Bưu chính viễn thông việt nam trong quá trình hội nhập kinh tế

a-lời nói đầu Thế kỷ 20 qua đánh dấu thành tựu khoa học kỹ thuật- kinh tế vĩ đại toàn nhân loại; đánh dấu oai hùng đấu tranh bảo vệ Tổ quốc nh cần cù, sáng tạo xây dựng đất níc cđa d©n téc ViƯt Nam ThÕ kû 21 më cho giới thời đại mới:mặc dù ®©u ®ã tiÕng sóng vÉn cha ngít nhng xu thÕ chung tất quốc gia hội nhập, hợp tác phát triển lĩnh vực, đặc biệt kinh tế Không nằm quy luật, Việt Nam đÃ, không ngừng nâng cao lực trờng quốc tế để tiến hành hội nhập phát triển thành công Quá trình diễn ë mäi ngµnh nghỊ, mäi khu vùc Nhµ níc ta xác định Bu viễn thông (BCVT) ngành kinh tÕ, kü tht, dÞch vơ quan träng thc kÕt cấu hạ tầng kinh tế quốc dân Do mà công hội nhập, BCVT phải trớc bớc Từ sau đại hội lần thứ VI Đảng đến nay, dới ánh sáng đờng lối đổi chiến lợc phát triển kinh tế- xà hội đến năm 2000 nớc, ngành Bu điện Việt Nam đà thực thắng lợi chiến lợc thời kỳ đổi mới1991-2000 với kết đáng khích lệ đợc nớc thừa nhận.Nếu chiến lợc 10 năm trớc đại hoá tăng tốc độ phát triển chiến lợc 10 năm tới 2001-2010 "Bu điện Việt Nam hội nhập phát triển" với nội dung nhiệm vụ chủ yếu tiếp tục đẩy nhanh việc phát triển đại hoá sở hạ tầng thông tin quốc gia,phục vụ ngời tiêu dùng, xà hội với dịch vụ đa dạng, phong phú với giá thấp tơng đơng mức bình quân khu vực giới Để đạt đợc mục tiêu Bu điện Việt Nam phải vợt qua nhiều khó khăn, thử thách phải có chuẩn bị chu đáo nh giải pháp thích hợp.Với mong muốn đa nét đòi hỏi cấp bách nêu ngành Bu điện Việt Nam trớc vận hội mới, đà chọn đề tài"Bu viễn thông Việt Nam trình hội nhập kinh tế"để nghiêncứu Trong trình thực đề tài, đà tổng hợp ý kiến chuyên gia kinh tế nh nhà lÃnh đạo đầu ngành nhiều t liệu trung tâm thông tin Bu điện; từ đa nhận định, ý kiến cá nhân Vì hạn chế phạm vi đề tài nh lực tác giả mà đề án không tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận ®ỵc sù ®ãng gãp ý kiÕn cđa ngêi ®äc ®Ĩ tác giả đề án mở rộng thêm kiến thức hoàn thiện thêm t khoa học - nội dung 1- Vai trò, vị trí Bu Chính Viễn Thông Việt Nam công xây dựng đất nớc Trong t bản, C Mác đà đa nhận xét ngành bu điện, coi bu điện ngành vận tải theo nghĩa hẹp, tức vận tải thông tin, th từ, điện báo Sau V.I Lênin nhấn mạnh chủ nghĩa xà hội mà bu chính, điện báo, máy móc hoàn toàn câu nói suông Rõ ràng thông tin liên lạc, bu điện yếu tố tạo thành lợi ích vật chất, tinh thần thoả mÃn nhu cầu xà hội Căn vào dẫn C.Mác, Ph.Ăngnghen V.I Lênin, khái quát thực tiễn hoạt động phong phú thông tin Bu điện nay, cần có cách nhìn đầy đủ thông tin bu điện phù hợp với bối cảnh quốc tế tình hình nớc Đó là: "Ngành sản xuất vật chất thuộc kết cấu hạ tầng bao gồm Bu lẫn viễn thông vừa phục vụ cho việc quản lý điều hành Nhà nớc, vừa trực tiếp tham gia vào sản xuất với t cách yếu tố đầu vào quan trọng tạo sản phẩm xà hội " 1.1- Thông tin Bu điện ngành sản xuất vật chất thuộc kết cấu hạ tầng Bu điện ngành sản xuất vật chất đặc biệt đà đợc thừa nhận từ lâu, nhng với t cách kết cấu hạ tầng kinh tế đợc nhận thức cách vài chục năm Căn vào vai trò, chức năng, đặc tính khác hệ thống kết cấu hạ tầng, ngời ta chia thành phận: Kết cấu hạ tầng sản xuất kết cấu hạ tầng xà hội Thông tin bu điện vừa thuộc kết cấu hạ tầng sản xuất vừa thuộc kết cấu hạ tầng xà hội Với t cách kết cấu hạ tầng sản xuất, thông tin bu điện thực vai trò tác động đến sản xuất kinh doanh cách tổng hợp đa dạng nhiều phơng diện khác nhau: a/Tạo điều kiện cung cấp thông tin cần thiết cho sản xuất thúc đẩy hoạt động sản xuất kinh doanh, lựa chọn phơng án tối u yếu tố đầu vào đầu b/Tác động mạnh mẽ đến trình chuyển đổi cấu sản xuất cấu kinh tế xà hội, thúc đẩy phát triển nghiệp CNH-HĐH c/Tạo tiền đề điều kiện mở rộng thị trờng nớc, gắn thị trờng nớc với thị trờng nớc ngoài,thúc đẩy trình đa đất nớc chuyển mạnh sang chế thị trờng d/Góp phần thúc đẩy trình chuyển đổi cấu kinh tế, phơng thức quản lý tổ chức sản xuất Hệ thống máy nhắn tin di động,máy truyền số liệu,dữ liệu, truy nhập thông tin từ xa ( Internet ) phát triển tạo cách mạng quản lý kinh tế tầm vĩ mô vi mô Với t cách kết cấu hạ tầng xà hội, thông tin Bu điện tạo tiền đề cần thiết cho phát triển văn hoá-xà hội, cải thiện nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân Không thể tởng tợng đợc trung tâm văn hoá, khoa học, sử đào tạo, trờng học, bệnh viện, hoạt động đợc mà lại thiếu thiết bị thông tin BCVT Sau đại hội Đảng lần thứ VI, với việc thừa nhận kinh tế hàng hoá nhiều thành phần, ngành Bu điện thực tế đợc coi là"một phận kết cấu hạ tầng"và theo cần phải phát triển "đi trớc bớc".Có thể nói dấu mốc quan trọng đờng nhận thức vai trò vị trí BCVT nớc ta 1.2-Thông tin Bu điện nguồn lực phát triển Xét mối quan hệ thông tin bu điện với ngành khác, đời sống ngời, toàn kinh tế quốc dân tiến nhân loại thông tin bu điện có vai trò quan trọng Không ngành nào, lĩnh vực nào, từ ngành sản xuất vật chất đến ngành y tế, văn hoá, dịch vụ, máy quản lý Nhà nớc, an ninh, quốc phòng lại không liên quan đến thông tin bu điện Kết đạt đợc tất ngành có tham gia đóng góp bu điện Nó yếu tố tạo thành lợi ích vật chất tất ngành kinh tế quốc dân Một xà hội văn minh, đại, kinh tế phát triển hàm lợng thông tin kết tinh sản phẩm xà hội lớn, hiệu xà hội cao.Theo số liệu tính toán nhiều nớc giới, thông tin liên lạc bảo đảm tốt góp phần tăng thu nhập lên 40%.Nói chung lĩnh vực sử dụng triệt để phơng tiện thông tin hoạt động đạt đợc hiệu cao so với không dùng phơng tiện thông tin Vì ngành sản xuất vật chất đặc biệt, sản phẩm ngành bu điện vật thể cụ thể, mà hiệu việc truyền tin tức, đợc kết tinh sản phẩm ngành kinh tế dịch vụ khác, nên ngời ta không thấy hết vai trò bu điện, mà thấy bu điện đơn ngành phục vụ nằm khâu lu thông, không tạo giá trị Hoàn cảnh đất nớc có chiến tranh, trì lâu chế tập trung quan liêu bao cấp, làm cho ngời ta có cách hiểu sai lệch vai trò ngành bu điện Thực tế thì, hiệu ngành kinh tế đà có phần không nhỏ giá trị vật chất ngành bu điện đem lại Sự phát triển khách quan sản xuất kinh tế, trị giới, thành tựu cách mạng khoa học công nghệ, có viễn thông tin học, ®· lµm cho bu ®iƯn cµng ngµy cµng cã vai trò Nó không đóng vai trò quan trọng hàng đầu kết cấu hạ tầng kinh tế, mà tham gia trực tiếp vào trình sản xuất, làm tăng hiệu vốn đầu t đất nớ, trở thành nguồn lực phát triển Cho nên, thật sai lầm cha đầy đủ nh đánh giá hiệu ngành thông tin bu điện hiệu lợi ích đem lại ngành Trong thời đại bùng nổ thông tin nh nay, hiệu lớn nhất, quan trọng phải hiệu mà ngành thông tin bu điện mang lại cho toàn kinh tế quốc dân Nếu nh trớc đây, điện đờng sắt đà có cống hiến lớn lao cho thời đại công nghiệp, ngày viễn thông tin học đà đóng góp cho thời đại lớn, mở khả phát triển cao hơn, nhanh cho kinh tế nớc kinh tế giới Chính thông tin viễn thông ngày đà trở thành nguồn lực phát triển, yếu tố đầu vào hệ thống sản xuất, quản lý, công cụ để sáng tạo cải vật chất nên nhiều nớc đà tăng đầu t để đại hoá mạng lới viễn thông mình.Nếu nh trớc nớc phát triển dành 0,3% GNP đầu t cho viễn thông, năm gần đà tăng lên 6-7 lần Thông tin bu điện có vai trò quan trọng nh vậy, nên việc phát triển, đại hoá bớc hội nhập với viễn thông giới tất yếu khách quan phù hợp với xu chung thời đại yêu cầu nghiệp công ngiệp hoá đại hoá đất nớc 1.3-Thông tin bu điện công cụ để quản lý đất nớc Thông tin công cụ để Nhà nớc quản lý, điều hành hoạt động đất nớc Khi lực lợng sản xuất cha phát triển, cha có sản xuất hàng hoá thông tin chủ yếu phục vụ cho chức quản lý hành Nhà nớc, phục vụ an ninh, quốc phòng Nhng sản xuất hàng hoá đời phát triển, đặc biệt kinh tế thị trờng thông tin công cụ quan trọng để Nhà nớc thực chức quản lý vĩ mô kinh tế Trong lĩnh vực an ninh quốc phòng, thời chiến, nớc nào, thông tin đợc nhà nớc đặc biệt quan tâm liên quan trực tiếp đến sinh mệnh đất nớc Bác Hồ đà nói:"việc liên lạc việc quan trọng bậc công tác cách mạng định thống huy, phân phối bảo đảm thắng lợi" Trên giới nay, hình thành "chiến tranh điện tử", "chiến tranh thông tin","chiến tranh tiếng súng"đà nói lên phần vai trò thông tin quân ngày nay.Thông tin tai mắt, hệ thần kinh quốc gia Nắm đợc thông tin, chừng mực hạn chế chiến tranh xảy Cho nên ngời ta nói rằng, thông tin nhân tố để ổn định trị, góp phần bảo vệ hoà bình giới Đối với chúng ta, thông tin bu điện luôn công cụ phục vụ lÃnh đạo Đảng quản lý Nhà nớc Đặc biệt nay, trình héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, kû nguyªn bïng nổ thông tinthì việc nắm thông tin nhanh nhạy, xác, kịp thời yêú tố vô quan trọng.Nó bảo đảm nâng cao lực hiệu quản lý Nhà nớc quản lý điều tiết kinh tế thị trờng pháp luật kế hoạch công cụ khác Đó yếu tố bảo đảm cho kinh tế phát triển theo định hớng xà hội chủ nghĩa 1.4-Thông tin bu điện điều kiện để hợp tác quốc tế Đối với hội nhập vấn đề sống còn, mang tính cách mạng đờng thực mục tiêu"dân giàu, nớc mạnh,xà hội công bằng, dân chủ, văn minh " Trong thời đại mà cách mạng khoa học công nghệ phát triển nh vũ bÃo, tình hình kinh tế trị giới có nhiều thay đổi, giới thị trờng thống phát triển phồn thịnh nớc không phụ thuộc vào yếu tố bên nớc, mà phụ thuộc vào vận hội khả khai thác, học hỏi giới bên ngoài.Trong tình hình nh ,chúng ta không hội nhập kinh tế để xây dựng phát triển đất nớc Chính sách mở cửa luật đầu t nớc Việt Nam đà tạo điều kiện, khuyến khích hÃng, công ty tổ chức kinh tế giới muốn đặt quan hệ, đầu t vào Việt Nam Nhng kết cấu hạ tầng bu viễn thông thuận lợi vấn đề thực đợc.Sự mở rộng mạng lới viễn thông , bao gồm viễn thông nớc quốc tế tiền đề quan trọng để thu hút vốn đầu t, hợp tác kinh tế hội nhập thành công Phát triển mạng lới viễn thông, có điều kiện tiÕp xóc víi kü tht míi, häc tËp, lµm quen với phơng thức kinh doanh mới, thành tựu kinh nghiệm nhân loại mặt, tận dụng đợc lợi nớc sau để phát triển kinh tế Những thông tin biến động gía cả,nguồn đầu t công nghệ mới, nớc thị trờng giới qua loại hình dịch vụ thông tin giúp nhà doanh nghiệp tổ chức kinh tế nớc tiến hành sản xuất kinh doanh đợc thuận lợi, đạt hiệu cao Viễn thông mở tạo điều kiện cho kinh tế ta hoà nhập để phát triển kinh tế nớc Với ý nghĩa ấy, thông tin viễn thông phải trớc bớc, "cầu nối" thúc đẩy hội nhập kinh tế nớc 2-Thời thách thức Để có đợc định hớng phát triển đắn, việc phải nhận diện xác trạng tình hình với yếu tố tạo thành thời thách thức chi phối bớc phát triển ngành Thông thờng ngời ta chia nhân tố phát triển thành nhóm thuận lợi ( Yếu tố thời ) không thuận lợi ( Yếu tố thách thức ) Song, thực tế, trớc biến động nhanh chóng đời sống kinh tế xà hội níc cịng nh qc tÕ, tríc sù ph¸t triĨn nh vũ bÃo cách mạng khoa học kỹ thuật đại, ranh giới nhân tố thời thách thức trở nên không rõ ràng, chí thay đổi vị trí cho nhau, tuỳ thuộc vào việc có lợi dụng hay hạn chế đợc chúng đến mức Nh vậy, hợp lý xem xét nhân tố phát triển nh thực thể hai mặt: vừa mang yếu tố thời cơ, vừa mang yếu tố thách thức đặt trình hội nhập vào lựa chọn phơng án hợp lý 2.1- Bối cảnh kinh tế xà hội Sau đại hội lần thứ VI sau đại hội lần thứ VII Đảng nghị Trung ơng sau đó, công đổi đợc triển khai mạnh mẽ khắp đất nớc với mô hình kinh tế hàng hoá nhiều thành phần vận động theo chế thị trờng có quản lý Nhà nớc theo định hớng Xà Hội Chủ Nghĩa Những thành công mời lăm năm đổi toàn diện kinh tế mở cửa bên ®· t¹o ®iỊu kiƯn cho ho¹t ®éng bu chÝnh viƠn thông Việt Nam nhìn giới, gắn hoạt động với mạng lới bu viễn thông quốc tế, coi nh đích phấn đấu qua mà thực công nghiệp hoá ngành Có lẽ không phủ nhận vai trò lÃnh đạo to lớn Đảng với chủ trơng, đờng lối kịp thời, đắn, đặc biệt vấn ®Ị héi nhËp kinh tÕ thÕ giíi Cịng nh c¸c ngành khác, lĩnh vực khác, BCVT Việt Nam đợc lÃnh đạo Đảng Những chế sách ngành luôn tạo điều kiện thuận lợi nhÊt ®Ĩ BCVT ViƯt Nam cđa ta cã thĨ tiÕn hành hội nhập cạnh tranh thắng lợi Sự đời pháp lệnh BCVT định số 158/QĐ-TTG đà tạo hành lang pháp lý cho phát triển vững vàng, chắn BCVT Việt Nam tơng lai không xa Hiện vị Việt Nam không ngừng tăng lên với phát triển nhanh ổn định cuả kinh tế nâng cao mức sống ngời dân Điều phần làm tăng thị phần ngành BCVT Việt Nam có sức hút lớn nhà đầu t nớc lĩnh vực Mặt khác đòi hỏi ngày cao chất lợng hàng hoá dịch vụ gay gắt cạnh tranh đà đặt BCVT Việt Nam trớc khó khăn thử thách Việt Nam tiến hành hội nhập kinh tế bối cảnh tình hình giới khu vực diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó lờng trớc trị, kinh tế,văn hoá, xà héi vµ khoa häc kü thuËt Cïng n»m guång quay chung kinh tế quốc dân, BCVT Việt Nam không nằm ảnh hởng nhân tố Trong năm đầu kỷ nguyên thông tin, môi trờng phát triển bu viễn thông qc tÕ ®ang diƠn sù thay ®ỉi hÕt søc sâu sắc, công nghệ lẫn quy mô hoạt động Về mặt công nghệ, ngời ta cho rằng, xà hội loài ngời bớc vào thời đại tin học hoá, nội dung thông tin đà đợc nâng cao thành thông tin trí tuệ với đặc điểm hoà nhập gắn bó chặt chẽ công nghệ viễn thông công nghệ thông tin Đặc điểm đợc biểu mặt sau đây: _ Công nghệ số đợc áp dụng rộng rÃi công nghệ viễn thông _ Công nghệ cáp quang, thông tin vệ tinh tạo chùm đờng thông lớn đảm bảo tốc độ truyền tải thông tin ngày cao, dung lợng ngày lớn _ Các máy tính hệ có khả tính toán, xử lý gấp hàng ngàn lần khả máy tính trớc _ Nhu cầu dịch vụ phi thoại (Thông tin số liệu, faximine, thông tin hình ảnh, ) đà tạo nhu cầu cấp thiết hoà nhập viễn thông tin học Cuộc cách mạng lĩnh vực công nghệ đà đảm bảo điều kiện cần cho trình toàn cầu hoá quy mô hoạt động bu viễn thông trớc đòi hỏi thực tiễn, tất mặt trị, quân kinh tế đời sống Đặc biệt mối quan hệ trình toàn cầu hoá hoạt động thơng mại kinh doanh quốc tế với trình toàn cầu hoá hoạt động bu viễn thông trở nên chặt chẽ thúc đẩy phát triển Thật vậy, thông tin phục vụ kinh doanh ngày trở thành lĩnh vực thông tin có nội dung phong phú, yêu cầu hình thức phục vụ đa dạng khối lợng số liệu to lớn, gia tăng với tốc độ nhanh chóng theo đà phát triển hoạt động kinh doanh thơng mại với quy mô cha có nh Vì lẽ mà ngời ta cho thông tin trở thành nguồn lực bản, đặc biệt cần thiết cho tồn phát triển ngời thời đại Điều có nghĩa là, quốc gia nào, không nhanh chóng thành lập đợc sở bu viễn thông đại, hội nhập với phát triển chung giới có nguy tụt hậu bị gạt khỏi quỹ đạo phát triển kinh tế điều kiện Nhận thức đợc điều này, nhiều quốc gia giới đà không coi BCVT phận sở hạ tầng cần đợc quan tâm mức, mà đặc biệt trọng, chí hớng u tiên chơng trình phát triển ngành khoa học kỹ thuật mũi nhọn cải tổ cấu kinh tế minh Và thực tế, họ đà nỗ lực đẩy nhanh tốc độ đại hoá ngành thông tin, nâng cao thiết bị, tăng tỉ trọng đầu t xây dựng ngành công nghiệp dịch vụ thông tin nh tăng kinh phí cho hoạt động nghiên cứu triển khai Xu hớng đợc ủng hộ mạnh mẽ tổ chức quốc tế nh Liên Hợp Quốc hay tổ chức tài quốc tế nh IMF, WB dới nhiều hình thức, kể trợ giúp tài chính, kỹ thuật tổ chức Mặt khác môi trờng kinh tế quốc tế nói chung lĩnh vực BCVT nói riêng tạo cho nớc phát triển nh Việt Nam hội thuận lợi để mau chóng hội nhập vào bu viễn thông quốc tế Tính toàn cầu hoá mạng lới th«ng tin quèc tÕ biÕn bÊt cø mét quèc gia chiều hay chiều đến trở thành nơi cảnh luồng thông tin đó, việc nâng cao tính đồng hệ thống thông tin toàn cầu trở thành yêu cầu khách quan Hơn nữa, mặt kinh tế, kinh doanh BCVT lĩnh vực có lÃi Theo đánh giá Liên Hợp Quốc, đầu t cho bu ®iƯn USD sÏ ®em l¹i USD thu nhËp cho nỊn kinh tÕ qc d©n Ci cïng, xu thÕ toàn cầu hoá khu vực hoá có tác động vô mạnh mẽ đến trình hội nhập nghành BCVT Việt Nam Trong hiệp định quốc tế ký kết với nớc văn kiện ngành bu điện, thông tin liên lạc chiếm phần không nhỏ Vì đặc thù ngành nh đà nêu mà hội nhập BCVT cần có đòi hỏi đặc biệt, cần đảm bảo mối quan hệ kinh tế trị Sự đời tổ chức khu vực, giao lu hợp tác với hầu hết quốc gia ThÕ giíi ®· gióp cho nỊn kinh tÕ ViƯt Nam nói chung ngành BCVT nói riêng có mở rộng, nâng cấp công nghệ, vốn, thị trờng Song bên cạnh đó, BCVT Việt Nam phải đứng tr ớc nhiều thách thức cần vợt qua để bớc thành công hội nhập Đặc biệt, Hiệp định thơng mại Việt Mỹ đà ký kết gia nhập WTO tới khiến nghành bu điện Việt Nam phải có chuẩn bị chu đáo, sẵn sàng, phải hội nhập với t tiến công Theo đánh giá chuyên gia toàn cầu hoá tác ®éng theo híng cã lỵi cho BCVT ViƯt Nam Tríc hết phải kể đến thuận lợi Việt Nam chủ động quản lý, khai thác mạng lới có công ty nớc đầu t vào Việt Nam phải thuê đờng trục Việt Nam Mặt khác, Việt Nam vừa hợp tác vừa tiếp nhận dự án đầu t có vốn lớn, kỹ thuật cao, vừa hợp tác nghiên cứu chuyển giao công nghệ Khi Việt Nam xuất nhiều nhà cung cấp dịch vụ Việt Nam nớc ngoài, nhu cầu tốc độ phát triển mạng lới, dịch vụ nhanh, mạnh nghĩa BCVT Việt Nam có nhiều khác hàng khả tiêu thụ thị trờng lớn Đồng thời Việt Nam có điều kiện không hạn chế việc tìm đối tác liên doanh, lựa chọn công nghệ, nguồn hình thức đầu t quốc tế để có tổng cung đáp ứng kịp thời đòi hỏi tình hình Bên cạnh thuận lợi kể thực tế cho thấy khả cạnh tranh BCVT Việt Nam thấp Quy định bình đẳng hợp tác, kinh doanh sản phẩm vừa thuận lợi khó khăn cho sản phẩm Việt Nam tham gia đấu thầu hay cung ứng sản phẩm, hàng hoá, dịch vụ thị trờng chung Tóm lại, điều kiện kinh tế xà hội nớc quốc tế hội đủ điều kiện cho phép cung cầu phát triển đại ngành BCVT Việt Nam vào tình phải đối mặt với số vấn đề nẩy sinh Xu hớng thị trờng vừa tạo môi trờng cho phép phát huy tính động sản xuất kinh doanh, lại vừa buộc phận tham gia vào chế phải tuân theo quy luật cạnh tranh Vì thế, ngành BCVT đứng trớc mối quan hệ trị với phục vụ, cạnh tranh với độc quyền Dù nhu cầu phục vụ quốc kế dân sinh, hạ giá thành, nâng cao chất lợng dịch vụ phù hợp với tiêu chuẩn chung giới mục tiêu BCVT Việt Nam 2.2 Khả hội nhập ngành BCVT Việt Nam Hoạt động BCVT vừa mang chức ngành thuộc kết cấu hạ tầng, hiệu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ Quốc, công phát triển kinh tế quốc dân thớc đo quan trọng hàng đầu; lại vừa mang chức ngành sản xuất kinh doanh thực chế thị trờng lấy hiệu kinh tế làm thớc đo quan trọng Nh vậy, xu chung thời đại ngành BCVT Việt Nam tất yếu phải hội nhập phát triển; mặt để tự trở thành ngành đợc công nghiệp hoá, đại hoá, mặt thúc đẩy trình hội nhập toàn kinh tế Các chủ trơng đa Đại hội lần thứ VIII, Hội nghị lần thứ t Ban chấp hành Trung ơng ( Khoá VIII ) Đại hội lần thứ IX phản ánh quan điểm quán Đảng ta kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, xây dựng kinh tế độc lập tự chủ đôi với chủ động mở rộng hợp tác quốc tế sở song phơng lẫn đa phơng Quán triệt đợc chủ trơng chung mà ngành BCVT Việt Nam xác định: Chủ động hội nhËp kinh tÕ quèc tÕ vµ khu vùc theo tinh thần phát huy tối đa nội lực Cho nên, cho dù trờng hợp nào, khả đáp ứng yêu cầu kinh tế xà hội, khả hội nhập ngành phải bắt nguồn từ phát triển nội lực mình, từ sở vật chất kỹ thuật đến công tác tổ chức ngời Về điều này, mặt cần ghi nhận nỗ lực vợt bậc việc cải thiện tình hình năm gần đem lại kết đáng khích lệ, song mặt khác, ứng tối đa nhu cầu ngời sử dụng nhằm đạt đợc hiệu sản xuất kinh doanh cao Phát triển hệ thống thông tin liên lạc trớc bớc thực chất nâng cao chất lợng lực thông tin liên lạc Do đó,chơng trình nâng cao chất lợng thông tin lực thông tin chơng trình quan trọng, vừa mang tính cấp bách trớc mắt, vừa mang tính lâu dài Có thể nói, chơng trình có vị trí trung tâm toàn hệ thống chơng trình mục tiêu ngành Bu Điện Chơng trình thứ hai: Đổi tổ chức sản xuất, tổ chức quản lý, xây dựng hoàn thiện chế quản lý Đây chơng trình vừa nhằm đáp ứng đòi hỏi khách quan xu hội nhập cạnh tranh, vừa hệ tất yếu, phơng tiện để phục vụ đáp ứng chơng trình thứ Nhìn lại lịch sử, kết toàn kinh tế nói chung ngành Bu Điện nói riêng chuyển từ chế kế hoạch hoá tập trung, quan liêu bao cấp, làm ăn không tính đến lỗ-lÃi, hiệu sang chế thị trờng thật ghi nhận Và đây, kỷ nguyên mở ra, môi trờng viễn thông có thay đổi lớn, đòi hỏi nớc phải có quan điểm mới, t để xây dựng lại tổ chức sách phát triển viễn thông nhằm đáp ứng đợc thách thức thời đại phù hợp với trình độ phát triển chung giới BCVT Việt Nam cần có cách mạng tổ chức sản xuất, quản lý Theo tinh thần nghị Hội nghị lần thứ ban chấp hành Trung Ương Đảng khoá VI tiếp tục xếp, đổi mới, phát triển nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nớc; ngành Bu Điện mà cụ thể Tổng công ty BCVT Việt Nam với t cách doanh nghiệp có vị trí then chốt nhà nớc lĩnh vực BCVT đà tiến hành cách mạng ®ã Trong thêi gian qua, Tỉng c«ng ty tÝch cùc triển khai phơng án đổi quản lý, khai thác, kinh doanh BCVT địa bàn tỉnh, thành phố hớng tới xây dựng mô hình tập đoàn kinh tế nhà nớc Theo đó, tập đoàn hoạt động đa ngành nghề có ngành chuyên sâu bu chính-viễn thông, đa sở hữu, sở hữu nhà nớc đóng vai trò chủ lực: tập đoàn đợc hình thành với mức độ bớc thích hợp, hoàn thành vào năm 2005 Chơng trình thứ 3: Phát triển công nghiệp thông tin Đây chơng trình có vÞ trÝ hÕt søc quan träng Nã nh»m nhanh chãng đảm bảo cho ngành có phát triển cân đối giũa hai khu vực khai thác cung cấp dịch vụ thông tin sản xuất thiết bị thông tin Đồng thời lâu dài chơng trình tạo sức mạnh bên ngành để đối phó với thách thức hội nhập cạnh tranh nớc khác công nghiệp thông tin phát triển mạnh dựa sở công nghiệp điện tử phát triển cao Nhng Việt Nam có tới 70-80% linh kiện thiết bị nhập khẩu, dựa vào nhập phải sử dụng nhiều ngoại tệ Trong ngoại tệ mạnh nớc ta thiếu Do đó, việc nhanh chóng phát triển công nghiệp thông tin để tự cung tự cấp phần thiết bị cần thiết Nó giúp chủ động hơn, tiết kiệm đợc ngoại tệ cho phép sớm tiếp cận với công nghệ đại, học đợc kinh nghiệm quản lý tiên tiến, có môi trờng phát huy khả sáng tạo cán công nhân nghành Chơng trình thứ 4: Bồi dỡng đào tạo đội ngũ cán bộ, công nhân toàn ngành Nguồn nhân lực luôn yếu tố đầu vào quan trọng nhất, ngời vừa phơng tiện vừa mục đích trình sản xuất Nhất thời đại kinh tế tri thức ngày đặc biệt lĩnh vực BCVT vai trò to lớn nguồn nhân lực không phủ nhận đợc Cùng với chơng trình thứ liên quan đến sách xà hội toàn ngành mục tiêu mà hai chơng trình nhằm đạt tới chăm sóc, xây dựng ngời với t cách chủ thể nâng cao lực chất lợng thông tin Các chơng trình mục tiêu ngành đợc xây dựng có ý nghĩa vô quan trọng, chúng tạo bớc ngoặt phát triển cho ngành Thực tế đà chứng tỏ, chơng trình mục tiêu ngành sản phẩm t chủ quan mà sản phẩm cuả t khoa học, kết vận dụng sáng tạo lý luận thực tiễn, vận dụng quan điểm đờng lối Đảng vào hoàn cảnh cụ thể ngành, kết hợp với học tập, nghiên cứu kinh nghiệm nớc Nh vậy: muốn đảm bảo thắng lợi trình hội nhập ngành điều kiện tiên phải nắm vững vận dụng sáng tạo đờng lối Đảng sách Nhà nớc 4.2 Phát triển viễn thông quốc tế Khâu đột phá khẳng định vị trí đồ viễn thông Thế Giới Cũng nh nớc, việc lựa chọn khâu đột phá để phát triển vấn ®Ị hÕt søc quan träng viƯc thùc hiƯn chiÕn lợc ngành Bu Điện Thực tiễn nớc ta năm qua cho thấy rõ ngành tìm đợc mắt xích đặc biệt, lựa chọn khâu đột phá, ngành vơn lên, đứng vững chế mới,góp phần tạo nên cục diện phát triển Trong nông nghiệp, khâu đột phá khoán sản phẩm Trong công nghiệp, khâu đột phá quyền tự chủ sản xuất kinh doanh Vậy ngành Bu Điện, khâu đột phá gì? Trăn trở mảnh đất thực tiễn, sở quán triệt đờng lối Đảng kết hợp với tham khảo kinh nghiệm tốt nớc, ngành Bu Điệnđà đến định chọn viễn thông quốc tế làm khâu đột phá để phát triển, hội nhập Đây lựa chọn ngẫu nhiên, mà tìm tòi có khoa học Giá trị lựa chọn chỗ: Thứ nhất: phát triển viễn thông quốc tế bớc đầu có khả tạo cho ngành nguồn ngoại tệ mạnh, thu hồi vốn nhanh, từ có điều kiện để tái đầu t, phát triển mạng lới viễn thông trtong nớc lĩnh vực khác ngành Viễn thông dịch vơ kh«ng thĨ thiÕu mét nỊn kinh tÕ më bên bên Kinh tế phát triển, giao dịch nớc ta nớc mở rộng nhu cầu dịch vụ điện thoại phi thoại từ Việt Nam quốc tÕ vµ tõ qc tÕ vỊ ViƯt Nam cµng lín Đó cha nói đến nhu cầu liên lạc qua viễn thông lớn xúc khoảng triƯu ViƯt kiỊu sèng ë níc ngoµi NÕu chØ tÝnh Việt kiều năm gọi nớc 10 phút, tổng số phút đến năm đà 20 triệu Và cớc phí phút 1USD, đà có doanh số 20 triệu USD Trên sở nhận thức nh vậy, ngành Bu Điện đà cách hợp tác quốc tế , huy động vốn ngành, dân, vay ngân hàng, vay tổ chức quốc tế Để xây dựng mạng viễn thông quốc tế Từ trạm vệ tinh vista xây dựng thành phố Hồ Chí Minh, đến ngành đà có nhiều trạm tiêu chuẩn F2, A, B thuộc thành phố trung tâm lớn nớc đáp ứng nhu cầu thông tin nớc quốc tế HIện , đề án vệ tinh Vinasat đệ trình lên Chính Phủ dự kiến sau đợc phê duyệt, kế hoạch phóng vệ tinh đợc thực vào năm 2004 2005 Dự án đợc thực Việt Nam tiết kiệm đợc nhiều tiền thuê vệ tinh nớc Thực tế cho thấy, sóng điện thoại quốc tếViệt Nam đà phát triển lên tầm cao Tuy phụ thuộc vào nhiều yếu tố kinh tế xà hội nhng nỗ lực kết ngành BCVT Việt Nam thật đáng khâm phục Nhu cầu điện thoại quốc tế đến - có lúc tăng 1000%.Doanh thu hàng năm viễn thông quốc tế từ năm 1990 đến năm sau gấp đôi năm trớc chiếm 50% doanh thu toàn ngành Những hiệu to lớn viễn thông quốc tế đem lại khiến cho phía đối tác, nhà đầu t không ngờ đến Nhờ phát triển viễn thông quốc tế, đà mở đợc hớng để vững bớc hội nhập, khả để giải khó khăn thiếu vốn việc đại hoá BCVT Hiệu viễn thông qc tÕ, céng víi uy tÝn kinh doanh, hỵp tác, đà tạo cho ngành Bu Điện có điều kiện thn lỵi