GDP và GDP bình quân đầu người của tỉnh
Chỉ tiêu Đơn vị tính Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009
1.Tổng sản phẩm trong nước
( GDP- Giá so sánh ) Tỷ đồng 3.231,6 3.627,0 4.145,6 4.684,5
Trong đó: - Công nghiệp- xây dựng Tỷ đồng 1.414,8 1.685,2 2.060,2 2.482,4
- Nông lâm ngư - nghiệp Tỷ đồng 965,0 1.004,5 1.041,5 1.053
2 Tổng sản phẩm trong nước
(GDP- Giá hiện hành) Tỷ đồng 5.231 6.204 8.901 10.674
Trong đó: - Công nghiệp- xây dựng Tỷ đồng 2.083,8 2.609,3 3.864,8 4876
- Nông lâm ngư - nghiệp Tỷ đồng 1.485,4 1.624,6 2.457,9 2550
3 GDP bình quân đầu người Tr đồng 6,32 7,47 10,67 12,75
Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hà Nam
Năm 2006 công nghiệp – xây dựng chiếm 39,84 %, nông lâm nghiệp- thủy sản chiếm 28,4 %, dịch vụ chiếm 31,76 % Năm 2009 công nghiệp – xây dựng chiếm 45,68 %, nông - lâm nghiệp - thủy sản chiếm 23,89 %, dịch vụ chiếm 30,43 % Trong đó giá trị sản xuất bốn năm đạt được cụ thể từng ngành như sau:
Cơ cấu kinh tế Hà Nam
Chỉ tiêu Đơn vị tính Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009
Nguồn: Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Hà Nam
+ Sản xuất nông – lâm nghiệp - thủy sản
Sản xuất nông - lâm nghiệp, thuỷ sản phát triển khá toàn diện, chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế nội bộ ngành theo hướng tăng tỷ trọng chăn nuôi thuỷ sản, sản xuất hàng hoá và nâng cao chất lượng nông sản Giá trị sản xuất
4 năm đạt 6.861,1 tỷ đồng theo giá cố định 94, bình quân tăng 3,4 %/năm, theo giá thực tế đạt 15.442,8 tỷ đồng, tăng bình quân 26,51 %/năm Từ năm
2006 – 2009 tỷ trọng trong GDP ngành nông – lâm nghiệp – thủy sản giảm từ 28,4 % - 23,89 %.
Sản xuất công nghiệp đạt tốc độ tăng trưởng khá, có chuyển biến về cơ cấu sản xuất Giá trị sản xuất 4 năm đạt 19.298,9 tỷ đồng; tăng bình quân 23,26 %/năm, nâng giá trị tăng thêm ngành công nghiệp chiếm tỷ trọng trong GDP từ 39,84 %/năm 2006 lên 45,68 % năm 2009
Phát triển đa dạng cả về quy mô, ngành nghề, thị trường với sự tham gia của nhiều thành phần kinh tế, góp phần bình ổn thị trường, đáp ứng nhu cầu sản xuất và tiêu dùng của nhân dân Tổng mức bán lẻ hàng hoá 4 năm đạt 16.687,2 tỷ đồng, bình quân tăng 19,83 %/năm Giá trị hàng hoá xuất khẩu 4 năm đạt 544,2 triệu USD, tăng bình quân 45,73 %/năm.
Tổng thu về kinh tế của tỉnh giai đoạn 2006 – 2009 là 2.178,4 tỷ đồng, tăng bình quân đạt 15,64 %/năm Tổng chi ngân sách là 4.811 tỷ đồng, tăng bình quân 7,8 %/năm Mặc dù thu ngân sách trong thời gian qua có bước tăng trưởng khá nhưng vẫn có sự thiếu hụt Do vậy để bù đắp cho sự thiếu hụt đó
Hà Nam đã được sự hỗ trợ của ngân sách Trung ương Cụ thể như sau:
Thu chi ngân sách trên địa bàn giai đoạn 2006-2009
STT Chỉ tiêu Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009
Nguồn: Niêm giám thống kê tỉnh Hà Nam
Tổng thu ngân sách về kinh tế năm 2006 đạt 414,5 tỷ đồng, năm 2007 đạt 462,8 tỷ đồng, tăng 11,65 % so với năm 2006 Năm 2008 đạt 660,1 tỷ đồng, năm 2009 đạt 641 tỷ đồng, giảm 2,89 % so với năm 2008 Năm 2008 là năm bội thu về kinh tế, đầu tư nước ngoài vào Việt Nam tăng nhiều so với các năm trước, Hà Nam cũng vậy Nhiều nhà đầu tư đến từ khắp các nước như Nhật, Đài Loan, Hàn Quốc Nhưng đến năm 2009 cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu làm ảnh hưởng không nhỏ tới Việt Nam nói chung và Hà Nam nói riêng Do đó đã có sự sụt giảm nguồn thu ngân sách nhà nước Nguồn chi ngân sách nhà nước qua các năm rất cao, tổng thu về kinh tế so với chi luôn đạt mức thấp hơn dẫn đến có sự chênh lệch khá lớn.
- So sánh Hà Nam đối với một số tỉnh vùng đồng bằng sông Hồng và cả nước.
Hình 1: So sánh Hà Nam với một số tỉnh về Tốc độ tăng trưởng giai đoạn 2006-2009
Hà Nam Ninh Bình Nam Định Thái Bình ĐBSH
Nhìn vào sơ đồ ta thấy giai đoạn 2006 - 2009 so với các tỉnh thuộc vùng đồng bằng sông Hồng, tốc độ tăng trưởng Hà Nam đạt 12 % cùng với tốc độ đó là tỉnh Thái Bình Trong khi đó Ninh Bình đạt 14 % mà cả vùng đồng bằng sông Hồng đạt 11 %, cả nước đạt gần 8 % Nam Định đạt 11,5 %. Như vậy so với các tỉnh đồng bằng sông Hồng và cả nước Hà Nam là một trong những tỉnh đạt được tốc độ tăng trưởng khá lớn Tiềm năng phát triển những năm sắp tới là rất cao
2.1.2.3 Về văn hoá – xã hội
- Giáo dục đào tạo: Tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện, từng bước đáp ứng đào tạo nguồn nhân lực của tỉnh Thực hiện các cuộc vận động lớn, ngành giáo dục Hà Nam đã từng bước đổi mới quá trình dạy và học, tránh mắc bệnh thành tích, đánh giá chất lượng kết quả học tập của học sinh đúng thực tế của từng cấp học Hoàn thành tốt mục tiêu của Chương trình quốc gia về giáo dục – đào tạo Giữ vững và nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục tiểu học đúng độ tuổi Phong trào xây dựng trường chuẩn quốc gia đạt kết quả khá Đến nay, toàn tỉnh có 203 trường đạt chuẩn Quốc gia (trong đó: 42/120 trường mầm non, đạt tỷ lệ 35 %; 127/140 trường tiểu học, đạt tỷ lệ 90.7 %; 32/120 trường THCS, đạt tỷ lệ 26,7 %; 2/25 trường THPT, đạt tỷ lệ 8
% Chất lượng giáo viên không ngừng được nâng lên : Bậc mầm non giáo viên đạt chuẩn đạt 97,9 % tổng số; Bậc tiểu học giáo viên đạt chuẩn và trên chuẩn chiếm 99,5 % tổng số; Bậc THCS giáo viên đạt chuẩn và trên chuẩn chiếm 97,1 % tổng số; Bậc THPT giáo viên đạt chuẩn và trên chuẩn đạt 100
% Kết quả thi tốt nghiệp THPT hàng năm đạt khá (năm 2006 đạt 99 %, năm
2007 đạt 76,9 %, năm 2008 đạt 88,76 %, năm 2009 đạt 97,43 %) Bình quân hàng năm, toàn ngành huy động được 45 % số cháu đến nhà trẻ, 95 % số cháu trong độ tuổi mẫu giáo ra lớp; thu hút được 99,8 % số cháu 6 tuổi vào lớp 1;
98 % số học sinh tiểu học vào lớp 6 và trên 70 % số học sinh tốt nghiệpTHCS vào học lớp 10 Thực hiện Nghị quyết 07 của Tỉnh uỷ về nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, hệ thống các trường dạy nghề được mở rộng, nâng cấp, từng bước đáp ứng yêu cầu học tập, nâng cao nghề nghiệp của người lao động. Đề án phổ cập giáo dục trung học đang được các cấp, các ngành tập trung chỉ đạo thực hiện
Một số tồn tại: cơ sở vật chất phục vụ cho dạy và học vẫn còn thiếu, chưa đáp ứng được yêu cầu trong thời kì đổi mới Phân luồng học sinh sau khi tốt nghiệp THCS gặp nhiều khó khăn Đội ngũ cán bộ phụ trách thiết bị thí nhiệm, thư viện còn thiếu nhiều, phần lớn hiện tại là kiêm nhiệm
- Các hoạt động văn hoá, thể thao, thông tin tuyên truyền, báo chí:
Từng bước đổi mới nội dung, hình thức kịp thời phục vụ nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế – xã hội.Triển khai tích cực, hiệu quả Chương trình phát triển toàn diện đời sống văn hoá cơ sở và các Đề án Đẩy mạnh phong trào
“toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá” Thể thao thành tích cao có bước phát triển mạnh với 6 môn trọng điểm: vật, bơi, lặn, cờ điền kinh, bóng đá nữ, bóng chuyền; có nhiều vận động viên đạt huy chương ở thể thao toàn quốc và quốc tế Cơ sở vật chất của ngành TDTT được tăng cường từ tỉnh đến cơ sở; ở cấp tỉnh có nhà tập đa năng, trụ sở ngành, sân vận động, đang tiến hành xây dựng khu nhà ở vận động viên Đội ngũ cấn bộ làm công tác TDTT được tăng cường từ tỉnh đến cơ sở.
- Y tế: Công tác chăm sóc, bảo vệ sức khỏe của nhân dân được chú trọng Những năm qua ngành y tế thực hiện tốt công tác bảo vệ và chăm sóc sức khỏe của nhân dân, công tác khám chữa bệnh cho cộng đồng, nhất là chăm sóc toàn diện Huy động các lực lượng tham gia nâng cao chất lượng và nguồn lực chăm sóc sức khỏe nhân dân Đa dạng hóa các dịch vụ chăm sóc sức khỏe,thực hiện công bằng xã hội Thực hiện tốt việc theo dõi, giám sát dịch bệnh,không để xảy ra dịch bệnh lớn trên địa bàn Hệ thống cơ sở khám chữa bệnh được củng cố và ngày càng phát triển, áp dụng nhiều kỹ thuật cao trong chẩn đoán và điều trị Công tác khám, chữa bệnh cho người nghèo, trẻ em dưới 6 tuổi, BHYT và các đối tượng chính sách được duy trì, đúng chế độ Cơ sở vật chất và trang thiết bị y tế luôn được tăng cường, chủ yếu tập trung cho các bệnh viện tuyến tỉnh, tuyến huyện, trung tâm y tế của tỉnh, tạo điều kiện chăm sóc sức khỏe cho nhân dân.
- Chính sách xã hội: Thực hiện chính sách xã hội với những người có công với nước cụ thể bằng những việc làm thiết thực Huy động sức mạnh của các tổ chức, đoàn thể và các cá nhân nhằm từng bước xã hội hóa công tác thương binh liệt sỹ, phong trào “ đền ơn đáp nghĩa” vẫn được tiếp tục duy trì thường xuyên ở mọi tầng lớp nhân dân, đã huy động được 7,58 tỷ đồng. Trong các năm qua đã làm và tặng cho các đối tượng chính sách 34 nhà tình nghĩa trị giá 1,34 tỷ đồng Công tác điều dưỡng luân phiên cho TBB và những người có công không ngừng được mở rộng cả về quy mô và chất lượng Bốn năm qua ngành đã tổ chức luân phiên điều dưỡng cho 23.526 lượt người. Tích cực triển khai có hiệu quả Đề án xóa đói giảm nghèo, dạy nghề, giải quyết việc làm, xuất khẩu lao động Đã hỗ trợ ưu đãi XĐGN cho 62.422 lượt hộ vay vốn với tổng số tiền vay là 15.819 triệu đồng, hỗ trợ về y tế mua thẻ BHYT khám chữa bệnh cho 282.749 lượt người kinh phí thực hiện là 37.699 triệu đồng Tỷ lệ hộ nghèo năm 2009 giảm còn 7 %.
- An ninh quốc phòng: An ninh quốc phòng luôn được sự quan tâm của các cấp chính quyền Thường xuyên rèn luyện nâng cao sức chiến đấu của các lực lượng vũ trang, hàng năm thực hiện tốt nhiệm vụ tuyển quân Thực hiện tốt chính sách hậu phương quân đội Tăng cường phổ biến giáo dục pháp luật trong nhân dân, luôn bám sát cơ sở nắm chắc tình hình, kiên quyết đấu tranh với các loại tội phạm, tệ nạn xã hội; kiểm tra, kiểm soát giảm tỷ lệ tai nạn giao thông, đẩy mạnh phong trào quần chúng bảo vệ an ninh tổ quốc, giữ vững chính trị, bảo vệ trật tự an toàn trên địa bàn.
2.2 Thực trạng đầu tư trên địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn 2006-2009 2.2.1 Đánh giá kểt quả đạt được và khó khăn tồn tại về cơ chế chính sách đầu tư của tỉnh trong thời gian qua
Những kết quả đạt được:
- Nhà nước đã có quy định cụ thể về đầu tư tạo điều kiện thuận lợi cho địa phương thực hiện việc huy động vốn đầu tư như Luật Ngân sách đã được Quốc hội thông qua ngày 16/12/2002, Luật Đầu tư đã được Quốc hội thông qua ngày 29/11/2005, Luật Xây dựng đã được Quốc hội thông qua ngày 26/11/2003 và các văn bản hướng dẫn thực hiện kèm theo, Quyết định 210 của TTg
- Tỉnh đã có những cơ chế, chính sách đúng đắn về thu hút đầu tư như: + Tổ chức và duy trì các hội nghị xúc tiến đầu tư để mở rộng cơ hội tiếp xúc và quảng bá về tiềm năng, thế mạnh của tỉnh Hà Nam đối với các nhà đầu tư trong và ngoài nước.
Tổng hợp vốn huy động toàn xã hội giai đoạn 2006 -2009
STT Nguồn vốn Tổng số Năm
Tốc độ tăng (giảm) bình quân (%)
Nguồn : Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hà Nam
Trong đó nguồn vốn ngân sách đạt 3.690 tỷ đồng, chiếm 13,86 % tổng vốn huy động, vốn tín dụng đầu tư đạt 645 tỷ đồng, chiếm 2,42 % tổng vốn huy động, vốn của các doanh nghiệp nhà nước đạt 320 tỷ đồng, chiếm 1,21% tổng vốn huy động Nguồn vốn từ dân cư và các doanh nghiệp ngoài quốc doanh đạt 8.989 tỷ đồng, chiếm 33,77 % tổng vốn huy động, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài và ODA đạt 2.781 tỷ đồng, chiếm 10,45 % tổng vốn huy động, vốn đầu tư qua các Bộ, ngành Trung ương là 10.193 tỷ đồng, chiếm 38,29 % tổng vốn huy động Tốc độ tăng bình quân đạt 54,19 %/năm Quy mô vốn đầu tư có sự chuyển dịch sâu sắc, nguồn vốn trong nước và nguồn vốn nước ngoài quy mô ngày càng lớn Tuy nhiên phải kể đến đó là nguồn vốn đầu tư từ Bộ, ngành Trung ương, chiếm tỷ trọng 38,29 %, đây là con số lớn mà tỉnh Hà Nam đã thu được trong thời gian qua Được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước Hà nam phấn đấu xây dựng thành phố Phủ Lý trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, toàn tỉnh đến năm 2020 về cơ bản là tỉnh công nghiệp hiện đại theo định hướng của đất nước Để cụ thể chi tiết cho nguồn chi ngân sách nhà nước trong thời gian qua theo bảng dưới đây:
Tổng hợp nguồn vốn NSNN giai đoạn 2006 – 2009
STT Lĩnh vực Tổng số Năm
Tốc độ tăng (giảm) bình quân (%)
3 Dịch vụ 2.134 234,7 355,5 523,8 1.020 57,83 63,19 Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hà Nam
UBND tỉnh Hà Nam và các cấp chính quyền của cả tỉnh luôn thực hiện các chính sách đầu tư và chiến lược đầu tư theo chiều hướng của cả nước Do vậy nguồn vốn ngân sách của tỉnh đầu tư chủ yếu vào ngành công nghiệp - dịch vụ Vì các ngành này trong những năm gần đây tương đối phát triển, và có giá trị cao Ngành công nghiệp - giao thông được ngân sách chi cho đầu tư là 1.150,3 tỷ đồng, chiếm 31,17 % tổng vốn ngân sách, tốc độ tăng bình bình cả 4 năm là 26,09 %/năm Nguyên nhân của sự sụt giảm năm 2008 so với năm 2009 là do khủng hoảng kinh tế toàn thế giới, nguồn ngân sách nhà nước hạn hẹp, ngân sách trung ương không đủ để hỗ trợ nên đầu tư vào lĩnh vực giao thông và công nghiệp đã tụt đáng để từ 479,3 tỷ đồng xuống còn 260 tỷ đồng Các sản phẩm công nghiệp xuất khẩu bị ngưng trệ, đặc biệt là các sản phẩm thiết yếu như lúa gạo, ngô và một số mặt hàng khác Tuy nhiên ngành giao thông vẫn được sự quan tâm của nhà nước Vì đây là ngành quan trọng phục vụ đi lại thuận tiện cho người dân địa phương, giao lưu kinh tế - văn hóa của các tỉnh lân cận cũng như cả nước Trong những năm qua trên địa bàn tỉnh đã thực hiện nhiều dự án có quy mô lớn sử dụng ngân sách nhà nước như:
+ Dự án đường cao tốc Cầu giẽ - Ninh Bình
+ Dự án mở rộng Quốc lộ 1A
+ Dự án đường mới Phủ Lý – Nam Định
+ Dự án xây dựng cầu vượt tại thị trấn Đồng Văn
Ngành dịch vụ là 2.134 tỷ đồng, tốc độ tăng trung bình là 63,19 %/năm, chiếm 57,83 % tổng vốn ngân sách Đây là ngành mà lượng vốn ngân sách chi ra chiếm tỷ trọng lớn nhất trong hai ngành còn lại Tốc độ tăng đều hàng năm, ngành dịch vụ mà nhà nước đầu tư chủ yếu là viễn thông, du lịch Trong những năm qua viễn thông Hà Nam tương đối phát triển Hiện nay toàn tỉnh đã được trang bị hệ thống thông tin liên lạc đầy đủ, có sự tham gia của các mạng di động mang lại lợi ích cho nhân dân Du lịch cũng được tiến hành đầu tư và khai thác triệt để, khu du lịch Tam Trúc, núi Đọi, đền Trần Thương nhằm tạo mọi điều kiện thu hút khách trong và ngoài nước đến thăm quan. Năm 2009 vừa qua tỷ trọng vốn ngân sách đạt 1.020 tỷ đồng, tăng gần gấp 2 lần so với năm 2008 nguyên nhân là do thực hiện mục tiêu chiến lược phát triển thành phố Phủ Lý ngày một giàu mạnh Xây dựng thành phố trẻ xanh sạch đẹp, văn minh Còn ngành nông nghiệp trong những năm qua cũng đạt những thành quả lớn Các dự án đầu tư vào những ngành cụ thể như lâm nghiệp, chăn nuôi Tổng vốn ngân sách chi 405,7 tỷ đồng, chiếm 11 % tổng vốn ngân sách Thực hiện chuyển dịch cơ cấu theo đúng hướng tỷ trọng nông nghiệp giảm dần nên trong những năm 2008 – 2009 tỷ trọng nông nghiệp giảm tương đối lớn, tập trung đầu tư vào ngành giao thông, công nghiệp và dịch vụ.
Nguồn vốn đầu tư nước ngoài dội về Hà Nam trong những năm qua chủ yếu là đầu tư vào giao thông và công nghiệp Nhiều dự án đầu tư được thực hiện do kết quả của quá trình thu hút vốn đầu tư từ FDI, viện trợ từ nước ngoài (ODA) Tuy nhiên lượng vốn này vẫn còn nhiều hạn chế, do cơ sở vật chất hạ tầng còn thiếu thốn chưa đáp ứng được nhu cầu đầu tư của một số nước Hơn nữa những chính sách cải cách thủ tục hành chính chưa thực sự đạt hiệu quả.
Tình hình đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI)
Chỉ tiêu Đơn vị tính
Số dự án tiếp nhận Dự án 15 5 33,3 10 200
Vốn đăng ký của dự án tiếp nhận
Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hà Nam
Cụ thể năm 2008 tình hình thực hiện vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) 43,5 triệu USD, năm 2009 là 37 triệu USD so với cùng kỳ đạt 85 % Dự kiến năm 2010 thực hiện 65 triệu USD Trong đó:
+ Năm 2008 có 15 dự án được tiếp nhận.
+ Năm 2009 có 5 dự án được tiếp nhận.
+ Dự kiến năm 2010 có 10 dự án được tiếp nhận.
Số lượng dự án được tiếp nhận tương ứng với vốn đăng ký như sau: + Năm 2008 đăng ký vốn là 137,77 triệu USD.
+ Năm 2009 đăng ký vốn là 12,3 triệu USD.
+ Dự kiến năm 2010 là 100 triệu USD. Đứng trước sự khủng hoảng kinh tế toàn cầu thì những thách thức, khó khăn để thu hút vốn đầu tư từ nước ngoài là rất lớn Hà Nam trong những năm qua đã đạt được những thành tựu đáng khích lệ, thu hút nhiều dự án trong công nghiệp – giao thông có quy mô lớn Tuy nhiên vẫn còn vướng mắc trong khâu thủ tục hành chính, làm chậm tiến độ của nhiều dự án, buộc nhiều dự án phải thu hồi đất Do đó môi trường đầu tư là yếu tố quyết định trong việc thu hút đầu tư, môi trường đầu tư thông thoáng sẽ thu hút nhiều nhà đầu tư tiềm năng và đem lại hiệu quả kinh tế cao Tạo điều kiện nâng cao và chuyển dịch quy mô vốn đầu tư của tỉnh trong thời gian tới.
2.2.3 Tình hình đầu tư theo ngành, lĩnh vực trên địa bàn
Tổng hợp vốn huy động được là 26.618 tỷ đồng, trong đó đầu tư vào công nghiệp - giao thông là 16.975 tỷ đồng, tăng bình quân đạt 64,38 %/năm, chiếm 62,65 % tổng vốn đầu tư Ngành nông - lâm nghiệp - thuỷ sản là 5.584 tỷ đồng, tăng bình quân 48,03 %/năm, chiếm tỷ trọng là 20,98 % tổng vốn đầu tư, thương mại dịch vụ đạt 4.323 tỷ đồng, tăng bình quân 27,91 %/năm,chiếm 16,37 % tổng vốn đầu tư Cụ thể:
Tổng hợp vốn đầu tư theo ngành giai đoạn 2006-2009
STT Lĩnh vực Tổng số Năm
Tốc độ tăng (giảm) bình quân (%)
Nông - lâm nghiệp - thuỷ sản
Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hà Nam
Giai đoạn 2006 -2009, tỉnh đã phối hợp lồng ghép các nguồn lực để đầu tư xây dựng các công trình hạ tầng kinh tế - xã hội chủ yếu nhằm phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương Do vậy thu hút đầu tư vào các ngành, lĩnh vực trọng điểm là cần thiết để nâng cao giá trị sản xuất và cơ cấu kinh tế Chi tiết tình hình đầu tư cho các ngành, lĩnh vực như sau:
* Ngành công nghiêp- giao thông- xây dựngCông nghiệp - giao thông là một trong những ngành có triển vọng nhất trong cơ cấu nền kinh tế của toàn nước Việt Nam nói chung và tỉnh Hà Nam nói riêng Chính vì thế ngành này đã được sự quan tâm của Trung ương và địa phương các cấp, trong những năm qua hoạt động đầu tư tập trung chủ yếu vào lĩnh vực này Tổng vốn đầu tư huy động vào ngành đạt 16.675 tỷ đồng,chiếm 62,65 % Ngoài ra công nghiệp sản xuất kinh doanh đóng góp vào ngành giá trị tăng lên khá cao, để cụ thể hơn về giá trị sản xuất công nghiệp – xây dựng chi tiết bảng dưới đây:
Giá trị sản xuất ngành công nghiệp – xây dựng
Chỉ tiêu Đơn vị tính
Tổng GTSX ( Giá CĐ 94) Tỷ đồng 3.446,1 4.176,2 5.223,6 6.453
+ Trung ương Tỷ đồng 1.217,8 1.225,5 1.238,2 1.496 + Địa phương Tỷ đồng 2.228,3 3.950,7 3.994,4 4.957
+ CN ngoài quốc doanh Tỷ đồng 1.878,4 2.438,7 2.950,3 3.636 + CN có vốn đầu tư nước ngoài Tỷ đồng 189,3 322,7 821,2 1.141
Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hà Nam
Hoạt động đầu tư đã được triển khai, trong những năm qua toàn tỉnh đã thực hiện nâng cấp hệ thống giao thông tuyến tỉnh khoảng 83km đường, tuyến huyện khoảng 70km đường, tuyến xã khoảng 1.500km đường và hệ thống các cầu đảm bảo giao thông và phát triển kinh tế như: đường 1A, đường 21B, quốc lộ 38, cầu Phủ Lý, cầu Mai Xá, cầu Câu Tử, cầu Khả Phong, cầu Bồng Lạng, cầu Kiện Khê, hạ tầng giao thông phân lũ sông Đáy, đường nội thị thành phố Phủ Lý, đường sông Cù (giai đoạn 1, giai đoạn 2), đường 9716, đường ĐT 9712, đường ĐT 9012, đường Nguyễn Úy - Kim Bình, đường vành đai thành phố Phủ Lý, đường 497, đường 492
Tổng giá trị sản xuất công nghiệp – xây dựng trong 4 năm đạt 19.298,9 tỷ đồng, tăng bình quân 23,26 %/năm Trong đó GTSX công nghiệp Trung ương đạt 5.177,5 tỷ đồng, giá trị sản xuất công nghiệp địa phương đạt14.121,4 tỷ đồng Tình hình đầu tư của ngành công nghiệp - xây dựng cơ sở hạ tầng của KCN, TTCN, làng nghề và đầu tư ngoài KCN trong những năm qua đạt kết quả cao và có triển vọng phát triển Thu hút được các dự án đầu tư trong và ngoài nước có quy mô lớn.
Thực hiện đầu tư cơ sở hạ tầng khu, cụm công nghiệp, TTCN, làng nghề đảm bảo cho phát triển sản xuất công nghiệp Đến nay 2009 tỉnh đã có 4 khu công nghiệp với diện tích 744 ha và 11 cụm TTCN; hiện nay tỉnh đang triển khai 5 khu công nghiệp - dịch vụ - đô thị với tổng diện tích 1.000 ha. Trong các khu công nghiệp đã có 98 dự án đầu tư với tổng vốn đăng ký 7.560 tỷ đồng, trong đó có 32 dự án có vốn đầu tư nước ngoài với tổng vốn đầu tư đăng ký 240 triệu USD Cụ thể:
+ KCN Đồng Văn I: 58 dự án, trong đó 19 dự án FDI.
+ KCN Đồng Văn II: 09 dự án, trong đó có 06 dự án FDI.
+ KCN Châu Sơn: 11 dự án, trong đó có 03 dự án FDI.
+ Cụm công nghiệp Tây Nam thành phố: 20 dự án, trong đó có 04 dự án FDI Đầu tư kinh doanh hạ tầng phát triển KCN có 7 DA, gồm:
- KCN Châu Sơn: Do Công ty cổ phần phát triển hạ tầng Vĩnh Phúc làm chủ đầu tư đang xây dựng cơ sở hạ tầng.
- KCN Đồng Văn II: Do Công ty cổ phần phát triển Hà Nam làm chủ đầu tư, đang tiến hành san lấp mặt bằng và xây dựng cơ sở hạ tầng.
- KCN Hòa Mạc: Do Công ty cổ phần và phát triển đô thị Hòa Phát làm chủ đầu tư, UBND tỉnh đã phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500; hoàn thành thủ tục báo cáo đánh giá tác động môi trường và cấp giấy chứng nhận đầu tư; thực hiện giải phóng mặt bằng 100ha/134,36 ha, tiền đền bù GPMB đã chi trả khoảng 60/68 tỷ đồng Đã bàn giao mặt bằng tại khu vực thị trấn Hòa Mạc, chủ đầu tư đang chuẩn bị để khởi công hạ tầng KCN.
- KCN Liêm Cần – Thanh Bình: Do Công ty cổ phần quốc tế SumIvy-Công ty Shenye và công ty cổ phần tài chính và bất động sản Việt Nam làm chủ đầu tư Đã tiến hành khảo sát đo đạc hiện trạng lập quy hoạch chi tiết để báo cáo UBND tỉnh.
- KCN Liêm Phong: Do Công ty cổ phần địa ốc Sunrise làm chủ đầu tư, đã tiến hành khảo sát hiện trạng và đang lập quy hoạch chi tiết.
- KCN ITAHAN: Do Công ty cổ phần đầu tư và công nghiệp Tân Tạo làm chủ đầu tư UBND tỉnh đã phê duyệt quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000, tổ chức công bố chi tiết tai huyện Duy Tiên và các địa phương có ảnh hưởng tới dự án như thị trấn Đồng Văn, xã Hoàng Đông, xã Tiên Nội; tiến hành đo đạc địa chính khu vực giải tỏa đền bù.
- KCN Assendas - Protrade: Do Công ty sản xuất xuất khẩu Bình Dương và công ty Ascendas PteLtd (Singapo) làm chủ đầu tư Đang tổ chức khảo sát hiện trạng và làm các bước chuẩn bị đầu tư để trình UBND tỉnh phê duyệt. Đầu tư vào các cụm tiểu thủ công nghiệp làng nghề:
Hiện có 108 dự án, trong đó huyện Kim Bảng 51 dự án, chiếm 47,22
%; huyện Duy Tiên có 25 dự án, chiếm 23,14 % so với tổng số dự án; số còn lại huyện Thanh Liêm 8 dự án, huyện Bình Lục 4 dự án, huyện Lý Nhân 10 dự án, thành phố Phủ Lý 10 dự án, cụ thể các cụm như sau:
- Cụm tiểu thủ công nghiệp xã Thanh Hải (Thanh Liêm) đã có 1 dự án đầu tư xây dựng nhà máy gạch Tuynel Hiện mới xong công tác đền bù, san lấp mặt bằng.
- Cụm TTCN Kiện Khê (Thanh Liêm): Thu hút 1 nhà đầu tư hạ tầng ( doanh nghiệp Châu Giang) đang giải phóng mặt bằng.
- Cụm TTCN Thanh Lưu (Thanh Liêm) diện tích đất cho thuê 4,8 ha bằng 80 % so với diện tích đất quy hoạch (6 ha); có 06 dự án vào đầu tư đã lấp đầy toàn bộ diện tích , các dự án đã hoàn thành và đang hoạt động sản xuất.
- Cụm TTCN Tiêu Động (Bình Lục) có 4 dự án đăng ký đầu tư vào sản xuất, của các công ty: Công ty TNHH Việt Đức, công ty TNHH Thêu gien Đông Tâm, công ty TNHH Dũng Chung , công ty CPXD và sản xuất vật liệu xây dựng.
- Cụm TTCN Biên Hòa: có 7 dự án đầu tư, 7 dự án ổn định sản xuất. Diện tích đất cho thuê 2,9 ha bằng 38,66 % so với diện tích đất quy hoạch thực tế (7,5 ha), thu hút giải quyết việc làm cho 256 lao động; vốn đầu tư thực hiện 20 tỷ đồng bằng 62,5 % so với vốn đăng ký (32,3 tỷ đồng).
- Cụm TTCN Kim Bình (Kim Bảng) có 8 dự án đầu tư: 4 dự án đã đi vào hoạt động sản xuất, 3 dự án đang xây dựng, 1 dự án đang san lấp mặt bằng; diện tích đất cho thuê 26,6 ha bằng 79,64 % so với diện tích đất quy hoạch thực tế ( 29,4 ha); vốn đầu tư thực hiện 128 tỷ đồng đạt 59 % so với tổng vốn đăng ký ( 2.127 tỷ đồng) thu hút giải quyết việc làm cho 285 lao động.
- Cụm TTCN Hòa Hậu (Lý Nhân): Hiện có 8 dự án đầu tư, diện tích đất cho thuê 6,45 ha bằng 70,1 % so với diện tích đất quy hoạch thực tế (9,2 ha), vốn đăng ký 132,2 tỷ đồng, vốn thực hiện 26,8 tỷ đồng có 6 dự án đã hoàn thành đi vào hoạt động, 2 doanh nghiệp đang xây dựng, thu hút giải quyết việc làm cho 510 lao động bằng 58,62 % so với lao động đăng ký 870 lao động.
Tổng hợp sản lượng các sản phẩm chủ yếu ngành công nghiệp
Sản phẩm Đơn vị tính Năm 2006 Năm 2007 Năm 2008 Năm 2009 Đá các loại 10 3 m 3 5.799 6.279 7.535 8.000
Gạch các loại Tr.viên 211 255,7 311,7 320
Bia, nước ngọt Tr lít 30,9 35,0 38,7 41,3
Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hà Nam
Cụ thể từ năm 2006 đến nay toàn tỉnh đã thu hút nhiều dự án đầu tư vào xi măng, bột nhẹ, gạch và các dự án khai thác đá, nâng cao tổng mức vốn đầu tư toàn tỉnh.
- Các dự án xi măng
Tổng số nhà đầu tư vào Hà Nam trong thời gian qua đạt được 9 nhà đầu tư sản xuất xi măng, công xuất 9 nhà máy 8,29 triệu tấn/năm đưa công xuất nhà máy xi măng trên địa bàn là 9,93 triệu tấn/năm, tổng số vốn đăng ký 11.195 tỷ đồng, vốn thực hiện ước 4.482 tỷ đồng bằng 40 % so với vốn đăng ký Trữ lượng xi măng năm 2006 đạt 1.711 ngàn tấn, năm 2009 đạt 2.421 ngàn tấn, tăng bình quân 12,27 %/năm Trong đó phải kể đến nhà nhà máy xi măng Bút Sơn, xi măng Hòa Phát là một trong những là nhà máy xi măng đạt tiêu chuẩn về công nghệ sản phẩm cũng như chất lượng công trình của cả nước.
- Các dự án khai thác đá các loại
Sau khi ban hành chính sách ưu đãi đầu tư vào lĩnh vực khai thác đá, toàn tỉnh đã thu hút được nhiều dự án đầu tư có quy mô lớn tập trung chủ yếu ở hai huyện Thanh Liêm và Kim Bảng Vì nơi đây chủ yếu là đá vôi, với dãy núi kéo dài hàng km Các nhà đầu tư hầu hết là các nhà đầu tư trong nước, các doanh nghiệp liên doanh Các doanh nghiệp đã nhanh chóng đi vào sản xuất ổn định, phát huy hiệu quả, sản lượng khai thác tăng lên không ngừng Năm
2006 sản xuất 5.799.000 m 3 , năm 2007 sản xuất 6.279.000 m 3 , năm 2008 sản xuất 7.535.000 m 3 , năm 2009 sản xuất 8.000.000 m 3 , tốc độ tăng sản lượng, sản phẩm bình quân 2006 - 2009 đạt 11,32 %/năm.
- Các dự án đầu tư khác Đã có 17 nhà đầu tư xin thuê đất đầu tư xản xuất, tổng vốn đăng ký 889,91 tỷ đồng, số lao động đăng ký 2.490 lao động Tổng số đất xin thuê 762.794 m 2 Có một số doanh nghiệp đầu tư sản xuất sản phẩm rất phù hợp với yêu cầu thu hút đầu tư như: nhà máy có khí Chính Nam sản xuất phụ kiện phục vụ sản xuất xi măng, nhà máy gạch chịu lửa kiềm tính, sản xuất gạch chịu lửa phục vụ sủa chữa lò nung của nhà máy xi măng, xí nghiệp gạch nung, sử dụng nguyên liệu xi măng, bột đá, cát để sản xuất.
Do tác dụng của cuộc khủng khoảng nền kinh tế toàn cầu, các dự án đầu tư vào ngành công nghiệp dệt may giảm Sản lượng vải lụa giảm 28,7 Tr.mét xuống 12,8 Tr.mét năm 2006 – năm 2007, năm 2008 tăng lên 42,7 Tr.mét, năm 2009 còn 40 Tr.mét, tăng bình quân 2006 – 2009 đạt 11,7 %/năm Công nghiệp dệt may nằm rải rác các xã, huyện lẻ , và là nghề chính của một số làng, thôn xã.
* Ngành nông – lâm – ngư nghiệp
Phát triển nông nghiệp một cách toàn diện và bền vững, chuyển dịch mạnh cơ cấu kinh tế nội bộ ngành theo hướng tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi, thủy sản nâng cao chất lượng nông sản, chuyển mạnh nông nghiệp sang sản xuất hàng hóa, gắn sản xuất với chế biến, kinh doanh, xuất khẩu sản phẩm So với ngành công nghiệp thì ngành nông nghiệp cũng được sự quan tâm chi tiết của Đảng và Nhà Nước, UBND tỉnh Hà Nam đã ban hành các chính sách khuyến khích đầu tư nhằm thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước đầu tư vào các dự án nông nghiệp
Về trồng trọt: Tỉnh ủy đã phối hợp các cấp ngành huyện, xã thực hiện tu bổ hệ thống tưới tiêu cho nhân dân, đảm bảo cung cấp đủ nước phục vụ sản xuất cây trồng Hệ thống trạm bơm, kênh cấp II, cấp III, hệ thống đê diều được đầu tư mới và nâng cấp: Trạm bơm Quế II, kênh I3-2 Kim Bảng, kênh I4-12 Duy Tiên, kênh KTB Bình Lục, kênh Chính Tây – Triệu xá Thanh Liêm, trạm bơm Lạc Tràng II, hệ thống thủy lợi Tắc Giang, kè Yên Ninh, đã có tác động tích cực tới sản xuất nông nghiệp và đời sống của nhân dân nông thôn Năng suất và sản lượng lương thực tăng Sản lượng lương thực có hạt đạt 435 ngàn tấn năm 2006, năm 2009 đạt 449,9 ngàn tấn Năm 2009, diện tích cây lương thực cả năm là 76,6 ngàn ha giảm 1,2 ngàn ha so với năm 2006 trong đó diện tích vụ đông xuân là 35,7 ngàn ha, diện tích lúa vụ mùa là 40,9 ngàn ha; năng suất bình quân đạt 58 tạ /ha tăng khoảng 3 tạ/ha so với năm
2006 và đạt sản lượng 449,9 ngàn tấn tăng 14,9 ngàn tấn so với năm 2006 mặc dù diện tích giảm Trong thời kỳ 2006-2009 cơ cấu mùa vụ, cơ cấu giống, cơ cấu cây trồng của tỉnh đã chuyển dịch theo hướng tích cực: tăng diện tích trà xuân muộn, giảm diện tích trà xuân sớm Về cơ cấu giống, chủ yếu chuyển dịch theo hướng tăng các giống lúa có năng suất cao, chất lượng tốt, thời gian sinh trưởng ngắn Chi tiết cho từng ngành như sau:
Sản lượng sản phẩm ngành nông - lâm nghiệp – thủy sản
Chỉ tiêu Đơn vị tính
- GTSX- Giá CĐ 94 Tỷ đồng 1.620 1.694,6 1.755,5 1.791
- GTSX- Giá hiện hành Tỷ đồng 2.480,3 3.063,1 4.878,1 5.021,6
+ Diện tích cây lương thực Ng ha 77,8 78,4 78 76,6
+ Sản lượng lương thực có hạt Ng tấn 435 443,5 457,3 449,9
+Thịt hơi các loại Ng tấn 36,4 38,9 47,5 52
+ Sản lượng thủy sản Tấn 13.698 14.670 13.299 17.217
+ Diện tích nuôi trồng thủy sản Ha 5.462 5.609 5.908 6.147
+ Trồng rừng tập trung Ha 174,8 114,3 65 125
+ Khoanh nuôi tái sinh Ha 3.311 2.644 1.694 1.697
Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hà Nam
Về chăn nuôi: Thực hiện đầu tư 5 khu chăn nuôi gia súc, gia cầm và thủy sản tập trung nhằm nâng cao hiệu quả trong sản xuất Những năm qua, giá trị sản xuất ngành chăn nuôi luôn giữ mức tăng trưởng khá, giai đoạn
2006 - 2009 là 9,38 % Trong cơ cấu chăn nuôi, chăn nuôi lợn chiếm vị trí chủ đạo, trong khi đó, chăn nuôi trâu bò lại có xu hướng giảm đầu con Năm
2006 chăn nuôi gia cầm đạt 3.867 ngàn con Năm 2009 đạt 4.748 ngàn con,tăng 881 ngàn con so với năm 2006 Giai đoạn vừa qua cũng đánh dấu sự tăng trưởng vượt bậc trong kỹ thuật chăn nuôi cho dù dịch bệnh vẫn xảy ra Một số loại và sản phẩm chính vẫn giữ mức tăng trưởng khá do nhu cầu thực phẩm tăng cao, trình độ chăn nuôi đã được nâng cao thông qua các lớp tập huấn kỹ thuật, các khóa đào tạo ngắn hạn về kỹ thuật chăn nuôi gia súc, gia cầm và việc ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất đã được phổ biến rộng rãi góp phần nâng cao năng suất và sản lượng góp phần xóa đói giảm nghèo.
Về lâm nghiệp: Thực hiện các dự án trồng rừng có quy mô lớn, công tác trồng rừng, trồng cây phân tán, khoanh nuôi tái sinh rừng, chăm sóc và bảo vệ rừng trồng trong những năm qua được chú trọng Năm 2009 trồng rừng tập trung được 125 ha, bảo vệ rừng trồng 4.380 ha, khoanh nuôi tái sinh rừng 1.697 ha
Về Thủy sản: Năm 2006, diện tích nuôi trồng thủy sản là 5.462 ha trong đó phần lớn là ao hồ nhỏ và ruộng trũng đạt sản lượng 13.698 tấn các các loại với giá trị đạt trên 143 tỷ đồng Năm 2009, diện tích tăng lên 6.417 ha, đạt sản lượng 17.217 tấn với giá trị trên 255 tỷ đồng, tăng đáng kể so với năm 2006.
Về cơ chế chính sách: trong giai đoạn 2006 - 2009, chính quyền tỉnh Hà Nam đã rất chú trọng đưa tiến bộ khoa học kỹ thuật, vốn…vào nuôi trồng thủy sản. Thu hút các dự án nuôi trồng thủy sản chất lượng và quy mô lớn, Nghị quyết
03 ngày 03/05/2005 của Tỉnh ủy và Kế hoạch 365 ngày 06/7/2005 của UBND tỉnh về chuyển đổi cơ cấu ngành nghề và dịch vụ ở nông thôn đã đem lại hiệu quả to lớn cho sản xuất nông nghiệp nói chung và thủy sản nói riêng Trong giai đoạn này đã chuyển đổi được hơn 2000 ha ruộng trũng cấy lúa kém hiệu quả sang sản xuất đa canh và nuôi trồng thủy sản Ngoài ra tỉnh còn đầu tư xây dựng mới Trung tâm thủy sản Đồng văn và nâng cấp trại cá giống Tiên Hiệp.
* Ngành thương mại – dịch vụ
Ngành thương mại – dịch vụ luôn là ngành quan trọng và hiện nay xu thế toàn cầu hóa về dịch vụ - thương mại đang trở nên sâu sắc Nhiều lĩnh vực của ngành phát triển hiện đại như dịch vụ viễn thông, du lịch, tín dụng, vận tải, y tế và chăm sóc sức khỏe Trong thời gian của khủng hoảng kinh tế toàn cầu, nhưng tốc độ tăng sản lượng sản phẩm của ngành dịch vụ và thương mại đạt đáng kể Cụ thể như sau:
Tổng hợp sản lượng sản phẩm ngành thương mại - dịch vụ
Chỉ tiêu Đơn vị tính Năm
- Tổng mức hàng hóa bán lẻ và doanh thu dịch vụ tiêu dùng
- Khối lượng hàng hóa luân chuyển Tr.tấn - km 250 290,5 298,4 274,2
- Khối lượng luân chuyển hành khách Người - km 111,5 141,7 185,3 257
- Số điện thoại / 100 dân máy 8,7 10,2 57,5 84
- Xã có điện thoại Xã, phường 116 116 116 116
-Tổng lượt khách du lịch Lượt/người 79.360 78.921 110.000 130.000
- Doanh thu ngành dịch vụ Tỷ đồng 17,9 17,34 20,1 24
Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hà Nam
Tập trung đầu tư vào các ngành thương mại dịch vụ phát triển và du lịch Kết quả làm gia tăng tổng mức bán lẻ hàng hóa trong 4 năm đạt16.687,2 tỷ đồng bằng 72,7 % kế hoạch 5 năm, bình quân tăng 19,83 %/năm.Các thành phần kinh tế hoạt động nội thương ngày một phát triển và lớn mạnh, số cơ sở tăng hàng năm trên 15 % Hoạt động xuất khẩu có sự phát triển mạnh mẽ Các mặt hàng xuất khẩu chủ yếu là gạo, mây tre đan, hàng may mặc, thêu ren, lụa tơ tằm Hơn nữa toàn tỉnh đã thu hút đầu tư vào các hoạt động điện lực, bưu chính có nhiều dự án lớn và trọng điểm quốc gia.Chính vì thế các hoạt động vận tải giao thông, bưu chính viễn thông, điện lực đều có mức tăng trưởng, phục vụ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội và đời sống nhân dân Trong những năm qua khối lượng hàng hóa luân chuyển trên địa bàn đạt 1.113,1 Tr.tấn – km, khối lượng luân chuyển hành khách đạt 695,5 người – km Dịch vụ bưu chính viễn thông đã có 116 xã, phường sử dụng điện thoại cố định Tổng lượt hành khách ngành du kịch năm 2006 đạt 79.360 lượt - người, năm 2009 đạt 130.000 lượt - người, tăng 50.640 lượt - người. Doanh thu ngành dịch vụ du lịch cũng đạt mức cao tổng doanh thu 4 năm đạt 79,34 tỷ đồng.
2.2 Đánh giá thực trạng đầu tư trên địa bàn tỉnh Hà Nam
2.2.1 Hiệu quả của hoạt động đầu tư đối với phát triển kinh tế - xã hội
Hoạt động đầu tư từ lâu đã đem lại nhiều triển vọng cho kinh tế Việt Nam nói chung và nền kinh tế của tỉnh Hà Nam nói riêng Hiệu quả của đầu tư mang lại sự phát triển toàn diện của kinh tế được thể hiện trên tất cả các lĩnh vực cụ thể qua các tiêu chí tiêu biểu sau:
- Thúc đẩy tăng trưởng kinh tế
Trong những năm qua giá trị sản xuất có tốc độ tăng khá cao Tốc độ tăng trưởng năm 2009 đạt 13 %, GDP bình quân đầu người đạt 12,75 Tr.đồng/ng/năm, tăng 6,43 Tr.đồng so với năm 2006 Cơ cấu GDP năm 2006, trong đó nông – lâm nghiệp – thủy sản đạt 28,55 %, công nghiệp – xây dựng đạt 39,68 %, dịch vụ đạt 31,76 % Cơ cấu GDP năm 2009, công nghiệp – xây dựng đạt 45,68 %, nông – lâm nghiệp – thủy sản đạt 23,89 %, dịch vụ đạt 30,43 % Cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, cơ cấu GDP của các ngành hàng năm tăng năm sau cao hơn năm trước, tỷ trọng nông nghiệp giảm dần và công nghiệp - dịch vụ tăng.
- Tăng thu cho ngân sách
Tổng thu ngân sách từ kinh tế trên địa bàn từ 414,5 tỷ đồng năm 2006 lên 641 tỷ đồng năm 2009, tăng bình quân 15,64 %/năm Đây là kết quả thu hút đầu tư, phát triển sản xuất của các ngành lĩnh vực trong thời gian qua, thể hiện rõ nét nhất là kết quả thu ngân sách trong KCN, các doanh nghiệp đều chấp hành đầy đủ nghĩa vụ tài chính, thu nộp ngân sách tăng nhanh, năm sau cao hơn năm trước Năm 2006 đạt 7,5 tỷ đồng chiếm 1,8 % tổng thu cân đối của tỉnh (toàn tỉnh 414,5 tỷ đồng) Năm 2007 đạt 14,5 tỷ đồng tăng 93,33 % so với năm 2006, chiếm 3,13 % tổng thu cân đối của tỉnh (toàn tỉnh 462,8 tỷ đồng) Năm 2009 đạt 150 tỷ đồng tăng 17,18 % so với năm 2008, chiếm 23,4
% tổng thu cân đối của tỉnh (toàn tỉnh 641 tỷ đồng).
- Giải quyết việc làm Đầu tư mở rộng sản xuất kinh doanh đã tạo ra nhiều việc làm mới trong những năm vừa qua Năm 2006 giải quyết việc làm là 13.500 và năm 2009 là 10.000 lao động, tiêu biểu là tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp. Trong khu công nghiệp: đăng ký 29.079 lao động, thực hiện 13.966 lao động, đạt 48,02 % so với số lao động đăng ký Cụ thể:
+ KCN Đồng Văn I: Đăng ký 16.047 lao động, thực hiện 7.803 lao động, đạt 48,62 % so với lao động đăng ký.
+ KCN Đồng Văn II: Đăng ký 3.992 lao động, thực hiện 365 lao động, đạt 9,14% so với lao động đăng ký
+ KCN Châu Sơn: Đăng ký 3.242 lao động, thực hiện 2.011 lao động, đạt 62,02% so với lao động đăng ký.
+ Cụm CN Tây Nam thành phố: Đăng ký 5.798 lao động, thực hiện 3.787 lao động, đạt 65,31 % so với lao động đăng ký.
Trong cụm TTCN , làng nghề đã thu hút và giải quyết việc làm cho 5.353 lao động/ 9.819 lao động đăng ký bằng 54,51% Nhìn chung lao động chủ yếu bằng người địa phương có việc làm và thu nhập ổn định.
- Tăng GTSX công nghiệp – dịch vụ
GTSX công nghiệp- xây dựng trong 4 năm đạt 19.298,9 tỷ đồng, tăng bình quân 23,26%/năm Tổng mức bán lẻ hàng hóa đạt 16.687,2 tỷ đồng , tăng bình quân 19,83 %/năm.
2.2.2 Những tồn tại và nguyên nhân
- Việc tuyên truyền các chủ trương chính sách của Đảng và nhà nước, của tỉnh, đặc biệt là các chương trình đề án của ban chấp hành Tỉnh Ủy chưa thật sự có hiệu quả, nhận thức về phát triển công nghiệp, chuyển dịch cơ cấu kinh tế còn nhiều hạn chế Trong đội ngũ cán bộ Đảng viên, quần chúng nhận thức chưa thật sâu sắc, nên việc triển khai các dự án, giải phóng mặt bằng còn nhiều khó khăn, công tác xúc tiến đầu tư còn chậm, chưa liên tục…
- Hạ tầng cơ sở các KCN, cụm CNTTCN làng nghề chưa thật sự đáp ứng tốt nhu cầu của nhà đầu tư (hạ tầng chưa đồng bộ thiếu khu xử lý nước thải tập trung, các dịch vụ sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, phục vụ ăn uống, ở cho công nghân còn thiếu…).
- Năng lực đội ngũ cán bộ quản lý cụm TTCN, làm công tác xúc tiến đầu tư còn nhiều hạn chế, chưa đồng bộ và thiếu kinh nghiệm.
- Nội dung trang thông tin điện tử của tỉnh chưa phong phú, tính cập nhập chưa cao Chưa quảng bá và giới thiệu về thế mạnh của Hà Nam đến các nhà đầu tư Do đó nhiều nhà đầu tư còn chưa biết đến, bỏ lỡ cơ hội đầu tư mới.
- Nhiều dự án đầu tư có quy mô lớn đã phải ngừng hoạt động và thu hồi đất do kỹ thuật chưa hiện đại, tiến độ chậm, chất lượng lao động chưa cao.
- Việc chấp hành chế độ báo cáo của các cơ quan quản lý nhà nước và chủ đầu tư chưa nghiêm, thủ tục còn nhiều vướng mắc, kéo dài thời gian…
- Do tác động của cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu, thị trường tiêu thụ hàng hóa bị hạn hẹp, sản xuất cầm chừng, năng lực tài chính của nhà đầu tư còn hạn chế, thực hiện dự án còn chậm.
- Năng lực quản lý, kiến thức đầu tư còn hạn chế của các chủ đầu tư KCN, CNTTCN, làng nghề.
- Công tác cải cách thủ tục hành chính đã được quan tâm nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu, nhưng vẫn chưa đưa ra giải pháp hiệu quả.
- Chất lượng vào môi trường đầu tư chưa cao là do nhận thức của một số bộ phận quản lý, cán bộ chủ chốt chưa đúng và hiệu quả về công tác thu hút đầu tư, chuyển dịch cơ cấu đúng hướng.
- Ngoài ra công tác dịch vụ tín dụng, thương mại chưa cao, nhận thức về quá trình hội nhập kinh tế quốc tế còn chậm chạm, chưa phát huy được khả năng của cán bộ cũng như lao động địa phương.
GIẢI PHÁP KHUYẾN KHÍCH ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM
3.1 Định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh giai đoạn 2010 - 2020 3.1.1 Mục tiêu
Mục tiêu tổng quát: Phấn đấu xây dựng Hà Nam đến năm 2020 trở thành tỉnh công nghiệp, đến năm 2025 trở thành đô thị loại I Phát triển KT -
XH nhanh, hiệu quả và bền vững trên cơ sở chuyển đổi cơ cấu kinh tế, thực hiện CNH, HĐH cũng như CNH nông nghiệp, nông thôn Nhanh chóng đưa
Hà Nam trở thành tỉnh khá của vùng đồng bằng sông Hồng Năm 2020 trở thành tỉnh công nghiệp Năm 2025 trở thành đô thị loại 1.
Dự kiến nhu cầu vốn đầu tư của tỉnh đến năm 2020
Stt Nguồn vốn Tổng số Dự kiến năm 2010
Vốn đầu tư qua các bộ ngành trung ương
Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Hà Nam
3.2 Giải pháp khuyến khích đầu tư trên địa bàn tỉnh
Kết hợp với Luật khuyến khích đầu tư của Chính phủ ban hành UBND
Hà Nam đã ban hành Quy định “Về cơ chế và chính sách khuyến khích đầu tư trên địa bàn tỉnh Hà Nam” và Quyết định số 1428 ngày 16/8/2007 nhằm tạo môi trường đầu tư thuận lợi để khuyến khích các thành phần kinh tế trong cả nước và nước ngoài đầu tư vào tỉnh, trong đó có các khu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp Trên cơ sở căn cứ vào Luật khuyến khích đầu tư, cơ chế chính sách của tỉnh và thực trạng đầu tư trên địa bàn em xin đề xuất một số giải pháp nhằm thu hút vốn đầu tư và khuyến khích các nhà đầu tư vào Hà Nam trong thời gian tới.
2.4.1 Chính sách ưu đãi đất đai Đất đai là nền tảng của các dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, KCN trước khi thực hiện dự án cần nghiên cứu tìm hiểu địa điểm vị thế thực hiện dự án Do đó vấn đề ưu đãi đất đai cho các dự án đầu tư rất quan trọng, nó giúp nhà đầu tư dự đoán được lợi thế khi thực hiện dự án, hạn chế tốn kém. Chính vì thế đối với các dự án đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng, KCN cần được hưởng chính sách như sau:
- Áp dụng giá thuê đất thống nhất đối với các doanh nghiệp trong nước và nước ngoài
-Thời hạn cho thuê kéo dài tạo điều kiện cho các doanh nghiệp mở rộng sản xuất.
- Miễn tiền thuê đất, sử dụng đất.
Miễn tiền thuê đất áp dụng trong các trường hợp:
+ Xây dựng nhà ở phục vụ công nhân làm việc trong khu công nghiệp + Xây dựng các công trình công cộng.
+ Miễn tiền thuê đất cho các dự án đầu tư thuộc danh mục ưu đãi đầu tư của tỉnh
+ Các dự án đầu tư thuộc khu vực vùng sâu, vùng xa của các huyện Thanh Liêm, Kim Bảng không thuận tiện cho giao thông, phát triển kinh tế.
Miễn tiền sử dụng đất áp dụng trong trường hợp:
+ Đất sử dụng để xây dựng nhà ở cho công nhân làm việc trong khu công nghiệp, cơ sở phúc lợi xã hội, nhà ở cho người có thu nhập thấp
+ Đất dùng để xây dựng các công trình công cộng.
+ Đất dùng cho các dự án có quy mô xây dựng cơ sở hạ tầng kĩ thuật phát triển, tạo nền tảng cho phát triển, và được kế thừa.
Thuế thu nhập doanh nghiệp:
- Doanh nghiệp đầu tư phát triển hạ tầng khu công nghiệp được hưởng mức thuế suất nhất định, giảm thiểu tối đa tạo điều kiện thúc đẩy khả năng sản xuất, cạnh tranh của các doanh nghiệp.
- Doanh nghiệp đầu tư nằm trong danh mục ưu đãi đầu tư và thực hiện dự án đầu tư tại địa bàn các huyện khó khăn được miễn thuế hoặc áp dụng với mức thuế tối thiểu.
- Doanh nghiệp đầu tư vào các khu công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp được hưởng mức thuế suất cố định trên năm hoạt động.
- Các doanh nghiệp thuộc nhà đầu tư nước ngoài được áp dụng với mức thuế thống nhất và khuyến khích các doanh nghiệp nộp thuế theo năm ấn định.
- Doanh nghiệp đầu tư nộp thuế theo đúng quy định thì được ưu đãi mức thuế suất trong các năm tiếp theo.
- Các doanh nghiệp thực hiện các dự án với mục đích từ thiện, công trình công cộng được hưởng mức thuế ưu đãi tối đa, hoặc miễn thuế.
Miễn thuế nhập khẩu đối với:
- Hàng hoá nhập khẩu để gia công cho phía nước ngoài
- Hàng hoá nhập khẩu để tạo tài sản cố định, bao gồm:
+ Phương tiện vận tải chuyên dùng trong dây chuyền công nghệ được
Bộ Khoa học và Công nghệ xác nhận; phương tiện đưa đón công nhân gồm xe ô tô từ 24 chỗ ngồi trở lên và phương tiện đường thủy.
+ Linh kiện, chi tiết, bộ phận rời, phụ tùng, gá lắp, khuôn mẫu, phụ kiện đi kèm để lắp ráp đồng bộ hoặc sử dụng đồng bộ với thiết bị, máy móc, phương tiện vận tải chuyên dùng.
+ Nguyên liệu, vật tư dùng để chế tạo thiết bị, máy móc nằm trong dây chuyền công nghệ hoặc để chế tạo linh kiện, chi tiết, bộ phận rời, phụ tùng, gá lắp, khuôn mẫu, phụ kiện đi kèm để lắp ráp đồng bộ hoặc sử dụng đồng bộ với thiết bị, máy móc nêu trên.
+ Vật tư xây dựng trong nước chưa sản xuất được áp dụng đối với dự án thuộc lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư, ưu đãi đầu tư hoặc dự án đầu tư tại nơi có giao thông khó khăn.
- Nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm trong nước chưa sản xuất được nhập khẩu để phục vụ sản xuất của dự án thuộc danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư; bán thành phẩm trong nước chưa sản xuất được nhập khẩu để phục vụ sản xuất của dự án thuộc danh mục lĩnh vực đặc biệt ưu đãi đầu tư.
2.4.3 Giải pháp về xây dựng cơ sở hạ tầng kĩ thuật
Cơ sở hạ tầng kĩ thuật là nhân tố quan trọng mà các nhà đầu tư trong và ngoài nước coi trọng nhất Để thực hiện dự án tốt các nhà đầu tư luôn chú ý tới hệ thống cơ sở hạ tầng điện năng, nước sinh hoạt, hệ thống hạ tầng viễn thông, cơ sở hạ tầng giao thông đi lại…Do đó các cấp chính phủ nhà nước nói chung, tỉnh ủy Hà Nam nói riêng luôn tập trung và quan tâm đến các lĩnh vực này Tạo mọi điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư thực hiện dự án Cụ thể là phải thực hiện sửa chữa, nâng cấp, đầu tư trang thiết bị hiện đại vào cơ sở hạ tầng như sau:
- Xây dựng phát triển hệ thống giao thông đường bộ, nâng cấp cải tạo đường quốc lộ 1A, xây dựng các cầu yếu, cầu vượt cần thiết và tuyến đường trọng điểm khác thuận tiện giao thông đi lại phục vụ cho thực hiện dự án.
- Mạng lưới bưu chính viễn thông toàn tỉnh cần được đầu tư hiện đại hóa đảm bảo thông tin liên lạc trong nước và quốc tế, đảm bảo cung cấp các dịch vụ với chi phí phù hợp và độ tin cậy cao như mạng lưới dữ liệu thông tin tốc độ cao thuận tiện cho các dự án đầu tư chuyên lĩnh vực viễn thông.
- Hệ thống điện năng trong toàn tỉnh phải được cung cấp đầy đủ, truyền tải đến những nơi có vị trí khó khăn hiểm trở, xây dựng hệ thống điện đảm bảo phục vụ cho các khu công nghiệp trọng điểm.
- Các công trình thủy lợi xây dựng phục vụ cho nông nghiệp hệ thống tưới tiêu nhanh, đáp ứng được nhu cầu Xâu dựng nhà máy nước sạch phục vụ nhân dân, các khu công nghiệp, khu chế xuất…
- Đầu tư mạng lưới dịch vụ tín dụng, ngân hàng ngày càng nâng cao chất lượng, linh hoạt, an toàn và thuận tiện Hệ thống các ngân hàng thương mại tại tỉnh gồm các chi nhánh, phòng giao dịch của Ngân hàng Công thương, ngân hàng thương mại cổ phần Ngoại thương, Ngân hàng thương mại cổ phần Sài Gòn Thương tín, Ngân hàng Đông Á, Ngân hàng thương mại cổ phần Á Châu Các ngân hàng có khả năng huy động vốn và đáp ứng nhu cầu vốn bằng tiền Việt Nam và ngoại tệ.
Ngoài ra toàn tỉnh cần tạo mọi điều kiện tốt nhất về vật chất và cơ sở hạ tầng nhằm thu hút nhiều nhà đầu tư nước ngoài với những dự án lớn.
2.4.4 Chính sách hỗ trợ đào tạo lao động
