Giải pháp thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào ngành công nghiệp ở nước ta hiện nay

Đề án môn học Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân Lời mở đầu Đất nớc ta đà trải qua nhiều khó khăn đờng lên Chủ nghĩa xà hội Nó bao gồm thử thách trị kinh tế Nhng nhờ có nỗ lực Đảng, Nhà Nớc tinh thần đoàn kết nhân dân Việt Nam, đà vợt qua khó khăn đạt đợc thành tựu to lớn khẳng định đờng mà Đảng Bác Hồ đà chọn hoàn toàn Trên tảng ổn định trị, kinh tế nớc ta có nhiều bớc phát triển vợt bậc, thể tốc độ tăng trởng kinh tế cao, chất lợng sống ngời dân tăng lên, khoảng cách giàu nghèo giảm, lợng vốn đầu t nớc nớc tăng Dới bảo cô giáo hớng dẫn, em đà chọn đề tài đầu t nớc vào nghành công nghiệp Việt Nam, thực trạng giải pháp để thu hút đợc lợng vốn đầu t nớc lớn Em xin chân thành cảm ơn cô đà giúp em hoàn thành đề án I Lý LUậN CHUNG Khái niệm: Đầu t nói chung hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu kết định tơng lai lớn nguồn lực đà bỏ để đạt đợc kết Các nguồn lực hy sinh vật chất phi vật chất Những kết đạt đợc tăng thêm:các tài sản tài chính, tài sản vật chất, tài sản trí tuệ Đầu t nớc dịch chuyển tài sản nh vốn, công nghệ, kỹ quản lý từ nớc sang nớc khác để kinh doanh nhằm thu lợi nhuận cao phạm vi toàn cầu Xét theo tính chất quản lý, đầu t nớc đơc chia thành :đầu t trực tiếp đầu t gián tiếp Vậy đầu t trực tiếp nớc gì? Đề án môn học Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân Đầu t trực tiếp nớc hình thức đầu t nớc mà nhà đầu t bỏ vốn trực tiếp quản lý số vốn Tính tất yếu khách quan điều kiện thực đầu t trực tiếp nớc a Tính tất yếu khách quan Trong lịch sử giới :đầu t nớc đà xuất tõ thêi tiỊn t b¶n Trong thÕ kû 19 trình tích tụ tập trung t tăng lên mạnh mẽ nớc công nghiệp lúc đà tích luỹ đợc khoản t khổng lồ, tiền đề quan trọng cho việc xuất t Tức trình tích tụ tập trung đà đạt đến mức độ định xuất nhu cầu đầu t nớc Đó phát triển sức sản xuất đà vợt khỏi phạm vi chật hẹp quốc gia, hình thành nên quy mô sản xuất phạm vi quốc tế Đầu t nớc với mục đích tăng lợi nhuận Nhà đầu t thuờng đầu t vào nớc lạc hậu yếu tố đầu vào rẻ Việc khai thác vừa đảm bảo nguồn cung cấp ổn định tin cậy cho sản xuất quốc đồng thời tăng lợi nhuận cho nớc nhận đầu t Mặt khác sau chu kỳ kinh tế, kinh tế nớc công nghiệp lại rơi vào thời kỳ suy thoái kinh tế Lúc để vợt qua giai đoạn khủng hoảng tạo điều kiện phát triển, đòi hỏi phải đổi t cố định Thông qua hoạt động đầu t trực tiếp nớc nớc công nghiệp cã thĨ chun c¸c m¸y mãc cị sang c¸c níc có trình độ khoa học kỹ thuật thấp cần đến thiết bị Đó nguyên nhân chủ yếu để có hoạt động đầu t trực tiếp nớc b Điều kiện thực đầu t trực tiếp nớc Một là:chi phí vận tải cao Khi xuất hàng hoá để thâm nhập thị trờng nớc ngoài, ngời xuất phải chịu nhiều chi phÝ nh:chi phi b¶o hiĨm, chi phÝ vËn t¶i, thuÕ quan, Trong ®ã chi phÝ vËn tải chiếm phần lớn phần chênh lệch giá nớcvà giá thị trờng nớc Chi phí vận tải lớn làm giá thị trờng quốc tế cao, giảm sức cạnh tranh hàng hoá thị trờng Hai là:xuất công nghệ lạc hậu, nhằm kéo dài chu kỳ sống công nghệ sản phẩm Các nớc giới có trình độ phát triển khác nhau, chia thành nhóm:nớc phát triển, nớc phát triển, nớc chậm phát triển Các nớc phát triển có vợt xa công nghệ so với hai nhóm lại Vì công nghệ lạc hậu nớc phát triển đợc sử dụng tối u nớc phát triển chậm phát triển Quá trình chuyển giao công nghệ lạc hậu nớc phát triển sang hai nhóm nớc lại thông qua hoạt động đầu t trực tiếp nớc ngoài, kéo dài chu kú sèng cđa c«ng nghƯ cịng nh chu kú sèng sản phẩm công nghệ tạo Ba là:tranh thủ u đÃi nớc sở Các níc hiƯn cã rÊt nhiỊu chÝnh s¸ch nh»m thu hút FDI nh:sự u đÃi thuế, thủ tục hành chính, hoạt động kinh doanh Hơn xu hớng tự hoá thơng mại trở nên thịnh hành, mà số quốc gia giữ chế độ bảo hộ thơng mại Vì xu Đề án môn học Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân hớng FDI nhằm vợt qua rào cản thơng mại tranh thủ u đÃi phủ nớc sở tất yếu Bốn là: d thõa vèn cđa c¸c qc gia ph¸t triĨn C¸c qc gia có tốc độ tăng thu nhập bình quân đầu ngời cao; tích luỹ t lớn nh làm xuất hịên FDI Năm là: khai thác nguồn lực nớc Các quốc gia có giới hạn nguồn lực kh«ng cã ngn lùc Khi ngn lùc níc khan chủ đầu t có xu hớng vơn thị trờng nớc nhằm khai thác nguồn lực sẵn có nớc sở Ngoài ra, cạnh tranh nớc gay gắt chủ đầu t theo đuổi đối thủ cạnh tranh khách hàng nớc sở Những nhân tố ảnh hởng đến thu hót FDI a ChÝnh s¸ch cđa qc gia * ChÝnh s¸ch c¸c níc xt khÈu vèn: NÕu mét qc gia có tốc độ tăng trởng kinh tế cao, GDP đầu ngời lớn dẫn tới tích luỹ vốn d thừa vốn Chính phủ nớc có sách xuất vốn để đem lại thu nhập lớn cho quốc gia Ngợc lại, phủ ban hành sách thu hút FDI xuất vốn Bên cạnh cạnh tranh gay gắt thị trờng nớc nguyên nhân để phủ khuyến khích xuất vốn nhằm giảm bớt cờng độ cạnh tranh Chính sách phủ hớng luồng vốn vào khu vực có mối quan hệ trị ngoại giao với phủ * Chính sách nớc nhập vốn : tác động lớn tới định đầu t chủ đầu t nớc bao gồm sách :khuyến khích đầu t FDI, sách quản lý ngoại tệ, quy định hạch toán kế toán, sách thơng mại Chính sách khuyến khích đầu t trực tiếp nớc vấn đề tiên định việc đầu t thuận lợi hay khó khăn cho chủ đầu t Chính sách ngoại tệ tác động trực tiếp tới tâm lý nhà đầu t nớc quốc gia mà thị tròng ngoại hối hoạt động theo nguyên tắc thả dẫn đến thay đổi liên tục tỷ giá hối đoái tùy theo nhu cầu thị trờng, làm chủ đầu t rụt rè, lo sợ ; sách quản lý ngoại hối theo nguyên tắc:thả có điều tiết cố định tạo tâm lý yên tâm cho chủ đầu t nớc Chính sách thơng mại liên quan tới hoạt động xuất nhập dự án FDI, hạn nghạch xuất nhập thấp rào cản thơng mại khác, gây khó khăn cho dự án Bởi dự án FDI vào hoạt động hầu hết liên quan đến xuất nhập Chính sách thơng mại bất hợp lý rào cản lớn hoạt động dự án FDI Ngoài sách thuế, u đÃi sách vĩ mô khác ảnh hởng tới di chuyển vốn FDI vào quốc gia Vì vậy, cần phải có kết hợp hài hòa hoạt động quản lí nhằm tạo thống việc đề thực sách tạo điều kiện thuận lợi cho việc mở rộng thu hút FDI b Sự thích nghi sản phẩm công nghệ chủ đầu t với thị trờng nội địa Đề án môn học Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân Mỗi quốc gia có trình độ phát triển kinh tế khoa học khác nhau, đợc qui định bởi: Trình độ phát triển lực lợng sản xuất quốc gia Khi tiến hành đầu t trực tiếp nớc chủ đầu t, họ phải tìm hiểu thích nghi sản phẩm công nghệ với thị trờng sở Hoạt động tất yếu dẫn đến chuyển giao công nghệ, công nghệ phù hợp mang lại kết nh mong muốn (tức công nghệ phải phù hợp với trình độ lực lợng sản xuất ), khai thác tối đa lợi thị tròng, đáp ứng yêu cầu nớc sở Công nghệ phù hợp định khai thác yếu tố đầu vào, phù hợp sản phẩm thị trờng định doanh thu lợi nhuận củadự án c Khả công ty đầu t Một công ty tham gia kinh doanh quốc tế, đòi hỏi phải phân tích kỹ lỡng môi trờng bên môi trờng bên doanh nghiệp để từ định đầu t kinh doanh quốc tế, định phơng thức thâm nhập thị trờng cách có hiệu Phân tích môi trờng bên giúp công ty đợc hội thách thức tham gia kinh doanh quốc tế;còn phân tích môi trờng bên đợc điểm mạnh điểm yếu mình, để tận dụng hội giảm bớt thách thức thị trờng quốc tế Xem xét khả công ty đầu t xem xét yếu tố nguồn lực, kinh nghiệm quản lý chức tác nghiệp Nguồn lực công ty khả vốn công nghệ công ty Một công ty có sức mạnh nguồn lực vốn công nghệ tạo động lực lớn để công ty vơn đầu t thị trờng giới Kinh nghiệm quản lý đóng góp không nhỏ vào thành công công ty Khi môi trờng kinh doanh thay đổcó, kinh nghiệm nhân viên tốt tạo thích ứng quản trị kinh doanh công ty thị trờng khác d Sức hấp dẫn thị trờng nớc tiếp nhận đầu t * Quy mô, cấu trúc giới hạn thị trờng : Quy mô thị trờng lớn hay nhỏ định lợng hàng hóa bán lợi nhuận đời dự án Cấu trúc thị trờng định chủng loại sản phẩm đoạn thị trờng tiềm dự án, giới hạn thị trờng giúp cho chủ đầu t xác định vị trí tối u để đặt địa điểm cho dự án Một thị trờng có quy mô rộng lớn, cấu trúc đa dạng, giới hạn lớn cho việc mở rộng đầu t có sức hút lớn chủ đầu t nớc * Luật pháp nớc sở rào cản thâm nhập thị trờng:Hoạt động kinh doanh quốc tế nói chung đầu t trực tiếp nói riêng chịu ảnh hởng trực tiếp môi trờng luật pháp Môi trờng luật pháp qui định lĩnh vực đầu t, hình thức đầu t, thời hạn đầu t dự án;môi trờng luật pháp Đòi hỏi chủ đầu t phải thích ứng dự án phù hợp với quy định cách bắt buộc Môi trờng luật pháp phù hợp khuyến khích tạo điều kiện hớng dòng vốn FDI vào lĩnh vực cách có hiệu quả, kích thích chủ đầu t đầu t vào thị trờng * Sự phát triển thị trờng cạnh tranh thị trờng :thị trờng phát triển nhanh làm tăng doanh thu dự án tạo tiền đề cho dự án đẩy Đề án môn học Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân nhanh thời gian thu hồi vốn đầu t ngợc lại Cờng độ cạnh tranh thị trờng nớc sở cho thấy khả chiếm lĩnh thị trờng nớc sở gay gắt Thị phần dự án nhỏ khả phát triển dù ¸n thÊp thêi gian thu håi vèn chËm, hiƯu đầu t không cao Ngoài phụ thuộc vào vị thị trờng sở hạ tầng sở kĩ thuật Các hình thức đầu t FDI a Hợp đồng hợp tác kinh doanh *Khái niệm: Hợp đồng hợp tác kinh doanh văn kí kết hai bên hay nhiều bên qui định trách nhiệm kết kinh doanh cho bên ®Ĩ tiÕn hµnh kinh doanh ë níc chđ nhµ mµ không thành lập pháp nhân Các doanh nghiệp có vốn FDI đợc hợp tác với tổ chức, cá nhân nớc để thực hợp đồng hợp tác kinh doanh * Đặc trng bản: - Cùng hợp tác kinh doanh sở phân chia quyền lợi nghĩa vụ - Không thành lập pháp nhân - Mỗi bên thực nghĩa vụ với nớc chủ nhà theo qui định riêng * Nội dung hợp đồng hợp tác kinh doanh : Theo quy định nghị định Chính Phủ chi tiết thi hành Luật đầu t nớc Việt Nam nội dung hợp đồng hợp tác kinh doanh có vốn đầu Trung ơng nớc phải có nội dung bắt buộc sau : Tên, địa chỉ, ngời đại diện có thẩm quyền bên thực hợp đồng hợp tác kinh doanh;địa giao dịch địa nơi thực dự án Mục tiêu phạm vi kinh doanh Đóng góp bên hợp doanh, việc phân chia kết kinh doanh, tiến độ thực hợp đồng Sản phẩm chủ yếu, tỷ lệ xuất tiêu thụ nớc Thời hạn hợp đồng Quyền nghĩa vụ bên hợp doanh Các nguyên tắc tài Thể thức sửa ®ỉi, chÊm døt hỵp ®ång, ®iỊu kiƯn chun nhỵng Trách nhiệm vi phạm hợp đồng, phơng thức giải tranh chấp Ngoài nội dung bên hợp doanh thoả thuận nội dung khác hợp đồng hợp tác kinh doanh Hợp đồng hợp tác kinh doanh phải đại diện có thẩm quyền bên hợp doanh ký vào trang ký đầy đủ vào cuối hợp đồng Hợp đồng hợp tác kinh doanh có hiệu lực kể từ ngày đợc cấp giấy phép đầu t * Vấn đề điều hành hoạt động, hợp tác kinh doanh: +Thành lập ban điều phối: Do bên tham gia thoả thuận, nhng quan lÃnh đạo bên hợp doanh +Lập văn phòng điều hành: Đề án môn học Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân Bên hợp doanh nớc đợc thành lập văn phòng điều hành Việt Nam để làm đại diện cho việc thực hợp đồng hợp tác kinh doanh chụi trách nhiệm hoạt động văn phòng điều hành Văn phòng điều hành bên hợp doanh nớc có dấu, đựơc mở tài khoản, đợc tuyển dụng lao động, ký hợp đồng tiến hành hoạt động kinh doanh phạm vi quyền nghĩa vụ quy định giấy phép đầu t hợp đồng hợp tác kinh doanh Văn phòng điều hành bên hợp doanh nớc phải đăng ký quan cấp giấy phép đầu t b Xí nghiệp liên doanh * Khái niệm:Xí nghiệp liên doanh xí nghiệp đợc thành lập nớc chủ nhà sở hợp đồng liên doanh kí bên bên nớc chủ nhà với bên bên nớc để đầu t kinh doanh nớc chủ nhà * Đặc trng hình thức này: - Là dạng công ty trách nhiệm hữu hạn - Có t cách pháp nhân theo luật nớc chủ nhà - Mỗi bên thờng chịu trách nhiệm với bên với liên doanh theo tỷ lệ góp vốn * Các cách thức hình thành doanh nghiệp liên doanh: - Doanh nghiệp Việt Nam doanh nghiệp cá nhân nớc - Doanh nghiệp liên doanh đà đợc thành lập Việt Nam với: o Nhà đầu t nớc o Doanh nghiệp Việt Nam o Cơ sở khám chữa bệnh, giáo dục đào tạo, nghiên cứu khoa học đáp ứng điều kiện Chính Phủ quy định o Ngời Việt Nam định c nớc o Doanh nghiƯp liªn doanh o Doanh nghiƯp 100% vèn níc - Doanh nghiệp liên doanh đợc thành lập sở Hiệp định Chính phủ Việt Nam víi ChÝnh phđ c¸c níc kh¸c c Doanh nghiƯp 100% vốn nớc *Khái niệm:là doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà đầu t nớc ngời nớc thành lập nớc chủ nhà, tự quản lý tự chịu trách nhiệm kết kinh doanh *Đặc trng hình thức : - Cơ sở pháp lý hợp đồng - Vốn đầu t nớc - Hoạt động theo dạng doanh nghiệp 100% vốn nớc xí nghiệp liên doanh - Đối tợng hợp đồng thờng công trình sở hạ tấng * Hình thức tổ chức hoạt động: - Công ty trách nhiệm hữu hạn pháp nhân Việt Nam - Công ty cổ phần pháp nhân Việt Nam * Bộ máy quản lý: Đề án môn học Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân Việc thành lập máy quản lý cử nhân doanh nghiệp 100% vốn đầu t nớc nhà đầu t nớc định II Thực trạng thu hút đầu t trực tiÕp níc ngoµi vµo níc ta thêi gian qua A Thực trạng chung Kể từ Luật đầu t nớc đợc công bố đến việc thu hút đầu t nớc đà có nhiều bớc tiến đáng kể mặt quy mô, nhịp độ, cấu, hình thức đầu t Về quy mô nhịp độ đầu t Nếu nh năm 1988 -năm đầu thực đầu t có 37 dự án với tổng số vốn 366 triệu đô đến hết năm 1994 Uỷ ban nhà nớc hợp tác đầu t(SCCI) đà cấp 1100 dự án đầu t với số vốn đăng ký 11 tỷ đô cho 700 công ty gần 50 nớc vùng lÃnh thổ giới Riêng tháng đầu năm 1995, SCCI đà cấp giấy phép cho 206 dự án với tổng số vốn đăng ký 3593 triệu đô Nh so với kỳ năm 1994, số vốn đăng ký 225% số dự án tăng 35% Tính đến cuối năm 1994 tổng số vốn thực tế đa vào nớc ta đạt khoảng 3, tỷ xấp sỉ nguồn vốn ngân sách Nhà Nớc dành cho đầu t xây dựng Vốn thực quý I năm 1995 420 triệu đô, so với năm 1988 vốn đầu t năm 1994 tăng 11 lần Tính đến cuối năm 1995 vốn đăng ký đà đạt 18 tỷ đô với 1288 dự án vốn thực 30% Quy mô bình quân dự án từ triệu đô tăng lên gần 10 triệu (7 triệu năm 1991-1992, 9 triệu năm 1993, 10 triệu 1994) Nhịp độ thu hút đầu t nhanh, tăng bình quân 50% hàng năm đồng thời đà có nhiều dự án với tỉng sè vèn lín trªn 10 triƯu VÝ dơ nh dự án xây dựng kinh doanh văn phòng nhà công ty trách nhiệm hữu hạn Hoa hồng công ty thơng mại dịch vụ thành phố Hồ Chí Minh với công ty Singapo có vốn đầu t 36 triệu đô Về cấu đầu t a Cơ cấu nghành Qua năm cấu nghành có dịch chuyển lớn, ngày phù hợp với nhu cầu xây dựng cấu kinh tế Việt Nam Nếu năm đầu luật đầu t nớc đời, vốn đầu t tập trung chủ yếu vào nghành dầu khí 32 2%, khách sạn 20 6% từ năm 1991 năm 1992, 1993, 1994 đầu t trực tiếp nớc vào công nghiệp tăng nhiều, đạt 20 07 tỷ đà tăng lên 40% năm 1995, tính nghành dầu khí khoảng 60% Sau năm, khoảng 70% dự án thuộc nghành sản suất vật chất, 60% dự án thực đầu t chiều sâu nhằm khai thác, nâng cấp lực sản xuất có Trừ dầu khí, số dự án khai thác tài nguyên không nhiều, chiÕm 2% tỉng sè dù ¸n Trong sè 215 dự án khách sạn du lịch dịch vụ có 100 dự án xây dựng khách sạn, xây dựng sở cần thiết để mở rộng công nghiệp du lịch Ngoài có số dự ¸n c«ng nghiƯp cã ý nghÜa, nh xÝ nghiƯp xi măng Tràng kênh, Hòn chông, Thừa thiên-Huế, Cán thép Hải Phòng, thái Nguyên, Bà rịa-Vũng tàu, lắp ráp ô tô, xe máy khu công nghiệp Vedan (Bà Rịa-Vũng Tàu), khu công nghiệp Sài Đồng (Hà Nội), khu chế xuất Thành Phố Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đà Nẵng, Cần Th¬ b VỊ c¬ cÊu vïng l·nh thổ Đề án môn học Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân Phần lớn dự án tập trung vào vùng kinh tế quốc gia trọng điểm : Thành phố Hồ Chí Minh -Đồng Nai -Vũng Tàu -Bà Rịa ;Hà Nội-Hải PhòngQuảng Ninh ;Đà Nẵng-Quảng Nam Trong có 10 địa phơng có cốn đầu t lớn Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội, Đồng Nai, Hải Phòng, Bà RịaVũng Tàu, Quảng Nam-Đà Nẵng, Sông Bé, Kiên Giang, Hà Tây, Quảng Ninh Nếu nh năm đầu, kể từ Luật đầu t đời, tỉnh phía Bắc chiếm 25% số dự án với 20% vốn đăng ký năm 1992 số tăng lên 33%số dự án với 44% vốn đăng ký Đà có 35 dự án với số vốn 175 triệu đô đầu t vào tỉnh miền núi phía Bắc Trung Bộ Hình thức đầu t Tính đến hết năm 1994, hình thức đầu t ®· thùc hiƯn ë ViƯt Nam lµ: - XÝ nghiƯp liên doanh có 788 dự án với tổng số vốn đầu t gần tỷ đô, chiếm 70 21% vốn ®Çu t -XÝ nghiƯp ®Çu t 100% vèn níc có 209 dự án với tổng số vốn 525 tỷ đô, chiếm 15 88% - Hợp đồng hợp t¸c kinh doanh cã 84 dù ¸n víi 319 tỷ đô, chiếm 13 75% vốn đầu t, Ngoài có 12 dự án liên doanh Việt Nam đầu t nớc nhng nhỏ bé, chiếm 16% vốn đầu t Kết thực dự án đầu t Nếu tính từ năm 1988 đến hết năm 1994, vốn đầu t đà thực 3482 triệu đô, dầu khí chiếm 1290 triệu đô, vốn bên Việt Nam chiếm 462 triệu đô Nh không tính dầu khí phần vốn Việt Nam vốn thực bên 1630 triệu đô Riêng năm 1994 đạt 140 triệu đô tăng 30% so với năm 1993 Các xí nghiệp có vốn đầu t nớc đà tạo giá trị sản lợng hàng hoá khoảng triệu đô, kim nghạch xuất dịch vụ thu ngoại tệ ớc tính đạt 500 triệu đô Qua phần đà trình bày ë trªn, chóng ta cã thĨ thÊy râ r»ng, kĨ từ Luật đầu t nớc đời đợc thực hiện, đà đạt đợc thành tựu đáng kể : Một là, thu hút đợc khối lợng lớn dự án vốn đầu t so víi mét sè níc khu vùc sè lợng dự án thời kỳ 1987-1994 so với Philipin, song số vốn đăng ký lại lớn tính đến cuối năm 1995 18 tỷ Vốn bình quân dự án triệu đô, hẳn Trung Quốc (1 3triệu), Malaixia (3 triệu), Philipin(1 Triệu), ấn độ (7 triệu), nhiên Inđônêxia gần lần Vốn đầu t đợc thực khoảng tỷ so với 8tỷ Ân Độ Vốn thực so với vốn đăng ký đạt tỷ lệ cao 31% Hai là, đà tiếp nhận đợc số kỹ thuật, công nghệ tiến nhiều nghành kinh tế nh thông tin viễn thông, thăm dò dầu khí, công nghiệp điện tử, sản xuất lắp ráp ô tô, xe máy, hoá chất sản xuất nông nghiệp, xây dựng khách sạn đạt tiêu chuẩn quốc tế, sản xuất mặt hàng tiêu dùng, thực phẩm có chất lợng Phần lớn thiết bị đa vào nớc ta thuộc loại trung bình giới tiên tiến thiết bị ta có Đây kết quan trọng Đề án môn học Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân Ba là, bớc đầu đà tạo chỗ làm việc, góp phần giải khó khăn việc làm cho ngời lao động Trong năm, từ 1988 đến 1995 xí nghiệp có vốn đầu t nớc đà tạo việc làm trực tiếp cho vạn lao động cho hơn10 vạn lao động xây dựng bản, sản xuất nguyên vật liệu dịch vụ khác phục vụ hợp tác đầu t Nh tổng cộng đà giải đợc 16 vạn lao động, đồng thời đà thu hút gần 4000 cán Việt nam làm việc khu xí nghiệp Có nhiều cán đà phát huy đợc lực, vơn lên đảm đơng công việc quan trọng có uy tín với đối tác nớc Bốn là, tăng thêm nguồn thu từ xuất khẩu, dịch vụ, thu ngoại tệ phần đóng góp vào ngân sách Nhà Nớc Cụ thể gần năm đà tạo giá trị sản lợng hàng hoá, dịch vụ gần tỷ đôvà 500 triệu giá trị xuất Riêng năm 1993 xuất 169 triệu đô, năm 1994 tăng lên 300 triệu chiếm 3% tổng kim nghạch xuất nớc 20% hàng công nghiệp xuất khẩu, đóng góp tài cho nhà nớc 211 triệu đô Tuy thành tựu đạt đợc bớc đầu tơng đối khả quan, song so với nớc khu vực nhu cầu phát triển kinh tế mà đà đặt vấn đề thu hút đầu t nớc nhiều khó khăn, yếu : +Một là, quy mô vốn Số lợng dự án vốn đầu t có tăng với nhịp độ nhanh, song số dự án có vốn đầu t thực đạt khoảng 31% Tỷ lệ đạt mức song thấp so với số nớc Quy mô bình quân dự án đạt triệu đô song số dự án có quy mô 10 triệu chiếm khoảng 10%, phần lớn dự án có quy mô dới triệu đô +Hai là, kỹ thuât công nghệ kinh nghiệm quản lý Tuy đà có chun biÕn, song thiÕu hiĨu biÕt, Ýt th«ng tin, lại cha có hớng dẫn cần thiết quan quản lý vĩ mô nên việc chuyển giao công nghệ tồn nhiều vấn đề tiêu cực Cụ thể nhiều trờng hợp nhận thiết bị cũ, thiếu đồng bộ, gía lại bị đẩy lên 20% Do sản phẩm không xí nghiệp có vốn đầu t nớc lại có giá thành cao, hàm lợng khoa học kỹ thuật đạt từ 10-20% Nhiều công đoạn trình sản suất thủ công, công nhân phải làm việc với cờng độ cao., hiệu thấp + Ba là, cấu đầu t Tuy có tiến đạt đợc đặc biệt có chuyển biến so với năm đầu thực Luật đầu t nớc ngoài, song qua phân tích cấu ngành, vùng thấy dự án tập trung vào nghành công nghiệp nhẹ, sản xuất gia công, lắp ráp, khách sạn, du lịch, dịch vụ Các nghành kinh tế then chốt, vùng kinh tế trọng điểm, thu hồi vốn chậm nh sở hạ tầng, khí chế tạo, nông lâm ng nghiệp, câc nghành yêu cầu kỹ thuËt cao cã tû lÖ vèn đầu t thấp Về cấu đầu t đối tác đầu t phần lớn nhà đầu tu nhá, chđ u cđa c¸c níc khu vùc, các công ty xuyên quốc gia thực thụ nhiều nớc t phát triển giai đoạn thăm dò Bốn là, việc thu hút đầu t đợc thực môi trờng trị, kinh tế tiếp tục ổn định, song thủ tục hành nhiều phiền hà phức tạp, đứng trớc cạnh tranh thị trờng đầu t, n- Đề án môn học Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân ớc khu vực cải tiến thủ tục, bổ xung sửa đổi Luật đầu t theo hớng tạo môi trờng đầu t thuận lợi +Năm là, mặt tổ chức quản lý tồn số vấn đề nh lĩnh vực quản lý lao động, vốn xây dựng bản, quản lý tài chính, quản lý lao động Từ nớc nông nghiệp, sản xuất nhỏ phổ biến lên chủ nghĩa xà hội, gặp nhiều khó khăn, đặc biệt vốn, kỹ thuật, công nghệ, kinh nghiệm quản lý Đất nớc nhiều tiềm cha đợc khai thác, lao động d thừa thất nghiệp đà trë thµnh søc Ðp cđa x· héi Do vËy việc tạo nguồn vốn để kết hợp t liệu sản xuất với sức lao động vấn đề cấp bách Có số chứng minh thực trạng đầu t níc ngoµi vµo ViƯt Nam thêi gian qua có dấu hiệu tốt tích cực:Đó số dự án đầu t trực tiếp nớc đợc cấp phép từ năm 1988-2002 Tổng số 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 4447 43194 371 582 839 1322 2165 2900 3765 6530 8497 4649 3897 1568 2012 2535 1557 108 151 197 269 343 370 325 345 275 311 371 523 754 20357 288 311 407 663 1418 1468 1729 2986 2940 2334 1805 693 1525 1062 721 dau tu nuoc ngoai duoc cap phep 10000 Series1 5000 Series2 nam 13 10 Series3 Series4 Đề án môn học Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân ới chế độ trị cũ trở thành lạc hậu chí phải phá bỏ Hậu phá bỏ thiệt hại lợi ích, nhà đầu t nớc phải gánh chịu phần, nh tức đà không đáp ứng đợc mục tiêu lợi nhuận nhà đầu t Sự không ổn định thể chế chÝnh trÞ chÝnh qun níi cã thĨ thùc hiƯn qc hữu hoá, biến tất tài sản lÃnh thổ tài sản nhà nớc Sự ổn định trị thờng biểu dới nhiều góc độ khác liền với hậu phát sinh làm thiệt hại đến lợi ích nhà đầu t Chẳng hạn nh xung đột phe phái trị làm tổn hại đến công trình đầu t, ảnh hởng đến thị trờng giá lao động, an ninh, trật tự xà hội, ảnh hởng đến tính mạng, tài sản nhà đầu t Kinh nghiệm hầu hết nớc cho thấy :khi tình hình trị ổn định, có dấu hiệu ổn định, cácnhà đầu t không đầu t ngừng việc đầu t Tiêu chí ổn định trị mà nhà đầu t quan tâm bền vững Chính Phủ, mức độ tranh giành quyền lực phe phái trị, hoạt động đảng phái Nếu điều kiện khác môi trờng đầu t không đổi, trị ổn định mức độ tin cậy cao, hấp dẫn đầu t tnhân Trong điều kiện cạnh tranh diễn gay gắt thị trờng đầu t, ổn định trị xem nh lợi so sánh cần phát huy Đối với Việt Nam, từ thực nghiệp đổi mới, ổn định trị đợc đảm bảo Tuy nhiên đứng trớc nguy diễn biến hoà bình phá hoại lực thù địch, phản động nớc nớc Chúng ta phải luôn cảnh giác, đồng thời phải tiếp tục trì tăng cờng ổn định Để giữ vững tăng cờng ổn định trị cần phải tiếp tục thực đổi mạnh mẽ kinh tế, trị, xả hội, văn hoá Yếu tố định thành công tăng cờng lÃnh đạo Đảng, tăng cờng vai trò Nhà Nớc pháp quyền dân, dân đân, thực dân giàu nớc mạnh, xà hội công dân chủ văn minh, kịp thời ngăn chặn âm mu lực phản động, đảm bảo quốc phòng, an ninh, bảo vệ chủ quyền quốc gia, bớc lên chủ nghĩa xà hội Cùng với ổn định trị sách ngoại giao mềm dẻo, đảm bảo nguyên tắc tôn trọn độc lập chủ quyền, đa phơng hoá đa dạng hoá quan hƯ víi khÈu hiƯu “ViƯt Nam mn lµ bạn với tất nớc giới hoà bình, hợp tác phát triển Chính việc mở rộng quan hệ ngoại giao tiền đề cho viƯc më réng quan hƯ kinh tÕ, ®ã có việc thu hút đầu t nớc Sự ổn định trị có mối quan hệ nhân với ổn định an toàn xà hội Một xà hội ổn định, trật tự sống theo kỷ cơng pháp luật điều kiện tối cần thiết nhà đầu t Trong năm qua Việt Nam đà giữ đợc ổn định trị mà d luận giới đánh giá cao, quan hệ ngoại giao đựoc mở rộng Năm 1994 có viếng thăm cđa nguyªn thđ qc gia, 10 Thđ tíng, Chủ tịch quốc hội, Đề án môn học Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân 100 đoàn Bộ trởng từ khắp châu lục Thắng lợi đà đợc tiếp tục phát huy năm sau với xu hớng ngày tăng thêm Tăng cờng lÃnh đạo Đảng xây dựng máy Nhà nớc cấp quản lý đầu t nớc mạnh mặt Đầu t nớc lĩnh vực có quan hệ đến đời sống kinh tế, xà hội, trị, an ninh quốc gia, văn hoá t tởng Vì vậy, tăng cờng lÃnh đạo Đảng hiệu lực quản lý máy nhà nớc có tầm quan trọng đặc biệt Vấn đề đặt tăng cờng nh để mang lại hỉẹu Trớc tiên cấp đảng cần nắm vững đờng lối Đảng để việc thu hút đầu t theo chiến lợc đà vạch Đối với xí nghiệp có vốn đầu t nớc ngoài, lÃnh đạo Đảng phải đợc thể định hớng chiến lợc, việc lÃnh đạo quần chúng thực nhiệm vụ trị Chính lÃnh đạo Đảng nhân tố định ổn định trị thu hút đầu t hớng mục tiêu chiến lợc Điều ý nghĩa trớc mắt nà lâu dài Mọi buông lỏng lÃnh đạo Đảng chắn dẫn đến thất bại Cùng với lÃnh đạo Đảng tăng cờng máy Nhà Nớc cấp Trên thực tế nhà đầu t nớc phải làm việc trực tiếp với cấp quyền từ Trung ơng đến địa phơng Mọi việc làm Nhà Nớc có tính định trực tiếp gián tiếp đến lợi ích nhà đầu t ảnh hởng đến định đầu t họ Lý luận đà khảng định vai trò điều tiết Nhà Nớc thị trờng, vấn đề lại liều lợng phơng thức điều tiết nh để có hiệu Thị trờng đầu t vậy, thiếu vai trò Qua thực tế, cho thấy rằng, nhà nớc mạnh với máy gọn nhẹ, có lực, động, không tham nhũng, với sách mở cửa điều kiện quan trọng thu hút nhà đầu t nớc Vì việc phải có máy nhà nớc cấp mạnh, hấp dẫn nhà đầu t Đối với nớc ta, lĩnh vực đầu t nớc mẻ, máy quản lý cấp trực tiếp quản lý đầu t nớc đợc xây dựng, cha qua nhiều thử thách nên không tránh khỏi thiếu sót Đó là: - Bộ máy quản lý nhà nớc đầu t nớc cồng kềnh, hiệu lực - Trách nhiệm cha đợc phân cấp rõ ràng từ Trung ơng đến địa phơng Đặc biệt nhiều cửa - Các cán lĩnh vực thiếu yếu lực, số phẩm chất đạo đức - Môi trờng luật pháp cho đầu t thiếu đồng Để thu hút đầu t nớc cần khẩn trơng kiện toàn máy hợp tác đầu t Trung ơng, địa phơng nghành theo hớng gọn nhẹ, có hiệu lực Do đặc thù nớc khác nên mô hình áp dụng nớc khác khác Đối với Việt Nam, việc học tập áp dụng mô hình phải vào đặc thù mình, để lựa chọn cho phù hợp Những việc cần làm việc kiện toàn máy quản lý cần phải quán triệt nguyên tắc tập trung dân chủ tring quản lý, đồng thời phải thể đợc nguyên tắc cửa Đề án môn học Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân nhà đầu t Cùng với kiện toàn máy tổ chức, cần tăng cờng đào tạo bồi dỡng cán bộ, cán chuyên trách lĩnh vực đầu t nớc cấp Những cán này, trớc hết phải giỏi ngoại ngữ, có trình độ lý luận, thực tiễn chuyên nghành kinh tế đối ngoại chuyên nghành khác Đây đòi hỏi khách quan, đặc biệt kinh tế thị trờng nói chung thị trờng đầu t nói riêng Sự phát triển kinh tế, ổn định trị, xà hội, an ninh, quốc gia, bảo tồn phát huy truỳên thống tốt đẹp dân tộc đòi hỏi phải cải tổ máy nhà nớc theo hớng nhà nớc pháp quyền, dân, dân dân 3.Hoàn thiện luật đầu t nớc văn dới luật, xây dựng hệ thống luật pháp đầy đủ đồng Tính hấp dẫn quốc gia lĩnh vực đầu t trớc hết phải đợc thể luật Đối với quốc gia luật đầu t biểu mở cửa điều mà tất nhà đầu t quan tâm Cùng với luật, văn cụ thể dới luật hệ thống luật pháp không phần quan trọng Các văn hớng dẫn vấn đề liên quan đến đầu t, giúp nhà đầu t hiểu đợc ý đồ nớc chủ nhà hoạt động khuôn khổ pháp luật Đối với nớc ta, kể từ Luật đầu t nớc đợc công bố tháng 121978, quan quản lý đà thờng xuyên theo dõi tình hình thực tế, kịp thời kiến nghị sửa đổi bổ xung, đặc biệt đà đợc Quốc Hội sửa đổi bổ xung số điều(vào tháng 6-1990 vào tháng 12-1992) Nên Luật đà phù hỵp víi chiÕn lỵc kinh tÕ më, phï hỵp víi tình hình, vừa đảm bảo lợi ích kinh tế xà hội Việt Nam vừa tăng tính hấp dẫn nhà đầu t nớc Cùng với luật, Thủ Tớng Chính Phủ, nghành đà ban hành 90 văn pháp quy nhằm cụ thể hoá hớng dẫn thi hành Luật Tuy nhiên nhiều vấn đề cần phải đợc sửa đổi, bổ xung nh hệ thống pháp lý nớc ta cha kịp thời đáp ứng nhu cầu kinh doanh, gây khó khăn cho nhà đầu t Để Luật đầu t có tính hấp dẫn cần bổ xung sửa đổi số ®iĨm thĨ sau: - VỊ ®èi tỵng ®ỵc hëng u đÃi :Năm 1987 Luật đầu t u đÃi cho dự án liên doanh, không u đÃi cho xí nghiệp 100% vốn nớc Trên thực tế dự án 100% vốn nớc gặp nhiều khó khăn không đợc hởng u đÃi phải chịu rủi ro Do nhà nớc đà bổ xung cho họ đợc hởng quyền lợi nh xí nghiệp liên doanh số lĩnh vực đợc nhà nớc khuyến khích - Về mua cổ phần :Các xí nghiệp có vốn đầu t nớc pháp nhân Việt Nam đợc phép bán cổ phần xí nghiệp quốc doanh đợc phép bán cho ngời nớc ngoài, coi hình thức thu hút vốn đầu t - Doanh nghiệp tnhân đợc trực tiếp hợp tác đầu t với nớc dợc độc lập tham gia hợp tác với nớc số lĩnh vực đựoc nhà nuớc cho phép - Cho phép bên nớc ngoài, sở hợp đồng đợc hớng u đÃi nh xí nghiệp liên doanh Đề án môn học Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân - Về thời hạn hoạt động xí nghiệp có vốn đầu t nớc :điều 15 Luật có quy định thời hạn không 20 năm trờng hợp cần thiết thời hạn kéo dài Điều 44 Nghị dịnh 28-Hội đồng Bộ trởng quy định :đối với dự án khai thác tài nguyên dự án đòi hỏi vốn đầu t lớn, thời gian xây dựng công trình thời gian thu hồi vốn đầu t dài, cácbên liên doanh đợc quyền thoả thuận thời gian dài nhng không 50 năm - Về việc mở tài khoản ngân hàng nớc :Luật đầu t nớc Nghị định 28-HĐBT quy định xí nghiệp có vốn đầu t nớc đợc mở tài khoản ngân hàng Ngoại Thơng Việt Nam hoăc ngân hàng liên doanh với chi nhánh ngân hàng nớc Việt Nam Điều đà đợc sửa đổi đợc phép mở tài khoản ngân hàng nớc - Về thủ tục đầu t trực tiếp nớc :Thủ tục có ý nghĩa quýêt định việc thu hút đầu t biểu hieenj khía cạnh sau : +Quyết định đến tiến độ thực dự án +Là biểu cụ thể tính lành mạnh môi trờng, Từ tác động đến thái độ nhà đầu t nớc Dù Luật đầu t có mềm dẻo thông thoáng nhng thủ tục đầu t rờm rà, phức tạp, tạo khe hở để quan chức địa phơng sách nhiễu gây phiền hà gây thiệt hại đến lợi ích nhà đầu t, làm nản lòng họ Chính mà thủ tục đầu t đơn giản, gọn nhẹ điều kiện mức độ thông thoáng nh tính hấp dẫn Luật đầu t mang lại nh thu hút đầu t mạnh nớc ta thủ tục đầu t đà vấn đề gây trở ngại việc thu hút đầu t :Thời gian chuẩn bị dự án kéo dài, quan có quyền buộc nhà đầu t phải trình dự án để họ xem xét góp ý không cần thiết Thêm vào việc chuẩn bị dự án Việt Nam thờng sơ sài, đàm phán phải sửa đổi bổ xung nhiều lần Tất nguyên nhân đà gây tâm lý e ngại cho nhà đầu t nớc vào Việt Nam Đứng trớc tình hình đòi hỏi phải cấp bách cải tiến thủ tục đầu t theo hớng đơn giản hoá thực cửa 4.Vấn đề lao động quyền ngòi lao động doanh nghiệp có vốn đầu t nớc Vấn đề lao động vừa liên quan đến vấn ®Ị kinh tÕ võa liªn quan ®Õn vÊn ®Ị chÝnh trị, xà hội, pháp luật Đối với nhà đầu t, lao động rẻ không hấp dẫn họ, nhà đầu t nghành mũi nhọn, mét chi phÝ chiÕm tû lƯ thÊp vµ cã xu híng gi¶m theo tiÕn bé cđa khoa häc kü tht Do cần phải lựa chọn lĩnh vực ®Ĩ ph¸t huy tÝnh hÊp dÉn cđa u tè lao động Hiện Việt Nam có nghành lao động thủ công truyền thống, cần lao động giá rẻ để góp phần giảm giá bán thị trờng Mặt khác kinh tế cần lao động có ý thức tổ chức kỷ luật, có tay nghề cao, cần cù chịu khó Vì nớc ta cần phát huy hai khả để tạo tính hấp dẫn cách mặt quy định tiền lơng tối thiểu hợp lý để đảm bảo tái sản xuất sức lao động, mặt khác phải cải thiện hệ thống giáo dục để làm tăng ý thức ngời lao động, có kế Đề án môn học Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân hoạch đào tạo lại, trớc mắt đội ngũ lao động trực tiếp Các quyền nghĩa vụ ngời lao động phải đợc xác định rõ ràng quan điểm bảo vệ lợi ích ®¸ng cđa ngêi lao ®éng Trong ®iỊu kiƯn thùc tÕ cđa níc ta hiƯn nay, lao ®éng d thõa, viƯc làm nên việc trớc mắt cần quan tâm tới chỗ làm việc, u tiên mức dự án thu hút nhiều lao động Điều quan trọng khác nhà nớc cần điều tiết thị trờng sức lao động, lao động chất xám cách hợp lý, tạo điều kiện cho ngời lao động nhà đầu t tự lựa chọn khuôn khổ định, làm nh khuyến khích ngời lao động vơn lên để hởng u đÃi nhiều Những giải pháp trị, xà hội, pháp luật giải pháp mà quốc gia muốn thu hút đầu t nớc cần đến Đối với nớc ta giải pháp đà đợc vận dụng thử thách thực tế năm qua Thực tế đặt nhiều vấn đề, có vấn đề cấp bách việc tiếp tục ổn định hệ thống trị, hoàn thiện môi trờng pháp luật để đáp ứng kịp đòi hỏi công công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc Để giải có hiệu vấn đề cần có phối hợp nghành cấp từ Trung ơng đến địa phơng không riêng quan xây dựng kiểm tra viêc thi hành pháp luật B.Những giải pháp kinh tế nhằm thu hút đầu t trực tiếp nớc có hiệụ Cùng với giải pháp trị, giải pháp kinh tế đóng vai trò quan trọng việc thu hút vốn đầu t nớc Các giải pháp kinh tế bản: Đẩy mạnh việc thực chiến lợc kinh tế mở Thu hút đầu t nớc thuộc lĩnh vực quan hệ kinh tế đối ngoại Vì thu hút đợc đối tác bên nh qc gia cã chđ tr¬ng më réng quan hƯ, hay nói cách khác thực chiến lợc kinh tế mở Có thể nói điều kiện tiên quyết, nhiên điều kiện quốc tế hoá đời sèng kinh tÕ qc tÕ nh hiƯn sÏ kh«ng thể có nớc lại tự đóng cửa, không quan hệ với bên Song tuỳ thuộc vào trình độ nhận thức, mức độ phơng thức mở cửa khác mà mức độ hiệu khác Năm 1987 Ngân hàng giới điều tra 41 quốc gia phát triển, đà rút nhận xét là:tốc độ tăng trởng kinh tế tỷ lệ thuận với møc ®é më cưa cđa nỊn kinh tÕ Tèc độ tăng trởng tác động qua lại chặt chẽ với việc thu hút đầu t trực tiếp nớc FDI Kinh nghiệm nớc ASEAN thập kỷ 60 nớc xà hội chủ nghĩa trớc đà khảng định điều Đối với Việt Nam so sánh thời kỳ bắt đầu thực Luật đầu t với năm 1993-1994 thấy Việt Nam phù hợp với nhận xét Để thùc hiƯn chiÕn lỵc më cưa nh»m thu hót FDI có hiệu cần : -Mở cửa với bên đồng thời tăng cờng mở bên Giữa mỏ bên với mở bên có mối quan hệ mật thiết tác động lẫn Kinh nghiệm cho thấy mở bên thu hút đợc FDI Điều liên quan đến vấn đề thị trờng, lao động đầu t nớc Đề án môn học Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân -Khuyến khích công dân nhiều hình thức thích hợp bỏ vốn vào sản xt kinh doanh, nh: mua cỉ phÇn, lËp xÝ nghiƯp t nhân, hành nghề giáo dục, y tế, đào tạo, dÞch vơ -Më cưa vỊ thông tin nớc, đặc biệt thông tin kinh tế, thị trờng, văn hoá, xà hội, khoa học công nghệ dới hình thức, đặc biệt phát triển liên lạc viễn thông quốc tế Từ Đại hội VI Đảng đà chủ trơng phát triển kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, định hớng xà hội chủ nghĩa có quản lý Nhà Nớc Điều có nghĩa mở tiềm khai thác tiềm nớc Về đối ngoại, Đảng đà chủ trơng sử dụng sức mạnh tổng hợp khai thác cách có hiệu nguồn lực để xây dựng đất nớc cách thực đa phơng hoá, đa dạng hoá quan hệ, thực chiến lợc công nghiệp hoá đại hoá, hớng xuất sản xuất thay hàng nhập Chính đổi đà tạo môi trờng thuận lợi để thu hút đầu t nớc §Ĩ thùc hiƯn chiÕn lỵc kinh tÕ më thu hót đầu t nớc có hiệu cần tập trung giải số vấn đề : -Tiếp tục đổi t trị, kinh tế đặc biệt phải nhận thức đầy đủ mối quan hệ dân tộc độc lập, dân chủ, với hoà bình phát triển -Xây dựng lực nội sinh để hấp thụ đợc yếu tố quốc tế, đặc biệt lực khoa học công nghệ, tài nguyên nhân lực Cần đổi cấu, tổ chức, cải cách hành quốc gia để phù hợp với mặt quốc tế, từ để hoà nhập tăng cờng hoà nhập Thực đa phơng hoá quan hệ đa dạng hoá hình thức, song phải xác định trọng tâm cho giai đoạn thời kỳ dài Phát triển kinh tế thị trờng thiết lập hệ thống thị trờng đồng Thị trờng đầu t mà chủ thể nhà đầu t nớc vốn sản phẩm kinh tế thị trờng đại Vì cần có môi trờng đồng để họ hoạt động có nh hoạt động đợc Mặt khác liền với FDI hệ thống quan hệ kinh tế chứa đựng trình tái sản xuất Do trình thực trôi chảy, đem lại hiệu nh yếu tố khâu có đủ điều kiện để vận động bình thờng Trên sở muốn thu hút đầu t có hiệu quả, nớc chủ nhà không quan tâm đến chế thị trờng việc thiết lập chế thị trờng đồng Các loại thị trờng cần thiết nhà đầu t thị trờng sức lao động gồm có thị trờng chất xám, thị trờng hàng hoá dịch vụ, thị trờng tài Nói chung hai loại thị trờng hàng hoá hữu hình vô hình Để thu hút đầu t nớc ngoài, nớc phát triển đà xây dựng kinh tế thị trờng với mức độ khác theo mức độ tạo tính hấp dẫn khác nhà đầu t Kinh nghiệm đà qua cho thấy nớc có kinh tế kế hoạch hoá tập trung thu hút đợc 10% tổng số luồng t vào nớc phát triển, NICs châu đà thu hút tới 80% vào thập kỷ 80 Lợng vốn đầu t nớc mà họ thu hút đợc đà vợt xa số nớc khác khu vực Đề án môn học Trờng Đại học Kinh tế Quốc dân Đối với nớc ta, từ năm 1987 đến chế thị trờng đà đợc thiết lập, loại thị trờng đà đợc hình thành, đặc biệt thị trờng tài đà đợc triển khai phận Đó bớc tiến, bớc đầu Sự thiết lập kinh tế thị trờng với loại thị trờng điều kiện quan trọng thu hút quan tâm nhà đầu t nớc Song vấn đề quan trọng ổn định đồng Bởi kinh tế thị trờng luôn diễn chấn động, đặc biệt chấn động tỷ giá, giá hàng hoá, tỷ lệ lạm phát cao tỷ lệ tăng trởng thấp biểu rối loạn môi trờng kinh doanh Điều đó, đe doạ đến lợi ích đa số nhà đầu t, nh khó làm họ yên lòng Kinh nghiệm nớc phát triển thu hút đầu t đà khảng định rằng, kinh tế nớc chủ nhà có chấn động mạnh, lạm phát tăng nhà đầu t e dè rót vốn đầu t, chủ đầu t đà đầu t tìm cách ngng lại chí chuyển vốn nơi khác Đó trờng hợp công ty Đức, Anh, Pháp di chuyển vốn khỏi Liên Xô, Đông âu, Braxin, Achentina thời kỳ có chấn động chiến tranh nợ nần tăng, lạm phát tăng Đối với nớc ta trình chuyển sang kinh tế thị trờng đà đạt đợc thành tựu lớn với tốc độ tăng trởng cao : Năm 1991 1992 1993 1994 Tỷ lệ tăng trởng(%) 8, 8, 8, 5-9 Cùng với tốc độ tăng trởng cao, đồng tiền Việt Nam mạnh dần lên, lạm phát đợc kiềm chế, giảm dần : Năm Tỷ lệ lạm phát (%) 1986 775 1988 400 1991 1992 1993 5, 1994 14, Nh vËy ®ång tiỊn ViƯt Nam đà ổn định, dự trữ tăng thiếu hụt thơng mại giảm, tỷ lệ hộ nghèo khổ giảm : Năm Tû lƯ ®ãi nghÌo (%) 1989 1993 19, Tuy nhiên Việt Nam đứng trớc thách thức Đó : _Chênh lệch thu nhập vấn đề việc làm trở thành vấn đề cộm Theo chuyên gia kinh tế đà phân tích :sự tăng dân số Việt Nam trở ngại phát triển kinh tế đất nớc Hạ tầng sở vật chất xà héi cßn yÕu kÐm