Nghiên cứu cho thấy thu hút đầu tư tư nhân trên địa bàn tỉnh Đắk Lắk đã đạt được một số kết quả tích cực, số lượng doanh nghiệp thành lập mới và quy mô vốn của các doanh nghiệp tại Đắk Lắk có xu hướng tăng; Đầu tư tư nhân trên địa bàn tỉnh đã tác động đến sự chuyển dịch của cơ cấu kinh tế, huy động thêm nguồn lực cho ngân sách; Tạo ra thêm nhiều việc làm trong nền kinh tế.
Hội thảo Khoa học quốc gia “Hệ thống Tài – Ngân hàng với phát triển kinh tế - xã hội miền Trung – Tây Nguyên bối cảnh cách mạng công nghệ”– DCFB 2020 THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP THU HÚT ĐẦU TƯ TƯ NHÂN VÀO PHÁT TRIỂN KINH TẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK LẮK Võ Xuân Hội, Phạm Thanh Hùng, Ao Xuân Hòa, Nguyễn Đức Quyền Khoa Kinh tế, Trường Đại học Tây Nguyên TÓM TẮT Kinh tế tư nhân ngày đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế, trở thành động lực quan trọng cho phát triển kinh tế cấp quốc gia nói chung cấp địa phương nói riêng Thu hút đầu tư mục tiêu cũng giải pháp huy động vốn để phát triển kinh tế - xã hội của mỗi địa phương Nghiên cứu cho thấy thu hút đầu tư tư nhân địa bàn tỉnh Đắk Lắk đạt số kết tích cực, số lượng doanh nghiệp thành lập quy mô vốn của doanh nghiệp Đắk Lắk có xu hướng tăng; đầu tư tư nhân địa bàn tỉnh tác động đến chuyển dịch của cấu kinh tế, huy động thêm nguồn lực cho ngân sách; tạo thêm nhiều việc làm kinh tế Tuy nhiên lượng vốn đầu tư thu hút cịn thấp so với mức bình quân chung nước Chính quyền tỉnh Đắk Lắk cũng thực nhiều biện pháp nhằm cải thiện môi trường đầu tư đạt chuyển biến tích cực tồn số hạn chế cần cải thiện thời gian tới Để tăng cường thu hút đầu tư tư nhân thời gian tới, tỉnh Đắk Lắk cũng có nhiều giải pháp như: tiếp tục hồn thiện hệ thống giao thơng, cụm cơng nghiệp trung tâm thương mại; Hồn thiện mơi trường đầu tư; Đẩy mạnh hoạt động tiếp thị địa phương Từ khóa: thu hút đầu tư ABSTRACT The private economy is increasingly playing an important role and coming a driving force for economic development at the national level in general and at the local level in particular Attracting investment is not only a goal but also a solution to mobilize capital for socio-economic development of every province The study showed that the attraction of private investment in Dak Lak province has achieved some positive results such as: the number of newly established enterprises and the capital scale of enterprises in Dak Lak tend to increase; Private investment in the province has affected the shift of economic structure, mobilizing more resources for the budget; create more jobs in the economy However, the amount of investment capital attracted is still low in comparison to the national average The government of Dak Lak province has also taken many measures to improve the investment environment and achieved positive changes, but there are still some limitations that need to be improved in the near future In order to enhance the attraction of private investment in the coming time, Dak Lak province has also provided many solutions such as: continuing to improve transportation systems, industrial clusters and trade centers; Perfecting the investment environment; Promote local marketing activities Keywords: investment attraction Đặt vấn đề Kinh tế tư nhân ngày đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế, trở thành động lực quan trọng cho phát triển kinh tế cấp quốc gia nói chung cấp địa phương nói riêng Thu hút đầu tư mục tiêu cũng giải pháp huy động vốn để phát triển kinh tế - xã hội của mỗi quốc gia nói chung địa phương nói riêng Trong thời gian qua, tỉnh Đắk Lắk triển khai nhiều giải pháp cải thiện môi trường đầu tư ban hành số chế, sách ưu đãi đầu tư, kinh doanh, bước hoàn thiện sở hạ tầng, trọng cải cách hành tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp hoạt động đến tìm hiểu đầu tư tỉnh Theo báo cáo Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam công bố, số Năng lực cạnh tranh cấp tỉnh (PCI) của 105 Hội thảo Khoa học quốc gia “Hệ thống Tài – Ngân hàng với phát triển kinh tế - xã hội miền Trung – Tây Nguyên bối cảnh cách mạng cơng nghệ”– DCFB 2020 Đắk Lắk có xu hướng cải thiện, thuộc tốp đầu nhóm xếp hạng trung bình giữ vững vị trí thứ khu vực 05 tỉnh Tây Ngun Với nỡ lực đó, tình hình thu hút đầu tư tư nhân vào tỉnh có nhiều khởi sắc, tỉ lệ doanh nghiệp thành lập số lượng doanh nghiệp hoạt động ngày tăng, thu hút lượng vốn đáng kể dân cư vào sản xuất kinh doanh giải việc làm cho nhiều lao động tỉnh, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế của tỉnh Bên cạnh điểm tích cực, thực trạng thu hút đầu tư Đắk Lắk cũng nhiều bất cập, hạn chế Kết thu hút đầu tư tư nhân vào tỉnh có cải thiện chưa có tăng trưởng cao để tạo động lực mạnh mẽ cho phát triển kinh tế của tỉnh, chưa tương xứng với tỉnh có nhiều tiềm mạnh phát triển, đặc biệt lĩnh vực nông nghiệp Đến nay, tỉnh Đắk Lắk chưa thu hút nhiều dự án đầu tư phát triển nông nghiệp công nghệ cao, chế biến nơng sản sau thu hoạch có quy mơ lớn, Môi trường đầu tư chưa thật tạo thuận lợi cho DN phát triển thể qua số PCI có cải thiện nằm nhóm xếp loại trung bình Việc nghiên cứu thực trạng thu hút đầu tư tư nhân vào phát triển kinh tế tỉnh Đắk Lắk từ có giải pháp để cải thiện môi trường đầu tư nhằm tăng cường thu hút đầu tư tư nhân vào phát triển kinh tế của tỉnh Đắk Lắk thời gian tới cần thiết Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 2.1 Cơ sở lý luận Chỉ số phổ biến tổng hợp đầy đủ nhân tố của môi trường đầu tư số lực cạnh tranh cấp tỉnh (Provincial Competitiveness Index - PCI) Chỉ số nghiên cứu Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) thực với hỗ trợ của Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) Việt Nam PCI đo lường đánh giá chất lượng điều hành kinh tế, mức độ thuận lợi, thân thiện của môi trường kinh doanh nỡ lực cải cách hành của của quyền tỉnh, thành phố Việt Nam, qua thúc đẩy phát triển của khu vực kinh tế tư nhân Cho tới lần cập nhật phương pháp luận gần vào năm 2017, PCI bao gồm 10 số thành phần xây dựng dựa 128 tiêu, bao quát lĩnh vực của điều hành kinh tế của các tỉnh, thành phố có liên quan tới phát triển của DN, gồm có: Chi phí gia nhập thị trường Tiếp cận đất đai Sự ổn định sử dụng đất Tính minh bạch tiếp cận thơng tin Chi phí thời gian để thực quy định Nhà nước Chi phí khơng thức Cạnh tranh bình đẳng – Chỉ số thành phần Tính động tiên phong lãnh đạo tỉnh Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp Đào tạo lao động 10 Thiết chế pháp lý An ninh trật tự Một địa phương coi có chất lượng điều hành tốt có: 1) Chi phí gia nhập thị trường thấp; 2) Tiếp cận đất đai dễ dàng sử dụng đất ổn định; 3) Môi trường kinh doanh minh bạch, thông tin kinh doanh công khai; 4) Chi phí khơng thức thấp; 5) Thời gian tra, kiểm tra thực các quy định, thủ tục hành nhanh chóng; 6) Mơi trường cạnh tranh bình đẳng; 106 Hội thảo Khoa học quốc gia “Hệ thống Tài – Ngân hàng với phát triển kinh tế - xã hội miền Trung – Tây Nguyên bối cảnh cách mạng cơng nghệ”– DCFB 2020 7) Chính quyền tỉnh động, sáng tạo giải vấn đề cho doanh nghiệp; 8) Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp phát triển, chất lượng cao; 9) Chính sách đào tạo lao động tốt; 10) Thủ tục giải tranh chấp cơng bằng, hiệu trì an ninh trật tự 2.2 Phương pháp nghiên cứu 2.1.1 Phương pháp thu thập thông tin liệu Số liệu thu thập qua các năm: 2014, 2015, 2016, 2017, 2018 Nguồn số liệu gồm có: + Các tài liệu chun ngành, giáo trình, báo cáo, báo, cơng trình nghiên cứu, văn pháp luật có liên quan đến thu hút đầu tư tư nhân + Các báo cáo, văn của UBND tỉnh, Sở, ngành tỉnh Sở Kế hoạch Ðầu tư, Sở Công thương, Sở Lao động TB&XH của tỉnh Đắk Lắk + Số liệu của Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam phản ánh khía cạnh mơi trường đầu tư của tỉnh Đắk Lắk bao gồm: Chi phí gia nhập thị trường, tiếp cận đất đai, tính minh bạch, chi phí thời gian, chi phí khơng thức, cạnh tranh bình đẳng, tính động, dịch vụ hỡ trợ doanh nghiệp, đào tạo lao động, thể chế pháp lý an ninh trật tự + Niên giám thống kê hàng năm các tài liệu khác có liên quan 2.1.2 Phương pháp phân tích a) Khung phân tích - Chủ thể nghiên cứu: + Các chủ thể đầu tư tư nhân: Gồm DN khu vực nhà nước (các DN có vốn nước thuộc sở hữu tư nhân người nhóm người thuộc sở hữu Nhà nước chiếm từ 50% vốn điều lệ trở xuống) với loại hình: DN tư nhân, Cơng ty hợp danh, Công ty TNHH tư nhân, Công ty TNHH có vốn Nhà nước từ 50% trở xuống, Cơng ty cổ phần khơng có vốn Nhà nước, Cơng ty cổ phần có vốn Nhà nước từ 50% trở xuống + Các chủ thể quản lý đầu tư: Là hệ thống quyền cấp tỉnh từ Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh, Sở, ngành chuyên môn b) Phương pháp xử lý số liệu Trên sở liệu thu thập được, luận văn sử dụng các phương pháp phân tích sau đây: - Phương pháp thống kê mô tả: Phương pháp sử dụng để mơ tả tình hình phát triển kinh tế của tỉnh, các đặc điểm của môi trường đầu tư,… - Phương pháp so sánh, tổng hợp: Phương pháp sử dụng để xử lý số liệu tính tốn tiêu số tương đối cũng số tuyệt đối nhằm đánh giá thực trạng thu hút đầu tư tư nhân vào tỉnh Đắk Lắk, tình hình phát triển kinh tế của tỉnh, phân tích q trình thực hóa vai trị của quyền tỉnh Đắk Lắk việc thu hút đầu tư nhằm tồn tại, hạn chế Kết nghiên cứu, thảo luận hàm ý sách 3.1 Thực trạng thu hút đầu tư tư nhân tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2014 – 2018 3.1.1 Tình hình phát triển số lượng doanh nghiệp dân doanh Trong giai đoạn 2014 - 2018, có đến 4.083 DN đăng ký Đắk Lắk, bình qn mỡi năm tỉnh Đắk Lắk có 817 DN thành lập, tốc độ tăng bình qn đạt 10,23%; quy mơ vốn trung bình đạt 5,62 tỷ đồng/DN, ½ lượng vốn bình qn của DN thành lập nước (11,26 tỷ đồng) Trong năm 2018, có 1004 DN dân doanh đăng ký mới, gấp 1,5 lần so với năm 2014 107 Hội thảo Khoa học quốc gia “Hệ thống Tài – Ngân hàng với phát triển kinh tế - xã hội miền Trung – Tây Nguyên bối cảnh cách mạng công nghệ”– DCFB 2020 Bảng Số lượng DN đăng ký giai đoạn 2014-2018 Số DN đăng ký Năm Số DN So với năm trước (%) Tổng vốn đăng ký (tỷ đồng) Quy mô vốn trung bình (tỷ đồng) Số DN giải thể, ngừng hoạt động, bỏ địa 2014 680 930 2015 760 +11,8 2.266 2,81 670 2016 720 -5,26 2.880 4,00 686 2017 919 +25,5 8.923 9,71 463 2018 1.004 +9,2 7.360 7,33 524 Tổng 4.083 22.929 5,62 3.273 Nguồn: Báo cáo KT-XH 2014 – 2018, Niên giám thống kê 2014 – 2018 Bảng Số doanh nghiệp hoạt động thời điểm 31/12 hàng năm Đơn vị tính: % Loại hình DN 2014 2015 2016 2017 BQ DN nhà nước 2,26 2,06 1,28 1,0 1,65 DN dân doanh 97,61 97,87 98,59 98,89 98,24 DN FDI 0,14 0,07 0,12 0,1 0,11 Nguồn: Niên giám thống kê 2014 – 2018 Quy mô vốn sản xuất kinh doanh Nhờ nỗ lực của tỉnh để cải cách hành đăng ký DN, số lượng kinh tế tư nhân tăng lên số lượng mà lượng vốn đầu tư vào sản xuất kinh doanh cũng tăng lên Năm 2018, vốn đầu tư khu vực tư nhân thực địa bàn tỉnh Đắk Lắk theo giá so sánh năm 2010 đạt 14.801 tỷ đồng 3.1.2 Vai trò đầu tư tư nhân phát triển kinh tế tỉnh Đắk Lắk a) Tác động tới tăng trưởng kinh tế góp phần chuyển dịch cấu kinh tế Giai đoạn 2014 - 2018, kinh tế tỉnh Đắk Lắk tiếp tục ổn định tăng trưởng qua các năm với tốc độ trung bình khá (đạt 6,37%/năm) Trong đó, kinh tế tư nhân đóng góp bình qn 1,27 điểm %, cao nhiều so với mức đóng góp bình qn chung của khu vực kinh tế tư nhân nước GDP (đạt 0,55 điểm %) Dù mức đóng góp của khu vực kinh tế tư nhân GRDP năm 2018 giảm nhẹ so với năm 2017 xu hướng tăng so với năm 2014 Rõ ràng, kinh tế tư nhân góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế 108 Hội thảo Khoa học quốc gia “Hệ thống Tài – Ngân hàng với phát triển kinh tế - xã hội miền Trung – Tây Nguyên bối cảnh cách mạng công nghệ”– DCFB 2020 Bảng Tổng sản phẩm địa bàn tỉnh Đắk Lắk giai đoạn 2014-2018 theo giá so sánh năm 2010 Chỉ tiêu 2014 2015 2016 2017 2018 TT BQ %) GRDP (tỷ đồng) 36.846 39.094 41.577 44.388 47.176 6,37 -Kinh tế nhà nước 9.661 10.072 10.603 11.137 11.683 4,87 -Kinh tế tập thể 1.682 1.777 1.843 1.907 1.985 4,23 -Kinh tế tư nhân 7.806 8.450 8.959 9.502 10.084 6,61 -Kinh tế cá thể 16.555 17.616 18.867 20.465 21.758 7,07 -Khu vực FDI 139 296 316 339 370 34,03 1.002 882 989 1.038 1.296 7,49 -Thuế sản phẩm Đóng góp vào GRDP (%) 4,09 6,10 6,35 6.76 6,28 6,37 -Kinh tế nhà nước 1,07 1,57 1,62 1,70 1,56 1,5 -Kinh tế tập thể 0,19 0,28 0,28 0,29 0,26 0,26 -Kinh tế tư nhân 0,87 1,32 1,37 1,45 1,34 1,27 -Kinh tế cá thể 1,84 2,75 2,88 3,12 2,90 2,70 -Khu vực FDI 0,02 0,05 0,05 0,05 0,05 0,04 -Thuế sản phẩm 0,11 0,14 0,15 0,16 0,17 0,15 Nguồn: Tính tốn từ số liệu Niên giám thống kê 2014 - 2018 Giá trị tăng thêm của khu vực kinh tế tư nhân chiếm tỷ trọng lớn GRDP, có xu hướng tăng từ 70,25% năm 2014 lên 71,22% năm 2018 Với thực trạng các DN hoạt động Đắk Lắk chủ yếu đầu tư, SXKD các ngành CN-XD dịch vụ (chiếm khoảng 65%), thấy phát triển của khu vực kinh tế tư nhân nhân tố quan trọng góp phần tạo nên chuyển dịch kinh tế của tỉnh Bảng Cơ cấu GRDP theo giá hành giai đoạn 2014 – 2018 Đơn vị tính: % Năm 2018 2014 2015 2016 2017 Kinh tế nhà nước 24,76 26,22 25,76 25,50 25,12 Kinh tế tập thể 4,21 4,56 4,55 4,43 4,30 Kinh tế tư nhân 21,38 21,19 21,61 21,55 21,43 Kinh tế cá thể 46,12 44,93 45,06 45,38 46,16 Khu vực FDI 0,78 0,38 0,76 0,76 0,76 Thuế sản phẩm 2,75 2,72 2,26 2,38 2,34 Nguồn: Tính tốn từ số liệu Niên giám thống kê 2014 – 2018 109 Hội thảo Khoa học quốc gia “Hệ thống Tài – Ngân hàng với phát triển kinh tế - xã hội miền Trung – Tây Nguyên bối cảnh cách mạng công nghệ”– DCFB 2020 b) Đóng góp vào ngân sách địa phương Bảng Thu ngân sách nhà nước Đắk Lắk giai đoạn 2014-2018 Đơn vị: Tỷ đồng Chỉ tiêu 2014 2015 2016 2017 2018 TTBQ Tổng thu ngân sách 5.126 5.023 6.249 6.872 8.111 13% Thu từ khu vực DN 1.994 1.789 2.020 2.477 2.810 10% -Khu vực DN nhà nước 1.019 890 1.029 1.376 1.542 12% -Khu vực DN FDI 13 32 30 52 69% -Khu vực tư nhân 967 886 959 1.071 1.216 6% Nguồn: Báo cáo tổng kết năm Cục thuế tỉnh Đắk Lắk Đóng góp của các đơn vị thuộc loại hình kinh tế tư nhân vào ngân sách có xu hướng tăng lên qua các năm giai đoạn 2014-2018, từ 967 tỷ đồng năm 2014 lên 1.542 tỷ đồng năm 2018 Trong với tổng thu ngân sách của tỉnh, tỷ trọng khoản đóng góp của khu vực kinh tế ngồi quốc doanh ngày tăng, cho thấy mức đóng góp cũng vai trò tạo nguồn thu cho ngân sách ngày tăng c) Thu hút nguồn vốn đầu tư toàn xã hội Số liệu thống kê cho thấy, 18.718 tỷ đồng tổng vốn đầu tư thực toàn tỉnh năm 2018, vốn đầu tư từ khu vực tư nhân chiếm gần 80%, gấp 04 lần vốn đầu tư từ khu vực nhà nước Tỷ trọng đóng góp của vốn đầu tư khu vực tư nhân tổng vốn đầu tư thực địa bàn tỉnh năm 2014 đạt 71,71% (6.873 tỷ đồng) tăng lên mức 79,08% (18.718 tỷ đồng) vào năm 2018, đạt mức tăng trưởng bình quân lên tới 18,22%/năm, cho thấy mức độ đóng góp của vốn đầu tư từ khu vực tư nhân kinh tế của tỉnh ngày tăng Bảng Tổng vốn đầu tư cấu vốn đầu tư theo giá so sánh 2010 địa bàn tỉnh Đắk Lắk Chỉ tiêu 2014 2015 2016 2017 2018 Tổng vốn đầu tư (Tỷ đồng) 9.584 9.995 12.530 16.335 18.718 Tỷ trọng vốn khu vực nhà nước (%) 28,29 28,11 28,95 23,49 20,92 Tỷ trọng vốn khu vực tư nhân (%) 71,71 71,89 71,05 76,51 79,08 Nguồn: Niên giám thống kê 2014 – 2018 Bảng Tổng sản phẩm vốn đầu tư thực địa bàn tỉnh Đắk Lắk theo giá so sánh năm 2010 Chỉ tiêu 2014 2015 2016 2017 2018 GRDP (tỷ đồng) 36.846 39.094 41.577 44.388 47.176 Tổng vốn đầu tư (tỷ đồng) 9.584 9.995 12.530 16.335 18.718 Tỷ lệ vốn khu vực tư nhân/GRDP (%) 26,44 24,66 26,87 36,87 42,39 Hệ số tương quan 0,98 Nguồn: Niên giám thống kê 2014 – 2018 Vốn đầu tư thực của khu vực kinh tế nhà nước chiếm tỷ trọng ngày tăng, chứng tỏ đóng góp quan trọng của khu vực kinh tế vào GRDP của tỉnh 110 Hội thảo Khoa học quốc gia “Hệ thống Tài – Ngân hàng với phát triển kinh tế - xã hội miền Trung – Tây Nguyên bối cảnh cách mạng công nghệ”– DCFB 2020 d) Tạo việc làm thu nhập cho người lao động Bảng Thống kê lao động làm việc doanh nghiệp thời điểm 31/12 hàng năm phân theo loại hình doanh nghiệp Đơn vị tính: Lao động Loại hình DN 2014 2015 2016 2017 - DN nhà nước 24.870 25.283 19.341 18.335 - DN nhà nước 46.778 42.655 51.329 54.467 415 302 402 409 72.063 68.240 71.072 73.211 - DN FDI Tổng số Nguồn: Niên giám Thống kê Đắk Lắk 2014- 2018 3.1.3 Môi trường đầu tư tỉnh Đắk Lắk Điểm số PCI của Đắk Lắk giai đoạn 2014 - 2018 có chiều hướng lên (PCI năm 2018 tăng đến 3,72 điểm so với năm 2014), chứng tỏ môi trường đầu tư tỉnh ngày cải thiện Sau bị giảm điểm vào năm 2016, quyền tỉnh quan tâm đến việc cải thiện mơi trường kinh doanh, nhờ điểm số PCI của tỉnh năm 2018 tăng 3,86 điểm so với 2016 Bảng Thống kê điểm số thứ hạng PCI Đắk Lắk Điểm số PCI Thứ hạng Năm Điểm số Tăng/giảm so với năm 2014 Xếp hạng Tăng/giảm so với năm 2014 2014 58,76 - 30 - 2015 59,00 +0,24 23 +7 2016 58,62 -0,14 28 +2 2017 62,19 +3,43 31 -1 2018 62,48 +3,72 40 -10 Nguồn: pcivietnam.org Trong đó, thứ hạng PCI của Đắk Lắk có xu hướng sụt giảm (thứ hạng năm 2018 thấp 10 bậc so với năm 2014) Trong khu vực Tây Ngun, Đắk Lắk trì vị trí thứ thứ 3, chưa thể vươn lên dẫn đầu a) Chi phí gia nhập thị trường Năm 2014 - 2016, số Chi phí gia nhập thị trường của tỉnh ghi nhận nhiều chuyển biến tích cực điểm số thứ hạng Tuy nhiên, liên tiếp năm 2017 2018, số lại sụt giảm nghiêm trọng từ vị trí thứ 19/63 (năm 2016) xuống vị trí 60/63 (2017), 58/63 (2018) thuộc nhóm cuối bảng xếp hạng nước Trong năm 2018 vừa qua, Đắk Lắk xếp vị trí thứ tỉnh Tây Nguyên, 0,78 điểm so với địa phương dẫn đầu khu vực Kon Tum, thấp 0,74 điểm so với giá trị trung vị, giảm 1,41 điểm 13 bậc so với kết đạt năm 2014 111 Hội thảo Khoa học quốc gia “Hệ thống Tài – Ngân hàng với phát triển kinh tế - xã hội miền Trung – Tây Nguyên bối cảnh cách mạng công nghệ”– DCFB 2020 Bảng 10 Chỉ số Chi phí gia nhập thị trường Đắk Lắk từ 2014-2018 2014 2015 2016 2017 2018 Trung vị 2018 2018 so với 2014 Điểm số 8,10 8,40 8,66 6,99 6,69 7,43 -1,41 Thứ hạng 45 35 19 60 58 - -13 Năm Nguồn: pcivietnam.org Từ kết các tiêu chí đánh giá của số cho thấy, cơng tác cải cách hành của tỉnh có thay đổi không tốt, điểm số thứ hạng tụt giảm b) Tiếp cận đất đai Chỉ số Tiếp cận đất đai của Đắk Lắk năm 2018 thuộc nhóm các địa phương có kết tốt, đạt 6,59 điểm (tiệm cận giá trị trung vị) xếp thứ 23/63 tồn quốc, có cải thiện điểm số (0,26 điểm) thứ hạng giảm đến 10 bậc so với 2014 Bảng 11 Chỉ số Tiếp cận đất đai Đắk Lắk từ 2014 - 2018 Năm 2014 2015 2016 2017 2018 Trung vị 2018 2018 so với 2014 Điểm số 6,33 6,11 6,01 6,89 6,59 6,60 + 0,26 Thứ hạng 13 24 24 10 23 - -10 Nguồn: pcivietnam.org Kết khảo sát cho thấy, DN Đắk Lắk ngày tạo điều kiện thuận lợi tiếp cận đất đai, khó khăn quỹ đất sạch, dễ dàng tiếp cận mặt kinh doanh Thủ tục hành có liên quan đơn giản hơn, nhũng nhiễu Số DN tin tưởng bồi thường thỏa đáng bị thu hồi đất cũng tăng lên Việc xác định khung giá đất của quyền tỉnh cũng đánh giá tích cực c) Tính minh bạch Chỉ số Tính minh bạch của Đắk Lắk có xu hướng cải thiện nhẹ so với năm 2014 lại giảm sâu 03 năm gần (năm 2016 đứng thứ 21/63, năm 2017 đứng thứ 32/63, năm 2018 đứng thứ 46/63), đưa Đắk Lắk xuống nhóm cuối bảng xếp hạng PCI Bảng 12 Chỉ số Tính minh bạch Đắk Lắk từ 2014 - 2018 Năm 2014 2015 2016 2017 2018 Trung vị 2018 So sánh 2018 2014 Điểm số 5,69 5,99 6,36 6,34 5,94 6,25 +0,56 Thứ hạng 50 41 21 32 46 - -4 Nguồn: Dữ liệu PCI (pcivietnam.org) d) Chi phí thời gian Bảng 13 Chỉ số Chi phí thời gian Đắk Lắk từ 2014 - 2018 Năm 2014 2015 Điểm số 6,20 5,86 Xếp hạng 42 54 2016 2017 2018 6,05 6,02 6,89 50 48 33 Trung vị 2018 2018 so với 2014 6,94 +0,69 - -9 Nguồn: pcivietnam.org 112 Hội thảo Khoa học quốc gia “Hệ thống Tài – Ngân hàng với phát triển kinh tế - xã hội miền Trung – Tây Nguyên bối cảnh cách mạng công nghệ”– DCFB 2020 Hầu hết các tiêu chí đánh giá số của Đắk Lắk năm 2018 ghi nhận cải thiện đáng kể: Cơng tác cải cách hành có chuyển biến tích cực; Nguồn nhân lực phục vụ các DN cũng tỉnh trọng bồi dưỡng, số lượng DN có nhận định cán bộ, cơng chức thân thiện, giải công việc hiệu tăng 20% so với năm 2014 e) Chi phí khơng thức Năm 2018, Chỉ số Chi phí khơng thức của tỉnh có cải thiện mạnh thứ hạng điểm số so với kết năm 2014 so với số thành phần PCI khác, đưa Đắk Lắk vươn lên vị trí 21 tồn quốc, dẫn đầu khu vực Tây Nguyên tăng đến 2,03 điểm so với năm 2014 Bảng 14 Chỉ số Chi phí khơng thức Đắk Lắk từ 2014 - 2018 2014 2015 2016 2017 2018 Trung vị 2018 2018 so với 2014 Điểm số 4,31 4,65 4,41 4,88 6,34 6,04 +2,03 Thứ hạng 44 44 58 44 21 Năm +23 Nguồn: pcivietnam.org Hầu hết khía cạnh đo lường chi phí khơng thức cải thiện f) Cạnh tranh bình đẳng Trong giai đoạn 2014 - 2018, số Cạnh tranh bình đẳng của Đắk Lắk có xu hướng cải thiện đáng kể điểm số thứ hạng Năm 2018, số đạt 6,73 điểm, đứng thứ 9/63 tỉnh thành (tăng 1,67 điểm lên 24 bậc so với năm 2016) Điều cho thấy, mơi trường cạnh tranh bình đẳng lợi cạnh tranh của tỉnh năm 2018 địa phương nỗ lực tạo môi trường tốt cho tất DN Bảng 15 Chỉ số Cạnh tranh bình đẳng Đắk Lắk từ 2014 - 2018 2014 2015 2016 2017 2018 Trung vị 2018 2018 so với 2014 Điểm số 3,81 5,99 5,06 6,39 6,73 5,68 +2,92 Thứ hạng 33 33 - -24 Năm Nguồn: pcivietnam.org g) Tính động Năm 2018, số Tính động của tỉnh Đắk Lắk đạt 5,25 điểm, đứng thứ 51 toàn quốc thứ khu vực Tây Nguyên Đây năm thứ liên tiếp số Tính động của tỉnh giảm sâu thứ hạng so với nước dù điểm số giảm nhẹ Bảng 16 Chỉ số Tính động Đắk Lắk từ 2014 - 2018 2014 2015 2016 2017 2018 Trung vị 2018 2018 so với 2014 Điểm số 3,18 4,21 5,04 5,38 5,25 5,55 +2,07 Thứ hạng 61 49 23 33 51 - -10 Năm Nguồn: pcivietnam.org 113 Hội thảo Khoa học quốc gia “Hệ thống Tài – Ngân hàng với phát triển kinh tế - xã hội miền Trung – Tây Nguyên bối cảnh cách mạng công nghệ”– DCFB 2020 h) Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp Năm 2018, số Dịch vụ hỗ trợ DN của Đắk Lắk đạt 6,34 điểm, đứng thứ 39/63 bảng xếp hạng toàn quốc xếp thứ 03 khu vực Tây Nguyên Dù có cải thiện đáng kể điểm số so với năm 2016 (tăng 0,42 điểm), số 0,48 điểm thấp 31 bậc so với kết đạt năm 2014 Bảng 17 Chỉ số Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp Đắk Lắk từ 2014-2018 2014 2015 2016 2017 2018 Trung vị 2018 2018 so với 2014 Điếm số 6,82 6,51 5,92 6,80 6,34 6,43 -0,48 Thứ hạng 15 20 39 - +31 Năm Nguồn: pcivietnam.org Trong năm 2018, tỉnh triển khai nhiều giải pháp nhằm hỗ trợ DN (tư vấn pháp lý, xúc tiến thương mại, hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực, hỡ trợ nghiệp vụ kế tốn, thuế, hỡ trợ DN khởi nghiệp…) i) Đào tạo lao động Trong năm gần đây, số Đào tạo lao động của tỉnh bị tụt hạng sâu từ vị trí thứ 25 xuống vị trí 41 tồn quốc Điều cho thấy chất lượng đào tạo lao động, dịch vụ sách liên quan đến lao động của tỉnh có cải thiện khơng đáng kể, chưa đáp ứng nhu cầu ngày cao của DN, cũng chưa bắt kịp chuyển của tỉnh, thành khác Bảng 18 Chỉ số Đào tạo lao động Đắk Lắk từ 2014 - 2018 Năm Chỉ số Thứ hạng 2014 2015 2016 2017 2018 Trung vị 2018 2018 so với 2014 6,02 5,58 5,80 6,14 6,21 6,34 0,19 25 38 37 44 41 - +16 Nguồn: pcivietnam.org j) Thiết chế pháp lý an ninh trật tự Chỉ số Thiết chế pháp lý an ninh trật tự tiếp tục cải thiện mặt điểm số thứ hạng, giữ vị trí trung bình nước, năm 2018 đạt 6,21 điểm, đứng thứ 32/63 bảng xếp hạng tồn quốc (vị trí trung vị, hạ 13 bậc xếp hạng toàn quốc dù tăng 0,86 điểm so với kết đạt năm 2014) Bảng 19 Chỉ số Thiết chế pháp lý an ninh trật tự Đắk Lắk từ 2014 - 2018 2014 2015 2016 2017 2018 Trung vị 2018 2018 so với 2014 Điểm số 5,35 5,83 5,29 5,84 6,21 6,21 +0,86 Thứ hạng 45 33 40 33 32 Năm -13 Nguồn: pcivietnam.org k) Đánh giá chung môi trường đầu tư tỉnh Đắk Lắk Trong 10 khía cạnh phản ảnh mơi trường đầu tư có đến 8/10 số thành phần có điểm số tăng so với năm 2014 Điều cho thấy có thay đổi chất lượng điều hành của quyền tỉnh theo cảm nhận của DN Trong số đó, lĩnh vực có cải thiện mạnh mẽ tạo mơi trường cạnh tranh bình đẳng cho DN thuộc khu vực kinh tế tư nhân với khu vực kinh tế khác (tăng 2,92 điểm), động đạo, 114 Hội thảo Khoa học quốc gia “Hệ thống Tài – Ngân hàng với phát triển kinh tế - xã hội miền Trung – Tây Nguyên bối cảnh cách mạng công nghệ”– DCFB 2020 điều hành (tăng 2,07 điểm), cắt giảm chi phí khơng thức cho DN (tăng 2,03 điểm) cải cách hành có tiến (chỉ số Chi phí thời gian tăng 1,36 điểm) Đây cũng các xu hướng bật của mơi trường kinh doanh Việt Nam, phản ánh xu hướng thay đổi sách ghi nhận từ điều tra của PCI bắt đầu từ năm 2016 Bên cạnh 04 số khác chưa có cải thiện đáng kể, có 02 số bị giảm sút so với năm 2014, Gia nhập thị trường (giảm 1,41 điểm) Dịch vụ hỗ trợ DN (giảm 0,49 điểm) Như vậy, dịch vụ hỗ trợ DN tỉnh chưa thật mang lại hiệu cao hoạt động của DN cho dù có cải cách hành ấn tượng thời gian qua, việc gia nhập thị trường của DN Đắk Lắk tồn hạn chế cần giải để tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho DN khu vực tư nhân Bảng 20 Các số thành phần PCI Đắk Lắk từ 2014 - 2018 Năm Gia nhập thị trường Tiếp cận đất đai Tính minh bạch Chi phí thời gian Chi phí khơng thức Cạnh tranh bình đẳng Tính động Dịch vụ hỡ trợ DN Đào tạo lao động Thiết chế pháp lý Điểm số PCI Xếp hạng 2014 2015 2016 2017 2018 8.10 8.40 8.66 6.99 6.69 (+) (+) (+) (-) (-) 6.33 6.11 6.01 6.89 6.59 (-) (-) (-) (+) (-) 5.69 5.99 6.36 6.34 5.94 (+) (+) (+) (-) (-) 6.20 5.86 6.05 6.02 6.89 (+) (-) (+) (-) (+) 4.61 4.65 4.41 4.88 6.34 (-) (+) (-) (+) (+) 5.02 5.99 5.06 6.39 6.73 (-) (+) (-) (+) (+) 3.18 4.21 5.04 5.38 5.25 (-) (+) (+) (+) (-) 6.82 6.51 5.92 6.80 6.34 (+) (-) (-) (+) (-) 6.02 5.58 5.80 6.14 6.21 (+) (-) (+) (+) (+) 5.35 5.83 5.29 5.84 6.21 (-) (+) (-) (+) (+) 58.76 59.00 58.62 62.19 62.48 (+) (+) (-) (+) (+) 30 23 28 31 40 Ghi chú: (+) / (-): Tăng/ giảm so với năm trước Nguồn: Tổng hợp từ pcivietnam.org 115 Hội thảo Khoa học quốc gia “Hệ thống Tài – Ngân hàng với phát triển kinh tế - xã hội miền Trung – Tây Nguyên bối cảnh cách mạng cơng nghệ”– DCFB 2020 3.2 Vai trị quyền tỉnh Đắk Lắk việc thúc đẩy thu hút đầu tư tư nhân phát triển kinh tế 3.2.1 Hoàn thiện môi trường đầu tư Bảng 21 Hệ thống giao thông địa bàn tỉnh Đắk Lắk STT Chỉ tiêu Số lượng Chiều dài (Km) Đường quốc lộ 576,5 Đường tỉnh lộ 11 351 Đường cấp huyện 71 1.403 Đường cấp xã 760 3.220 Đường thôn buôn - 4.079 Đường sông - 544 Đường sắt 0 Sân bay (Đường hạ cất cánh) Nguồn: UBND tỉnh Đắk Lắk Bảng 22 Khu, cụm công nghiệp địa bàn tỉnh Đắk Lắk Chỉ tiêu Tạo Vốn Diện Số việc Số đăng tích dự làm lượng ký (tỷ (ha) án (lao đồng) động) Ghi Quy hoạch Khu công nghiệp - - - - Cụm công nghiệp 14 - - - - 900 Hòa Phú Phú Xuân Thực thực tế Khu công nghiệp 33 48 3.30 Cụm công nghiệp 24 13 4.33 2.94 Hòa Phú Tân An 1, Tân An 2, Ea Ral, Ea Lê, Ea Dar, Krông Búk 1, M’Đrăk, Cư Kuin Nguồn: UBND tỉnh Đắk Lắk 3.2.2 Xây dựng hoàn thiện thể chế, pháp lý Dựa đạo của Trương ương, thời gian vừa qua, quyền tỉnh Đắk Lắk cũng chú trọng thực cải cách hành đạt số kết tích cực sau: 116 Hội thảo Khoa học quốc gia “Hệ thống Tài – Ngân hàng với phát triển kinh tế - xã hội miền Trung – Tây Nguyên bối cảnh cách mạng công nghệ”– DCFB 2020 - Thực chế cửa, cửa liên thơng áp dụng hệ thống quyền điện tử giải thủ tục hành giúp rút ngắn thời gian thực hoạt động công vụ, đáp ứng nhanh tạo thuận lợi cho DN - Về lĩnh vực đăng ký DN: Sở Kế hoạch Đầu tư giảm thời gian giải 26 thủ tục đăng ký kinh doanh cho DN từ 03 ngày theo quy định xuống 01 ngày, thực đăng ký DN Hệ thống đăng ký kinh doanh góp phần làm giảm chi phí gia nhập thị trường của DN; - Về lĩnh vực thuế: Cục Thuế tỉnh thực rút ngắn thời gian cho ý kiến việc sử dụng hóa đơn đặt in, tự in của người nộp thuế từ 05 ngày xuống 02 ngày; đẩy mạnh việc kê khai thuế qua mạng, nộp thuế điện tử, hoàn thuế điện tử, khuyến khích DN sử dụng hóa đơn điện tử, tạo thuận lợi giảm thiểu chi phí thực nghĩa vụ thuế cho người nộp thuế Trong năm 2018, có 314 DN sử dụng hóa đơn điện tử, 100% DN đăng ký kê khai thuế qua mạng, 99,67% DN đăng ký nộp thuế điện tử với Ngân hàng thương mại, 97,61% số tiền thuế nộp vào NSNN thực qua giao dịch điện tử; 28 DN giải thủ tục hoàn thuế điện tử Bảng 23 Ứng dụng công nghệ nộp thuế STT Chỉ tiêu Giá trị Số DN sử dụng hóa đơn điện tử 314 Tỷ lệ DN đăng ký kê khai thuế quan mạng (%) 100 Tỷ lệ DN đăng ký nộp thuế điện tử với ngân hàng thương mại (%) 97,61 Tỷ lệ thu thuế qua giao dịch điện tử (%) 97,61 Nguồn: UBND tỉnh Đắk Lắk - Về lĩnh vực hải quan: Cục Hải quan tỉnh cũng cập nhật đầy đủ chức vào hệ thống cửa quốc gia, đảm bảo chứng từ điện tử khai thác, sử dụng thông qua Cơ chế cửa quốc gia; tăng cường phân tích thơng tin, thiết lập kịp thời tiêu chí lựa chọn kiểm tra nhằm quản lý rủi ro giảm tỉ lệ kiểm tra thực tế hàng hóa, kiểm tra chi tiết hồ sơ, giảm thời gian thơng quan hàng hóa Cơng tác phối hợp thu ngân sách Nhà nước Kho bạc - Thuế - Hải quan các Ngân hàng thương mại DN hoạt động xuất nhập tiếp tục triển khai có hiệu quả, 100% khoản thu ngân sách Nhà nước DN nộp qua Ngân hàng thương mại trực tiếp Kho bạc nhà nước 3.2.3 Xây dựng sách thu hút đầu tư Quán triệt thực chủ trương của Đảng phát triển kinh tế tư nhân, thời gian qua, tỉnh Đắk Lắk ban hành tích cực triển khai thực nhiều nghị quyết, chương trình, kế hoạch nhằm phát huy vai trò động lực của khu vực kinh tế tư nhân nói chung, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động của DN khu vực tư nhân nói riêng, hướng tới mục tiêu tăng cường thu hút đầu tư tư nhân vào phát triển kinh tế của tỉnh Hội đồng nhân dân tỉnh có Nghị số 27/2011/NQ-HĐND ngày 22/12/2011 sách khuyến khích, hỗ trợ đầu tư giai đoạn 2012 – 2015, số Nghị 03/2019/NQ-HĐND ngày 10/7/2019 quy định sách khuyến khích phát triển hợp tác, liên kết sản xuất tiêu thụ sản phẩm nông nghiệp Thực Nghị của Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các chương trình, kế hoạch, hướng dẫn, sách hỡ trợ DN như: Quyết định 20/2012/QĐ-UBND ngày 26/6/2012 việc ban hành Quy định trình tự, thủ tục thực sách khuyến khích, hỗ trợ đầu tư giai đoạn 20122015; Quyết định số 3215/QĐ-UBND ngày 31/12/2014 quản lý thực Chương trình xúc tiến thương mại giai đoạn 2015 – 2020; Quyết định 22/2016/QĐ-UBND ngày 20/2/2016 việc ban hành Quy định sách ưu đãi, khuyến khích đầu tư quản lý, khai thác cơng trình cấp nước nơng thơn tập trung; Quyết định 01/2016/QĐ-UBND ngày 06/01/2016 việc ban hành Quy định miễn giảm tiền thuê đất đối 117 Hội thảo Khoa học quốc gia “Hệ thống Tài – Ngân hàng với phát triển kinh tế - xã hội miền Trung – Tây Nguyên bối cảnh cách mạng công nghệ”– DCFB 2020 với dự án xã hội hóa thuộc lĩnh vực giáo dục - đào tạo, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể dục thể thao, mơi trường, giám định tư pháp; Quyết định số 2372/QĐ-UBND ngày 12/8/2016 việc ban hành danh mục dự án kêu gọi đầu tư giai đoạn 2016 - 2020; Công văn số 6774/UBND-CN ngày 26/8/2016 danh mục dự án giới thiệu kêu gọi đầu tư theo hình thức đối tác cơng tư giai đoạn 2016-2020; Quyết định 421/QĐ-UBND ngày 24/2/2017 việc ban hành Kế hoạch triển khai Đề án nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tỉnh Đắk Lắk đến năm 2020; Quyết định số 1871/QĐ-UBND ngày 14/8/2018 việc ban hành Kế hoạch thực Đề án tái cấu kinh tế tỉnh Đắk Lắk gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu lực cạnh tranh giai đoạn 2017-2025, định hướng đến năm 2030;… Theo quy định, toàn tỉnh Đắk Lắk thuộc địa bàn ưu đãi đầu tư, đó: Thị xã Bn Hồ huyện thuộc địa bàn KT - XH đặc biệt khó khăn, thành phố Buôn Ma Thuột thuộc địa bàn KT - XH khó khăn Mức ưu đãi cụ thể sau: Bảng 24 Bảng tổng hợp sách ưu đãi đầu tư Đắk Lắk Miễn tiền thuê đất, mặt nước kể từ ngày dự án hoạt động Địa điểm Thành phố Buôn Ma Thuột Các huyện, thị xã Buôn Hồ Lĩnh vực đầu tư Số năm miễn Không thuộc lĩnh vực ưu đãi Ưu đãi đầu tư 11 Đặc biệt ưu đãi đầu tư 15 Không thuộc lĩnh vực ưu đãi 11 Ưu đãi đầu tư 15 Đặc biệt ưu đãi đầu tư Toàn thời gian thuê Miễn tiền thuê đất dự án khuyến khích đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn Tiền sử dụng đất Loại dự án Khuyến khích đầu tư Giảm 50% Ưu đãi đầu tư Giảm 70% Đặc biệt ưu đãi đầu tư Miễn 100% Miễn, giảm tiền thuê đất lĩnh vực khuyến khích xã hội hóa (Giáo dục đào tạo, y tế, văn hóa, thể thao, mơi trường, giám định tư pháp) Tiền sử dụng đất Địa điểm Các phường thuộc thành phố Buôn Ma Thuột Miễn 25 năm tiền thuê đất giảm 70% tiền thuê thời gian cịn lại Các xã thuộc thành phố Bn Ma Thuột Miễn 25 năm tiền thuê đất giảm 70% tiền thuê thời gian lại 118 Hội thảo Khoa học quốc gia “Hệ thống Tài – Ngân hàng với phát triển kinh tế - xã hội miền Trung – Tây Nguyên bối cảnh cách mạng công nghệ”– DCFB 2020 Các huyện, thị xã Buôn Hồ Miễn 100% Thuế thu nhập doanh nghiệp Địa điểm Miễn, giảm thuế Thuế suất Các huyện, thị xã Buôn Hồ Miễn 04 năm đầu kể từ có thu nhập Áp dụng thuế suất 10% chịu thuế, giảm 50% 09 năm tiếp 15 năm theo Thành phố Buôn Ma Thuột Miễn 02 năm đầu kể từ có thu nhập Áp dụng thuế suất 10% chịu thuế, giảm 50% 04 năm tiếp 15 năm theo Thuế nhập Miễn thuế nhập thiết bị, vật tư, phương tiện vận tải hàng hóa để thực dự án Đắk Lắk Nguồn: ipc.daklakdpi.gov.vn Ngoài ra, Ngân hàng Nhà nước - Chi nhánh tỉnh Đắk Lắk tiếp tục đạo tổ chức tín dụng tập trung thực tốt chương trình kết nối ngân hàng – doanh nghiệp; tiếp tục giảm lãi suất để chia sẻ khó khăn cho DN kinh tế, lãi suất cho vay ngắn hạn phổ biến mức 6,5%/năm, số DN có tình hình tài lành mạnh, minh bạch, có phương án sản xuất, kinh doanh hiệu tổ chức tín dụng áp dụng mức lãi suất cho vay ưu đãi thấp 0,5 - 1%/năm so với khoản vay lĩnh vực 3.2.4 Các hoạt động khác Tỉnh Đắk Lắk thành lập Trung tâm Dịch vụ việc làm tỉnh nhằm tổ chức phiên giao dịch thường kỳ vào ngày 15 hàng tháng tạo điều kiện cho DN người lao động có nhu cầu tham gia tuyển dụng trực tiếp; tiếp nhận nhu cầu đăng ký giới thiệu cho các DN để vấn, tuyển dụng Trong năm 2018, Trung tâm tổ chức 12 phiên giao dịch việc làm (bình qn mỡi phiên có 15 DN tham gia), giới thiệu 12.518 lượt lao động cho DN Ngân hàng Nhà nước – Chi nhánh tỉnh Đắk Lắk tiếp tục đạo tổ chức tín dụng tập trung thực tốt chương trình kết nối ngân hàng – doanh nghiệp; tiếp tục giảm lãi suất để chia sẻ khó khăn cho DN kinh tế, lãi suất cho vay ngắn hạn phổ biến mức 6,5%/năm, số DN có tình hình tài lành mạnh, minh bạch, có phương án sản xuất, kinh doanh hiệu tổ chức tín dụng áp dụng mức lãi suất cho vay ưu đãi thấp 0,5 – 1%/năm so với khoản vay lĩnh vực Hoạt động đối thoại quyền DN UBND tỉnh thực nhiều hình thức như: tổ chức Hội nghị đối thoại DN 02 lần/năm; Ngày Thứ Năm doanh nghiệp (họp trực tiếp với Lãnh đạo UBND tỉnh để nêu kiến nghị, đề nghị tháo gỡ khó khăn); cà phê doanh nhân - doanh nghiệp (sáng thứ Ba hàng tuần); chuyên mục Dân hỏi - Thủ trưởng quan hành trả lời với chủ đề liên quan trực tiếp đến DN Các kiến nghị của DN ghi nhận xem xét giải theo quy định Bên cạnh đó, Cục thuế tỉnh, Cục Hải quan tỉnh cũng tổ chức hoạt động đối thoại với các DN để lắng nghe, tháo gỡ vướng mắc cho DN hướng dẫn thủ tục liên quan 3.3 Giải pháp thúc đẩy thu hút đầu tư tư nhân vào phát triển kinh tế tỉnh Đắk Lắk 3.3.1 Tiếp tục hồn thiện hệ thống giao thơng, cụm công nghiệp trung tâm thương mại - Tăng cường thu hút nguồn lực nhà nước để đầu tư vào hệ thống giao thông - Tăng cường công tác giám sát, kiểm tra nâng cao hiệu trình đầu tư của nhà nước vào hệ thống giao thông, cụm công nghiệp, trung tâm thương mại 119 Hội thảo Khoa học quốc gia “Hệ thống Tài – Ngân hàng với phát triển kinh tế - xã hội miền Trung – Tây Nguyên bối cảnh cách mạng công nghệ”– DCFB 2020 - Tiếp tục ưu tiên phân bổ nguồn vốn ngân sách nhà nước để hồn thiện khu, cụm cơng nghiệp địa bàn tỉnh 3.3.2 Giải pháp hồn thiện mơi trường đầu tư tỉnh Đắk Lắk - Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao chất lượng phục vụ doanh nghiệp: tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin giải thủ tục hành nhằm giảm thời gian lại chi phí khác cho doanh nghiệp - Tăng cường tính minh bạch điều hành: tăng cường minh bạch, công khai thông tin, tạo thuận lợi cho DN tiếp cận thông tin sách của tỉnh - Nâng cao tính động quyền: UBND tỉnh cần kịp thời đạo nghiên cứu, vận dụng linh hoạt các quy định pháp luật hành, bảo đảm lợi ích tối đa của DN khuôn khổ pháp lý; trọng vai trò trách nhiệm thực thi quan hành cấp thấp hơn; - Tăng cường nâng cao hiệu dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp: tập trung đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại; hỡ trợ DN tìm kiếm đối tác kinh doanh, mở rộng thị trường tiêu thụ hàng hóa nước; tổ chức thêm nhiều Hội chợ thương mại, hoạt động hỗ trợ xúc tiến thương mại tăng cường công tác quảng bá để DN biết, đẩy mạnh tham gia của khối tư nhân vào hoạt động cung cấp dịch vụ hỗ trợ, đáp ứng mong đợi nhu cầu ngày cao của DN Kết luận Thu hút đầu tư tư nhân địa bàn tỉnh Đắk Lắk đạt số kết tích cực Số lượng DN thành lập quy mô vốn của doanh nghiệp Đắk Lắk có xu hướng tăng Thu hút đầu tư tư nhân địa bàn tỉnh tác động đến chuyển dịch của cấu kinh tế của tỉnh (góp phần làm tăng tỷ trọng ngành thương mại - dịch vụ ngành công nghiệp - xây dựng, giảm tỷ trọng ngành nông, lâm ngư nghiệp), huy động thêm nguồn lực cho ngân sách; tạo thêm nhiều việc làm kinh tế Tuy nhiên, số lượng DN quy mô vốn đăng ký mỗi DN thành lập cũng ½ so với nước Lượng vốn đầu tư thu hút thấp, bẳng khoảng 1/3 so với mức bình quân chung nước Chính quyền tỉnh Đắk Lắk thực nhiều biện pháp nhằm cải thiện môi trường đầu tư đạt chuyển biến tích cực tồn số hạn chế cần cải thiện thời gian tới Để tăng cường thu hút đầu tư tư nhân thời gian tới, tỉnh Đắk Lắk cũng có nhiều giải pháp như: tiếp tục hồn thiện hệ thống giao thông, cụm công nghiệp trung tâm thương mại; Hồn thiện mơi trường đầu tư; Đẩy mạnh hoạt động tiếp thị địa phương TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Cục Thống kê tỉnh Đắk Lắk (2014 - 2018), Niên giám thống kê, Đắk Lắk [2] Cục thuế tỉnh Đắk Lắk (2014 – 2018), Báo cáo tổng kết năm, Đắk Lắk [3] Đặng Văn Sáng (2015), Vai trị quyền địa phương việc tạo lập môi trường đầu tư để thu hút đầu tư tư nhân - Nghiên cứu Long An, Đại học Kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh [4] Ngơ Văn Thiện (2015), Các yếu tố ảnh hưởng đến tình hình thu hút vốn đầu tư cho phát triển kinh tế xã hội đảo Phú Quốc, Đại học Kiên Giang [5] Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (2014 – 2018), Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh Việt Nam, pcivietnam.org [6] Tổng cục Thống kê (2018), Bộ tiêu chủ yếu đánh giá mức độ phát triển doanh nghiệp nước địa phương năm 2017 giai đoạn 2010-2017, Hà Nội [7] Ủy ban nhân dân tỉnh Đắk Lắk (2015 - 2019), Báo cáo Kết thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng - an ninh của tỉnh Đắk Lắk, Đắk Lắk [8] Viện nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương (2018), Báo cáo Đề án Tái cấu kinh tế tỉnh Đắk Lắk gắn với chuyển đổi mơ hình tăng trưởng theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu lực cạnh tranh giai đoạn 2017 – 2025, định hướng đến năm 2030, Đắk Lắk 120 ... cứu thực trạng thu hút đầu tư tư nhân vào phát triển kinh tế tỉnh Đắk Lắk từ có giải pháp để cải thiện môi trường đầu tư nhằm tăng cường thu hút đầu tư tư nhân vào phát triển kinh tế của... đánh giá thực trạng thu hút đầu tư tư nhân vào tỉnh Đắk Lắk, tình hình phát triển kinh tế của tỉnh, phân tích q trình thực hóa vai trị của quyền tỉnh Đắk Lắk việc thu hút đầu tư nhằm tồn... khu vực tư nhân thực địa bàn tỉnh Đắk Lắk theo giá so sánh năm 2010 đạt 14.801 tỷ đồng 3.1.2 Vai trò đầu tư tư nhân phát triển kinh tế tỉnh Đắk Lắk a) Tác động tới tăng trưởng kinh tế góp phần