1. Trang chủ
  2. » Luận Văn - Báo Cáo

Thuc trang va giai phap khuyen khich dau tu trong 176976

70 0 0

Đang tải... (xem toàn văn)

Tài liệu hạn chế xem trước, để xem đầy đủ mời bạn chọn Tải xuống

THÔNG TIN TÀI LIỆU

Thông tin cơ bản

Tiêu đề Thực Trạng Và Giải Pháp Khuyến Khích Đầu Tư Trong Nước
Định dạng
Số trang 70
Dung lượng 54,73 KB

Nội dung

Thực trạng giải pháp khuyến khích đầu t nớc MụC LụC CHƯƠNG 1: MộT Số VấN Đề Lý LUậN Về ĐầU TƯ Và KHUYếN KHíCH ĐầU TƯ TRONG NƯớC 1.1 Những khái niệm đầu t: 1.2 Vai trò đầu t nớc khuyến khích đầu t nớc: 1.3 Kinh nghiệm số nớc giới khuyến khích đầu t nớc: 1.3.1 Các biện pháp sách huy ®éng vèn ®Çu t níc cđa mét sè níc giới 1.3.2 Kinh nghiệm quốc tế KKĐTTN: CHƯƠNG 2: THựC TRạNG KHUYếN KHíCH ĐầU TƯ TRONG NƯớC 2.1 Thêi kú 1995 ®Õn 1999: 2.1.1 Néi dung chÝnh Luật văn dới luật KKĐTTN thời kỳ này: 2.1.2 Đánh giá chung thực trạng khuyến khích đầu t nớc thời kỳ này: 2.1.2.1 Thời Luật KKĐTTN Nghị định 29/CP (tõ 11-1995 ®Õn 30-1-1998): 2.1.2.2 Thêi kú thùc hiƯn Nghị định 07/CP (từ 30-01-1998 đến 31-12-1998): 2.2 Thời kỳ 1999 đến nay: 2.2.1 Những thay đổi Luật KKĐTTN (sửa đổi) số 03/1998/QH10 so với Luật KKĐTTN cũ: 2.2.2 Những kết đạt đợc từ có Luật KKĐTTN (sửa đổi): 2.2.3 Đánh giá biện pháp hỗ trợ đầu t: 2.2.4 Những vớng mắc cần tháo gỡ trình thực Luật KKĐTTN (sửa đổi): Chơng 3: số khuyến nghị giải pháp khuyến khích đầu t nớc 3.1 Định hớng quan điểm KKĐTTN: 3.2 Sửa đổi hoàn thiện khung pháp lý KKĐTTN: 3.3 Đẩy mạnh việc phổ biến, tuyên truyền Luật phối hợp thực hiện: 3.4 Khuyến khích mạnh đầu t cđa khu vùc kinh tÕ d©n doanh: 3.4.1 N©ng cao nhận thức quan điểm đối xử với kinh tế dân doanh: 3.4.2 Tạo môi trờng bình đẳng khu vực quốc doanh khu vực dân doanh: 3.4.3 Nâng cao trình độ cho chủ doanh nghiệp dân doanh: 3.5 Xoá bỏ phân biệt đối xử đầu t nớc đầu t nớc ngoài: 3.6 Nâng cao hiệu biện pháp hỗ trợ đầu t: 3.4.1 Công khai quy hoạch sử dụng đất đơn giản thủ tục đất đai: 3.4.2 Cải tổ quỹ hỗ trợ đầu t quốc gia: 3.4.3 Các biện pháp hỗ trợ đầu t khác: Thực trạng giải pháp khuyến khích đầu t nớc CHƯƠNG 1: MộT Số VấN Đề Lý LUậN Về ĐầU TƯ Và KHUYếN KHíCH ĐầU TƯ TRONG NƯớC 1.1 Những khái niệm đầu t: Trong điều kiện sản xuất hàng hoá, để tiến hành hoạt động sản xuất kinh doanh điều kiện thiếu phải có tiền Đối với sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ hình thành, tiền đợc dùng để xây dựng nhà xởng, mua sắm trang thiết bị (tạo sở vật chất kỹ thuật); mua sắm nguyên vật liệu, trả lơng cho ngời lao động chu kỳ sản xuất kinh doanh dịch vụ (tạo vốn lu động gắn liền với hoạt động TSCĐ vừa tạo ra) Đối với sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ hoạt động, tiền dùng để mua sắm thêm máy móc thiết bị, xây dựng thêm nhà xởng, tăng vốn lu động nhằm mở rộng quy mô hoạt động có, sửa chữa mua sắm TSCĐ thay TSCĐ đà bị h hỏng, hao mòn hữu hình (là hao mòn trình sử dụng tác động khí hậu, thời tiết) vô hình (khoa học kỹ thuật phát triển nhanh chóng làm cho nhiều TSCĐ trở nên lạc hậu không thích hợp với điều kiện míi, nÕu tiÕp tơc sư dơng sÏ kh«ng cã hiƯu quả) Thực trạng giải pháp khuyến khích đầu t nớc Vì số tiền cần thiết cho hoạt động đầu t lớn nên sở sản xuất kinh doanh có đủ tiền để tiến hành hoạt động đầu t Tuy nhiên, họ huy động từ nhiều nguồn khác nh: vay ngân hàng; vay bạn bè, ngời thân; mời sở khác hợp tác đầu t, vay từ bạn hàng Từ đây, ta rút định nghĩa vốn đầu t nguồn gốc vốn đầu t nh sau: Vốn đầu t tiền tích luỹ xà hội, sở sản xuất kinh doanh, dịch vụ, tiền tiết kiệm dân vốn huy động từ nguồn khác đợc đa vào sử dụng trình tái sản xuất xà hội nhằm trì tiềm lực sẵn có tạo tiềm lực lớn cho sản xuất xà hội Quá trình sử dụng vốn đầu t xét mặt chất trình thực chuyển hoá vốn tiền (vốn đầu t) thành vốn vật để tạo nên yếu tố sản xuất kinh doanh dịch vụ sinh hoạt Quá trình đợc gọi hoạt động đầu t hay đầu t vốn Do đó, ta có khái niệm đầu t nh sau: Đầu t đợc hiểu hi sinh hay chi dùng nguồn lực (về tài chính, lao động, vật chất, tài nguyên thiên nhiên) để tiến hành hoạt động nhằm thu kết có lợi tơng lai Tuy nhiên, xét giác độ kinh tế quốc dân toàn hoạt động đầu t mang lại lợi ích cho kinh tế Ví dụ nh hoạt động gửi tiền tiết kiệm, mua cổ phần, mua hàng tích trữ vào dịp Tết Các hoạt ®éng nµy thùc chÊt chØ lµ sù chun giao Thực trạng giải pháp khuyến khích đầu t níc qun sư dơng tiỊn (gưi tiÕt kiƯm), qun së hữu cổ phần (mua cổ phần) hàng hoá (mua hàng tích trữ) từ ngời sang ngời khác làm cho số tiền thu nhà đầu t lớn số tiền mà họ bỏ Giá trị tăng thêm lại ®i cđa c¸c chđ thĨ kh¸c (q tiÕt kiƯm, cđa cổ đông đà bán cổ phần, ngời mua hàng với giá cao) Tài sản kinh tế trờng hợp thay đổi cách trực tiếp Do đó, để thuận tiện cho việc nghiên cứu tiềm lực phát triển nỊn kinh tÕ cịng nh mét doanh nghiƯp, ngêi ta đa khái niệm quan trọng đầu t phát triển Đầu t phát triển phận đầu t, trình chuyển hoá vốn tiền thành vốn vật; trình chi dùng vốn nhằm tạo yếu tố sản xuất, kinh doanh dịch vụ, đời sống, tạo tài sản mới, lực sản xuất trì tiềm lực sẵn có kinh tế hi sinh nguồn lực để tạo tài sản tơng lai Ta thấy rằng: sở sản xuất kinh doanh tồn phát triển hoạt động đầu t Còn toàn kinh tế hoạt động đầu t đóng vai trò quan trọng Vì hoạt động đầu t tác động đến tổng cung tổng cầu; đến tốc độ tăng trởng phát triển kinh tế; góp phần chuyển dịch cấu kinh tế; tao điều kiện tăng cờng khả khoa học công nghệ đất nớc Có Thực trạng giải pháp khuyến khích đầu t nớc thể nói, đầu t động lực cho phát triển doanh nghiệp nh quốc gia Để tiện cho việc theo dõi, quản lý, nâng cao hiệu hoạt động đầu t, ngời ta thờng phân loại hoạt động đầu t theo tiêu chí nh: - Theo tính chất đối tợng đầu t hoạt động đầu t gồm : đầu t cho đối tợng vật chất, tài chính, đối tợng phi vật chất - Theo cấu tái sản xuất hoạt động đầu t gồm: đầu t theo chiều rộng, đầu t theo chiều sâu - Theo quan hệ quản lý chủ đầu t, hoạt động đầu t chia thành: đầu t gián tiếp, đầu t trực tiếp - Theo giai đoạn hoạt động kết đầu t trình tái sản xuất xà hội, hoạt động đầu t chia thành: đầu t thơng mại đầu t sản xuất - Theo đặc điểm hoạt động kết đầu t, hoạt động đầu t đợc phân chia thành: đầu t nhằm tái sản xuất TSCĐ, đầu t vận hành nhằm tạo tài sản lu động Nhng xét bình diện quốc gia ngời ta thờng phân chia hoạt động đầu t thành đầu t nớc đầu t nớc Đầu t nớc, theo Điều Luật KKĐTTN, việc bỏ vốn vào sản xuất, kinh doanh Việt nam tổ chức, công dân Việt nam , ngời Việt Nam định c nớc ngoài, ngời nớc c trú lâu dài Việt nam Còn đầu t nớc việc nhà đầu t nớc đa Thực trạng giải pháp khuyến khích đầu t nớc vào Việt nam vốn tiền tài sản để tiến hành hoạt động đầu t Đầu t nớc thờng đợc chia thành đầu t trực tiếp đầu t gián tiếp Cũng theo Luật KKĐTTN, khuyến khích đầu t nớc đợc hiểu việc sử dụng chế, sách, biện pháp nhằm kích thích trình bỏ vốn vào ngành, lĩnh vực, địa bàn sở chiến lợc, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xà hội thời kỳ đất nớc Các nguồn lực cho hoạt động đầu t bao gồm: nguồn lực tài (vèn), ngn lùc vỊ ngêi (nh©n lùc), ngn lùc máy móc thiết bị (vật lực), nguồn tài nguyên thiên nhiên Các nguồn lực có mối quan hệ chặt chẽ điều kiện định chuyển hoá, thay lẫn Trong nguồn vốn tiền tệ quan trọng nhất, dùng để lợng hoá cho nguồn lực lại Nh vậy, có khác biệt định khái niệm đầu t nguồn lực cho hoạt động đầu t Tuy nhiên, nguồn lực hoạt động đầu t diễn đợc Do đó, phạm vi khoá luận mình, khái niệm khuyến khích đầu t nớc đợc hiểu với khái niệm huy động nguồn lực nớc Cũng nh hoạt động đầu t, ngời ta thờng phân chia nguồn vốn cho đầu t thành nguồn là: + Nguồn vốn nớc,đợc huy ®éng tõ c¸c ngn: - TiÕt kiƯm cđa chÝnh phđ (tạo vốn qua Ngân sách): nguồn có ý nghĩa đặc biệt quan trọng hoạt động đầu t nớc Nguồn chủ yếu đợc tập Thực trạng giải pháp khuyến khích đầu t nớc trung cho đầu t xây dựng sở hạ tầng kinh tế xà hội, đầu t phát triển số công trình công nghiệp then chốt, công trình công cộng hay công trình liên quan đến an ninh qc gia… - TiÕt kiƯm cđa doanh nghiƯp tổ chức: nguồn đợc lấy chủ yếu từ quỹ khấu hao doanh nghiệp Nó thờng đợc đầu t vào lĩnh vực mang lại lợi nhuận cao, thâm nhập thị trờng quốc tế hay nâng cao khả cạnh tranh sở - Tiết kiệm khu vực dân doanh: nguồn vốn lớn có khả đáp ứng nhu cầu vốn cho đầu t tơng lai nhng cha đợc huy ®éng hiƯu qu¶ ë níc ta, ngn vèn cđa khu vùc nµy míi chØ chó träng vµo thu hót tiỊn gưi tiÕt kiƯm mµ cha chó träng vµo khun khÝch ngời dân bỏ tiền đầu t + Nguồn vốn nớc ngoài: - Vốn đầu t gián tiếp nớc ngoài: nguồn vốn phủ, tổ chức quốc tÕ, c¸c tỉ chøc phi chÝnh phđ, c¸c tỉ chøc cá nhân nớc đợc thực dới hình thức khác nh: viện trợ hoàn lại, viện trợ không hoàn lại cho vay với lÃi suất u đÃi, mua cổ phiếu, trái phiếu công ty Việt nam Một hình thức phổ biến đầu t gián tiếp viện trợ phát triển thức nớc công nghiệp phát triển ODA Vốn đầu t gián tiếp thờng lớn, có tác dụng mạnh nhanh việc giải dứt điểm nhu cầu phát triển kinh tế, xà hội nớc nhận đầu t Tuy nhiên, tiếp Thực trạng giải pháp khuyến khích đầu t nớc nhận vốn đầu t gián tiếp thờng gắn với điều kiện trị dễ bị lệ thuộc vào nớc - Vốn đầu t trực tiếp nớc (FDI): nguồn vốn nhà đầu t cá nhân tổ chức nớc đầu t vào Việt nam Vốn thờng không ®đ lín ®Ĩ gi¶i qut døt ®iĨm tõng vÊn ®Ị kinh tÕ – x· héi cđa níc chđ nhµ Tuy nhiên, lại tạo điều kiện thuận lợi cho trình chuyển giao công nghệ, giải công ăn việc làm, thâm nhập thị trờng quốc tế, học hỏi kinh nghiệm quản lý nớc chủ nhà Việt nam nớc nghèo giới, thiếu thốn mặt, từ vốn tiền tệ, máy móc thiết bị đến đội ngũ nhân lực có trình độ cao Tuy nhiên, dân tộc ta dân tộc hiếu học, có tinh thần yêu nớc mạnh mẽ, không chịu khuất phục trớc khó khăn Nhận thức đợc vị yếu nh khó khăn đất nớc, Đảng Nhà nớc ta đà có sách biện pháp cụ thể ®Ĩ huy ®éng mäi ngn lùc cho ph¸t triĨn ®Êt nớc, để đến năm 2020, trở thành nớc công nghiệp hoá - theo văn kiện Đại hội Đảng IX Muốn đạt đợc điều đó, theo văn kiện Đại hội Đảng IX, phải cần khoảng 830 - 850 tỷ đồng (tơng đơng 59-61 tỷ USD) thời gian năm tới, nguồn vốn nớc chiếm 2/3 Do đó, vai trò đầu t nớc sách KKĐTTN có vai trò đặc biệt quan trọng giai đoạn 1.2 Vai trò đầu t nớc khuyến khích đầu t nớc: Thực trạng giải pháp khuyến khích đầu t nớc Nh đà trình bày phần trên, hoạt động đầu t có vai trò quan trọng Nó định tồn phát triển sở sản xuất kinh doanh nh toàn kinh tế Trên bình diện quốc gia, hoạt động đầu t chia thành hoạt động là: đầu t nớc đầu t nớc Là nớc phát triển, có nhu cầu đầu t lớn, Nhà Nớc ta đà có chủ trơng tận dụng tối đa nguồn vốn đầu t nớc đồng thời tăng cờng phát huy nội lực, dựa vào nguồn vốn đầu t nớc Bởi vì, đầu t nớc đóng vai trò định cho công phát triển đất nớc Điều đà đợc lý luận thực tế chứng minh Thứ nhất, xét mối quan hệ biện chứng đầu t nớc đầu t nớc Kinh nghiệm nớc quốc tế đà rằng: vốn đầu t nớc có vai trò quan trọng giai đoạn đầu trình tăng trởng, đặc biệt nớc chậm phát triển, với nguồn vốn tích luỹ nớc thấp, bắt buộc phải tranh thủ nguồn vốn bên Nó đợc ví nh cú hích đội phá vào vòng luẩn quẩn nghèo đói, tạo điều kiện cho kinh tế cất cánh Mặc dù nguồn vốn nớc quan trọng song nguồn vốn đầu t nớc đóng vai trò định Bởi lẽ, nguồn vốn đầu t nớc dù có lớn đến đâu nguồn vốn đầu t tích luỹ từ nội kinh tế nguồn vốn từ nớc sử dụng có hiệu Mặt khác, đầu t nớc vừa Thực trạng giải pháp khuyến khích đầu t nớc đảm bảo tăng trởng ổn định, lại vừa tránh đợc phụ thuộc vào nớc Tuy đầu t nớc vô quan trọng, nhng thực tốt mục tiêu CNH, HĐH đất nớc trông chờ vào đầu t nớc Vì họ đầu t vào ngành, khu vực có nhiều thuận lợi để khai thác lợi Việt nam Khi không kiếm đợc lợi nhuận họ rút khỏi nớc ta Đầu t nớc có tiềm to lớn biến động dới ảnh hởng yếu tố bên ngoài, cần đóng vai trò chủ đạo, điều kiện đầu t nớc giảm sút nghiêm trọng nh Còn xét tầm vi mô, với vốn bên ngoài, thiết phải có vốn đối ứng bên triển khai công trình thuận lợi Thêm vào đó, cần có vốn cho công trình hàng rào nh đầu t vào sở hạ tầng: điện, cấp thoát nớc, thông tin liên lạc hạ tầng xà hội khác Theo nh kinh nghiệm nớc, vốn đầu t cho nhà máy vốn đầu t hàng rào cho công trình hạ tầng kỹ thuật xà hội phải nhiều hơn, có lần Do đó, dù công trình vay vốn nớc vốn nớc quan trọng Thứ hai, lịch sử phát triển nớc phơng diện lý luận chung, nớc phải sử dụng lực lợng néi bé lµ chÝnh Sù chi viƯn, bỉ sung tõ nớc ngoài, dù viện trợ, cho vay hay đầu t nớc tạm thời Nếu thân kinh tế tiết kiệm nội bộ, kinh tế tiêu hao, ăn dần mòn vào

Ngày đăng: 07/07/2023, 06:08

w