Luận văn tốt Lời nói đầu đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Đảng Cộng Sản Việt Nam đà xác định CNH HĐH kinh tế nớc ta vừa mục tiêu vừa chiến lợc phát triển đất nơc năm tới, từ chiến lợc Đảng Nhà nớc đà chủ trơng khơi dậy, phát huy tối đa nội lực, nâng cao hiệu hợp tác quốc tế, sức cần kiệm để đẩy mạnh CNH HĐH Để thực thành công cần phải có chiến lợc thu hút vốn đầu t phát triển, biện pháp để đẩy mạnh thu hút vốn đầu t từ nớc việc thành lập KCN Thực tế năm qua nhân tố quan trọng góp phần đẩy mạnh phát triển kinh tế đất nớc Trong bối cảnh đó, cuối năm 1996, Chính phủ đà định chọn Dung Quất làm KCN lọc hoá dầu nớc, khu tập trung ngành công nghiệp quy mô lớn, trung tâm vùng kinh tế trọng điểm miền trung chiến lợc phát triển cân đối lÃnh thổ Thời gian từ năm 1996 2001 cha phải dài nhng đủ thấy thành công nh khó khăn thách thức KCN Dung Quất Do cần có nghiên cứu phân tích để rút học thành công thất bại, từ đánh giá đợc triển vọng thu hút đầu t vào KCN Dung Quất nh giải pháp cần phải thực giai đoạn tăng tốc Dung Quất Thấy đợc tầm quan trọng vấn đề em đà lựa chọn đề tài: Thực trạng triển vọng thu hútThực trạng triển vọng thu hút đầu t vào KCN Dung Quất Luận văn gồm có ba phần chính: Chơng I: Những vấn đề lý luận chung thu hút đầu t vào KCN Chơng II: Thực trạng triển vọng thu hút đầu t vào KCN Dung Quất Chơng III: Một số giải pháp kiến nghị nhằm tăng cờng khả thu hút vốn đầu t vào KCN Dung Quất Trong khuôn khổ luận văn tốt nghiệp với hạn chế kiến thức nh hiểu biết thực tiễn, chuyên đề không tránh khỏi thiếu sót Bởi vậy, em mong nhận đợc đóng góp ý kiến thầy cô giáo Bộ môn cô Cơ quan đại diện ban quản lý KCN Dung Quất Hà Nội Luận văn tốt Em xin chân thành cảm ơn hớng dẫn giúp đỡ tận tình thày giáo Nguyễn Hồng Minh, cô giáo Đinh Đào ánh Thuỷ cô Cơ quan đại diện Ban quản lý KCN Dung Quất Sinh viên Hà Vũ Nam Chơng I: Những vấn dề lý luận chung thu hút đầu t vào khu công nghiệp I Những vấn đề lý luận chung đầu t Khái niệm đặc điểm đầu t phát triển 1.1 Khái niệm đầu t Thuật ngữ đầu t nói chung đợc hiểu đồng nghĩa với bỏ ra, hy sinh Từ coi đầu t bỏ ra, hy sinh (tiền, sức lao động, cải vật chất, trí tuệ) nhằm đạt đợc kết có lợi cho nhà đầu t tơng lai Luận văn tốt Theo định nghĩa tất hành động bỏ tiền để tiến hành hoạt động nh xây dựng nhà cửa, phân xởng, sở vật chất, nâng cao trình độtrong ttrong tơng lai lớn chi phí bỏ Vì tất hành động đợc xem đầu t Tuy nhiên đầu t đợc xem xét góc độ khác nhau: - Xét góc độ tài chính: đầu t chuỗi hoạt động chi tiêu để chủ đầu t nhận chuỗi dòng thu nhập nhằm hoàn vốn sinh lời - Trên góc độ tiêu dùng: đầu t hình thức hạn chế tiêu dùng để thu đựơc mức tiêu dùng nhiều tơng lai - Trên góc độ kinh tế: đầu t bỏ vốn (chi tiêu vốn) nguồn lực khác để tiến hành hoạt động (tạo khai thác tài sản) nhằm thu kết có lợi tơng lai Theo định nghĩa hoạt động gửi tiền tiết kiệm, mua cổ phần, mua hàng tích trữ không làm tăng tài sản cho kinh tế mà thùc chÊt chØ lµ viƯc chun giao qun sư dơng tiền quyền sở hữu cố phần, hàng hoá từ ngời sang ngời khác giá trị tăng thêm ngời đầu t giá trị quỹ tiết kiệm, cổ đông bán cổ phần ngời mua hàng Tài sản kinh tế trờng hợp thay đổi cách trực tiếp Các hoạt động chi tiêu để xây dựng nhà xởng, phát hành chứng khoán để mở rộng sản xuất, học tập gắn liền với việc tạo tài sản mới cách trực tiếp cho kinh tế nên đợc coi đầu t phát triển (hay đầu t góc độ kinh tế) 1.2 Đặc điểm đầu t phát triển Hoạt động đầu t phát triển có đặc điểm khác biệt với loại hình đầu t là: - Hoạt động đầu t phát triển đòi hỏi số vốn lớn để nằm khê đọng suốt trình thực đầu t Đây giá phải trả lớn đầu t phát triển - Thời gian để tiến hành công đầu t thành phát huy tác dụng thờng đòi hỏi nhiều năm tháng với nhiều biến động xảy - Thời gian cần hoạt động để thu hồi vốn đà bỏ së vËt chÊt kü tht phơc vơ s¶n xt kinh doanh thờng đòi hỏi nhiều năm tháng Luận văn tốt không tránh khỏi tác động hai mặt tích cực tiêu cực yếu tố không ổn định tự nhiên, xà hội, trị, kinh tế - Các thành hoạt động đầu t phát triển có giá trị sử dụng lâu dài nhiều năm tháng có đến hàng trăm năm, hàng nghìn năm chí vĩnh cửu nh công trình tiếng giới (Kim tự tháp cỉ Ai CËp, nhµ thê La M· ë thµnh Rome, Vạn lý Trờng Thành Trung Quốc ) Điều nói lên giá trị lớn lao thành đầu t phát triển - Các thành đầu t phát triển công trình xây dựng hoạt động nơi mà đợc tạo dựng lên Do đó, điều kiện địa hình ảnh hởng lớn đến trình thực đầu t nh tác dụng sau kết đầu t - Mọi thành hậu trình thực đầu t chịu ảnh hởng nhiều yếu tố không ổn định theo thời gian điều kiện địa lý không gian - Để đảm bảo cho công đầu t đem lại hiệu qủa kinh tế xà hội cao đòi hỏi phải làm tốt công tác chuẩn bị Thứ hai: Thời gian tiến hành hoạt động đầu t từ bắt đầu phát huy tác dụng thờng đòi hỏi nhiều năm tháng thời gian vận hành để thu hồi vốn kéo dài Trong suốt thời gian tác động yếu tố tự nhiên xà hội không nhỏ Thứ ba: Công trình đầu t ngành dợc liệu vị trí cố định nên chịu tác động yếu tố tự nhiên xà hội vùng Việc lựa chọn địa điểm để xây dựng sở vật chất vô quan trọng để thi công xây dựng lắp đặt máy móc thiết bị, dây chuyền công nghệ cách an toàn cần phải quan tâm đến vấn đề địa chất Ngoài ra, vấn đề tôn giáo, tín ngỡng, phong tục tâp quán ảnh hởng tới việc hình thành dự án đầu t Thứ t: Do thời gian kéo dài vốn đầu t lớn nên đầu t phát triển gặp sè rđi ro sau: - Rđi ro vỊ x©y dùng hoàn thành công trình - Rủi ro kỹ thuật vận hành - Rủi ro thị trờng Bản chất loại đầu t phạm vi quốc gia Luận văn tốt Xuất phát từ chất lợi ích đầu t mang lại, phân biệt loại đầu t sau đây: - Đầu t tài chính: Là loại đầu t ®ã ngêi cã tiỊn bá cho vay hc mua chứng có giá trị để hởng lÃi suất định trớc (gửi tiết kiệm, mua trái phiếu phủ) lÃi suất tuỳ thuộc vào kết sản xuất kinh doanh Công ty phát hành Đầu t tài không tạo tài sản cho kinh tế (nếu không xét đến quan hệ quốc tế lĩnh vực này) mà làm tăng giá trị tài sản tài cho tổ chức, cá nhân đầu t Hoạt động đầu t tài không trực tiếp tạo tài sản cho kinh tế nhng mét nguån cung cÊp vèn v« cïng quan träng cho đầu t phát triển Bởi vì, với hoạt động hình thức đầu t tài chính, vốn bỏ đầu t đựơc luân chuyển dễ dàng, cần rút cách nhanh chóng Điều khuyến khích ngời có tiền bỏ đầu t - Đầu t thơng mại: Là hoạt động đầu t ngời có tiền bỏ tiền để mua hàng hoá sau bán lại với giá cao nhằm thu đợc lợi nhuận chênh lệch giá mua bán Loại đầu t tạo tài sản cho kinh tế (nếu không xét đến ngoại thơng) mà làm tăng tài sản nhà đầu t trình mua bán lại, chuyển giao quyền sở hữu hàng hoá ngời bán ngời đầu t, ngời đầu t khách hàng họ Tuy niên đầu t thơng mại có tác dụng thúc đẩy trình lu thông cải vật chất đầu t phát triển tạo ra, từ thúc đẩy đầu t phát triển - Đầu t phát triển: loại đầu t ngời có tiền bỏ để tiến hành hoạt động nhằm tạo tài sản cho kinh tế, làm tăng tiềm lực cho sản xuất kinh doanh hoạt động xà hội khác điều kiện chủ yếu tạo việc làm, nâng cao đời sống ngời dân xà hội Đó việc bỏ tiền để xây dựng, sửa chữa nhà cửa kết cấu hạ tầng, mua sắm trang thít bị lắp đặt chúng bệ, bồi dỡng, đào tạo nguồn nhân lực Thực chi phí thờng xuyên gắn liền với hoạt động sở tồn tạo tiềm lực cho kinh tế xà hội Vai trò đầu t 3.1 Đầu t vừa có tác động đến tổng cung vừa có tác động đến tổng cầu Tổng cung toàn khối lợng sản phẩm mà đơn vị sản xuất bán thời kỳ tơng ứng với mức giá định Luận văn tốt Tổng cầu khối lợng hàng hoá dịch vụ mà đơn vị kinh tế sử dụng tơng ứng với mức giá định Đầu t lµ mét u tè chiÕm tû träng lín tỉng cầu Theo WB đầu t thờng chiếm 24% - 28% tổng cầu tất nớc giới Tác động đầu t tổng cầu ngắn hạn, đầu t có độ trễ vốn đầu t, máy móc thiết bị, lao động bỏ để hình thành đầu t nhng cha tạo thành tổng cung cha kịp thay đổi tổng cầu lúc tăng lên Về mặt cung: đầu t tác động đến tổng cung dài hạn (khi thành đầu t phát huy tác dụng lực vào hoạt động) Khi sản phẩm, hàng hoá tạo cho kinh tế tăng lên Sản xuất phát triển nguồn gốc để tăng tích luỹ, tăng thu nhập, nâng cao đời sống thành viên xà hội 3.2 Đầu t có tác động hai mặt đến ổn định kinh tế Sự tác động đồng thời mặt thời gian đầu t tổng cung tổng cầu nên kinh tế làm cho thay đổi hoạt động đầu t dù tăng hay giảm lúc vừa yếu tố trì ổn định, vừa yếu tố phá vỡ ổn định kinh tế quốc gia Chẳng hạn, đầu t tăng, cầu yếu tố đầu t tăng làm cho giá hàng hoá có liên quan tăng đến mức độ dẫn đến lạm phát Lạm phát làm cho sản xuất đình trệ, thâm hụt ngân sách, đời sống ngời lao động gặp nhiều khó khăn Mặt khác, tăng đầu t làm cho cầu yếu có liên quan tăng, sản xuất ngành phát triển thu hút thêm lao động, giảm thất nghiệp, giảm tệ nạn xà hội Tơng tự nh đầu t giảm gây tác động hai mặt (theo chiều hớng ngợc lại với tác động trên) Vì nhà hoạch định cần thấy hết tác động hai mặt để đa sách phù hợp nhằm hạn chế tác động xấu phát huy tác động tích cực trì ổn định toàn kinh tế 3.3 Đầu t tác động đến tốc độ tăng trởng phát triển kinh tế Kết nghiên cứu nhà kinh tế cho thấy muốn giữ tốc độ tăng trởng mức trung bình tỷ lệ đầu t phải đạt đợc từ 15% - 25% so víi GDP t thc vµo hƯ sè ICOR cđa nớc ICOR = Vốn đầu t/Mức tăng GDP Từ suy ra: Mức tăng GDP = Vốn đầu t/ICOR Luận văn tốt Nếu hệ số ICOR không đổi mức tăng GDP hoàn toàn phụ thuộc vào Vốn đầu t Chỉ tiêu ICOR quốc gia phụ thuộc vào nhiều yếu tố, thay đổi theo trình đọ phát triển chế sách nớc ë ViÖt Nam hÖ sè ICOR thêi gian qua nh sau: Năm 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Hệ sè ICOR 3,1 3,1 3,8 4,4 5,5 4,0 Nguån: Kinh tÕ ViƯt Nam vµ thÕ giíi 2000 2001 HƯ số ICOR Việt Nam tăng dần đà chứng tỏ hiệu đầu t thấp tốc độ tăng trởng kinh tế theo thấp tơng ứng Đối với nớc phát triển, phát triển chất đợc coi vấn đề đảm bảo nguồn vốn đầu t đủ để đạt đợc tỷ lệ tăng thêm sản phẩm quốc dân dự kiến, nhiều nớc đầu t đóng vai trò nh cú huých ban đầu tạo đà cho cất cánh kinh tế 3.4 Đầu t góp phần chuyển dịch cấu kinh tế Đầu t vừa làm chuyển dịch cấu kinh tế phù hợp với quy luật phát triển, chiến lợc ph¸t triĨn kinh tÕ x· héi nãi chung cđa tõng thời kỳ, vừa tạo cân đối phạm vi kinh tế, ngành,vùng tạo điều kiện phát huy lợi so sánh ngành, vùng tài nguyên, địa thế, kinh tế, trị Kinh nghiệm nớc giới cho thấy đờng tất yếu để tăng trởng nhanh với tốc độ mong muốn tăng cờng đầu t nhằm tạo phát triển nhanh khu vực công nghiệp, khu vực nông nghiệp hạn chế khả sinh học để đạt đợc tốc độ tăng trởng từ 5% - 6% khó khăn Nh vậy, sách đầu t định trình chuyển dịch cấu kinh tế quốc gia nhằm đạt đợc tốc độ tăng trởng toàn kinh tế Cơ cấu kinh tế Việt Nam đà phù hợp theo hớng giảm dần tỷ trọng ngành nông nghiệp tăng dần tỷ trọng ngành công nghiệp Về cấu vùng kinh tế, đầu t có tác dụng giải cân ®èi vỊ ph¸t triĨn, ®a vïng kÐm ph¸t triĨn tho¸t khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu cách phát huy tối đa lợi so sánh vùng, phát triển mạnh vùng có lợi để làm bàn đạp thúc đẩy vùng khác phát triển Nhìn chung đầu t yếu tố tác động mạnh đến việc chuyển dịch cấu kinh tế thông qua việc tăng giảm vốn đầu t theo thứ tự u tiên cho vùng, ngành thời kỳ 3.5 Đầu t với việc tăng cờng khả khoa học công nghệ đất nớc Luận văn tốt Công nghệ trung tâm công nghiệp hoá Đầu t điều kiện tiên phát triển tăng cờng khả khoa học công nghệ đất nớc Theo đánh giá chuyên gia công nghệ, trình độ công nghệ Việt Nam lạc hậu nhiỊu thÕ hƯ so víi thÕ giíi vµ khu vùc Theo UNIDO chia trình phát triển khoa học công nghệ thành giai đoạn Việt Nam năm 1990 giai đoạn Việt Nam lµ mét 90 níc kÐm nhÊt vỊ khoa häc công nghệ nay.Với trình độ khoa học công nghệ nh trình công nghiệp hoá - đại hoá Việt Nam gặp nhiều khó khăn không đề đợc số chiến lợc phát triển công nghệ nhanh vững Chúng ta biết có hai đờng để có công nghệ tự nghiên cứu phát minh nua nớc Dù tự nhiên hay nhập cần vốn, phơng án công nghệ không gắn với nguồn vốn đầu t tính khả thi Nguồn vốn đầu t Để thực hoá dự án đầu t khả thi, vốn yếu tố đầu vào quan trọng Vốn đầu t tiền tích luỹ xà hội, sở sản xuất kinh doanh dịch vụ, tiền tiết kiệm dân huy động từ nguồn khác đợc đa vào sử dụng trình tái sản xuất xà hội nhằm trì tiềm lực sẵn có tạo tiỊm lùc míi cho nỊn s¶n xt x· héi Vèn đầu t bao gồm hai nguồn vốn níc vµ vèn níc ngoµi - Vèn níc bao gồm: + Vốn tích luỹ từ ngân sách + Vốn tÝch l cđa c¸c doanh nghiƯp + Vèn tiÕt kiƯm dân c Đây nguồn vốn cho tăng trởng kinh tế cách liên tục lâu dài, đa đất nớc đến phồn vinh cách chắn Khối lợng vốn đầu t nớc huy động đợc phụ thuộc vào nhân tố sau: + Quy mô tốc độ tăng GDP + Quan hệ tích luỹ tiêu dùng Nhà nớc ë c¸c níc ph¸t triĨn tû lƯ tÝch l thÊp, tû lƯ tiªu dïng cao + TiỊn tiÕt kiƯm cđa d©n c: ë nhiỊu níc tiỊn tiÕt kiƯm cđa d©n c chiÕm mét bé phËn lín víi tû träng ngµy tăng tổng khoản tiết kiệm nớc Mức tiết kiệm dân mặt phụ thuộc thu nhập dân, mặt Luận văn tốt khác phụ thuộc vào mức lÃi suất tiền gửi tiết kiệm sách ổn định tiền tệ Nhà nớc - Vốn nớc ngoài: Trong bớc ban đầu nớc phát triển để tạo đợc cú huých có đợc tích luỹ cho phát triển kinh tế huy động vốn nớc Không có nớc chậm phát triển đờng phát triển lại không tranh thủ nguồn vốn đầu t nớc điều kiện kinh tế mở Vốn nớc bao gồm đầu t gián tiếp đầu t trực tiếp + Vốn đầu t gián tiếp: Là nguồn tài mang tính chất hỗ trợ phát triển kinh tế xà hội phủ tổ chức phi phủ tổ chức quốc tế khác ngời có vốn không trực tiếp sử dụng vốn Đầu t gián tiếp đợc thực dới hình thức khác viện trợ không hoàn lại, cho vay u đÃi với thời gian dài lÃi suất thấp, kể cho vay dới hình thức thông thờng Một hình thức phổ biến đầu t gián tiếp tồn dới loại hình ODA viện trợ phát triển thức nớc công nghiệp phát triển Vốn đầu t gián tiếp thờng lớn nên có tác dụng mạnh mẽ việc giải dứt điểm nhu cầu phát triển kinh tế xà hội nớc nhận đầu t Việt nam thời gian qua đóng vai trò quan trọng việc phát triển công trình sở hạ tầng việc hỗ trợ vốn ngân sách để đầu t nh nhà máy điện, hay công trình cầu đờng kể tham gia chơng trình xoá đói giảm nghèo hay chơng trình phủ xanh đất trống đồi núi trọc, dự án cung cấp nớc cho miền núi nông thôn Tuy nhiên, tiếp nhận vốn đầu t gián tiếp thờng phải gắn với trả giá mặt trị tình trạng nợ chồng chất không sử dụng hiệu vốn vay thực nghiêm ngặt chế độ trả nợ vay + Vốn đầu t trực tiếp: Là vốn doanh nghiệp cá nhân nớc đầu t sang nớc khác trực tiếp tham gia quản lý công trình sử dụng thu hồi vốn bỏ Tuy nhiên vốn không đủ lớn để giải døt ®iĨm tõng vÊn ®Ị kinh tÕ x· héi cđa nớc nhận đầu t Cái mà nớc nhận đầu t lo lắng trả nợ mà lại dễ dàng có đợc công nghệ, học tập đợc trình độ, kinh nghiệm quản lý tổ chức sản xuất, gián tiếp có chỗ đứng thị trờng giới, nhanh chóng đợc giới biết đến thông qua quan hệ làm ăn với nhà đầu Luận văn tốt t Nớc nhận đầu t trực tiếp chia sẻ lợi ích kinh tế đầu t đem lại theo tỷ lệ góp vốn với nhà đầu t, có quan điểm cho đầu t trực tiếp làm cạn kiệt tài nguyên nớc nhận đầu t II Quá trình hình thành phát triển khu công nghiệp (KCN) Việt Nam: Khái niệm, đặc điểm vai trò khu công nghiệp ®èi víi nỊn kinh tÕ 1.1 Kh¸i niƯm Xt ph¸t từ quốc gia ven bờ Đông Nam Địa Trung Hải vào đầu kỷ 19, quan niệm KCN lan sang châu dơí hình thức hải cảng tự Cùng với phát triển hoạt động thơng mại đầu t, KCN xuất dới nhiều hình thức khác : khu mậu dịch tự do, kho cảng, đặc khu kinh tế Theo nghĩa rộng KCN bao gồm tất khu vực đợc Chính phủ nớc sở cho phép chuyên môn hoá sản xuất công nghiệp, khu biệt lập có chế độ mậu dịch thuế quan riêng, không phụ thuộc vào chế độ mậu dịch thuế quan phổ thông nớc Theo quan niêm KCN bao gồm cảng tự do, khu vực mậu dịch tự do, khu vực phi thuế quan, khu vực công nghiệp tự do, khu vực ngoại thơng Theo Nghị định số 36/CP quy định KCN, KCX Chính Phủ ban hành ngày 24-4-1997 Thực trạng triển vọng thu hútKCN khu tập trung doanh nghiệp chuyên sản xuất hàng công nghiệp thực dịch vụ cho sản xuất công nhgiệp, có danh giới địa lý xác định, dân c sinh sống Trong KCN có doanh nghiệp chế xuất 1.2.Đặc điểm KCN: Cho đến nay, KCN đà đợc phát triển mạnh mẽ hầu hết quốc gia, đặc biệt nớc phát triển Mặc dù có khác quy mô, địa điểm phơng thức xây dựng sở hạ tầng, nhng nói chung KCN có đặc điểm chủ yếu sau: Về tính chất hoạt động: Là nơi tập trung doanh nghiệp sản xuất công nghiệp doanh nghiệp cung cấp dịch vụ mà dân c (gọi chung doanh nghiệp KCN) KCN nơi xây dựng để thu hút đơn vị sản xuất sản phẩm công