tỔng Quan nghiên CỨu về giáo dụC hÒa nhập và đỊnh hƯớng phát triỂn giáo dụC hÒa nhập Cho viỆt nam trong giai đoẠn hiỆn nay TS Nguyễn Hồng Kiên1 Tóm tắt Giáo dục hòa nhập (GDHN) là một nhiệm vụ giáo dụ[.]
TỔNG QUAN NGHIÊN CỨU VỀ GIÁO DỤC HÒA NHẬP VÀ ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC HÒA NHẬP CHO VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY TS Nguyễn Hồng Kiên1 Tóm tắt: Giáo dục hịa nhập (GDHN) nhiệm vụ giáo dục ngày phổ biến giới Từ việc hạn chế đối tượng GDHN ban đầu, đến đối tượng học sinh cần GDHN dần áp dụng quan điểm đạo, chủ trương sách mục tiêu cụ thể giáo dục nhiều quốc gia Việt Nam quốc gia sớm áp dụng phương thức giáo dục nhà trường, nhiên nhiều nguyên nhân khác nên hạn chế đối tượng áp dụng hiệu giáo dục chưa cao Trong thời gian tới, để đảm bảo quyền học hịa nhập nhiều nhóm trẻ có nhu cầu, Việt Nam cần mở rộng đối tượng GDHN bước nâng cao hiệu phương thức giáo dục Bài viết nêu khái niệm GDHN, tổng lược nội dung nghiên cứu GDHN định hướng phát triển GDHN Việt Nam dựa vào hệ thống văn sách pháp luật Từ khóa: Giáo dục hịa nhập, nhiệm vụ giáo dục, Nhóm trẻ có nhu cầu, Hiệu giáo dục, Phương thức giáo dục Đặt vấn đề Giáo dục hòa nhập trở thành nhiệm vụ giáo dục giới Từ việc hạn chế đối tượng GDHN ban đầu, trải qua giai đoạn phát triển, đến đối tượng có nhu cầu GDHN dần áp dụng quan điểm đạo, chủ trương sách giáo dục cụ thể nhiều quốc gia có Việt Nam Qua lịch sử nghiên cứu, nhà lý luận GDHN giới có nhiều quan điểm tiếp cận khác nhằm đáp ứng mục tiêu giáo dục giai đoạn hình thành phát triển GDHN Cho đến thời điểm tại, GDHN tiếp cận phương thức giáo dục dành cho cá nhân có nhu cầu giai đoạn đời Từ lý luận thực tiễn GDHN giới, đồng thời dựa vào chủ trương Đảng Nhà nước ta thông qua hệ thống văn quy phạm pháp luật, Việt Nam cần sớm có định hướng mang tính ngun tắc để GDHN nhằm ngày đạt hiệu cao Trường ĐH Giáo dục, ĐHQGHN Phần TRIẾT LÝ, MÔ THỨC, PHƯƠNG THỨC GIÁO DỤC THEO ĐỊNH HƯỚNG 4.0 117 Nội dung 2.1 Khái niệm giáo dục hoà nhập (Inclusive Education) Theo Tony Booth Mel Ainscow, hịa nhập giáo dục bao gồm: (1) Tơn trọng tất em học sinh (HS) thầy cô, cán trường; (2) Tăng cường tham gia hoạt động HS đồng thời giảm dần nguy bị tách rời khỏi quy chế, sách, chương trình nhóm cộng đồng nhà trường địa phương; (3) Cơ cấu lại quy chế, sách việc triển khai quy chế, sách nhà trường cho đáp ứng tính đa dạng HS địa phương; (4) Xóa bỏ dần cản trở việc học tập hoạt động tất HS với em có khuyết tật mà với em xác định “có nhu cầu đặc biệt”; (5) Học hỏi từ nỗ lực muốn vượt qua trở ngại hạn chế tiếp cận tham gia số HS nhằm tạo thay đổi lợi ích tất HS nói chung; (6) Xem khác biệt HS nguồn hỗ trợ cho việc học tập vấn đề khó khăn cần khắc phục; (7) Nêu rõ quyền lợi học tập HS địa phương; (8) Cải thiện trường học cho thầy cô, cán nhà trường cho em HS; (9) Nhấn mạnh vai trò nhà trường việc xây dựng cộng đồng phát triển lòng trân trọng HS nâng cao thành em; (10) Củng cố mối quan hệ qua lại bền vững nhà trường cộng đồng; (11) Nhìn nhận hòa nhập giáo dục mặt trình hịa nhập xã hội [15, tr.3,4] Tổ chức UNESCO quan niệm: GDHN trình thay đổi toàn diện hệ thống giáo dục nhờ xác định đáp ứng nhu cầu đa dạng tất học sinh, khơng phân biệt hồn cảnh xã hội, kinh tế, văn hóa, ngơn ngữ, thể chất, yếu tố thể chất khác [1, tr.4] Tác giả Nguyễn Xuân Hải quan niệm: “GDHN giáo dục trẻ em lớp học bình thường trường phổ thơng GDHN hỗ trợ trẻ em, có trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, có hội bình đẳng tiếp nhận dịch vụ giáo dục với hỗ trợ cần thiết lớp học, phù hợp trường phổ thông nơi trẻ sinh sống, nhằm chuẩn bị trở thành thành viên đầy đủ xã hội” [7, tr.20] Trên sở nghiên cứu định nghĩa nghiên cứu trước công nhận giá trị định nghĩa phổ biến rộng rãi, nghiên cứu này tác giả quan niệm: GDHN phương thức giáo dục đáp ứng nhu cầu giáo dục cá nhân cho trẻ em có nhu cầu hòa nhập nhà sở giáo dục Trong quá trình GDHN, trẻ em quan tâm tới đặc trưng tính tơn giáo, tính dân tộc, tình trạng thể chất tâm lý, điều kiện kinh tế, thành phần xã hội, hoàn cảnh sống điều kiện học tập: 118 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế Các vấn đề khoa học giáo dục: tiếp cận liên ngành xuyên ngành - Trẻ em có nhu cầu hòa nhập học trường nơi trẻ sinh sống - Mỗi trẻ có nhu cầu hòa nhập cần quan tâm, hỗ trợ; trẻ có lực khác cần phát huy - Mục tiêu, nôi dung, phương pháp, đánh giá kết GDHN cần điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với khả nhu cầu trẻ sở hướng tới đáp ứng mục tiêu chung và khả hòa nhập xã hội - Mọi giáo viên, nhân viên nhà trường làm việc để tạo mơi trường có hiệu cho việc học tập tất học sinh - Cơ sở GDHN sử dụng nguồn lực bên đồng thời kết nối với nguồn lực bên xã hội cộng đồng để tạo hỗ trợ tốt cho trẻ 2.2 Tổng quan nghiên cứu giáo dục hòa nhập GDHN bắt đầu quan tâm từ năm 1970 Mỹ nhanh chóng nhiều quốc gia giới quan tâm có Việt Nam Cho đến tại, việc nghiên cứu GDHN có nội dung sau đây: a) Khái niệm “giáo dục hòa nhập” ngày mở rộng đối tượng giáo dục trở thành phương thức, đường chủ yếu nhằm thực mục tiêu giáo dục cho người (Education For All-EFA) Năm 1870, trường THPT Mỹ xuất ý tưởng đưa trẻ em có hồn cảnh đặc biệt giáo dục với trẻ bình thường, khái niệm dần sử dụng nhiều tuyên ngôn Liên hợp quốc “chỉ khái niệm linh hoạt để biểu đạt quan điểm quây quần lại tốt lên” [7, tr.18] Hai tác giả Tony Booth Mel Ainscow tài liệu “Hướng dẫn thực GDHN” và hội nghị, hội thảo lớn thường đề cập GDHN gắn với trẻ em có nhu cầu giáo dục đặc biệt [15, tr.21] Hai tác giả nhấn mạnh cần phải thống hướng dẫn thực GDHN quan tâm tới tất HS gặp phải trở ngại việc học tập tham gia lý [15, tr.22] Nhìn nhận GDHN theo tiến trình lịch sử phát triển giáo dục không dành riêng cho đối tượng trẻ khuyết tật mà dành cho trẻ em bao gồm trẻ có khiếu, trẻ em đường phố, trẻ em lao động sớm, trẻ em thuộc dân tộc hẻo lánh du cư, nhóm thiểu số mặt ngơn ngữ, nhóm cư dân thiệt thịi bị đẩy lề xã hội quan niệm chuyên gia Irine Lopez, Trường Đại học Gotenborgs - Thụy Điển [7, tr.18] Ở Việt Nam, năm 2010, tác giả Nguyễn Xuân Hải nhiều nhà khoa học, nhà quản lý GDHN thừa nhận sử dụng tương đối phổ biến khái niệm: “Đó phương thức giáo dục cho trẻ có hồn cảnh đặc biệt học với trẻ em khác, trường phổ thông nơi trẻ sinh sống” [7, tr.20] Phần TRIẾT LÝ, MÔ THỨC, PHƯƠNG THỨC GIÁO DỤC THEO ĐỊNH HƯỚNG 4.0 119 Cùng với việc ngày mở rộng đối tượng giáo dục, GDHN trở thành phương thức, đường chủ yếu nhằm thực mục tiêu giáo dục cho người Đây là quan điểm của các chuyên gia GDHN Tony Booth, Mel Ainscow và Irine Lopez Đại diện nước, tổ chức theo quan điểm gồm Việt Nam, Lào, Ấn Độ, nước châu Phi, Ý, Tây Ban Nha, tổ chức văn hóa - giáo dục Liên hợp quốc (UNESCO), Quỹ Nhi đồng Liên hợp quốc (UNICEF), Liên minh tổ chức cứu trợ trẻ em (Save the Children Alliance-SCA) số tổ chức phát triển quốc tế khác [9, tr.9] Quan điểm xuất phát từ cách tiếp cận giáo dục quyền người nêu Tuyên bố giới quyền người năm 1948 sau điều khẳng định lần Điều 28 Công ước quốc tế Quyền Trẻ em 1989 [7, tr.20] Hai tác giả Tony Booth Mel Ainscow [15] đã nhấn mạnh hướng dẫn thực hiện GDHN rằng: “Khi bàn đến GDHN, người ta liên hệ với các em học sinh khuyết tật hay các em được xem là cần nhu cầu giáo dục đặc biệt” Tuy nhiên, theo hai tác giả, GDHN là giáo dục cho tất cả mọi trẻ em và thiếu niên Điều này có thể hiểu rằng, ngoài hai đối tượng là trẻ khuyết tật hay trẻ có nhu cầu đặc biệt thì mọi trẻ em khác có nhu cầu GDHN đều cần được đáp ứng Để GDHN cho những trẻ em có nhu cầu thì mọi trẻ em đều phải được tham gia vào quá trình GDHN Tác giả Irine Lopez, Trường Đại học Gotenborgs - Thụy Điển [7], người có 20 năm cống hiến cho GDHN Việt Nam nhìn nhận GDHN dành cho trẻ em Hay nói khác đi, trẻ em có quyền học hịa nhập nhà trường Năm 1948, với quan điểm tiếp cận coi giáo dục quyền người nêu Tuyên bố giới quyền người số tổ chức quốc tế số quốc gia bắt đầu coi GDHN phương thức nhằm thực giáo dục cho người Đó tổ chức văn hóa giáo dục Liên hợp quốc (UNESCO), Quỹ Nhi đồng Liên hợp quốc (UNICEF), Liên minh tổ chức cứu trợ trẻ em,… nước theo quan điểm gồm đại diện Philippines (1956), nước Anh (1945), Việt Nam (1980) nước khác Lào, Ấn Độ, Tây Ban Nha, châu Phi [10]; [15]; [16] Năm 1990, Hội nghị Giáo dục giới Jomtien, Thái Lan tổ chức gồm 155 quốc gia, có Việt Nam, đưa tuyên bố chung giáo dục cho người: Mọi người, trẻ em, niên người lớn phải hưởng hội giáo dục để đáp ứng nhu cầu học tập họ Cũng năm này, tuyên bố Salamanca (UNESCO) nêu rõ: “Các trường hòa nhập phục vụ đối tượng học sinh cộng đồng thành công việc huy động cộng đồng tìm kiếm giải pháp mẻ, phong phú để sử dụng nguồn lực ỏi” [10, tr.7] Điều khẳng định, GDHN nhu cầu cấp bách HS cộng đồng Việc dựa vào nguồn lực ỏi cộng đồng để thực công GDHN phương pháp chưa huy động nguồn lực khác Năm 1994, Hội nghị giới quyền giáo dục đặc biệt UNESCO đưa quan điểm GDHN giáo dục cho tất trẻ em không 120 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế Các vấn đề khoa học giáo dục: tiếp cận liên ngành xuyên ngành kể trừ ai, giàu hay nghèo, thuộc văn hóa nào, đảm bảo trẻ em đáp ứng nhu cầu trường học Trong nhấn mạnh rằng, GDHN đường chủ yếu để thực quyền giáo dục trẻ em Năm 1994, Hội nghị giới quyền giáo dục đặc biệt UNESCO đưa quan điểm GDHN xác định GDHN đường chủ yếu thực quyền giáo dục, quyền giáo dục đặc biệt trẻ em [7, tr.22] Giáo dục cho tất trẻ em khơng kể trẻ ai, có khuyết tật hay khơng, giàu hay nghèo, thuộc văn hóa nào, đảm bảo trẻ em đáp ứng nhu cầu trường học [10, tr.10] Năm 2000, diễn đàn giáo dục giới tổ chức Dakar gồm 150 nước, có Việt Nam [6] thơng qua khuôn khổ hành động Dakar với mục tiêu tuyên bố chung giáo dục cho người Trong đó, mục tiêu nêu rõ: “Đảm bảo đến năm 2015 tất trẻ em, trẻ em gái, trẻ em có hồn cảnh khó khăn em dân tộc thiểu số tiếp cận hoàn thành giáo dục TH miễn phí với chất lượng tốt” Như vậy, đến tháng năm 2000, GDHN coi phương thức đáp ứng nhu cầu giáo dục đặc biệt nhằm thực nhiệm vụ giáo dục cho người nêu từ năm 1994 Hiện nay, nhà nghiên cứu, chuyên gia giáo dục trẻ có nhu cầu đặc biệt coi GDHN đường chủ yếu để giải vấn đề trẻ có nhu cầu đặc biệt tiến tới giáo dục cho người Việt Nam Có thể quan điểm sau: (1) GDHN dựa niềm tin quyền hưởng giáo dục quyền người sở tảng xã hội tương lai gần; (2) Để thực quyền này, hành động giáo dục cho người diễn nhằm tạo giáo dục bản, có chất lượng cho người; (3) GDHN mang tính định hướng việc thực giáo dục cho người cách tìm đường để nhà trường có khả đáp ứng nhu cầu trẻ em cộng đồng phận hệ thống giáo dục hòa nhập; (4) GDHN quan tâm đến tất người học, tập trung vào cá nhân bị loại trừ khỏi hội giáo dục truyền thống trẻ em có hồn cảnh đặc biệt, trẻ khuyết tật, trẻ em dân tộc, trẻ em vùng sâu vùng xa [7, tr.22] b) GDHN phương thức giáo dục trẻ có nhu cầu đặc biệt Đây quan điểm tương đối phổ biến hầu hết quốc gia giới, lý luận thực tiễn thực GDHN, trước hết tập trung chủ yếu vào giáo dục trẻ khuyết tật, sau mở rộng dần cho đối tượng trẻ có nhu cầu giáo dục đặc biệt khác Trong lịch sử giai đoạn nay, giáo dục trẻ em có hồn cảnh đặc biệt giới nước ta tồn ba phương thức giáo dục, phương thức giáo dục chuyên biệt, giáo dục hội nhập GDHN [7, tr.17] [10] Giáo dục chuyên biệt hình thức giáo dục trẻ sở giáo dục riêng, xuất sớm lịch sử giáo dục trẻ em có hồn cảnh đặc biệt nói chung Hình thức dạy học hình thành từ năm đầu kỷ XVI nước Pháp (1784), Đức (1808), Italia (1818), Mỹ (1881) số nước châu Âu khác Phần TRIẾT LÝ, MÔ THỨC, PHƯƠNG THỨC GIÁO DỤC THEO ĐỊNH HƯỚNG 4.0 121 [7, tr 15] Năm 1886, Việt Nam có trường chuyên biệt dành cho trẻ khiếm thính thành lập Lái Thiêu, Bình Dương Những lớp học, trường học riêng biệt dạy theo chương trình riêng, phương pháp riêng gần tách biệt với hệ thống giáo dục quốc dân Hiện nay, nước ta có khoảng 105 sở giáo dục chuyên biệt Bộ Giáo dục Đào tạo quản lý Mục tiêu giáo dục chuyên biệt gồm: 1) Mục tiêu nhân đạo, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt đối tượng trợ giúp lòng hảo tâm, từ thiện, đối tượng cần nhận tình yêu thương cộng đồng xã hội; 2) Mục tiêu chăm sóc, giáo dục, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt đối tượng trình phục hồi chức giáo dục, mục tiêu phục hồi chức mục tiêu cuối cùng; 3) Mục tiêu giám sát, quản lý, trẻ em có hồn cảnh đặc biệt buộc phải tách biệt hoàn toàn khỏi giáo dục phổ thơng, diện trẻ có hồn cảnh đặc biệt có tác hại việc học tập học sinh khác, gây ảnh hưởng xấu đạo đức, lại mục tiêu hoạt động sở giáo dục chuyên biệt Giáo dục hội nhập giáo dục chun biệt trẻ có hồn cảnh khó khăn đặt trường phổ thơng Hình thức giáo dục xuất Mỹ vào năm kỷ XIX phát triển năm 1950 nhiều nước giới, nước Anh tiến hành năm 1945, Philippines tiến hành năm 1956, Việt Nam tiến hành năm 1980 Những người theo quan điểm cho rằng, trẻ có hồn cảnh đặc biệt khơng có khả phát triển thể chất trí tuệ cách đầy đủ để sống cách độc lập Do đó, trẻ cần tiến hành phục hồi chức để tiếp cận phát triển trẻ bình thường trường, trung tâm chuyên biệt học lớp chuyên biệt trường phổ thông Sau “xét thấy” có phát triển gần với trẻ bình thường, trẻ đưa vào học trường phổ thông số tiết học tham gia vào số hoạt động trẻ bình thường Theo Ture Johnson [18, tr.23], có bốn mức độ hội nhập sau: 1) Hội nhập thể chất; 2) Hội nhập chức năng; 3) Hội nhập xã hội; 4) Hội nhập hồn tồn Bốn mức độ nói thể mức tăng cấp từ chỗ trẻ em có hồn cảnh đặc biệt chơi với trẻ khác đến tham gia số hoạt động thể thao nghệ thuật đến học học chung với chương trình riêng cuối học chung chương trình GDHN giáo dục trẻ em lớp học bình thường trường phổ thơng, trẻ em đón nhận vào học, khơng có phân biệt Điều đòi hỏi trẻ em phải biết sống học hỏi lẫn khẳng định khác biệt cá nhân bình thường, cơng nhận tính đa dạng, phong phú trẻ Hình thức dạy học hịa nhập xuất lần Mỹ vào năm 1970 sau trở thành quan điểm tuyên ngôn Liên hợp quốc Quan điểm nhiều chuyên gia ủng hộ Tony Booth, Mel Ainscow và Irine Lopez [7, tr.18] Những đặc trưng GDHN bao gồm: 1) Giáo dục cho đối tượng trẻ em, không phân biệt giới tính, dân tộc, 122 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế Các vấn đề khoa học giáo dục: tiếp cận liên ngành xuyên ngành tôn giáo, điều kiện kinh tế, thành phần xã hội; 2) Trẻ học sở giáo dục nơi trẻ sinh sống; 3) Không đánh đồng trẻ, trẻ khác nhau; 4) Điều chỉnh phù hợp với khả nhu cầu trẻ mục tiêu, nội dung, phương pháp, đánh giá kết giáo dục Cả ba phương thức giáo dục tồn tại, phương thức thể tính ưu việt hạn chế riêng GDHN coi ba phương thức giáo dục trẻ em có hồn cảnh đặc biệt phương thức tối ưu c) GDHN phận giáo dục phổ thông nhằm đáp ứng số nhu cầu đặc biệt trẻ Đây quan điểm nhìn nhận tương đối phổ biến GDHN Mỹ, số nước châu Âu có kinh tế phát triển Thuỵ Điển, Hà Lan, Đan Mạch, châu Á Hồng Kông, Thái Lan, Philippines Nam Phi [7, tr.23] [10] Theo đó, mợt trẻ có nhu cầu đặc biệt học lớp trường hồ nhập trẻ bên cạnh yêu cầu cần phải tham gia hoạt động học tập trẻ bình thường khác lại cần đáp ứng nhu cầu riêng thân Điều đòi hỏi lớp trường hịa nhập có thêm giáo viên phụ nhân viên hỗ trợ có trình độ chun mơn sâu nhu cầu đặc biệt học sinh Chẳng hạn, học sinh có tổn thương tâm lý cần nhân viên tư vấn học đường hỗ trợ với giáo viên dạy hòa nhập lớp học, học sinh bỏ học nên hổng kiến thức cần giáo viên phụ đạo lại kiến thức cũ để học sinh theo kịp học sinh khác lớp Việc đánh giá kết học tập trẻ có nhu cầu giáo dục đặc biệt áp dụng riêng lĩnh vực phát triển theo tiêu chí đánh giá chung trẻ bình thường khác [12, tr.3] Xu hướng quan niệm GDHN ngày mở rộng nước có kinh tế phát triển Một lớp học có từ đến giáo viên phối hợp giảng dạy với số lượng học sinh không nhiều khoảng từ 25 đến tối đa 30 Đồng thời, có phương pháp dạy học sử dụng phổ biến, phương pháp dạy học phối hợp (co-teaching) [10] Đặc biệt, nước mà giáo dục phát triển trở thành dịch vụ, nhà trường thường có đội ngũ nhân viên hỗ trợ tối đa cho phát triển học sinh nhiều lĩnh vực như: nhân viên tư vấn học đường, nhân viên công tác xã hội, nhân viên tham vấn tâm lý d) GDHN đạt hiệu xác định tiêu chí nhà trường hòa nhập, nâng cao nhận thức giáo viên kết hợp với sự hỗ trợ của các nguồn lực khác bên ngoài nhà trường Các chuyên gia GDHN Tony Booth Mel Ainscow; Chris Forlin, Chambers, Jim Loreman, Joanne Deppeler, Umesh Sharma quan phát triển giáo dục đặc biệt ... tạo hỗ trợ tốt cho trẻ 2.2 Tổng quan nghiên cứu giáo dục hòa nhập GDHN bắt đầu quan tâm từ năm 1970 Mỹ nhanh chóng nhiều quốc gia giới quan tâm có Việt Nam Cho đến tại, việc nghiên cứu GDHN có... phương thức giáo dục, phương thức giáo dục chuyên biệt, giáo dục hội nhập GDHN [7, tr.17] [10] Giáo dục chuyên biệt hình thức giáo dục trẻ sở giáo dục riêng, xuất sớm lịch sử giáo dục trẻ em có... Trên sở nghiên cứu định nghĩa nghiên cứu trước công nhận giá trị định nghĩa phổ biến rộng rãi, nghiên cứu này tác giả quan niệm: GDHN phương thức giáo dục đáp ứng nhu cầu giáo dục cá nhân cho trẻ