nước trở thành tất yếu khách quan không Việt Nam nói riêng mà cịn nước q trinh tiến hành cơng nghiệp hố đại hố kinh tế nói chung Chỉ có thu hút vốn đầu tư nước tranh thủ nguồn vốn để xây dựng hạ tầng sở ,tiếp thu công nghệ ,tranh thủ nguồn vốn để phát triển sản xuất , đổi kinh tế theo hướng đại Nhưng tiếp nhận nguồn vốn đầu tư nước ngồi khơng tiếp nhận thời , vận hội cho đất nước mà thách thức khơng nhỏ Chính việc nghiên cứu vấn đề “Thu hút sử dụng có hiệu vốn đầu tư nước “ vấn đề nghiên cứu có tính cấp thiết cơng tác nghiên cứu lí luận hoạt động kinh tế thực tiễn đặt I.Lí luận đầu tư nước 1.Những khái niệm chung Đầu tư hiểu theo nghĩa chung nhẩt mua sắm tài sản với kỳ vọng tạo lợi nhuận tương lai Những năm cuổi kỉ XIX đầu kỉ XX phát triển học thuyết Mác,V.I.Lênin chứng minh chủ nghĩa tư chuyển sang giai đoạn độc quyền, đồng thời Người xuất tư la đặc điểm tư độc quyền -Xuất tư xuất giá trị nước hay đầu tư tư nước nhằm mục tiêu chiếm đoạt giá trị thặng dư nguồn lợi nhuận khác nước nhập tư Trong thực tế có nhiều khái niệm đầu tư nước ngồi tuỳ theo góc độ phạm vi nghiên cứu ,một số quy định văn pháp luật Ở Việt Nam ,đầu tư nước ,theo qui định Luật Đầu tư nước năm 1987,là việc tổ chức, cá nhân nước đưa vào Việt Nam vốn tiền bẩt tài sản Chính phủ Việt Nam chấp thuận để hợp tác kinh doanh thành lập xí nghiệp liên doanh 100% vốn nước theo quy định Luật Xuât tư thực hai hình thức chủ yếu: đầu tư trực tiếp đầu tư gián tiếp +Đầu tư trực tiếp(Foreign Direct Investment – FDI) hình thức xuất tư để xây dựng xí nghiệp mua lại xí nghiệp hoạt động nước nhận đầu tư,biến thành chi nhánh cơng ty mẹ quốc.Các xí nghiệp hình thành thường tồn dạng hỗn hợp song phương đa phương,nhưng có xí nghiệp tồn vốn nước ngồi Đây loại hình đầu tư mà quyền sở hữu quyền quản lý vốn người đầu tư thống với Đây hình thức chủ yếu nước phát triển có xu hướng ngày tăng khắp giới +Đầu tư gián tiếp hình thức xuất tư dạng cho vay thu lãi Đó hình thức xuất tư cho vay Đây loại hình đầu tư mà quyền sở hữu tách rời quyền sử dụng vốn đầu tư.Trong nguồn vốn đầu tư gián tiếp ,một phận quan trọng chiếm tỷ trọng lớn viện trợ phát triển thức (ODA) phủ số nước phát triển dành cho nước phát triển Chủ sở hữu nguồn vốn đầu tư nước ngồi tư nhà nước tư tư nhân Như khái niệm đầu tư nước xem xét góc độ di chuyển vốn quốc tế (có thể di chuyển vốn thức phủ phi thức tư nhân) quốc gia nhằm mục đích thu lợi nhuận khoản lợi ích khác bao gồm di chuyển vốn từ nước nước việc di chuyển vốn từ nước vào nước Ở xem xét khái niệm đầu tư nước theo phương diện dịng vốn từ nước ngồi vào Việt Nam đặc biệt nguồn vốn đầu tư trực tiếp – FDI theo quy định Luật Đầu tư nước Việt Nam 2.Tính tất yếu khách quan đầu tư nước Xét phạm vi toàn giới ,hoạt động đầu tư nước hoạt động tất yếu phải xảy điều kiện nay: Sự phát triển xu hướng tồn cầu hóa ,khu vực hóa thúc đẩy mạnh mẽ q trình tự hóa thương mại đầu tư Ngày q trình quốc tế hóa đời sống kinh tế diễn nhanh chóng ,với quy mơ tốc độ ngày lớn,tạo nên kinh tế thị trường toàn cầu,trong tính phụ thuộc lẫn kinh tế dân tộc ngày gia tăng Quá trình diễn nhanh chóng sau thời gian chiến tranh lạnh chi phối giới nửa kỉ, làm cho kinh tế dân tộc theo xu hướng mở cửa theo quỹ đạo kinh tế thị trường.Có thể thấy điều qua nỗ lực không ngừng quốc gia nhằm nhập Tổ chức thương mại giới (WTO) ;chấp nhận xu hướng tự hoá thương mại đầu tư.Trong điều kiện trình độ phát triển sản xuất ,khả vốn công nghệ ,nguồn tài nguyên,mức độ chi phí … nước khác ,nguồn vốn đầu tư quốc tế với tư cách loại hàng hóa đặc biệt tất yếu tuân theo quy luật thị trường chảy từ nơi thừa vốn sang nơi thiếu vốn theo tiếng gọi lợi nhuận cao Sự phát triển nhanh chóng khoa học – công nghệ cách mạng thông tin thúc đẩy mạnh mẽ trình đổi cấu kinh tế nước tạo nên dịch chuyển nguồn vốn quốc gia Cách mạng khoa học – công nghệ tạo nên biến đổi nhanh chóng kì diệu giới Thời gian từ khâu nghiên cứu đến ứng dụng sản xuất nhanh chóng , chu kì sống sản phẩm rút ngắn nhanh, sản phẩm hàng hóa ngày đa dạng phong phú Đối với doanh nghiệp ,nghiên cứu đổi thiết bị có ý nghĩa sống cịn cho tồn phát triển Đối với quốc gia làm chủ đầu khoa học công nghệ định vị trí lãnh đạo hay phụ thuộc vào nước khác tương lai.Do chạy đua quốc gia nước phát triển năm đầu kỉ XXI ngày trở nên liệt biểu thành hai xu hướng:Một mặt, vấn đề khoa học công nghệ có nhu cầu sử dụng vốn lớn , số tập đồn độc quyền xuất có xu hướng hợp tác đầu tư thay cạnh tranh để chiếm lĩnh độc tôn thị trường Mặt khác ,các nước phát triển có hướng chuyển dịch đầu tư sang nước khác sản phẩm “lão hóa” ,sản phẩm cần nhiều lao động , nguyên liệu thô gây ô nhiễm môi trường.Thông thường q trình chuyển giao cơng nghệ giới diễn theo “mơ hình đàn sếu bay”; nghĩa nước tư phát triển chuyển giao công nghệ thiết bị sang cho nước công nghiệp (NICs) ,các nước phát triển chuyển giao thiết bị sang cho nước hay chậm phát triển tận dụng tốt khả chọn lọc,tiếp nhận công nghệ,thiết bị từ nước “công nghệ nguồn” nước chậm phát triển tạo bước “đón đầu tắt” chiến lược phát triển công nghệ thu hút vốn đầu tư từ nước ngồi Bên cạnh phát triển nhanh chóng cách mạng thơng tin bưu viễn thông,phương tiên giao thông vận tải khắc phục khoảng cách không gian thời gian ,tạo điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng quy mô để chuyển vốn toàn cầu đến địa đầu tư hấp dẫn Sự thay đổi yếu tố sản xuất kinh doanh nước sở hữu vốn tạo nên “lực đẩy” đầu tư quốc tế Trình độ phát triển kinh tế cao nước công nghiệp nâng cao mức sống khả tích luỹ vốn nước Điều này,một mặt dẫn đến tượng “thừa” tương đối vốn nước;mặt khác làm cho chi phí tiền lương cao ,nguồn tài nguyên thiên nhiên thu hẹp chi phí khai thác tăng lên dẫn đến giá thành sản phẩm tăng,tỷ suất lợi nhuận (p’=m/c+v) giảm dần ,lợi cạnh tranh thị trường khơng cịn nữa.Chính ngun nhân tạo nên lực đẩy doanh nghiệp tìm kiếm hội đầu tư nước ngồi để giảm chi phí sản xuất,tìm kiếm thị trường mới,nguồn nguyên liệu nhằm thu lợi nhuận cao Nhu cầu vốn đầu tư phát triển để cơng nghiệp hố nước phát triển lớn,tạo nên “sức hút” mạnh mẽ nguồn vốn đầu tư nước ngồi Trình độ chênh lệch phát triển công nghiệp phát triển vả nước phát triển ngày dãn cách phát triển kinh tế toàn cầu đòi hỏi phải kết hợp chúng lại.Các nước tư phát triển không coi nước phát triển địa đầu tư hấp dẫn chi phí thấp - lợi nhuận cao ,thuận lợi cho việc dịch chuyển thiết bị cơng nghệ lạc hậu mà cịn thấy thịnh vượng nước nâng cao sức mua, mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm.Các nước phát triển trông chờ vả mong muốn thu hút vốn đầu tư,công nghệ nước phát triển để thực cơng nghiệp hóa,khắc phục nguy tụt hậu ngày xa Như , đầu tư quốc tế kết hợp lợi ích từ hai phía Tuy nhiên điều kiện cung cầu vốn quốc tế căng thẳng,sự cạnh tranh nước ngày ác liệt việc tăng cường cải thiện mơi trường đầu tư ,có sách ưu đãi đầu tư nước ngồi nhằm thu hút tối đa nguồn vốn từ bên xu hướng phổ biến toàn cầu Với riêng Việt Nam - kinh tế trình hội nhập,trong điều kiện xuất phát điểm thấp ,nền sản xuẩt lạc hậu, công nghệ cũ kĩ.Cách nhẩt phải tiến hành cơng nghiệp hóa ,hiện đại hóa sản xuất xã hội Để thực tăng trưởng cao bền vững ,cần phải có khối lượng vốn lớn cho đầu tư phát triển Tuy nhiên Việt Nam đứng trước thực trạng vốn huy động nước thông qua tiết kiệm thu ngân sách Nhà nước không đáp ứng nhu cầu phát triển.Tỷ lệ huy động Việt Nam đạt 22%GDP nhu cầu đầu tư cần 30-35%GDP.Hơn giai đoạn đầu thực CNH-HĐH nhập siêu vấn đề khơng tránh khỏi nên dẫn đến tình trạng thiếu hụt ngoại tệ Nguồn vốn nước quan trọng để giải vấn đề địi hỏi kinh tế thu hút nguồn vốn nước (tư bản,kĩ thuật,cơng nghệ …),trong chủ yếu FDI ODA.Nguồn vốn đầu tư nước ngồi phận khơng thể thiếu tổng vốn đầu tư xã hội.Việc thu hút vốn từ nước nhằm tạo điều kiện để khai thác tốt nguồn lực nước, mở rộng hợp tác với nước khu vực giới ,tạo nên sức mạnh tổng hợp ,góp phần thực thành cơng nghiệp cơng nghiệp hóa ,hiện đại hố đất nước,xây dựng thành cơng chủ nghĩa xã hội 3.Vai trị đầu tư nước ngồi *Vai trị đầu tư trực tiếp nước ngồi Với quốc gia ,các nước phát triển hay phát triển nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước quan trọng,nhất nước chậm phát triển tăng trưởng kinh tế:FDI bổ sung vốn cho kinh tế thúc đẩy kinh tế phát triển dài hạn; FDI tạo thêm việc làm góp phần nâng cao trình độ chun mơn quản lí cho người lao động ; FDI góp phần nâng cao lực công nghệ cho nước tiếp nhận vốn thông qua việc tiếp cận công nghệ kĩ thuật tiên tiến ;FDI thúc đẩy hoạt động thương mại ,tạo hành lang cho hoạt động xuất tiếp cận nhanh với thị trường giới ;FDI góp phần tái cấu trúc kinh tế Nhưng với Việt Nam - nước thời kì độ lên chủ nghĩa xã hội thi đầu tư nước ngồi lại có ý nghĩa vai trị riêng.Dù biết vật,hiện tượng có mặt tích cực ,mặt tiêu cực xét bình diện tổng thể ta khẳng định rằng: với điều kiện đầu tư nước ngồi có vai trị lực khởi động yếu tố đảm bảo cho trình thực CNH,HĐH Việt Nam: -Vốn đầu tư trực tiếp nước nguồn vốn quan trọng điều kiện tiên để Việt Nam thực đẩy nhanh nghiệp công nghiệp hóa , đại hóa đất nước,thúc đẩy kinh tế tăng trưởng dài hạn Như ta đề cập , Việt Nam tiến hành CNH,HĐH hồn cảnh khó khăn mặt,trong lên tương đối gay gắt thiếu vốn Huy động vốn trở thành vấn đề cốt yếu nghiệp CNH,HĐH Thời kì đầu tiến hành CNH-HĐH khả tích lũy huy động vổn nước cịn khó khăn ,khi mà trình độ quản lý điều kiện để sử dụng vốn vay cịn hiệu vốn đầu tư nước ngồi đóng vai trị lực khởi động cho trình CNH-HĐH Tìm kiếm lĩnh vực kinh tế địa bàn đầu tư có khả thu lợi nhuận cao đặc điểm chất nhẩt đầu tư trực tiếp nước ngồi.Do ,trong nhà đầu tư nước lựa chọn ngành sản xuất ,những địa bàn thuận lợi để đầu tư phủ ta dành số vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước để đầu tư xây dựng sở hạ tầng , đầu tư vào ngành trọng điểm lĩnh vực không thấy nên có yếu tố nước ngồi ,cũng đầu tư vào địa bàn khó khăn nhằm tạo nên phát triển cân đối ngành ,các vùng đất nước Bên cạnh hoạt động đồng vốn có nguồn gốc từ đầu tư trực tiếp nước động lực gây phản ứng dây chuyền làm thúc đẩy hoạt động đồng vốn nước Có thể nói tác nhân có khả làm cho việc hình thành Việt Nam thị trường vốn thực có khả thúc đẩy kinh tế phát triển -Hoạt động đầu tư trực tiếp nước ngồi góp phần tạo lực sản xuất , ngành nghề ,sản phẩm mới,công nghệ ,phương thức sản xuất kinh doanh ,làm cho cấu kinh tế nước ta bước chuyển biến theo hướng kinh tế cơng nghiệp hố thị trường đại Thông qua FDI công ty đầu tư tiến hành hoạt động chuyển giao công nghệ - theo trình tự định cho nước chủ nhà.Ngay thiết bị công nghệ nước chuyển vào thực dự án đầu tư Việt Nam chưa phải loại thuộc hệ đại giới phần lớn đại thiết bị có trước Việt Nam.Và tồn ,phát triển doanh nghiệp nước ngồi cịn tạo q trình học hỏi nâng cao cơng nghệ cho doanh nghiệp nước,kích thích họ phải đầu tư đổi công nghệ, đổi tư quản lý kinh doanh để tăng khả cạnh tranh Như hoạt động FDI làm thay đổi cấu kinh tế theo hướng phù hợp với chiến lược cơng nghiệp hóa đất nước ,tạo môi trường kinh doanh cạnh tranh ác liệt góp phần hình thành tinh thần doanh nghiệp cho doanh nhân Việt Nam phù hợp với đòi hỏi kinh tế thị trường FDI có tác động kích thích cải cách hồn thiện thể chế tiền tệ ngoại hối Sự tham gia ngân hàng nước ngồi,các tổ chức tài tín dụng quốc tế ,các quỹ đầu tư,các tổ chức bảo hiểm lớn giới Việt Nam có tác động trực tiếp đến hoạt động thương đầu tư địi hỏi ngân hàng,các tổ chức tín dụng ,các doanh nghiệp bảo hiểm nước phải thay đổi cách thức hoạt động thể chế theo nguyên tắc thị trường cởi mở -Hoạt động dự án đầu tư trực tiếp nước tạo số lượng lớn việc làm trực tiếp gián tiếp có thu nhập cao góp phần nâng cao trình độ chun mơn quản lý cho người lao động FDI tạo thêm việc làm không doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi mà tạo việc làm doanh nghiệp có liên quan đến hoạt động FDI doanh nghiệp cung cấp yếu tố đầu vào ,các doanh nghiệp phân phối tiêu thụ sản phẩm cho doanh nghiệp nước Thu