Dinh huong phat trien y te tinh ha tay den nam 127529

Báo cáo thực tập tổng hợp Mục lục Lời mở ®Çu Néi dung chÝnh A Giíi thiƯu chung vỊ së kế hoạch đầu t tỉnh hà tây I lịch sử hình thành phát triển sở KH & ĐT tỉnh Hà Tây Thời kỳ 1955-1960 Thời kú 1961-1965 thêi kú 1966-1975 Thêi kú 1976-1985 Thời kỳ 1986-1990 Thời kỳ 10 năm đổi ( 1991-2000) Chuẩn bị cho kế hoạch 2001-2005 II Chức nhiệm vụ quyền hạn sở kế hoạch đầu t tỉnh Hà Tây Chức Nhiệm vụ quyền hạn III Cơ cấu tổ chức máy sở kế hoạch đầu t tỉnh Hà Tây Chức nhiệm vụ quyền hạn giám đốc phó giám đốc 1.1 Giám đốc 1.2 Phó giám đốc Các phòng chức 2.1 Phòng quy hoạch 2.2 Phòng tổng hợp 2.3 Phòng phát triển kinh tế ngành 2.4 Phòng kế hoạch văn hoá xà hội 2.5 Phòng hợp tác Kinh tế đối ngoại 2.6 Phòng đăng ký kinh doanh 2.7 Phòng thẩm định- Xây dựng 2.8 Phòng tổ chức- Hành IV Tình hình hoạt động Sở Kế hoạch Đầu t năm gần Những kết đạt đợc Những tồn thiếu sót nguyên nhân B Tìm hiểu chuyên môn nghiệp vụ theo chuyên ngành đào tạo I Xây dựng kế hoạch Mục tiêu phấn đấu đến năm 2000 Các giải pháp tổ chức thực kế hoạch pháp triển kinh tế- xà hội tỉnh Hà Tây II Kết thực kế hoạch phát triển kinh tế xà hội giai đoạn 1996-2000 (để kiểm chứng) Dơng Thị Hồng Ngân KTPT K42 Báo cáo thực tập tổng hợp Kết thực mục tiêu kế hoạch năm 1996 - 2000 Kết thực kế hoạch phát triển kinh tế- xà hội Hà Tây giai đoạn 1996-2000 số lĩnh vực chủ yếu 2.1 Nông lâm ng lâm lâm ng ng nghiƯp 2.2 C«ng nghiƯp - tiĨu thđ c«ng nghiệp 2.3 Ngành kinh tế dịch vụ 2.4 Văn hoá xà hội 2.5 Công tác xây dựng quyền III Tình hình thực tiêu kinh tế lâm ng xà hội năm 2003 C mục tiêu giải pháp phát triển kinh tế - xà hội năm 20002005 I Nhiệm vụ mục tiêu tổng quát II Nhiệm vụ giải pháp chủ yếu Kinh tế 1.1 Phát triển nông, lâm nghiệp kinh tế nông thôn 1.2 Phát triển sản xuất nông nghiệp, tiểu thủ nông nghiệp 1.3 Đổi tăng cờng hoạt động nghành dịch vụ, du lịch , tài ngân hàng: 1.4 Về thu hút vốn đầu t 1.5 Xây dựng sở hạ tầng 1.6 Về khoa học công nghệ môi trờng Văn hoá xà hội 2.1 Tập trung giải việc làm cho ngời lao động-Thực tốt chơng trình xoá đói giảm nghèo 2.2 Tiếp tục thực giáo dục đào tạo theo NGhị TW khoá VIII nhằm đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá đại hoá 2.3 Tăng cờng chăm lo bảo vệ sức khoẻ nhân dân-Thực tốt chơng trình dân số kế họach hóa gia đình Tăng cờng nhiệm vụ quốc phòng an ninh Nâng cao hiệu lực quản lý nhà nớc, phát huy vai trò mặt trận đoàn thể Tiếp tục xây dựng chỉnh đốn Đảng, nâng cao lực lÃnh đạo sức chiến đấu tổ chức Đảng a Tăng cờng công tác giáo dục trị, t tởng b Tăng cờng củng cố, xây dựng sở Đảng vững mạnh, nâng cao lực lÃnh đạo sức chiến đấu Đảng Dơng Thị Hồng Ngân KTPT K42 Báo cáo thực tập tổng hợp c Về máy công tác cán d Tăng cờng công tác kiểm tra Đảng e Tiếp tục đổi nội dung, phơng thức lÃnh đạo Đảng: Kết luận Dơng Thị Hồng Ngân KTPT K42 Báo cáo thực tập tổng hợp Lời mở đầu Sở Kế Hoạch Đầu T tỉnh Hà Tây có vai trò quan trọng công tác tham mu, lập kế hoạch dài hạn, trung hạn, ngắn hạn, chơng trình phát triển kinh tế- xà hội, đôn đốc kiểm tra, hớng dẫn quan tỉnh việc thực kế hoạch, quy hoạch tỉnh trình tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh trình tỉnh uỷ, HĐND, UBND Qua tuần thực tập đầu tiên, đợc giúp đỡ nhiệt tình thầy cô, ban lÃnh đạo cán nhân viên quan nhằm tìm hiểu sở thực tập, tìm hiểu chuyên môn nghiệp vụ, thu thập tài liệu bớc đầu phân tích, đối chiếu với kiến thức đà học đợc nhà trờng, em xin báo cáo thực tập tổng hợp Em xin chân thành cảm ơn thầy: PGS-TS-Phạm Văn Vận, cô sở phòng Quy Hoạch tỉnh Hà Tây đà giúp đỡ em hoàn thành báo cáo Hà Nội, ngày tháng năm 2004 Sinh viên: Dơng Thị Hồng Ngân Nội dung A Giới thiệu chung sở kế hoạch đầu t tỉnh hà tây I lịch sử hình thành phát triển sở KH & ĐT tỉnh Hà Tây KĨ tõ ngµy thµnh lËp (ngµy 08-10-1955) cïng víi sù trởng thành ngành kế hoạch nớc, ngành kế hoạch Hà Tây bớc lên nhớ lại năm tháng sơ khai tỉnh Hà Đông Sơn Tây lúc hai tỉnh riêng biệt Uỷ ban kế hoạch tỉnh lúc chục cán bộ, trình độ văn hoá hạn Dơng Thị Hồng Ngân KTPT K42 Báo cáo thực tập tổng hợp chế lại cha đợc đào tạo chuyên môn phơng tiện làm việc đại máy tính Nissan Nhng kinh nghiệm thực tế ngời đà cầm cày, cầm búa cầm súng, cộng với lòng nhiệt tình đạo đức cách mạng Những cán lúc đó, hoàn thành đợc nhiệm Vụ Chính trị quan thời kỳ kế hoạch Thời kỳ 1955-1960 Sau đợc thành lập, quan kế hoạch hai tỉnh Hà Đông Sơn Tây tiến hành việc xây dựng kế hoạch hai năm (1956-1957) nhằm khôi phục kinh tế tỉnh sau chiến tranh kế hoạch năm (1958- 1960) nhằm cải tạo phát triển kinh tế Các kế hoạch đà góp phần thực thắng lợi cách mạng dân chủ miền Bắc bảo đảm quyền làm chủ ngời lao động, đem lại ruộng đất cho dân cày, vĩnh viễn xoá bỏ chế độ ngời bóc lột ngời, thực phong trào hợp tác hoá cải tạo t t doanh hai tỉnh Sau kế hoạch năm có 75% số hộ nông dân hai tỉnh đà vào hợp tác xà ác sở công nghiệp , tiểu thủ công nghiệp đà đợc phục hồi, xí nghiệp công t hợp doanh hợp tác xà tiểu thủ công nghiệp đà tăng nhiều lần so với thời kỳ chiến tranh chống Pháp Sự nghiệp văn hoá, y tế, giáo dục có bớc phát triển rõ rệt Thêi kú 1961-1965 Cïng víi TW, kÕ ho¹ch năm (1961-1965) hai tỉnh giai đoạn tập trung thực công nghiệp hoá Một số së vËt chÊt kÜ thuËt quan träng cña hai tØnh đà đợc xây dựng, đặc biệt công trình thuỷ lợi Năm 1965 vốn đầu t cho nông nghiệp thuỷ lợi chiếm 52,5%, cho công nghiệp 31%, cho giao th«ng 22% tỉng vèn t thêi kỳ 1966-1975 Trong 10 năm ( 1966-1975 ) chế kế hoạch hoá chế kế hoạch hoá tập trung, tiêu pháp lệnh để điều hành Cơ chế áp đặt mệnh lệnh song phù hợp với tình hình thời chiến đà huy động kịp thời sức ngời sức phục vụ cho chống chiến tranh phá hoại miền Bắc góp phần giải phóng dân tộc Thời kỳ 1976-1985 Tháng 4/1976 Tỉnh Hà Sơn Bình đợc thành lập kế hoạch 1976-1980 Tỉnh Hà Sơn Bình kế hoạch năm sau nớc nhà thống Nhiệm vụ kế hoạch năm ( 1976-1980 ) tập trung xây dựng số sở vật chất quan trọng, nhằm hình thành cấu kinh tế công- nông-ng nghiệp Các giải pháp đề ra, nhằm khai thác mạnh vùng Đồng Bằng miền núi để hỗ trợ phát triển Dơng Thị Hồng Ngân KTPT K42 Báo cáo thực tập tổng hợp Nhng kế hoạch thực đợc năm, đến quý II năm 1978 năm huyện, thị xà phía Bắc tỉnh lại chuyển Hà Nội 2/3 sè c¬ së vËt chÊt kü tht chđ lùc không thuộc thỉnh quản lý Sự thay đổi ranh giới làm đảo lộn cân đối kế hoạch Kế hoạch đặt tỉnh giai đoạn đạt thấp Đó học kinh nghiệm cho việc xây dựng thực kế hoạch 1981-1985 Từ Nghị 25-CP công nghiệp thị 100 nông nghiệp đà tạo nên động lực phát triển sản xuất phúc lợi công cộng đà đợc xây dựng Đời sống nhân dân đợc cải thiện so với kế hoạch năm trớc ( 1976-1980) Thời kỳ 1986-1990 Kế hoạch năm với mục tiêu ổn định sản xuất, bớc đầu cải thiện đời sống nhân dân, đặc biệt nhân dân miền núi, vùng sâu xa Kế hoạch tập trung vào ba chơng trình kinh tế lớn: Chơng trình lơng thực thực phẩm, khoán sản phẩm Ngời nông dân đà trở thành đơn vị kinh tế tự chủ, thúc đẩy phát triển sản xuất Thời kỳ 10 năm đổi ( 1991-2000) * Kế hoạch 1991-1995 NỊn kinh tÕ níc ta chun tõ c¬ chÕ quản lý tập trung, bao cấp sang chế thị trờng có quản lý nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa Công tác kế hoạch đà đợc đổi đến tháng 10 năm 1991 tỉnh Hoà Bình tách huyện thị xà Hà Nội nhập lại, tỉnh Hà Tây đợc tái lập nên kế hoạch năm 1991-1995 phải xây dùng l¹i theo tØnh míi NhiƯm vơ chđ u cđa kế hoạch lần đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế, hình thành cấu kinh tế: Nông- Công nghiệp- Du lịch, dịch vụ, cải thiện đời sống nhân dân, ổn định tình hình trị công tác kế hoạch đà tập trung vào việc xây dựng chiến kinh tế, quy hoạch tổng thể, quy hoạch ngành chơng trình, dự án, nghiên cứu sách đòn bẩy kinh tế nhằm hỗ trợ ngành, địa phơng, sở phát triển theo định hớng kế hoạch đà đề đội ngũ cán kế hoạch đà giảm số lợng tăng chất lợng giai đoạn 1970-1980 có 65 ngời, tới 30 ngời hầu hết có trình độ đại học có trình độ ngoại ngữ Sự đổi công tác kế hoạch, với cố gắng, cộng tác có hiệu ngành, cấp địa phơng có đạo sát xao tỉnh uỷ, HĐND, UBND tỉnh nên kế hoạch 1991-1995 tỉnh đà đợc Dơng Thị Hồng Ngân KTPT K42 Báo cáo thực tập tổng hợp kết đáng khích lệ Trong năm ( 1991-1995) tốc độ tăng bình quân hàng năm đạt 9,5 % GDP, % giá trị sản lợng chăn nuôi sản lợng lơng thực đạt 82 vạn tấn, vợt vạn so với mục tiêu đề Cơ cấu kinh tế đà có bớc chuyển dịch tích cực tỷ trọng giá trị sản lợng nông nghiệp đà giảm từ 56,8 % năm 1990, xuống 50 % năm 1995 Công nghiệp xây dựng đà tăng từ 22 % năm 1990 lên 25 % năm1995, tỉnh trình tỉnh uỷ, HĐND, UBND đời sống vật chất văn hoá, văn hóa xà hội nhân dân đợc cải thiện rõ rệt mặt nông thôn đợc đổi * kế hoạch 1996-2000 để đáp ứng với nhiệm vụ theo chế mới, tháng 12/1995 Uỷ ban kế hoạch Nhà nớc đợc Chính Phủ định đổi thành Bộ kế hoạch đầu t Uỷ ban kế hoạch tỉnh Hà Tây đợc UBND tỉnh định thành lập sở kế hoạch tỉnh Hà Tây đợc UBND tỉnh định thành lập Sở Kế Hoạch Đầu T tỉnh Hà Tây Phối hợp với viện chiến lợc hoàn thành quy hoạch tổng thể 2000-2010, tiếp tục rà soát quy hoạch tổng thể 2005-2010 tham gia cắm mốc giới đô thị Miếu Môn, Xuân Mai, Hoà Lạc, Sơn Tây, khu công nghiệp Phú Cát, làm văn hoá du lịch dân tộc Việt Nam, làm Đại học Quốc gia Phối hợp với ngành triển khai quy hoạch tổng thể: Công nghiệp, giao thông, du lịch, thơng mại, nông nghiệp,văn hoá giáo dục đào tạo, y tế Phối hợp với ngành chức xây dựng chế cửa bổ sung sách phù hợp với điều kiện thực tế để thu hút nhà đầu t nớc ngoài, đến địa bàn tỉnh có 34 dự án số vốn đăng ký 671 triệu USD, có 24 dự án vào sản xuất, có sản phẩm lu thông thị trờng tham gia xuất thu hút 3600 lao động, đóng góp ngân sách hàng năm 100 tỷ đồng Chuẩn bị cho kế hoạch 2001-2005 đợc đạo tỉnh uỷ, HĐND, UBND, tập thể viên chức ngành kế hoạch ®· tham mu gióp viƯc cho cÊp , UBND c¸c cấp, lÃnh đạo ngành đánh giá thực kế hoạch năm 1996-2000, xây dựng mục tiêu kế hoạch năm 2001-2005 phục vụ cho đại hội Đảng sở , tiến tới đại hội tỉnh lần thứ IX Các tiêu đợc đại hội thảo luận thông qua trở thành nghị để địa phơng phấn đấu thực Dơng Thị Hồng Ngân KTPT K42 Báo cáo thực tập tổng hợp Mục tiêu kế hoạch năm 2001-2005: tăng trơng kinh tế với nhịp độ cao bền vững, dịch chuyển nhanh cấu kinh tế, tạo chuyển biến nhân tố ngời, giáo dục, đào tạo , phát triển khoa học công nghệ, giải vấn đề xà hội Phấn đấu tăng GDP 8% năm Sản lợng lơng thực đặt triệu USD, cấu kinh tế nông nghiệp 35%, công nghiệp II Chức nhiệm vụ quyền hạn sở kế hoạch đầu t tỉnh Hà Tây Chức - Sở Kế hoạch Đầu t Hà Tây quan chuyên môn UBND tỉnh, có chức giúp UBND tỉnh tổng hợp quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế xà hội tỉnh quản lý đầu t trực tiếp nớc nh nớc địa phơng - Sở chịu lÃnh đạo trực tiếp UBND tỉnh đạo chuyên môn Bộ Kế hoạch Đầu t - Sở có dấu tài khoản riêng để hoạt động Nhiệm vụ quyền hạn 2.1 Tổ chức nghiên cứu tổng hợp trình Uỷ ban nhân dân tỉnh kế hoạch trung hạn, ngắn hạn, lựa chọn chơng trình dự án u tiên, danh mục công trình phát triển kinh tế- xà hội, cân đối chủ yếu: Tài chính, ngân sách, vốn đầu t xây dựng, nguồn vốn viện trợ hợp tác đầu t với nớc ngoài, lựa chọn đối tác ký kết đàm phán hợp đồng, kế hoạch xuất nhập địa phơng cách thiết thực hiệu 2.2 Phối hợp với sở tài lâm ngvật giá xây dựng dự toán ngân sách tỉnh trình UBND tỉnh Theo dõi tình hình hoạt động đơn vị kinh tế địa bàn lÃnh thổ để gắn với kế hoạch kinh tế- xà hội địa phơng 2.3 Hớng dẫn quan cấp tỉnh, xây dựng quy hoạch, kế hoạch, chơng trình, dự án có liên quan đến phát triển kinh tế- x· héi cđa tØnh Phỉ biÕn vµ híng dÉn thùc phát luật nhà nớc hoạt động đầu t trực tiếp nớc địa bàn tỉnh, đầu mối trực tiếp nhận hồ sơ dự án chủ đầu t dự án nớc muốn đầu t địa bàn tỉnh kiến nghị, khiếu nại doanh nghiệp có vốn đầu t nớc 2.4 Theo dõi, kiểm tra quan, đơn vị tỉnh việc thực quy hoạch, kế hoạch, chơng trình dự án phát triển Trình Uỷ ban nhân tỉnh chủ chơng, biện pháp nhằm đảm bảo mục tiêu kế hoạch Dơng Thị Hồng Ngân KTPT K42 Báo cáo thực tập tổng hợp địa phơng Trực tiếp điều hành kế hoạch số lĩnh vực theo phân công Uỷ ban nhân dân tỉnh 2.5 Tham gia nghiên cứu xây dựng chế, sách quản lý kinh tế toàn quốc, kiến nghị với Uỷ ban nhân dân tỉnh xây dựng vận dụng chế, sách cho phù hợp với đặc điểm địa phơng nguyên tắc chung đà quy định 2.6 Theo phân công, phân cấp Uỷ ban nhân dân tỉnh làm nhiệm vụ chủ trì thành viên xét duyệt định mức kinh tế kỹ thuật, thẩm định dự án đầu t nớc việc thành lập doanh nghiệp, làm đầu mối quản lý việc sử dụng nguồn vốn ODA nguồn vốn viện trợ khác 2.7 Quản lý cấp đăng ký kinh doanh địa bàn tỉnh theo quy định hành Xem xét trình Uỷ ban nhân dân tỉnh cấp giấy chứng nhận u đÃi đầu t 2.8 Theo định kỳ đột xuất thực báo cáo gửi Uỷ ban nhân dân tỉnh, Kế hoạch đầu t tình hình thực kế hoạc địa phơng hoạt động doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Kiến nghị việc bồi dỡng, nâng cao nghiệp vụ cho cac cán làm công tác kế hoạch đầu t tỉnh III Cơ cấu tổ chức máy sở kế hoạch đầu t tỉnh Hà Tây Căn vào chức năng, nhiệm vụ đợc giao, Sở Kế hoạch Đầu t Hà Tây xây dựng phơng án biên chế gồm: có 48 cán nhân viên gồm lÃnh đạo sở phòng chuyên môn Dơng Thị Hồng Ngân KTPT K42 Báo cáo thực tập tổng hợp Sơ đồ tổ chức máy Sở kế hoạch đầu t hà tây Giám đốc sở Phó giám đốc sở Phó giám đốc sở Phòng Phòng Phòng Phòng Phòng Phòng Hợp phát đăng ký tổng Phòng Phòng quy thẩm tác triển kinh hợp tổ chức văn hoạch định kinh kinh tế doanh hành hoá xây tế ngành (doanh chÝnh x· héi dùng Chó thÝch: - NÐt kỴ liên tục: đốithể quan hệ trực tiếp thờng xuyên nghiệp) ngoạithể quan hệ trực tuyến Giám đốc với phòng cán nhân viên cần thiết - Nét kẻ đứt quÃng: Dơng Thị Hồng Ngân KTPT K42