Baøi giaûng THIẾT KẾ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NỘI DUNG Phần mở đầu Những vấn đề cơ bản của QHSDĐ Phần I Nội Dung, Phương Pháp Thực Hiện Phần II Tính Dự Toán Lập, Điều Chỉnh Quy Hoạch, Kế Hoạch Sử Dụng Đấ[.]
THIẾT KẾ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT NỘI DUNG Phần mở đầu: Những vấn đề QHSDĐ Phần I: Nội Dung, Phương Pháp Thực Hiện Phần II: Tính Dự Toán Lập, Điều Chỉnh Quy Hoạch, Kế Hoạch Sử Dụng Đất Phần III : Xây Dựng Hệ Thống Bảng Biểu Trong Quy Hoạch (TT29) Phần IV : Xây dựng đồ viết báo cáo thuyết minh PHẦN MỞ ĐẦU NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN CỦA QHSDĐ; I CÁC KHÁI NIÊM CƠ BẢN Quy hoạch sử dụng đất việc phân bổ khoanh vùng đất đai theo không gian sử dụng cho mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, bảo vệ mơi trường thích ứng biến đổi khí hậu sở tiềm đất đai nhu cầu sử dụng đất ngành, lĩnh vực vùng kinh tế - xã hội đơn vị hành khoảng thời gian xác định.4 Kế hoạch sử dụng đất việc phân chia quy hoạch sử dụng đất theo thời gian để thực kỳ quy hoạch sử dụng đất Bản đồ trạng sử dụng đất đồ thể phân bố loại đất thời điểm xác định, lập theo đơn vị hành Bản đồ quy hoạch sử dụng đất đồ lập thời điểm đầu kỳ quy hoạch, thể phân bổ loại đất thời điểm cuối kỳ quy hoạch Đất phát triển hạ tầng gồm: đất xây dựng sở văn hóa, y tế, giáo dục đào tạo, thể dục thể thao, khoa học công nghệ, dịch vụ xã hội, đất giao thơng, thủy lợi, cơng trình lượng cơng trình bưu chính, viễn thơng Khu chức sử dụng đất khu vực đất có nhiều loại đất khoanh định theo không gian sử dụng để ưu tiên sử dụng vào mục đích chủ yếu xác định theo quy hoạch Chỉ tiêu phân bổ tiêu sử dụng đất phân bổ từ quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp trực tiếp Chỉ tiêu xác định tiêu sử dụng đất mà quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp phải xác định Chỉ tiêu xác định bổ sung tiêu sử dụng đất cấp trực tiếp phân bổ địa phương xác định thêm II NGUYÊN TẮC CHUNG Phù hợp với chiến lược, quy hoạch tổng thể, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh Được lập từ tổng thể đến chi tiết; quy hoạch sử dụng đất cấp phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất cấp trên; kế hoạch sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt Quy hoạch sử dụng đất cấp quốc gia phải bảo đảm tính đặc thù, liên kết vùng kinh tế - xã hội; quy hoạch sử dụng đất cấp huyện phải thể nội dung sử dụng đất cấp xã Sử dụng đất tiết kiệm có hiệu Khai thác hợp lý tài nguyên thiên nhiên bảo vệ mơi trường; thích ứng với biến đổi khí hậu Bảo vệ, tơn tạo di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh Dân chủ công khai Bảo đảm ưu tiên quỹ đất cho mục đích quốc phịng, an ninh, phục vụ lợi ích quốc gia, công cộng, an ninh lương thực bảo vệ môi trường Quy hoạch, kế hoạch ngành, lĩnh vực, địa phương có sử dụng đất phải bảo đảm phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan nhà nước có thẩm quyền định, phê duyệt II CĂN CỨ PHÁP LÝ Hiến pháp nước CHXHCN Việt nam năm 2013 Luật đất đai 45/2013/QH13 từ điều 35 -> 51 Nghị định 43/2014/NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành số điều luật đất đai, chương Từ điều 7-> điều 12 Thông tư 29/2014/TT-BTNMT Quy định chi tiết việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai Thông tư Số: 09/2015/TT-BTNMT ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất PHẦN I NỘI DUNG PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI I QUY TRÌNH CƠ BẢN LẬP QHSDĐ I.1 Cơng tác chuẩn bị - Khảo sát, điều tra sơ lập trình duyệt đề cương, dự tốn - Xác định phương án kỹ thuật kế hoạch thực hiện: + Xây dựng kế hoạch chi tiết triển khai nội dung công việc, Chuẩn bị nguồn lực để thực QHSDĐ - Sản phẩm: + Đề cương dự tốn cấp có thẩm quyền phê duyệt + Các văn pháp lý liên quan đến công tác QHSDĐ (văn định thầu, hợp đồng, phê duyệt dự tốn …) I.2 Điều tra thu thập thơng tin - Mục tiêu: + Tìm hiểu số lượng chất lượng nguồn tài liệu; + Phân tích đánh giá điều kiện tự nhiên, thực trạng phát triển KT-XH gây áp lực đất đai, trình khai thác sử dụng đất đai,… - Nội dung công việc: Điều tra thu thập thông tin (bản đồ, báo cáo, số liệu,… ) vấn đề sau: + Điều kiện tự nhiên: Đất, nước, khí hậu, thủy văn, cảnh quan môi trường,… + Điều kiện kinh tế -xã hội + Tình hình quản lý sử dụng đất đai + Các văn pháp quy, sách quản lý sử dụng đất + Các loại quy hoạch dự án địa bàn QH - Phân loại, tổng hợp chỉnh lý thông tin: + Xây dựng hệ thống biểu tổng hợp + Tính tốn tiêu thống kê + Chỉnh lý tài liệu đồ,… - Sản phẩm: + Các tài liệu điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên, KTXH, cảnh quan môi trường,… + Các loại đồ: đồ địa hình, trạng sử dụng đất đai, đồ đất, xây dựng, giao thông, thủy lợi,… + Kết qủa điều tra bổ sung: hiệu sử dụng đất, xói mịn đất đai, tình hình ngập nước,… I.3 Nghiên cứu tổng hợp chuyên đề - Mục tiêu: xác lập sở để xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất - Nội dung công việc: + Đánh giá điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội có liên quan đến QHSDĐ: nguồn tài nguyên, cảnh quan môi trường, phát triển ngành kinh tế, sở hạ tầng, … + Đánh giá trạng quản lý -sử dụng đất biến động đất đai + Đánh giá tiềm đất đai: đánh giá thích nghi đất đai xác định tiềm khai thác sử dụng theo mục đích + Định hướng phát triển KT-XH nhu cầu sử dụng đất theo mục đích, ngành, - Sản phẩm: Các báo cáo chuyên đề đồ: + Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội + Hiện trạng quản lý-sử dụng đất đai biến động đất đai + Tính thích nghi đất đai tiềm đất đai + Định hướng phát triển KT-XH nhu cầu sử dụng đất + Bản đồ trạng sử dụng đất, đồ tài nguyên đất đai, đồ chuyên đề (thổ nhưỡng, thủy lợi, …) I.4 Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất - Mục tiêu: + Phân bổ, khoanh định cụ thể vị trí đất đai địa bàn quy hoạch cho mục đích sử dụng, ngành, đơn vị - Nội dung công việc: + Điều chỉnh cân đối tiêu sử dụng đất theo mục đích, ngành, đơn vị,… + Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất đai: khoanh định cho mục đích sử dụng: nơng nghiệp, phi nơng nghiệp,… + Xây dựng kế hoạch sử dụng đất qua giai đoạn kỳ quy hoạch + Biên soạn báo cáo tổng hợp, hòan thiện số liệu đồ - Sản phẩm: + Báo cáo tổng hợp quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai (kèm theo phụ lục đồ A4) + Bản đồ quy hoạch sử dụng đất I.5 Hoàn tất hồ sơ thủ tục pháp lý - Mục tiêu:Thẩm định, trình duyệt giao nộp sản phẩm - Nội dụng công việc: + Báo cáo qua HĐND để Nghị thông qua QHSDĐ + Thẩm định: báo cáo thông qua hội đồng thẩm định QHSDĐ + Trình duyệt: soạn tờ trình xin phê duyệt QHSDĐ + Phê duyệt QHSDĐ: quan có thẩm quyền định phê duyệt QHSDĐ (UBND tỉnh phê duyệt QHSDĐ cấp huyện) + Sản xuất tài liệu giao nộp sản phẩm - Sản phẩm: + Nghị thông qua QHSDĐ + Quyết định phê duyệt QHSDĐ + Báo cáo tổng hợp + Bản đồ trạng sử dụng đất + Bản đồ thổ nhưỡng + Bản đồ tài nguyên đất đai + Bản đồ thích nghi đất đai + Bản đồ sở hạ tầng + Bản đồ quy hoạch sử dụng đất + Các đồ chuyên đề II PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN CÁC NỘI DUNG QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT Điều tra thu thập thông tin Đánh giá điều kiện tự nhiên KT-XH có liên quan đến SDĐ Đánh giá tình hình quản lý sử dụng đất đai Đánh giá thích nghi đất đai phục vụ cho QHSDĐ Định hướng phát triển kinh tế –xã hội nhu cầu sử dụng đất ngành Xây dựng phương án quy hoạch sử dụng đất 1.ĐIỀU TRA THU THẬP CÁC THÔNG TIN CƠ BẢN - Soạn biểu điều tra cho ban ngành đơn vị hành chánh trực thuộc: + Chuẩn bị hệ thống biểu mẫu điều tra thông tin: điều kiện tự nhiên, nguồn tài nguyên, kinh tế-xã hội, biến động đất đai trạng sử dụng đất, định hướng phát triển nhu cầu sử dụng ngành, … - Làm việc với ngành: + QHSDĐ cấp huyện làm việc với Phịng-Ban - Làm việc với đơn vị hành chánh trực thuộc: + QHSDĐ cấp huyện làm việc với xã, phường, thị trấn I.1 SOẠN BIỂU MẪU ĐIỀU TRA + Điều tra dân số, lao động, tổng số hộ (hộ giàu, khá, TB,nghèo) Hạng muc Đơn vị Tổng số Nông nghiệp Dân số Người Lao động Người Số hộ Hộ H giàu (……………………đ Hộ ……………… ) H (……………………đ Hộ ……………… ) H TB (……………………đ Hộ ……………… ) H nghèo(………đ - ………… … ) Hộ PN nghiệp + Điều tra hạng mục cơng trình + Ngành gíao dục: điểm trường nội dung điều tra bảng sau (chi tiết điểm trường; điểm chính, phân hiệu điều tra riêng) + Gia thông: nội dung điều tra bảng sau (chi tiết đường) + Thủy lợi & mặt nước chuyên dùng: nội dung điều tra bảng sau + Di tích lịch sử: nội dung điều tra bảng sau + An ninh quốc phòng: nội dung điều tra bảng sau + Đất khai thác khoáng sản nguyên vật liệu xây dựng: nội dung điều tra bảng sau + Đất nghĩa trang-nghĩa địa: nội dung điều tra bảng sau I.2 NỘI DUNG LÀM VIỆC VỚI CÁC NGÀNH - Tài nguyên-Môi trường + Báo cáo tổng kết hàng năm, có nội dung: đo đạc, cấp giấy CNQSDĐ, tranh chấp giải tranh chấp đất đai, tình hình thực quy hoạch- kế hoạch sử dụng đất, môi trường,… + Thu thập số liệu kiểm kê đất đai năm 2005, 2010 số liệu thống kê hàng năm (huyện, xã) + Các loại đồ giải thửa, trạng sử dụng đất năm 2005, 2010 + Các dự án có liên quan đến sử dụng đất đai địa phương… + Định hướng sử dụng tài nguyên đất đai - Thống kê - Phát triển nguồn nhân lực: Tỷ lệ lao động qua đào tạo năm quy kỳ quy hoạch, từ tính nhu cầu đào tạo -> định hướng bố trí đất cho xây dựng TT dạy nghề, TT GDTX,… (4) Y tế: - Định hướng phát triển ngành y tế -> bố trí đất để xây dựng BV, phịng khám đa khoa, Trạm y tế,… (5).Văn hóa, thơng tin, TDTT: - Mục tiêu phát triển - Nhu cầu xây dựng thiết chế văn hóa cho đơn vị hành chánh trực thuộc (6) Mức sống dân cư, xóa đói giảm nghèo - Nâng cao mức sống dân cư, xóa đói giảm nghèo: Các chương trình dự án ưu tiên cần bố trí đất V.2 DỰ BÁO NHU CẦU SỬ DỤNG ĐẤT CÁC NGÀNH I Phương pháp dự báo định mức Dự báo quy mô dân số: NT = N0 (1+ KTB ± PTB)t Trong đó: NT : dân số năm định hình quy hoạch, sau t năm (người) N0 : dân số năm trạng (người) KTB : tỷ lệ tăng dân số tự nhiên tớnh trung bình giai đoạn quy hoạch (%) PTB : tỷ lệ biến động dân số học trung bình giai đoạn quy hoạch (%) t : số năm (thời gian) định hình quy hoạch Số dân phát sinh (tăng thêm): NPS = NT – N0 Dự báo số hộ gia đình Số hộ tương lai dự tính theo cơng thức sau: HT = NT N0 Trong đó: HT : số hộ năm định hình quy hoạch H0 : số hộ năm trạng H0 NT : dân số năm định hình quy hoạch N0 : dân số năm trạng Số hộ phát sinh (HPS): HPS = HT – H0 Dự báo nhu cầu đất nông thôn: Để dự báo nhu cầu đất tăng thêm địa phương phương pháp định mức dự báo theo định mức đất ở/người định mức đất ở/hộ gia đình a Phương pháp định mức đất ở/người: STT = NPS * ĐM Trong đó: - STT : diện tích đất tăng thêm - NPS : số dân phát sinh - ĐM : định mức đất ở/người Định mức sử dụng loại đất khu dân cư nông thôn tuý Khu vực đồng bằng, Khu vực miền núi, ven biển trung du Loại đất Diện tích Diện tích Tỷ lệ Tỷ lệ đất đất (%) (%) (m2/người) (m2/người) Tổng số 54 - 98 100,00 64 - 110 100,00 - Đất 30 - 65 60 - 64 35 - 75 61 - 65 - Đất xây dựng cơng trình cơng 7-9 - 13 10 - 11 10 - 14 cộng - Đất làm đường giao thông 6-9 - 12 - 10 - 13 - Đất xanh 3-4 3-7 2-3 1-5 10 - Đất tiểu thủ công nghiệp - 11 - 11 - 13 14 b Phương pháp định mức đất ở/hộ gia đình: STT = HPS * ĐM Trong đó: - STT : diện tích đất tăng thêm - HPS : số hộ gia đình phát sinh - ĐM : định mức đất ở/hộ gia đình Theo TCVN 4454 tiêu chuẩn diện tích đất nơng thơn vận dụng vùng sau : - Vùng núi phía Bắc Tây nguyên khoảng 300 m2/hộ - Vùng đồng Bắc bộ, Nam bộ, Trung du, miền Trung 200 m2/hộ Dự báo nhu cầu sử dụng đất y tế Để dự báo nhu cầu sử dụng đất y tế tăng thêm theo phương pháp định mức dự báo theo định mức/người hay định mức/cơng trình a Phương pháp định mức/người: SĐM = NT * ĐM STT = SĐM - SHT Trong đó: - SĐM : diện tích đất y tế theo định mức - NT : dân số năm định hình quy hoạch, sau t năm - ĐM : định mức đất y tế/người - STT : diện tích đất y tế tăng thêm - SHT : diện tích đất y tế trạng Định mức sử dụng đất sở y tế cấp xã Cấp xã thuộc vùng Miền núi Trung du Bắc Đồng Bắc Bắc Trung Duyên hải nam Trung Tây Nguyên Đông Nam Đồng sơng Cửu long Bình qn cấp xã nước Đơn vị tính: m2/người Phân theo khu vực Đồng Miền núi 0,32 – 0,43 0,43 - 0,54 0,20 – 0,26 0,26 – 0,32 0,26 – 0,34 0,34 – 0,45 0,26 – 0,34 0,34 – 0,45 0,32 – 0,43 0,43 - 0,54 0,26 – 0,34 0,34 – 0,45 0,20 – 0,26 0,26 – 0,32 0,26 – 0,34 0,34 – 0,45 Dự báo nhu cầu sử dụng đất văn hóa a Phương pháp định mức/người: SĐM = NT * ĐM STT = SĐM - SHT Trong đó: - SĐM : diện tích đất văn hóa theo định mức - NT : dân số năm định hình quy hoạch, sau t năm - ĐM : định mức đất văn hóa/người - STT : diện tích đất văn hóa tăng thêm - SHT : diện tích đất văn hóa trạng Định mức sử dụng đất sở văn hoá Cấp xã thuộc vùng Miền núi Trung du Bắc Đồng Bắc Bắc Trung Duyên hải nam Trung Tây Nguyên Đông Nam Đồng sơng Cửu long Bình qn cấp xã nước Đơn vị tính: m2/ người Phân theo khu vực Đồng Miền núi 0,42 – 0,53 0,53 – 0,66 0,24 – 0,32 0,32 – 0,42 0,32 - 0,42 0,42 – 0,53 0,32 - 0,42 0,42 – 0,53 0,42 – 0,53 0,53 – 0,66 0,32 - 0,42 0,42 – 0,53 0,24 – 0,32 0,32 – 0,42 0,32 - 0,42 0,42 – 0,53 Dự báo nhu cầu sử dụng đất giáo dục Để dự báo nhu cầu sử dụng đất giáo dục tăng thêm theo phương pháp định mức dự báo theo định mức/người hay định mức/cơng trình a Phương pháp định mức/người: SĐM = NT * ĐM STT = SĐM - SHT Trong đó: - SĐM : diện tích đất giáo dục theo định mức - NT : dân số năm định hình quy hoạch, sau t năm - ĐM : định mức đất giáo dục /người - STT : diện tích đất giáo dục tăng thêm - SHT : diện tích đất giáo dục trạng Định mức sử dụng đất sở giáo dục - đào tạo cấp xã Định mức sử dụng đất Định mức sử dụng đất tính theo đầu người: Trong đó: Nhà trẻ Mẫu giáo Tiểu học Trung học sở Đơn vị tính: m2/ người Diện tích 3,40 – 4,82 0,23 – 0,63 0,50 – 0,92 1,34 – 1,67 1,33 – 1,60 Dự báo nhu cầu sử dụng đất thể dục thể thao Để dự báo nhu cầu sử dụng đất thể dục thể thao tăng thêm theo phương pháp định mức dự báo theo định mức/người hay định mức/cơng trình a Phương pháp định mức/người: SĐM = NT * ĐM STT = SĐM - SHT Trong đó: - SĐM : diện tích đất thể dục thể thao theo định mức - NT : dân số năm định hình quy hoạch, sau t năm - ĐM : định mức đất thể dục thể thao /người - STT : diện tích đất thể dục thể thao tăng thêm - SHT : diện tích đất thể dục thể thao trạng Định mức sử dụng đất sở thể dục – thể thao cấp xã STT Các xã thuộc vùng Miền núi Trung du Bắc Đồng Bắc Bộ Bắc Trung Duyên hải Nam Trung Tây Nguyên Đơng Nam Đồng sơng Cửu long Bình qn cấp xã nước Đơn vị tính: m2/người Phân theo khu vực Đồng Miền núi 2,19 - 2,92 2,92 - 3,65 1,32 - 1,76 1,76 - 2,20 1,76 - 2,34 2,34 - 2,92 1,76 - 2,34 2,34 - 2,92 2,19 - 2,92 2,92 - 3,65 1,76 - 2,34 2,34 - 2,92 1,32 - 1,76 1,76 - 2,20 1,76 - 2,34 2,34 - 2,92 Dự báo nhu cầu sử dụng đất giao thơng vận tải Để tính diện tích đất giao thông vận tải năm quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải xác định chiều dài tuyến đường, cấp loại đường, loại quy mơ cơng trình… Định mức sử dụng đất đường quốc lộ, tỉnh lộ, đường huyện Số xe Cấp đường Đường cấp I Khơng có đường xe thơ sơ Có đường xe thơ sơ Có xe thơ sơ, đất đai hạn chế Đường cấp II Khơng có đường xe thơ sơ Có đường xe thơ sơ Có xe thơ sơ, đất đai hạn chế Đường cấp III Địa hình đồng Địa hình miền núi Đường cấp IV Địa hình đồng Địa hình miền núi Đường cấp V Đường cấp VI TT Diện tích (ha/km) Vùng núi Đồng Nền Nền Nền đường Nền Nền không đắp (m) đào 5m đào 5m đào, cao bên bên không 1m đắp 26 3,10 3,6 2,9 2,6 33 22,5 3,80 2,75 4,30 3,25 3,60 2,55 3,30 2,25 13,5 1,85 2,35 1,65 1,35 21,5 13-13,5 2,65 1,80 3,15 2,30 2,45 1,65 2,15 1,35 1,5 1,2 1,20 0,90 0,95 0,90 0,60 0,60 2 12 1,40 1,90 1 7,5 6,5 1,25 1,15 1,10 1,75 1,65 1,60 Định mức sử dụng đất bến xe Quy mô Loại bến (số xe) 100 Bến xe tải 200 25 40 Bến xe khách 50 100 Diện tích (ha) 0,8 1,6 0,2 0,3 0,4 0,8 Dự báo nhu cầu sử dụng đất thủy lợi Để dự báo nhu cầu sử dụng đất cho thủy lợi cần biết hệ thống đê (đê sông, biển; cấp đê; chiều dài đê) diện tích tưới tiêu Định mức sử dụng đất cho km đê sông, đê biển cấp Cấp đê I II III IV V Chiều cao đê (m) Chiều rộng mặt đê (m) Nền ta luy phía sơng (m) Nền ta luy phía nội đồng (m) Chiều rộng chân đê(m) 6 5 3 5 6 4 10 12 12 10 10 10 6 15 18 18 15 15 12 15 12 9 30 35 36 30 31 24 29 18 24 17 18 Diện tích chiếm đất 1km đê (ha) 3.0 3,5 3,6 3,0 3,1 2,4 2,9 1,8 2,4 1,7 1,8 Định mức sử dụng đất kênh tưới, tiêu phục vụ sản xuất nông nghiệp Đơn vị: %/diện tích tưới tiêu Bình qn chung Vùng Tây Bắc Đông Bắc Đồng Bắc Bắc Trung Bộ Duyên hải Nam Trung Bộ Tây Nguyên Đông Nam Bộ Đồng sông Cửu Long 4,92 4,92 4,54 4,07 Quy mô vùng tưới tiêu (ha) 60.000 15.000 1.000 >150.000 – Tách lớp liệu quy hoạch đất nơng nghiệp (từ tính quy mơ tổng diện tích đất nơng nghiệp) - Kết hợp với kết đánh giá đất đai để tìm phương án sử dụng đất tối ưu VI.3.XÂY DỰNG CÁC PHƯƠNG ÁN SỬ DỤNG ĐẤT - Tổng hợp kết bồ trí sử dụng đất: + Phi nơng nghiệp: đất chuyên dùng đất + Đất Nông nghiệp: đất lâm nghiệp đất nông nghiệp + Phương án khai thác đất chưa sử dụng vào mục đích khác - Kết thu được: phương án sử dụng đất đến năm định hình Loại đất Hiện Trạng Quy hoạch PA.I PA.II PA.III Nhóm Đất NN Nhóm đất phi NN Đất chưa sử dụng VI.4 LỰA CHỌN PHƯƠNG ÁN THỰC HIỆN (1) Đánh giá tính khả thi phương án: - Mức độ phù hợp với QHSDĐ cấp - Khả điều tiết nhu cầu sử dụng đất ngành - Khả tổ chức thực (2).So sánh Hiêu kinh tế phương án - Giá trị sản xuất - Hiêu đầu tư - Tiết kiệm đất đai (3) Hiệu xã hội phương án - Khả đáp ứng nhu cầu lương thực, thực phẩm,… - Tác động cơng trình giao thơng, xây dựng - Giải việc làm,… (4) Tác động môi trường phương án - Khả cải thiện môi trường - Bảo vệ tài ngun đất nước, khả xói mịn, mức độ nhiễm khơng khí,… VI.5.XÂY DỰNG BẢN ĐỒ QHSDĐ (theo PA chọn) Bản đồ QHSDĐ: - Là thành quan trọng q trình lập QHSDĐ, phản ảnh phương hướng toàn nội dung sử dụng đất đai tương lai - Tỷ lệ: tỷ lệ với đồ trạng, cấu trúc liệu sau: VI.6 TÍNH TỐN CHU CHUYỂN ĐẤT ĐAI VI.7 PHÂN KỲ QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT - Phân chia tiêu sử dụng đất theo mục đích sử dụng - Diện tích đất phải chuyển mục đích sử dụng - Diện tích phải thu hồi - Kế hoạch khai thác đất chưa sử dụng đưa vào sử dụng cho mục đích kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu kỳ cuối - Lập kế hoạch sử dụng đất chi tiết cho năm kỳ đầu - Kế hoạch sử dụng đất kỳ cuối VI.8 LẬP KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT (1) Lập kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu (sẽ lập PA án quy hoạch) - Cụ thể hoá sử dụng đất năm năm kỳ đầu đến đơn vị hành chánh cấp trực tiếp - Dự kiến thu ngân sách từ giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, loại thuế liên quan đến đất đai khoản chi việc đền bù (2) Kế hoạch sử dụng đất năm kỳ cuối (có trường hợp): + Lập kế hoạch sử dụng đất có điều chỉnh quy hoạch + Lập kế hoạch sử dụng đất không điều chỉnh quy hoạch PHẦN II: SỬ DỤNG ĐẤT Dự tốn tính theo thơng tư 09/2015/TT-BTNMT Tài nguyên Môi trường: Dự toán cấp tỉnh Dự toán cấp huyện Dự tóan cấp xã I CÁC CĂN CỨ PHÁP LÝ - Nghị định số 204/2004/NĐ-CP ngày 14/12/2004 Chính phủ chế độ tiền lương cán công chức, viên chức lực lượng vũ trang - Thông tư số 01/2005/TTLT-BNV-BTC ngày 05/01/2005 việc hướng dẫn chuyển xếp lương cũ sang lương cán công chức, viên chức - Thông tư số 30/2004/TT-BTNMT, ngày 01 tháng 11 năm 2004 việc hướng dẫn lập, điều chỉnh thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Thông tư 09/2015/QĐ-BTNMT Tài nguyên Môi trường định mức kinh tếkỹ thuật lập điều chỉnh quy hoạch kế hoạch sử dụng đất II KINH PHÍ a/ Tính dự tốn cấp tỉnh - Cơng thức: MT = Mtb x Kkt xKds x Ks x Khcx Kđt - Mtb : Kinh phí trung bình cho Tỉnh (Diện tích: 500.000ha) - Kkt : hệ số áp lực kinh tế - Kds : hệ số áp lực dân số, - Ks : hệ số quy mơ diện tích, - Khc : hệ số đơn vị hành chánh, - Kđt : hệ số áp lực thị, b/ Tính dự tốn cấp Huyện - Công thức: Mh = Mtb x Kkt xKds x Ks x Khcx Kđt - Mtb : Kinh phí trung bình cho huyện(Diện tích: 50.000ha) - Kkt : hệ số áp lực kinh tế - Kds : hệ số áp lực dân số, - Ks : hệ số quy mơ diện tích, - Khcx : hệ số đơn vị hành chánh, - Kđt : hệ số áp lực đô thị, c/ Cấp xã - Giá lập, điều chỉnh quy hoạch, KH SDĐ tính theo cơng thức (theo định 10/2005/QĐ-BTNMT) Mx = Mtb x Kds x Ks x Kkv Mx : Tổng Kinh phí Mtb : Kinh phí trung bình cho xã (Diện tích: 3.000ha) Kds : hệ số áp lực dân số, tra bảng 15 (QĐ 10) Ks : hệ số quy mô diện tích, tra bảng 16 (QĐ 10) Kkv : hệ số điều chỉnh theo khu vực, tra bảng 17 (QD 10) II.1 TÍNH CÁC HỆ SỐ k: Kkt ,, Kds , Ks , Khc, Kđt ’ Kkv Tính hệ số k cách tra bảng (theo QĐ 10) - Ga,Gb: giá trị cận cận giá trị: GDP/người; Mật độ dân số; Diện tích, đơn vị hành chánh triển khai QHKHSDĐ: + Ga < Gi< Gb + ka < ki < kb Hệ số Ki tính theo cơng thức sau: II.1 TÍNH CÁC HỆ SỐ k VÍ DỤ Ap dụng cho Tính tốn dự tốn Thị trấn - Vì thị trấn nên kkv =1,1 (tra bảng 17-QĐ 10) - Tính hệ số quy mơ diện tích: ks II.1 TÍNH CÁC HỆ SỐ k VÍ DỤ Ap dụng cho Tính tốn dự tốn Thị trấn - Tính hệ số áp lực dân số kds II.2 TÍNH Mtb -Tính Mtb - tính thơng số sau: Lao động Dụng cụ Thiết bị (tùy theo giá tỉnh) Vật liệu - Quyết định 09/2015/TT-BTNMT + Đã có định mức kinh tế, kỹ thuật + Chưa có đơn giá (tùy theo tỉnh ban hành) II.2.1 Tính chi phí LAO ĐỘNG * Tính đơn giá lương ngày: Chi phí nhân cơng = Định mức lao động x đơn giá lương ngày - Đơn giá lương ngày =Lương tháng/22 ngày - Lương tháng = (1)+(2)+(3)+(4)+(5)+(6)+(7) + Lương CB =HS lương x 1150.000 đ/tháng (1) + Lương phụ =11% x Lương CB (2) + Phụ cấp Trách nhiệm = 0,2/5 x 1150.000 đ (3) + BH ytế, KP công đoàn =19% x [(1)+(2)+(3)] (4) + Phụ cấp khu vực =0,5 x 1150.000 đ (5) + PCấp lưu động= 0,4 x 1150.000 đ (6) + Phụ cấp độc hại = 0,2 x 1150.000 đ (7) * Tính đơn giá cơng nhóm Đơn giá tiền cơng - Cơng nhóm = S Lương ngày x định biên + Định biên: Theo TT09, - Tính cơng nhóm: + Cơng nhóm cho Nơi nghiệp + Cơng nhóm cho ngoại nghiệp - Vậy Đơn giá tiền cơng = cơng nhóm x định mức cơng nhóm/TB (* Định mức có TT09) II.2.2 Tính thơng số: Dụng cụ, thiết bị, vật liệu - Tính kinh phí : Dụng cụ, thiết bị, vật liệu + Kinh phí = Định mức (QĐ 10) x Đơn giá + Đơn giá: theo vật giá hành tỉnh II.2 TÍNH Mtb Mtb =Chi trực tiếp + Chi Chung - Chi trực tiếp = Lao động + Dụng cụ + Thiết bị +Vật liệu (bao gồm nội nghiệp ngoại nghiệp) - Chi chung: - Chi chung cho nội nghiệp = 22% Chi phí trực tiếp nội nghiệp - Chi chung cho ngoại nghiệp = 28% Chi phí trực tiếp ngoại nghiệp